sua superputere

Upload: andreea-laascu

Post on 02-Mar-2018

240 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    1/24

    STATELE UNITE ALEAMERICII I NOUA ORDINE

    MONDIAL

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    2/24

    INTRODUCEREn Atlasul geopolitic i cultural , se apreciaz faptul c SUA nu au fost niciodat aade puternice ca la nceputul acestui secol, ns, trebuie precizat, c i dup cel de-alDoilea Rzboi Mondial i dup ncheierea Rzboiului Rece, SUA au fost puternice idominatoare prin puterea lor. Aceast putere s-a exprimat ntr-un context particular ia mbracat forme diferite.

    La sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, SUA erau puternice mai nti prineconomia lor, care asigura aproape 50% din PIB-ul mondial. Aceast dominaiecovritoare avea loc pe fondul ravagiilor produse de conflagraie, al prbuirii sauepuizrii puterilor acelui moment.

    Perioada Rzboiului Rece a fost marcat de competiia ntre cele dou superputeri alevremii. Cnd una s-a prbuit, prin fora lucrurilor, puterea celei victorioase a ieitmai bine n eviden i s-a impus dominator. Situaia era diferit de cea de dup celde-al Doilea Rzboi Mondial. SUA avea o poziie de frunte n anumite domenii, -militari cultural, la care ar trebui adugat cel al prestigiului-, iar n cel economic, decalajulexista, dar era neclar. Japonia fcuse salturi imense i n anumite domenii egalaseSUA. La fel Uniunea European.

    Meritul SUA n perioada care a urmat Rzboiului Rece este c a consemnat 107 lunide cretere economic nentrerupt, un adevrat record care a fcut ca partea acesteiri n PNB-ul mondial s se ridice de la 25% la aprope 30%. Astfel economic vorbind,SUA sunt mai puternice acum dect Japonia, Germania i Frana, deci urmtoareletrei ri ca putere economic, luate la un loc. Ca urmare, poziia SUA s-a consolidat.De aceea, putem numi cu drept cuvnt secolul pe care l-am ncheiat de curnd, un

    secol american.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    3/24

    STATELE UNITE ALE AMERICII NUOCUP TERITORII, CI DOAR LE CUMPR

    Istoria SUA poate fi vzut ca un proces continuu deexpansiune, favorizat, n primul rnd, de datele naturale,de ceea ce preedintele John Quincy Adams numea foranatural, irezistibil, care a mpins n permanen

    grania ctre vest. Expansiunea a fost alimentat dediverse ideologii, de inspiraie religioas sau laic,precum destinul manifest, America americanilor,America ultima i cea mai bun speran a omenirii,n virtutea crora americanii ar avea o adevrat datorie

    de a rspndi idealurile i instituiile democratice pentreg continentul american i, din a doua jumtate asecolului al XIX-lea, chiar n ntreaga lume.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    4/24

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    5/24

    Din perioada colonial (1497-1763) merit reinute ctevamomente, care ofer o anumit nelegere a evoluiei de mai trziua Statelor Unite.

    Dup descoperirea Americii de ctre Columb (1492), noile teritoriisunt luate cu asalt mai ales de ctre spanioli i francezi. n secolulal XVI-lea, sudul este cucerit, n mare, de spanioli, iar nordul defrancezi. Domnia reginei Elisabeta marcheaz o schimbare deorientare n politica britanic de expansiune. Elisabeta nelegefaptul c noul continent va fi mai bine exploatat prin intermediul

    unor colonii permanente, populate de coloniti care s lucrezepmntul, s trimit surplusul ctre metropol i s stabileascforme de guvernare local. Modelul va fi impus pe ntregcontinentul nord-american mai ales de colonitii britanici din

