sinteza dreptul urbanismului curs

7/27/2019 SINTEZA Dreptul Urbanismului Curs

http://slidepdf.com/reader/full/sinteza-dreptul-urbanismului-curs 1/19

DREPTUL URBANISMULUI SI A LEGISLAȚIEI ÎN CONSTRUCȚII

Amenajarea teritoriului

Activitatea de amenajare a teritoriului se realizează pe întreg teritoriul României și are la

bază principiul irarhizării și integrării spațiale la nivel național, regional și județean.Obiectivele amenajării teritoriului sunt: Dezvoltarea economică și socială echilibrată a regimurilor și zonelor, respectându-se

specificul acestora Utilizarea rațională a teritoriului Conservarea și dezvoltarea diversității culturale Gestionarea resurselor naturale și culturale

Activitatea de amenajare a teritoriului

SCOP OBIECTIV

URBANISMUL este acea activitate care urmărește slabilirea direcțiilor dezvoltării în spațiu alocalității urbane și rurale prin raportare la potențialul acestora și la aspirațiilor locuitorilor.

OBIECTIVELE sunt îmbunătățirea, asigurarea accesului la infrastructuri crearea condițiilor pentru saisfacerea nevoilor personale a persoanelor cu handicap,a

copiilor, bătrânilor protejarea și punerea în valoare a monumentelor istorice construite natural protejarea localității împotriva dezastrelor naturaleDOCUMENTAȚII de amenajare a teritoriului și de urbanism – prin acestea înțelegem

planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, regulamentul general de urbanism șiregulamentele locale de urbanism.

Documentații de amenajare a teritoriului: 1. Planul de amenajare a teritoriului național 2. Planul de amenajare a teritoriului zonal3. Planul de amenajare a teritoriului județean

Documentații de urbanism: 1. Planul de amenajare general2. Planul de amenajare zonal3. Planul de amenajare regional

Planul de amenajare a teritoriului național

Are caracter director și reprezintă sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediuși lung pentru teritoriile naționale. Este compus din mai multe secțiuni, iar prevederile sale suntobligaorii pentru celelalte planuri care il detaliaza.



SECȚIUNILE: Căi de comunicații Ape Zone protejate Rețeaua de localități Zone de risc natural Turismul Dezvoltarea rurală

Are atât caracter direct, cât și de reglementare. Se realizează la nivelul fiecărei untitățiadministrativ-teritoriale și trebuie actualizat la cel puțin 10 ani, durata sa putând fi prelungită,dar nu mai mult de 2 ani.

Planul de amenajare a teritoriului județean

Are caracter director și reprezintă expresia spațială a programului de dezvoltar e socio-economicăa județului. Planul de amenajare a teritoriului județean se corelează cu Planul de amenajare a

teritoriului național, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu programele guvernamentalesectoriale, precum și cu alte programe de dezvoltare.

Prevederile Planul de amenajare a teritoriului județean devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului și de urbanism care le detaliază.

Fiecare județ trebuie să dețină Planul de amenajare a teritoriului județean și să-l reactualizeze periodic, la 5-10 ani, în funcție de politicile și de programele de dezvoltare ale județului.

Planul de amenajare a teritoriului zonal

Are rol director și se realizează în vederea soluționării unor probleme specifice ale unorteritorii. Aceste teritorii pot fi:

a. Intercomunale sau interorășenești, compuse din unități administrativ-teritoriale de bază,comune și orașe

b. Interjudețene, înglobând părți din județe sau județe întregi c. Regionale, compuse din mai multe județe Autoritățile administrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale din cadrul

aglomerărilor urbane și zonelor mitropolitane definite conform legii elaborează strategia dedezvoltare teritorială zonală periurbană/metropolitană ca documentație de planificare teritorialăintregrată pentru fundamentarea planurilor urbanistice generale. Această strategie se elaboreazăîn cadrul unui parteneriat format din reprezentanți ai consiliului județean și ai autoritățiloradministrațiilor publice locale din orașul-centru polarizator, împreună cu toate comuneleînvecinate, și, după caz, din reprezentanți ai Ministerului Devoltării Regionale și Turismului.

