studiu-de-caz-coparativ-privind-dimensiunile-si-structura-cheltuielilor-publice-bugetare-in-romania-si-greciain-perioada-2006-2010.ioana-roxana-feraru...

8/18/2019 Studiu-de-caz-coparativ-privind-dimensiunile-si-structura-cheltuielilor-publice-bugetare-in-Romania-si-Greciain-perioa…

http:///reader/full/studiu-de-caz-coparativ-privind-dimensiunile-si-structura-cheltuielilor-publice-bugetare-in-romania… 1/13

Analiză comparativă a dimensiunii şi structurii resurselorfinanciare publice (bugetare) în România şi Grecia

200!20"0

#ndrumător$ %ilan &rina 'tudent$ eraru &oana!Roana



Grupa *

Cap.I Structura resurselor fnanciare publiceResursele financiare publice de+in un loc important în totalul resurselor financiare generale alesocietă+ii, Acest loc este determinat de dimensiunea sectorului public al sistemului bugetar- înspecial- şi de obiectivele pe care statul şi le propune a le organiza, .ivelul resurselor necesarestatului este determinat în primul rând de nivelul c/eltuielilor publice, /eltuielile publiceeprimă cererea de resurse financiare publice- iar veniturile pe care statul le poate mobiliza

(impozite- tae- contribu+ii- alte prelevări) eprimă posibilitatea de a se constitui la dispozi+iastatului, actorii care influen+ează nivelul resurselor financiare publice sunt$ ♣ economici

(nivelul de dezvoltare economică- eprimat prin nivelul 1&% şi ritmul de creştere al 1&%- care

influen+ează volumul resurselor financiare publice)♣ financiari (sintetizează influen+a celorlal+i

factori prin dimensiunea c/eltuielilor publice- iar acestea influen+ează mărimea deficitului

bugetar a cărui acoperire necesită resurse publice suplimentare) ♣ monetari (dobândă- credit-

masă monetară- care îşi transmit influen+a prin pre+$ creşterea pre+urilor- accentuarea fenomenelor

infla+ioniste- care generează sporirea resurselor din impozite şi tae) ♣ demografici (în anumite

condi+ii pot influen+a numărul popula+iei active şi sporirea numărului contribuabililor) ♣ sociali

(presupun redistribuirea resurselor în scopul asigurării nevoilor de educa+ie- protec+ie- asigurărisociale şi sănătate) ♣ politico!militari (pot avea ca efect sporirea produc+iei şi a veniturilor-

creşterea contribu+iilor pentru asigurările sociale- sporirea fiscalită+ii- presiuni asupra bugetuluigeneral consolidat- influen+ând în acelaşi timp nivelul resurselor financiare publice),

PRINCIPALELE CATEGORII DE RESURSE FINANCIARE

", Resurse financiare permanente şi obligatorii sunt cele înscrise în bugete- respectiv celecare alimentează în mod permanent bugetele publice, 3le se înscriu în buget conformclasifica+iei bugetare eterne,

#n bugetul de stat resursele permanente şi obligatorii sunt$

&, 43.&56R& 6R3.53$

A, 43.&56R& &'A73$ ! impozite directe$ impozit pe profit impozit pe venitul persoanelorfizice, ! impozite indirecte$ 54A accize tae vamale,

%, 43.&56R& .3&'A73



&&, 43.&56R& 8&. A1&5A7$ ! venituri din valorificarea bunurilor statului (vânzări-concesionări) ! venituri din valorificarea stocurilor de rezervă şi de mobilizare ! venituri dineecutarea crean+elor bugetare,

&&&, 43.&56R& 8&. RA9%6R'AR3A #91R69656R&7:R A:R8A53 &4, 43.&56R& 83

7A 6.&6.3A 36R:13A.;



Cap.2 Analiza comparativă a nivelului şi structurii

generale a resurselor fnanciare publice în România şi

Grecia în perioaa 2!!"#2!$!.

