studiu sociologicprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/studiu-administrativ-liesti-.pdf ·...

28
qwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuio pasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuio pasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuio pasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuio pasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuio pasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuio pasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj klzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnm qwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuio STUDIU SOCIOLOGIC Ghiseul unic servicii publice complete pentru cetăţenii comunei Lieşti”. Unitatea Administrativ Teritoriala Liești Judetul Galați Elaborator PFA Bogdan Sofrone

Upload: others

Post on 25-Oct-2019

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

qwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuiopasdâghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzţcvbnîqşerăyuio

STUDIU SOCIOLOGIC

„Ghiseul unic

servicii publice complete

pentru cetăţenii comunei Lieşti”.

Unitatea Administrativ Teritoriala Liești

Judetul Galați

Elaborator PFA Bogdan Sofrone

Page 2: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

CUPRINS

1. INTRODUCERE

2. METODOLOGIE

3. INTERPRETAREA CANTITATIVĂ ŞI CALITATIVĂ A

REZULTATELOR

4. CONCLUZII

Page 3: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

PREZENTARE

STUDIU SOCIOLOGIC

1. INTRODUCERE

Studiul sociologic de identificare actuală a necesităţilor şi constrângerilor

comunităţii din Liesti cu privire la modul cum administraţia locală este eficientă

în relaţia cu cetăţeanul este o componentă a proiectului „Ghiseul unic – servicii

publice complete pentru cetăţenii comunei Lieşti”. Proiectul îşi propune să

răspundă necesităţilor identificate la nivelul administraţiei publice locale în

domeniul furnizării de servicii publice de înalta calitate şi responsabilitate,

gestionării resurselor financiare umane şi materiale precum si consolidării

capacităţii administrative în ceea ce priveşte furnizarea serviciilor publice.

Necesităţile respective au fost identificate pe baza Cadrulului de Implementare a

Programului Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative, „Strategiei

Guvernului privind accelerarea reformei în administraţia publică”, „Strategiei

Page 4: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

Guvernului privind informatizarea administraţiei publice” şi a „Strategiei privind

implementarea practicii ghiseelor unice în administraţia publică” elaborata de

Ministerul administraţiei si Internelor, precum şi a studiilor şi analizelor realizate

de către autorităţile centrale şi din experienţa Consiliului Local.

Conceptul de Ghiseu unic a intrat recent în atenţia administraţiei publice.

Acest concept trebuie corelat cu tendinţele societăţii care împing adminstraţia să-

si îmbunătăţească in mod continuu calitatea prestaţiilor administrative. El se

poate rezuma la ideea de a oferi utilizatorilor serviciilor publice un punct unic de

acces, prin care să fie eliminat labirintul procedurilor administrative obisnuite.

Totodată, din punctul de vedere al instituţiilor publice, ghiseul unic va permite

raţionalizarea managementului documentelor necesare pentru a satisface cererile

cetăţenilor. Apare necesitatea ca, pe de o parte, să fie completat cadrul legislativ

privitor la transparenţa administraţiei publice, iar de pe altă parte să fie

continuată implementarea prevederilor deja existente pentru a atinge anumite

standarde de transparenţă în sectorul public.

Se resimte la nivelul utilizatorilor de servicii publice necesitatea unui

ghiseu unic ca o posibilitate de regrupare a demersurilor administrative, evitarea

deplasărilor inutile si a demersurilor inutile, nevoia unei mai bune informări

Page 5: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

asupra procedurilor administrative si bineînţeles o simplificare si o reducere la

nivelul formalităţilor administrative.

UTILITATEA STUDIULUI SOCIOLOGIC

Ca urmare a faptului ca ultimele studii cu privire la acest aspect sunt din

2004, iar datele nu mai sunt de actualitate mai ales ca acum Romania este stat

membru al UE era necesară o actualizare a informaţiilor cu privire la problemele

disfuncţionale care se regăsesc acum la nivelul administraţiei locale, fapt care

justifică necesitatea unui asemenea studiu.

Ca urmare a acestor considerente, obiectivul general al acestui studiu este

identificare actuală a necesităţilor şi constrângerilor comunităţii din Liesti cu

privire la modul cum administraţia locală este eficientă în relaţia cu cetăţeanul

2. METODOLOGIE

Pentru realizarea acestui studiu sociologic s-au folosit metode specifice de

cercetare precum interviuri, întrevederi şi chestionare. Fiind un studiu de

explorare, în cadrul preanchetei s-au folosit, ca metode specifice, interviuri şi

întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

Page 6: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

ipotezelor şi variabilelor de lucru ce urmau sa fie utilizate în cercetarea

ulterioară.

