SUSPENDAREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC 2.1 Noiuni generale Pentru definirea exact a noiunii de suspendare, menionm c nu n toate cazurile n care salariatul nu presteaz munca este vorba de suspendarea contractului. Astfel, prin nsi natura ei, prestarea muncii este discontinu, perioadele de munc alternnd cu cele de odihn. Dar nici repaosul de la o zi la alta, ori cel de la sfritul sptmnii, nici cel din srbtorile legale sau perioada n care salariatul se afl n concediu de odihn nu pot fi considerate ca suspendri ale contractului de munc. Acestea sunt ntreruperi fireti ale muncii pentru ca salariatul s-i poat reface fora de munc i in de nsui specificul contractului de munc. Fiind un contract cu prestare succesiv, executarea contractului individual de munc este un proces ce se desfoar n timp. n acest interval pot interveni anumite mprejurri, prevzute chiar de lege, care s mpiedice temporar nfptuirea obiectului i efectele contractului, deci a obligaiilor reciproce ale prilor. Astfel intervine ceea ce se numete suspendarea contractului individual de munc. Prin suspendare a contractului individual de munc se nelege perioada n care munca prevzut n contract nu se presteaz i, n consecin, de regul, nu se pltete nici salariul de ctre angajator; este, deci, o suspendare a efectelor principale ale contractului1. S-a susinut c suspendarea contractului individual de munc (nu e o creaie a legiuitorului, ci un concept doctrinar dnd expresie unor mprejurri de fapt )2. Opinia a fost criticat spunndu-se c ea este n parte exact dac ne gndim c instituia suspendrii nu este reglementat n mod unitar de legislaia muncii n vigoare. ns, lund n considerare c temeiurile suspendrii sunt, de regul, prevzute de lege, nu doctrina a creat aceast instituie ci legiuitorul, neputnd fi contestat rolul literaturii juridice n unirea tuturor temeiurilor suspendrii ntr-o instituie unitar denumit ca atare i n formularea principiilor generale ale acestei instituii3. Suspendarea contractului de munc este, dup cum am mai spus, o suspendare a principalelor sale efecte prestarea muncii i plata acesteia - manifestat printr-o ncetare temporar a traducerii lor n via. Deci contractul de munc nu nceteaz urmnd ca, la ncetarea cauzei de suspendare, ntruct el exist pe toat durata ei, s se reia executarea lui n1 2 3

. Beligrdeanu, I. T. tefnescu - Dicionar de drept al muncii Ed. Lumina Lex, Bucureti 1997 pag. 169

erban Viorel Stnoiu Suspendarea contractului de munc n R. R. D. nr. 7/1968 pag. 31 dup S. Ghimpu, Al. iclea Dreptul muncii , Ed. All Beck, Bucureti 2000, pag.210 S. Ghimpu, I. T.tefnescu, erban Beligrdeanu, Gh. Mohanu - Dreptul muncii Tratat, vol. I-III, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1978 1982, pag. 281 dup S. Ghimpu, Al. iclea, op. cit., pag 211

ntregime. Suspendarea contractului de munc se deosebete de desfacerea lui prin urmtoarele. n primul rnd, desfacerea contractului de munc antreneaz ncetarea definitiv a tuturor efectelor sale, n timp ce suspendarea se refer doar la efectele principale avnd caracter temporar. n al doilea rnd, perioadele de discontinuitate normal n prestarea muncii (repausul zilnic i cel sptmnal, cel din timpul srbtorilor legale, concediul de odihn, pauza de mas), cnd n fapt nu se lucreaz, nu se includ totui n conceptul juridic de ansamblu al suspendrii contractului de munc, ele innd de specificul contractului de munc i fiind necesare refacerii forei de munc. n sfrit, n situaia n care angajatorul nu pltete salariul din raiuni diverse, salariatul nu poate refuza s presteze munca. De exemplu .T. este salariul lui .E. i primete un salariu de 1.370.000 lei pe lun. .E., datorit imposibilitii comercializrii mrfurilor, nu poate plti lui .T. salariul pe luna aprilie. Neexecutarea obligaiei de ctre .E. nu l ndreptete pe .T. s refuze prestarea muncii sau s solicite desfacerea contractului invocnd excepia non adimpleti contractus (ca n cazul unui contract civil), ci are deschis calea aciunii n justiie pentru obligarea patronului la executarea prestaiei ce i revine i la plata penalitilor de ntrziere. Desigur, neplata salariului l poate determina pe salariat s desfac unilateral contractul su de munc, iar neplata salariului tuturor salariailor sau numai unei pri a lor poate antrena un conflict colectiv de munc4. Suspendarea contractului de munc este rezultatul aplicrii i funcionrii a dou principii fundamentale n dreptul muncii i anume : 1) stabilitatea raporturilor de munc impunnd cu necesitate meninerea n fiin a contractului i; 2) caracterul sinalagmatic cu prestare succesiv, care oblig ca, atunci cnd o parte nceteaz n mod trector executarea obligaiei asumate, cealalt parte s procedeze n mod simetric la sistarea temporar a ndatoririlor sale. ntruct contractul individual de munc, fiind unul cu executare succesiv, nu putea face excepie de la principiul enunat mai sus. Deci, cnd asistm la o discontinuitate temporar n ndeplinirea de ctre persoana ncadrat n munc a prestaiei prin care, de regul, se realizeaz nsui obiectul contractului, va exista i ncetarea temporar a prestaiei corelative din partea unitii, angajndu-se n final la suspendarea principalelor efecte ale contractului. Fiind un contract sinalagmatic i cu prestri succesive, suspendarea principalelor efecte nseamn suspendarea contractului n sine.

4

I.T.tefnescu Tratat de dreptul muncii , Ed. Lumina Lex, Bucureti 2003, pag 469-470

Pentru a nu se ajunge la desfacerea contractului de munc ci doar la suspendarea lui, trebuie ca nendeplinirea prestaiilor de ctre angajat s aib caracter temporar i neculpabil, condiii ce trebuie ndeplinite cumulativ. Exist n executarea prestaiilor de ctre prile contractului o ordine fix: obiectul contractului se realizeaz n timp, nti prin prestarea muncii de ctre salariat i numai dup aceea se nate obligaia patronului de a o remunera, plata anticipat nefiind, n principiu posibil. Consecina acestei reguli const n aceea c numai cnd obiectul nu se realizeaz prin prestaiile succesive la care salariatul s-a obligat intervine suspendarea contractului, nu i n cazul n care, din diferite motive, nu este pltit salariul la termenul convenit de pri. (a se vedea exemplul amintit mai sus). n mod cu totul excepional, suspendarea contractului se poate datora culpei unitii i anume n cazul anulrii desfacerii contractului de munc; n acest caz perioada de la data acestei desfaceri i pn la reintegrarea n munc a celui n cauz este de suspendare a contractului de munc5. Implicnd cu necesitate neprestarea muncii de ctre salariat, suspendarea nu opereaz n cazurile n care, conform legii, se presteaz temporar, n aceeai unitate, o alt munc sau cnd, dei nu presteaz munc, salariatul rmne la dispoziia unitii. Suspendarea contractului individual de munca poate interveni de drept, prin acordul partilor sau prin actul unilateral al uneia dintre parti. In cazul suspendarii contractului individual de munca din cauza unei fapte imputabile salariatului, pe durata suspendarii acesta nu va beneficia de nici un drept care rezulta din calitatea sa de salariat (Codul muncii, art. 49, alin.4) Potrivit art.49 alin.3 din Codul Muncii, pe durata suspendrii, pot continua s existe alte drepturi i obligaii ale prilor, dac prin legi speciale, prin contractul colectiv de munc aplicabil, prin contractele individuale de munc sau regulamentele interne nu se prevede altfel. Astfel, spre exemplu, continu dreptul salariatului de a adera la un sindicat, dreptul acestuia de a pretinde eliberarea unui document care s ateste calitatea de salariat, obligaia salariatului de fidelitate fa de angajator, obligaia de a respecta secretul de serviciu, obligaia angajatorului de a asigura confidenialitatea datelor cu caracter personal ale salariailor etc. Chiar i n ceea ce privete obligaia de prestare a muncii, respectiv de plat a salariului, trebuie fcut observaia c acestea se suspend ntre cele dou pri. Exist cazuri de suspendare n care salariatul continu s primeasc un salariu i s presteze o activitate, dar pentru un alt angajator dect cel n raport cu care contractul de munc a fost suspendat (spre5

S. Ghimpu, Al. iclea , op. cit., pag 212

exemplu, cazul exercitrii unei funcii sindicale, cazul detarii, al exercitrii unei funcii n cadrul unei autoriti elective, legislative ori judectoreti etc.6 2.2.Cazurile de suspendare a contractului individual de munc Cauzele care genereaz nendeplinirea temporar a executrii prestaiilor de ctre persoana ncadrat n munc sunt dintre cele mai diferite, unele rezidnd din voina prilor, altele, fiind exterioare voinei lor, acioneaz independent. Sunt de asemenea cazuri n care suspendarea i are cauza numai n actul de voin al unei pri n mprejurri ce sunt determinate de fapta terilor. Exist, prin urmare, mai multe cazuri de suspendare. 2.2.1. Suspendarea de drept Suspendarea de drept a contractului individual de munc intervine independent de vreo manifestare de voin din partea salariatului ori a angajatorului, fiind reglementat de art.50 din Codul Muncii. Suspendarea este automat, nefiind necesar exteriorizarea consimmntului vreuneia dintre pri pentru producerea acesteia. Cazurile de suspendare ce se circumscriu acestei ipoteze vizeaz situaiile cnd efectele contractului de munc nceteaz temporar datorit unui fapt mai presus de voina prilor i care face imposibil, din punct de vedere fizic, sau legal, prestarea muncii. Acest caz de suspendare ncorporeaz situaiile cele mai numeroase. Situaiile de suspendare de drept a contractului individual de munc sunt de obicei situaii de excepie determinate de: motive medicale (maternitate, boal, carantin); motive socio-profesionale (efectuarea serviciului militar obligatoriu, exercitarea unei funcii n cadrul unei autoriti elective, legislative ori judectoreti, ndeplinirea unei funcii de conducere salarizat de sindicat, arestul preventiv, n condiiile Codului de procedur penal, alte cazuri de suspendare prevzute de legi speciale); situaii excepionale care tulbur grav activitile umane, denumite generic cazuri de for major-adic imposibilitatea de executare neimputabil debitorului. Trebuie menionat ns c, n unele situaii, salariatul se afl, ca urmare a propriei voine, n situaia n care devin aplicabile dispoziiile legale prevznd suspendarea contractului.