2.$ Analiza nivelului resurselor fnanciare publice totale9ilioane euro

5abel nr,"

GEO/TIME 2006 2007 2008 2009 2010

Grecia%&'(%".

!)('*%(.

!)%'&!+.

!)2'!!!.

!)2')$2.

!

Romania(2'**+.

(&&'(%!.

&&+'()$.

*(%'22&.

&&$'+($.

! 8ata$2@!0*!20"

8in tabelul nr," putem vedea că în Grecia-din anul 200 până în anul 200B-resursele financiare publice sunt în creştere-în anul 200@ acestea scad-fiind cauzată de un început de criză care seadânceşte în anul 20"0,/iar dacă în anul 20"0 resursele financiare publice tind săcrească-acestea sunt doar aparen+e deoarece în acest an se face sim+ită criza datoriei publice carea perturbat puternic politica internă şi au amenin+at în mod repetat pie+ele financiare,

#n România putem vedea că din anul 200 până în anul 200B-resursele finaniare publice sunt încreştere-însă din anul 200@ acestea scad-această scădere fiind provocată tot de instaurarea crizeifinanciare,#n anul 20"0-se observă o creştere a resurselor-a?ungând c/iar mai sus decât în anul200-+ara fiind încă sub criză în 20"0,

1&% 5abel nr,2

GEO/TIME 2006 2007 2008 2009 2010



Grecia (%.+, &!.2, &!.", (%.+, &$.$,

Romania ((.$, (*.&, ((.(, ($.+, (2.),8ata$2@!0*!20"

8in tabelul nr,2 putem vedea că resursele financiare publice-eprimate ca procent din 1&% înGrecia se află în creştere din anul 200 până în anul 200B-în anul 200@ acestea scad-însă seredresează uşor în anul 20"0,#n România din anul 200 până în anul 200B-procentual-resurselefinanciare publice sunt in creştere-din anul 200@ acestea scad usor până în 20"0,

1e cap de locuitor 5abel nr,>

GEO/TIME 2006 2007 2008 2009 2010

Grecia +.*) %.() %.%! %.22 %.(!

Romania $.*( 2.$! 2.2) $.%+ 2.!*

#n tabelul nr,> putem vedea că resursele financiare publice pe cap de locuitor în Grecia sunt încreştere până în anul 200B,8in anul 200@ acestea scad-fapt datorat de criza datoriei publice,

#n România-resursele financiare publice pe cap de locuitor sunt în creştere din anul 200 până înanul 200B-din anul 200@ acestea scad-datorită faptului că România este considerată o +ară cuvenituri mici şi din această cauză resursele financiare publice sunt mai mici fa+ă de Grecia-careeste o +ară cu regim turistic mare şi veniturile +ării sunt mai mari,

2.2 Analiza structurii generale a resurselor fnanciare publice

pe principalele componente -venituri fscale'nefscale şi

împrumutateEvoluţia veniturilor fiscale exri!ate "n !ilioane euro#

5abel nr,*

GEO/TIME 2006 2007 2008 2009 2010

Grecia+!'+$!.

!++'"2$.

!%$'(+2.

!++'+)$.

!+"'+!*.

!Romania 2%'&)%. (+'!!2. &!'!*!. (2'"&+. (&'222.



% ) & % %

8in tabelul nr,* putem observa că veniturile fiscale în Grecia sunt în creştere din anul 200 pânăîn anul 200B,8in anul 200@ acestea scad datorita faptului ca grecii au intrat în crizăfinanciară,'tatul elen a întâmpinat dificultă+i economice-deficitul bugetar ridicat-corelat cu odatorie publică uriaşă,8eşi Grecia a adoptat măsuri de reec/ilibrare economică si deausteritate-cum ar fi ma?orarea de 54A de la "@C la 2>C-creşterea cu "0C a accizelor laalcool-tutun şi benzină-reducerea salariilor din sectorul public cu BC şi eliminarea celui de!al ">!lea şi al "*!lea salariu în sectorul de stat,

