tema 5. politica agricola comuna 5.1-5.2

14
MINISTERUL AGRICULTURII ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA AGRARĂ DE STAT DIN MOLDOVA Facultatea de Economie Catedra “Economie şi Relaţii Economice Internaţionale” DISCIPLINA “Integrarea Economică Europeană” Tema 5. POLITICA AGRICOLĂ COMUNĂ (PAC) (2 ore) Chişinău 2014

Upload: dima

Post on 17-Nov-2015

242 views

Category:

Documents


5 download

DESCRIPTION

information

TRANSCRIPT

Slide 1

MINISTERUL AGRICULTURII I INDUSTRIEI ALIMENTARE AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA AGRAR DE STAT DIN MOLDOVA

Facultatea de Economie

Catedra Economie i Relaii Economice Internaionale

DISCIPLINA

Integrarea Economic European

Tema 5. POLITICA AGRICOL COMUN (PAC) (2 ore)

Chiinu 2014

Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale1

Comment:Dans le pass, la PAC a t du seul domaine des agriculteurs. Les critiques manaient seulement de scientifiques et de contribuables. Mais le dbat sest largi et a significativement chang durant la dernire dcennie. Ainsi, il est clair maintenant quil y a beaucoup dintrts diffrents autour de la table.

Planul:5.1 Agricultura domeniu economic particular.5.2 Instrumentele principale ale PAC.5.3 Reforma Politicii Agricole Comune.

BRDAN V. Integrarea economic i economie european: (Note de curs). Chiinu: Tehnica-UTM, 2014. 359 p. ISBN 978-9975-45-333-2CERTAN, S., CERTAN, I. Integrarea economic n Uniunea European. Chiinu: CEP USM, 2013. 347 p. ISBN 978-9975-71-323-8.WALLACE, H., WALLACE,W., MARK A. Elaborarea politicilor n Uniunea European. Bucureti: Institutul European din Romnia, 2005. 526 p. ISBN 975-7840-0722-73.BIBLIOGRAFIE

Actorii PACFermieriPlatitorii de taxe si impoziteConsumatoriiMediul privat i public decizional Reprezentanii societii civile fundaii asociaii din domeniile: (mediu, societatea rural, etc)...

OMCOECD Exportatori neiImportori neiACPLDCsMERCOSUR...Pe plan UEPe plan mondial

PoliticaAgricolComun

Aderarea Noilor rii Membre 5.1 Agricultura domeniu economic particular.

Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale4

Comment:Dans le pass, la PAC a t du seul domaine des agriculteurs. Les critiques manaient seulement de scientifiques et de contribuables. Mais le dbat sest largi et a significativement chang durant la dernire dcennie. Ainsi, il est clair maintenant quil y a beaucoup dintrts diffrents autour de la table.

Principiile iniiale ale PAC Articolul 39 (1958) ROMA creterea productivitii prin promovarea progresului tehnologic i asigurarea utilizrii optime a factorilor de producie, n special a muncii asigurarea unui standard de via acceptabil pentru cei din sectorul agricol stabilizarea pieelor asigurarea aprovizionrii oferirea consumatorilor de produse alimentare la preuri rezonabile.

Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale5

Evolutia PAC 1984: cote privind producia de lapte1988: stabilirea nivelului maxim a cheltuielilor UE pentru fermieri1992: Reformele Mac Sharry (limitarea produciei n cretere(29% pentru cereale,15% pentru carne de vit), pli set-aside sistem de decuplare a ajutorului pentru venit de ajutorul pentru producie2002: stagnarea cheltuielilor agricole pn n 2013, n termeni reali 2003: decuplarea subvenilor pentru o anumit cultur, plile ctre exploataiile individuale legate de respectarea mediului, standarde de sigurana alimentelor i standarde de bunstare a animalelor. 2005: Reforma regimului zahrului

Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale6

Politica Agricol Comun

Reducerea supraproducieiMediul InconjuratorStabilizarea Veniturilor Stabilizarea Bugetului

Securitatea AlimentarImbunatatireaproductieiStabilizarea PietelorSprijinirea veniturilor