Finanțarea se face de către partenerii asociați și/sau de consiliul județean și se aprobă de cătreconsiliul județean, cu avizul parteneriatului periurban.

În cazul municipiului București, inițierea strategiei de dezvoltare teritorială zonală periurbanăse poate face de către Consiliul General al Municipiului București și/sau de către MinisterulDezvoltării Regionale și Turismului, în condițiile legii. Pentru localitățile de rang I, aceasta seinițiază de către consiliul județean sau de către orașul-centru polarizator.



Planul urbanistic general (PUG) cuprinde prevederi pe termen mediu și lung cu privire laevoluția în perpectivă a localităților.

Direcțiile de dezvoltare: dezvoltarea funcțională în teritoriu - Traseul coridoarelor de circulație și de echipare prevăzută în documentațiile de

amenajare a teritoriului- Zonele de risc natural, precum și măsurile pentru prevenirea și atenuarea riscului- Lista principalelor proiecte de dezvoltare și restructurare- Stabilirea și delimitarea zonelor în care se preconizează operațiuni de regenerare urbană PUG are și reglementări pe termen scurt:

- Stabilirea și delimitarea teritoriului intravilan- Stabilirea modului de utilizare în intravilan- Corelarea dezvoltării zonale cu organizarea rețelei de circulație- Delimitarea zonelor afectate de sevituți- Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii tehnico-utilitare- Stabilirea zonelor protejate și de protecție a monumentelor istorice și a siturilor

arheologice- Formele de proprietate și circulație juridică a statului - Zone cu regim special de protecție- Precizarea condițiilor de amploare și conformare a spațiilor construite, amenajate și

plantate- Zonele de risc natural, precum și măsurile pentru atenuarea riscurilor - Zonele de risc datorate unor depozitări istorice de deșeuPrin intermediul PUG se identifică zone pentru care se pot institui reglementări ce nu pot fi

modificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu și de la care se potacorda derogări.

Tot prin PUG se stabilesc zonele cu coeficient de utilizare a terenurilor mai mare de 4.Planul urbanistic zonal (PUZ)

Este instrument de planificare urbană de reglementare specifică prin care se coordoneazădezvoltarea urbanistică integrală a unor zone din localitatea, caracterizate printr-un grad ridicatde complexitate sau printr-o dinamică urbană accentuată.

PUZ asigură corelarea programelor de dezvoltare urbană integrată a zonei cu PUG, de underezultă că PUZ cuprinde reglementări asupra zonei referitoare la:

a. Organizarea rețelei stradale b. Organizarea arhitectural-urbanistică în funcție de caracteristicile structurii urbane

c.

Modul de utilizare a terenurilord. Statutul juridic de utilizare și circulația terenurilore. Protejarea monumentelor istorice și servituți în zonele de protecție ale acestora

Elaborarea de PUZ este obligatorie pentru:- Zonele centrale ale localităților- Zonele construite protejat- Parcurile industriale, parcuriloe de activități sau tehnologice



- Zonele de producție- Parcurile culturale- Zonele de dezvoltare a unor ansambluri rezidențiale noi- Infrastructura de transport- Zonele destinate hipermagazinelor si/sau parcurilor comerciale

- Alte zone stabilite de autoritățile publice centrale sau locale potrivit legii pentru zoneomogene dpdv funcțional sau morfologice sau pentru suprafețe mai mare de 10 000metri pătrați.

Delimitarea zonelor pentru care se întocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face,de regulă, în PUG.

Planul urbanistic de detaliu (PUD)

Reglementează o singură parcelă în raport cu parcelele din imediata vecinătate. Ele nu modifică planurile superioare, ci doar detaliază modul de construire sub raport funcțional și arhitectural.