#n România observăm că veniturile fiscale se men+in la 2B!*0 milioane euro din anul 200 pânăîn anul 200B-din anul 200@ acestea scad sub >> milioane euro,#n anul 200@ România ocupa

penultima pozi+ie în 6niunea 3uropeana-în privin+a ponderii veniturilor publice (T$A locul20-acci%e locul "*-i!o%it e venit locul 2-i!o%it e rofit loculB-contri&uţii 'e asi(ur)risociale locul "B),8in perspectiva calită+ii fiscale-România a fost pozi+ionată în categoria +ărilorcu risc ridicat,#n această perioada +ara noastră a luat o decizie aspră de a reduce c/eltuielile şi dea mări baza de impozitare,

Evoluţia veniturilor nefiscale*c+irii,'ivi'en'e,a!en%i -i enalit)ţi.

5abel nr,

Divi'en'e /001 /002 /003 /004 /050

Grecia 0-"D 0-DB 0-* 0-*@@ 0->@Ro!6nia 0-2>@ 0->>* 0-2D* 0-**0 0-D0

&nterpretare$

8in tabelul nr, observăm cu veniturile nefiscale(dividende) scad semnificativ-în Grecia-din anul200@,'tatul elen are cea mai mare datorie publică şi una dintre cele mai mari deficite bugetare-în

urma crizei din Eona 3uro,#nainte de criza datoriilor doar >0C din veniturile declarate erautaate-de aceea analiştii văd prin asta evaziunea fiscală şi lipsa de încredere în institu+iile statului,

#n România veniturile nefiscale(dividende) se află aproimativ pe aceeaşi linie din anul 200 şi până în 200B-din anul 200@ acestea cresc semnificativ-motivul fiind creşterea acestor tae pentrua acoperi datoria publică,



7ilioane euro

5abel nr,

C+irii /001 /002 /003 /004 /050

Grecia @*000000-00 "0D000000-00

B>000000-00 ""B000000-00 B>000000-00

Ro!6nia *0B>0*@->D 2>**>@B2-@@

B0>B2@0 2DD"2*>-D@

"*D">@-B"

5abel nr,D

A!en%i -i

enalit)ţi

/001 /002 /003 /004 /050

Grecia ! ! ! ! !Ro!6nia 0-"B 0-"*@ 0-"*D 0-">* 0->2B

8in tabele cu nr,- si D putem vedea evolu+ia venituriloe nefiscale atât în Grecia cât şi înRomânia,'e observă că veniturile nefiscale din anul 200 până în anul 200@ sunt în ambele +ărise men+in aproimativ pe aceeaşi linie-însă în anul 20"0 acestea cresc semnificativ,9otivulacestei creşteri este datorat de faptul ca ambele +ări au intrat în criză financiară şi având datorii publice mari au decis sa crească impozitele pentru a le putea acoperi datoriile,#n ciuda faptului caaceste impozite au fost mărite-datoriile publice nu au fost acoperite nici acum-iar cele două +ăriîncă sunt cu economia la pământ,

Cap.( Analiza comparativă a structurii sistemului e

impozite şi ta/e în România şi Grecia în 2!!"#2!$!.



(.$ 0resiunea fscală -Rata fscalită1ii5abel nr,B

GEO/TIME 2006 2007 2008 2009 2010

Grecia ($.+, (2.*, (2.$, (!.*, ($.+,

Romania 2%.*, 2).!, 2%.!, 2".), 2".%,

8in tabelul nr,B putem observa cât de apăsătoare sunt impozitele pentru contribuabili,#n Greciaacestea sunt aproimativ la fel-însă din anul 200@ acestea scad şi motivul ar fi veniturile mici aleelenilor,8atorită faptului ca Grecia a intrat în criză financiară-veniturile acestora au scazutsemnificativ şi a trebuit ca statul sa mobilizeze impozitele pe baza câştigului minim,

#n România-presiunea fiscală este cam aceeaşi-eceptând anul 200D-care a fost un an mai prosper

în economie-iar veniturile cetă+enilor au fost mai mari,=ara noastră a fost şi încă este una dintreacele +ări sărace-cu venituri minime şi economie prost stabilită,

(.2 volu1ia impozitelor irecte e/primate ca procent in 0I35abel nr,@

GEO/TIME 2006 2007 2008 2009 2010

Grecia %.( %.( %.( %.* %.!