Supra productiaCheltuieli exagerateRelaii tensionate pe plan internaional

Masuri structurale

Reformarea PACCompetitivitateDezvoltare Rurala

Orientarea catre piataConsumatorDezvoltare RuralaMediul InconjuratorDECUPLAREA DE PRODUCTIESPS - SAPS

Inceputul PAC 1960

Anii de criz 1986 1988

Reforma Mc Sharry 1992

Agenda 2000Productivitate

Competitivitate

Durabilitate

Reforma PAC 2003

Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale7

Comment:Changing conditions in the sector, new challenges, and a steady learning process are reflected in the different reforms of the CAP. Thus, CAP reform can be seen as a continuous process. The CAP has undergone considerable changes - from the early days, when the focus was on a short-term-oriented counteracting of economic and social pressures, to direct income payments, rural development, and agri-environment measures applied today.

Evaluarea intermediar 2002AGENDA 2000

Reforma PAC:2003Reforma PAC: 2004Viitorul dezvoltrii rurale: 2004/2005Lrgirea UEEU 25EU 27EU Relaiile comerciale internaionaleOMC / OMSRunda Doha Dezvoltarea economic a pieelor agricole

Reforma Fondurilor Structurale FEADRPerspectiva financiar 2007-2013

EU Consiliul BXLdin Octombrie 2002 cadrul financiar datorat lrgirii UE

Contextul reformrii PAC Reforma Fondurilor Structurale

Modelul european privind agricultura n UEModelul european n domeniul agrar se bazeaz pe o agricultur competitiv, durabil, multifuncional i de acoperire a ntregului teritoriu.

. Integritatea mediului Societatea rural elementul importantViabilitate Economic orientare catre piata

Politica Agrara - Sinergia dintre Agricultur i Dezvoltare Rural

Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale9

POLITICA AGRICOL COMUN - 2007-2013

Politica de piaSprijin pt. venitPILONUL I

Politica de dezvoltare regionalBunuri publice

PILONUL II

Producia de alimente

Funcia de mediu

Funcia rural

Agricultur i zone rurale durabile FEGA Fondul European de Garantare AgricolaFEADR Fondul European de Agricultura si Dezvoltare Rural

Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale10

Noua PAC (2007-2013)

Primul pilon

Organizaii Comune de Pia O.C.M.subvenii exportsprijin pia

Pli directe

Pilonul doiAxa 1Cresterea sectoarelorAgricol si forestierAxa 2Imbunatatirea Mediu si peisaj ruralAxa 3Diversificarea economiei in zona rurala si cresterea calitatii vietiiAxa Leader

Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale11

a) Preturile:Fixarea acestora la un nivel scazut, sub pretul de echilibru scade interesul de a produce si se nregistreaza un deficit de produse.Fixarea sau sustinerea acestora la un nivel mai ridicat (peste nivelul de echilibru, n conditii de piata libera, concurentiala) duce la extindereaofertei peste nivelul cererii solvabile si aparitia unui surplus.

b) Politica veniturilorSubventionarea veniturilor prin preturi: cnd pretul pietei (in interior si pe piata mondiala) este mai mic dect pretul de sustinere, diferenta trebuieacoperita prin subventie (acoperirea pierderii si mentinerea interesului pentru productie).Subventionarea consumatorilor: preturi de comercializare catre consumator sub nivelul pretului la producator, diferenta nencasata de catre producator fiind acoperita de la buget (ex. controlul preturilor la unele produse alimentare de baza: zahar, ulei, oua, faina, lapte etc.).Pretul catre consumator este cel real, dar anumiti consumatori (sub un anumit venit), primesc o suma compensatorie. 5.2 Instrumentele principale ale PAC.

c) Subvenionarea anumitor costuri:input-urilor: semine, motorin, ngrminte etc.; credite subvenionate (nivelul dobnzii sub cel al pieei).

d) Politici comerciale externe de stimulare i protecie:subvenionarea exporturilor;scutirea de impozite;taxe vamale;

Mulumesc pentru atenie !