suspendarea raportului de serviciu al functionarului public - coroliuc ( popescu ) roxana adriana,...
TRANSCRIPT
-
8/15/2019 Suspendarea Raportului de Serviciu Al Functionarului Public - Coroliuc ( Popescu ) Roxana Adriana, Drept, An.1, Gr.1
1/8
Suspendarea
raportului de
serviciu al
funcționarului
public
1
-
8/15/2019 Suspendarea Raportului de Serviciu Al Functionarului Public - Coroliuc ( Popescu ) Roxana Adriana, Drept, An.1, Gr.1
2/8
Cuprins
1. Introducere
1.1 No iuni generale despre functionarul public iț ș
natura juridică a func iei publiceț1.2 Raportul de serviuciu al func ionarului publicț
2. Suspendarea raportului de serviciu al func ionarului publicț
2.1 Suspendarea de drept
2.2 Suspendarea la ini iativa func ionarului publicț ț
3. Bibliografie
2
-
8/15/2019 Suspendarea Raportului de Serviciu Al Functionarului Public - Coroliuc ( Popescu ) Roxana Adriana, Drept, An.1, Gr.1
3/8
1. Introducere
1.1No iuni generale despre func ionarul public i regimul juridicț ț ș
al func ionarului publicț
Articolul 2 din legea cadru nr.188/1999 republicată define te funcţia publică caș
reprezentând ansamblul atribuiilor !i responsabilităilor" stabilite #n temeiul legii" #n scopul
reali$ării prerogativelor de putere publică de către administraia publică centrală"
administraia publică locală !i autorităile administraiei publice autonome.
Funcţia publică poate fi explicată ca fiind situaia juridică legal determinată a
persoanei fi$ice #nvestite cu prerogative #n reali$area competenei unei autorităi publice" #n
regim de putere publică" av%nd ca scop reali$area #n mod continuu a unui interes public. 1
Titularul unei funcţii publice este funcionarul public. !portanţa funcţionarului
public pentru statul de drept care se edifică acu! "n #o!ânia rezultă $i din faptul că% "n calitate
de instru!ent prin care ad!inistraţia "$i realizează atribuţiile% prerogati&ele de putere publică%
funcţionarul public este $i cel care% după aderarea #o!âniei la 'niunea (uropeană% contribuie
esenţial la transpunerea "n practică a &alorilor 'niunii (uropene% la garantarea drepturilor
funda!entale ale cetăţenilor% "ntre care se regăsesc $i dreptul la o bună administrare $i dreptul
la o bună guvernare.
1 )erginia )edina * +reptș ad!inistrati&% (ditura 'ni&ersul ,uridic% -ucure ti 21ș
0
-
8/15/2019 Suspendarea Raportului de Serviciu Al Functionarului Public - Coroliuc ( Popescu ) Roxana Adriana, Drept, An.1, Gr.1
4/8
Funcţionarul public reprezintă persoana legal #nvestită prin numire #ntr&o funcie
publică din structura unui serviciu public administrativ" #n scopul #ndeplinirii competenei
acestuia.
otri&it art. 2 alin. 23 din 4egea nr. 188/1999 republicată% funcţionarul public e
definit ca reprezentând persoana nu!ită% "n condiţiile prezentei legi% "ntr*o funcţie publică. 'n
ase!enea
statut este recunoscut $i persoanei căreia i*a "ncetat calitatea de funcţionar public $i continuă să
facă parte din corpul de rezer&ă al funcţionarilor publici.2
Totalitatea funcţionarilor publici din cadrul autorităţilor $i instituţiilor publice
constituie corpul funcionarilor publici.
Natura juridică i" #n consecin ă" regimul juridic este diferit #n ca$ulș ț
func ionarilor publici" respectiv al salaria ilor. 'n ca$ul func ionarilor suntem #n pre$en aț ț ț ț
unui regim juridic unilateral de drept public" #n timp ce salaria ii sunt supu i unui regimț ș
contractual de drept privat.3
1.2 Raportul de serviciu al func ionarului publicț
Acti&itatea funcţionarului public se desfă$oară "n te!eiul unui raport de funcţie publică sau de ser&iciu. Acest raport este stabilit pe cale unilaterală% prin &oinţa autorităţii care
"n&este$te% care exclude o 5negociere5 sau 5punere de acord5 a &iitorului funcţionar cu
autoritatea respecti&ă. +e altfel% articolul 6 13 din 4egea nr. 188/1999 pre&ede "n !od expres că
raporturile de ser&iciu se nasc $i se exercită pe baza actului de nu!ire% e!is "n condiţiile legii.
#aportul de ser&iciu poate fi definit ca fiind acel comple( de relaii sociale" legal
determinate" stabilite #ntre persoana fi$ică" titulară a funciei publice" autoritatea publică
din structura căreia face parte funcia publică respectivă !i subiectele de drept #n legătură
cu care se reali$ea$ă competena respectivei autorităi publice.)