    Virginia. Acetia vor refuza s mai lucreze pentru acionarii

    companiei care i trimisese n America i se vor angaja ntr-unproces de mproprietrire. n teritoriile care au urmat modelulVirginiei se vor forma adunri populare ale colonitilor, acesteadobndind treptat puterea de a emite legi.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    6/24

    n jurul anului 1760, colonitii ncep s pun sub semnul ntrebriiparteneriatul transatlantic. ncercrile de desprindere se intensific odat cu impunerea, de ctre metropol, a impozitului pe timbru (1765),prin care erau taxate documentele oficiale,crile de joc i almanahurile

    din colonii. Nemulumirile mocnite izbucnesc n 1773,cnd guvernulbritanic ncearc s impun pentru ceaiul produs de o companie englezun pre mai mic dect cel al ceaiului produs de autohtoni. Un grup deamericani din Boston arunc n ocean tot ceaiul ncrcat pe vaselerespectivei companii. Evenimentele de la Boston marcheaz nceputulconfruntrilor deschise ntre metropol i colonii, iar rzboiul va ncepe

    oficial n 1775. n 1776, cele 13 colonii care iniiaser procesul de desprindere Connecticut, Delaware, Georgia, Maryland, Massachussets, NewHampshire, New Jersey, New York, North Carolina, Pennsylvania, RhodeIsland, South Carolina, Virginia semneaz Declaraia de Independen.Rzboiul ia sfrit n 1783, iar Statele Unite ale Americii sunt

    recunoscute ca stat suveran. Graniele noului stat sunt trasate de-alungul rului Mississippi, acoperind zona Marilor Lacuri i partea denord a Floridei. n 1787 este aprobat noua constituie, care echilibreazraportul dintre puterea statelor membre i administraia central.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    7/24

    Contient c independena politic este lipsit de semnificaie n absenaindependenei economice, Madison, unul dintre primii preedini, impune o seriede msuri care favorizau navele americane n raport cu cele strine n porturileinterne. Tot Madison va impune bariere mpotriva bunurilor de provenienbritanic i a navelor care transportau astfel de produse pn n momentul n care

    Marea Britanie urma s permit accesul produselor americane pe piaa britanic ia Indiilor de Vest.

    Ca urmare a acestor msuri, SUA cunosc o perioad de dinamism economic. n 1796, valoarea exporturilor americane se dubleaz comparativ cu perioada dedinainte de rzboi, n 1801 este de trei ori mai mare iar n 1803 de patru ori.

    Un punct de reper n rzboiul pentru independen economic l reprezintachiziionarea Lousianei (1803). New Orleans reprezenta un centru comercialputernic i o important cale de acces spre Mexic, iar rul Columbia oferea ocaziade a stabili o rut comercial direct cu Asia. Dup cumprarea Lousianei,americanii i ndreapt atenia ctre Florida (1819). Peninsula Florida reprezentamodalitatea de a controla cile de acces de la Atlantic ctre Golful Mexic. ntre1820 i 1860, Statele Unite anexeaz Texasul, poart un rzboi cu Mexicul, n urmacruia anexeaz Arizona i New Mexico. Prin ncorporarea lor, SUA devin oputere

    pacific i, n felul acesta, ctig o poziie strategic pe care nu o mai deineanimeni: de a se nvecina pe o lungime aproximativ egal cu ambele oceane, de aavea legturi maritime directe cu cele dou continente importante: Asia i Europa.

    Actualizarea acestui rol era o problem de dezvoltare i de modernizare intern.Dar poziia fizic, geografic, fusese deja asigurat.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    8/24

    ESTE LA FEL DE SIGUR C NOI VOM CONTROLAMAREA PRECUM ESTE C RSARE SOARELE

    Expansiunea i consolidarea economic sunt ntrziate deRzboiul Civil (1860-1865). Declanat dintr-o multitudine demotive dintre care cele economice sunt i ele semnificative ,rzboiul va fi ctigat de statele din Nord tot prin recursul lamsuri economice, mai ales ca urmare a capacitii acestora de aimpune blocade asupra porturilor Confederaiei i de a le

    deconecta de la fluxurile comerciale consacrate. Infrastructuraputernic osele, porturi, canale de navigaie i sisteme decomunicaii era considerat un instrument indispensabil alcompetiiei pe pieele internaionale. n acelai timp, SUAdeclaneaz expansiunea pe mri, ghidat de o politic extern i

    o activitate diplomatic agresive. n 1898 are loc rzboiulamericano-spaniol, la sfritul cruia SUA vor exercita oadevrat hegemonie n zona caraibian i vor deveni actorulprincipal n Pacific. Influena SUA n regiune va fi consolidatprin ceea ce n literatura de specialitate va fi cunoscut subdenumirea de diplomaia dolarului.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    9/24

