Tema: CORPUL DIPLOMATIC I CARACTERISTICILE LUI

PAGE

Tema: Corpul diplomatic i caracteristicile lui

1. Noiune de corp diplomatic

2. Decanul corpului diplomatic. Funciile lui

3. Calitile profesionale i moral-psihologice ale diplomatului: istorie i contemporanietate

LITERATURA:

1. Creu Vasile. Drept internaional public. Bucureti, 1999.

2. Bonciog Aurel. Drept diplomatic. Bucureti, 2000.

3. Feltham R.G. Introducere n dreptul i practica diplomaiei. Editura ALL, 1996.

4. Anghel Ion M. Dreptul diplomatic i consular. Bucureti, 1996.

5. .. . , . ., 1962. 6. Beniuc V., Rusnac Gh. Conceptele i noiunile de baz ale diplomaiei. Chiinu, 1998.

1. NOiune de corp diplomatic

Conform opiniei istoricului german Ranke, expus n lucrarea lui Holitsendorf ndrumar la dreptul internaional, termenul de corp diplomatic, a aprut la mijlocul secolului al XVIII-lea, la Viena pentru a desemna componena total a ambasadorilor, trimiilor i funcionarilor, care activau n cadrul misiunilor strine acreditate pe lng guvernul statului acreditar.

Actualmente termenul de corp diplomatic, n sensul de organ constituit, poate fi definit ca uniune a efilor de misiune de toate clasele, acreditai ntr-un stat sau, mai exact spus, totalitatea efilor de misiune diplomatic, rezideni n capitala statului acreditar. n accepiunea lui Aurel Bonciog corpul diplomatic l formeaz totalitatea diplomailor strini dintr-un stat. ntr-un sens mai larg i esenialmente juridic, noiunea de Corp diplomatic desemneaz, nu numai totalitatea efilor de misiune, ci, de asemenea, totalitatea personalului diferitelor misiuni strine, avnd caracter diplomatic i nscris n lista diplomatic. n aceasta accepiune, corpul diplomatic cuprinde pe toi efii de misiune i personalul lor diplomatic (consilierii, secretarii, ataaii diplomatici), precum i soiile lor i unii membri ai familiei lor.

Instituia corpului diplomatic nu este reglementat prin convenii internaionale, ci are o existen pur cutumiar. Astfel, corpul diplomatic, nefiind dect o uniune de persoane independente una de alt, nu constituie o entitate juridic distinct; nefiind un organism legal constituit, nu are personalitate juridic. n acest context ns trebuie de menionat c n pofida faptului c nu ndeplinete funcii legale, corpul diplomatic are o mare importan, pentru c vegheaz asupra privilegiilor, tratamentului i onorurilor acordate agenilor diplomatici. n ceea ce privete actele cu relevan juridic pe care corpul diplomatic le poate ndeplini, menionm c aceste nu pot depi sfera actelor deliberative cu guvernul statului acreditar.

Cel mai tipic act juridic pe care l poate ndeplini corpul diplomatic este formularea notelor de protest cu ocazia violrii normelor de drept internaional. Dei actele legate de evenimente se plaseaz n afara dreptului diplomatic, ele constituie violri ale principiilor generale ale dreptului internaional i ale ndatoririlor fundamentale care revin statelor (de exemplu, protestul corpului diplomatic pe lng Sublima Poart n favoarea populaiei cretine sau protestele pe lng puterea ocupant a teritoriului n care sunt acreditai).

eful statului acreditar se poate adresa i el corpului diplomatic, considerat n ansamblul su. Uneori, corpul diplomatic poate fi chemat, n baza dreptului internaional, s exercite funcii speciale, administrative. n acest sens, art. 49 din Convenia de la Haga din 1907 privind reglementarea pe cale panic a conflictelor internaional prevede c Corpul diplomatic acreditat la Haga constituie sub preedenia ministrului afacerilor externe olandez, Consiliul administrativ permanent care conduce i controleaz Biroul administrativ al Curii Permanente de Arbitraj.

Principal funcie a corpului diplomatic este de reprezentare (de a participa la ceremoniile publice n statul acreditar, de a prezenta felicitri, de obicei, efului de stat cu ocazia Anului Nou).

Corpul diplomatic are o structur neformal i asigur interesele colective ale diplomailor.

2. Decanul corpului diplomatic. Funciile lui

n fruntea corpului diplomatic, cu unele funcii de reprezentare i de ceremonial, se afl decanul corpului diplomatic. De regul, decan al corpului diplomai devine ambasadorul cel mai vechi n funcie, iar n unele state catolice nuniul papal. n accepiunea lui Ion M. Anghel decan al corpului diplomatic este eful de misiune din clasa cea mai superioar, care are durata cea mai mare de acreditare n statul respectiv i are dreptul de precdere asupra tuturor celorlali efi de misiune.

n procesul de desemnare a Decanului se ine cont de vechimea efilor de misiune, adic perioada nentrerupt n care au fost acreditai n acel post. n unele ri, mai ales n cele de religie romano-catolic, Nuniul Apostolic este ntotdeauna Decan; Marea Britanie a impus unor state o precdere special n favoarea ambasadorului ei; Frana a reluat, dup cel de-al doilea rzboi mondial, aceast precdere special (n fostele ei colonii caut ca ambasadorii francezi s fie decani de plin drept); iar n America Latin este o practic uzual ca pentru ataaii militari s existe prevederi speciale n acest sens, ei tratnd orice problem cu ofierul nsrcinat cu protocolul din Ministerul Aprrii.

n cazul n care decanul lipsete temporar, el va fi nlocuit de ambasadorul care urmeaz imediat dup el n ordinea de precdere.

Decanul are o competen extern (n raport cu statul acreditar) i una intern (n raport cu membrii corpului diplomatic). El ndeplinete, n toate capitalele, 2 funcii oficiale: onorific i reprezentativ. n general, decanul corpului diplomatic ndeplinete funcii de ordin ceremonial.

Decanul este simbolul corpului diplomatic, i cu acest titlu, el beneficiaz de un loc de onoare la manifestrile ceremoniale. Decanul este reprezentantul i purttorul de cuvnt al efilor de misiune cu ocazia anumitor ceremonii i manifestri oficiale ale statului acreditar, ndeplinete diverse sarcini curente (adreseaz felicitri), sau sarcini administrative (la sosire prezint colegilor informaii sau indicaii n materie de protocol, asigur coeziunea Corpului diplomatic). Meninnd relaii corecte i cordiale ntre membrii corpului diplomatic, decanul poate servi ca intermediar ntre efii de misiune i autoritile locale n diverse chestiuni de ordin protocolar i ceremonial sau probleme relative la Corpul diplomatic. efii de misiune diplomatic sunt obligai s-l viziteze att la sosire, ct i la plecare din statul acreditar.

Decanul convoac i prezideaz reuniuni ale Corpului diplomatic dei aceast practic este n continu scdere (reuniunile periodice fiind abandonate treptat). n ceea ce privete subiectele discutate, sunt excluse chestiunile de politic i sunt abordate numai chestiuni privitor la statutul diplomailor (privilegii i imuniti).

Soia Decanului are misiunea de a prezenta soiei efului de stat sau al ministrului afacerilor externe soiile celorlali ageni diplomatici.

Termenul de Decan al Corpului diplomatic s-a impus n limba englez prin intermediul francezei ca: Doyen of the Corps Diplomatique, dar i exprimrile Dean of the Diplomatic Corps sau Dean of the Diplomatic Body sunt corecte.

PAGE 1