PUD nu reglementează retragerile față de limitele laterale și posterioare ale parcelei, accesul

auto și pietonal, aspecte arhitectural volumetrice, precum și modul de preocupare a terenului.

Inițierea, finanțarea, avizarea și aprobarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și

de urbanism.

De principiu inițiativa elaborării documentațiilor apar ține autorităților publice. Inițiativa poateapar ține și persoanelor fizice și juridice interesate în baza unui certificat de urbanism și după cazîn baza unui aviz de oportunitate în vederea construirii de:

- Parcuri industriale, tehnologice- Supermagazine- Hipermagazine

- Parcuri comerciale- Parcuri culturale- Zone de producție- Zone de dezvoltare a unor ansambluri rezidențiale noi- Infrastructură de transport

În situația extinderii intravilanului localității cu cel puțin 10 000 metri pătrați pentrufuncțiuni de locuire sau cel puțin cu 5000 de metri pătrați pentru funcțiuni de servicii sau producții.Finanțarea: activitatea de amenajare a teritoriului și urbanism se finanțează în principiu din bugetele locale ale unitatilor administrativ teritoriale. PUZ si PUD pot fi finanțate și de persoane fizice sau juridice interesate.

Avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism se face de autoritățile locale sau centrale – legea 350/2001, anexa 1. De asemenea, documentațiile supuse avizării și emitenții de avizese stabilesc prin ordin al ministrului de construcții publice. Avizarea documentațiilor de



interes general cu excepția procedurilor se face fără percepere de taxă. De asemenea, perioada de valabilitate a documentelor se stabilește de autoritatea locală abilitată să aprobedocumentația.Valabilitatea se extinde pentru investițiile începute în timpul perioadei de valabilitate până lafinalizarea acestuia. Ca procedură, documentele întocmite conform legii cu toate avizele și

acordurile prevăzute de lege li solicitate prin certificatul de urbanism se promivează de primar spre aprobare Consiliului local sau general, după caz, având la bază referatularhitectului sef în termen de maxim 30 de zile de la data înregistrării documentelor laregistratura primăriei.În termen de maxim 30 de zile de la finalizarea dezbaterii publice și înaintarea expuneriielaborate de primar sau președintele consiliului județean și a raportului de specialitateelaborat de arhitectul șef, consiliul județean sau local au obligația de a emite o hotărâre deaprobare sau respingere a documentului de urbanism. Nu pot fi inițiate și aprobate documentațiile de urbanism având ca scop intrarea în legalitatea unor construcții edificate fără autorizație de construcție sau care nu respectă prevederileautorizației de construcție.

Anularea hotărârilor de aprobare a documentațiilor de urbanism emise cu încălcarea prevederilor legale se cere, în condițiile legii, de prefect în urma controlului de legalitate saula sesizarea arhitectului șef a autorității centrale de specialitate, a inspectorului general al ISC(Inspectoratului de stat în construcții)

Participarea publicului la activități de amenajare a teritoriului : publicul trebuie implicat întoate etapele. În concret, autoritățile administrațiilor publice locale și centrale auresponsabilitatea organizării, desfășurării și finanțării procesului de participare a publiculuiîn cadrul activ de amenajare a teritoriului și urbanism.

Legea 230/200552/2009544/20012701/2010

Regulamentul general de urbanism

Regulamentul general de urbanism au drept temei legal hotărârea Guvernului 525/1996

Regulamentul general de urbanism este sistemul unitar de norme tehnice și juridice care stă la baza elaborării planului de amenajare a teritoriului, planurilor urbanistice și a regulamentelorlocale de urbanism.

Prin regulamentul general de urbanism se stabilesc regulile de ocupare a terenurilor, deamplasare a construcțiilor precum și amenajărilor aferente acestora.

