strategia de dezvoltare durabilĂ a …...primăria otelec strategia de dezvoltare locală a comunei...

Primăria Otelec Strategia de dezvoltare locală a comunei Otelec – perioada 2014-2020

“Nu-ţi fie teamă că înaintezi prea încet, teme-te dacă te opreşti.” (Sun Tzu) 1

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ A COMUNEI OTELEC ÎN PERIOADA 2014-2020



DECEMBRIE 2014 Cuprins Cap. 1. Dezvoltarea durabilă, concept, definiții, provocări. Cap.2. Dezvoltarea durabilă locală a Comunei Otelec 2.1. Cadrul general. Principii de dezvoltare durabilă. 2.2. Metodologie. Cap.3. Profilul general al comunei Otelec. 3.1. Stema Otelec. Descriere și semnificații. 3.2. Repere geografice și istorice. 3.2.1. Așezare. 3.2.2. Cadrul natural. Relieful. 3.2.3. Clima 3.2.4. Hidrografia 3.2.5. Vegetația și Fauna 3.2.6. Solurile 3.2.7. Istoricul comunei Otelec. 3.3. Infrastructura. 3.4. Agricultura și creșterea animalelor. 3.5. Calitatea mediului. 3.6. Comerț și servicii. 3.7. Populația 3.7.1. Scurt istoric al populației comunei Otelec. 3.7.2. Densitatea populației. 3.7.3. Structura populației. 3.8. Educatie și cultură. 3.8.1. Educația și sistemul de învățământ. Viziune, misiune, istoric. 3.8.2. Spațiul cultural al comunei Otelec.



3.9. Infrastructura de transport. 3.10. Sănătate și Protecție Socială. 3.11. Turismul. 3.12. Administrația publică. Cap. 4. ANALIZA SWOT 4.1 Metodologie 4.2 Analiza SWOT generala a comunei Otelec 4.3 Analiza SWOT pe domenii de acțiune strategică 4.3.1 Infrastructura, Utilități Publice, Comunicații 4.3.2 Analiza infrastructurii Social – Culturale 4.3.3 Analiza SWOT prin prisma factorilor economici și ai turismului 4.3.4 Administrația Publică Cap. 5. Strategia de dezvoltare durabilă a comunei Otelec. Cap. 6. Viziunea comunitară a locuitorilor comunei Otelec. Cap.7. Portofoliul de proiecte prioritare pentru perioada 2014-2020 Cap.8. Măsuri pentru dezvoltarea strategică a comunei Otelec 6.1. Infrastructură și utilități publice 6.2. Îmbunătățirea mediului de afaceri și dezvoltarea turismului 6.3. Creșterea competitivității și viabilității exploatațiilor agricole 6.4. Protecția mediului 6.5. Infrastructură social-culturală și promovarea incluziunii sociale 6.6. Consolidarea eficienței administrației publice.



Cap. 1. Dezvoltarea durabilă, concept, definiții, provocări. Conceptul de dezvoltare susţinută (sustenabilă) sau durabilă aparţine teoriei noi a dezvoltării economice, ea însăşi ramură relativ nouă a teoriei economice generale de care s-a desprins şi individualizat ca un corp teoretic autonom la nivelul anilor ′50-′60. Dezvoltare durabilă desemnează totalitatea formelor și metodelor de dezvoltare socio-economică care se axează în primul rând pe asigurarea unui echilibru între aspectele sociale, economice și ecologice și elementele capitalului natural. Principalele categorii operante în domeniul supus discuţiei sunt: expansiune, creştere, progres, dezvoltare, subdezvoltare. Durabilitatea pleacă de la ideea că activitățile umane sunt dependente de mediul înconjurător și de resurse. Sănătatea, siguranța socială și stabilitatea economică a societății sunt esențiale în definirea calității vieții. Cea mai cunoscută definiție a dezvoltării durabile este cu siguranță cea dată de Comisia Mondială pentru Mediu și Dezvoltare (WCED) în raportul “Viitorul nostru comun”,cunoscut și sub numele de Raportul Brundtland: “dezvoltarea durabilă este dezvoltarea care urmărește satisfacerea nevoile prezentului, fără a compromite posibilitatea generațiilor viitoare de a-și satisface propriile nevoi”. Definiţia dezvoltării durabile formulată prin Raportul Brundtland în 1987 este socotită oficială, servind ca bază de raportare dar şi de analize controversate cu privire la obiective, dimensiuni, cerinţe faptice ale realizării ei etc. Din disputa teoretică alimentată de această încercare de definire considerăm că merită a fi reţinute următoarele aspecte: 1.Se consideră, în unanimitate, că introducerea sintagmei dezvoltare durabilă în vocabularul uzual al ştiinţei economice a reprezentat o necesitate obiectivă. Noţiunea a fost chemată şi impusă să servească, în plan teoretic,



drept răspuns la criza economică şi ecologică pe care o parcurge lumea la sfârşit de secol XX şi început de nou mileniu. 2.Tot la nivelul unanimităţii, în sondajul opiniei publice, se află ideea după care dezvoltarea durabilă are o puternică încărcătură morală. Se pleacă, aici, de la premise realistă că, pe zestrea pe care o moşteneşte, fiecare generaţie îşi construieşte viitorul.Or, din punctul acesta de vedere, este de datoria generaţiei actuale, dacă se vrea este o obligaţie testamentară, ca ea să ofere noilor şi viitorilor veniţi cel puţin aceleaşi şanse pe care ea le-a moştenit. 3.Dezvoltarea durabilă va deveni tot mai mult o constantă a politicilor economice şi sociale ale fiecărui stat. Împrejurări diverse dar obiective impun acest lucru. Se poate afirma că sub raportul obiectivelor şi cerinţelor generale, dezvoltarea durabilă este un concept mondo, comun în măsura în care: • nu există graniţe economice sau ideologice ale poluării; • gradul de suportabilitate atât al poluării cât şi al sărăciei, dacă lucrurile îşi păstrează tendinţele actuale, se va pune în termenii supravieţuirii şi, atunci, globalizarea acţiunilor necesare a contracara asemenea trend va fi singura soluţie; • nu mai poate fi tolerată risipa, indiferent unde se produce ea; deşi pământul este rotund, resursele sale de mediu şi viaţă sunt limitate; • nu poate fi acceptată la infinit degradarea umană indusă de un tip de creştere care a convertit dar, mai ales, a pervertit valori ce definesc progresul general. 4.În strânsă legătură şi în prelungirea celor menţionate la punctul “c”, merită a fi reţinut că dezvoltarea durabilă comportă un tratament diferit ca nivel, mod de abordare şi înţelegere, tehnologie, resurse la care se poate face apel şi şanse de reuşită. Capătă, altfel spus, sensuri şi semnificaţii diferite funcţie de timp, spaţiu, zonă geografică etc. Dezvoltarea durabilă presupune o evoluţie procesuală realizabilă prin rezolvarea unor probleme, provocări. Unele sunt comune, aparţin procesului dezvoltării în general,altele sunt specifice: 1.Constrângerile demografice. Dezvoltarea durabilă se vrea a fi, prin definiţie,o dezvoltare umană; realizabilă prin voinţa oamenilor şi având



ca finalitate binele individual şi colectiv al acestora. Nimic nu poate fi gândit, aici, dincolo de ceea ce înseamnă populaţie. Factorul populaţie şi influenţa sa asupra dezvoltării în general, acelei durabile, în special, pot fi analizate din foarte multe puncte de vedere. Consonante obiectivului preocupării noastre sunt însă numărul, structura şi sănătatea populației. 2. Constrângerea tehnică. Întrebarea la care dezvoltarea durabilă trebuie, aici,să răspundă este următoarea: Care este nivelul maxim posibil al producţiei ce se poate realiza, în condiţiile date ale progresului tehnic, fără a afecta echilibrul mediului? 3. Echitate şi compensare intra şi intergeneraţii. Definiţia dezvoltării durabile induce ideea că realizarea ei devine fezabilă doar în condiţiile în care între generaţii şi în interiorul aceleiași generaţii se manifestă un spirit asociativ, de toleranţă, solidaritate şi grijă reciprocă; unul în virtutea căruia binele şi bunăstarea unuia nu trebuie, în nici un fel, să afecteze fericirea altuia. 4. Eficienţa. În manieră clasică, eficienţa este definită ca fiind acea calitate a unei activităţi umane de a produce efecte utile maxime, pentru individ şi societate, cu costuri minime. Potrivit acestei concepţii, determinarea eficienţei se face prin raportarea efectelor la eforturi (sau invers, în formula termenilor de recuperare). Atât definiţia cât şi modul de determinare a eficienţei trimit spre cantitativ şi, predominant, spre latura economică a activităţii umane. 5. Economia mediului. Economia mediului reprezintă o provocare pentru teoria dezvoltării durabile în măsura în care ea încearcă, printre altele şi tentativa de a umaniza şi ecologiza economia. Problemele mediului înconjurător nu pot fi rezolvate eficient decât prin acţiunea tuturor părţilor implicate. Problemele de mediu internaţionale căpăta o importanta din ce în ce mai mare. Singura soluţie este ca toate ţările să coopereze. Probleme ca poluarea aerului şi distrugerea stratului de ozon de către clorfluorocarburi nu depind de graniţele naţionale Exemplul poluării aerului pe plan global arată clar că orice încercare a unui stat de a-şi păstra mediul curat este sortită eşecului dacă celelalte state nu sunt şi ele pregătite să facă un efort în domeniul protecţiei mediului. Durabilitatea pleacă de la ideea că activitățile umane sunt dependente de mediul înconjurător și de resurse. Sănătatea, siguranța socială și



stabilitatea economică a societății sunt esențiale în definirea calității vieții. Astfel că societatea durabilă este, o societate care își modelează sistemul economic și social astfel încât resursele naturale globale și sistemele de suport ale vieții să fie menținute. Obiectivele generale ale Strategiei pentru Dezvoltare Durabilă a Uniunii Europene sunt: -Limitarea schimbărilor climatice și a costurilor și efectelor sale negative pentru societate și mediu; -Să ne asigurăm că sistemul nostru de transport satisface nevoile economice, sociale și de mediu ale societății noastre, minimizând impacturile sale nedorite asupra economiei,societății și mediului. -Promovarea modelelor de producție și consum durabile; -Îmbunătățirea managementului și evitarea supraexploatării resurselor naturale, recunoscând valoarea serviciilor ecosistemelor; -Promovarea unei bune sănătăți publice în mod echitabil și îmbunătățirea protecției împotriva amenințărilor asupra sănătății; -Crearea unei societăți a includerii sociale prin luarea în considerare a solidarității între și în cadrul generațiilor, a asigura securitatea și a crește calitatea vieții cetățenilor ca o precondiție pentru păstrarea bunăstării individuale; -Promovarea activă a dezvoltării durabile pe scară largă; -Implemantarea politicilor interne și externe ale UE sunt în acord cu dezvoltarea durabilă și angajamentele internaționale ale acesteia. Dezvoltarea durabilă poate fi privita ca o adaptare a societății și a economiei la marile probleme cu care omenirea se confrunta în prezent: schimbările climatice, criza de apa, seceta, deșertificarea, epuizarea unor resurse, deșeurile, pierderea biodiversității, creșterea populației, sărăcia, migrația etc. Pentru preîntâmpinarea,contracararea și eliminarea repercusiunilor acestora și pentru asigurarea dezvoltării economice, progresului social și dezvoltării umane sunt necesare inițierea și susținerea unor acțiuni concrete, sintetizate în obiective specifice și măsurabile, ce fac obiectul Strategiilor naționale pentru dezvoltare durabila.



Pentru ca societatea noastră să se poată adapta la măsurile impuse la nivel european, au fost elaborate strategii naționale, cu obiective ce se vor concretiza în acțiuni ce vor rezolva în viitor problemele cu care ne confruntăm. Începând cu noiembrie 2008, România are o noua Strategie Națională pentru Dezvoltare Durabilă, elementul definitoriu al acesteia fiind racordarea deplină a țării noastre la o nouă filosofie a dezvoltării, proprie Uniunii Europene și larg împărtășită pe plan mondial și anume cea a dezvoltării durabile. Se pornește de la constatarea că, la sfârșitul primului deceniu al secolului XXI,după o tranziție prelungită și traumatizantă la democrația pluralistă și economia de piață, România mai are de recuperat decalaje considerabile față de celelalte state membre ale Uniunii Europene, simultan cu însușirea și transpunerea în practică a principiilor și practicilor dezvoltării durabile în contextul globalizării. Cu toate progresele realizate în ultimii ani, este o realitate că România are încă o economie bazată pe consumul intensiv de resurse, o societate și o administrație aflate încă în căutarea unei viziuni unitare și un capital natural afectat de riscul unor deteriorări ce pot devenii reversibile. Prezenta Strategie pentru Dezvoltarea Durabilă locală a comunei Otelec stabilește obiectivele concrete pentru trecerea, într-un interval de timp rezonabil și realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare adăugată, propulsat de interesul pentru cunoaștere și inovare, orientat spre îmbunătățirea continuă a calității vieții oamenilor și a relațiilor dintre ei în armonie cu mediul natural.



Cap.2. Dezvoltarea durabilă locală a Comunei Otelec 2.1. Cadrul general. Principii dezvoltare durabilă. ”Dezvoltarea Durabilă este dezvoltarea care asigură necesitățile prezente fără a compromite posibilitățile generațiilor viitoare de a-și satisface propriile necesități.’’ Elaborarea strategiilor de dezvoltare locală și micro-regională reprezintă unul din pașii cei mai importanți care susțin procesele de dezvoltare locală și microregională, condiționând și influențând în bună măsură evoluția acestora. Acest tip de strategii clarifică direcțiile și domeniile spre care se orientează efortul de dezvoltare al comunităților pe termen mediu și lung. Dezvoltarea durabilă se realizează atunci când se răspunde nevoilor generației actuale, fără a fi amenințate cele ale generațiilor viitoare, deoarece avem, cu toții, dreptul la un nivel de trai ridicat. Dezvoltarea durabilă susține o viziune despre progres care integrează atât nevoile imediate, cât și cele pe termen lung, și care se adresează sectoarelor economic, social și de mediu - ca inseparabile și interdependente. Astfel, dezvoltarea durabilă asigură creșterea economică, dar acordă în egală măsură atenție sectorului social și protecției mediului,ca ingrediente esențiale ale unei societăți sănătoase și echilibrate. Nu în ultimul rând, atunci când vorbim despre planificarea dezvoltării durabile, este necesar ca toate cele trei sectoare (economic, social și de mediu) să fie luate în considerare, în aceeași măsură. Principiile care au stat la baza elaborării strategiei durabile locale ale comunității din Otelec au fost următoarele: • principiul cunoașterii trăsăturilor locale. Programul a fost elaborat în urma unei analize atente a realităților din aceasta comună;



• principiul realității. Acest plan strategic prezintă potențialul comunei Otelec, stadiul de dezvoltare și baza de plecare în cadrul procesului dezvoltării durabile; • principiul continuității și sustenabilității. Programul va fi îmbunătățit continuu și după adoptarea acestuia de către primărie; • principiul armonizării cu obiectivele de dezvoltare existente la nivelul Uniunii Europene. Resursele locale pe care se poate sprijini o comunitate în realizarea și aplicarea unei strategii pot fi structurate în patru categorii: •capitalul fizic: clădiri, drumuri, rețele etc.; •capitalul uman: cunoștințe, abilități, capacități, creativitate; •capitalul natural: sol, aer, apă, floră, faună etc.; •capitalul social: structuri de administrare și luare a deciziilor, comunitatea și participarea acesteia la luarea deciziilor, cultură. Trebuie menționat faptul că, deși comunitățile rurale nu sunt favorizate atunci când discutăm de accesul la informație, de mobilitate sau de resurse financiare, zona rurală deține atu-ul unor comunități coezive. Acestea se pot mobiliza mai ușor, cetățenii au sentimentul de apartenență la comunitate și sunt dispuși să sprijine dezvoltarea acesteia mai mult decât în zonele urbane. Ca parte a comunității europene, comuna Otelec, are nevoie de o viziune clară pentru a-și putea direcționa eforturile și de o strategie care să sublinieze rolul important ce revine valorificării potențialului de absorbție al fondurilor europene. O asemenea viziune pe care acum suntem în măsură să o prezentăm cetățenilor comunei Otelec are în vedere principalele direcții de dezvoltare pe care comuna ar trebui să le urmeze. Aceste direcții sunt aliniate strategiilor de dezvoltare regională și națională, dar și directivelor, valorilor și principiilor europene. Fără îndoială că viitorul nostru se află în mâinile noastre, iar pentru a ni-l face așa cum îl dorim este obligatoriu să urmăm o metodologie specifică, în acord cu anumite principii și valori.