    Expansiunea pe mri a fost determinat i de oadevrat presiune economic. n anii 1890, piaaintern american devine insuficient, ceea ceface o prioritate din cutarea unor piee externecare s absoarb surplusul de producieindustrial.

    Iat cteva date care arat ct de mult sedezvoltaser SUA i ct de mare era presiuneainterioar spre noi piee de desfacere:

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    10/24

    n acest context, scrierile lui Mahan, care dezvolt ideea nevoii vitale pentru SUA de a avea o flotputernic devin extrem de populare. Puternicul conflict de interese ntre proprietarii i

    constructorii de nave este, n cele din urm, depit: vor avea ctig de cauz interesele strategicei economice de ansamblu ale SUA. Construirea unei flote puternice i deschiderea CanaluluiPanama (1914) reprezint argumente principale, apoi, pentru depirea izolaionismului ca

    opiune economic i de politic extern.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    11/24

    AR MARITIM SAU CONTINENTAL?

    Interpretarea pe care Saul Cohen o d evoluiei geopolitice a

    SUA este demn de luare-aminte. Autorul vorbete desprepatru etape de dezvoltare geopolitic a SUA, n funcie deponderea care se acord continentului sau coastei, decioceanului, n dezvoltarea SUA.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    12/24

    SCHIT PENTRU UN TABLOU AL STATELOR UNITE, ASTZI

    Dezvoltarea unui stat este nrurit decisiv de populaia sa, de calitatea,calificarea,disciplina i motivarea acesteia. i n cazul Statelor Unite,problema populaiei este cel mai des invocat, diversitatea etniilor caretriesc pe pmnt american fiind perceput, n perspectiv, ca oameninare greu de controlat.

    Populaia alb a sczut n timp, n momentul de fa ea deinnd 69,2%din ansamblul populaiei americane. Populaia de culoare s-a stabilizatundeva n jur de 12 procente, n cifr absolut circa 30 milioane de

    locuitori. Ponderea populaiei asiatice nu este foarte mare: 3,7%, ceea cereprezint, n cifr absolut, aproximativ 10 milioane de locuitori. Nusunt majoritari dect n insulele Hawaii, unde reprezint 62% dinpopulaie. Veniturile lor sunt superioare cu 20% mediei pe ar, ceea cele va favoriza ascensiunea social viitoare.

    Prefaceri considerabile, cu implicaii sociale mai mari, au loc n cadrulpopulaiei hispanice. Potrivit ultimului recensmnt realizat n SUA, n2002, ponderea populaiei hispanice este de 12,5% iar n 2003, potrivitanumitor estimri, a ajuns deja la 13%. n cifr absolut, aceastanseamn n jur de 39 milioane. Pentru prima dat n istoria SUA,minoritatea cea mai important nu este cea reprezentat de populaia de

    culoare, ci de hispanici.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    13/24

    Se poate afirma c, americanii preuiesc mai mult talentul ieit dincomun, persoana care propulseaz un domeniu, omul performant cuadevrat. Ei au neles c salturile n diferite domenii se asociaz cucreaia minilor de excepie. Poate i de aceea au universitile cele

    mai performante.Din punctul de vedere al ratei de cretere demografic, al procentuluitinerilor, populaiei active i vrstnicilor, putem spune c societateaamerican deine un avantaj net n raport cu Europa i Japonia.Procesul de mbtrnire, real i n aceast ar, nu este nici pedeparte aa de accentuat precum n Europa i Japonia. Tinerii sub 18