Domeniul de aplicare:

Regulamentul general de urbanism se aplică în proiectarea și realizarea tuturor construcțiilorși amenajării complexe pe orice categorie de terenuri atât în intravilan, cât și în extravilan. Suntexceptate de la aplicare construcțiile militare, precum și cele cu caracter special.

Reguli de bază privind moduri de ocupare de terenuri



Setul de reguli cu privire la păstrarea integrității mediului și protejarea patrimoniului natural șiconstruit:

- Reguli referitoare la construcția pe terenurile agricole de extravilan, arătându-se în legecă este permisă construirea, însă aceasta trebuie făcută în așa manieră încât să evite

prejudicierea activităților agricole- Reguli referitoare la construirea pe terenurile din intravilan: aici pe pune accent peocuparea cât mai rațională a terenurilor, instituindu-se prin lege măsuri precumcompletarea zonelor centrale, prioritatea având instituțiile publice și serviciile de interes public, dar și amplasarea construcțiilor și a rețelelor tehnice utilitare în ansamblulcompact.

Setul referitor la suprafețele împădurite

- Autorizarea utilizării construcțiilor și a amenajărilor aferente acestora pe terenurile cudestinație forestieră este interzisă

- În mod excepțional ar fi permise construcțiile. Cabanele turistice pot fi permise în pădurecu avizul ministerelor de agricultură, mediu, turism.

Setul referitor la resursele subsolului:- În zonele care conțin resurse ale subsolului este interzisă construcția altor imobile decât

cele industriale pentru exploatarea resurselor

Setul referitor la resursele de apă și platformei meteorologice- Este interzisă construirea pe albiile minore ale cursurilor de apă și în cuvetele lacurilor- Excepție fac lucrările de poduri, căi ferate, drumuri de traversare, lucrări de gospodărire

a apelor

Setul referitor la zone cu valoare peisagistică și zone naturale protejate- Autorizarea construcțiilor care prin amplasamentul volumetric, aspect arhitectural,

materiale utilizate, învelitoare sau culori și altele asemenea depreciază valoarea peisajuluie interzisă.

- Autorizarea construcțiilor în parcuri naționale, rezervații naturale sau alte zone protejatede interes național se poate face numai cu avizul a 3 ministere: Ministerul de Mediu, deAgricultură și Turism.

Setul referitor la zonele construite protejat

-

Sunt acele zone care includ valori de patrimoniu cultural; pentru a fi construit trebuieavizul de la Ministerul Culturii și cel al Turismului- Reguli cu privire la siguranța construcțiilor și la apărarea interesului public - Reguli cu privire la protejarea construcțiilor

Setul referitor la expunerea cu risc naturalEste interzisă construirea în zonele expuse la riscurile naturale. Ex: alunecări de teren, căderi

de stânci, zone inundabile.



SECȚIUNEA A II-A

Regulile cu privire la asigurarea acceselor obligatorii sunt de 2 categorii:1.reguli cu privire la accesele carosabile: autorizarea unei construcții de permisă numai dacăexistă acces la drumul public direct sau prin servitute. Accesul la drumul public trebuie să

permită intervenția mijloacelor de transport de stingere a incendiilor.2.reguli cu privire la accesele pietonale: nu este permisă construirea fără asigurarea acceselor pietonale, care trebuie să permită și trecerea persoanelor cu handicap

SECȚIUNEA A III-A

Reguli cu privire la echiparea tehnico-utilitară Setul referitor la racordarea la rețelele publice edilitare existente- Este permisă racordarea numai în măsura posibilului set referitor la realizarea de rețele

edilitare- Interzicerea montării supraterene a tot ceea ce înseamna echipament tehnic

Setul referitor la forma și dimensiunile terenurilorRegulamentul vorbește despre parcelare ca fiind operațiunea de divizare a terenului în loturi,despre înălțimea construcțiilor venind și arătând că se poate construi cu respectarea înălțimiimedii a construcțiilor învecinate și fără ca diferența de înălțimi să depășească cel mult 2nivele.Reguli cu privire la aspectul interior al construcției, care nu trebuie să intervină și nici să deterioreze aspectul general al zonei.Cu privire la parcaje, acestea trebuie realizate într-un nr.specific destinației și capacitățiiconstrucției și numai în măsura asigurărilor parcajelor în afara domeniului public, dar trebuiemenționată în autorizația de construcție. Cu privire la spațiile verzi și plantate se instituieobligativitatea menținerii sau creării de spații verzi.