Pornind de la situația existentă la nivel local, Strategia de Dezvoltare Durabilă Locală cuprinde o parte de analiză socio-economică a punctelor tari și slabe identificatela nivelul comunității și a oportunităților și amenințărilor generate de contextul regional, național și european. În acest fel, avantajele sunt utilizate astfel încât oportunitățile sunt valorificate la maxim, iar amenințările sunt evitate, în vreme ce slăbiciunile sunt corectate. Pentru o analiză cât mai coerentă, analiza cele 6 domenii s-a detaliat pe categorii astfel: DOMENII ANALIZATE CATEGORII

1.Agricultura, silvicultura si dezvoltarea rurală

Agricultura

Producţia vegetală Zootehnia Legumicultura Piscicultura 2.Infrastructura si Mediu Infrastructura de transport Infrastructura de utilităţi Sănătate Mediu 3. Economic Economic Mediu de afaceri 4. Turism Turism 5. Educaţie și cultură Învăţământ Cultură 6. Resurse umane Populaţia Piaţa muncii Servicii Sociale



Strategia de dezvoltare economică și de mediu a comunei Otelec reprezintă rezultanta directă a unei evaluări pragmatice a stării de fapt din punct de vedere economic și al mediului comunității – comuna Otelec, județul Timis, precum și a unor analize instituționale, aplicate sistemului actual raportat la realitățile locale. Soluțiile realiste oferite presupun o intervenție asupra relației de cauzalitate în scopul realizării unor modificări structurale compatibile cu standardele Uniunii Europene. Strategia este concepută astfel încât să presupună valențe instrumentale esențiale în faza de implementare, ca raportare între deziderat și rezultatul obținut. Strategia are ca obiectiv fundamental adoptarea și implementarea unui set de măsuri având ca obiectiv dezvoltarea durabilă, atingerea standardelor Uniunii Europene și eliminarea disparităților economico-sociale dintre membrii comunității locale. Dimensiunea economico-socială a comunității locale și rolul acesteia în menținerea coeziunii sociale justifică adoptarea și implementarea unui set de măsuri pentru accelerarea și modernizarea precum și dezvoltarea din punct de vedere economic a infrastructurii tehnico – edilitare. Pe baza strategiei se fundamentează și se justifică cererile de finanțare pentru atragerea de resurse financiare nerambursabile din diferite fonduri speciale. Pentru atingerea obiectivelor comunitare specifice pentru zonele rurale, există politici complementare de dezvoltare, cum sunt Politica Agricolă Comună a Uniunii Europene (PAC) și Politica Comună de Pescuit (PCP). Al doilea pilon al Politicii Agricole Comune, și anume Politica de Dezvoltare Rurală, are drept obiectiv creșterea dinamismului economic al zonelor rurale, prin menținerea dinamismului social, agriculturii



durabile și asigurarea conservării și îmbunătățirii resurselor naturale, privind în mod exclusiv zonele rurale și periurbane. 2.2. Metodologie. Prezenta Strategie pentru Dezvoltare Durabilă Locală este realizată la solicitarea Primăriei Otelec din județul Timis și reflectă atitudinea locuitorilor cu privirela prioritățile de dezvoltare ale comunei pe următorii 6 ani – perioada previzionată fiind 2014-2020. Opinia locuitorilor a fost cunoscută prin efectuarea unui sondaj aplicat cetățenilor comunei Otelec din județul Timis. În procesul de realizare al Strategiei comunei, au fost utilizate următoarele surse de date și instrumente pentru obținerea informațiilor despre starea de fapt actuală și despre identificarea nevoilor locale: 1.Cercetarea documentelor existente. Au fost analizate documentele puse la dispoziție de Primăria Otelec și/sau de alte instituții publice județene, pentru realizarea analizei diagnostic a comunei, care au inclus: -date cu privire la localizarea comunei precum și caracteristicile fizico-geografice ale acesteia; -statistici și recensăminte realizate la nivel local, în domeniile: demografie, ocuparea forței de muncă, mediu economic, educație și cultură, protecția mediului; -statistici specifice în domeniul mediului și agriculturii, realizate de Institutul pentru Cercetarea Calității Vieții în cadrul proiectului ”Controlul poluării în agricultură”; - analiza de date statistice din surse organizate și realizate de consultant; - interpretări aferente unor studii, rapoarte, cercetări, documente de politică, strategie și norme acționale europene, naționale, regionale, județene și locale -Planul de Urbanism General (PUG). De asemenea, strategia se corelează cu strategiile și planurile de acțiune la nivel național, regional și județean.



2.Cercetarea pe teren. Cercetarea de teren a fost realizată prin intermediul chestionarelor și interviurilor (interviuri de profunzime cu factori decizionali și de opinie din structura domeniilor cheie analizate în cadrul studiului). Chestionarul, cuprinzând 20 de întrebări, a fost completat, cu ajutorul operatorilor de pe teren, de 59 persoane. Cercetarea a înregistrat opiniile și atitudinile populației din comuna Otelec, jud.Timis, cu privire la: •Satisfacția față de viață și serviciile publice locale; •Condiții de viață și migrație; •Încredere în instituții și participare cetățenească; •Percepția schimbărilor și a potențialului de dezvoltare al comunei. Aceste date au fost utilizate atât în realizarea analizei diagnostic, cât și în identificarea elementelor analizei SWOT și a direcțiilor de acțiune. Scopul acestei Strategii este acela de a face o diagnoză a spațiului rural la nivelul comunei, în vederea identificării principalelor probleme cu care se confruntă această comunitate, precum și definirii unei strategii de dezvoltare rurală. Diagnoza acestui spațiu a fost realizată pe mai multe nivele: • nivel statistic; • evaluarea activității administrației publice locale. Pentru a putea participa la realizarea obiectivelor cuprinse în Programul Național și Regional de dezvoltare, Primăria Comunei Otelec își va desfășura activitatea înurmătoarele direcții: 1.Dezvoltarea infrastructurii de bază. 2.Protecția mediului. 3.Întărirea coeziunii sociale și reducerea sărăciei. 4.Regenerarea rurală. Condiții de implementare a strategiei: -acordul și susținerea planului de către cetățeni; -susținerea din partea sectorului privat a strategiei dezvoltării economice a serviciilor;



-informarea permanentă a cetățenilor privind progresul implementării planului. Metodologia va fi un instrument facil de lucru folosit și în operaționalizarea și punerea în practică a strategiei. Metodologia de implementare a strategiei va facilita și eficientiza activitatea personalului implicat în punerea în practică a obiectivelor de dezvoltare.



Cap.3. Profilul general al comunei Otelec 3.1. Stema Otelec. Descriere și semnificații.

Descrierea stemei: Stema comunei Otelec, se compune dintr-un scut triunghiular cu marginile rotunjite despicat în roşu si verde. În partiţiunea din dreapta, pe verde, se găseşte un postament cu patru trepte din argint si un trunchi retezat de aur. Din trunchi cresc trei lăstari împletiţi având la capăt câte o frunză, de asemenea din aur. În partiţiunea din stânga, pe roşu se găseşte un brad despicat la care este alăturat un ţap de munte sărind. Scutul este timbrat de o coroană murală cu turn crenelat de argint.



Semnificaţiile elementelor însumate: Postamentul cu patru trepte este preluat de pe stema contelui Johanis Buttler cel care a reînfiin�at satul după ce acesta a fost distrus pe vremea otomanilor. Trunchiul retezat cu trei lăstari împletiţi simbolizează renaşterea aşezării cu locuitori români, nemţi şi unguri. Bradul si ţapul de munte sunt figuri preluate din stema familiei Teleki, aceasta fiind întemeietoarea localităţii după cum arată documente din 1452. Coroana murală cu un turn crenelat semnifică faptul că localitatea are rang de comună. 3.2. Repere geografice și istorice. 3.2.1. Așezare. Otelec este o comună din judeţul Timiş, înfiinţată în anul 2008 prin separarea satelor Otelec si Iohanisfeld din comuna Uivar. Comuna Otelec se află in regiunea de vest, la 40 km de Timişoara, pe malul stâng al Râului Bega.



3.2.2. Cadrul natural. Relieful. Relieful este de câmpie, datorită faptului că teritoriul comunei Otelec se întinde în zona de vest a câmpiei Timişului, care s-a format începând cu sfârşitul pliocenului ca o unitate geomorfologică, de tip câmpie cu terase pleistocene, acoperită cu depozite loessoide, nisipuri sau nisipuri argiloase, pe cursul Begăi. 3.2.3. Clima Zona se caracterizează printr-o climă continental moderată cu influenţe mediteraneene. Cantitatea de precipitaţii multianuale este de 600 mm. Perioada martie-septembrie prezintă umiditate atmosferică scazută, valorile variind intre 62 % (iulie)- 66,6%(aprilie). Zilele cu soare reprezintă cca 75% din totalul zilelor. Influenţa climei asupra agriculturii, în general, este dintre cele mai favorabile. Primăverile timpurii, uneori destul de ploioase, permit însămânţări timpurii ; verile sunt destul de călduroase, uneori secetoase, toamnele prelungite si iernile mai putin aspre, cu adâncimea de îngheţ la 0,80 m. Temperatura aerului Temperaturile medii anuale sunt de 10-11 grade celsius. Temperaturile medii anuale în ianuarie sunt de –1 grad celsius si in iulie de 22-25 grade. Vânturile Regimul eolian este determinat de frecventa sistemului baric si a proceselor circulaţiei atmosferice. Cele mai frecvente in judeţul Timiş, sunt vânturile de nord-vest care vara sunt umede şi iarna sunt premergătoare gerului şi zăpezii.



Iernile blânde, fără viscole şi verile calde avantajează zona, oferind condi�ii bune pentru lucrări agricole timpurii. 3.2.4. Hidrografia Condiţiile fizico-geografice duc la formarea şi regimul surselor de apă. Scurgerea de suprafaţă, dar şi cea subterană este influenţată în principal de condiţiile climatice la care se adaugă şi alţi factori, cum ar fi: relieful, solul cu scoarţa de alterare, structura geologică, vegetaţia şi activităţile antropice. Dintre factorii climatici, precipitaţiile sunt cele care asigură posibilitatea completării resurselor de apă. Vegetaţia, prin zonarea sa în cadrul localităţii influenţează rezistenţa solului la eroziune, dar înlesneşte şi infiltraţia apei din precipitaţii şi, prin urmare, îmbogăţirea apelor subterane, menţinerea umidităţii la sol, atenuarea viiturilor, etc. Solul reprezintă stratul superficial al mediului unde se formează scurgerea superficială şi joaca, ca si vegetaţia, rol de intermediar între factorii climatici şi scurgere. Apele subterane Apele subterane cuprind apele freatice si apele de adâncime, numite şi ape captive. Apele freatice se află în primele orizonturi ale scoarţei terestre având un schimb redus de apă cu atmosfera si hidro-sfera, iar cele de adâncime se prezintă sub forma de straturi acvifere izolate prin orizonturi impermeabile. 3.2.5. Vegetația și Fauna Vegetația Vegetaţia zonală se caracterizează printr-o variaţie foarte mare de asociaţii şi specii de plante adaptate la condiţiile de mediu extreme, într-un evantai ce merge de la exces până la deficitul sever de umiditate şi săruri solubile.



Fauna Este strâns legată de zonele de vegetaţie, deoarece vegetaţia constituie pentru animalele sălbatice hrană şi adăpost. O delimitare strictă nu se poate face ca în cazul vegetaţiei, deoarece animalele având posibilitatea de a se deplasa pot trece dintr-o zonă de vegetaţie în alta. 3.2.6. Solurile Terenurile comunei Otelec se află pe un sol fertil, cu textură mijlocie, bogat în humus şi cu strat arabil adânc, capabil de a da producţii mari la toate plantele de cultură. 3.2.7. Istoricul comunei Otelec. Localitatea Otelec (Ótelek) este atestată documentar din anul 1452, sub denumirea de Feltelek, respectiv Teleki, din comitatul Keve al regatului medieval al Ungariei, dar descoperirile arheologice atestă urme de viaţă umană organizată ìnca din antichitate, din timpul Imperiului Roman. Sub dominaţia otomană din secolele al XVI-XVII localitatea se depopulează, pământurile nelucrate se transformă în mlaştini. Localitatea se înfiinţează din nou sub denumirea de azi în anii 1793-1795, în perioada



Imperiului Habsburgic de către Contele Johan von Buttler care în anul 1797 colonizează ţărani români din domeniul Pardani la 3 km de actualul sat Pustinis, pe malul stâng al canalului Bega. În anul 1805 - 1811 acelaşi Contele Johan von Buttler pune bazele unei alte aşezări omeneşti cu familii de germania dusi din Luxemburg si Alsacia, aşezare care în ziua de azi poartă numele de Iohanisfeld prin repopularea cu familii de colonişti preponderent maghiari de prin comitatele sudice ale imperiului. Din 1856 devine comună de sine stătătoare, pâstrându-şi acest statut administrativ pâna la 1968, data ultimei reorganizări administrativ-teritoriale din perioada regimului comunist. Localitatea Ionel (Iohanisfeld) s-a constituit în anul 1806, sub regimul Imperiului Habsburgic, de către colonişti etnici germani (şvabi). Devine comună de sine stătătoare din 1863, păstrând acest statut tot până la data de 1968, dezvoltându-se pe măsură - asemenea celorlaltor localităţi şvăbeşti - atât din punctul de vedere al infrastructurii administrative, cât şi din punct de vedere economic, social şi cultural. Din anul obţinerii statutului de comuna Otelec îşi deschide porţile şi prima şcoală de stat, pe lânga biserica romano-catolică, terminată la mijlocul secolului al XIX-lea. Cu extindere şcolii, în 1885, din fondurile alocate de Episcopia Cenadului, se construieşte noua biserică, sub forma existentă şi în prezent. Cercetările şi descoperirile arheologice efectuate către sfârşitul secolului al XIX-lea de către arheologul maghiar Orosz Endre în apropierea comunei Otelec, în hotarul satelor Pustinis, Uivar, Pardani precum şi în imediata vecinătate a comunei. Hodaiul Pestrit ne atestă urme de viaţă materială omenească încă din cele mai vechi timpuri. În aceste locuri el a descoperit obiecte, unelte şi arme de bronz, diferite vase, obiecte de ceramică, monede de aur si bronz din timpul lui Diocletian, Constantin şi Hadrianus. În izvoarele greceşti, şi anume la Herodot 484-428 î.e.n. se relatează că aceste ţinuturi, în antichitate au fost locuite de agatârşi. Cu ceva mai mult de 100 de ani dupa faimoasa expediţie a lui Darius împotriva sciţilor, agatârşii s-au amestecat cu geţii, dar îndeosebi cu dacii de pe malul stâng al Dunării şi care trăiau pe teritoriul dintre râurile Bega şi Timiş. Aceleaşi lucruri sunt confirmate şi de Strabon 63-23 î.e.n., iar urmele vieţii materiale găsite în aceste regiuni ne dovedesc existenţa acestor popoare în antichitate.