    ani au mai sczut ca pondere, reprezentnd acum 26 de procente, darnumrul lor este suficient de mare pentru a asigura vitalitateasocietii americane de mine. Mai trebuie s lum n calcul iprocesul de imigrare, care se menine la o rat ridicat; elantreneaz, ndeobte, tineri, tineri cu pregtire superioar, uneori

    chiar de excepie.n ceea ce privete tabloul social al SUA, acesta cuprinde bogai israci, dar grosul societii este format dinclasa de mijloc, cea careasigur echilibrul i un grad ridicat de coeziune social.C viaaamerican cunoate o tendin de accentuare a decalajelor dintrebogai i sraci este adevrat, dar aceasta nu afecteaz prea mult

    echilibrele mari ale societii.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    14/24

    ECONOMIA AMERICAN SE NGRIJETE DE INOVAIE

    Puterea economic a SUA este impresionant. Cifrele citate n legturcu acest domeniu se refer ndeobte la ponderea sa, la mrimeaexprimat de cifre. ntr-adevr, PIB-ul american deine o pondere de 20de procente din PIB-ul mondial, i cifra aceasta spune mult. Mai alesdac o raportm la populaie.Cu mai puin de 5% din populaia lumii,SUA dein aproape o treime din producia mondial, ceea ce fixeazeconomia american drept una dintre cele mai competitive din lume.Deci economia american se detaeaz clar nu numai ca mrime, ci i

    ca eficien.PIB-ul SUA este n momentul de fa triplu fa de cel al Japoniei, deicu zece ani n urm era numai cu 80% mai mare. El este de 5 ori maimare dect PIB-ul german, dei acum un deceniu era de 3,3 ori maimare.

    Efortul de inovaie i de cercetare se desfoar la nivelul societii, darel este cu deosebire concentrat la nivelul firmelor mari, al companiilormultinaionale. Dup o perioad de un anume declin, intervenit cudeosebire n deceniul opt al secolului trecut, firmele multinaionaleamericane revin vizibil, ele ocupnd primele locuri n ierarhiamondial. Dintre primele zece companii multinaionale, cinci sunt

    americane.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    15/24

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    16/24

    ISTORIA NU A MAI CUNOSCUT O DOMINAIEMILITAR ATT DE NET

    SUA rmn liderul militar de necontestat al lumii. Se prea c o dat cu

    sfritul Rzboiului Rece va scdea i efortul pentru narmare, iar situaiamondial va cunoate o evoluie panic. n anii imediat urmtorincheierii Rzboiului Rece se instalase o atmosfer mult prea optimist nceea ce privete evoluia relaiilor internaionale. Brusc, din 1998,cheltuielile afectate domeniului militar cresc. Din septembrie 2001, decnd se declaneaz o lupt deschis contra terorismului mondial,

    cheltuielile militare cresc i mai mult.Bugetul militar american este mai mare de zece ori dect cel francez, ntimp ce PIB-ul american nu este de apte ori mai mare dect cel francez.Deci este vorba despre un efort ieit din comun, care nu mai are raiunimilitare propriu-zise. Superioritatea n acest domeniu este att de net, attde greude recuperat, nct a o amplifica, a o consolida exprim un scoppolitic, un obiectiv care nu mai poate fi susinut doar n termeni militari.

    n mod tradiional, SUA nu i-au definit niciodat puterea, ntr-adevrfoarte mare n termeni de dominaie asupra altor state sau popoare, ci,dimpotriv, n spiritul capacitii de a lucra, de a coopera cu alte ri ninteresul comunitii internaionale ca ntreg. Este i ceea ce a fcut ca

    acest stat s fie numit prima superputere nonimperialist.