Certificatul de urbanism

Este actul de informare prin care autoritățile administrațiilor publice județene sau locale faccunoscut regimul juridic, economic și tehnic al imobilelor, precum și condițiile necesare învederea realizării unor investiții, tranzacții imobiliare sau ale operațiuni imobiliare.

Certificatul de urbanism se emite obligatoriu în următoarele situații:1. În vederea executării de lucrări de construcție2. În vederea concesionării de terenuri 3. În vederea adjudecării lucrărilor publice în faza de studiu de fezabilitate

Pentru cereri în justiție și operațiuni notariale prin circulația imobiliară atunci când aceste operațiuni au ca obiect împăr țeli (dezmembrări) și comasări de parcele în scopul realizării delucrări de construcție sau când au ca obiect constituirea unei servituți de trecere cu privire laanumite imobile. Sancțiunea este nulitatea.



Certificatul de urbanism va conține o serie de informații existente la data solicitării șiconforme planurilor urbanistice regulamentelor aferente, precum și a planurilor de amenajarea teritoriului cu privire la

1.Regimul juridic

- situarea imobilului în intravilan sau extravilan- natura proprietății sau titlul asupra imobilului- servituțile care generează imobilul - dreptul de preemțiune- raza de utilitate publică - includerea imobilului în listele monumentelor istorice, monumentelor notorii sau în raza de protecție a acestora

2.Regimul economic-folosința actuală -destinația stabilită prin planul de urbanism și de amenajare a teritoriului aprobate în vigoare

-reglementări ale administrațiilor publice centrale sau locale cu privire la obligațiile fiscaleale investitorului-alte prevederi rezultă din hotărâri ale consiliilor locale sau județene cu privire la zona în carese află imobilul

3.Regimul tehnicI. informații din documentațiile de urbanism, din planul cadastral, planul de amenajare ateritoriului, precum si restricțiile impuse în situațiile în care zona are un regim urbanisticspecial: zona protejată, interdicții temporare de construireII. obligații/constrângeri de natură urbanistică ce trebuie să fie avute în vedere la proiectareainvestițieia) Regimul de aliniere a terenului și construcției față de drumurile publice adiacente b) Retragerile și distanțele obligatorii la amplasarea construcțiilor față de proprietățile

vecinec) Elemente privin volumetria și/sau aspectul general al clădirilor în raport cu imobilele

învecinated) Înclinația maximă admisă pentru construcțiile noi și dimensiunile volumetrice ale

acestora exprimate atât ca nr.de niveluri, cât și în metrie) Procentul maxim de ocupare a terenului și coeficientul maxim de utilizare; dimensiunile

și suprafețele minime sau maxime ale parcelelor în cazul proiectelor de parcelaref) Echiparea cu utilități existente și referiri la noi capacități prevăzute în documentații

aprobate anteriorg) Circulația pietonilor și autovehiculelor, precum și accesele auto și parcajeleAtunci când certificatul de urbanism se emite pentru realizarea unei construcții mai cuprinde

și :1. Cerințele urrbanistice specifice amplasamentului2. Avizele și acordurile legale necesare în vederea autorizării 3. Obligația de a contacta autoritatea competentă pentru protecția mediului, fie pentru

obținerea punctului de vedere sau după caz a documentului necesar autorizării



Dacă lucrările au fost întrerupte pe o perioadă mare de timp fără luarea măsurilor deconsevare, lucrările nou autorizate nu vor putea începe decât având la bază o documentațietehnică ce respectă concluziile unui raport de expertiză a lucrărilor executate.