În imediata apropiere a comunei, cu ocazia diferitelor săpături de canale, au fost găsite morminte, vase de lut şi monede din timpul stapânirii romane. După relatările unor oameni bătrâni din sat se pare că comuna Otelec a luat naştere către sfârşitul secolului al XVIII- lea prin colonizarea unor familii de maghiari din comitatele sudice ale Imperiului Austro-Ungar, precum şi din refugiaţii revoluţiei din 1848 care s-au retras din faţa răsculaţilor sârbi şi romani, stabilindu-se în aceste locuri. Unele documente medievale datând din 1452 amintesc pe aceste locuri de localitatea Feltelek apar�inând comitatului de odinioara Keve, teritoriul sudic al fostelor judeţe Torontal si Timiş. Către sfârşitul secolului al XV-lea, localitatea Teleki, împreună cu întregul comitat Keve, cade pradă turcilor. Data încetării comitatului Keve de a mai fi unitate politico-administrativă nu se cunoaşte précis. Este neîndoielnic că funcţia politico-administrativă a acestui comitat a încetat încă înainte de 1498, deoarece decretul XVI al dietei din 1498, prin care se iau măsuri pentru apărarea regatului împotriva expansiunii otomane, comitatul Keve nu mai este amintit cum nu este amintit nici în decretul XXII al dietei din 1552. Datorită acestor evenimente, pământurile au rămas nelucrate, s-au extins mlaştinile şi bălţile, teritoriul întregului comitat transformându-se într-un pustiu. Abia mult mai târziu, după ce lucrurile s-au intors în favoarea austriecilor şi defavoarea otomanilor, comuna Otelec de azi a fost repopulată cu familii ungureşti din interiorul ţării. Între anii 1793-1795 comuna Otelec a fost repopulată, iar în anul 1856 a dobândit inscripţia comunală. 3.3. Infrastructura. Infrastructura de utilități. 3.4. Agricultura și creșterea animalelor. Economia rurală românească, dominată de agricultură în mare parte, este încă slab integrată în economia de piaţă. În contextul actual al economiei de piaţă, de modul înţelegerii şi aplicării tehnicilor de marketing depinde



bunăstarea cetăţenilor din zona rurală şi urbană, precum şi bunăstarea producătorilor agricoli. Modelul european de agricultură se bazează pe un sector competitiv, orientat spre piaţă, îndeplinind, totodată, şi alte funcţii publice, cum ar fi protejarea mediului înconjurător, oferirea unor așezări rezidenţiale mai convenabile pentru populaţia din spaţiul rural, precum şi integrarea agriculturii cu mediul înconjurător şi cu silvicultura.Politica Agricolă Comună îşi deplasează accentul de la subvenţiile directe acordate agriculturii (pilonul I al PAC) spre dezvoltarea integrată a economiei rurale şi spre protejarea mediului înconjurător (pilonul II al PAC). Importanța regenerării comunităților rurale concomitent cu eficientizarea agriculturii constituie o prioritate cheie a strategiei de dezvoltare. Comunitățile rurale în marea majoritate a cazurilor sunt caracterizate de aspecte generate de combinația dintre: izolarea relativă, lipsa serviciilor specifice, condiții de viață și oportunități de ocupare reduse. Condițiile geografice și climaterice deosebit de favorabile ale zonei au determinat locuitorii să practice o serie de activități predominant agricole cum ar fi: cultivarea plantelor și creșterea animalelor. Suprafa�a totală de teren intravilan al comunei Otelec pentru fiecare sat este următoarea: 272 ha, sat 1 are 150 ha si satul 2 are 122 ha. Condiţiile geografice şi solurile favorabile din zonă au determinat locuitorii să practice o serie de activităşi predominant agricole. Pe cele peste 8314 ha de teren arabil se cultivă porumbul, grâul, legume si orz. Producţia vegetală în valorile totale şi medii este modestă, fiind sub potenţialul productiv al zonei. Creşterea rentabilităţii muncii în agricultură are în vedere sprijinirea investiţiilor în domeniul dotării cu maşini şi utilaje performante, introducerea de soiuri cu productivitate mai ridicată, creşterea dimensiunilor exploataţiilor agricole prin stimularea asocierii şi alte măsuri specifice care



să ducă la creşterea randamentului folosirii terenurilor agricole de bună calitate din comună.

Teritoriul administra

tiv al comunei

Categorii de folosinţă (ha) Total

Agricol Neagricol

Arabil Paşuni Fâneţe Livezi Vii Paduri Ape Dr. Curti const

r.

Neprod

Total I 7094,23

617,6 21,49 11,45 0,69 26,67 124,3 323.31

164,58

54,12 8314,14

Cultura plantelor Această activitate, pe lângă creşterea animalelor, care este activitatea de bază pe care o desfăşoară locuitorii comunei Otelec, a constituit una dintre ocupaţiile principale ale locuitorilor aşezării. Oamenii cultiva : porumb, grâu, orz,orzoaica. Zootehnia. Creşterea animalelor reprezintă o sursă de venit importantă pentru locuitorii comunei Otelec. Există posibilităţi de sporire a efectivelor de animale şi păsări,datorită produselor de cereale şi existenţei suprafeţelor de păşuni cu iarba de calitate.Investiţiile finalizate precum și cele în derulare din sectorul zootehnic urmăresc alinierea domeniului la standardele actuale, ameliorarea raselor, creşterea productivităţii muncii şi introducerea de tehnologii noi care îmbunătăţesc calitatea produselor şi stimularea competitivităţii pe piaţa locală şi pe pieţe externe. În acest sens, se va sprijini consolidarea de noi ferme, promovarea asociaţiilor de producători precum şi dezvoltarea nişei de piaţă a agriculturii ecologice.



Această activitate economică, ramură a agriculturii, reprezintă o îndeletnicire de tradiţie pe teritoriul comunei Otelec. A fost după cum am mai spus răspândită de timpuriu sub forma păstoritului. Şi astăzi reprezintă ramura cea mai dezvoltată a economiei localităţii. S-a dezvoltat într-o pondere mai mare, în comparaţie cu alte activităţi deoarece localitatea dispune de puţine terenuri arabile, având în schimb suprafeţe întinse cu fâneţe. De-a lungul anilor oamenii au crescut diferite rase de animale încercând chiar să le îmbunătăţească odată cu perfecţionarea raselor de animale din întreaga ţară. Dintre animalele care se cresc în comuna Otelec ponderea cea mai mare a deţinut-o de-a lungul timpului şi încă o mai deţin, deşi într-un procentaj mai redus bovinele. Ovinele Cum am mai arătat ovinele sunt animalele cu cea mai mare pondere în comuna Otelec. Aceasta se datorează faptului că localitatea dispune de suprafeţe cu păşuni dar şi pentru că aceste animale nu sunt pretenţioase de întreţinut, ele întâlnindu-se în toate satele şi cătunele aşezării. Iarna, oile sunt ţinute pe lângă casă, fiind furajate cu fân şi otavă, iar în perioada de vară sunt scoase în turme de 300-500 capete, unde sunt păzite de către un cioban şi un ajutor de al lui precum şi de 5-6 câini puternici. Ovinele sunt crescute pentru produsele lor: lapte (brânză),lână, miei, produse care satisfac necesarul de consum în gospodăriile oamenilor, dar care, în mare parte,sunt valorificate în pieţele din oraşele învecinate. Rasa cea mai răspândită este rasa ţurcană care s-a adaptat cel mai bine condiţiilor de mediu specifice comunei Otelec. Bovinele Aceste animale se întâlnesc în majoritatea gospodăriilor locuitorilor. Alimentaţia bovinelor a constat şi constă în păşunat şi în fânețe de diferite calităţi, după locul de unde au fost recoltate, precum şi în plante furajere de



cultură : trifoi, lucernă etc. Producţia de lapte în perioadele cele mai bune ajunge la 10-15 litri pe zi. Numărul bovinelor a oscilat de la un an la altul, aceste oscilaţii nefiind atât de semnificative ca în cazul ovinelor. Cabalinele Deşi nu se întâlnesc într-un număr prea mare, aceste animale au constituit şi încă mai constituie un sprijin în diferitele activităţi pe care le desfăşoară locuitorii aşezării, fiind folosite ca animale de tracţiune. La început, oamenii foloseau cai ce aparţineau unor rase mai primitive, neameliorate. Porcinele În trecut locuitorii comunei Otelec creşteau rase locale, după cum se pare. Alimentaţia de bază pentru porci în localitatea noastră constă în plante ca sfecla furajeră, napii şi cartoful, porumbul folosindu-se doar în perioada de îngrăşare. Efectivul de porcine, analizând datele prezentate mai sus, s-a menţinut în ultimul timp cât de cât constant, fiind totuşi în ultimul timp în scădere. Caprinele Caprinele se întâlnesc într-un număr destul de mare pe teritoriul comunei Otelec. Iepurii de casă Aceste animale se intalnesc destul de rar, totusi, unii locuitori ii cresc pentru carne si blană, furajându-i cu morcovi, sfeclă, trifoi. Păsările În general, păsările cele mai des întâlnite sunt găinile. Se mai întâlnesc şi rase locale crescute pentru carne. Pe lângă găini,dar într-un număr mai mic, se mai cresc : gâşte, raţe şi în ultimul timp şi curci pentru cantitatea mare de carne, pe care o are o pasăre matură.



Apicultura Pe raza comunei Otelec sunt gospodării care practică şi această îndeletnicire străveche întâlnită încă din antichitate la strămoşii noştri, dacii. În trecut, pentru creşterea albinelor se foloseau coşuri speciale, împletite din nuiele, acoperite cu un amestec de argilă, paie şi bălegar, numite „coşniţe”.În ultimul timp au apărut în gospodăriile oamenilor diferite tipuri de stupi sistematici, unii chiar supra-etajaţi. Mierea obţinută este, în general poli-floră, dar tot în ultimul timp, majoritatea celor care cresc albine merg în pastoral, în special la floarea de salcâm. Există posibilități de sporire a efectivelor de animale și păsări, datorită produselor de cereale și existenței suprafețelor de pășuni cu iarbă de calitate. Resursele naturale. În ceea ce priveşte resursele subsolului nu avem nicio dovadă că acestea ar exista. 3.5. Calitatea mediului. Factorii poluatori de pe teritoriul comunei Otelec sunt îngrășămintele chimice administrate pentru fertilizarea solului, ierbicide, insecto-fungicide pentru combaterea bolilor și dăunătorilor, care conduc atât la poluarea solului, cât și a pânzei de apă freatică. Apele menajere, dejecțiile de la animale – împrăștierea necontrolată pe sol a dejecțiilor sau reziduurilor menajere, care se infiltrează în pânza freatică poluează apele subterane. Iarna, datorită faptului că locuințele se încălzesc cu combustibil solid (lemn+cărbuni), se produc considerabil mai multe deșeuri decât în locuințele cu încălzire centrală și o poluare a aerului cu monoxid de carbon.



Calitatea apelor subterane este dată de valoarea concentrației indicatorilor analizați în forajele de control și în unele fântâni, se încadrează în general în limitele admise prin STAS 1342/91. Sunt puține cazurile în care este depășită concentrația maxim admisă (CMA) și aceasta mai ales în forajele amplasate în apropierea zonelor agricole unde se practica agricultura intensivă. Nu același lucru se poate spune despre fântânile amplasate de regula în curțile gospodăriilor, în apropiere de depozitul propriu de gunoi de grajd sau de latrine. Analizele efectuate pentru apa din aceste fântâni indica de cele mai multe ori depășiri ale CMA pentru azotiți. Degradarea calității apei din stratul freatic este produsă de: -evacuările de ape menajere; -lipsa rețelei de canalizare; -dejecții evacuate de la fermele de animale și de la animalele din gospodării; -îngrășăminte chimice și pesticide administrate incorect pe terenurile agricole. Calitatea solului este puternic influențată mai ales de modul cum se practică agricultura. Principalii factori de degradare a solului sunt: eroziunea de suprafață și de adâncime, acidifierea, poluarea chimică (pesticide etc.). Activitățile agricole produc efecte asupra calității solului, mai ales în situația fertilizărilor unilaterale, precum și prin diverse lucrări mecanice în zone cu potențial de erodabilitate a solului. Folosirea, în culturile agricole, cu prioritate a metodelor chimice în detrimental metodelor agrofitotehnice, biologice, fizice pentru reducerea pierderilor produse de boli,dăunători și buruieni, poate avea efecte negative, asupra solului și a altor factori de mediu. Folosirea nerațională a îngrășămintelor minerale poate provoca o poluare cu nitrați a apelor freatice. Calitatea aerului se încadrează în limitele normale admisibile. Din datele furnizate de Agenția de Protecție a Mediului Timi�, calitatea aerului în zona comunei Curtea nu există depășiri ale principalilor indicatori urmăriți (NH4, NO2,CCo-Cr, PH4 NO3, etc.).



3.6. Comerț și servicii. Zona comercială este reprezentată firav, fiind alcatuită din dotări și spații comerciale și de alimentație publică cu caracter privat, dar care nu se constituie într-un adevărat centru comercial. Celelalte tipuri de servicii (administrație, poșta, cultura) sunt corespunzator deservite de capacităţile existente. 3.7.. Populația 3.7.1. Scurt istoric al populației comunei Otelec. Asupra evoluţiei populaţiei pe aceste meleaguri au avut influen�ă atât condiţiile naturale, cât şi cele istorice. Datorită aşezării, aceste locuri au oferit întotdeauna adăpost din calea atâtor vitregii istorice ce au frământat istoria neamului. Conform recensământului efectuat in 2011, populaţia comunei Otelec se ridică la 1499 de locuitori, în scădere faţă de recensământul anterior din 2002, când se înregistraseră 1705 de locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt români (57,24%), cu o minoritate de maghiari (37,83%). Pentru 3,8% din populatie, apartenenta etnica nu este cunoscuta. Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocsi (50,37%), dar există şi minoritati de romano-catolici (38,09%), penticostali (3,67%), reformaşi (1,47%) si martori ai lui Iehova (1,27%). Pentru 3,94%din populaţie, nu este cunoscuta apartenenţă confesională.



3.7.2. Densitatea populației. Natalitatea a scăzut mai ales în ultimii ani datorită tendinţei tinerelor familii de a avea tot mai puţini copii, dar şi datorită plecării definitive a unei părţi din populaţia tânără spre oraşele apropiate. Acestea sunt şi cauzele ce au dus la fenomenul de îmbătrânire a populaţiei, respective la creşterea indicilor mortalităţii. 3.7.3. Structura populației. La ultimul recensamânt, comuna avea 1499 locuitori. Prin populaţia activă se înţelege acea parte a populaţiei ţării care poate desfăşura o anumită activitate economică şi socială.



