sisteme de participare in organizatii.doc

8/14/2019 Sisteme de participare in organizatii.doc

1/8

SISTEME DE PARTICIPARE N ORGANIZAII

Problema participrii reprezint o tem central n studiulcomportamentului organizaional - fapt evideniat de Experienele lui Mayo,teoriile lui Liert asupra managementului participativ !i cele ale lui "urus !i#taler privind dinamismul !i gradul crescut de implicare a controlului nsistemele organice, comparativ cu cele mecanice$ %n ultima perioad s-a pututconstata o intensificare !i cre!tere a cercetrilor !i a discuiilor referitoare laparticipare, pentru introducerea n diferite ri !i tipuri de organizaii a unorsisteme, sau formule participative de genul managementului co-operativ !i acomitetelor muncitorilor sau a consultrii dintre muncitori !i conducere$&ceast preocupare de natur teoretic !i practic pentru gsirea unor sistemeparticipative de organizare !i conducere eficient reprezint de fapt unrspuns cerut de problemele create de decala'ul dintre valorile politice careevolueaz tot mai mult spre democraie participativ !i tradiiile ar(aice care

nc mai guverneaz la locul de munc, !i n continuare )$ *aisbittafirm c Principiul cluzitor al democraiei participative este acela coamenii trebuie s ia parte laprocesul care conduce la luarea deciziilor care le afecteaz viaa 1 Deci este ocerin a armonizrii $$democraiei industriale+ - ce implic managementul decontrol al tuturor anga'ailor unei organizaii n procesul decizional cu valorile

specifice democraiei participative+$Implicarea oamenilor n procesul decizional prin folosirea unor sisten'e

participative de organizare !i conducere reprezint deci o cale de cre!tere ademocraiei industriale$ iferene de preri apar n momentul n care sediscut problema gradului de care trebuie adus participarea$

Participare i control. Forme de participare. Prin participare nelegem modulde implicare !i integrare a membrilor organizaiei n procesul de elaborare !iadoptare a deciziilor$

Implicarea reprezint nivelul subiectiv al participrii, care se refer lamotivele determinate ale aciunilor, atitudinilor, intereselor sau cuno!tinelor,ideologiilor, valorilor sau credinelor care sunt activate n orientarea generala unei persoane$

Integrarea este obiectiv !i ea se refer la aciunile !i interaciunilepracticate de indivizi ntr-un cadru, sistem sau structur formal sau informal,care le ofer posibilitatea de a influena !i controla deciziile organizaionale$Implicarea este intenional i re!le"i#$ inte%rarea este relaional icomportamental&

.unoa!terea nivelului subiectiv al participrii este extrem de importantntruc/t reflect/nd setul de valori, dorine, a!teptri, interese ce determin opersoan s acioneze ntr-o direcie sau alta, ofer un mi'loc important pentruutilizarea planurilor personale sau a forelor motivatoare ce se afl n spatelediferitelor stiluri de genul universului, rigiditii, zelului excesiv, datorrii sauorientrii care confer specificitate vieii organizaionale$ ns!i recunoa!tereatensiunii create de diversitatea, atitudinilor, orientrilor sau intereselor

existente ntr-o organizaie a constituit o premis pentru crearea !i meninereaunor mecanisme de cre!tere a puterii de influen !i control a tuturormembrilor organizaiei n procesul decizional$

Atunci cnd de participare vorbim !i de control$ & controla nseamn a creaefecte dorite sau, a le preveni pe cele nedorite$

Trst'ra (e!initorie )n anali*a participrii i a (emocraiei se re!er la%ra('l (e control e"ercitat (e mem+rii or%ani*aiei& n literatura de specialitate

nt/lnim patru tipuri de abordri cu privire la participare !i control$ 0 abordare care identific participarea cu egalizarea puterii n esen

susintorii acestei abordri consider c obiectul ma'or al participriimuncitorilor la conducere este accla de a egaliza puterea, astfel nc/tcei care conform standardelor tradiionale au fost lipsii dc posibilitatea

de a-!i spune cuv/ntul, acum pot s o fac$ & doua abordare susine ideea c participarea poate conduce de fapt la(i!erenierea p'teriin organizaii$ &ceast perspectiv !i are originea

1 John Naisbitt, Me%aten(ine, Editura Politic, "ucure!ti, 1232$ p$ 456

1


2/8

n teoria lui 7obert Mic(els conform cruia liderii organizaiilor, datoritpoziiei lor privilegiate din punct de vedere social, cultural !iprofesional n raport cu cei care sunt condu!i tind s monopolizezemi'loacele la informare, comunicare !i cunoa!tere, devenind astfel oelit dominat a organizaiilor$ orina de a-!i

menine poziiile privilegiate de influen, control !i putere va conducela o ruptur profund ntre nivelurile de v/rf !i cele de baz, !i deci einu vor mai reprezenta interesele membrilor de r/nd ai organizaiei$eci este evident c aceast perspectiv asupra participrii, ce invocdiferenierea puterii, implic asumarea teoriei egalizrii puterii,consolidarea puterii !i controlului ca un 'oc de m/nuial$

&l treilea mod de abordare, identific participarea !i democraia cupermisivitate, numero!i autori aduc argumente din literatura clasic cuprivire la libertate !i identific controlul cu constr/ngerea !i conflictulceea ce i acord conceptului de control conotaii negative$ %nconcepia lor libertatea nseamn lipsa controlului, teoreticieniilibertii !i ai managementului participativ aduc n discuie conceptul

de auto-control$ argument/nd c oamenii au capacitatea de a seautocontrola !i autoconduce$ 0ri problema este de a elibera oameniinu de control, ci de un anumit tip de control$

.el de al patrulea mod de abordare porne!te de la premisa cparticiparea poate crea efectul cre!terii cantitii totale de control ntr-o organizaie$

#istemele participative n general sunt asociate cu o cre!tere a cantitiitotale de control, fie c cre!terea este datorat cre!terii controlului exercitatde nivelele inferioare 8egalizare9 fie cre!terii controlului nivelurilor superioare8difereniere9, fie cre!terii controlului ambelor niveluri$ ntruc/t toateorganizaiile implic necesitatea controlului, problema nu este de a-i deposedape conductorii de putere, ci de a o spori pe cea a membrilor$

Participarea poate fi analizat at/t din punct de vedere al intensitii saugradului n care se realizeaz, c/t !i din perspectiva formelor variate n care sepoate exprima$

Din punct de vedere al gradului de structurare, participarea poate fi formalii sauin!ormal&

Participarea informal este spontan, flexibil, lipsit de un cadru oficial demanifestare$ Ea se realizeaz prin relaii directe $,fa n fa: ntre superiori !isubordonai$

Participarea !ormal se manifest n forme instituionalizate, structurateoficial, proiectate, definite sau ntrite de organizaie$ &cest tip de participarereprezint o denumire structural a organizaiei, ea fiind reglementat printr-un set de reguli !i proceduri bine definite$ Prin structurile fundamentale departicipare se stabilesc n mod explicit formele !i mi'loacele n care membriiunei organizaii pot participa la procesul de luare a unei decizii$

0 alt form de participare este cea (irect !i participare in(irect&Participarea (irect presupune implicarea tuturor membrilor organizaiei

n procesul decizional ce vizeaz n principal contextul sau condiiile care leafecteaz, condiiile de munc$ &ccast form de participare permitemembrilor organizaiilor o situaie care s influeneze deciziile cu privire laactivitile pe care trebuie s le realizeze la locul de munc$

Participarea in(irect se realizeaz n orice organizaie n care membriiacesteia !i aleg reprezentanii care s le susin interesele prin difereniereasau integrarea n activitile specifice conducerii$ Membrii organizaiei suntale!i sau numii n organisme de genul grupurilor consultative, consiliilor saucontactelor muncitore!ti$

%mportana participrii este accentuat ntr-o mare msur de sindicate,iar uneori c(iar de conductori sau de patroni$ %n ultimul timp s-a conturattendine tot mai accentuate de promovare !i susinere a participrii directe$&utorul )o(n *oisbitt citat anterior consider n lucrarea Managementul;;c $$$$$#alariaii !i corporaiile - sunt pe care de a modifica rolul muncitorului n

2


3/8

cadrul instituiei$ #e profileaz o nou teorie cu privire la drepturilemuncitorilor !i la participarea lor$ Mai bine mai t/rziu dec/t niciodat

n funcie de gradul su de vizibilitate, participarea poate !i mani!est saulatent&

Participarea mani!est este aceea n care membrii organizaiei seanga'eaz comportamentul$ n aciuni sau mecanisme prin care este fcut c/tmai vizibil activismul social$

Participarea latent se caracterizeaz n principal prin lipsa uneicomportri vizibile activismului social transparentizat

Ea const n intenii !i dispoziii, analize !i reflecii, comparrii !idiferenierii instituit !i practicate individual fr a tinde spre anga'area naciuni sau interaciuni comportamentale vizibile$Participarea manifesta !i cea latent nu trebuie considerate ca total opuse ciele trebuie considerate n unitate ca un continuu autori al participrii la nivelvizibil 8manifest !i la cel invizibil - latent9$

Existena diferitelor forme de manifestare ne evideniaz at/tdiversitatea universului participrii c/i !i de faptul c nu exist numai unsingur mod de participare$


4/8

interesele prilor implicate nu sunt identice, exist posibilitatea sapar !i selecii de competiie interesate de conflictul de interese$

b! "ea de#a doua caracteristic a procesului de negociere colectiv serefer la preocuparea prilor implicate pentru stabilirea at/t acondiiilor de munc c/t !i a aspectelor proceduale$ respectiv aregulilor de conduit la relaiile dintre sindicate !i conducere$ Precizmc negocierea condiiilor de munc au n vedere cu precdere condiiilefizice ale contractului de munc, respectiv a salariului, orelor demunc, condiiilor etc$ iar negocierea regulilor sau a procedurilor secentreaz pe aspecte care se refer la drepturile de negociere alesindicatelor, drepturile membrilor de sindicat, modalitatea dedezbatere etc$

c! & treia caracteristic a procesului de negociere colectiv se refer laanga'area lui pe baza liberului consimm/nt, !i nu datorit proceselo rlegislative

.um au reiterat scopul declarat al negocierii colective este de a se a'unge%a o nelegere acceptabil pentru toate prile implicate n activitatea denegociere colectiv> cu toate acestea datorit faptului c intereseleparticipative sunt diferite, operaia unui conflict cu privire la rezultatele saubeneficiile a!teptate sunt diferite, apariia unor conflicte este aproapeinevitabil simplific/nd la maxim putem afirma c patronatul dore!te s obin

un avanta' maxim cu c(eltuieli minime pentru organizaie !i are avanta' maximn ceea ce prive!te cre!terea productivitii muncii c/t !i mbuntirearelaiilor cu membrii organizaiei, iar pe de alt reprezentanii sindicatelor suntcentrate pe ideea de a obine un acord n care s fac c/t mai puine concesiicu privire la condiiile de munc !i aspectele, procedurile$ .ele dou viziunidiferite !i c(iar opuse ale negocierilor cu privire la rezultate dorite !i a!teptatde management pe de o parte, !i de sindicate pe de alt parte Implic oa+or(are pl'ralist a relaiilor in('striale, con!orm creia relaiile (intreprile op'se tre+'ie consi(erate ca 'n -(at. al realitii i acceptate caatare& Practica social a dovedit c muncitorii pot exercita prin intermediulsindicatelor un anumit control cu privire la problemele importante pentru eicum ar fi negocierea productivitii, a salariilor, a condiiilor de munc$ in

aceast perspectiv, negocierea coercitiv implic participarea muncitorilor laconducere !i poate fi considerat ca o form specific de participare$

0 abordare expres pluralismului este cea -'nitar.n cadrul creia sepune accentul pe interesele !i scopurile comune ale managerului !i anga'ailor$

ncerc/nd s se gseasc mecanisme de stimulare a colaborrii de genulcomitetelor consultative, a cercurilor pentru calitate$ .ele dou perspectivediferite asupra negocierii dintre individ !i management sunt cunoscute nliteratura de specialitate ca reprezent/nd -ne%ociere inte%rati#/ n cazulabordrii unitare !i negociere distri+'ti#/n cazul celei pluraliste$ #e considernegocierea integrativ ca reprezent/nd un exerciiu de rezolvare aproblemelor, practicat de ambele pri n aceea!i msur iar negociereadistributiv ca o situaie n care fiecare !i urmre!te propriile interese

*egocierea integrativ este un tip de interaciune unanim care conducela un rezultat de tip c/!tig ? c/!tig, pe c/nd cea distributiv poate fi formulatca determin/nd rezultatul c/!tig ? pierdere$ Este de remarcat c abordarea detipul c/!tig ? c/!tig este o paradigm a interaciunii umane care trebuieinteriorizat nc/t s devin o deprindere n conducerea relaiilorinterpersonale$ &bordarea c/!tig ? c/!tig nseamn c soluiile sau acorduriles fie reciproc avanta'oase$ Esena negocierii integrative sau principale este dea despri persoana de problem, de a se centra pe interese !i nu pe poziii, dea imagina alternative care s conduc la un c/!tig reciproc !i de a insista pecriterii obiective - standarde sau principii exterioare pe care le pot urmaambele pri$ Pentru a se a'unge la soluii de tipul c/!tig ? c/!tig trebuieadoptat un proces n patru trepte=

a) s a+or(e*i pro+lema (in p'nct'l (e #e(ere al partener'l'i (ene%ociere$b) s )nele%i i s !orm'le*i necesitile i preoc'prile partener'l'i

(e ne%ociere$c) i(enti!ic pro+lemele eseniale i principale 0 n' pro+a+il1 implicate,

4


5/8

preci*2n( re*'ltatele care ar p'tea constit'i o sol'ie reciprocaccepta+ile$

d) i(enti!ic noi alternati#e posi+ile pentr' a a3'n%e la re*'ltateacceptate (e am+ele pri&

Procesul negocierii colective nu este rupt de contextul organizaional !isocial n care sedesf!oar$ &cordurile sau nelegerile ce se obin prin negociere ca !i msura

n care acesta implic participarea real a personalului managerial depind dinpunct de vedere organizaional$ de dou condiii=

gradul de ncredere reciproc existent ntre prile implicate n proces>autoritatea deinut de fiecare grupare pentru susinerea propriilor interese#e consider c un grad crescut de ncredere ntre management !i

sindicate, reprezint un element (otr/tor pentru calitatea relaiilor dintr-oorganizaie$ ./nd ncrederea este destul de mare !i totodat reciproc existmai puine !anse de a se a'unge la folosirea sanciunilor sau penalizrilor ce seafl n arsenalul+ fiecrei puteri$

#anciunile ce pot fi folosite desindicate sunt= greve>necooperare$

ncetinirea sistemului de munc$#anciunile ce pot fi folosite de management sunt%

concedierile, 'ustificate de excedentul forei de munc>refuzul de a mbunti condiiile de munc>ignorarea cererilor formulate de sindicatePrecizm ns c relaiile dintre management !i sindicate, ca !i aciunile

sau sanciunile impuse de una sau de ambele pri se afl sub constr/ngerearegulilor ce genereaz organizaia$

0 alt condiie determinat pentru relaiile dintre management !isindicate n procesul negocierii este problema a'toritii !i puterii respectivcapacitatea de a influena cealalt parte n virtutea poziiei deinute> de regulambele pri dispun ntr-o anumit msur de putere intrinsec+ de ainfluena partenerul de negociere$ @radul n care prile care negociaz sedecid s-!i foloseasc resursele depind de urmtorii factori=

1 gradul de dependen dintre pri=& gradul de ncredere manifestat n relaiile dintre negociatori>' gradul de constr/ngere a sanciunilor disponibile$incolo de contextul organizaional$ sistemele de participare prin

negociere sunt determinate !i de contextul socio-cultural n care funcioneazorganizaia$ Aom exemplifica prin deosebirile existente n #$B$&$ !i rileeuropene$ #indicatele din #$B$&$ s-au opus mult vreme ideii de a mpricontrolul !i responsabilitile deciziilor cu patronatul sau conducerea$ #istemulrelaiilor industriale din #$B$&$ respinge n principiu !i n practic, toate formelede reprezentare a muncitorilor n consiliile de conducere oficiale$ #indicateleamericane dorind s fie mai cur/nd n postura de critici dec/t parteneri deconducere$ %ar influena sindicatului este exercitat exclusiv prin negociere !i

revendicri dec/t prin reprezentare n consiliile de conducere$ La fel estesituaia din %rlanda !i Marea "ritanie mai ales unde negocierea colectiv adevenit o trstur at/t de important n relaiile industriale nc/t dac sedore!te un progres n participarea anga'ailor, cel mai probabil acesta va fiobinut prin extinderea drepturilor la negociere$

#ituaia este diferit n cazul #uediei, datorit tradiiilor social-culturalendelungate exist un grad nalt de cooperare ntre muncitori !i sindicate, a!anc/t sistemul su de negociere colectiv este considerat ca fiind cel maiapropiat de un sistem real participativ$ %n rile din Europa 7sriteansistemele de negociere colectiv se caracterizeaz printr-o combinaie arevendicrilor de natur pur sindical !i nu revendicri de natur politic$ nara noastr sistemele de participare prin negociere sunt puternic influenate

at/t de transformrile interne, specifice perioadei de tranziie c/t !i de mi!crisociale !i economice$ Cragmentarea mi!crii sindicale de pe scara social a7om/niei este determinat ntr-o mare msur de criza de adaptabilitate lastructura economic de pia !i de confuzia criteriilor n privina alegeriiformelor organizatorice$

5


6/8

in cele expuse anterior rezult cu claritate faptul c negociereacolectiv poate fi abordat ca o form specific de participare$

& istemele legale de participare au n vedere structura unor forme dereprezentare a membrilor organizaiei n consiliile sau comitetele de conducereale organizaiei !i unde deciziile se iau prin vot$ !ele mai multe sisteme sunt definiteprin lege "n societile respecti#e i s'nt (eci le%ale )n acest sens& Exist o marevarietate a sistemelor de participare, determinat n principal de gradul deautoritate cu care sunt investii membrii organizaiei sau reprezentanii

acestora n influenarea deciziilor se iau n comisiile de conducere$ Putemdiscuta de un continuum al participrii n care o extrem este reprezentat desistemele de organizare de tip Dibbutz din %srael sau cooperativele Mondragondin #pania iar n cealalt extrem de alternativele americane la organizare detipul programului de participare a anga'ailor la aciune !i la proprietatea

ntreprinderii$ ntr-o definire recent a celor dou forme extrem de organizarese apreciaz c modelul de tip Dibbutz este o comunitate non-utilitarist cu ungrad nalt de socializare !i implicare ideologic !i cu un sistem deautoapreciere foarte bine dezvoltat - iar la cealalt extrem, asociaiile nfuncionarea divizat americane sunt bazate n principal pe motivaii !i scopurieconomice utilitariste !i pe relaii sociale formale$

&t/t complexul cooperativelor Mondragon din #pania c/t !i modelul de tip

Dibbutz din %srael sunt considerate cazuri speciale, a ceea ce, ntr-o formularemai general reprezint sistem'l (e con('cere a !irmelor (e ctre mem+ri4&M&F. #$abor%&anager%Firmus).

Bn alt model legal de participare este oferit de a!a numitele sisteme (eco%esti'ne in('strial care au fost dezvoltate dup cel de al doilea rzboimondial n fosta 7$C$@$ !i n alte ri europene cum sunt Crana$ &ustria,*orvegia, Marea "ritanie, Elveia, "elgia, %talia$ n rile amintite legislaiaimpune ca muncitorii s aib posibilitatea de a influena deciziile din

ntreprinderile n care lucreaz, fie prin consiliile muncitorilor care sunt formate dinreprezentani ale!i de ace!tia, fie prin participarea n consili'l (irecional careinclude at/t reprezentani ai conducerii c/t !i cei ai muncitorilor$ #istemul decogestiune variaz de la o ramur industrial la alta !i de la o ar la alta$

"onsiliile muncitorilor e(ercit o anumit influen n luarea deciziilor privindprobleme de interes pentru salariai cum ar fi= programul de munc, pauzelede odi(n, concediile, serviciile de existen social oferite de ntreprindere !iprincipiile de salarizare$ &ceste consilii au de asemenea sarcina de a facerecomandri managerului cu privire la probleme legate de anga'area !iconcedierea salariailor, transferul personalului din cadrul firmelor$

n ultima perioad ca urmare a unor critici tot mai accentuate cu privirela sistemele bazate exclusiv pe reprezentare au condus n multe ri lainiierea unor proiecte experimentale pentru mbuntirea democraiei prinrealizarea unor practici participative directe, care au n vedere n principal nelaborarea !i implementarea unor programe de instruire a muncitorilor nscopul cre!terii capacitii lor participative$

' istemele consultative sunt o alt modalitate de introducere a participriideterminat n esen de o abordare mai desc(is a conducerii cu privire lanecesitatea cre!terii motivaiei !i a ata!amentului muncitorilor fa de munc!i organizaie$ &ceste sisteme de participare difer de cele prezentate p/nacum, prin aceea c ele n' s'nt re*'ltat'l 'nor presi'ni le%islati#e sa' a5constr2n%erii !ormelor (e alt nat'r& )istemele consultative implic diferiteforme de cooperare prin care conducerea accept formularea unor propuneri !isugestii din partea salariailor$

ac acestea sunt considerate logice: n contextul obiectivelororganizaionale diferite de conduccre, ele vor fi adoptate !i implementate$intre aceste fenomene amintim urmtoarele=

-Cs'a pentr' s'%estii. este cea mai simpl form a sistemelorconsultative prin care salariaii pot face sugestii referitoare la oriceproblem$ ns conducerea va di receptiv numai la ceie consideratebenefice din punctul su de vedere$ Pentru sugestiile acceptate existat/t un sistem de recuperare financiar, c/t !i morale> o alt formsunt a!a numitele ..comitete de cooperare' care evideniaz necesitatea

6


7/8

colaborrii !i consultrii regulate dintre conducere !i salariai, mai cuseam n probleme legate de cre!terea productivitii$ Bn exempluelocvent n aceast direcie l-a reprezentat Plan'l scrilor iniiat nanul 126 n #$B$&$ - elementul central al acestui sistem era reprezentatde comitetele de productivitate ale fabricii. #arcina lor principal era de aanaliza criteriile de productivitate !i de control ale performanelor ca !iaceea de a propune sc(imbri pe baza experienelor dob/ndite, acestecomitete erau formate at/t din reprezentani ai salariailor c/t !i aiconducerii$ in punct de vedere participativ avanta'ul Planului scrilorconst n ncura'area cooperrii at/t ntre anga'ai c/t !i conducere$ Eleste introdus n mod gradual, la nceput !i reprezentanii conduceriianalizeaz suplimentarea planului iau decizii cu privire la modul lui derealizare !i discut cu membrii ntregii organizaii$ 0 dat ce planul afost aprobat sunt stabilite comitetele de productivitatedepartamentale, iar salariaii particip la aceste comitete propun/ndsoluii cu privire la cre!terea productivitii$ #ugestiile sunt acceptate

n cazul n care nu presupun eforturi financiare sau se aplic doardepartamentului respectiv$ n cazul n care sunt aprobate, sugestiilea'ung la !onsiliul consultativ care ca !i comitetul de productivitatedepartamentale, conducerea organizaiei !i ceilali salariai !iconducerea$ .onsiliul consultativ ia decizii referitoare la politica

planului, inclusiv decizii cu privire la modalitatea prin care trebuiecalculate gratificativ

Bn alt sistem de participare este reprezentat de a!a numita !onsultare amembrilor din ateliere #(op%floor consultation) idee dezvoltat prin anii ;F ca reacie amanagementului la perspectivele desc(ide de mi!carea rela iilor umane

&similarea unor abordri mai umaneGG n ideologia managementului afost asociat !i cu meninerea unor experiene de conducere social: ce vizau

mbogirea muncii, rotaia muncii, abordarea sistemelor meritocrate derenovare !i egalizarea diferenelor dintre muncitori !i celelalte categorii depersonal$ ar s-a conturat pe parcursul anilor de aplicare c nici sistemulformal !i nici contextul consultrii nu a rspuns a!teptrilor iniiale> deoarececontextul propriu-zis al consultrii se referea la situaia imediat de munc !i

nu la strategii decizionale importante$

6ARIA7I4E CONTE8T9A4E :I ;ACTORI E8P4ICATI6I AI PARTICIP

& !actorii or%ani*aionali str'ct'rali= mrimea organizaiei, grad deformalizare, interval !i necesarul de control, difereniere vertical !ifuncional>

'

factori cognitivi%atitudinali este vorba de cuno!tine, deprinderi, atitudinifa de participare>- factori personali care sunt experiena individual, percepii, tip de

motivaie, valori, credine etc$La nivelul cel mai cuprinztor, modul de organizare !i eficiena formelor

de participare sunt atribuite condiiilor date de mediul economic, politic !i

7


8/8

sociaH n care funcioneaz organizaia$ Practica social a evideniat c nutoate condiiile mediului au aceea!i relevan pentru constituirea structurilorparticipative$ e exemplu, ideologia, caracteristicile sistemului politic !ilegislativ sunt responsabile ntr-o mai mare msur pentru modul deorganizare !i efectele sistemelor participative dec/t structurile economice saute(nologia

Captul c valorile culturale ale unei societi modeleaz caracterul !imodul de funcionare a organizaiilor este o realitate unanim recunoscut$ Estedeci evident c societile sunt difereniate n funcie de perspective generaleasupra naturii umane, a relaiilor dintre om !i natur, a orientrii fa demunc, ca !i a tipurilor de relaii dintre oameni$

in acest punct de vedere, este evident c introducerea !i stabilireaparticiprii s se produc cu precdere n rile n care exist o atitudinepozitive cu privire la natura uman, o tendin de susinere a inovaiilor !i de

ntrire a ncrederii n relaiile umane, ca !i un grad mai sczut de ierar(izaren relaiile dintre oameni$ &ntagonismele de la nivel social se reflect la nivelorganizaional prin incapacitatea de conciliere ntre management !i muncitori,ca !i prin atitudinea elitei manageriale de a-!i asuma conducerea celor care nviziunea lor nu au dec/t datoria de a se supune: ca un drept fundamental$

.n alt factor determinant pentru adoptarea !i implementarea unei forme deorganizare este ideologia$ Ea se refer la o concepie despre viaa social,

susinut n mod explicativ !i constr/ngtor de o colectivitate uman, care !iexplic existena prin intermediul ei, !i dob/nde!te prin ideologie un plan deaciune !i o identificare a resurselor autoritii legitime !i ncearc s-!icontroleze mediul social ntr-o modalitate compatibil cu concepia sa$

eoarece ideologia implic at/t o credin profund c lucrurile pot fimbuntite, c/t !i un plan de aciune pentru mbuntirea lor, este foarteimportant ce tip de motivaie ideologic se afl la baza sistemelor participative$

e exemplu ideologia bazat pe valorile !i principiile social-democratici,care pun accentul pe problemele legate de bunstarea general, cum este n#uedia a condus la iniierea unor reforme centrate pe gsirea unor modalitic/t mai eficiente de colaborare ntre conducere !i membrii organizaiei$Aalenele ideologice a diferitelor sisteme de participare este de observat !i prin

simpla examinare a formulrilor !i a conceptelor care sunt folosite= implicare !iconsultare economic, comitete de productivitate, cooperative muncitore!ti,cogestiune$ consilii ale muncitorilor, autoconducere etc$

.n alt factor esenial pentru adoptarea !i implementarea diferitelor forme departicipare se refer la caracteristicile sistemului politic !i legislativ$ Legislaiaare o importan ma'or n nelegerea originilor, instituiilor reprezentative$

Existena regulilor instituionale a contribuit n mod semnificativ lacre!terea egalitii dintre conductori !i muncitori n distribuia influenei$*ivelurile cele mai nalte de participare a muncitorilor sunt funcie a uneiinteraciuni complexe dintre practicile interne ale conducerii !i sistemelesuportive promovate din exterior, bazate pe legi formale !i acorduri denegociere colectiv$

Bn factor important n influenarea adoptrii !i efectele diferitelor sistemeparticipative se refer la variaiile structurilor politice !i economice$ eexemplu n perioadele de inflaie care sunt destabilizatoare contribuie at/t lacre!terea preocuprilor pentru gsirea unor mecanisme participative, c/t !i laaccentuarea unitii sindicaliste$ e asemenea s-a observat c p/n n anul123$ dezvoltarea economic !i ratele sczute de !oma' au contribuit ladezvoltarea institutelor reprezentative ale muncitorilor - dimpotriv perioadelede !oma', ce determin trecerea unui mare numr de muncitori n !oma' !i decislbirea puterii acestuia, produc/ndu-se dou fenomene pe de o partediminuarea forei mecanismelor reprezentative, iar pe de alt parte se produceo radicalizare a acestora$ %n acela!i plan sc(imbrile politice bru!te pot sconduc fie la o marginalizare a mecanismelor reprezentative de participare,

fie la stabilirea temporar a unor forme diverse de democratizare a muncii$

8

sisteme de participare in organizatii.doc

Documents