Sancțiunile nerespectării legii 50/1991

Conform legii 50/1991, constituie infracțiuni următoarele fapte: 1. Executarea fără autorizație de construcție ori de desființare, precum și nerespectarea

prevederilor acestora,a lucrărilor de construcție, reconstrucție, extindere, reparare,consolidare, protejare, conservare, precum și orice alte lucrări de construcții reprezentândmonumente istorice, anexe ale acestora, construcții amplasate în zona de protecție amonumentelor sau în zone construite protejat sau construcții cu valoare arhitecturalădeosebită se pedepsesc cu închisoare de la 3 luni la 3 ani sau amendă.

2. Continuarea executării lucrărilor după dispunerea opririi acestora de către organelecompetente se sancționează cu închisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amendă de la 1000la 5000.

3. Întocmirea sau semnarea proiectelor tehnice sau a proiectelor pentru autorizațiaexecutării proiectelor de construcție pentru alte specialități decât cele certificate prindiplomă universitară se sancționează cu închisoare de la 3 luni la 3 ani sau amendă.

4. Refuzul emiterii certificatului de urbanism

Contravenţii Legea 50/1991

Constituie contravenţii următoarele: - executarea sau desfiinţarea totală sau parţială fără autorizaţie de construire sau desfiinţare

a oricăror lucrări prevăzute de lege cu excepţia celor effectuate fără autorizaţie constituieinfracţiune se sancţionează cu amendă;

- executarea sau desfiinţarea totală sau parţială cu nerespectarea prevederilor autorizaţieide construire sau a proiectului tehnic, dar şi continuarea executării lucrărilor de construirefără solicitarea unei noi autorizaţii atunci când acest lucru se impune se sancţionează cuamendă.

Aprobarea furnizării de utilităţi urbane ca urmare a executării de branşamente şi racorduri pentruconstrucţii noi neautorizate:

Menţinerea după expirarea termenului prevăzut prin autorizaţia de construire sau dupăterminarea lucrărilor autorizate ori adaptarea în alte scopuri faţă de cele prevăzute în autorizaţiade construcţii şi amenajări.

Neaducerea terenului în stare iniţială, după terminarea lucrărilor, precum şi nerealizarealucrărilor de curăţare, amenajare sau degajarea amplasamentului sau a terenului adiacentocupattemporar pe durata construcţiei.



Împiedicarea sau sustragerea de la efectuarea controlului prin interzicerea accesuluiorganelor de control abilitate sau neprezentarea documentelor solicitate.

Răspunderea contravenţională se prescrie în termen de 2 ani. Neanunţarea datei începerii lucrărilor de construcţie autorizate. Neemiterea certificatului de urbanism în termenul prevăzut de lege.

Emiterea certificatului de urbanism incomplet, date greşite, care nu conţine lista cuavizele şi datele necesare.Eliberarea acestuia condiţionat de elaborarea prealabilă a unor documentaţii de urbanism.Refuzul nejustificat,Condiţionarea informaţiilor de interes public. Neemiterea autorizaţiei de construcţie în termenul legal. Emiterea autorizaţiei de construcţie sau desfiinţare:

- în lipsa unui drept real asupra imobilului, care să confere dreptul de a solicita autorizațiade construire sau desființare;

- în lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentației de urbanism aprobate potrivitlegii

-

în baza unor documentații incomplete sau elaborate în neconcordanță cu prevederilecertificatului de urbanism ale Codului Civil, ale conținutului cadru al proiectului pentruautorizarea executării lucrărilor de construcții, care nu conțin avizele și acordurile legalenecesare sau care nu sunt verificare potrivit legii;

- în lipsa expertizei tehnice pentru punerea în siguranţă a întregii construcţii în cazullucrărilor de consolidare sau în baza altor documente decât cele prevăzute de lege. Neorganizarea şi neexercitarea controlului privind disciplina în construcţii de către

compartimentele abilitate din cadrul consiliilor judeţene şi locale sau neurmărirea modului deîndeplinire a dispoziţiilor inspectoratului de stat în construcţii se sancţionează.