În urma desfăşurării preanchetei s-au conturat ca ipoteze de lucru:

Existenţa unei birocraţii excesive

Slaba relaţionare cu publicul

Termenele de soluţionare a cererilor

Durata şi condiţiile de aşteptare la birouri

Volumul mare de activităţi în raport cu numărul de personal

Nivelul scăzut de informaţii deţinute de către functionari

Dotarea tehnică inadecvată

Pentru realizarea studiului s-a folosit ca metodă de cercetare metoda

chestionarului, utilizându-se ca instrument de lucru un chestionar cu mai multe

tipuri de întrebări (deschise, semideschise, închise, scalate) conceput astfel încât

să ofere informaţii cât mai valide.

Aplicarea chestionarelor s-a făcut prin mai multe procedee şi tehnici de

abordare a respondenţilor în funcţie de specificul cercetării:

Administrare indirectă prin mijlocirea operatorilor de interviu,

Administrare directă - auto-administrare

Page 7: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

Studiul a fost efectuat pe un eşantion reprezentativ de 327 de persoane,

realizat prin metoda de eşantionare stratificată ţinându-se cont de proporţiile şi

structura populaţiei din comuna Lieşti. Eşantionul respectă proporţiile structurii

etno-demografice (93,68% români, 6,27% romi din totalul de 11036 de persoane

conform recensământului din 2002) considerată ca variabilă semnificativă, fără a

mai lua în considerare variabilele vârstă, sex şi religie considerate fără impact

semnificativ pentru obiectivele studiului.

Etapele de realizare a studiului au constat în:

Stabilirea şi delimitarea temei

Stabilirea obiectivelor

Organizarea mijloacelor materiale necesare studiului

Determinarea grupului ţintă

Pre-ancheta

Documentarea

Stabilirea eşantionului

Redactarea formularului de chestionar

Aplicarea chestionarului

Analiza cantitativă şi calitativă a datelor

Redactarea concluziilor

Page 8: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

3. INTERPRETAREA CANTITATIVĂ ŞI CALITATIVĂ A

REZULTATELOR

În prelucrarea şi interpretarea calitativă şi cantitativă a datelor s-a avut în

vedere atât evaluarea nivelului de apreciere a cetăţenilor cu privire la colaborarea

cu administraţia publică locală şi calitatea serviciilor oferite de aceasta, cât şi

identificarea unor problemelor şi disfuncţionalităţilor în raporturile cetăţenilor cu

serviciile publice din cadrul primăriei Lieşti.

De asemenea s-a urmărit stabilirea unor corelaţii între mai multe variabile

precum gradul de cunoaştere a modului de funcţionare a serviciilor din cadrul

primăriei, frecvenţa cu care au fost solicitate serviciile publice, gradul de

satisfacţie cu privire la calitatea serviciilor, problemele identificate şi utilitatea

înfiinţării unui Ghişeu Unic.

În interpretarea datelor a fost acordată o atenţie sporită răspunsurilor libere

în vederea identificării sugestiilor utile pentru îmbunătăţirea activităţii serviciilor

publice din cadrul Primăriei Lieşti, a modului de funcţionare a Gişeului Unic şi a

informaţiilor pe care acesta le poate oferi cetăţenilor.

Page 9: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

Prelucrarea cantitativă a datelor cu privire la gradul de înformare şi

cunoaştere a modului de funcţionare a serviciilor publice din cadrul Primăriei

Lieşti a scos în evidenţă faptul că mai puţin de jumătate din cei intervievaţi

cunoşteau în mare şi foarte mare măsură activitatea acestor servicii, după cum

reiese şi din diagrama 1:

6,5%

20,8%

23,4%

28,6%

20,8%

0

5

10

15

20

25

30

Pro

cen

te

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi aşa În mare

măsură

În foarte mare

măsură

Măsura în care este cunoscută funcţionarea serviciilor publice

Măsura în care sunt cunoscute serviciile publice din cadrul

Primăriei Lieşti

Diagrama 1 – Măsura în care este cunoscută funcţionarea serviciilor publice

din cadrul Primăriei Lieşti

Page 10: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi

aşa

În mare

măsură

În foarte

mare măsură

Măsura în care este cunoscută funcţionarea

serviciilor publice 6,5 20,8 23,4 28,6 20,8

Din punct de vedere statistic se poate vorbi de un interval de semnificaţie

cuprins între 20,8% şi 28,6% ce cuprinde 72,4% din persoanele intervievate care

cunosc destul de bine activitatea serviciilor publice locale.