2 )erginia )edina * +reptș ad!inistrati&% (ditura 'ni&ersul ,uridic% -ucure ti 21ș
0 7.T.aaria % :dette -udeanu*aaria% Tudor -udeanu ; Tratat de drept ad!inistrati& ro!ân%(ditura ,uni!ea% a i 21ș
6
-
8/15/2019 Suspendarea Raportului de Serviciu Al Functionarului Public - Coroliuc ( Popescu ) Roxana Adriana, Drept, An.1, Gr.1
5/8
'n drept esen ial al persoanei ce desfă oară o acti&itate utilă% fie "n baza unui raportț ș
-
8/15/2019 Suspendarea Raportului de Serviciu Al Functionarului Public - Coroliuc ( Popescu ) Roxana Adriana, Drept, An.1, Gr.1
6/8
Această suspendare a raportului de ser&iciu constă% de fapt% "n suspendarea efectelor
sale referitoare la prestarea acti&ită ii i plata salariului.ț ș @
Sunt reglementate două tipuri de suspendare" de drept !i din iniiativa
persoanei interesate.
Articolele 96 ; 9@ din legea nr188/1999% republicată% pri&ind statutul func ionarilor ț
publici stabile te cadrul legal "n ceea ce pri&e te condi iile de suspendare a raportului de ser&iciu.ș ș ț
2.1Suspendarea de drept
?uspendarea de drept inter&ine când funcţionarul se află "ntr*una din ur!ătoarele
situaţiiB
a3 este nu!it sau ales "ntr*o funcţie de de!nitate publică% pentru perioada respecti&ăC
b3 este "ncadrat la cabinetul unui de!nitarC
c3 este dese!nat pentru o !isiune diplo!atcă sau "n cadrul unor organis!e
internaţionaleC
d3 desfă$oară acti&itate sindicală pentru care este pre&ăzută de lege suspendareaC
e3 efectuează stagiul !ilitar% stagiul !ilitar alternati&% este concentrat sau !obilizatC
f3 este arestat pre&enti&C
Dăsura suspendarii din functie "n cazul arestării pre&enti&e nu este o !ăsură
disciplinară% ci una ad!inistrati&ă% cu rol de siguran ă i care trebuie luată de urgen ă fa ă de unț ș ț ț
func ionar public asupra căruia planeaza suspiciunea că a sa&âr it o faptă penală.ț ș rin !ăsura
suspendării "n acest caz se apăra interesele ser&iciului public din care face parte func ionarulț
public respecti&% i!aginea% credibilitatea acestuia "n fa a cetă enilor i nu "n ulti!ă instan ăț ț ș ț
@ 7.T.aaria % :dette -udeanu*aaria% Tudor -udeanu ; Tratat de drept ad!inistrati& ro!ân%(ditura ,uni!ea% a i 21ș
B )erginia )edina * +reptș ad!inistrati&% (ditura 'ni&ersul ,uridic% -ucure ti 21ș
@
-
8/15/2019 Suspendarea Raportului de Serviciu Al Functionarului Public - Coroliuc ( Popescu ) Roxana Adriana, Drept, An.1, Gr.1
7/8
interesele cetă enilor fa ă de un func ionar public ce ar putea co!ite i alte fapte antisocialeț ț ț ș
gra&e.8
g3 efectuează trata!ent !edical "n străinătate sau "nsoţe$te soţia sau o rudă de gradul
inclusi&C
3 este "n concediu pentru incapacitate te!porară de !uncă% pe o perioadă !ai !are de o
lunăC
i3 carantină% "n condiţiile legiiC
-
8/15/2019 Suspendarea Raportului de Serviciu Al Functionarului Public - Coroliuc ( Popescu ) Roxana Adriana, Drept, An.1, Gr.1
8/8
e3 participarea la gre&ă.
#aportul de ser&iciu se poate suspenda la cererea motivată a funcionarului
public" pentru un interes personal legiti!% "n alte situaţii decât cele pre&ăzute anterior. >ererea se
face "n
scris% cu cel puţin 1 zile "nainte de data de la care se cere suspendarea.
*e perioada suspendării autorităile !i instituiile publice au obligaia să re$erve
postul aferent funciei ocupate de funcionarul public.1+
.
Bibliografie
1. ,erginia ,edina - rept administrativ" /ditura 0niversul uridic"ș
Bucure ti 2+1ș2. 4eorg4e 5. 6a4aria" 7dette Budeanu&6a4aria" 5udor I. Budeanu -
5ratat de drept administrativ rom%n" /ditura unimea" Ia i 2++1ș0. 8egea nr.199:1;;; republicată
1 )erginia )edina * +reptș ad!inistrati&% (ditura 'ni&ersul ,uridic% -ucure ti 21ș
8