3.8. Educatie și cultură. 3.8.1. Educația și sistemul de învățământ. Viziune, misiune, istoric. Viziunea: „O şcoală care să-l ajute pe copil să se descopere pe sine însuşi,să devină util pentru el şi pentru ceilalţi.” Misiunea: „SUNTEM O FAMILIE ! ÎMPREUNA CONSTRUIM, ÎNVAŢAM,INOVĂM, PASTRĂM TRADIŢIILE ! SUNTEM O ȘCOALA DESCHISĂ, PENTRU COMUNITATE ! PREGĂTIM VIITORII ABSOLVENŢI PENTRU INTEGRAREA ÎNTR-O SOCIETATE ÎN SCHIMBARE” Rețeaua educațională. La nivelul comunei Otelec există 2 şcoli cu clasele I-VIII, 2 grădiniţe, neexistând nicio formă de învăţământ liceal. 3.8.2 Spaţiul cultural al comunei Otelec Cu o istorie care îşi întinde vestigiile mult în trecut, pe raza comunei Otelec se află mai multe monumente de mare însemnatate: Biserica romano-catolică Otelec, Biserica romano-catolică Iohanisfeld, Poarta secuiască din incinta bisericii catolice Otelec. Ocupaţii. Datini si obiceiuri. Având ca ocupație primordială creșterea animalelor, locuitorii comunei Curtea au păstrat și transmis multe datini și obiceiuri legate de această ocupație a lor. Alte datini sunt legate de fenomenele naturii, ce aveau influențe asupra culturilor agricole. Evenimentele locale ale comunei Otelec sunt:

- Pomul de mai Otelec (de 1 mai) - Ruga satului Iohanisfeld in data de 29 iunie – cupa de fotbal



- Ruga satului Otelec in data de 14 septembrie – cupa de fotbal UJ SZO

3.9. Infrastructura de transport. Strategia administraţiei locale prevede măsuri menite să îmbunătăţească condiţiile de viaţă ale locuitorilor, să ridice standardul calitativ al designului local,serviciilor şi imaginii comunei în general, să ofere oportunităţi pentru intervenţia sectorului privat fie sub forma investiţiilor directe, fie sub forma parteneriatelor. Suprafaţa drumurilor asfaltate deţine un procent mic din suprafaţa comunei. Modernizarea drumurilor locale face parte din proiectele prioritare ale comunei in perioada următoare. 3.10. Sănătate și Protecție Socială. Din datele existente la nivel judeţean rezultă că, în comuna Otelec există infrastructura de baza necesară furnizării serviciilor medicale către



populaţie. Cu toate acestea, numărul unităţilor sanitare din sectorul public este relativ redus, în raport cu necesităţile populaţiei. Furnizarea serviciilor medicale către populaţie este realizată cu personal format din 3 medici de familie. În ceea ce priveşte medicina veterinară, necesităţile sunt deservite de un medic şi doi asistenţi veterinari. 3.11. Turismul. Deocamdată această ramură economică este slab practicată, pe teritoriul comunei Otelec, desi există condiţii favorabile dezvoltării agroturismului. 3.12. Administrația publică. Dezvoltarea locală are ca obiectiv ”prosperitatea economică şi bunăstarea socială prin crearea unui mediu favorabil pentru afaceri, concomitent cu integrarea în comunitate a grupurilor vulnerabile, folosirea resurselor endogene, dezvoltarea sectorului privat”. Actorii dezvoltării socio-economice locale sunt autorităţile şi organismele administraţiei publice (de la nivel local, judeţean şi central) responsabile de politicile sectoriale. Dezvoltarea economică locală reprezintă „procesul prin care administraţia publică locală şi/sau comunitatea, bazată pe grupuri, administrează resursele existente şi intră într-un nou angajament de parteneriat fie cu sectorul privat, fie una cu cealaltă, pentru a crea noi locuri de muncă şi pentru a stimula activităţile economice într-o zonă economică bine definită” Administraţia publică locală are sarcina de a monitoriza în permanenţă oportunităţile de finanţare şi în funcţie de caracteristicile fiecărei surse în parte poate aborda printr-o cerere de finanţare una sau mai multe măsuri.



Obiectivul principal care trebuie atins în acest sens este creșterea capacității de implementare a proiectelor cu finanțare externă, familiarizarea funcționarilor publici din cadrul Consiliului Local, cu procedurile impuse de finanțatorul extern. În acest sens, Consiliul Local Otelec va continua să implementeze și să întocmească noi proiecte, astfel încât să se îmbunătățească experiența practică a funcționarilor publici din cadrul Consiliului Local, implicați în ceea ce privește managementul ciclului de proiect. La astfel de activități se vor adăuga cele de pregătire profesionala continuă, astfel încât întregul corp de funcționari publici, provenind din toate domeniile de activitate, să dețină abilități specifice în acest domeniu în vederea furnizării de informații prompte și de calitate. Primăria Comunei Otelec are un număr de 17 angajați. Programul Primăriei pentru lucrul cu publicul este : de luni până vineri de la 8 la 16. Politica locală de taxe. Categoriile de venituri sunt constituite din venituri fiscale, venituri nefiscale,venituri din capital, subvenții de la bugetul de stat, venituri din activitate autofinanțată,venituri din afara bugetului local. Categoriile de cheltuieli: sunt alcătuite din cheltuieli pentru autorități executive,transferuri din bugetele locale pentru instituții de asistență socială pentru persoanele cu handicap, transferuri din bugetul local către bugetul asigurărilor sociale de sănătate, protecție civilă și protecția contra incendiilor, învățământ, sănătate, cultură, recreere și religie; asigurări și asistență socială; servicii și dezvoltare publică; locuințe, mediu și ape; protecția mediului; agricultură, silvicultură; drumuri și poduri; străzi.



Alte instituții de interes public. La nivelul comunei Otelec există un post de poliţie. Organul desemnat de stat pentru a menţine ordinea publică, Poliţia, este o instituţie foarte importantă în comuna chemată să apere legalitatea, să asigure respectarea principiilor si normelor de convieţuire în societate. Mijloacele folosite de poliţie pentru popularizarea legilor, a actelor ce reglementează convieţuirea, relaţia cu autorităţile precum şi drepturile şi îndatoririlor ce le revin sunt massmedia, avizierele, adunările populare, discuţii cu grupuri de cetăţeni precum şi activităţi desfaşurate în şcoli. O analiză recentă a infractionalităţii din comună relevă faptul că s-au înregistrat progrese în ultimii ani, datorită faptului că tot mai mulţi cetăţeni îşi aduc contribuţia, prin exemplul personal, la respectarea normelor pentru menţinerea unui climat sănătos.



Cap. 4. ANALIZA SWOT 4.1 Metodologie Orice instituție care dedică resurse, de orice natură, atât umane cât şi materiale, pentru atingerea unor obiective strategice va dori să evalueze sistemul asupra căruia îşi dirijează acțiunile. Această analiză va reliefa carentele dar şi atuurile sistemului evaluat. Când vorbim de “sistem” includem atât micro cât şi macro-sistemele, atât persoana cât şi persoana în relație cu mediul. Când acestea sunt combinate cu o analiza-inventar a oportunităților şi amenințărilor din mediul extern, realizăm aşa-numita Analiza SWOT. Analiza SWOT reprezintă un instrument de diagnoză a situaţiei actuale, care oferă ocazia de a contabiliza aspectele pozitive şi negative ale unei entităţi, raportate atât la procesele interne, cât şi la mediul extern. SWOT este un acronim din limba engleză format din prima literă a patru cuvinte: Strengths – puncte tari Weaknesses – puncte slabe Opportunities – oportunităţi Threats – ameninţări Prin inventarierea lor se poate alege o strategie de dezvoltare, care să valorifice punctele tari şi oportunităţile, să combată punctele slabe şi să prevină pericolele. Punctele forte descriu atributele pozitive, tangibile şi intangibile, interne ale comunităţii.Acestea sunt sub controlul comunei şi reflectă ce este bine în cadrul localităţii şi ce resurse are. Punctele slabe sunt factori care sunt sub controlul comunităţii şi care împiedică atingerea unui nivel dezirabil al calităţii vieţii. Oportunităţile evaluează factorii atractivi externi care reprezintă atractivitate atât pentru eventuali investitori cât şi pentru finanţatori.



Ameninţările reprezintă factorii de risc, care nu se află sub controlul comunităţii şi care pot fi de natură instituţională sau pot ţine de producerea unor fenomene economico-sociale la nivel macro. Cel mai puternic mesaj transmis de analiza SWOT este acela că, indiferent de acţiunile stabilite, procesul decizional ar trebui să includă următoarele elemente: -construieşte pe Punctele Tari, -elimină Punctele Slabe, -exploatează Oportunităţile, -îndepărtează Ameninţările. 4.2 Analiza SWOT generala a comunei Otelec Experiența internațională a arătat ca proiectele și programele operaționale funcționează cel mai bine atunci când fac parte dintr-un cadru închegat și când exista o coordonare la nivel strategic. Pornind de la aceasta premiza, Primăria comunei Otelec trebuie sa își însușească și sa promoveze o viziune strategica în ceea ce privește dezvoltarea sa în viitor. Lipsa unei asemenea viziuni duce la o activitate administrativa dezorganizata, în cadrul căreia se pot rata oportunități și se pot consuma irațional resurse prețioase. Procesul de planificare strategica are ca scop definirea reperelor strategice de dezvoltare a comunei pe o perioada de 6 ani. Etapele metodologice principale ale procesului de planificare strategic au fost următoarele: realizarea unei analize preliminare, stabilirea viziunii asupra dezvoltării strategice a comunității, analiza sectorială a domeniilor strategice principale și articularea documentului strategic. Analiza S.W.O.T. este deosebit de utilă în efortul de stabilire a principalelor direcții de acțiune în procesul dezvoltării viitoare a comunei Otelec deoarece efectuează o analiză duală, în paralel, a evoluțiilor comunei și a evoluțiilor mediului de ansamblu în care acesta



există și se dezvolta, permițând pe această bază, o mai bună gestionare a relațiilor de intercondiționare dintre acestea. Mai mult, datorită faptului că prezintă problemele și realizările cheie ale comunei într-o formă sintetică, acest instrument permite înțelegerea rapidă, simultană și integratăa legăturilor dintre aspectele pozitive și negative ale evoluției comunei. Din această perspectivă, analiza S.W.O.T. va fi deosebit de utilă managerilor locali care vor putea să formuleze mai ușor și mai eficient obiectivele și strategiile comunei și să direcționeze, astfel, resursele disponibile către rezolvarea problemelor realmente importante pentru viitorul comunității. Puncte tari Comuna Otelec, jud. Timi� Există voinţa autorităţilor locale de a întocmi şi aplica proiecte destinate dezvoltarii locale. Existenţa unei administraţii publice locale active si motivate, cu o viziune ambiţioasă asupra dezvoltării economico-sociale a comunităţii. Resurse umane disponibile, în căutarea unui loc de muncă. Potenţial zootehnic – creşterea păsărilor, bovinelor, porcinelor şi cabalinelor Existenta terenului arabil. Conservarea tradiţiilor şi obiceiurilor locale.



Puncte slabe Comuna Otelec, jud. Timi� Tendinţa crescătoare a şomajului Lipsa unei baze sportive Lipsa calificării forţei de muncă Lipsa locurilor de muncă Lipsa unei imagini unitare a comunităţii Lipsa unui spital Lipsa asistenţei medicale de urgenţă Lipsa unei farmacii non-stop Lipsa reţelelor de canalizare Există o accentuată migraţie a forţei de muncă în căutare de oportunităţi Lipsa mijloacelor de agrement pentru turişti Implicarea redusă a cetăţenilor în viaţa comunităţii Infrastructura rutieră de acces necesită reabilitare Grad scăzut de conştientizare privind protecţia mediului Lipsa reţelei de gaze naturale în toată comuna Lipsă cabinet şi asistenţă stomatologică Buget local insuficient pentru cheltuielile curente şi cofinanţarea proiectelor PUG si PUZ Pregătirea profesională a populaţiei active este sub standardele cerinţelor pieţei de muncă Lipsa experienţei în administrarea proiectelor şi în atragerea de fonduri structurale Lipsa surselor de finanţare pentru întocmirea de proiecte si realizarea studiilor de fezabilitate Inexistenta unui sistem de protecţie socială eficient, slaba cunoaştere a normelor de mediu si a legislaţiei in vigoare



Oportunitatea Comuna Otelec, jud. Timi� Dezvoltarea zonelor rurale si protejarea mediului înconjurător prin accesarea fondurilor structurale (POSM) Promovarea agriculturii ecologice Realizarea sistemului public de apă/apă uzată cu staţii de epurare şi managementul deşeurilor Existenţa unei politici regionale şi naţionale de dezvoltare Posibilitatea de accesare a fondurilor europene prin programe operaţionale Posibilitatea valorificării cadrului natural de excepţie pentru dezvoltarea turismului şi atragerea investiţiilor Posibilitatea de dezvoltare a sectorului zootehnic prin valorificarea păşunilor Posibilitatea reînvierii tradiţiilor prin stimularea practicării meseriilor tradiţionale Trend pozitiv privind dezvoltarea rurală la nivel de judeţ Programe ale autorităţilor centrale destinate dezvoltării locale Posibilitatea accesării de fonduri comunitare structurale pentru reconversie şi dezvoltare profesională Dezvoltarea mediului de afaceri prin accesarea de fonduri europene în scopul înfiinţării de noi servicii, linii de producție, modernizări, etc.



Amenințări Comuna Otelec, jud. Timis Riscuri naturale cu influenţă asupra patrimoniului natural si edilitar Migraţia tineretului spre zonele urbane sau în străinătate Instabilitate legislativă Infrastructura precară şi lipsa utilităţilor poate afecta negativ interesul turistic si cel anteprenorial Incapacitatea infrastructurii de a se adapta la dezvoltarea intensivă Risc de creştere a şomajului prin restructurarea şi retehnologizarea unor societăţi comerciale Reticenţă la schimbare, la nou a unor cetăţeni ai comunei, fapt ce constituie un impediment în dezvoltarea locală Lipsa posibilităţilor cofinanţării locale Capacitate redusă de atragere a fondurilor Lipsa unei strategii de dezvoltare pe termen mediu si lung Migrarea forţei de muncă spre mediul urban Creşterea continuă a costului vieţii, fără o compensare în veniturile proprii 4.3 Analiza SWOT pe domenii de acțiune strategică 4.3.1 Infrastructura, Utilități Publice, Comunicații Puncte tari Satele comunei sunt electrificate şi au reţea de iluminat

public Existenţa serviciului de colectare a deşeurilor Existenţa unei administraţii publice locale active şi motivate, cu o viziune ambiţioasă asupra dezvoltării economico-sociale a comunităţii



Puncte slabe Inexistenţa reţelei de apă şi canalizare Grad scăzut de conştientizare privind protecţia mediului Reţea de comunicaţii ce necesită extindere PUG neactualizat Buget local insuficient pentru cheltuielile curente şi cofinanţarea proiectelor europene Experienţă insuficientă în administrarea proiectelor şi în atingerea de fonduri structurale Implicarea insuficientă a cetăţenilor în rezolvarea problemelor comunităţii Lipsa fondurilor pentru realizarea de proiecte de infrastructura şi studii de fezabilitate

Oportunită�i Existenţa unei politici regionale şi naţionale de dezvoltare Posibilitatea de accesare a fondurilor europene prin programe operaţionale Trend pozitiv privind dezvoltarea rurală la nivel de judeţ Existenţa programelor de finanţare ale UE Programe ale autorităţilor centrale destinate dezvoltării locale Posibilitatea accesării unor programe de finanţare comunitare ale Uniunii Europene pentru sprijinirea dezvoltării infrastructurii în mediul rural Existenţa Direcției pentru Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilități Publice din cadrul Consiliului Județean Timiș pentru acordarea de asistență de specialitate în domeniul utilităților publice

Amenin�ări Creşterea costului vieţii, fără o compensare în veniturile populaţiei Incapacitatea infrastructurii de a se adapta la dezvoltarea intensivă Reticenţă la schimbări, la nou a unor cetăţeni ai comunei, fapt ce constituie un impediment in dezvoltarea locală Migraţia tineretului spre centrele urbane sau spre alte ţări Lipsa unei strategii de dezvoltare pe termen mediu şi lung Lipsa personalului specializat în administraţia locală pentru întocmirea de cereri de finanţare



Capacitatea redusă a autorităţilor de atragere de fonduri europene Lipsa posibilităţilor cofinanţării locale

4.3.2 Analiza infrastructurii Social – Culturale Puncte tari Existenţa a 2 şcoli cu clasele I-VIII – cu personal

specializat în domeniul educaţiei Existenţa grădiniţelor pentru învăţământul preşcolar, în număr de 2 cu personal specializat în domeniul educaţiei Existenţa căminelor Culturale (2 cămine culturale), ca pol al activităţii culturale din comune, în toate satele componente comunei Otelec, Iohanisfeld Existenţa tradiţiei în cultură Administraţie locală receptivă, cu iniţiative, disponibilă pentru orice efort privind dezvoltarea comunităţii Potenţial uman, forţă de muncă ieftină şi facil de calificat Raportul cost/calitate pentru forţa de muncă disponibilă în județ este avantajos pentru angajatori

Puncte slabe Lipsa laboratoarelor şcolare Buget local insuficient pentru cheltuielile curente şi cofinanţarea proiectelor europene Resurse umane slab calificate în domeniile de interes pentru dezvoltarea locală: turism, agricultură, zootehnie etc. Experienţa insuficientă în administrarea proiectelor şi în atragerea de fonduri structurale Implicarea insuficientă a cetăţenilor în rezolvarea problemelor comunităţii Lipsa surselor de finanţare pentru întocmire de proiecte şi studii de fezabilitate Migraţia tineretului spre zonele urbane şi în străinătate Surse de finanţare locale insuficiente Spirit anteprenorial relativ scăzute