6

Raluca Dimitriu, op.cit., pag.244

2.2.1.a) Concediul de maternitate; Codul muncii, n art.50 lit.a, face referire la prima cauz de suspendare de drept a contractului individual de munc i anume concediul de maternitate. Pentru protejarea sntii mamei i copilului se acord concediu de maternitate pe o perioada de 126 de zile calendaristice (63 de zile nainte de natere concediu de sarcin - 63 de zile concediu pentru luzie, postnatal). n perioadele menionate, asiguratele beneficiaz de o indemnizaie de maternitate. Concediile pentru sarcin i luzie se pot compensa ntre ele, n funcie de recomandarea medicului i de opiunea persoanei beneficiare, n aa fel nct durata minim obligatorie a concediului de luzie s fie de 42 de zile calendaristice. O.U.G.nr.158/2005 privind concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, prevede c persoanele cu handicap asigurate beneficiaz, la cerere, de concediu pentru sarcin, ncepnd cu luna a 6-a de sarcin (art.24, alin.3). Avnd n vedere c acest concediu se acord la cerere, acesta e un caz de suspendare a contractului prin actul unilateral al salariatului. Conform noii reglementri, n situaia copilului nscut mort sau n situaia n care acesta moare n perioada concediului de luzie, indemnizaia se acord pe toat durata acestuia. Considerm c, n lumina noii legi, dac copilul moare la natere, se acord concediu de 63 de zile, iar dac moare n cursul celor 63 de zile concediul nceteaz. n timpul acestui concediu nu se datoreaz salariul, munca nefiind prestat, dar, conform prevederilor ordonanei mai susmenionate, salariata are dreptul la o indemnizaie de maternitate n cuantum de 85%. Baza de calcul a indemnizaiei de maternitate se determin ca medie a veniturilor lunare din ultimele 6 luni pe baza crora se calculeaz, conform legii, contribuia pentru concedii i indemnizaii, din cele 12 luni din care se constituie stagiul de cotizare. Indemnizaia de maternitate se suport integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. Nu sunt exceptate (legea neprevznd expres) de la acest caz de suspendare a contractului de munc nici femeile ncadrate pe o durat determinat, chiar dac termenul pentru care a fost ncheiat contractul expir nainte de mplinirea celor 126 de zile. n acest caz, contractul de munc nu poate nceta la mplinirea termenului pentru care a fost ncheiat, aa cum, de regul, nu poate nceta nici prin desfacerea din iniiativa angajatorului, indiferent dac durata e determinat sau nu. Pe perioada cnd salariata este n concediu de maternitate, unitatea nu poate ncadra pe postul su o alt persoan dect pe o durat determinat, pn la revenirea pe post a celei n cauz.

Distinct de concediul de maternitate, prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.96/2003 se prevede acordarea concediului de risc maternal, n situaia n care salariata desfoar la locul de munc o activitate care prezint riscuri pentru sntatea sau securitatea sa ori cu repercursiuni asupra sarcinii i alptrii, iar angajatorul, din motive justificate, nu poate s-i modifice corespunztor condiiile i/sau orarul de munc ori s o repartizeze la un alt loc de munc. Concediul se acord dup cum urmeaz: nainte de data solicitrii concediului de maternitate; dup data revenirii din concediul postnatal obligatoriu, n cazul n care salariata care nu solicit concediul i indemnizaia pentru creterea i ngrijirea copilului pn la mplinirea vrstei de 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la 3 ani. Concediul de risc maternal se poate acorda, n ntregime sau fracionat, pe o perioad ce nu poate depii 120de zile, de ctre medicul de familie sau de medicul specialist, care va elibera un certificat medical n acest sens, dar nu poate fi acordat simultan cu alte concedii prevzute de legislaia privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale. Pe durata concediului salariata are dreptul la o indemnizaie de risc maternal, care se suport integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. Concediul i indemnizaia de risc maternal se acord fr condiie de stagiu de cotizare. Cuantumul indemnizaiei este egal cu 75% din media a veniturilor lunare din ultimele 6 luni pe baza crora se calculeaz, conform legii, contribuia pentru concedii i indemnizaii, din cele 12 luni din care se constituie stagiul de cotizare, conform prevederilor art.10 din O.U.G.nr.158/2005. Pentru aceast indemnizaie nu se datoreaz contribuia de asigurri, durata concediului reprezentnd perioad asimilat stagiului de cotizare.

2.2.1.b) Concediul pentru incapacitate temporar de munc (boal); Suspendarea de drept a contractului individual de munc are loc i n cazul n care salariatul se afl n concediu pentru incapacitate temporar de munc, conform prevederilor art.50 lit.b din Codul muncii. Incapacitatea temporar de munc se poate datora unei boli obinuite, boli profesionale ori a unui accident de munc sau n afara muncii, cauze care sunt independente de voina persoanei ncadrate, determinnd i neplata salariului pe toat durata incapacitii. Salariatul va fi totui ndrituit s primeasc o indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc. Suspendarea contractului individual de munc dureaz pn la nsntoirea salariatului i redobndirea capacitii de munc. Conform prevederilor O.U.G.nr.158/2005 privind concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, se precizeaz c concediul respectiv se acord n mod difereniat, astfel: 1) durata de cel mult 183 de zile n interval de 1 an, socotit din prima zi de mbolnvire; ncepnd cu a 90-a zi, concediul medical se poate prelungi pn la 183 de zile, cu avizul medicului expert al asigurrilor sociale (art.13 alin. 1 i 2); 2) durata de acordare a concediului i a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc este mai mare n cazul unor boli speciale i se difereniaz dup cum urmeaz : a) un an, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoz pulmonar i unele boli cardiovasculare, stabilite de Casa Naional de Asigurri de Sntate, denumit n continuare CNAS, cu acordul Ministerului Sntii; b) un an, cu drept de prelungire pn la un an i 6 luni de ctre medicul expert al asigurrilor sociale, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoz meningeal, peritoneal i urogenital, inclusiv a glandelor suprarenale, pentru SIDA i neoplazii, n funcie de stadiul bolii; c) un an i 6 luni, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoz pulmonar operat i osteoarticular; d) 6 luni, cu posibilitatea de prelungire pn la maximum un an, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru alte forme de tuberculoz extrapulmonar, cu avizul medicului expert al asigurrilor sociale. 3) dac bolnavul nu a fost recuperat la expirarea duratei de acordare a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc, medicul primar sau, dup caz, medicul specialist n afeciunea principal invalidant poate ori s propun pensionarea pentru invaliditate, ori,

motivnd temeinic, propune prelungirea concediului medical peste 183 de zile, n scopul evitrii pensionrii de invaliditate i meninerii asiguratului n activitate. n afara acestor msuri (pensionarea pentru invaliditate fiind ultima soluie), medicul expert al asigurrilor sociale poate decide, dup caz, prelungirea concediului medical pentru continuarea programului recuperator, reducerea programului de lucru, reluarea activitii n raport de pregtirea profesional i de aptitudini ori pensionarea de invaliditate. Prelungirea concediului medical peste 183 de zile se face pentru cel mult 90 de zile, conform procedurilor stabilite de Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale, n raport cu evoluia cazului i cu rezultatele aciunilor de recuperare.(art.14 alin.1-4) Suspendarea dureaz pn la redobndirea de ctre salariat a capacitii de munc dup nsntoire. Pe toat perioada incapacitii, salariatul primete ajutoare de asigurri sociale n baza contractului de munc ncheiat. O.U.G.nr.158/2005 privind privind concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate stabilete cuantumul indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc la 75%, iar n cazul bolilor mai grave ( tuberculoz, SIDA, neoplazii, boli infectocontagioas, urgene medico-chirurgicale) de 100%, din media veniturilor lunare din ultimele 6 luni, pe baza crora se calculeaz, conform legii, contribuia pentru concedii i indemnizaii, din cele 12 luni din care se constituie stagiul de cotizare. (art.17, alin.1,2)

2.2.1.c) Carantina Ori de cte ori se ivete o boal molipsitoare declarat prin ordin al ministrului sntii, angajailor cu contract de munc le va fi interzis s mearg la lucru de ctre organele sanitare. Acesta este un caz de suspendare a contractului individual de munc, prevzut n mod expres de legislaia noastr actual, art.50 lit.c din Codul muncii, coroborat cu prevederile O.U.G. nr.158/2005 privind privind concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate. O.U.G.nr.158/2005 prevede n art.20 alin.1 c indemnizaia pentru carantin se acord asigurailor crora li se interzice continuarea activitii din cauza unei boli contagioase, pe durata stabilit prin certificatul eliberat de direcia de sntate public. La alin. 2 al art. 20, aceeai ordonan stabilete cuantumul lunar al indemnizaiei pentru carantin la 75% din baza de calcul care se determin ca medie a veniturilor lunare din ultimele 6 luni, pe baza crora se calculeaz, conform legii, contribuia pentru concedii i indemnizaii, din cele 12 luni din care se constituie stagiul de cotizare. Rezult, deci, c fiind interzis accesul la locul de munc, pe durata ct e declarat carantina, contractul de munc se suspend n efectele sale principale -prestarea muncii i plata acesteia - salariatul avnd ns alte drepturi (indemnizaia de asigurri sociale). Perioada de suspendare a contractului individual de munc, datorit carantinei, se are n vedere la stabilirea vechimii n munc. 2.2.1.d) Efectuarea serviciul militar Prevederile art. 50 lit.d din Codul muncii precizeaz c, contractele de munc ale salariailor chemai s satisfac serviciul militar se menin fiind doar suspendate. Conform art. 69 din Legea nr.46/1996 privind pregtirea populaiei pentru aprare, contractele de munc ale salariailor chemai pentru ndeplinirea serviciului militar n termen sau cu termen redus ori pentru concentrare se menin n condiiile prevzute de lege. Cu totul excepional, pot fi desfcute contractele de munc ale salariailor care ndeplinesc obligaiile militare menionate ca urmare a dizolvrii agenilor economici sau a desfinrii instituiei publice. Cel care angajeaz sau oficiile forelor de munc teritoriale trebuie s asigure cu prioritate plasarea celor n cauz n alte locuri de munc echivalente, n aceeai localitate, potrivit pregtirii i capacitii profesionale sau, gratuit, reconversia