Neîndeplinirea la termenul stabilit a măsurilor dispuse de inspectoratul de stat înconstrucţii la controlul anterior se sancţionează.

Refuzul nejustificat sau obstrucţionarea sub orice formă a accesului persoanelor fizicesau juridice la informaţiile de interes public se sancţionează.

Odată cu aplicarea amenzii se va dispune oprirea executării lucrărilor şi după caz luareamăsurilor de încadrare a lucrărilor în prevederile autorizaţiei sau de desfiinţare a lucrărilorefectuate fără autorizaţie într -un termen stabilit în procesul verbal.

În măsura în care în termenul stabilit de organul constatator nu se îndeplineşte cerinţalegală stipulată de acesta se va dispune desfiinţarea construcţiilor realizate fără autorizaţiesau cu încălcarea acestuia.

Pentru a se dispune intrarea în legalitate este important ca pentru obţinerea autorizaţiei deconstrucţie să nu fie nevoie de modificarea documentaţiilor de urbanism existente.

Această desfiinţare a construcţiei se poate face de autorităţile publice fără sesizareainstanţelor juridice şi pe cheltuiala contravenientului, dacă şi numai dacă construcţia saulucrările se află pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori alautoritaţilor administrativ-teritoriale.



Legea 10/1995 Calitatea în construcţii

Domeniul ei de aplicare se referă la toate construcţiile, la toate lucrările de modernizare,modificare, transformare, consolidare şi reparare, cu excepţia clădirilor pentru locuinţe cu parter şi parter + etaj, anexele gospodăreşti ale acestora situate în mediul rural şi în satele ce

aparţin comunelor şi cu excepţia construcţiilor provizorii.

Controlul de stat în construcţii - capitolul cel mai important se referă la obligaţiile şi răspunderile entităţilor.

Obligaţiile şi răspunderile investitorilor

Prin investitor legea înţelege acele persoane care finanţează şi realizează intervenţii laconstrucţiile existente sau edifică imobile noi.

Legea vorbeşte şi despre obligaţiile proprietarilor de construcţii. Investitorii, obligaţii principale:

- stabileşte nivelul calităţii ce trebuie realizat prin proiectare şi execuţie; - realizarea temei de proiectare;- obţinerea acordurilor şi avizelor precum şi a autorizaţiei de construcţie; - asigurarea verificării proiectelor prin specialişti verificatori de proiecte atestaţi; - asigurarea execuţiei corecte a lucrărilor de construcţii prin diriginţi de specialitate sau

prin agenţi de consultanţă; - acţionarea în vederea soluţionării neconformităţilor, a defectelor apărute pe parcursul

execuţiei lucrărilor precum şi a deficienţelor proiectelor; - asigurarea recepţiei lucrărilor la terminarea lucrărilor de construcţie şi la expirarea

perioadei de garanţie =>există 2 recepţii: recepţia la terminarea lucrărilor

recepţia finală la expirarea termenului de garanţie (de 1 an) - întocmirea cărţii tehnice a construcţiei şi predarea acesteia către proprietar.

Cartea tehnică reprezintă totalitatea documentelor de proiectare, verificare, avizare, autorizare,de edificare a construcției, inclusiv documentele de verificare (în cazul în care se necesitămodificarea proiectului, corectarea unor neconformități în executare și documentele de aprobarea lucrărilor), procesul verbal de recepție, certificatele de calitate ale materialelor utilizate întimpul construcțiilor, procesele verbale de recepție parțială și finală.

De-a lungul duratei de viață a unei clădiri, se introduc în cartea tehnică documentele careatestă toate lucrările de reparație, modernizare, modificare a clădirii.