    PUTEREACULTURALPUTEREDE

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    17/24

    PUTEREA CULTURAL: PUTERE DECOMPLETARE SAU NCORONARE A PUTERII

    Performana Statelor Unite n domeniul cultural este aceea c au tiut sofere produse pentru o gam larg de cerine, pretenii i pregtiri. Ca ipiaa american propriu-zis, care propune bunuri pentru toatebuzunarele, i piaa cultural ofer o diversitate impresionant. Ea are ifilme de duzin, dar i producii de top, ntemeietoare de coli i orientrin domeniu. Are i universiti comune, dar are i universiti- etalon, carenu-i gsesc uor egal n lume. Acestea din urm atrag, anual, cel puin

    600.000 de studeni strini.Puterea cultural exprim cu deosebire dimensiuneasoft a puterii, ceacare convinge,i nu constrnge, cea care promoveaz valori culturale largmprtite, atitudini, moduri de organizare, formule de via resimite camoderne, demne de urmat, dorite. Hollywood, CNN sau McDonaldsreprezint i simboluri ale standardizrii, ale culturii de mas. Dar nimeni

    nu poate nega c ele sunt nconjurate de prestigiu, c produsele lor sunturmrite sau consumate cu ncredere. Este adevrat c, sub aspectulnumrului de filme produse anual, cinematografia indian se situeaz peprimul loc, dar Hollywood este simbolul cinematografiei moderne. Maipresus de toate, prin intermediul filmului, al televiziunii, al computerului,SUA au exportat imaginea unei ri n care mult lume ar dori s triasc.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    18/24

    UNILATERALISM VERSUS MULTILATERALISM?

    Robert Kagan i William Kristol, considerai de Joseph Nye Jr. drepttriumfaliti, afirm c : Sistemul internaional actual este construit nun jurul unei balane de putere, ci n jurul hegemoniei americane.Instituiile financiare internaionale au fost modelate de ctre americani iservesc interese americane. Structurile de securitate internaionale sunt,n mare msur, o colecie de aliane dominate de ctre americani []. Dinmoment ce contextul internaional relativ benefic este produsul influeneiamericane hegemonice, orice diminuare a acestei influene le va permitecelorlali s aib o contribuie mai semnificativ la modelarea lumii, astfelnct aceasta s se potriveasc propriilor nevoi. Dac li s-ar oferi aceastans, state precum China i Rusia ar configura sistemul internaionalntr-o manier diferit []. Prin urmare, hegemonia american trebuieactiv meninut, la fel cum a fost i dobndit. Statele Unite nu urmresc

    un interes naional ngust, egoist, ci, n mare, i articuleaz interesul ntr-o ordine internaional benefic. Cu alte cuvinte, tocmai faptul c StateleUnite impregneaz politica lor extern cu un nalt grad de moralitateexplic de ce celelalte state simt c au mai puin a se teme de economiaamerican care intimideaz.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    19/24

    Unilateralitii sunt preocupai ca SUA s nu cedeze din prerogativele caredecurg din statutul lor special i, n acelai timp, s nu fie fcute vinovatede tot ceea ce se ntmpl n lume, ca i cnd lumea ar fi unipolar. Ei vors transforme un moment unipolar ntr-o er unipolar. Unilateralitii iacuz pe multilateraliti c, afundnd America ntr-un mecanism nclcitde luare a deciziei, se autocondamn s reacioneze pur i simplu n faaevenimentelor, s cheltuiasc banii n cadrul unor comunitimultilingvistice, cu denumiri ciudate. Unilateralismul american ar fiexpresia puterii, siguranei, iar multilateralismul a slbiciunii. Ceea ce faceEuropa n momentul de fa nu ar fi dect s foloseasc instituiileinternaionale pentru a-i constrnge pe americani s acioneze pe bazaunor nelegeri i aprobri multilaterale.

    n ultima vreme, este dezvoltat n literatura de specialitate distinciadintre putereahard iputereasoft. Puterea militar sau puterea economic

    este puterea hard. Puterea carese sprijin pe elemente precis msurabile.La care putem aduga ntinderea unui stat, populaia, resursele naturale.

    Putereahard recurge fie la mijloace de constrngere, fiela anumite avantaje(schimburi economice profitabile). Acest gen de putere a fost tipic pentrupolitica rilor lumii de-a lungul istoriei.