profesional pentru profesiuni care, ntr-o anumit perioad, sunt cerute de situaia economic pe piaa forei de munc. Pe durata concentrrii prevede art. 70 din Legea nr 46/1996 - ofierii, maitrii militari i subofierii n rezerv primesc sold i alte drepturi bneti stabilite conform dispoziiilor legale pentru cadrele militare n activitate, iar gradaii i soldaii n rezerv, o indemnizaie lunar egal cu solda minim de funcie a militarilor angajai pe baz de contract i alte drepturi bneti prevzute de dispoziiile legale pentru militarii n termen de la unitatea de la care sunt concentrai. n conformitate cu prevederile art. 65 alin. 1 din aceeai lege, recruii chemai la centrele militare judeene, municipale sau de sector n vederea ncorporrii, dar care nu au fost ncorporai precum i cei trecui n rezerv sau lsai la vatr sunt obligai s se prezinte la locurile de munc n termen de 5 zile de la data cnd li s-a comunicat c nu vor fi ncorporai, respectiv de 30 de zile de la data lsrii la vatr sau a trecerii n rezerv. Principalul efect al suspendrii contractului de munc pe perioada serviciului militar este c aceast perioad constituie vechime n munc. Posturile n care sunt ncadrai cei chemai s satisfac serviciul militar nu pot fi ocupate de alte persoane dect n baza unor contracte de munc pe durat determinat. Dac, dup satisfacerea serviciului militar n termen, concentrare sau mobilizare, unitatea refuz s-l reprimeasc pe salariat, acesta n termen de 30 de zile de la data cunoaterii refuzului se va putea adresa organelor de jurisdicie a muncii. Contractul de munc al persoanei care i satisface serviciul militar poate fi desfcut n situaii limit cum sunt dizolvarea persoanei juridice agent economic sau desfiinarea prin act normativ a unei instituii publice. 2.2.1.e) Exercitarea unei funcii n cadrul unei autoritii executive, legislative ori judectoreti pe toat durata mandatului, dac legea nu prevede altfel; Suspendarea de drept a contractului individual de munc prin exercitarea unei funcii n cadrul unei autoritii executive, legislative ori judectoreti pe toat durata mandatului, dac legea nu prevede altfel, este prevzut n mod expres de art.50lit.e din Codul muncii. n acest caz, este vorba de contractele individuale de munca ale salariailor care, la un moment dat, au fost alei sau numii n funcii de demnitate public, n Parlament, Guvern, consilii judeene sau locale, prefecturi, primrii, etc.

Consecin a ndeplinirii oricrei din aceste funcii, contractul de munca al unei asemenea persoane nu nceteaz, ci se suspend, pe perioada ndeplinirii mandatului, urmnd ca executarea lui s renceap dup expirarea acestui mandat. Este posibil ns ca acel contract s nu se suspende, ci s-i produc n continuare efectele, n condiiile unui cumul de funcii, dac legea special prevede o atare posibilitate. De pild, privind senatorii i deputaii, art. 7 din Legea nr. 40/1991, prevede c pe durata mandatului respectiv, contractul de munca al acestora se suspend, cu excepia cazurilor n care Biroul permanent, la cererea senatorului sau deputatului decide altfel.7 Deputaii i senatorii intr n exerciiul mandatului la data ntrunirii legale a Camerei din care fac parte, sub condiia validrii i a depunerii jurmntului. Calitatea de deputat sau de senator nceteaz la data ntrunirii legale a Camerelor nou alese sau, n caz de demisie, de pierdere a drepturilor electorale, de incompatibilitate sau de deces. (art. 70 din Constitutie)8. Perioada exercitrii mandatului de parlamentar va fi luat n calcul pentru stabilirea vechimii n munc, iar la capatul acesteia, revenind la locul de munc, fostul senator sau deputat va fi ndriduit la un salariu cel puin egal cu cel pe care l-ar fi avut dac contractul de munca nu ar fi fost suspendat, contractul individual de munca ar fi continuat s presteze munca n tot acest interval. Desigur c nu este posibil desfacerea contractului de munca din iniiativa unitii pe motivul exercitrii mandatului de senator sau de deputat. Pe postul devenit temporar vacant va fi ncadrat o alt persoan numai cu contract de munc pe perioad determinat. Privind primarii i viceprimarii art.61 alin.3 din Legea nr.215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare, prevede c, pe toat durata exericitrii mandatului de primar, respectiv de viceprimar, contractul de munc al acestora la instituii publice, regii autonome, companii naionale, societi naionale, societi comerciale cu capital majoritar de stat sau la societi comerciale sub autoritatea consiliilor locale sau judeene se suspend de drept.9

7

Legea nr.40 din 1 iunie 1991, cu privire la salarizarea Presedintelui si Guvernului Romaniei, precum si a personalului Presedentiei, Guvernului si al celorlalte organe ale puterii executive, publicat n M.Of. nr.162 din 14 iulie 1993, republicata in temeiul art. IV din Legea nr. 33 din 9 iunie 1993, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 125 din 11 iunie 1993. 8 Constituia Romniei din 21 noiembrie 1991 (republicat) - publicat n M.Of. al Romniei nr.767 din 31 octombrie 2003, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr.429/2003, publicat n M.Of. al Romniei, Partea I, nr.758 din 29 octombrie 2003; 9 Alexandru iclea, Andrei Popa, Constantin Tufan, Marioara ichindelean, Ovidiu inca , op.cit, pag.442-443

2.2.1.f) ndeplinirea unei funcii de conducere salarizate n sindicat; Pe perioada n care liderul sindical este salarizat de ctre organizaia sindical, contractul su individual de munc sau, dup caz, raportul de serviciu se suspend, iar acesta i pstreaz funcia i locul de munc avute anterior, precum i vechimea n munc, respectiv n specialitate sau n funcia public deinut, n condiiile legii. Acest caz de suspendare este unul distinct n rndul suspendrilor de drept, reglementat de art. 11 din Legea 54/2003 cu privire la sindicate. Deci, pe perioada ct i ndeplinesc mandatul cu care au fost investii, acestor persoane li se suspend de drept contractul de munc. Potrivit art.50 lit.f din Codul muncii, suspendarea contractului de munc intervine de drept, adic independent de vreo manifestare de voin a liderului sindical. Totui trebuie observat c este posibil ca liderul sindical s continue prestarea muncii, exercitnd n paralel i activitatea sindical. n aceast ipotez, contractul su de munc nu se suspend, deoarece suspendarea este reglementat ca un beneficiu, un drept al liderului sindical, nu ca o obligaie a acestuia. Aadar, alegerea n funcia de lider sindical nu atrage incompatibilitatea automat cu calitatea de salariat al angajatorului. De aceea, poate ar fi fost mai util dac legea ar fi prevzut acest caz de suspendare din iniiativa salariatului, care depinde de voina sindicatului i a liderului acestuia. ns persoanele n cauz i pstreaz funcia i locul de munc anterior, iar perioada de suspendare se ia n calcul la stabilirea vechimii. Pe postul temporar vacant poate fi ncadrat o alt persoan, dar numai cu contract de munc pe perioad determinat. La revenirea pe post (la ncetarea funciei sindicale) i se va asigura un salariu cel puin egal cu cel pe care l-ar fi avut n condiii de continuitate la acest loc de munc. (Exemplu: T., salariul lui E., a fost ales lider al Confederaiei B.N.S. pentru doi ani 1.02.1996 1.02.1998 De la aceast dat E. are obligaia de a-l repune pe T. n postul deinut pn la 1.02.1996 i de a-i plti salariul corespunztor postului la data de 01.02.1998. 2.2.1.g) Fora major Suspendarea de drept a contractului individual de munc, datorit intervenirii unui caz de for major, este reglementat de art.50 lit.g din Codul muncii. Fora major este considerat o mprejurare extern, absolut imprevizibil i invincibil; deci ea nu poate fi nici prevzut i nici nlturat, fiind un fapt exterior celui

afectat de acea mprejurare. Aprecierea invincibilitii se realizeaz in abstracto, avnd n vedere condiia i posibilitatea unei persoane capabile care depune diligena i prudena maxim de care este n stare.10 n cadrul raporturilor contractuale, fora major exonereaz de rspundere debitorul care nu i-a executat obligaiile sale din cauza apariiei, dup momentul ncheierii contractului, a unui obstacol extern, imprevizibil i irezistibil. Sunt considerate cazuri de for major: catastrofele naturale (cutremure, seceta, inundaii, furtuni); criza grav de materii prime, dificulti n aprovizionare i transport; deteriorarea utilajelor de producie; conflictele de munca (grevele) etc. Aadar, unele din aceste mprejurri constituie cauze de for major n ceea ce privete executarea contractului individual de munc. La acestea pot fi adugate i altele, de exemplu: incapacitatea temporar de munc, condiii meteorologice nefavorabile etc. Sigur c fora major trebuie dovedit de partea care o invoc. Deoarece perioada ct acioneaz fora major prestarea muncii este imposibil, contractul este supendat n virtutea legii. Dei conform art.51 lit.f din Codul muncii, participarea la grev este o situaie de suspendare a contractului de munc din iniiativa salariatului, totui greva, pentru neparticipaniii la aceasta, constituie o cauz de for major, ca i pentru angajator, de altfel. 2.2.1.h) Arestarea preventiv a salariatului; Art.50 lit.h din Codul muncii reglementeaz, n mod expres, suspendarea de drept a contractului individual de munc n cazul n care salariatul este arestat preventiv, n condiiile Codului de procedur penal. Codul de procedura penala reglementeaz att arestarea preventiv a nvinuitului (art. 146), ct i cea a inculpatului (art.148). Msura arestului preventiv poate fi dispus de ctre procuror prin ordonan motivat fa de nvinuitul/inculpatul n legtur cu care exist indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de lege i care se regsete ntr-una din urmtoarele situaii prevzute de art.148 din Codul de procedur penal: identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare; infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nchisorii prevzute de lege este mai mare de 1 an;10

Alexandru iclea, Andrei Popescu, Constantin Tufan, Marioara ichindelean, Ovidiu inca op.cit., pag.446

inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat, ori a fcut pregtiri pentru asemenea acte,precum i dac n cursul judecii sunt date c inculpatul urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei-dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 2 ani; sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea vreunui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mijloacelor materiale de prob sau prin alte asemenea fapte-dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoare mai mare de 2 ani; inculpatul a comis din nou o infraciune, ori exist date care justific temerea c va svri i alte infraciuni-dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 2 ani; inculpatul este recidivist-dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoare mai mare de 2 ani; inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe certe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public; exist date sau indicii suficiente care justidic temerea c inculpatul va exercita presiuni asupra persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta-dac pedeapsa prevzut de lege este deteniune pe via sau nchisoare mai mare de 2 ani11. Conform prevederilor art.149 alin.1 din Codul de procedur penal, durata arestrii inculpatului nu va putea depi 30 de zile, putnd fii ns prelungit de ctre instana de judecat n condiiile legii.12 Aadar, pe perioada arestrii preventive a salariatului opereaz suspendarea de drept a contractului su de munca. Acesta este n imposibilitatea de a presta munca i, drept consecinta, nu va primi salariul. Suspendarea dureaz pn la ncetarea arestrii, clasarea scoaterea de sub urmrire, ncetarea acesteia, dat la care salariatul trebuie s revin la locul su de munc. Conform prevederilor art.61 lit.b din Codul muncii, modificat ulterior prin O.U.G. nr.65/2005, n cazul n care salariatul este arestat preventiv pentru o perioad mai mare de 30 de zile, n condiiile Codului de procedur penal, angajatorul poate dispune concedierea acestuia.11 12

Raluca Dimitriu, op.cit., pag.250 Codul de procedur penala din 1968 publicat n Buletinul Oficial nr.145-146 din 12 noiembrie 1968, actualizat pn la data de 21 septembrie 2004.

