tema 6-7

13
ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ

Upload: balan-andrei

Post on 16-Dec-2015

212 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL

ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL Consiliul LocalConstituirea consiliului localconsiliile locale sunt compuse din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de populaia comunei sau a oraului;constituirea consiliilor locale se face n termen de 25 de zile de la data desfurrii alegerilor. Convocarea consilierilor declarai alei, pentru edina de constituire, se face de ctre prefect .dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate.

Atribuiile i actele consiliului localn exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri, cu votul majoritii membrilor prezeni, acestea se contrasemneaz, pentru legalitate, de ctre secretar .aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face n termen de 5 zile de la data comunicrii oficiale ctre prefect. Funcionarea consiliului localconsiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea primarului. consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea primarului sau a cel puin o treime din numrul membrilor consiliului. convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul secretarului unitii administrativ-teritoriale, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile nainte de edinele extraordinare.ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin locuitorilor.

Delegatul stesclocuitorii satelor care nu au consilieri alei n consiliile locale vor fi reprezentai la edinele de consiliu de un delegat stesc. delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de ctre o adunare steasc, constituit din cte un reprezentant al fiecrei familii, convocat i organizat de primar i desfurat n prezena primarului sau viceprimarului. Dizolvarea consiliului localConsiliul local poate fi dizolvat de drept n cazul n care nu se ntrunete timp de dou luni consecutive, nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre precum i n situaia n care numrul consilierilor se reduce sub jumtate plus unul i nu se poate completa prin supleani. Situaiile se comunic de primar, viceprimar, de secretar, sau orice alt persoan interesat instanei de contencios administrativ care analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului. Hotrrea acesteia este definitiv i se comunic prefectului.Consiliul local mai poate fi dizolvat i prin referendum local , la cererea a cel puin 25% din numrul cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale, cerere ce se adreseaz Prefectului. . Consiliul JudeeanConstituirea i componena consiliului judeeanconsiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel judeean, pentru coordonarea activitii consiliilor comunale i oreneti, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. Acesta este compus din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.Atribuiile i actele consiliului judeeanalege din rndul consilierilor 2 vicepreedini coordoneaz activitatea consiliilor locale ale comunelor i oraelor n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.consiliul judeean adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni, acestea se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele consiliului judeean care a condus edina i se contrasemneaz pentru legalitate de secretarul general al judeului.

Funcionarea consiliului judeeanconsiliul judeean se ntrunete n edine ordinare o dat la dou luni, la convocarea preedintelui consiliului judeean. Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare ori de cte ori este necesar, la cererea preedintelui sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor consiliului ori la solicitarea prefectului, adresat preedintelui consiliului judeean.convocarea consiliului judeean se face n scris, prin intermediul secretarului general al judeului, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel mult 3 zile naintea celor extraordinare.

Primarul i ViceprimarulMandatul primaruluiprimarul rspunde de buna funcionare a administraiei publice locale el reprezint comuna sau oraul n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne sau strine, precum i n justiie. mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea jurmntului de primarul nou-ales. validarea alegerii primarului se face n termen de 20 de zile de la data desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a judectoriei n a crei raz teritorial se afl comuna sau oraul, de ctre un judector desemnat de preedintele judectoriei. invalidarea alegerii primarului se poate pronuna n cazurile cnd se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac alegerea s-a fcut prin fraud electoral. Calitatea de primar nceteaz: a) demisie; b) incompatibilitate; c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial; d) imposibilitatea de a o fi exercitat pe o perioad mai mare de 6 luni consecutive, cu excepia cazurilor prevzute de lege; e) condamnarea, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps privativ de libertate; f) punerea sub interdicie judectoreasc; g) pierderea drepturilor electorale; h) deces;i) ca urmare a rezultatului unui referendum local. Atribuiile i actele primaruluin exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual ce se vor contrasemna de ctre secretarul unit.adm-terit. ViceprimarulConsiliul local alege din rndul membrilor si viceprimarul, respectiv viceprimarii, cu votul secret al majoritii consilierilor n funcie. Durata mandatului viceprimarului este egal cu cea a mandatului consiliului local. Viceprimarul exercit atribuiile ce i sunt delegate de ctre primar.

Preedintele i vicepreedinii Consiliului Judeean

Prin modificrile legislative aduse, n 2008, normei cadru a administraiei publice locale, Legea nr. 215/2001, instituia Preedintelui Consiliul judeean a cptat noi valene organizaionale, fiind inclus n categoria aleilor locali prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Eliberarea din funcie a preedintelui consiliului judeean se poate realiza n urma constatrii unei situaii de drept dar i prin referendum, urmnd aceeai procedur prevzut i la instituia primarului. Vicepreedinii consiliului pot fi eliberai din funcie ns prin votul secret a majoritii consilierilor n funcie, la propunerea a cel puin unei treimi din numrul acestora. Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a administraiei publice judeene.Preedintele consiliului judeean poate delega vicepreedinilor, prin dispoziie, atribuii din categoria celor ce privesc serviciile publice de interes judeean. Vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea de consilier iar durata mandatului lor este egal cu cea a mandatului consiliului judeean. n exercitarea atribuiilor sale, preedintele consiliului judeean emite dispoziii cu caracter normativ sau individual.

Secretarul, serviciile publice locale i aparatul propriu de specialitateSecretarulfiecare comun, ora sau subdiviziune administrativ-teritorial a municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local, el este funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative.funcia de secretar se ocup pe baz de concurs sau de examen, dup caz, iar numirea se face de ctre prefect. Concursul sau examenul se organizeaz de primar, potrivit legii, n termen de 30 de zile de la data la care postul a devenit vacant. eliberarea din funcie, precum i sancionarea disciplinar a secretarului se fac de ctre prefect, numai la propunerea consiliului local, adoptat cu votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie, ca urmare a iniiativei primarului sau a unei treimi din numrul consilierilor, pe baza concluziilor reieite din desfurarea unei cercetri administrative.

Serviciile publice ale comunei, oraului i aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice locale serviciile publice ale comunei sau oraului se nfiineaz i se organizeaz de consiliul local n principalele domenii de activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale i n limita mijloacelor financiare de care dispune. numirea i eliberarea din funcie a personalului din serviciile publice ale comunei sau oraului se fac de conductorii acestora iar numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul propriu de specialitate al consiliului local se fac de ctre primar.