8/13/2019 Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune

1/8

Universitatea Stefan cel Mare, SuceavaFacultatea de Istorie si GeografieConsiliere si administrare in resurse umaneAn 1, gr, 1

BUJOREANU ALINA-IOANA

Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune

- etica profesional i codul deontoloic -

Probaiunea a luat na!tere la "nce#utul anilor 1$%%, "n cadrul sistemului de dre#tanglo&sa'on, av(nd la ba)* o serie de #ractici !i tradiii comunitare "nt(lnite sub formaanga+amentului !i "ncredin*rii #e garanie -ala.ur, /%%/, /02 A#ariia #robaiunii caalternativ* a sanciunii cu "ncarcerarea a fost determinat* de necesitatea de)volt*riisistemelor +udiciare ada#tate delincvenei +uvenile !i a#ariia unor mi!c*ri noi "ncriminologie care susin controlul infracionalit*ii din afara sistemului +ustiiei #enale23eterminat* de intensele transform*ri care au avut loc "n cadrul +ustiiei britanice,#robaiunea a a#a*rut !i "n Statele Unite ale Americii la sf(r!itul secolului al 4I4&lea,

dre#tul american fiind influenat "n acea #erioada de cel engle)2 5n ceea ce #rive!teevoluia #robaiunii, reglement*rile internaionale sunt cele care de cele mai multe oriaduc elementele de noutate "n #ractica #enal* a unei *ri2 Sanciunile !i m*surilecomunitare au fost #entru #rima oar* reglementate "n cadrul instrumentelor universale de#rotecie a dre#turilor omului "n anul 166%, #rin ado#tarea de c*tre Adunarea General* a7aiunilor Unite a 8egulilor !i standardelor minime #entru m*suri ne#rivative de libertate8egulile de la 9o:;o2

5n 8om(nia, #robaiunea a a#*rut "n mi+locul anilor

8/13/2019 Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune

2/8

sistemului #enitenciar, dar !i "n comunitate, o serie de activit*i din sfera #robaiunii, ceeace a creat #remisele unui "nce#ut instituional2 5n #re)ent, "n 8om(nia e'ist* =1 deservicii de #robaiune, c(te unul la nivelul fiec*rui +ude, "n #lan fiind dublarea acestuinum*r #(n* la finalul anului /%%62

!" Statutul personalului serviciului de probaiunePersonalul serviciului de #robaiune se constituie din anga+aii a#aratului central alserviciului i consilierii de #robaiune2 5n cadrul serviciului de #robaiune #ot activa voluntari2Personalul serviciului de #robaiune dis#une de legitimaie de serviciu i insign*,ale c*ror modele sunt a#robate de Guvern2 Modul i condiiile de satisfacere a serviciuluide c*tre #ersonalul serviciului de #robaiune sunt reglementate de actele legislative inormative #entru activitatea funcionarilor #ublici i de 8egulamentul de activitate alserviciului de #robaiune2

Atribuiile seciilor de probaiune

Seciile de probaiune au ur#toarele atribuii$a #re)entarea referatelor #resenteniale de evaluare #si.osocial* a #ersonalit*ii>b inerea evidenei #ersoanelor condamnate la #ede#se ne#rivative de libertateart2art2 ?=, ?0, ??, ?@, @ CP 8M i liberate de #edea#sa #enal* art2art2 6%, 61, 6/,6, 6? CP 8M>c su#raveg.erea unor categorii de benefi ciari art2art2 6%, 61, 6? CP 8M>d coordonarea e'ecut*rii #ede#selor non#rivative de libertate art2art2 ?=, ?0, ??, ?@,CP 8M>

e su#raveg.erea asu#ra e'ecut*rii m*surilor de constr"ngere cu caracter educativart2art2 6, 1%= CP 8M>f acordarea de asisten* i consiliere benefi ciarilor, la solicitarea acestora>g im#lementarea diverselor #rograme #entru benefi ciari dac* acestea a#licate>. colaborarea cu instituiile #enitenciare "n #artea #reg*tirii #ersoanelor s#re eliberare>i #reg*tirea i #re)entarea ra#ortului statistic, a altor informaii referitor la activitateade #robaiune, solicitate de organele ierar.ic su#erioare>+ "nc.eierea acordurilor cu benefi ciari #entru asisten* i consiliere2

Obliaiile efului seciei %serviciului& de probaiune$a organi)ea)* i #artici#* la activit*ile #robaiunii>

b sistematic anali)ea)* i a#recia)* starea activit*ii subdivi)iunii>c #lanifi c* activit*i de #robaiune, controlea)* reali)area m*surilor #lanificate>d organi)ea)* edine cu re#re)entanii organi)aiilor cu care colaborea)*>e #artici#* la activitatea de selectare a #ersonalului>f r*s#unde #entru e'aminarea la tim# i calitativ* de c*tre subalterni a sesi)*rilor,cererilor, #etiiilor, altor documente #arvenite>g re#arti)ea)* materialele e'ecutorilor>. semnea)* acordul de asisten* i consiliere2