Romania ".! ".+ ".+ ".* ".$

&nterpretare$

8in tabelul nr,@ putem observa impozitele directe ca procent din 1&% în Grecia sunt cuaproimativ 2 procente mai mari fa+ă de cele din România,Ambele scad în anul 20"0-fapt datoratde criza începută în anul 200@,Guvernul a concluzionat că pe timp de criză nu e bine să creascăimpozitele pentru că nu aduce beneficii-ci doar va creşte rata evaziunii fiscale,

Evoluţia i!o%itelor in'irecte exri!ate ca rocent 'in PI8

5abel nr,"0

GEO/TIME 2006 2007 2008 2009 2010



Grecia $2.+ $(.! $2.+ $$." $2.*

Romania $2.% $2." $2.! $$.! $2.$

&nterpretare$

8in tabelul nr,"0 observăm cum impozitele indirecte scad în anul 200@ în ambele +ări,Acest faptse datorează intrării ambelor +ări în criză şi astfel venituriile fiind mai mici şi impozitele a?ung sa

fie pe măsură,#n anul 20"0 acestea au o ridicare semnificativă de @ procente fa+ă de anul200@-accizele şi 54A fiind mărit pentru salvarea economiei,

Evoluţia i!o%itelor 'irecte e venit,e rofit,e rorietate "n Grecia

5abel nr,""

Grecia /001 /002 /003 /004 /050

I!o%it e

venit

*- *-B *-B -0 *-*

I!o%it e

rorietate

"-B "-B "-D "-* "-0

I!o%it e

rofit

D-B B-0 D-@ D- -@

&nterpretare$

#n tabelul nr,"" putem observa evolu+ia impozitelor directe pe venit-pe profit şi pe proprietate în

perioada celor ani-în Grecia,#mpozitul pe venit este într!o creştere continuă din anul 200 şi până în anul 200@-datorită faptului că grecii aveau un venit mai mare şi cota de impozitare era şiea pe măsură,#n anu 20"0 impozitul scade cu 2 procente sub impozitul din 200-fapt datorat decriza financiară-de lipsa locurilor de muncă şi de minimizarea veniturilor,

#mpozitul pe proprietate este în creştere până în anul 200B-însă în anul 200@ şi 20"0 acestea scaddatorită faptului că grecii a?unseseră să fie plati+i foarte prost pentru munca depusă şi au fostnevoi+i să vândă din proprietă+i străinilor,


http:///reader/full/studiu-de-caz-coparativ-privind-dimensiunile-si-structura-cheltuielilor-publice-bugetare-in-romani… 10/13

&mpozitul pe profit este stabilit bine până în anul 200B-însă din anul 200@ de când s!a instauratcriza statul elen nu a mai avut parte de acelaşi profit de care avea parte până în anul 200B,

Evoluţia i!o%itelor 'irecte e venit,e rorietate,e rofit "n Ro!6nia

5abel nr,"2

Ro!6nia /001 /002 /003 /004 /050

I!o%it e

venit

2-B >-> >-* >- >->

I!o%it e

rorietate

0-B "-0 0-B 0-B 0-B

I!o%it erofit

*-@ -* -@ *-B *->

&nterpretare$

8in tabelul nr,"2 vedem impozitele directe pe venit-pe proprietate şi pe profit în România,

&mpozitul pe venit este in creştere din anul 200 şi până în anul 200@-însă în anul 20"0 acesteascad cu 2 procente fa+ă de cele din 200@,Această cauză se datorează faptului ca +ara noastră aintrat în criză financiară în anul 200@ şi intrând în datorii a trebuit sa micşoreze salariile

cetă+enilor şi astfel venitul acestora a fost mai mic,

&mpozitul pe proprietate se men+ine la 0-BC timp de * ani-eceptând anul 200D cand acestea aufost de "-0C,