În ceea ce priveşte frecvenţa cu care sunt apelate serviciile administraţiei

publice locale se observă că, cetăţenii acestei comune solicită servicii din partea

Primăriei Lieşti, în medie, o dată la trei luni (diagrama 2).

Conform datelor statistice asta înseamnă că, în medie, în fiecare lună

aproximativ 3000 de persoane apelează la serviciile publice din cadrul primăriei

ceea ce echivalează cu aproximativ 150 de solicitări zilnice pentru angajaţii din

acest sector.

Page 11: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

12,8

6,4

16,7

23,1

14,1

26,9

0

5

10

15

20

25

30P

rocen

te

Zilnic Săptămânal Lunar O dată la 3

luni

O dată la 6

luni

O dată pe

an

Frecvenţa solicitărilor de servicii publice

Frecvenţa solicitărilor serviciilor publice din cadrul Primăriei Lieşti

Diagrama 2 – Frecvenţa solicitărilor serviciilor publice

din cadrul Primăriei Lieşti

Zilnic Săptămânal Lunar O dată la 3 luni O dată la 6 luni O dată pe an

Frecvenţa solicitărilor

de servicii publice 12,8 6,4 16,7 23,1 14,1 26,9

Page 12: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

O asemenea afluenţă de personal explică şi măsura în care este cunoscută

activitatea din cadrul primăriei şi validează, pe de o parte aprecierile cu privire la

calitatea serviciilor oferite cetăţenilor, iar pe de altă parte identificarea

problemelor disfuncţionale întâlnite în activitatea acestor servicii precum şi

necesitatea înfiinţării Ghişeului Unic şi aşteptările cu privire la acesta.

Modul cum cetăţenii apreciază calitatea serviciilor publice din cadrul

Primăriei Lieşti, reprezentat grafic în diagrama 3, este analizat în corelaţie cu

gradul de cunoaştere a activităţilor acestor servicii (diagrama 1) şi cu problemele

întâmpinate în colaborarea cu administraţia publică locală.

Page 13: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

2,6

11,5

37,2

32,1

16,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40P

rocen

te

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi aşa În mare

măsură

În foarte mare

măsură

Măsura în care este apreciată calitatea serviciilor publice

Gradul de satisfacţie cu privire la calitatea serviciilor publice din

cadrul Primăriei Lieşti

Diagrama 3 – Măsura în care este apreciată calitatea serviciilor publice

din cadrul Primăriei Lieşti

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi

aşa

În mare

măsură

În foarte

mare măsură

Măsura în care este apreciată calitatea

serviciilor publice 6,5 20,8 23,4 28,6 20,8

Page 14: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

În ceea ce priveşte problemele întâmpinate de cetăţeni atunci când au

apelat la serviciile publice din cadrul Primăriei Lieşti, acestea pot fi diferenţiate

aşa cum în diagrama 4:

10,1%

16,5% 16,5%

13,9%

6,3%

22,8%

7,6%

0

5

10

15

20

25

Pro

ce

nte

Probleme întâmpinate

Problemele întâmpinate în colaborarea cu serviciile publice din

cadrul Primăriei LieştiPregătirea slabă

a funcţionarilor

publici

dotarea tehnică

inadecvată

Durata mare de

soluţionare a

cererilor

Lipsa materialelor

informative

Organizarea

slabă a activităţii

Birocraţia

Timpul mare

petrecut la ghişee

Diagrama 4 – Probleme întâmpinate în colaborarea cu serviciile publice

din cadrul Primăriei Lieşti

Page 15: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

Principalele probleme identificate în funcţionarea serviciilor publice au

fost: birocraţia (22,8%), dotarea tehnică inadecvată (16,5%), durata mare de

soluţionare a cererilor (16,5%) şi lipsa materialelor informative (13,9%).

Aceste probleme identificate, corelate cu gradul de apreciere cu privire la

calitatea serviciilor publice din cadrul Primăriei Lieşti evidenţiază faptul că

cetăţenii diferenţiază şi evalueză separt problemele tehnice, structurale (

birocraţia, dotarea tehnică inadecvată, lipsa materialelor informative...), şi cele

administrative (organizarea slabă a activităţii).