Oportunităţi Existenţa unei politici regionale şi naţionale de dezvoltare

Posibilitatea de accesare a fondurilor europene prin programe operaţionale Trend pozitiv privind dezvoltarea rurală la nivel de judeţ Programe ale autorităţilor centrale destinate dezvoltării locale Posibilitatea accesării unor programe de finanţare comunitare ale Uniunii Europene pentru sprijinirea dezvoltării infrastructurii în mediul rural Sprijin financiar şi asistenţă de specialitate din partea autorităţilor judeţene Cadru legislativ flexibil şi corelat cu cel European în domeniul calificărilor profesionale prin sistemul de învăţământ (formare iniţială) Existenţa programelor de finanţare ale Uniunii Europene şi a programelor de finanţare naţionale în domeniul resurselor umane Existenţa programelor de finanţare ale Uniunii Europene şi a programelor de finanţare naţionale în domeniul social Posibilitatea accesării de fonduri comunitare destinate reabilitării infrastructurii culturale, de tineret şi de sănătate

Amenin�ări Creşterea costului vieţii, fără o compensare în veniturile populaţiei Incapacitatea infrastructurii de a se adapta la dezvoltarea intensivă Reticenţă la schimbări, la nou a unor cetăţeni ai comunei, fapt ce constituie un impediment în dezvoltarea locală Migraţia tineretului spre centrele urbane sau spre alte ţări Cunoaşterea insuficientă a surselor de finanţare pentru ONG-uri din domeniul social puse la dispoziţie de UE şi alte programe de finanţare Lipsa unei strategii pe termen mediu si lung Migrarea forţei de muncă spre mediul urban



Lipsa posibilităţilor cofinanţării locale Instabilitate legislativă Incoerenţa politică a factorilor de decizie (schimbarea conducerii locale care poate determina schimbarea priorităţilor de dezvoltare locală) Migraţia forţei de muncă calificate şi mai ales înalt calificate către ţările membre ale UE, un proces cu tendinţe de creştere având efecte pe termen mediu si lung

4.3.3 Analiza SWOT prin prisma factorilor economici și ai turismului Puncte tari Potenţial zootehnic – creşterea păsărilor, bovinelor,

porcinelor şi ovinelor Terenul agricol al comunei, care este de 8314 ha, se constituie din următoarele folosinţe: arabil 7094 ha, păşuni 617 ha, livezi 11 ha, fanete 21 ha. Conservarea tradiţiilor şi obiceiurilor locale Potenţial agricol important, inclusiv pentru agricultura ecologica Administraţie locală receptivă, cu inițiative, disponibilă pentru orice efort privind dezvoltarea comunității

Puncte slabe Mediu de afaceri slab dezvoltat Turismul- nedezvoltat, nevalorificat Discrepanţa între eforturile depuse şi veniturile obţinute datorită subvenţionării defectuoase a agricultorilor Lipsa unor structuri de preluare avantajoasă a produselor obţinute de agricultori Inexistenţa unui sistem de protecţie socială eficient Reţeaua hidrologică insuficient exploatată Slaba cunoaştere a normelor de mediu şi a legislaţiei în vigoare Educaţie ecologică superficială Potenţial zootehnic nevalorificat Grad scăzut de conştientizare privind protecţia mediului



Reţea de comunicaţii ce necesită extindere Accentuarea fenomenului de migraţie externă Buget local insuficient pentru cheltuielile curente şi cofinanţarea proiectelor europene Lipsa spiritului anteprenorial la tineri Experienţa insuficientă în administrarea proiectelor şi în atragerea de fonduri structurale Implicarea insuficientă a cetăţenilor în rezolvarea problemelor comunităţii Lipsa surselor de finanţare pentru întocmire proiecte şi studii de fezabilitate Subvenţionarea agricultorilor insuficientă şi dificilă

Oportunităţi Dezvoltarea zonelor rurale si protejarea mediului înconjurător prin accesarea fondurilor structurale (POSM) Promovarea agriculturii ecologice Realizarea sistemului public de apă/apă uzată cu staţii de epurare şi managementul deşeurilor Extinderea infrastructurii de sprijinire a afacerilor, diversificarea gamei de servicii oferite Rentabilizarea agriculturii, dezvoltarea activităţilor economice conexe Crearea de alternative economice viabile în mediul rural Trend pozitiv privind dezvoltarea rurală la nivel de judeţ Programe ale autorităţilor centrale destinate dezvoltării locale Posibilitatea accesării unor programe de finanţare comunitare ale uniunii Europene pentru sprijinirea dezvoltării infrastructurii în mediul rural

Ameninţări Infrastructura precară şi lipsa utilităţilor poate afecta negativ interesul turistic si cel anteprenorial Posibilitatea neadaptării agenţilor economici locali la condiţiile de calitate impuse de Uniunea Europeană Mentalitatea de indiferenţă a gospodarilor faţă de protecţia mediului



Invadarea pieţei cu produse de import Forţa de muncă angajată la negru Fiscalitatea ridicată şi instabilitate în aplicarea legilor economice Accentuarea fenomenului de migraţie externă, cu precădere a populaţiei tinere şi a celei înalt calificate Menţinerea unui grad redus de absorbţie a fondurilor europene Reticenţa la schimbări, la nou a unor cetăţeni ai comunei ce constituie un impediment în dezvoltarea locală Lipsa unei strategii pe termen mediu si lung Capacitate redusa de atragere a fondurilor, lipsa personalului specializat în administraţia locală pentru întocmirea de cereri de finanţare Insuficienţa specialiştilor din zona în domeniul întocmirii documentaţiilor tehnice pentru proiectele de investiţii Promovarea deficitara a comunei Lipsa capitalului şi a spiritului antreprenorial, în special la tineri Neadaptarea agenţiilor economici la standardele UE pentru a fi competitive Lipsa posibilităţilor cofinanţării locale Creşterea continuă a costului vieţii, fără o compensare în veniturile populaţiei. Incoerenţa politică a factorilor de decizie (schimbarea conducerii locale care poate determina schimbarea priorităţilor de dezvoltare locală) Instabilitate legislativă

4.3.4 Administrația Publică Puncte tari Administraţie locală receptivă, cu iniţiative, disponibilă

pentru orice efort privind dezvoltarea comunităţii, cu voinţa de a întocmi şi aplica proiecte destinate dezvoltării locale



Existenţa unei administraţii publice locale moderne, bazată pe satisfacerea necesităţilor cetăţenilor Existenţa unor servicii publice locale funcţionale: poştă, transport călători privat, serviciul de salubritate, servicii medicale Colaborare bună cu administraţiile locale învecinate Colaborare eficientă cu instituţiile judeţene Transparenţă la nivel decizional Comunicare buna a cetatenilor cu autoritatea locala Participarea la programe de instruire a angajatilor Primariei Un bun management al serviciilor publice

Puncte slabe Buget local insuficient pentru cheltuielile curente şi cofinanţarea proiectelor europene Nu există programe coerente de calificare şi recalificare a forţei de muncă Experienţa insuficientă în administrarea proiectelor şi în atragerea de fonduri structurale Implicarea insuficientă a cetăţenilor în rezolvarea problemelor comunităţii Lipsa surselor de finanţare pentru întocmire proiecte şi studii de fezabilitate Necesitatea calificării şi recalificării personalului din cadrul administrației locale

Oportunită�i Trend pozitiv privind dezvoltarea rurală la nivel de judeţ Existenţa la nivelul Consiliului Judeţean a unor structuri care acordă sprijin şi asistenţă de specialitate pentru accesarea diverselor fonduri europene Existenţa programelor de finanţare ale UE Programe ale autorităţilor judeţene şi centrale destinate dezvoltării locale Posibilitatea accesării unor programe de finanţare comunitare ale Uniunii Europene pentru sprijinirea dezvoltării infrastructurii în mediul rural, în special FEADR Posibilitatea obţinerii de fonduri pentru



cofinanţarea/finanţarea proiectelor de investiţii locale din surse ale Consiliului Judeţean Existenţa programelor de finanțare de la UE în domeniul modernizării administrației publice locale, inclusiv pentru dotarea și eficientizarea serviciilor publice descentralizate locale: pompieri, situații de urgență, evidența populației

Amenin�ări Reticenţă la schimbări, la nou a unor cetăţeni ai comunei ce constituie un impediment în dezvoltarea locală Migraţia tineretului spre centrele urbane sau spre alte ţări Lipsa unei strategii de dezvoltare pe termen mediu şi lung Capacitate redusă de atragere a fondurilor, lipsa personalului specializat în administraţia locală pentru întocmirea de cereri de finanţare Insuficienţa specialiştilor din zona în domeniul întocmirii documentaţiilor tehnice pentru proiectele de investiţii Promovare deficitară a comunei Lipsa capitalului şi a spiritului antreprenorial, în special la tineri Neadaptarea agenţilor economici la standardele UE pentru a fi competitive Dificultăţi de funcţionare ale administraţiei locale din motive externe Retribuirea necorespunzătoare a personalului bugetar Menţinerea unei birocraţii excesive de natură de a impiedica buna activitate administrativă Lipsa posibilităţilor cofinanţării locale Creşterea continuă a costului vieţii, fără o compensare în veniturile populaţiei Incoerenţa politică a factorilor de decizie (schimbarea conducerii locale care poate determina schimbarea priorităţilor de dezvoltare locală) Instabilitate legislativă



Cap. 5. Strategia de dezvoltare durabilă a comunei Otelec Fiecare sat are o serie de caracteristici (trecute, prezente şi prognozate pentru viitor funcţie de tendinţele existente la nivel politic, economic, social) care îl definesc şi care îl diferenţiază regional şi naţional de celelalte localități. Obiectivul principal al strategiei de dezvoltare al comunei Otelec este reprezentat de asigurarea unei dezvoltări echilibrate, coerente şi armonioase a comunității sub aspectul activităţilor economice, sociale, al dotărilor, al accesibilităţii şi al calităţii mediului, al existenţei condiţiilor de viaţă şi de muncă echitabile pentru toţi locuitorii. Conceptul de dezvoltare durabilă desemnează totalitatea formelor şi metodelor de dezvoltare socio-economică pe termen lung, al căror fundament îl reprezintă asigurarea unui echilibru între sistemele socio-economice şi elementele capitalului natural. Strategia pentru dezvoltarea durabilă locală reprezintă un instrument ce permite adaptarea şi reacţia la condiţiile cadru în schimbare a economiei. Strategia este în acelaşi timp premisa pentru accesarea mijloacelor de finanţare, în acest scop fiind necesară o prioritizare a proiectelor de dezvoltare ale comunei Otelec. În elaborarea planului strategic s-au avut în vedere următoarele documente cu caracter strategic elaborate la nivel local sau regional: -Planul de Dezvoltare Regională 2007-2013; -Planul de Dezvoltare Regională 2014-2020 al Regiunii Vest (Varianta Draft) -Strategia de dezvoltare durabilă a judeţului Timis în perioada 2007-2013; -Planul Urbanistic General al localităţii Otelec; -Strategia Europa 2020; -Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013-2020-2030. Formularea obiectivelor generale și specifice de dezvoltare a Comunei Otelec este rezultatul procesului participativ în care au fost implicaţi



membri Grupului de Lucru, în cadrul întâlnirilor de lucru, al focus-grupurilor organizate cu prilejul actualizării Strategiei Locale de Dezvoltare Durabilă precum și al raspunsurilor populației comunei Otelec (interogarea populației cu privire la viziunea dezvoltării locale s-a facut prin aplicarea chestionarelor la populația comunei – 59 chestionare). Acest proces participativ s-a materializat prin formulări succinte, clare, distincte, a ceea ce comunitatea consideră relevant, credibil şi valoros pentru propria dezvoltare. Pentru o dezvoltare durabilă și sănătoasă, administrația publică locală a comunei Otelec trebuie sa promoveze o economie competitivă, diversificată şi inovativă, care valorifică sustenabil resursele zonei, atractivă pentru turiştii aflaţi în căutarea comorilor trecutului, dar şi pentru investitorii care valorifică oportunităţile prezentului, cu o calitate ridicată a vieţii pentru locuitorii săi, educaţi şi sănătoşi, ataşaţi de comunitatea lor şi implicaţi activ în dezvoltarea, în armonie cu natura, a acesteia, cu lideri capabili să răspundă schimbărilor şi să se implice responsabil în construirea viitorului. Viziunea strategiei este dezvoltarea sustenabilă a comunei în scopul creşterii calităţii vieţii cetăţenilor săi într-un mediu prosper, participativ şi sănătos. Astfel, s-au conturat următoarele direcţii de dezvoltare: -Infrastructură şi utilităţi publice; -Îmbunătățirea mediului de afaceri și dezvoltarea turismului; -Creşterea competitivităţii şi viabilităţii exploataţiilor agricole; -Protecția mediului ; -Infrastructură social-culturală și promovarea incluziunii sociale; -Consolidarea eficienței administraţiei publice. Priorităţile prevăzute în Strategia de dezvoltare durabilă a localităţii Otelec sunt compatibile cu domeniile de intervenţie stabilite în cadrul programelor de finanțare comunitare pentru perioada 2007-2013: Programului Operaţional Regional şi a Programelor Operaţionale Sectoriale: Creşterea Competitivităţii Economice, Infrastructura de Mediu, Dezvoltarea Resurselor Umane, Dezvoltarea Capacităţii Administrative, Programul Național de Dezvoltare Rurală.



De asemenea, prioritățile sunt în concordanță cu condiţionalităţile ex-antestabilite pentru accesarea fondurilor europene 2014-2020: -Îmbunătățirea competitivității întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri); -Protecția mediului și promovarea utilizării durabile a resurselor; -Promovarea ocupării forței de muncă și sprijinirea mobilității lucrătorilor; -Investiţii în competenţe, educaţie şi învăţare pe tot parcursul vieţii; -Promovarea incluziunii sociale şi combaterea sărăciei; -Consolidarea capacității instituționale și a eficienței administrației publice. Priorităţile pentru dezvoltarea rurală, conform propunerii de Regulament FEADR2014-2020, care au fost avute în vedere la elaborarea strategiei localității Otelec sunt: -Prioritatea DR 1: încurajarea transferului de cunoştinţe şi a inovării în agricultură, silvicultură şi zonele rurale; -Prioritatea DR 2: creşterea competitivităţii tuturor tipurilor de agricultură şi creşterea viabilităţii exploataţiilor; -Prioritatea DR 3: refacerea, conservarea şi consolidarea ecosistemelor care depind de agricultură şi silvicultură; -Prioritatea DR 4: promovarea utilizării eficiente a resurselor şi sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii reduse de carbon şi rezistentă la schimbările climatice în sectoarele agricol, alimentar şi silvic; -Prioritatea DR 5: promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei şi a dezvoltării economice în zonele rurale. Operaţionalizarea principalelor direcţii din strategie se face în baza unui plan de acţiune care intră în responsabilitatea părţilor interesate: primar, consiliul local, locuitorii comunei, organizaţii non-guvernamentale, companii, persoane fizice autorizate. Direcțiile strategice ale comunei reies din chestionarul Portofoliul de Proiecte, unde factorii decizionali ai administrației publice si-au exprimat viziunea pentru dezvoltarea durabilă locală a comunei Otelec. Fiecare dintre măsurile propuse vor fi implementate printr-un singur proiect sau printr-o serie de proiecte finanţate din surse proprii sau atrase de



la bugetul judeţean/naţional sau fonduri structurale şi alte instrumente financiare ale Uniunii Europene. Administraţia publică locală are sarcina de a monitoriza în permanenţă oportunităţile de finanţare şi în funcţie de caracteristicile fiecărei surse în parte poate aborda printr-o cerere de finanţare una sau mai multe măsuri.



Cap. 6. Viziunea comunitară a locuitorilor comunei Otelec. Strategia de dezvoltare durabilă se realizează pentru cetățeni și cu participarea cetățenilor. Aceasta are la bază o viziune de lungă durată și integrează prioritățile economice sociale și de mediu ale comunității, fundamentată pe capacitatea și resursele locale și ține seama de interdependențele între provocările locale, naționale și globale. Atât Strategia de Dezvoltare Locală, cât și mecanismele instituționale implicate în procesul de implementare trebuie să țină cont de interesele comunității, care au fost exprimate prin intermediul sondajului de opinie și se regăsesc în portofoliul de proiecte prioritare ale comunei. Strategia de dezvoltare economico-socială a comunei Otelec își propune să valorifice potențialul, oportunitățile și realele disponibilități pentru dezvoltare, inclusiv crearea unui mediu de afaceri stimulativ și competitiv, menit aatrage investiții private importante din țară și străinătate. Prin intermediul sondajului de opinie au fost aplicate 59 de chestionare cetățenilor comunei Otelec din județul Timis pentru a afla atitudinea locuitorilor cu privire la prioritățile de dezvoltare ale comunei pe următorii 6 ani. Rezultatele chestionarului privind Strategia de Dezvoltare Locală sunt sintetizate mai jos: Nr. Crt.

Întrebare Răspuns

1 Reţeaua de alimentare cu apă acoperă toate localitățile componente ale comunei?

DA 13

NU 46



2 În care localitate nu există alimentare cu apă?

Iohanisfeld

3 Calitatea apei potabile este corespunzătoare?

DA 49

NU 10

4 Exista reţea de canalizare în toate satele componente ale comunei?

DA 6

NU 53

5 În cazul în care nu există reţea de canalizare ar fi important să se înființeze în următorii ani?

DA 55

NU 4

6 Consideraţi a fi important aducțiunea gazelor naturale în comună?

DA 48

NU 11

7 În comuna dvs. există factori de poluare a apei, aerului şi a solului?

DA 24

NU 35

8 Colectarea selective a gunoiului menajer este o prioritate a comunei?

DA 45

NU 14

9 Reţeaua existentă de iluminat public este eficientă?

DA 50

NU 9

10 Drumurile locale au o calitate corespunzătoare?

DA 23

NU 36

11 În ce zone calitatea acestora lasă de dorit?

STRAZI LATERALE

12 Consideraţi a fi necesar amenajarea spațiilor verzi, a locurilor de recreere și a spațiilor de joacă pentru copii în comună?

DA 57

NU 2

13 Există necesitatea înfiinţării unor centre sociale / educaționale pentru tineri?

DA 53

NU 6

14 Există necesitatea înfiinţării unui cămin destinat persoanelor vârstnice?

DA 47

NU 12



15 Consideraşi că puteți fi o comună turistică? Cum ati dori sa fie promovata comuna dvs.?

DA 29

NU 30

16 Care ar fi din punctul dvs de vedere proiectele prioritare pentru următorii ani?

Parc pentru copii Canalizare

17 Ce consideraţi a fi necesar pentru a-i determina pe tineri să rămână / să se întoarca în comună?

Locuri de munca

18 Gen Masculin 18

Feminin 41

19 Vârsta 18-30 17

31-50 23

51-69 15

>70 4

20 Studii Generale 17

Liceale 29

St. sup. 12

Univ. 1



Calitatea apei potabile este corespunzatoare?

17%

83%

DA NU

Din cei chestionați, 83% consideră corespunzătoare calitatea apei potabile din comuna Otelec.



Importanta executiei retelei de canalizare.

90%

10%

DA NU

Este considerat foarte important pentru dezvoltarea comunei Proiectul pentru înființarea rețelei de canalizare (un procent de 90% din cei intervievați o consideră vitală în procesul dezvoltării durabile locale).



Importanta aductiunii gazelor naturale in comuna

19%

81%

DA NU

O mare parte din subiecții intervievați (81%) au răspuns că este importantă pentru dezvoltarea comunității din Otelec aducţiunea gazelor naturale în comună.



Colectarea selectiva a gunoiului menajer este importanta?

24%

76%

DA NU

Colectarea selectivă a gunoiului menajer este o prioritate a comunei pentru 76% din locuitorii comunei.



Este eficient iluminatul public al comunei?

15%

85%

DA NU

Un procent de 85% consideră că reţeaua existentă de iluminat public al comunei Otelec este eficientă.



Drumurile locale au calitate corespunzatoare?

61%

39%

DA NU

Majoritatea subiecților intervievați, 61% nu sunt mulțumiți de infrastructura drumurilor locale. Sunt necesare reparații la drumurile satelor: OTELEC, IOHANISFELD.



Importanta infiintarii de locuri de joaca pentru copii

3%

97%

DA NU

Pentru o dezvoltare armonioasă, durabilă, 97% consideră necesară amenajarea spaţiilor verzi, a locurilor de recreere şi a spaţiilor de joacă pentru copii.



Importanta infiintarii de locuri de joaca pentru copii

10%

90%

DA NU

90% din cei intervievați considera ca necesitate înfiinţarea unor centre sociale / educaţionale pentru tinerii din comună.



Necesitatea infiintarii unui camin destinat persoanelor varstnice

20%

80%

DA NU

Din cei chestionați, 20% nu au considerat ca fiind necesar înfiinţarea unui cămin destinat persoanelor vârstnice. În ceea ce privește turismul, toți cei intervievați au fost de acord că localitatea lor prezintă oportunități în acest domeniu. Zona aceasta este propice dezvoltării de pensiuni agro-turistice, pentru constructia lor putandu-se accesa fonduri prin proiecte FEADR. Una din masurile antimigrație a tinerilor, prin prisma celor intervievați, ar fi sprijinirea lor în întocmirea unor proiecte și crearea condițiilor de valorificare a produselor agricole ecologice.



Sexul persoanelor participante la sondaj

69%

31%

MasculinFeminin

La sondaj au participat 59 persoane, 18 persoane de sex masculin și 41 persoane de sex feminin, din totalul de 1706 persoane (din care nu se vor lua în calcul persoanele sub 18 ani), ceea ce reprezintă 3.46% din populația totala a comunei Otelec.



Cap.7. Portofoliul de proiecte prioritare pentru perioada2014-2020 Fișa proiectelor.

Proiect nr. 1 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Modernizarea drumurilor

comunale2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA

Reparaţii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Unele drumuri comunale nu sunt

asfaltate, este necesară asfaltarea lor pentru dezvoltarea infrastructurii

2. Cum a fost stabilită necesitatea investiţiei:

Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamaţiilor: NU Solicitare cetăţeni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele:NU

3. Scopul: Asigurarea accesului neîngrădit al locuitorilor, turiştilor și consumatorilor economici la infrastructura de bază

4. Descrierea proiectului: Modernizarea drumurilor comunale prin turnarea de covor asfaltic. Proiectul este cuprins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală

5. Beneficii: -fluidizarea circulaţiei



-reţea de transport rutier - stabilizarea zonei

6. Beneficiari: -locuitorii comunei Otelec - potenţialii investitori

C. SURSE DE FINANTARE Sursa Conf progr finant D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI1.Stadiul de maturitate al proiectului: Propunere 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare 3. Legatura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrangeri de implementare Resurse financiare reduse

Implementare de durată E. IMPACTUL PROIECTULUI1. Impactul asupra mediului: negativ: NU

pozitiv: DA fără impact: NU

2. Impactul asupra bugetului local: se evaluează: NU nu se evaluează: DA

F. ANALIZA PROIECTULUI Analiza cost/beneficiu Se va efectua ulterior



Proiect nr.2 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Realizarea re�elei de canalizare 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Lipsa sistemului de canalizare la

nivelul localităţii2. Cum a fost stabilită necesitatea investi�iei:

Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamaţiilor: DA Solicitare cetăţeni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele: NU

3. Scopul: Realizarea reţelei de canalizare va conduce la reducerea impactului asupra calității factorilor de mediu datorat deficiențelor în cadrul sistemului de colectare a apelor uzate menajere la nivelul localității. Realizarea de canalizare reprezintă un lucru primordial în dezvoltarea societății actuale, localitatea se va integra astfel în limitele de poluare admise de Uniunea Europeană, principalii beneficiari fiind locuitorii acestei zone.

4. Descrierea proiectului: Realizarea reţelei de canalizare pentru a deservi cetățenii comunei. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală. De



asemenea, în cadrul consultării opiniei publice realizate în procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locală, majoritatea populației intervievate a răspuns ca este importanță realizarea rețelei de canalizare.

5. Beneficii: - îmbunatăţirea condiţiilor de viaţă a populaţiei comunei - reducerea poluării - reducerea factorilor de risc pentru sănătatea populaţiei - atragerea de investitori - dezvoltarea de locuri de muncă

6. Beneficiari: -locuitorii comunei Otelec şi Iohanisfeld - potenţialii investitori

C. SURSE DE FINANTARESursa Conf progr finant D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Propunere 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare 3. Legătura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrangeri de implementare Resurse financiare reduse

Implementare de durată E. IMPACTUL PROIECTULUI 1. Impactul asupra mediului: negativ: NU






Proiect nr.3 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Realizarea statiei de epurare si

tratare a apelor reziduale 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investitii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Lipsa staţiei de epurare la nivelul

localității. 2. Cum a fost stabilită necesitatea investiţiei:

Evaluare proprie: DA Studii de planificare : NU Analiza reclamaţiilor: DA Solicitare cetăţeni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele: NU

3. Scopul: Realizarea staţiei de epurare va conduce la reducerea impactului asupra calității factorilor de mediu datorat deficiențelor în cadrul sistemului de epurare a apelor uzate menajere la nivelul localității. Realizarea stației de epurare reprezintă un lucru primordial în dezvoltarea societății actuale, localitatea se va integra astfel în limitele de poluare admise de Uniunea Europeană, principalii beneficiari fiind locuitorii acestei zone.



4. Descrierea proiectului: Realizarea staţiei de epurare pentru a deservi cetățenii comunei. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală.

5. Beneficii: - îmbunatăţirea condiţiilor de viaţă a populaţiei comunei - reducerea poluării - reducerea factorilor de risc pentru sănătatea populaţiei - atragerea de investitori - dezvoltarea de locuri de muncă

6. Beneficiari: -locuitorii comunei Otelec si Iohanisfeld - potenţialii investitori

C. SURSE DE FINANTARESursa Conf progr finant D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Propunere 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare3. Legatura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrângeri de implementare Resurse financiare reduse




F. ANALIZA PROIECTULUIAnaliza cost/beneficiu Se va efectua ulterior



Proiect nr.4 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Construcţie poduri si podețe 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investitii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Pentru dezvoltarea durabilă a

infrastructurii de transporturi a localităţii, trebuie construite/reconstruite podurile si podețele de pe raza comunei Otelec.


Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamaţiilor: NU Solicitare cetăţeni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele: NU

3. Scopul: Asigurarea accesului neîngrădit al locuitorilor, turiştilor și consumatorilor economici la infrastructura de bază.

4. Descrierea proiectului: Construire/reconstruire poduri si podeţe în comuna Otelec.

5. Beneficii: - fluidizarea circulaţiei - reţea de transport rutier - stabilizarea zonei


C. SURSE DE FINANTARE Sursa Conf progr finant



D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Propunere 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, in

funcţie de posibilitățile de finanțare 3. Legătura cu alte proiecte: Nu există4. Constrângeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.5 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Reabilitari scoli si dotarea cu

mobilier si echipamente 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Starea tehnică necorespunzătoare a

şcolii 2. Cum a fost stabilită necesitatea investiţiei:


3. Scopul: Regenerarea mediului rural si a valorilor acestuia, prin sprijinirea noii generaţii și asigurarea condițiilor optime de educație.

4. Descrierea proiectului: Reabilitarea şcolii precum si dotarea acestora cu mobilier si echipamente. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală.

5. Beneficii: - îmbunătăţirea condiţiilor în cadrul şcolii - creşterea competențelor profesionale în rândul tinerilor


C. SURSE DE FINANTARE Sursa Conf progr finant



D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Propunere 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza in etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare 3. Legatura cu alte proiecte: Nu există4. Constrangeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.6 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Dotări pentru intervenţii în caz de

situații de urgență (autospeciala PSI, buldo-excavator, volă, tractor cu remorcă și alte dotări)

2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Este nevoie de achiziţionarea unor

utilaje pentru intervenții în situații de urgență (calamități naturale)


Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamaţiilor:DA Solicitare cetăţeni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele: NU

3. Scopul: Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale.

4. Descrierea proiectului: Dotarea primăriei cu utilaje pentru intervenţii în caz de situații de urgență sau necesități. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală.

5. Beneficii: - îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a populaţiei comunei - reducerea factorilor de risc pentru siguranţa populaţiei - atragerea de investitori din zonă



- crearea de noi locuri de muncă 6. Beneficiari: -locuitorii comunei Otelec

- potenţialii investitori C. SURSE DE FINANTARE Sursa Conf progr finantD. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Propunere 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, in

funcţie de posibilitățile de finanțare 3. Legatura cu alte proiecte: Nu există4. Constrângeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.7 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Realizare de alei pietonale in

comună 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Nu există alei pietonale în comună

fiind necesară realizarea lor pentru dezvoltarea infrastructurii



3. Scopul: Asigurarea accesului neîngrădit al locuitorilor, turiştilor și consumatorilor economici la infrastructura de bază.

4. Descrierea proiectului: Modernizarea reţelei de drumuri locale prin realizarea de alei pietonale. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală.

5. Beneficii: - fluidizarea circulaţiei - siguranţa pietonilor - stabilizarea zonei


C. SURSE DE FINANTARE



Sursa Conf progr finant D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Propunere 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare3. Legătura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrângeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.8 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Construirea unui complex social

care să cuprindă un cămin – azil de zi pentru bătrânii comunei şi dotarea acestuia cu mobilier

2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Construcţia unui complex social care

să deservească populația îmbătrânită și defavorizată a comunei. 2. Cum a fost stabilită necesitatea investiţiei:


3. Scopul: Îmbunătăţirea condițiilor de viață a populației comunei și în special a populației de vârsta a III-a și revigorarea mediului social al comunei.

4. Descrierea proiectului: Construcţia unui complex social care să deservească populația îmbătrânită și defavorizată a comunei. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală. De asemenea, în cadrul consultării opiniei publice realizate în procesul de elaborare a



strategiei de dezvoltare locală, majoritatea populației intervievate a răspuns căeste important un azil-cămin pentru bătrânii comunei.

5. Beneficii: - atragerea de investitori - crearea de locuri de muncă

6. Beneficiari: -locuitorii comunei Otelec - poten�ialii investitori

C. SURSE DE FINANTARE Sursa Conf progr finantD. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare 3. Legătura cu alte proiecte: Nu există4. Constrangeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.9

A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Amenajarea şi dotarea unui centru

de joacă și recreere pentru copiii comunei

2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investi�ii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: În comună nu există un centru de

joacă şi recreere 2. Cum a fost stabilită necesitatea investiţiei:

Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamaţiilor: DA Solicitare cetăţeni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele: NU

3. Scopul: Regenerarea mediului rural şi a valorilor acestuia, prin sprijinirea noii generații de a învăța în condiții moderne și asigurarea condițiilor de recreere.

4. Descrierea proiectului: Amenajarea şi dotarea unui centru de joacă pentru copiii comunei. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală. De asemenea, în cadrul consultării opiniei publice realizate în procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locală, majoritatea populației intervievate a răspuns că



este importantă realizarea centrului pentru copii.

5. Beneficii: - îmbunătăţirea condițiilor de viață a copiilor din comună

6. Beneficiari: -locuitorii comunei Otelec C. SURSE DE FINANTARE Sursa Conf progr finantD. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în








Proiect nr.10 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Reabilitarea/ modernizarea �i

dotarea căminelor culturale 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Pentru vitalizarea vieţii sociale în

localitatea Otelec și Iohanisfeld, păstrarea tradițiilor precum și pentru o dezvoltare trainică a comunei, este necesară reabilitarea/modernizarea și dotarea căminelor culturale.



3. Scopul: Asigurarea accesului neîngrădit al locuitorilor la cultură şi tradiție.

4. Descrierea proiectului: Reabilitarea, modernizarea şi dotarea căminului cultural Otelec si Iohanisfeld

5. Beneficii: - accesul la cultură şi tradiţii - organizarea sărbătorilor comunităţii într-un ambient plăcut și modern





Sursa Conf progr finant D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare3. Legatura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrângeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.11 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Introducere de sisteme centralizate

de energie termică (centrale termice) şi panouri solare.

2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Introducerea de sisteme centralizate

pentru alimentare cu energie termică/solară.



3. Scopul: Asigurarea bunăstării locuitorilor, turiţtilor și consumatorilor.

4. Descrierea proiectului: Realizarea reţelei centralizate de alimentare cu energie electrică/termică a clădirilor de interes public ale comunei Otelec si Iohanisfeld.

5. Beneficii: - alimentarea cu energie electrică/termică


C. SURSE DE FINANTARESursa Fonduri structurale D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI



1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare 3. Legatura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrângeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect Nr.12 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Extindere/ modernizare sistem de

iluminat public 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Este nevoie de extindere şi

modernizare precum și de reparații la rețeaua de iuminat public



3. Scopul: Dezvoltarea infrastructurii de bază şi asigurarea accesului neîngrădit al populației și consumatorilor economici la aceasta infrastructură.

4. Descrierea proiectului: Realizarea de lucrări de reabilitare a reţelei de iluminat public pentru a deservi la cote maxime populaţia comunei. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală. De asemenea, în cadrul consultării opiniei publice realizate în procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locală, majoritatea populaţiei intervievate a răspuns că



este foarte importantă modernizarea reţelei de iluminat public. Modernizarea sistemului de iluminat public localitatea Otelec comuna Otelec Lungime km 11,2, înlocuire corpuri iluminat 240 buc Modernizarea sistemului iluminatului public localitatea Iohanisfeld comuna Otelec Înlocuire corpuri iluminat 100 buc

5. Beneficii: - îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a populaţiei comunei - atragerea de investitori

6. Beneficiari: -locuitorii comunei Otelec -agenţii economici din zona - potenţialii investitori

C. SURSE DE FINANTARESursa Fonduri structurale D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare 3. Legătura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrângeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.13 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Organizarea sistemului de

colectare selectivă, a spațiului de depozitare temporară şi transportul deșeurilor

2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Reducerea poluării mediului prin

organizarea sistemului de colectare �i depozitare conform normelor europene.



3. Scopul: Eliminarea materialelor periculoase/toxice din volumul deşeurilor și reducerea poluării din mediul ambient.

4. Descrierea proiectului: Realizarea de lucrări de reabilitare a rețelei de iluminat public pentru a deservi la cote maxime populaţia comunei. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală. De asemenea, în cadrul consultării opiniei publice realizate în procesul de elaborare a strategiei



de dezvoltare locală, majoritatea populației intervievate a răspuns că sunt importante organizarea sistemului de colectare selectivă, a spațiului de depozitare temporară și transportul deșeurilor. Sunt cuprinse în acest proiect și achiziționarea de europubele astfel:

5. Beneficii: - îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a populaţiei comunei - reducerea poluării în comună - reducerea factorilor de risc pentru sănătatea populaţiei - atragerea de investitori în zonă - crearea de noi locuri de muncă

6. Beneficiari: -locuitorii comunei Otelec -agenţii economici din zonă - potenţialii investitori

C. SURSE DE FINANTARESursa Fonduri structurale D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza in etape, in

functie de posibilităţile de finantare 3. Legătura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrângeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.14 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Reabilitarea şi dotarea

corespunzătoare a dispensarului uman din comună

2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Reabilitarea si dotarea

corespunzătoare a sistemului sanitar al comunei este un factor hotărâtor în dezvoltarea durabilă locală a comunei Otelec.

2. Cum a fost stabilită necesitatea investi�iei:


3. Scopul: Asigurarea bunăstării locuitorilor, turiştilor si consumatorilor.

4. Descrierea proiectului: Reabilitarea şi dotarea corespunzătoare a dispensarului uman al comunei Otelec.

5. Beneficii: - modernizarea sistemului sanitar - îmbunătăţirea serviciilor medicale oferite. - atragerea de investitori în zonă - crearea de noi locuri de muncă




C. SURSE DE FINANTARE Sursa Fonduri structurale D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare 3. Legătura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrangeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.15 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Dotări administra�ie locală

(calculatoare, copiatoare xerox, etc.)

2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Comuna nu beneficiază de suficient

material birotic pentru a acoperi necesităţile. Este nevoie de calculatoare, copiatoare, xerox, etc.

2. Cum a fost stabilita necesitatea investitiei:

Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamatiilor: NU Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele: NU

3. Scopul: Prin dotarea administraţiei locale se dorește impunerea anumitor standarde europene

4. Descrierea proiectului: Dotări administraţie locală (calculatoare, copiatoare, xerox, etc).

5. Beneficii: - îmbunatăţirea condiţiilor de muncă - dezvoltarea de locuri de muncă

6. Beneficiari: - locuitorii comunei Otelec - potenţialii investitori - salariaţii primăriei




Sursa Fonduri structurale D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare3. Legătura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrângeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.16 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Construirea unui complex turistic

şi de agrement în comuna - Otelec 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: În comuna Otelec nu există complex

turistic 2. Cum a fost stabilită necesitatea investiţiei:


3. Scopul: Prin amenajarea unui complex turistic se urmăreşte îmbunătățirea spațiului destinat pentru recreerea și relaxarea cetățenilor comunei și atragerea unui număr mai mare de turiști.

4. Descrierea proiectului: Realizarea şi dotarea cu echipamente și aparatura necesară a unui complex turistic și de agrement. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală. De asemenea, în cadrul consultării opiniei publice realizate în procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locală, majoritatea populației intervievate a răspuns că este importantă realizarea



unui complex turistic 5. Beneficii: - îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a

populaţiei comunei - atragerea de noi investitori în zonă - dezvoltarea de locuri de muncă - creşterea numărului de turiști în zonă și implicit a veniturilor populației și a autorității locale

6. Beneficiari: - locuitorii comunei Otelec - agenţii economici din zonă

C. SURSE DE FINANTARE Sursa Fonduri structurale D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în



pozitiv: DA fara impact: NU





Proiect nr.17 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Amenajare/ lotizare teren

intravilan pentru potenţiali clienți de locuințe

2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Comuna Otelec doreşte facilitarea

achiziționării de teren intravilan pentru construcția de locuințe noi



3. Scopul: Dezvoltarea comunei 4. Descrierea proiectului: Amenajare/ lotizare teren intravilan

pentru potenţiali clienți de locuințe 5. Beneficii: - îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a

populaţiei comunei - atragerea de noi investitori în zonă - dezvoltarea de locuri de muncă - dezvoltare rurală durabilă

6. Beneficiari: - locuitorii comunei Otelec - potenţialii investitori - turiştii care vor vizita comuna




Sursa Fonduri structurale D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în

funcţie de posibilitățile de finanțare3. Legătura cu alte proiecte: Nu există 4. Constrangeri de implementare Resurse financiare reduse







Proiect nr.18 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Construire site de promovare 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA 4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Primăria comunei Otelec nu are

portal de promovare.2. Cum a fost stabilită necesitatea investiţiei:


3. Scopul: Prin construirea portalului primăriei, se va menţine un contact mult mai eficient între comunitate și reprezentanții lor, precum și o mult mai bună informare asupra pulsului comunității

4. Descrierea proiectului: Realizarea portalului primăriei comunei Otelec

5. Beneficii: - îmbunătăţirea comunicării între factorii decizionali ai comunei si comunitate - eficientizarea circulaţiei informaţiei înspre şi dinspre administraţia publică - o prezentare detaliată a potenţialului comunei, portalul fiind “cartea de vizita” a comunei pentru



turiştii interesaţi de frumuseţile României - creşterea numărului de turiști în zonă și implicit a veniturilor populației și a autorității locale

6. Beneficiari: - locuitorii comunei Otelec - agenţii economici din zonă - turiştii care vor vizita comuna - potenţialii investitori

C. SURSE DE FINANTARESursa Fonduri structurale D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în








Proiect nr.19 A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Lucrări de reabilitare şi

mansardare a sediului primăriei 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Actualul sediu al primăriei este în

stare improprie pentru desfășurarea în condiţii normale a activității.



3. Scopul: Reabilitarea şi mansardarea sediului pentru primăria Otelec vor îmbunătăți imaginea de ansamblu a localității. Se vor eficientiza astfel activitățile din cadrul primăriei; angajații vor avea mai mult spațiu de lucru, vor exista dotări în conformitate cu standardele europene și se va putea ține o evidență clară a documentelor administrate de primărie pentru localnici. Un alt beneficiu ar putea fi organizarea și desfășurarea unor spectacole și a unor expoziții în sediul lărgit al noii



primării. 4. Descrierea proiectului: Reabilitarea şi mansardarea sediului

primăriei. Proiectul este cuprins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală.

5. Beneficii: - îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a populaţiei comunei - îmbunătăţirea condițiilor de viață a salariaților primăriei

6. Beneficiari: - locuitorii comunei Otelec - salariaţii primăriei

C. SURSE DE FINANTARESursa Fonduri structurale D. CARACTERISTICI ALE PROIECTULUI 1.Stadiul de maturitate al proiectului: Stadiu de idee 2. Durata de realizare: Proiectul se va realiza în etape, în








Proiect nr.20

A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Reabilitare obiective turistice,

inclusive semnalizare 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: Obiectivele turistice din zonă

necesită lucrari de reabilitare si intretinere.


Evaluare proprie: DA Studii de planificare: NU Analiza reclamaţiilor: NU Solicitare cetateni: DA Expertize tehnice: NU Analiza standardelor: NU Altele: NU

3. Scopul: Prin reabilitarea obiectivelor turistice precum, semnalizarea traseelor turistice şi prin amenajarea unui complex turistic se urmărește îmbunătățirea spațiului destinat pentru recreerea și relaxarea cetățenilor comunei și atragerea unui număr mai mare de turiști.

4. Descrierea proiectului: Reabilitarea obiectivelor turistice din zonă precum şi semnalizarea și refacerea traseelor turistice din zonă.

5. Beneficii: - îmbunătăţirea condiţiilor de turism a zonei - atragerea de noi investitori în zonă



- dezvoltarea de locuri de muncă - creşterea numărului de turiști în zonă și implicit a veniturilor populației și a autorității locale

6. Beneficiari: - locuitorii comunei Otelec - agenţii economici din zonă - turiştii care vor vizita comuna - potenţialii investitori









Proiect nr.21

A. IDENTIFICARE 1. Titlul proiectului: Amenajare spaţiu campare turiști 2. Managerul de proiect: Consiliul Local Otelec 3. Categoria proiectului: Investiţii: DA4. Tipul proiectului: Proiect nou: DA 5. Valoarea proiectului B. INFORMATII DE BAZA 1. Definirea problemei: În comuna Otelec nu există complex

turistic2. Cum a fost stabilita necesitatea investitiei:


3. Scopul: Prin amenajarea unui spaţiu de campare a turiștilor se urmărește îmbunătățirea spațiului destinat pentru recreerea si relaxarea cetățenilor comunei și atragerea unui număr mai mare de turiști.

4. Descrierea proiectului: Realizarea şi dotarea cu echipamente și aparatura necesară a unui spațiu de campare și de agrement. Proiectul este prins ca obiectiv în Strategia de Dezvoltare Locală. De asemenea, în cadrul consultării opiniei publice realizate în procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare locală, majoritatea populației intervievate a



răspuns ca este importantă redresarea turismului zonei.

5. Beneficii: - îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a populaţiei comunei - atragerea de noi investitori în zonă - dezvoltarea de locuri de muncă - creşterea numărului de turiști în zonă și implicit a veniturilor populației și a autorității locale

6. Beneficiari: - locuitorii comunei Otelec - agenţii economici din zonă - turiţtii care vor vizita comuna - potenţialii investitori









Cap.8. Măsuri pentru dezvoltarea strategică a comunei Otelec Planul de dezvoltare locală cuprinde promovarea unui set de măsuri specifice domeniilor sectoriale şi care acţionează din perspectiva sectorului specific asupra realizării obiectivelor strategice, principale şi secundare având ca scop atingerea şi îndeplinirea obiectivelor propuse în această strategie. 6.1. Infrastructură și utilități publice Se vor urmări în principal modernizarea infrastructurii locale existente pe termen scurt şi crearea de infrastructură nouă pe termen mediu, şi de asemenea de modernizarea căilor de acces spre infrastructura de transport naţională şi europeană în parteneriat cu administraţia judeţeană şi naţională. Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele: Măsura 1.1. Reabilitarea/modernizarea infrastructurii rutiere: Măsura 1.2. Asigurarea alimentării cu apă potabilă de bună calitate a localităţilor comunei, igienizarea fântânilor publice; Măsura 1.3. Realizare reţea canalizare pluvială comuna Otelec: Măsura 1.4. Realizare reţea de iluminat public modern: 6.2. Îmbunătățirea mediului de afaceri și dezvoltarea turismului Un mediu economic competitiv, care să valorifice avantajele şi oportunităţile specifice Comunei Otelec, reprezintă o condiţie esenţială pentru asigurarea dezvoltării durabile a comunităţii locale. Iniţiativele destinate să susţină mediul local de afaceri trebuie să se înscrie în măsurile care vizează dezvoltarea unitară şi echilibrată a tuturor localităţilor din județul Timis şi să se raporteze inclusiv la direcţiile de acţiune stabilite la nivel regional și național.



Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de dezvoltarea infrastructurii pentru afaceri şi dezvoltarea spiritului antreprenorial pentru crearea unui mediu industrial competitiv care să stimuleze creşterea economică şi crearea de locuri de muncă, în spiritul asigurării coeziunii sociale şi teritoriale. Atingerea acestui deziderat necesită orientarea resurselor şi a eforturilor locale în următoarele direcţii: -Crearea unui cadru instituţional favorabil dezvoltării antreprenoriatului; -Protejarea şi valorificarea potenţialului agricol şi a patrimoniului natural; -Dezvoltarea turismului Măsurile identificate a fi promovate pentru îndeplinirea obiectivului sunt: Măsura 2.1. Dezvoltarea economiei rurale prin sprijinirea firmelor existente, încurajarea spiritului antreprenorial, dezvoltarea serviciilor suport pentru afaceri: -Promovarea surselor de finanţare pentru întreprinzători puse la dispoziţie de comunitatea europeană și programelor guvernamentale pentru IMM-uri (industria lemnului, materiale de construcții etc.); -Formarea unor asociaţii, cercuri profesionale, etc. pentru încurajarea accesului la fondurile externe; -Dezvoltarea activităţilor de formare profesională în mediul rural pentru încurajarea spiritului antreprenorial, în special al tinerilor; -Promovarea şi încurajarea înființării serviciilor de consultanţă; -Acordarea de facilități IMM-urilor: scutiri de la plata impozitelor, alte facilități fiscale; Măsura 2.2. Promovare agroturism Măsura 2.3. Refacere PUG (Elaborare/revizuire documentație PUG) Măsura 2.4. Încurajarea înființării de structuri de cazare și servicii de agrement: -Încurajarea înființării de către întreprinzătorii locali de structuri de cazare (agropensiuni,pensiuni, hoteluri etc.);



-Încurajarea înființării de către întreprinzătorii locali de servicii conexe (restaurante etc.)și de agrement; Măsura 2.5. Campanie de promovare a comunei: -Elaborarea de materiale publicitare despre comună și oportunitățile de afaceri locale; -Promovarea potențialului și a oportunităților de dezvoltare prin intermediul Camerei de Comerț Timis, târguri, diverse manifestări expoziționale etc.; -Promovarea prin intermediul Centrului de Informare Turistică și pe site-ul Primăriei a oportunităților de afaceri, a potențialului turistic, obiectivelor turistice și tipurilor de turismce se pot practica: agroturism, turism cultural și arheologic, turism de vânătoare și de pescuit, etc. Pentru realizarea acestor măsuri, trebuie îndeplinite următoarele activități: Activități specifice realizării măsurii 2.1.: -diseminare informații legate de sursele de finanțare pentru producție, servicii în mediul rural, turism etc.; -elaborare cereri de finanțare pentru diverse surse de finanțare de către IMM-uri etc.; -înființare grupuri de producători, asociații, cercuri profesionale pe domenii de activitate,conform legislației în vigoare; -încurajare derulare cursuri de formare profesională la nivel local pentru dezvoltare spirit antreprenorial, în special la tineri; -promovarea înființării de servicii de consultanță la nivel local, promovarea firmelor existente din zonă pe plan local; -promovarea de hotărâri de consiliu local pentru acordarea de facilități IMM-urilor; -contactare operatori economici din domeniu; -prezentare ofertă economică; -semnare contract concesiune; Activități specifice realizării măsurii 2.2.: -contactare operatori economici din domeniu (autohtoni sau străini); -prezentare ofertă economică; -semnare contract concesiune; -întocmire studiu de fezabilitate şi proiect tehnic;



-identificare surse de finanţare şi întocmire cerere de finanţare (în cazul în care nu dispune de surse suficiente); -implementarea proiectului de investiţii din fondurile obţinute după semnarea contractului pe etape (întocmire caiet de sarcini, licitaţie de lucrări, stabilirea firmei câştigătoare a licitaţiei, derularea lucrărilor, recepţia lucrărilor etc.); Activități specifice realizării măsurii 2.4.: -promovarea surselor de finanțare pentru înființarea de structuri de cazare; -promovarea serviciilor de consultanță pentru elaborarea de proiecte din domeniul turismului; -acordarea de facilități pentru intreprinzătorii din domeniu; -promovarea serviciilor intreprinzatorilor locali din turism; Activități specifice realizării măsurii 2.5.: -elaborare caiet de sarcini pentru materiale de promovare și site de prezentare; -organizare licitație publică pentru servicii elaborare materiale de promovare și site de prezentare; -selectare ofertă câștigătoare; -întocmire contract servicii pentru elaborare materiale de promovare și site deprezentare; -elaborare materiale de promovare și site de prezentare; -recepție materiale de promovare și site de prezentare; 6.3. Creșterea competitivității și viabilității exploatațiilor agricole Sectorul agricol este dominat de cultura plantelor, zona aceasta fiind favorabilă și pomiculturii, viticulturii. Gradul de mecanizare al agriculturii este unul relativ scăzut la nivelul județului. Măsura 3.1. Sprijinirea accesului la finanțare a producătorilor agricoli prin înfiinţarea grupurilor de producători, susținerea exploataţiilor agricole (ferme pomicole și zootehnice) şi a serviciilor de management a fermelor:



-Promovarea surselor de finanţare pentru producătorii agricoli puse la dispoziţie de comunitatea europeană; -Formarea unor asociaţii pentru producătorii agricoli (pomicultură, zootehnie etc.) pentru încurajarea accesului la fondurile externe; -Promovarea și dezvoltarea serviciilor de consultanţă pentru elaborarea de cereri de finanțare pentru producătorii agricoli. Activitățile necesare pentru realizarea măsurii: -diseminare informații legate de sursele de finanțare pentru producătorii agricoli(pomicultură, zootehnie etc.), servicii în mediul rural etc. -înființare grupuri de producători, asociații, cercuri profesionale pe domenii de activitate conform legislației în vigoare; -elaborare cereri de finanțare pentru diverse surse de finanțare de către persoane fizice, persoane juridice, consiliul local, ONG-uri etc.; Măsura 3.2. Dezvoltarea activităţilor rurale legate de agricultură şi zootehnie: -Amenajarea păşunilor, a islazului comunal; -Înfiinţarea unor centre de colectare: lapte, fructe, fructe de pădure, bureți, plante medicinale etc.; -Înființare microfabrică de lactate; -Înființare fabrică de sucuri naturale fructe; Activități necesare realizării măsurii: -amenajarea pășunilor comunale; -înființare centre de colectare: lapte, fructe, fructe de pădure, bureți, plante medicinale etc.; -înființare microfabrică de lactate; -înființare fabrică de sucuri naturale fructe. 6.4. Protecția mediului Măsura 4.1. Sistem modern de gestionare a deşeurilor. -Dezvoltare sistem de colectare selectivă a deşeurilor comunale în localitățile comunei; -Activităţi de promovare și conștientizarea necesităţii protecţiei mediului; -Aplicare de măsuri sancţionatorii;



Activități necesare a fi întreprinse pentru realizarea măsurii: -înfiintare sistem de colectare selectivă a deșeurilor în localitățile comunei; -întocmire caiet sarcini pentru achiziționarea de europubele; -achiziție europubele prin respectarea OG 64 privind achizițiile publice; -acţiuni de informare a populaţiei în domeniul protecţiei mediului; -amenajarea zonelor verzi din faţa caselor; -sancţionarea prin hotărâri ale consiliului local a contravenţiilor din domeniu protecţiei mediului; Măsura 4.2. Amenajarea cursurilor de apă ale comunei. Activități întreprinse pentru amenajarea cursurilor de apa : -întocmire studiu de fezabilitate şi proiect tehnic; -identificare surse de finanţare şi întocmire cerere de finanţare; -implementarea proiectului de investiţii din fondurile obţinute după semnarea contractului pe etape (întocmire caiet de sarcini, licitaţie de lucrări, stabilirea firmei câştigătoare a licitaţiei, derularea lucrărilor, recepţia lucrărilor etc.). 6.5. Infrastructură social-culturală și promovarea incluziunii sociale Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de dezvoltarea de măsuri şi infrastructură pentru intervenţia socială asupra diverselor grupuri dezavantajate în vederea îmbunătăţirii calităţii vieţii acestora. Din punct de vedere social, strategia va pune accentul pe dezvoltarea gamei de servicii sociale furnizate de administraţia locală şi pe dezvoltarea parteneriatelor cu ONG-urile pentru eficientizarea şi dinamizarea actului de intervenţie socială la nivel local. Măsurile identificate a fi promovate, la nivelul propriu al primăriei prin Direcţia de Asistenţă Socială sau în parteneriat cu instituţii specializate şi



ONG-uri de la caz la caz, pentru îndeplinirea obiectivului operaţional sunt următoarele: -Implicarea în susţinerea sprijinirii grupurilor defavorizate; -Implicarea în vederea introducerii în societate a copiilor fără părinţi; -Investiţii pentru dezvoltarea unui centru social pentru persoanele cu handicap la standarde moderne care să aibă ca rezultate intoducerea acestora în societate; -Programe de formare profesională a tinerilor / persoanelor cu handicap / rromilor pentru integrarea pe piaţa muncii; -Investiţii pentru dezvoltarea unui centru socio – medical pentru victimele violenţei domestice, care să acorde consiliere psihologică şi juridică şi asistenţă medicală victimelor care preponderent sunt femei şi copii; -Investiţii pentru dezvoltarea unui centru modern de adăpostire a câinilor comunitari, în acelaşi timp cu implementarea unei echipe mobile profesionale de ecarisaj; -Investiţii pentru dezvoltarea unui serviciu de monitorizare a copiilor ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate, în parteneriat cu sistemul de învăţământ şi cu cel sanitar în vederea eliminării riscurilor de alunecare a acestor copii pe panta infracţionalităţii sau spre nedezvoltare personală conforme propriilor capacităţi; -Campanii de educare privind egalitatea între femeie şi bărbat în societatea modernă; -Campanii de educare privind rolul, implicarea, datoria şi responsabilitatea socială a agenţilor economici -Investiţii pentru dezvoltarea facilităţilor pentru persoanele cu handicap pe domeniul public, în clădirile publice şi în mijloacele de transport în comun; -Investiţii pentru dezvoltarea unui centru social pentru bătrâni, atât cazare permanentă,cât şi servicii mobile pentru acasă, cât şi zone de petrecere a timpului în sistem deschis; -Campanii pentru prevenirea şi combaterea consumului de droguri, ca viciu modern care distruge în general vieţi tinere şi societatea în ansamblul său dacă fenomenul nu este controlat şi diminuat; -Campanii pentru prevenirea şi combaterea consumului de alcool.



Programele de asistenţă şi protecţie socială ale Servicilor Sociale au fost canalizate în principal pe şase direcţii, şi anume: 1. familia şi copiii; 2. asistenţa persoanelor cu venituri reduse şi situaţie socio-economică dificilă; 3. persoanele vârstnice; 4. persoanele cu handicap; 5. integrarea persoanelor de etnie rromă; 6. persoanele lipsite temporar de adăpost şi tinerele provenite din instituţii de ocrotire socială. Măsura 5.1. Dezvoltare/reabilitare infrastructură culturală și sportivă -Reabilitare Cămine Culturale; -Dotare Cămine Culturale (mobilier, veselă); -Stimulare activitate culturală, inclusiv sprijinire înființare ONG-uri; -Organizarea sărbătorilor rurale ale comunei Otelec; -Modernizare teren sport (fotbal, tenis, volei), amenajare tribune, vestiare etc.; -Stimulare activitate sportivă (cele două echipe de fotbal, alte activități sportive etc.). Activități pentru realizarea măsurii: -întocmire studiu de fezabilitate şi proiect tehnic (pentru cele care nu au); -identificare sursă finanţare şi întocmire cerere de finanţare; -implementarea proiectului de investiţii din fondurile obţinute după semnarea contractului pe etape (întocmire caiet de sarcini, licitaţie de lucrări, stabilirea firmei câştigătoare a licitaţiei, derularea lucrărilor, recepţia lucrărilor etc.); -sprijinire activitate formație dansuri populare; -sprijinire activitate culturală, inclusiv înființare ONG-uri în domeniu; -organizare anuală festival local, cu promovarea evenimentului la nivel județean și regional (Timișoara, etc.); -întocmire studiu de fezabilitate şi proiect tehnic; -identificare sursă finanţare şi întocmire cerere de finanţare; -implementarea proiectului de investiţii din fondurile obţinute după semnarea contractului pe etape (întocmire caiet de sarcini, licitaţie de lucrări, stabilirea firmei câştigătoare a licitaţiei, derularea lucrărilor, recepţia lucrărilor etc.);



-sprijinire activitate sportivă (cele două echipe de fotbal, alte activități sportive etc.); Măsura 5.2. Dezvoltare/reabilitare infrastructură sanitară. Activități necesare: -întocmire deviz lucrări și necesar dotări -identificare sursă finanţare şi întocmire cerere de finanţare; -implementarea proiectului de investiţii din fondurile obţinute după semnarea contractului pe etape (întocmire caiet de sarcini, licitaţie de lucrări, stabilirea firmei câştigătoare a licitaţiei, derularea lucrărilor, recepţia lucrărilor etc.); Măsura 5.4. Înființare infrastructură socială și dezvoltare activitate socială: -Amenajare piață locală, târg animale, prezentări pomicole; -Stimulare activitate socială, inclusiv sprijinire înființare ONG-uri; Activități necesare realizării măsurii: -întocmire studiu de fezabilitate şi proiect tehnic; -identificare sursă finanţare şi întocmire cerere de finanţare; -implementarea proiectului de investiţii din fondurile obţinute după semnarea contractului pe etape (întocmire caiet de sarcini, licitaţie de lucrări, stabilirea firmei câştigătoare a licitaţiei, derularea lucrărilor, recepţia lucrărilor etc.); -sprijinire înființare ONG-uri în domeniul social. 6.6. Consolidarea eficienței administrației publice. Dezvoltarea durabilă a societății trebuie fundamentată pe o analiză corectă și relevantă a stării existente atât a comunităţii cât și a Administrației Publice aferente comunității analizate. Administrațiile Publice trebuie să își stabilească obiective concrete pentru trecerea, într-un interval de timp rezonabil şi realist, la modelul de dezvoltare generator de valoare adăugată înaltă, propulsat de interesul pentru cunoaştere şi inovare, orientat spre îmbunătățirea continuă a calității vieții comunităților administrate şi a relațiilor cu mediul înconjurător.



Conform Legii 215/2001, administraţia publică în unităţile administrativ-teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit. Rezolvarea problemelor curente, cât și a celor ce vor apărarea în viitor depinde în foarte mare măsura de gradul de competență al conducerii administrației publice locale. Materializarea capacității institutionale este un proces de durată în care administrația publică trebuie să acționeze pentru schimbarea radicală a atitudinii funcționarului public față de accesul cetățenilor la activitatea administratiei. În acest sens o principală preocupare a managerului primariei a fost de armonizare a procedurilor administrative cu cele ale Uniunii Europene. Obiectivul operaţional în cadrul acestui domeniu sectorial este reprezentat de dezvoltarea resurselor umane specifice administraţiei publice din comuna Otelec, în vederea asigurării unei funcţionări optime. Se constată în baza auditului situaţiei existente nevoia de investiţie la nivelul resursei umane aflată în administraţia publică, iar strategia vine cu propunerea unor măsuri active de susţinere a acestora. Măsura 6.1.Crearea pârghiilor necesare atragerii de fonduri. -Specializarea şi pefecţionarea funcţionarilor publici pentru întocmirea documentaţiilor cererilor de finanţare; -Accesarea de alte fonduri externe bugetului local şi judeţean; -Stimularea înființării de parteriate ONG - Administraţie Publică Locală pentru obţinereade finanţări; -Stimularea înfiinţării de ONG-uri locale pentru obţinerea de finanţări. Activități necesare realizării: -cuprinderea funcţionarilor publici în programele de perfecţionare a funcţionarilor publici şi cursurile de specializare existente, preum și participarea la cursurile derulate prin diverse proiecte elaborate de Consiliul Județean Timis, etc.; -elaborarea documentaţiilor pentru cereri de finanţare pentru cât mai multe proiecte-măsuri din Strategia de dezvoltare durabilă a comunei Otelec 2013-2020;



-crearea climatului necesar înfiinţării şi funcţionării ONG-urilor locale în diverse domenii; Masura 6.2. Modernizarea administrației publice locale. Dotarea sediului primăriei (mobilier și echipamente); Achiziționarea de utilaje: mașină pompieri, camion; Menţinerea priorităţilor stabilite de reprezentanţii autorităţii publice locale actuale şi în legislatura viitoare; Distribuirea bugetului local în funcţie de priorităţi. Activitățile necesare a fi realizate pentru a aplica această măsură sunt: - întocmire caiet sarcini pentru achizitionarea de mobilier și echipamente; - achiziție mobilier și echipamente prin respectarea OG 64 privind achizițiile publice; - întocmire caiet sarcini pentru achizitionarea utilajelor: mașină de pompieri, camion; - achizitie utilaje prin respectarea OG 64 privind achizițiile publice; - adoptare de hotărâri ale consiliului local pentru: *însuşirea prezentei strategii durabile pe termen mediu prin Hotărâre de consiliulocal; *alocarea de resurse din bugetul local pe priorităţi. Bibliografie. http://ro.wikipedia.org/wiki/Dezvoltare_durabil%83 – Raportul Brundtland http://strategia.ncsd.ro/docs/sndd-final-ro.pdf http://www.cjcs.ro/plan-de-analiza.php http://cweb2.loc.gov/cgi-bin/ampagecolld=gdc3&fileName=scd0001_20030122001ropage.db&recNum=1314



http://www.agero-stuttgart.de/REVISTA-AGERO/ISTORIE/Patriciu%20Dragalina%20districtele%20romanesti%20din%20Banat%20de%20TCiobanu.htm http://www.ghidulprimariilor.ro/list/cityHallDetails/PRIM%C4%82RIA+TICVANIU+MARE/44081 http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2012/08/TS8.pdf http://www.recensamantromania.ro/wo-content/uploads/2012/08/TS10.pdf www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_8.xls http://www.comune.ro/?/judet/ijud13/#harta http://www.iccv.ro/oldiccv/romana/dictionar/bog/bog_capsoc.htm

strategia de dezvoltare durabilĂ a …...primăria otelec strategia de dezvoltare locală a comunei...

Documents