&mpozitul pe profit este stabil până în anul 200@-in sc/imb-în anul 20"0 acesta scade din cauzafaptului ca +ara era în criza-oamenilor le!a fost frică să investească şi nu au avut profit mare-astfelîncât impozitul să fie mare,

(.( volu1ia impozitelor inirecteEvoluţia i!o%itelor in'irecte e ţi()ri -i alcool,T$A,e Acci%e -i i!o%ite 'e consu! "n

Grecia#

5abel nr,">



Grecia /001 /002 /003 /004 /050

I!o%it e

ţi()ri -i

alcool

"-> "-> "-2 "-* "-*

T$A D-" D-* D-> - D->Acci%e -i

i!o%ite 'e

consu!

2- 2- 2-> 2- >->

&nterpretare$

8in tabelul nr,"> vedem impozitele indirecte pe +igări şi alcool-54A-pe accize şi impozite deconsum în Grecia,Acestea sunt în creştere deoarece accizele au crescut pentru a putea acoperidatoria publică,'tatul elen a crezut că această creştere va rezolva problema de datorie-însă

probleme sunt mult mai grave şi nu pot fi rezolvate doar pe baza unor creşteri de accize,

Evoluţia i!o%itelor in'irecte e ţi()ri -i alcool,T$A,e acci%e -i i!o%ite 'e consu! "n

Ro!6nia#

5abel nr,"*

Grecia /001 /002 /003 /004 /050

I!o%it e

ţi()ri -i

alcool

"-2 "-> "-2 "- "-

T$A D-@ B-" D-@ - D-Acci%e -i

i!o%ite 'e

consu!

>-2 >-0 2-D >-2 >->

&nterpretare$

8in tabelul nr,"* vedem impozitele indirecte în România,Acestea sunt intr!o creşterecontinuă-fapt datorat de criza datoriilor publice,=ara noastră a trebuit să mărească accizele pentrua putea acoperi măcar o parte din datorie-însă acest lucru nu a fost îndeplinit cu succes,



'urse bibliografice$

/ttp$FFec,europa,euFeurostat

/ttp$FFec,europa,euFtaationcustomsFtaationFgeninfoFeconomicanalHsisFtastructuresFinde

en,/tm

/ttp$FFIII,elibrarH,imf,orgF

http://www.fn.ase.ro/!"/fsiere/!"1#201$/%&crari/2.8.p'(

http://ec.europa.eu/eurostathttp://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_structures/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_structures/index_en.htmhttp://www.elibrary.imf.org/http://www.fin.ase.ro/ABC/fisiere/ABC1_2013/Lucrari/2.8.pdfhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_structures/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/gen_info/economic_analysis/tax_structures/index_en.htmhttp://www.elibrary.imf.org/http://www.fin.ase.ro/ABC/fisiere/ABC1_2013/Lucrari/2.8.pdfhttp://ec.europa.eu/eurostat



Contents"ap.I *tr&ct&ra res&rse+or fnanciare p&,+ice.............................................................2

"ap.2 na+i-a comparati a nie+&+&i i str&ct&rii enera+e a res&rse+or fnanciare

p&,+ice n Rom3nia i Grecia n perioa'a 200642010..................................................5

2.1 na+i-a nie+&+&i res&rse+or fnanciare p&,+ice tota+e........................................5

2.2 na+i-a str&ct&rii enera+e a res&rse+or fnanciare p&,+ice pe principa+e+e

componente enit&ri fsca+enefsca+e i mpr&m&tate..........................................

"ap.$ na+i-a comparati a str&ct&rii sistem&+&i 'e impo-ite i tae n Rom3nia i

Grecia n 200642010................................................................................................... 7

$.1 ;resi&nea fsca+ Rata fsca+it

studiu-de-caz-coparativ-privind-dimensiunile-si-structura-cheltuielilor-publice-bugetare-in-romania-si-greciain-perioada-2006-2010.ioana-roxana-feraru...

Documents