Astfel, insatisfacţia cu privire la calitatea serviciilor publice este asociată

cu problemele de natură tehnică, structurală, iar aprecierile cu caracter pozitiv

pun în evidenţă faptul ca cetăţenii înţeleg problemele cu care se confruntă

administraţia publică locală. Acest fapt este conturat şi prin scorurile mici

înregistrate la variantele organizarea slabă a activităţii (6,3%) şi timpul mare

petrecut la ghişe (7,6%) în corelaţie invers proporţională cu gradul de apreciere a

calităţii serviciilor publice.

În ceea ce priveşte identificarea pregătirii slabe a funcţionarilor publici ca

problemă în colaborarea cetăţenilor cu administraţia publică locală şi scorul

obţinut la acest item (10,1%) se explică, pe baza corelaţiilor cu clelalte variabile,

Page 16: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

prin reacţia emoţională negativă a solicitanţilor de servicii publice care au

transferat nemulţumirile cu caracter tehnic, structural asupra funcţionarilor

publici din cadrul Primăriei.

În sprijinul acestei idei vin şi aprecierile cu privire la modul în care

administraţia publică locală a comunei Lieşti, prin intermediul funcţionarilor săi,

colaborează cu cetăţenii (diagrama 5):

1,3

5,3

31,6

42,1

19,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Pro

cen

te

Foarte slabă Slabă Aşa şi aşa Bună Foarte bună

Gradul de apreciere

Măsura în care este apreciată colaborarea administraţiei publice

locale cu cetăţenii

Diagrama 5 – Măsura în care este apreciată colaborarea administraţiei publice locale

cu cetăţenii comunei Lieşti

Page 17: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

Foarte slabă Slabă Aşa şi aşa Bună Foarte bună

Gradul de apreciere a colaborării

administraţiei publice locale cu cetăţenii 1,3 5,3 31,6 42,1 19,7

Identificarea problemelor cu caracter tehnic, structural (birocraţia,

dotarea tehnică inadecvată, lipsa materialelor informative...) ca principali

factori disfuncţionali în colaborarea cetăţenilor cu administraţia publică locală şi

diferenţierea acestora de problemele cu caracter administrativ, stau şi la baza

formării opiniilor cu privire la utilitatea înfiinţării unui Ghişeu Unic (diagrama

6):

Page 18: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

9,5

4,1

29,7 29,727

0

5

10

15

20

25

30

Pro

cen

te

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi aşa În mare

măsură

În foarte mare

măsură

Gradul de apreciere

Măsura în care este apreciată utilitatea înfiinţării unui Ghişeu Unic

Diagrama 6 – Măsura în care este apreciată utilitatea înfiinţării unui

Ghişeu Unic în cadrul Primăriei Lieşti

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi

aşa

În mare

măsură

În foarte

mare măsură

Gradul de apreciere a utilităţii înfiinţării

Ghişeului Unic 9,5 4,1 29,7 29,7 27

Aprecierea preponderent pozitivă a utilităţii înfiinţării unui Ghişeu Unic -

56,7% din respondenţi (în mare măsură – 29,7%; în foarte mare măsură – 27%)

şi opinia critică scăzută cu privire la această iniţiativă – 13,6% din respondenţi

Page 19: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

(în mică măsură – 4,1%; în foarte mică măsură – 9,5%) evidenţiază caracterul

structural al problemelor întâmpinate de cetăţeni în raporturile acestora cu

administraţia publică locală precum şi speranţele pe care şi le pun aceştia în

crearea unei structuri care să răspundă nevoilor lor.

Page 20: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

CONCLUZII

Realizarea acestui studiu sociologic a permis identificare actuală a

necesităţilor şi constrângerilor comunităţii din Lieşti cu privire la modul cum

administraţia locală este eficientă în relaţia cu cetăţeanul.

Sintetizând informaţiile obţinute în urma interpretării cantitative şi

calitative a rezultatelor din acest studiu s-au putut verifica ipotezele de lucru

stabilite în urma desfăşurării preanchetei.

Datele statistice şi informaţiile obţinute inclusiv pe baza răspunsurilor

libere ale persoanelor intervievate au scos în evidenţă faptul că majoritatea

cetăţenilor comunei Lieşti (72,4%) cunosc destul de bine modul de funcţionare a

serviciilor publice din cadrul Primăriei Lieşti, ei apelând la aceste servicii, în

medie 1 dată la 3 luni.

Gradul mare de cunoaştere a modului de funcţionare a serviciilor publice

din cadrul Primăriei Lieşti reprezintă un indicator pentru evaluarea calităţii

acestor servicii fiind, alături de frecvenţa solicitărilor de servicii publice, unul

din itemii de validare a aprecierilor şi opiniilor cu privire la disfuncţionalităţile

din administraţia publică locală şi la utilitatea înfiinţării Ghişeului Unic.

Page 21: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

După cum se poate observa şi în diagrama 7 o corelaţie generală puternică

între gradul de cunoştere a modului de funcţionare a activităţii serviciilor publice

şi aprecierea calităţii acestor servicii, ceea ce demonstrează că opiniile celor

intervivaţi nu sunt o consecinţă a influenţei unor informaţii mediatizate cu privire

la administraţia publică ci sunt bazate pe experienţele avute şi pe cunoaşterea

realităţilor obiective la nivelul comunei Lieşti.

6,5%

2,6

20,8%

11,5

23,4%

37,2

28,6%

32,1

20,8%

16,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Pro

cen

te

În foarte mică

măsură

În mică măsură Aşa şi aşa În mare măsură În foarte mare

măsură

Gradul de apreciere

Aprecierea comparativă a cunoaşterii modului de funcţionare a

serviciilor publice şi a calităţii acestora

Măsura în care este cunoscută funcţionarea serviciilor publice

Măsura în care este apreciata calitatea serviciilor publice

Diagrama 7 – Aprecierea comparativă a cunoaşterii modului de funcţionare

a serviciilor publice şi a calităţii acestora

Page 22: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

În foarte mică

măsură

În mică

măsură Aşa şi aşa

În mare

măsură

În foarte

mare măsură

Măsura în care este cunoscută

funcţionarea serviciilor publice 6,5 20,8 23,4 28,6 20,8

Măsura în care este apreciata

calitatea serviciilor publice 2,6 11,5 37,2 32,1 16,7

În ceea ce priveşte raportul dintre cunoaşterea modului de funcţionare a

serviciilor publice din cadrul primăriei şi aprecierea modului de colaborare a

acestora cu cetăţenii se observă o diferenţiere în sensul unei apecieri mai bune a

colaborării administraţiei publice locale cu cetăţenii (diagrama 8) ceea ce

evidenţiază faptul că cetăţenii diferenţiază problemele administrative de cele

structurale asociind disfuncţionalităţile întâlnite cu aceste din urmă problemă.

Page 23: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

6,5%

1.3

20,8%

5.3

23,4%

31.628,6%

42.1

20,8%19.7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Pro

ce

nte

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi aşa În mare

măsură

În foarte mare

măsură

Gradul de apreciere

Aprecierea comparativă a modului de funcţionare a serviciilor publice şi a

colaborării administraţiei publice locale cu cetăţenii

Măsura în care este cunoscută funcţionarea serviciilor publice

Măsura în care este apreciata colaborarea administratiei publice locale cu cetatenii

Diagrama 8 – Aprecierea comparativă a cunoaşterii modului de funcţionare

a serviciilor publice şi a colaborării administraţiei publice locale cu cetăţenii

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi

aşa

În mare

măsură

În foarte mare

măsură

Măsura în care este cunoscută funcţionarea

serviciilor publice 6,5 20,8 23,4 28,6 20,8

Măsura în care este apreciata colaborarea

administratiei publice locale cu cetatenii 1,3 5,3 31,6 42,1 19,7

Page 24: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

Asocierea disfuncţionalităţilor din administraţia publică locală cu

problemele de natură structurală se regăseşte şi în răspunsurile libere cu privire

la sugestiile de îmbunătăţire a activităţii serviciilor publice din cadrul Primăriei

Lieşti. Dintre acestea putem menţiona:

Dotarea cu aparatură adecvată

Informatizarea serviciilor şi realizarea unei baze de date actualizate

Realizarea de materiale informative

Simplificarea metodologiilor de lucru şi reducerea birocraţiei

Înfiinţarea unui birou de relaţii publice

Îmbunătăţirea comunicării şi a pregătirii profesionale a funcţionarilor

Mărirea numărului funcţionarilor publici

Această idee este evidenţiată şi de raportul dintre aprecierea calităţii

serviciilor publice şi a colaborării administraţiei publice locale cu cetăţenii, care

demonstrează o corelaţie puternică în aceşti doi indicatori, după cum se poate

observa şi în diagrama 9:

Page 25: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

2.61.3

11.5

5.3

37.2

31.6 32.1

42.1

16.719.7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Pro

cen

te

În foarte mică

măsură

În mică măsură Aşa şi aşa În mare măsură În foarte mare

măsură

Gradul de apreciere

Aprecierea comparativă a calităţii serviciilor publice şi a colaborării

administraţiei publice locale cu cetăţenii

Măsura în care este apreciata calitatea serviciilor publice

Măsura în care este apreciata colaborarea administratiei publice locale cu cetatenii

Diagrama 9 – Aprecierea comparativă a calităţii a serviciilor publice şi a colaborării

administraţiei publice locale cu cetăţenii

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi

aşa

În mare

măsură

În foarte mare

măsură

Măsura în care este apreciata calitatea

serviciilor publice 2,6 11,5 37,2 32,1 16,7

Măsura în care este apreciata colaborarea

administratiei publice locale cu cetatenii 1,3 5,3 31,6 42,1 19,7

Page 26: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

Aceeaşi corelaţie puternică o întâlnim şi în ceea ce priveşte raportul dintre

cunoaşterea modului de funcţionare a serviciilor publice din cadrul primăriei şi

aprecierea utilităţii înfiinţării unui ghişeu unic (diagrama 10), ceea ce

demonstrează că importanţa constituirii acestei structuri în cadrul Primăriei

Lieşti este apreciată pozitiv de cetăţenii comunei pe baza cunoşterii obiective a

problemelor din administraţia publică locală.

6,5%9.5

20,8%

4.1

23,4%

29.7 28,6% 29.7

20,8%

27

0

5

10

15

20

25

30

Pro

cen

te

În foarte mică

măsură

În mică măsură Aşa şi aşa În mare măsură În foarte mare

măsură

Gradul de apreciere

Aprecierea comparativă a modului de funcţionare a serviciilor publice şi a

utilităţii înfiinţării unui Ghişeu Unic

Măsura în care este cunoscută funcţionarea serviciilor publice

Măsura în care este apreciata utilitatea înfiinţării unui Ghiseu Unic

Diagrama 10 – Aprecierea comparativă a cunoaşterii modului de funcţionare

a serviciilor publice şi a utilităţii înfiinţării unui Ghişeu Unic

Page 27: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

În foarte mică

măsură

În mică

măsură

Aşa şi

aşa

În mare

măsură

În foarte

mare măsură

Măsura în care este cunoscută

funcţionarea serviciilor publice 6.5 20.8 23.4 28.6 20.8

Măsura în care este apreciata utilitatea

înfiinţării unui Ghiseu Unic 9.5 4.1 29.7 29.7 27

Aprecierea pozitivă de către cetăţenii comunei Lieşti cu privire la utilitatea

înfiinţării unui Ghişeu Unic în cadrul primăriei este demonstrată şi prin

răspunsurile libere întrebarea referitoare la informatiile de care ar dori să

beneficieze în urma înfiinţării acestei structuri. Dintre aceste răspunsuri putem

aminti următoarele:

Preluarea de cereri şi declaraţii

Informaţii despre modul de rezolvare mai rapidă a problemelor

Informaţii despre biroul unde se pot rezolva anumite solicitări

Informaţii despre activităţile care se desfăşoară în cadrul primăriei

Informaţii privind drepturile cetăţenilor

Informaţii despre modul cum sunt cheltuţi banii

Coroborat cu distribuţia răspunsurilor privind problemele cu care s-au

confruntat atunci cand au apelat la serviciile publice din cadrul Primariei Liesti

unde au fost identificate ca principale disfuncţionalităţi birocratia (22,8%),

Page 28: STUDIU SOCIOLOGICprimaria-liesti.ro/wp-content/uploads/2015/07/Studiu-administrativ-Liesti-.pdf · întrevederi cu un caracter semistructurat în vederea stabilirii şi structurării

dotarea tehnica inadecvata (16,5%), durata mare de solutionare a cererilor

(16,5%), lipsa materialelor informative(13,9%) şi cu răspunsurile libere

referitoare la informatiile de care ar dori să beneficieze în urma înfiinţării

Ghişeului Unic, aprecierea pozitivă a utilităţii acestei structuri pune în evidenţă

aşteptările cetăţenilor cu privire la înlăturarea acestor probleme şi îmbunătăţirea

activităţii administraţiei publice locale.

Bogdan Sofrone PFA

2010