    Putereasoft este i ea prezent n istorie, dar adevrata sa afirmare are locn ultimulsecol. Numesc puteresoft acea latur a puteriicare i face pealii s ajung s doreasc ceea ce vrei tu de fapt s doreasc. Ea maidegrab antreneaz oamenii dect i constrnge, spune Joseph Nye.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    20/24

    DE LA EXERCITAREA LEADERSHIP-ULUI LAEXERCITAREA PUTERII

    Noua doctrin de securitate nu s-a nscut din senin; apariia sa este legat de dou realitigemene ale lumii contemporane: terorismul cu consecine catastrofale i puterea unilateral aSUA. Doctrina nu preia nici unul dintre elementele ngrdirii sau ale multilateralismului, fiind

    articulat n jurul urmtoarelor idei:1. Lumea contemporan este o lume unipolar, n care SUA nu au i nici nu trebuie s aibvreun competitor.

    2. Ameninrile globale contemporane necesit noi evaluri i rspunsuri; mai precis, grupurileteroriste nu pot fi inute sub control, ci trebuie eliminate.

    3. Conceptul dedeterrence (descurajare), specific Rzboiului Rece, este nvechit,singura opiunefiind ofensiva; Statele Unite pot utiliza dreptul la prima lovitur, pot recurge la for chiar n

    mod preventiv.4. Conceptul de suveranitate naional, impus dup Pacea de la Westfalia, este i el nvechit; dinmoment ce terorismul nu cunoate granie naionale, SUA pot s intervin oriunde i oricndpentru a lupta mpotriva acestui pericol.

    5. SUA manifest suspiciune fa de valoarea dreptului, parteneriatelor i tratatelorinternaionale. O astfel de atitudine nu este echivalent cu izolaionismul care a caracterizatuneori Statele Unite. Izolaionismul nsemna c SUA i propuneau s evolueze independent de

    lume; n noua doctrin, Statele Unite i propun ca lumea s acioneze n termenii impui dectre ele.

    6. SUA sunt dispuse s aib o contribuie direct i nengrdit de nimeni la rezolvareaameninrilor actuale; rolul nengrdit poate fi asumat ca urmare a puterii militare fregal;

    7. Stabilitatea internaional nu reprezint un scop n sine, nu are valoare intrinsec; politicafa de un stat poate duce la destabilizarea unei regiuni, dar instabilitatea e considerat

    necesar pentru nlturarea unui regim ostil Statelor Unite.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    21/24

    UN HIBRID: SISTEMUL UNI-MULTIPOLAR

    Statele Unite reprezint astzi, nendoielnic, singura superputere a lumii. HubertVedrine vorbete de singura hiperputere, ntruct SUA domin chiar cu oanumit autoritate toate domeniile care intr n componena unei puteri: economic,militar,cultural. Samuel Huntington recunoate poziia detaat a SUA n plutonulrilor avansate economic; de aici nu putem conchide, precizeaz Huntington, cam tri ntr-o lume unipolar. Dup ncheierea Rzboiului Rece, a existat unmoment de unipolaritate evideniat cu deosebire de Rzboiul din Golf , darastzi lumea traverseaz unul sau dou decenii de uni-multipolarism, nainte de aintra n secolul XXI, care va fi, ntr-adevr, multipolar .

    De pild, puterea economic a Uniunii Europene este aproape egal cu cea a SUA.Populaia sa este mai mare i, dac avem n vedere posibilitile de extindere aleUniunii, atunci nu este greu s deducem c UE va dispune, n curnd, de o piaintern mai mare dect a SUA. UE aloc deja aproximativ dou treimi dincheltuielile militare ale SUA pentru modernizarea aprrii. Cel puin la nivelulpotenialului de evoluie, autori precum Lester Thurrow i Samuel Huntington

    crediteaz Uniunea European cu prima ans de a deveni puterea economic ceamai important a secolului n care am intrat de curnd. Japonia i China n planeconomic, Rusia n plan militar nu sunt superputeri. n mod sigur, avem de-a facecuputeri majore, care vor s aib un cuvntde spus n problemele internaionale.ifr de care, astzi, nu poate fi condus lumea. Sub presiunea acestei realiti aintervenit i trecerea de la formula lume unipolar la cea de lume multipolar.Sub impactul acestei evoluii propune i Huntington formula de sistem uni-multipolar.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    22/24