- expertizarea construcţiilor de către experţi tehnici atestaţi pentru lucrările de intervenţii laconstrucţiile existente.

Lucrările de intervenţii la construcţiile existente se fac numai pe baza unui proiect avizat de proiectantul iniţial sau pe baza unei expertize întocmite de un expert tehnic atestat.



Obligaţiile şi răspunderile proprietarilor de construcţie

- efectuarea la timp a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii prevăzute în cartea tehnică a

construcţiilor şi rezultate din urmărire comportării timp a construcţiilor; - păstrarea şi completarea la zi a cărţii tehnice a construcţiei şi predarea acesteia la

înstrăinarea noului proprietar; - asigurarea comportării în timp a construcţiilor; - efectuarea de lucrări de reconstruire, consolidare, transformare, extindere şi altele numai

pe bază de proiecte întocmite de persoane autorizate şi verificate conform legii; - asigurarea realizării lucrărilor de intervenţie asupra construcţiei;- asigurarea efectuării lucrărilor din etapă de post-utilizare a construcţiei.

Subiecte pentru Examen

Din Legea 350/2001:

-Amenajarea teritoriului(scop si obiective);-Urbanismul(scop si obiective);-Documentatii de amenajare a teritoriului si urbanismului(definitie si scop);-Planul de amenajare a teritoriului national;-Planul de amenajare a teritoriului judetean;-Planul de amenajare a teritoriului zonal;-Planul urbanistic general ( P.U.G.) si regulamentul aferent acestuia;

-Planul urbanistic zonal( P.U.Z.) si regulamentul aferent acestuia;-Planul urbanistic de detaliu ( P.U.D.) si regulamentul aferent acestuia

Din Hotararea Guvernului Nr. 525/1996:

-Regulamentul general de urbanism( rol si domeniu de aplicare);-Reguli cu privire la pastrarea integritatii mediului si protejarii patrimoniului natural si construit;-Reguli cu privire la siguranta constructiilor si apararea interesului public;-Reguli de amplasare si retrageri minime, obligatorii;-Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii;-Reguli cu privire la Echiparea tehnico-edilitara;

-Reguli cu privire la forma si dimensiuniile terenurilor si constructiilor;-Reguli cu privire la amplasarea de parcaje, spati verzi si imprejmuiri;-Autorizarea directa;

Din Legea 50/1991:

-Certificatul de urbanism -> definitie si scopul emiterii;-Certificatul de urbanism -> solicitantul;



-Certificatul de urbanism -> documente necesare emiterii;-Certificatul de urbanism -> continut si regim juridic;-Certificatul de urbanism -> continut si regim economic-Certificatul de urbanism -> continut si regim tehnic-Certificatul de urbanism -> valabilitate si prelungirea termenului de valabilitate;

-Autorizatia de construire/desfiintare -> definitie;-Lucrari pentru care este necesara emiterea autorizatiei de constructie/desfiintare;-Lucrari exceptate de la autorizare;-Autorizatia de construire -> documente necesare autorizarii;-Semnatarii autorizatiei de construire;-Autorizatia de construire -> valabilitate si prelungirea valabilitatii;-Infractiuni cuprinse in Legea 50/1991 privind autorizarea lucrarilor de constructie;-Contraventii cuprinse in Legea 50/1991 privind autorizarea lucrarilor de constructie;-Intrarea in legalitate;

Din Legea 10/1995 :

-Obligatii si raspunderi ale investitorilor;-Obligatii si raspunderi ale proiectantilor;-Obligatii si raspunderi ale executantilor;-Obligatii si raspunderi ale specialistilor verificatori;-Obligatii si raspunderi ale responsabililor tehnici cu executarea;-Obligatii si raspunderi ale expertilor tehnici atestati;-Obligatii si raspunderi ale proprietarilor constructiilor;-Obligatii si raspunderi comune.

sinteza dreptul urbanismului curs

Documents