Modificarea art.61 lit.b se refer la reducerea perioadei n care angajatorul nu poate s-l concedieze pe salariatul su, arestat preventiv, de la 60 de zile la 30 de zile, precizndu-se expres c aceasta trebuie s fie dispus n condiiile Codului de procedur penal13. Din coroborarea prevederilor art.50 lit.h din Codul muncii cu dispoziiile art.61 lit.b din Codul muncii, concluzionm faptul c contractul individual de munc se suspend de drept cand arestarea preventiv a salariatului este pn la 30 de zile iar n cazul n care aceasta se dispune pe o perioad ce depete 30 de zile, angajatorul poate recurge la concedierea salariatului. 2.2.1.i) alte cazuri, expres reglementate, de suspendare a contractului individual de munca; Potrivit art. 108 alin .(5) din Legea nr. 31/1990 privind societaile comerciale, dac adunarea generala a unei societi comerciale pe aciuni a hotrt i s-a pornit o aciune n justiie mpotriva directorilor executivi, contractul de munca se suspend de drept pn la ramnerea definitiv a sentinei. Un alt caz de suspendare a contractului individual de munca l privete pe asistentul maternal profesionist care nu are n plasament sau n ncredinare copii. Potrivit Hotrrii Guvernului nr. 679/2003, asistentul maternal profesionist este persoan fizic, atestat, care asigur prin activitatea pe care o desfaoar la domiciliul sau creterea, ngrijirea i educarea, necesare dezvoltrii armonioase a copiilor pe care i primete n plasament sau n ncredinare. Activitatea acestuia se desfaoar n baza unui contract individual de munc, ncheiat cu serviciul public specializat pentru protecia copilului sau cu organismul privat autorizat care le supravegheaz activitatea pe perioada de valabilitate a atestatului. Acest contract se suspend pe perioada suspendrii atestatului ori n alte cazuri prevazute de lege. Asemntoare este i situaia asistentului persoanei cu handicap care are n ngrijire o asemenea persoan. Cu titlu de exemplu, O.U.G. nr.99/2000 privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu temperaturi extreme pentru protecia persoanelor ncadrate n munc, aprobat prin Legea nr.436/2001, prevede c n cazul n care se nregistreaz temperaturi extreme (peste +37C sau13

O.U.G. nr.65/2005 privind modificarea i completarea Legii nr.53/2003-Codul muncii- publicat n M.Of.al Romniei, partea I, nr.576 din 5 iuli 2005

sub -20C ), angajatorul are obligaia de a lua msuri de ameliorare a condiiilor de munc i de meninere a strii de sntate a salariailor. Dac nu o poate face se va putea adopta msura ntreruperii colective a lucrului. Intervine deci o suspendare a contractelor individuale de munc ale salariailor. n sfrit, un caz special de suspendare de drept a contractului de munc este cel care decurge din reglementarea suspendrii persoanei juridice, ca pedeaps complementar pentru svrirea de ctre aceasta a unei infraciuni. Astfel, potrivit art.59 alin.3 lit.b din noul Cod penal, ntre pedepsele complementare care se pot aplica unei persoane juridice pentru svrirea de crime sau delicte se numr i suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice pe o durat de la 1 an la 3 ani. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice const n interzicerea activitii sau a aceleia dintre activitile persoanei juridice n exercitarea creia a fost svrit infraciunea. O copie dup dispozitivul hotrrii de suspendare se transmite organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a nregistrat persoana juridic, pentru a lua msurile necesare. (art.82 din Codul penal). Pedeapsa suspendrii nu poate fi aplicat partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, cultelor religioase sau organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale, constituite potrivit legii. Activitatea n domeniul presei sau al audiovizualului nu poate fi suspendat. Considerm c suspendarea persoanei juridice, n acest temei, nu conduce la ncetarea contractului de munc ale salariailor, ci doar la suspendarea acestora din urmtoarele motive: enumerarea cazurilor de ncetare de drept cuprins n art.56 din Codul muncii este limitativ, legea neprevznd c un contract ar putea nceta i pentru alte cazuri prevzute de lege; nu s-ar putea pune problema unei ncetri a contractului de munc n temeiul art.56 lit.c, care prevede ipoteza dizolvrii persoanei juridice. Textul este de strict interpretare, iar suspendarea, chiar ndelungat, nu poate produce efecte similare dizolvrii; nu suntem n prezena unui caz de ncetare a contractelor n temeiul art.56 lit.i din Codul muncii (interzicerea exercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca msur de siguran sau pedeaps complementar). Dei este vorba despre o pedeaps complementar, aceasta nu este aplicat salariailor, ci asupra angajatorului, deci nu se pune problema aplicrii prin analogie a acestui text. O dat ce am admis c n acest caz intervine suspendarea i nu ncetarea contractelor de munc, adugm c, dei s-ar putea susine i aplicabilitatea art.52 lit.d (privitor la suspendarea contractului de munc din iniiativa angajatorului n cazul ntreruperii temporare a activitii, n

special pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare), considerm totui c suspendarea intervine de drept deoarece: - nu angajatorul are iniiativa unei atare suspendri; - pedeapsa complementar a suspendrii activitii nu poate fi asmilat motivelor economice, tehnologice sau structurale. Ca urmare, nu pare aplicabil nici art.53 din Codul muncii, potrivit cruia pe durata ntreruperii temporare a activitii angajatorului, salariaii beneficiaz de o indemnizaie, pltit din fondul de salarii, ce nu poate fi mai mic de 75% din salariul de baz corespunztor locului de munc ocupat. Alin.2 al art. 53 prevede ns c pe durata ntreruperii temporare prevzute la alin.1, salariaii se vor afla la dispoziia angajatorului, acesta avnd oricnd posibilitatea s dispun renceperea activitii. Or, n cazul de fa, nu se pune problema unei asemenea posibiliti; angajatorul se afl n imposibilitate legal de rencepere a activitii. n perspectiv, problema indemnizrii salariailor persoanei juridice suspendate ca pedeaps complementar ar putea fi avut n vedere de legiuitor printr-o reglementare expres. 2.2.2 Suspendarea din iniiativa salariatului Conform art.51 din Codul muncii, contractul individual de munca poate fi suspendat din initiaiva salariatului n urmatoarele situaii: concediul pentru cresterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani; concediul pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pentru afeciuni intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani; concediul paternal; concediul pentru formare profesionala; exercitarea unor funcii elective n cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central sau local, pe toat durata mandatului; participarea la greva; 2.2.2.a) Concediul pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani;

Suspendarea contractului individual de munc din iniiativa salariatului, pe perioada concediului pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani, este prevzut n mod expres n coninutul art.51 alin.1, lit.a din Codul muncii. O nou reglementare n aceast materie poate fi considerat O.U.G. nr.148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, care prevede n dispoziiile sale dreptul persoanelor, care n ultimul an anterior datei naterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri profesionale, supuse impozitului pe venit potrivit Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, de a beneficia de concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani i, n cazul copilului cu handicap, de pn la 3 ani, precum i de o indemnizaie lunar n cuantum de 800 RON (art.1). Beneficiaza, la cerere, de indemnizatie, opional oricare dintre prinii fireti ai copilului. De aceleai drepturi beneficiaz i persoanele care au adoptat copilul, crora li s-a ncredinat copilul n vederea adopiei sau care au copilul n plasament ori n plasament n regim de urgen, precum i persoana care a fost numit tutore.(art.5, alin.1,2). Desigur c exercitarea dreptului legal respectiv, presupune ntreruperea activitii, deci suspendarea contractului individual de munca. n perioadele n care persoanele aflate n concediu pentru creterea copilului relizeaz venituri profesionale supuse impozitului pe venit, se acord un stimulent n cuantum lunar de 300 lei, situaie n care plata indemnizaiei de 800 lei se suspend. (art.3) Concediul pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani i, n cazul copilului cu handicap, de pn la 3 ani i indemnizaia lunar aferent se cuvin pentru fiecare dintre primele 3 nateri sau, dup caz, pentru primii 3 copii ai persoanelor care au adoptat copilul, crora li s-a ncredinat copilul n vederea adopiei sau care au copilul n plasament ori n plasament n regim de urgen, precum i persoanei care a fost numit tutore.(art.6 alin.1) Durata de acordare a concediului pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani i, n cazul copilului cu handicap, de pn la 3 ani se prelungete corespunztor, n cazul suprapunerii a dou sau trei situaii de natur a genera acest drept. Drepturile prevzute de O.U.G. nr.148/2005 se acord n situaia n care solicitantul ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: este cetean romn, cetean strin sau apatrid; are, conform legii, domiciliul sau reedina pe teritoriul Romniei; locuiete mpreun cu copilul/copii pentru care solicit drepturile i se ocup de creterea i ngrijirea acestuia/acestora.

Drepturile prevzute de ordonana mai susmenionat poate fi solicitat de ctre persoana ndreptit sau, dupa caz, de reprezentantul legal ori mandatarul acestora mputernicit prin procur special. Prevederile O.U.G.nr.148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, care abrog o serie de articole din Legea nr.19/2000, aduc elemente de noutate n ceea ce privete stagiul de cotizare, cuantumul indemnizaiei lunare ct i prezena stimulentului de 300 lei, n cazul n care persoana ndreptit la concediu i indemnizaia aferent i reia activitatea. Dispoziiile O.U.G nr.102/1999 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap, cu modificrile i completrile ulterioare, se refer n mod expres la dreptul persoanelor care au n ngrijire, supraveghere i ntreinere un copil cu handicap, de a beneficia printre alte drepturi i de concediu pltit pentru ngrijirea copilului cu handicap, pana la implinirea de ctre acesta a vrstei de 3 ani. n aceast perioad, la fel ca i n cazul concediului de maternitate pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani, contractul individual de munc al salariatului se suspend din iniiativa acestuia. Fiind vorba de o astfel de suspendare, contractul se menine pe perioada creterii copilului n vrst de pn la 2 (3) ani, iar postul devenit astfel liber temporar poate fi ocupat de o alt persoan, dar numai cu contract de munca pe durat determinat. Perioada ct a beneficiat de concediu i indemnizaie pentru creterea copilului constituie perioad asimilat stagiului de cotizare i poate fi valorificat la obinerea drepturilor de asigurri sociale prevzute de Legea nr.19/2000. 2.2.2.b) Concediul pentru ngrijirea copilului bolnav, n vrst de pn la 7 ani sau n cazul copilului cu handicap, pentru afeciuni intercurente pn la mplinirea vrstei de 18 ani; Art.51 lit.b din Codul muncii prezint o alt situaie a suspendrii contractului individual de munc din iniiativa salariatului i anume aceea pe durata concediului pentru ngrijirea copilului bolnav, n vrst de pn la 7 ani sau n cazul copilului cu handicap, pentru afeciuni intercurente pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Potrivit dispoziiilor O.U.G. nr. 158/2005, privind concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, salariaii au dreptul la concediu si indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pana la 7 ani, iar in cazul copilului cu handicap, pentru afeciunile intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani (art.26, alin.1).

Beneficiaza, la cerere, de indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav, opional, unul dintre prini, dac solicitantul ndeplinete condiiile de stagiu de cotizare de 6 luni n ultimele 12 luni anterioare lunii pentru care se acord concediul medical.(art.7) Cuantumul brut lunar al indemnizaiei este de 85% din baza de calcul a indemnizaiilor prevzute de lege, care se determin ca medie a veniturilor lunare din ultimele 6 luni pe baza crora se calculeaz contribuia pentru concedii i indemnizaii, din cele 12 luni din care se constituie stagiul de cotizare (art.30), iar durata de acordare a ei este de maximum 45 de zile calendaristice pe an pentru un copil, cu excepia situaiilor n care acesta este diagnosticat cu boli infectocontagioase, neoplazii, este imobilizat n aparat gipsat, este supus unor intervenii chirurgicale; durata concediului medical n aceste cazuri va fi stabilit de medicul curant. (art.29) n vederea sublinierii celor mai susmenionate, amintim prevederile O.U.G. nr.102/1999 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap, cu modificrile i completrile ulterioare, care fac i ele referire la faptul c persoana care are n ngrijire, supraveghere i ntreinere un copil cu handicap beneficiaz de concedii medicale pentru ngrijirea copiilor cu handicap accentuat sau grav, care necesit tratament pentru afeciuni intercurente, pn la mplinirea de catre copii a varstei de 18 ani.(art.18 alin.2, lit.b). Pe aceast perioada, contractul individual de munc se suspend din iniiativa salariatului, conform dispoziiilor codului muncii. Acest caz de suspendare a contractului individual de munc se aseaman cu cel privind incapacitatea temporar de munc a salariatului sau concediul de maternitate, doar durata acestuia fiind diferit14. 2.2.2.c) Concediul paternal Aceast situaie de suspendare a contractului individual de munc din iniiativa salariatului, este reglementat de art.51, lit.c din Codul muncii, completat de prevederile speciale ale Legii nr. 210/1999, privind concediul paternal. Concediul paternal se acord n scopul de a asigura participarea efectiv a tatlui la creterea noului-nscut, indiferent dac copilul este din cstorie, din afara ei sau adoptat de titularul dreptului. Durata concediului este de 5 zile, iar dac tatl copilului a obinut atestatul de absolvire a unui curs de puericultur, durata acestuia este majorat cu 10 zile lucrtoare. Concediul se14

Alexandru iclea, Andrei Popescu, Constantin Tufan, Marioara ichindelean, Ovidiu inca op.cit., pag.449

acord la cerere, n primele 8 sptmni de la naterea copilului, justificat cu certificatul de natere al acestuia, din care rezult calitatea de tat a petiionarului15. Pe durata concediului, titularul primete o indemnizaie egal cu salariul aferent zilelor lucrtoare respective, calculat pe baza salariului brut realizat incluznd sporurile i adaosurile la salariul de baz. Indemnizaia se pltete din fondul de salarii al unitii i se include in veniturile impozabile ale salariatului. Indemnizaia pentru concediul paternal este egal cu salariul corespunztor perioadei respective. Conform prevederilor art.5 din Legea nr.210/1999, n cazul decesului mamei copilului n timpul naterii sau n perioada concediului de luzie, tatl copilului beneficiaz de restul concediului neefectuat de ctre mam. Pe perioada concediului acordat, n aceast situaie, tatl copilului beneficiaz de o indemnizaie egal cu ajutorul pentru sarcin i luzie cuvenit mamei sau de o indemnizaie calculat dup salariul de baz i vechimea n munc ale acestuia, acordat de unitatea la care tatl i desfoar activitatea, la alegere. Prin urmare, durata suspendrii contractului individual de munc este, de regul, 5 zile lucratoare i, excepional, de 15 zile lucrtoare. Este vorba de suspendare deoarece nici n acest caz pe perioada respectiv nu se presteaz munca, i ca o consecin, nu se primete salariul. ns, cel n cauz, fiind asigurat, beneficiaz de indemnizaie de asigurri sociale. 2.2.2.d) Concediul pentru formare profesional Codul muncii prevede dreptul salariailor de a beneficia, la cerere, de concedii pentru formare profesional, cu plat sau far plat (art.149). Este evident c pe perioada unui astfel de concediu, contractul se suspend deoarece nu se presteaz munca. Concediile far plat se acord la solicitarea salariatului, pe perioada formarii profesionale pe care el o urmeaz din iniiativa sa. Angajatorul poate respinge solicitarea, numai cu acordul sindicatului sau, dup caz, cu acordul reprezentanilor salariailor i numai dac absena salariatului ar prejudicia grav desfaurarea activitaii (art.150).

15

Legea nr.210 din 31 decembrie 1999, privind concediul paternal, publicat n M.Of. al Romniei nr.654 din 31 decembrie 1999

Concediile pltite se acord n cazul n care n cursul unui an calendaristic, pentru salariaii n vrst de pn la 25 de ani si, respectiv, n cursul a doi ani calendaristici consecutivi pentru salariaii n vrst de peste 25 ani, nu a fost asigurat participarea la o formare profesional pe cheltuiala angajatorului. Durata unui asemenea concediu este de pn la 10 zile lucrtoare. Ea se stabilete de comun acord cu angajatorul (art.152). 2.2.2.e) Exercitarea unei funcii elective n cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central sau local, pe toat durata mandatului; Uneori se prevede ca exercitarea unor funcii elective n cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central sau local conduce, pe durata mandatului, la suspendarea contractului individual de munc. Este cazul, de exemplu, al medicilor care exercit o funcie de conducere n biroul executiv al consiliului judeean, respectiv al Municipiului Bucureti i al Consiliului Naional al Colegiului Medicilor, precum i al farmacitilor care exercit o funcie de conducere n comitetul director al consiliului judeean, respectiv al Municipiului Bucureti i n Consiliul Naional al Colegiului Farmacitilor din Romnia. In ambele cazuri se prevede meninerea locurilor de munc. 2.2.2.f) Participarea la grev; Constituie o situaie de suspendare a contractului individual de munc la iniiativa salariailor participani la grev, prevzut de art.51, lit.f din Codul muncii. Conform dispoziiilor Legii nr.168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, salariaii i menin toate drepturile ce decurg din raportul de munc, cu excepia drepturilor la salariu i la sporuri la salariu. Este fireasc aceast soluie i n sensul principiilor care guverneaz institutia suspendarii, de vreme ce munca nu este prestata. Ins, este fr nici o ndoial c pe perioada grevei salariaii beneficiaz de drepturi de asigurri sociale, iar intervalul de timp ct au participat la grev constituie vechime n munc. Aceste drepturi nu se mai cuvin dac instana de judecat ori comisia de arbitraj a hotrt, dup caz, suspendarea sau ncetarea grevei. In ipoteza n care greva este declarat ilegal, drepturile menionate, dac s-au pltit, trebuie restituite. Greva constituie, conform dispoziiilor legii 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, o cauz de suspendare (de drept) a contractului de munc. Suspendarea intervine

numai n cazul salariailor care particip la grev, nu i al ceror ce-i continu activitatea (atunci cnd e posibil). Dac nu i pot continua activitatea, se suspend i contractele de munc ale salariailor neparticipani la grev. S-a exprimat n literatura de specialitate i opinia conform creia, pentru salariaii greviti, suspendarea contractelor de munc intervine ca urmare a unei manifestri de voin i, deci, nu e un caz de suspendare de drept. Salariaii i menin, pe durata grevei, toate drepturile ce decurg din raportul de munc, exceptnd drepturile de salariu i sporurile la acestea. Soluia este corect att timp ct munca nu este prestat. Dar, pe perioada grevei, salariaii beneficiaz de drepturi de asigurri sociale, iar timpul ct au participat la grev constituie vechime n munc. Drepturile respective se cuvin doar dac instana de judecat sau comisia de arbitraj (cu participarea Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale) nu hotrsc, dup caz, suspendarea sau ncetarea grevei. Dac greva e suspendat sau s-a hotrt ncetarea ei, grevitii sunt obligai s reia activitatea, iar drepturile menionate, dac s-au pltit, trebuie restituite. Greva constituie o cauz de suspendare a contractului de munc dac este licit i numai n msura n care salariaii, n mod individual nu au svrit acte sau fapte contrare legii. Dac este posibil, salariaii neparticipani i pot continua lucrul, contractul lor de munc nefiind afectat. Dac continuarea lucrului e cu neputin, contractul va fi suspendat, dar, n cazul declarrii ca ilegal a grevei, salariaii neparticipani ar putea pretinde o despgubire egal cu salariul de care au fost privai pe perioada grevei de la cei ce au ncetat voluntar lucrul. 2.2.2.g) Absenele nemotivate Modificrile aduse art. 51 din Codul muncii, constau n introducerea unui nou aliniat, potrivit cruia contractul individual de munc poate fi suspendat n cazul absenelor nemotivate ale salariatului, n condiiile stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil, contractul individual de munc, precum i prin regulamentul intern. Aceste modificri, eronate, contradictorii i inutile, sunt de natur s antreneze anumite confuzii, la care ne vom referi n cele ce urmeaz. Reglementarea anterioar, respectiv art.51 lit.g din Codul muncii, nu consacra-aa cum s-a susinut- un drept al salariatului de a absenta nemotivat ci pur i simplu stabilea consecina juridic a absenelor nemotivate constnd n suspendarea contractului individual de munc (din