    NAFTA O REGIUNE NATURAL INTEGRAT

    1989, anul n care SUA semneaz Acordul de Liber Schimb cu Canada,marcheaz o schimbare fundamental n politica economic american. Pn

    n acel moment, Statele Unite fuseser susintorul cel mai nfocat almultilateralismului n domeniul comerului exterior i un opozant la fel dehotrt al iniiativelor regionale. n 1994, SUA completeaz acest acord deliber schimb cu unul asemntor ncheiat cu Mexicul. Astfel ia natereNAFTA Acordul de Liber Schimb al Americii de Nord (North American FreeTrade Agreement).

    Apariia noii entiti economice a fost motivat n primul rnd de necesitateade a face fa provocrii reprezentat de integrarea europen; cu toateacestea, ea nu poate fi interpretat doar n termeni de rspuns la provocareavenit de peste Ocean, de mimare a unei structuri comerciale noi.

    NAFTA are o populaie de 442 de milioane de locuitori i un PNB de aproape15 mii de miliarde dolari. Acoper n principal comerul cu produse, dar

    treptat el se extinde i asupra serviciilor bancare, investiiilor i transportuluirutier de mrfuri.

    Nu dispune de pletora de instituii supranaionale ale Uniunii Europene, nuare o instituie permanent similar Consiliului de Minitri, nu are unparlament, exist doar o comisie de arbitraj pentru a soluiona disputelecomerciale.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    23/24

    STUMBLING BLOCKS VS. BUILDING BLOCKS

    ntrebarea esenial n legtur cu NAFTA este, aa cumsemnaleaz i Alberta M. Sbragia, de ce Statele Unite au luat,

    la un moment dat, decizia de a mbria o strategie regionali de a nu mai consider c multilateralismul reprezintsingura cale spre liberalizarea comerului mondial.

    Susintorii strategiei regionale consider c blocurileregionale constituie adevrate pietre de temelie buildingblocks pentru edificarea sistemului global integrat,o poartde acces ctre economia global. Modelul este unul evoluionist:acorduri de liber schimb regiuni economice mari sistemcomplet liberalizat.

    Criticii regionalismului, ai blocurilor regionale consider,dimpotriv, c acordurile de liber schimb numite i gruprigeografice discriminatorii , fie c sunt de o amploare maimare, fie mai mic, mpiedic liberalizarea schimburilor lanivel global; regiunile ar fi adevrate stavile (stumbling

    blocks) n calea liberalizrii fluxurilorcomerciale.

  • 7/26/2019 SUA Superputere

    24/24

    PENTRU SUA, NAFTA ESTE O PROBLEM DEPOLITIC EXTERN

    Importana geopolitic a acordului este sintetizat de analistul Paul

    Krugman, profesor de economie la cunoscutul Massachusetts Institute ofTechnology, n cinci propoziii: NAFTA nu va avea efecte asupra numrului de locuri de munc dinStatele Unite;

    NAFTA nici nu va prejudicia, nici nu va ajuta mediul nconjurtor;

    NAFTA va produce, totui, un mic ctig n venitul general al SUA; NAFTA va conduce, probabil, la o uoar scdere a salariilor reale alemuncitorilor necalificai din America;

    Pentru SUA, NAFTA este n mod esenial o problem de politic extern.Se poate spune c NAFTA nu reprezint nceputul unui proces de integrareal Americilor similar sau analog celui care traverseaz continentul

    european. Mai curnd, NAFTA este rezultatul unei strategii prin care SUAi propun s rspund diverselor provocri venite din mediul lor extern.NAFTA permite Statelor Unite s urmeze i o cale regional care, nanumite condiii, s le sporeasc puterea n sistemul multilateral pe care l-au creat i impus dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial.