STRATEGIA LOCALA DE ASISTENTA SOCIALA LA

NIVELUL MUNICIPIULUI GHERLA

2013-2014

PREMISE SI SCOP

Urmare a modificarilor intervenite in structura populatiei, in nevoile sociale

ale populatiei municipiului Gherla, in comportamentul populatiei si in legislatia

nationala in domaniul asistentei sociale, se impune elaborarea unei strategii de

dezvoltare a serviciilor sociale a Municipiului Gherla pentru perioada 2013-2014 si a

planului de actiune afferent in conformitate cu acestea.

Serviciile sociale sunt defininite ca reprezantand ansambulul de masuri si

actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de

grup, in vederea depasirii unor masuri situatii de dificultate pentru prezervarea

autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea marginalizarii si excluziunii

sociale si promovarea incluziunii sociale.

Scopul serviciilor de protective sociala este de imbunatatire a calitatii vietii

familiilor si persoanelor sarace, fara nici un venit sau cu venituri foarte mici a

persoanelor cu handicap, a somerilor, apensionarilor, precum si a altor categorii de

persoane defavorizate.

Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Gherla pentru

perioada 2013-2014 se elaboreaza in conformitate cu prevederile art.112 din Legea

nr.292/2011 Legea asistentei sociale, Legea 272/2004 privind protectia si

promovarea drepturilor copilului, cu modificarile si completarile ulterioare,Legea

nr.277/2010 privind alocatia pt.sustinerea familiei, cu modific. Si completarile

ulterioare, Legea nr.416/2001, privind venitul minim garantat cu modificarile si

completarile ulterioare,Legea nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor

varstnice, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr.217/2003 privind

combaterea si prevenirea violentei in familie, cu modificarile si completarile

ulterioare, Legea nr.448/2006, privind persoanele cu handicap, cu modificarile si

completarile ulterioare.

La data ultimului din anul 2011, din totalul populatiei de 20.200 locuitori un

procent de 8% din populatia localitatii traieste sub pragul minim de saracie, astfel:

-beneficiari venit minim garantat-110 familii

-someri-231 cu indemnizatie si 208 fara indemnizatie

-persoane cu handicap-555 persoane

-pensionari cu pensii mai mici de 400 lei-526persoane

Nevoia sociala

Nevoia sociala este determinate de:

-problemele si nevoile sociale ale locuitorilor,

-cresterea gradului de saracie consecinta a crizei economice,

-modificarea comportamentelor sociale,

-cresterea numarului copiilor institutionalizati, care dupa implinirea varstei de

18 ani sunt supusi multiplelor riscuri,

-modificarile legislative in domeniul protectiei sociale

Identificarea problemelor sociale

Persoanele aflate in situatii dificile sunt locuitorii care traiesc in conditii de

insecuritate materiala si sociala si care se confrunta cu multiple probleme:

-sunt in imposibilitatea de a-si asigura hrana zilnica minim necesara pentru ei

si familiile lor,

-sunt in imposibilitatea de a-si asigura accesul la consiliere psihologica, la

indrumare si orientare, la educatie religioasa, civica, legislative, de igiena personala.

Majoritatea acestor persoane sunt batrani, persoane singure sau bolnave care

nu realizeaza venituri sub limita minima pentru asigurarea necesarului zilnic.

Riscurile la care sunt supuse persoanele defavorizate sunt:

-saracia,

-maladiile(boli cu transmitere sexuala, dezinterie, infectii etc)

-neglijarea sanatatii,

-excluziunea sociala

Tineri dezinstitutionalizati

Riscurile la care sunt supusi:

-excluziune sociala,

-saracie,

-violenta fizica si verbal,

-abuzuri emotionale, material si pecuniare,

-neglijarea sanatatii,

-comportamente deviante,

-marginalizare

Aceste riscuri afecteaza atat calitatea vietii tinerilor cat si posibilitatea lor de

dezvoltare.

Grupul-tinta

Avand in vedere:

-problemele sociale ale locuitorilor

-riscurile persoanelor vulnerabile,Grupul-tinta caruia se adreseaza serviciile

sociale este alcatuit din:

Persoane defavorizate, cu posibilitati materiale precare, bolnavi abandonati

sau ale caror familii sunt plecate in strainatate, someri, persoane fara loc de

munca,tinerii proveniti din centre de plasament.

Prestatii sociale:

-ajutor social cf.Legii 416/2001-110 familii

-alocatie de sustinere pt.fam-37 pe anul 2013 si 33pe anul 2014

-alocatii de stat-183 pe anul 2013 si 132 anul 2014

-indemnizatii pentru cresterea copilului-325 pe anul 2013 si 218 anul 2014

-acordarea gratuita a laptelui praf pt.copii 0-12 luni- 70 copii

-alocatii duble de handicap-155 pe anul 2013 si 123 pe anul 2014

-ajutoare de urgenta-0

-ajutoare de inmormantare-anul 2014 3 dosare

-ajutoare pt.incalzirea locuintei cu lemne

pt.beneficiarii de ajutor social-34 beneficiari

-ajutoare pt.incalzirea locuintei cu lemne

pt.pers.care nu benefic.de aj.social-24 beneficiari

-ajutoare pentru incalzirea locuintei

cu gaze naturale-531 beneficiari

-ajutoare incalzire cu energie electrica-5 beneficiari

Servicii sociale:

Servicii sociale destinate copiilor

Numarul copiilor aflati in sistemul de protectie este:

115 copii in servicii alternative(centre maternale,case de tip familial, asistenta

maternala, plasament

131 copii cu parinti plecati in strainatate din care:

20 copii cu ambii parinti plecati la munca in strainatate

96 copii cu un singur parinte plecat la munca in strainatate

15 copii cu parinte unic sustinator al fam.monoparentale plecat la munca in

strainatate.

Servicii sociale destinate persoanelor cu handicap

Numarul persoanelor cu certificate de handicap din municipiu:555

Asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav care sunt angajati cu carte de

munca la Primaria Municipiului Gherla sunt-45 asisteni personali

Persoane cu handicap grav care beneficiaza de indemnizatie lunara acordata:60

persoane

Centrul de ingrijire la domiciliu

A fost deschis în data de 1 aprilie 2005 în urma finantarii de la UE prin

Programul Phare 2001 Coeziune Economica si Sociala Schema de Investitii in

Servicii Sociale.

Centru de Ingrijiri la Domiciliu – este mijlocul prin care se ofera un serviciu

social si medical la domiciliu pentru pentru evitarea institutionalizarii persoanelor

vârstnice si cu handicap din municipiul Gherla.

GRUPUL TINTA este format din:

- persoane în vârsta aflate în situatii de dependenta cu diferite afectiuni,

- persoane cu dizabilitati, vârstnici singuri si fara ajutor,

- persoane cu handicap,

- persoane cu nevoi de recuperare pe termen lung sau nelimitat

- persoane de varsta a III - a în mod special cu venituri mici, persoane izolate, lipsite

de suport social

ÎNGRIJIRI ACORDATE

Ingrijiri de tip medical

Ingrijri de tip infirmier

-Asigurarea igienei corporale

-Ajutor la îmbracare/ dezbracare

-Ajutor preparare hrana/hranire/hidratare

-Ajutor la mobilizare

-Schimbarea lenjeriei, aranjarea patului

-Ajutor la curatenia locuintei

-Ajutor la spalat, calcat

-Ajutor în probleme administrative.

Din anul 2012 centrul de ingrijire la domiciliu nu mai are angajati infirmieri

din lipsa de fonduri, insa un numar de 175 de persoane beneficiaza de ingrijiri

medicale oferite de catre asistentul medical angajat iar 22 de persoane beneficiaza

de serviciile furnizate de Centrul de ingrijire la domiciliu(gimnastica medicala

recuperatorie).

Cantina de ajutor social;

Consta in prepararea si servirea mesei, pregatirea si distribuirea hranei.Cantina

deserveste un numar de 90 de persoane pe zi, persoane care nu realizeaza venituri

sau realizeaza venituri sub pragul minim se subzistenta.Cu plata unei contributii de

305 din venit beneficiaza 28 de persoane, iar gratuity un numar de 62 de persoane.

NEVOI PRIORITARE

-Intarirea capacitatii institutionale la nivel local, pentru asumarea

responsabilitatii in abordarea problematicii persoanei aflate in dificultate;

Perfectionarea studiilor pe domeniul asistentei sociale si formarea continua a

personalului angajat in cadrul SPAS, implicat in furnizarea serviciilor sociale, pentru

o prestatie cat mai adecvata a serviciilor furnizate.

-Promovarea de parteneriate interinstitutionale , incurajareas participarii

organismelor cu atributii in domaniul social in proiecte commune cu SPAS,

implicarea comunitatii locale in sustinerea si dezvoltarea activitatilor derulate;

Derularea de proiecte commune cu institutii implicate in viata sociala:scoala,

politie, biserica, medici de familie

Incheierea parteneriatelor de colaborare cu scoala, politia, medici de familie,

biserica

Infiintarea unui centru de zi pentru persoanele fara adapost pentru persoanele

asistate social

-Imbunatatirea continua a calitatii serviciilor sociale oferite la nivel local;

-intarirea capacitatii institutionale la nivel local pentru asumarea

responsabilitatii in abordarea problematicii persoanei aflate in dificultate

Promovarea parteneriatului interinstitutional, incurajarea participarii

organismelor cu atributii in domeniul social in proiecte commune cu SPAS;

Implicarea comunitatii locale in sustinerea si dezvoltarea activitatilor derulate;

Imbunatatirea continua a calitatii serviciilor sociale oferite la nivel local

Popularizarea drepturilor copilului si sensibilizarea opiniei publice in vederea

imbunatatirii atitudinii si comportamentul general privind problematica specifica a

copilului si familiei;

Cresterea si dezvoltarea serviciilor sociale de ingrijire la domiciliu pentru a

mentine in familie si a preveni institutionalizarea adultului cu handicap

Sensibilizarea opiniei publice si a specialistilor din diferite domenii in

problematica specifica persoanelor varstnice in vederea imbunatatirii atitudinii si

comportamentului general;

Campanii de sensibilizare in domeniul violentei in familie

Dezvoltarea si diversificarea modalitatilor de interventie in vederea prevenirii

abandonului si a reducerii institutionalizarii copiilor

Prevenirea abuzului si a neglijarii persoanelor cu handicap sub orice forma,

precum si a fenomenelor care pot determina intrarea acestora in dificultate

Dezvoltarea unor masuri destinate gravidelor cu potential de abandon

Analiza utilizarii resurselor financiare si identificarea de nevoi

Evaluarea sociala a localitatii reprezinta o prioritate la nivelul acesteia

deoarece se doreste cunoasterea problematicii sociale de la nivelul municipiului

Gherla in vederea realizarii unor viitoare proiecte in colaborare cu comunitatea

locala.In acest sens angajatii SPAS de la nivelul primariei vor desfasura activitati in

sensul realizarii fisei sociale a localitatii, care va fi periodic reevaluata in vederea

asigurarii unei baze cu date actuale.

Strategia local ava fi revizuita ori de cate ori va fi necesar si aprobata de catre

Consiliul Local al municipiului Gherla.

Prezenta strategie va fi adusa la cunostinta a beneficiazrilor , partenerilor, a

comunitatii si a altor factori de interes din domeniu prin expunerea acesteia intr-un

spatiu accesibil unde va putea fi consultata.