iniiativa salariatului). Firete, pe fond, absenele nemotivate constituiau o abatere disciplinar i salariatul putea fi sancionat disciplinar de ctre angajator potrivit legii, contractului colectiv, contractului individual de munc i regulamentului intern, inclusiv, dac era cazul, prin concedierea disciplinar. n cazul absenelor nemotivate dac sunt nemotivate pe de-o parte, contractul indivdual de munc nu poate fi suspendat, aa cum se precizeaz n textul legal, ci este suspendat ntotdeauna; pe de alt parte, tot ntotdeauna, aa cum am artat, absenele nemotivate constituie abatere disciplinar i angajatorul l poate sanciona disciplinar pe salariatul n cauz (n condiiile legii, contractului colectiv de munc, regulamentului intern i contractului individual de munc). Dac legiuitorul a avut n vedere c prin contractul colectiv de munc, regulamentul intern, contractul individual de munc s se precizeze cnd nu s-ar suspenda contractul individual n cazul absenelor nemotivate, intenia sa este imposibil de nfptuit, deoarece n orice ipotez n care salariatul absenteaz nemotivat, contractul su de munc se suspend. n sfrit, dac legiuitorul a avut n vedere ca, pe cale contractual sau prin regulamentul intern, s se stabileasc n ce condiii poate fi sancionat disciplinar salariatul care absenteaz nemotivat, n sensul prestabilirii uneia sau alteia dintre sanciunile disciplinare pentru un anumit numr de absene nemotivate, un astfel de procedeu ar fi esenial ilegal. ntradevr, cu excepia avertismentului scris, nici o alt sanciune disciplinar nu se poate aplica fr cercetarea disciplinar prealabil a salariatului. n caz contrar, sanciunea n cauz este nul absolut. Altfel spus, prestabilirea abaterilor i, n mod corelat, a sanciunilor disciplinare prin contractul colectiv sau prin regulamentul intern contravine flagrant normelor legale(respectiv art.266 referitor la criteriile de stabilire a sanciunii disciplinare i art.267 din Codul muncii cu privire la obligativitatea cercetrii disciplinare prealabile). 2.2.2.h) Rezervarea postului cadrelor didactice. Este prevazut de Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic. Art.101 din acest statut prevede: Cadrele didactice titulare, alese n Parlament, numite n Guvern sau ndeplinind funcii de specialitate specifice n aparatul Parlamentului, al Preedeniei, al Guvernului i n Ministerul Educaiei i Cercetarii, precum i cele alese de Parlament n organismele centrale ale statului, au drept de rezervare a postului didactic sau a catedrei pe perioada n care ndeplinesc aceste funcii.

Prevederile de mai sus se aplic i cadrelor didactice titulare care ndeplinesc funcia de prefect, subprefect, preedinte i vicepreedinte al Consiliului Judeean, primar, viceprimar, precum i cadrelor didactice trecute n funcii de conducere, de ndrumare i control n sistemul de nvmnt, de cultur, de tineret i sport. De aceleai drepturi beneficiaz i personalul de conducere i de specialitate de la Casa Corpului Didactic, precum i cadrele didactice titulare numite ca personal de conducere sau n funcii de specialitate specifice la comisiile i ageniile din subordinea Preedeniei, a Parlamentului sau a Guvernului, precum i personalul didactic trimis n strintate cu misiuni de stat, cel care lucreaz n organisme internaionale, precum i nsoitorii acestora, dac sunt cadre didactice titulare. Liderii sindicatelor din nvamnt au dreptul de rezervare a catedrei sau a postului, pe timpul ct sunt salarizai de sindicat. Personalul didactic titular, solicitat n strintate pentru predare, cercetare, activitate artistic sau sportiv, pe baz de contract, ca urmare a unor acorduri, convenii guvernamentale, interuniversitare sau ntre instituii, ori trimis pentru specializare, i se rezerv postul didactic sau catedra, pentru perioada respectiva. Perioada de rezervare a postului didactic sau a catedrei, n condiiile de mai sus, se consider vechime la catedr. Prevederile art.102 alin.(2) mai dispune c personalul didactic titular, poate beneficia de concediu fr plat pe timp de un an colar sau universitar, odat la 10 ani cu aprobarea instituiei de nvmnt superior sau, dup caz, a Inspectoratului colar cu rezervarea catedrei pe perioada respectiv. 2.2.3 Suspendarea din iniiativa angajatorului n unele cazuri, suspendarea reprezint o obligaie a angajatorului, alteori o sanciune disciplinar sau, n sfrit, poate interveni ca rezultat al culpei patronului. Angajatorul poate decide suspendarea contractului de munc pentru motive cum ar fi: riscul nclcrii disciplinei muncii n unitate (suspendarea pe durata cercetrii disciplinare; ca sanciune disciplinar; ca urmare a formulrii unei plngeri penale de ctre angajator; ca urmare a trimiterii n judecat a salariatului pentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti). De menionat c n cazul suspendrii contractului individual de munc din cauza unei fapte imputabile salariatului, pe durata suspendrii acesta nu va beneficia de nici un drept care rezult din calitatea de salariat (art.49 alin.4 din Codul muncii). Spre exemplu, ar putea fi pus n duscuie dreptul la

locuina de serviciu a salariatului al crui contract este suspendat din motive care i sunt imputabile; apariia unor dificulti economice, tehnologice, structurale ntmpinate de angajator; acordul ncheiat cu o alt unitate creia i mprumut fora de munc (cazul detarii)16. n temeiul art.52 alin.1 din Codul muncii, contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa angajatorului n urmtoarele situaii: pe durata cercetrii disciplinare prealabile, n condiiile legii; ca sanciune disciplinar; n cazul n care angajatorul a formulat plngere penal mpotriva salariatului sau acesta a fost trimis n judecat pentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti; n cazul ntreruperii temporare a activitii, fr ncetarea raportului de munc, n special pentru motive economice, tehnologice, structurale sau similare; pe durata detarii. 2.2.3 a) Pe durata cercetrii disciplinare prealabile Art. 267 alin. 1 din Codul muncii prevede c nici o sanciune disciplinar, cu excepia avertismentului scris, nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile. Angajatorul are posibilitatea ca pe perioada ct dureaz cercetarea menionat s suspende contractul celui n cauz. n funcie de rezultatele cercetrii salariatul este vinovat sau nu de svrirea abaterii care i se imput i de gradul de vinovie i va relua activitatea sau nu, n aceast ultim ipotez fiind sancionat ori cu suspendarea contractului de munc ori cu concediere disciplinar. Legea nu prevede perioada suspendarii i deci a efectuarii cercetarii prealabile. Apreciem c aceasta poate fi de cel mult 10 zile, deoarece, sanciunea disciplinar constnd n suspendarea contractului individual de munc poate fi aplicat pe o perioad de maximum 10 zile. Ori, prelungirea cercetrii prealabile i deci a suspendrii contractului pentru efectuarea acestei cercetri, peste 10 zile, nseamn, de fapt, aplicarea unei sanciuni disciplinare ce excede legii.16

Raluca Dimitriu, op.cit., pag.257

O.U.G. nr.65/2005, privind modificarea i completarea Legii nr.53/2003-Codul munciimodific coninutul art.52 alin.2, prin introducerea posibilitii celui care este cercetat disciplinar i a crui nevinovie se constat, s i reia activitatea avut anterior i s i se plteasc o despgubire egal cu salariul i celelalte drepturi de care a fost privat pe perioada suspendrii contractului individual de munc. Modificarea adus textului legale este binevenit, nlturndu-se carenele sale anterioare. ntr-adevr, dac s-a probat nevinovia salariatului, reluarea activitii sale i plata unei despgubiri se impun i n cazul suspendrii contractului pe durata cercetrii disciplinare prealabile, nu numai n cazul n care angajatorul a formulat plngere penal mpotriva salariatului sau acesta a fost trimis n judecat pentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.

2.2.3.b) Suspendarea contractului individual de munc-sanciune disciplinar; Prevederile art. 52 alin.1, lit.b din Codul muncii prezint situaia suspendrii contractului individual de munc din iniiativa angajatorului, ca sanciune disciplinar. n art.264 alin.1 lit.b din Codul muncii este prevzut sanciunea disciplinar constnd n suspendarea contractului pentru o perioad de pn la 10 zile lucrtoare. Aadar, n funcie de gravitatea abaterii, de mprejurrile n care fapta a fost svrit i de persoana salariatului, angajatorul poate aplica i sanciunea suspendrii conractului de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare. n cazul n care se constat nevinovia salariatului, prevederile art.52 alin.2 precizeaz faptul c acesta i poate relua activitatea i poate primi o despgubire pentru perioada n care contractul individual de munc a fost suspendat ca sanciune disciplinar. Evident c sanciunea respectiv presupune absena salariatului de la locul de munc; aadar, el nu presteaz munca ce constituie obiect al contractului, i n consecin nu primete salariul. i alte acte normative-dect Codul muncii- prevd suspendarea din funcie ca sanciune disciplinar. Astfel ea este prevzut de art.95 lit.c din Legea nr.92/1992 privind organizarea judectoreasc, ca sanciune disciplinar, aplicabil magistrailor, pentru abaterile de la ndatoririle de serviciu, precum i pentru comportrile care duneaz interesului serviciului sau prestigiului justiiei. Pe perioada suspendrii (e este de maximul 6 luni) cel n cauz nu primete salariul; aceast perioad nu se ia n calculul drepturilor la pensie i al vechimii n funcia respectiv17. n spe: Reclamatul V.N. formuleaz o aciune mpotriva prtei S.C. Pentru a pronuna o sentin, tribunalul a reinut c prin cerere, reclamantul a solicitat s se dispun: anularea deciziei emis de intimat (prin care s-a dispus suspendarea sa din funcie pe o durat de 10 zile) i reintegrarea n funcia avut; obligarea intimatei la plata integral a drepturilor salariale cuvenite pn la reintegrarea n aceeai funcie; obligarea intimatei la plata sumei de 120 de milioane lei daune morale; obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecat ocazionate de acest proces. Reclamantul V.N. a depus la dosar o decizie conform creia ncepnd cu data de 8 august 2004 i-a reluat activitatea n baza aceluiai contract de munc i i s-a platit o17

Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc, publicat n M.Of. al Romniei nr.259 din 30 septembrie1997;

despgubire egal cu salariul i celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada suspendrii contractului individual de munc iar decizia de suspendare a contractului a fost anulat. Fa de aceast situaie, pe fondul cauzei, reclamantul a solicitat admiterea contestaiilor, n sensul obligrii prtei la plata daunelor morale i a cheltuielilor de judecat. Din probele administrate, tribunalul a constatat c reclamantul nu a fcut dovada c prin msurile dispuse de societatea prt ar fi suferit un prejudiciu, motiv pentru care a respins cererea de acordare a daunelor morale, oblignd totodat prta la plata cheltuielilor de judecat ctre reclamant. 2.2.3.c) n cazul n care angajatorul a formulat o plngere penal mpotriva salariatului sau acesta a fost trimis n judecat pentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti; Potrivit art. 52 alin. 1, lit.c din Codul muncii, angajatorul poate suspenda contractul individual de munc n cazul n care a formulat plngere penal mpotriva salaritului sau acesta a fost trimis n judecat pentru fapte incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Textul prevede, aadar, dou situaii de suspendare a contractului individual de munc i anume: prima: angajatorul a formulat plngere penal mpotriva acestuia pentru o fapt incompatibil cu funcia deinut, indiferent dac aceast fapt a fost svrit ca autor, coautor, instigator sau complice. Problema dac fapta penal este sau nu incompatibil cu acea funcie se rezolv de la caz la caz n raport cu atribuiile de serviciu i rspunderea ce revine celui n cauz; a doua: salariatul a fost trimis n judecat pentru o astfel de fapt. Rezult c n acest din urm caz nu angajatorul cu care salariatul ce a svrit anumite fapte penale, se afl n raporturi de munc este partea vtmat, ci o alt persoan juridic sau fizic, care a sesizat organul de urmarire penal, ceea ce a determinat i trimiterea n judecat. Sigur c este posibil i sesizarea din oficiu. Suspendarea din funcie poate fi dispus numai dac sunt ndeplinite condiiile menionate mai sus. Fiind o reglementare de excepie, textul este de strict i limitat aplicare numai la ceea ce legiuitorul a prevzut n mod expres.

Msura suspendrii dispus fr a fi ndeplinite condiiile prevzute de textul citat este nelegal. nclcarea regulamentului interior, de exemplu, nu poate constitui motiv pentru suspendarea din funcie. Msura la care ne referim nu opereaz de drept, ci este necesar manifestarea de voin a angajatorului prin decizie (ordin sau dispoziie) dat de persoana sau organul n drept s o dispun. S-a artat c din dispoziiile legale rezult c pe durata suspendrii cel n cauz ar putea s ocupe un alt post (evident care s nu atrag incompatibilitatea determinat de svrirea faptei penale) n aceeai unitate sau n alt unitate. n primul caz nu este vorba de o suspendare din funcie, ci de o modificare temporar a contractului de munc (pn la ncetarea cauzei care a determinat aceast msur) dispus (cu acordul salariatului) de angajator. n cel de-al doilea caz, este vorba de o ncadrare n munc pe durat determinat (pn la ncetarea suspendrii) realizat la iniiativa persoanei respective. Principalul efect al suspendrii din funcie, este interzicerea temporar ca salaritul s-i exercite funcia. Ca o consecin, pe perioada suspendrii nu i se cuvine salariul. Suspendarea dureaz pn la: condamnarea, rmas definitiv; achitarea sau ncetarea procesului penal hotrt de instana penal. n prima situaie contractul individual de munc nceteaz de drept n temeiul art.56 din Codul muncii, fie ca urmare a interzicerii exercitrii profesiei sau funciei respective, ca msur de siguran ori pedeaps complementar; fie ca urmare a condamnrii penale. n cea de a dou situaie, n msura n care exist totui o vinovie penal sau extrapenal- angajatorul este n drept s aplice o sanciune disciplinar, inclusiv desfacerea contractului de munc (art.264 alin.1 din Codul muncii). Desigur c atunci cnd mpotriva salariatului nu a nceput urmrirea penal, n baza rezoluiei parchetului, suspendarea contractului individual de munc nceteaz, iar angajatorul are obligaia de a reveni asupra deciziei de suspendare i de a-l reprimi pe cel n cauz la serviciu. O problem care s-a pus n legtur cu consecinele suspendrii este aceea dac angajatorul, dispunnd suspendarea, poate, concomitent, s desfac contractul de munc. innd seama de faptul c pe de o parte, suspendarea presupune existena (meninerea) contractului i c aceast msur este obligatorie, iar, pe de alt parte, c i n materie disciplinar este aplicabil principiul penalul ine n loc civilul s-a considerat c o asemenea posibilitate nu exist.

n cazul n care se constat nevinovia celui n cauz, salariatul i reia activitatea avut anterior i i se va plti, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, o despgubire egal cu salariul i celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada suspendrii contractului de munc, potrivit art.52 alin.2 din Codul muncii. Sigur c nu este vorba de orice nevinovie, ci de inexistena vinoviei penale. n cazul nlocuirii condiionate a rspunderii penale nu suntem n prezena nevinoviei salariatului (n sensul art.52 alin.2) deoarece n acest situaie, fapta i pstreaz caracterul care justific rspunderea penal, dar aceasta este substituit cu o altfel de rspundere, nu nlturat. ntr-o atare situaie, aadar nu se poate vorbi de nevinovie i, drept consecin, persoanei suspendate nu i se cuvin despgubirile prevzute de Codul muncii. n cazul casrii ori ncetrii urmririi penale sau a procesului penal ca urmare a amnistiei, prescripiei rspunderii penale, a retragerii plngeri sau a mpcrii prilor, soluia trebuie s fie mai nuanat. Astfel, s-a artat c nu exist vinovie n situaia n care procurorul sau, dup caz, instana a hotrt n sensul casrii, scoaterii de sub urmrire penal, ncetrii urmririi penale ori achitrii pentru motivele prevzute de art. 10 lit.a-d din Codul de procedur penal. Atunci cnd ns organele competente au luat una din aceste msuri, urmare a faptului c a intervenit amnistia, prescripia rspunderii penale, retragerea plngerii sau mpcarea prilor, nu ar mai fi posibil s fie reinut existena nevinoviei. Pe bun dreptate, s-a susinut c n aceste ipoteze, pentru ca cel suspendat s poat solicita despgubiri este necesar ca, n prealabi, el s fi fcut uz de prevederile art.13 alin.1 din Codul de procedur penal i, totodat, drept urmare, procurorul sau instana penal, dup caz, s fi dispus scoaterea de sus urmrire penal sau achitarea. ntr-adevr, dac cel n cauz nu ia exercitat dreptul prevzut de textul citat se prezum, implicit, c el a achiesat asupra vinoviei sale penale i deci nu are vocaie la plata despgubirilor prevzute de lege. Aceste despgubiri se cuvin pentru intervalul de timp de la data suspendrii din funcie i pn la reluarea efectiv a activitii. n situaia n care cel n cauz a fos condamnat i ulterior, n urma exercitrii unei ci extraordinare de atac, este achitat, pe motiv c nu a svrit fapta imputat ori acea fapt nu exist, despgubirile se datoreaz nu de angajator, ci de ctre stat conform art.504 din Codul de procedur penal. Are dreptul la repararea pagubei i persoana mpotriva creia s-a luat o msur preventiv, iar ulterior a fost scoas de sub urmrire penal sau a fost achitat. 1818

Alexandru iclea, Andrei Popescu, Constantin Tufan, Marioara ichindelean, Ovidiu inca op.cit., pag.454456

2.2.3.d) n cazul ntreruperii temporare a activitii; Potrivit art. 52 alin. 1 lit. d din Codul muncii, contractul poate fi suspendat din iniiativa angajatorului n cazul ntreruperii temporare a activitii, fr ncetarea raportului de munc, n special pentru motive economice, tehnologice, structurale, sau similare. Aadar, pentru a interveni acest caz de suspendare, angajatorul trebuie s-i ntrerup activitatea temporar (nu definitiv), aceast ntrerupere fiind generat de dificultile economice, dar i datorit unor motive tehnologice i structurale, de exemplu, nlocuirea utilajelor, modernizarea sau repararea lor, reorganizarea unor subuniti (secii, ateliere) sau chiar a formaiilor de lucru. S-a aprecit c ntr-un astfel de caz este vorba de un omaj tehnic, evident cu caracter temporar. Perioada suspendrii nu este limitat; ea va dura pn la ncetarea cauzei care a determinat-o. Angajatorul fr nici o restricie, stabilete de cnd ncepe suspendarea i cnd se termin. Potrivit art.53 din Codul muncii, pe durata ntreruperii temporare a activitii angajatorului salariaii beneficiaz de o indemnizaie, pltit din fondul de salarii, ce nu poate fi mai mic de 75% din salariul de baz corespunztor locului de munc ocupat. n acest interval salariaii se vor afla la dispoziia angajatorului, acesta avnd oricnd posibilitatea s dispun renceperea activitii. Cu alte cuvinte plata salariatului este suspendat, deoarece salariaii nu presteaz activitate, dar angajatorul este totui obligat la indemnizarea lor. n aceast perioad se suspend plata salariului, prin salariu nelegnd salariul de baz, indemnizaii, sporuri i adaosuri (art.155 din Codul muncii). n schimb se pltete o indemnizaie care reprezint 75% din salariul de baz corespunztor locului de munc ocupat, care se suport din fondul de salarii. Potrivit art.159 alin.3 din Codul muncii, angajatorul este obligat s garanteze n plat un salariu brut lunar cel puin egal cu salariul de baz minim brut pe ar chiar i n cazul n care salariatul este prezent la lucru, n cadrul programului, dar nu poate s-i desfoare activitatea din motive neimputabile acestuia, cu excepia grevei. n schimbul asigurrii plii indemnizaiei, salariaii rmn la dispoziia angajatorului, care are oricnd posibilitatea de a hotr reluarea activitii. Din coroborarea acestor texte legale rezult urmtoarele concluzii:

chiar dac art. 53 se refer generic (fr a distinge) la ntreruperea activitii angajatorului, n realitate nu se poate concluziona c legiuitorul ar fi reglementat n acest fel, n mod implicit i lock-out-ul. Logic i istoric textul trebuie interpretat n sensul c ntreruperea activitii este determinat de factori obiectivi-tehnici sau de alt natur-iar nu exclusiv de voina angajatorului; plata salariailor-a ndemnizaiei egale cu 75% din salariul de baz pe aceast perioad se face numai dac ntreruperea activitii nu este imputabil lor i doar dac, n intervalul respectiv, se afl la dispoziia angajatorului care poate s dispun renceperea activitii oricnd; indemnizaia de 75% din salariul de baz corespunztor locului de munc ocupat, stabilit n situaia reglementat de art.53 din Codul muncii, trebuie, potrivit art.159 alin.3 din Codul muncii s fie cel puin egal cu salariul minim brut pe ar garantat n plat; salariaii care nu particip la grev dar care nici nu pot presta munca, au i ei contractele de munc suspendate dar nu n temeiul art.51 lit.f, ci al art.52 alin.1, lit.d din Codul muncii (din cauza unor motive economice, tehnologice, structurale sau similare). Ca urmare, dat fiind situaia lor-diferit-nu primesc de la angajator indemnizaia de 75% din salariul de baz. Trebuie observat c n acest caz de suspendare poate fi uneori inclus cu greu n categoria celor din iniiativa angajatorului. Noiunea de iniiativ presupune intenia, or, de cele mai multe ori, acest caz de suspendare se conjug cu traversarea unei perioade nefavorabile, care nu a fost intenionat de angajator. 2.2.3.e) Pe durata detarii Art. 52 alin.1, lit.e din Codul muncii prevede faptul c contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa angajatorului, pe durata detarii salariatului la o alt unitate. Potrivit Codului muncii (art.45 48), salariaii pot fi detaai s ndeplineasc anumite lucrri n cadrul altei uniti. Detaarea reprezint, deci, schimbarea temporar a locului de munc, din dispoziia conducerii unitii, urmat de ncadrarea persoanei la unitatea la care e trimis, n scopul excecutrii unor lucrri n interesul acesteia. Detaarea e o msur temporar, dispus n scris, pe o perioad de cel mult 1an i, excepional, n condiiile prevzute de lege se poate prelungi din 6 n 6 luni. (art. 46 alin.1,2 Codul muncii); n cazul funcionarilor publici, detaarea se poate dispune pe 3 luni, iar n cursul unui an calendaristic, pot fi detaai mai mult de 6 luni, numai cu acordul scris al

funcionarului n cauz. Detaarea e o msur obligatorie datorit consimmntului dat la ncheierea contractului de munc i e urmat de ncadrarea temporar a salariatului la unitatea la care a fost detaat. Detaarea nceteaz la expirarea termenului pentru care a fost dispus, prin revocarea ei sau prin ncetarea contractului de munc. n perioada detarii, cel detaat prestnd munca i fiind salariat al unitii la care a fost detaat, contractul de munc cu prima unitate (care l-a detaat prin actul ei unilateral) se suspend eo ipso n efectele sale principale, deoarece este cedat parial i pe o durat determinat unitii primitoare. Ca natur juridic, deci, detaarea e o cesiune a contractului de munc asemntoare transferului, ns e fcut cu clauza retrocesiunii i e parial deoarece unitatea cedent rmne mai departe subiect n raportul de munc. Contractul de munc ncheiat cu prima unitate rmne n fiin pe toat perioada detarii. Salariul i concediul de odihn se acord de ctre unitatea la care salariatul a fost detaat. n favoarea detaatului sunt prevzute i cteva msuri de protecie. Astfel, i se pstreaz postul i salariul avut (la unitatea cedent) , avnd dreptul ca la sfritul detarii s fie primit pe postul respectiv. Detaatului trebuie s i se acorde diferena de salariu dac n calitate de detaat beneficiaz de o ncadrare superioar. n plus are dreptul la diurn, cheltuieli de cazare, transport. 2.2.4. Suspendarea prin acordul parilor Salariatul i angajatorul pot conveni, la data ncheierii contractului ori pe parcursul executrii acestuia, cu privire la suspendarea principalelor sale efecte: prestarea muncii i plata salariului. Aceast nelegere poate avea loc n cursul executrii contractului (este cazul concediilor fr plat) sau chiar n momentul ncheierii contractului, cnd salariatul ii poate da acordul de principiu asupra unor eventuale mprejurri ulterioare ale contractului de munc (de exemplu, n cazul trimiterii lui s urmeze o coal sau un curs de perfecionare). Cazurile de suspendare prin acordul prilor sunt: concediul fr plat pentru studii; concediul fr plat pentru interese personale; la aceste dou cazuri de suspendare poate fi adugat i cel privind desfaurarea activitilor n cadrul echipelor SALVAMONT. 2.2.4.a). Concediul fr plat pentru studii.

Acordarea concediului fr plat este rezultatul conveniei parilor; cererea salariatului cu privire la concediul fr plat apare ca o ofert, iar aprobarea angajatorului constituie acceptarea, ambele ducnd la realizarea acordului de voin i deci la ncheierea conveniei. Ca urmare, contractul individual de munc este suspendat n principalele sale efecte: prestarea muncii i plata salariului. Pe durata concediului fr plat cel n cauz i pstreaz calitatea de salariat. Potrivit prevederilor art.149 din Codul muncii, salariaii au dreptul s beneficieze, la cerere, de concedii pentru formare profesional, cu plat sau fr plat. Cererea de concediu fr plat trebuie s fie naintat angajatorului cu cel puin o lun nainte de efectuarea acestuia i trebuie s precizeze data de ncepere a stagiului de formare profesional, domeniul i durata acestuia, precum i denumirea instituiei de formare profesional. Angajatorul o poate respinge numai cu acordul sindicatului sau, dup caz, cu acordul reprezentanilor salariailor i numai dac absena salariatului ar prejudicia grav desfurarea activitii. Apreciind asupra cererii, angajatorul va deosebi ntre studiile care asigur formarea profesional a salariatului raportat la nevoile unitii i studiile care nu au neaprat legtur cu aceasta sau pe care salariatul le urmeaz tocmai n scopul de a putea prsi unitatea n care lucreaz n prezent. Concediile fr plat pentru formare profesional se acord la solicitarea salariatului, pe perioada formrii profesionale pe care salariatul o urmeaz din iniiativa sa. Efectuarea concediului fr plat pentru formare profesional se poate realiza i fracionat n cursul unui an calendaristic, pentru susinerea examenelor de absolvire a unor forme de nvmnt sau pentru susinerea examenelor de promovare n anul urmtor n cadrul instituiilor de nvmnt superior (art.151 din Codul muncii). n sfrit, trebuie artat c, potrivit art.61 alin.2 din Contractul colectiv de munc ncheiat la nivel naional pentru anii 2005-2006, salariaii au dreptul la 30 de zile concediu fr plat, acordat o singur dat, pentru pregtirea i susinerea lucrrii de diplom n nvmntul superior, seral i fr frecven. 2.2.4. b). Concediul fr plat pentru interese personale

n acest caz salariatul solicit angajatorului permisiunea de a lipsi de la programul de lucru cu scopul de a rezolva anumite situaii personale, altele dect evenimentele familiale deosebite, pentru care legea, regulamentul intern sau contractul colectiv de munc aplicabil prevd obligaia acordrii de zile libere pltite. Conform art. 148 din Codul muncii, pentru rezolvarea unor situaii personale, salariaii au dreptul la concedii fr plat. Refuzul angajatorului de a acorda concediul fr plat, n pofida probelor prezentate de ctre salariat cu privire la seriozitatea motivelor personale, credem c ar putea fi analizat din perspectiva abuzului de drept. 2.2.4.c). Desfurarea activitii n cadrul echipelor de SALVAMONT n baza prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 77/2003 privind instituirea unor msuri pentru prevenirea accidentelor montane i organizarea activitilor de salvare n muni, membrii echipelor de SALVAMONT, care particip la activitile de prevenire a accidentelor turistice, de patrulare preventiv, salvare, pregtire i perfecionare, pot fi scoi de la locul de munc, pe durata desfurrii acestora, prin negociere ntre consiliile judeene sau locale, dup caz, i unitile/ instituiile unde aceste persoane i desfoar activitatea ca salariai. Se poate aprecia c, dei salariaii, care sunt salvamontiti nu i manifest expres acordul pentru respectarea contractului lor de munc, acest acord se presupune implicit de vreme ce ei accept s fie scoi de la locul de munc. Pe durata respectiv are loc suspendarea contractului. Salvamontitii beneficiaz de salariul mediu realizat n ultimele 3 luni i i menin calitatea de salariai la unitile/ instituiile unde i desfoar activitatea n mod obinuit. 2.3.Procedura suspendrii Referitor la procedura de suspendare a contractului individual de munc, legislaia muncii nu cuprinde reglementri exprese. n practic este util a se ntocmi o decizie ca act intern al angajatorului, prin care trebuie s se dispun suspendarea sau s se constate existena cauzelor de suspendare, s se precizeze temeiul ei legal, s se menioneze durata (perioada) suspendrii i s se consemneze efectele (legale sau/i convenionale) suspendrii respective. Astfel se pot face consemnrile cerute de lege n carnetul de munc (dac e cazul) i se asigur, n mare, claritatea desfurrii ulterioare a raportului juridic de munc.

Firesc, suspendarea nceteaz odat ce a ncetat cauza ce a determinat-o. Poate fi, deci, o dat cert, cunoscut de la nceputul suspendrii (concediul de maternitate, detaarea) sau incert (incapacitate temporar de munc, ) La ncetarea suspendrii, salariatul e obligat s se prezinte la locul de munc pentru reluarea activitii, iar angajatorul e obligat s-l reprimeasc. n caz contrar, fie salariatul poate fi sancionat disciplinar (inclusiv cu desfacerea contractului individual de munc), fie angajatorul poate fi obligat de organul de jurisdicie a muncii (la sesizarea salariatului) s-l reintegreze n munc pe cel n cauz i s-i plteasc despgubiri calculate pe perioada pn se produce reintegrarea efectiv.