/

8/13/2019 Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune

3/8

eful seciei de probaiune are dreptul$a de a #ro#une candidai la funcia de e'ecutor +udiciar de #robaiune>b de a face #ro#uneri #rivind menionarea i sancionarea e'ecutorilor +udiciari de#robaiune>

c de a semna cererile beneficiarilor referitor la sc.imbarea locului de trai>d de a re#arti)a materiale e'ecutorilor care au alt* direcie de activitate>e de a #artici#a la intrunirile organelor administraiei #ublice locale, organelor dedre#t, altor organi)atii guvernamentale i nonguvernamentale legate de activitateade #robaiune>f de a a#roba referatele de evaluare #si.osocial*>g de a a#roba #rocesele&verbale de consultare a dosarelor>. de a controla materialele afl ate "n lucru la e'ecutorii +udiciari de #robaiune>i de a semna materialele "n tiin*rile, demersurile etc2 legate de activitatea de#robaiune2

Atribuiile consilierului de probaiune5n activitatea sa, consilierul de #robaiune acord* o atenie s#orit* co#iilor aflai "nconflict cu legea, elaborand i e'ercitand activit*i de #robaiune s#ecifice #entru acestecategorii de #ersoane2 5n cadrul fiec*rui serviciu de #robaiune sunt numii consilieri de#robaiune s#eciali)ai "n domeniul +ustiiei +uvenile2

'onsilierul de probaiune este obliat$a s* ia la eviden* #ersoanele referitor la care au #arvenit .ot*rari ale instanelor de+udecat*>b s* su#raveg.e)e beneficiarii eliberai de #edea#s* #enal*>

c s* controle)e e'ecutarea #ede#selor non#rivative de libertate>d s* efectue)e activit*i necesare #entru "ntocmirea referatului #resentenial de evaluare#si.osocial* i s*&l #re)inte solicitantului la termen>e du#* necesitate, s* inainte)e demersuri, inter#el*ri la instana de +udecata, alteorgani)aii, instituii>f s* e'amine)e cererile beneficiarilor>g s* colabore)e cu organe #ublice locale, alte organisme>. s* #artici#e la edinele +udec*tore ti unde se e'aminea)* cau)ele minorilor aflai "n #robaiune>i s* verifice stadiul lucrului de educare a minorilor "n instituiile de "nv**m"nt, lalocul de munc* etc2>

+ s* acorde asisten* i consiliere beneficiarilor cu care este semnat acordul2

'onsilierul de probaiune are dreptul$a de a cita beneficiarii #entru desf* urarea masurilor de #robaiune>b de a stabili beneficiarilor unele obligaiuni, "n cores#undere cu legislaia>c de a vi)ita beneficiarii la domiciliu, locul de "nv**tur*, munc* etc2>d de a #ermite beneficiarilor de a #leca din localitate #e o anumit* #erioad*, conformlegislaiei>

8/13/2019 Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune

4/8

e "n ca)urile i in ordinea stabilit* de legislaie, de a a#lica sanciuni disci#linare i menion*ri beneficiarilor>f de a e'ercita controlul e'ecut*rii de c*tre administraia organelor com#etente acerinelor #ede#selor non#rivative de libertate>g de a solicita informaia necesar* cu #rivire la beneficiari din diverse organi)aii,

instituii i "ntre#rinderi>f de a semna referatele de evaluare>g de a semna #rocesele&verbale de consultare a dosarelor2

'odul deontoloic al consilierului de probaiune

Codul etic re#re)int* o reflectare a valorilor, serve te la simboli)area #rinci#iilor du#*care un gru# #rofesional sau o organi)aie se defi neste #e sine2 Bste mai mult decat undocument administrativ, mai mult decat o lista de reguli du#a care un membru alorgani)aiei sau al unui gru# #rofesional #oate identifica sau e'clude com#ortamentuldeviant2

(rincipiile deontoloice ale consilierilor de probaiune$12 confidenialitatea semnific* nevoia de a #*stra secretul #roblemelor clienilor ial datelor colectate >/2respectul individualitii fiecare beneficiar este o #ersoan* care are dre#tul lares#ect i "nelegere, dre#tul de a fi acce#tat a a cum este, f*r* a se emite "n discuii +udec*i de valoare>2 sinceritatea discuii cu beneficiarul i abordarea c"t mai realist* a situaiilor, creareaunei imagini c"t mai sincere i c"t mai clare a #roblemelor "ntam#inate>=2 recunoa terea propriilor li#ite #rofesionistul trebuie s* a#ele)e la un coleg saula un alt s#ecialist "n vederea soluion*rii ca)ului, atunci c"nd singur nu #oate g*sisoluiile>

02 neocierea soluiilor i respectarea deci)iilor beneficiarilor acest #rinci#iu serefer* la nevoia de a&l face #e fiecare subiect al demersului nostru s* "neleag* soluiile,ceea ce #resu#une discutarea cu beneficiarii a tuturor #a ilor #rogramului de intervenie

i s#ri+inirea lui "n luarea deci)iilor>?2 nediscri#inarea res#ectul identit*ii culturale, etnice, religioase, sociale etc2 abeneficiarului>@2 acordarea unor servicii interate a#elul la #rofesioni ti diferii "n anumite momente asisteni sociali, medici, +uri ti 2a22 Bste necesar ca "ntre #rofesioni tii im#licai i beneficiari s* e'iste leg*turi multi#le, "n favoarea re)olv*rii #roblemelor #use "n discuie2 5n ec.i#a de #rofesioni ti fiecare are rolul s*u, interferenele de roluri i activit*i se reali)ea)* "n favoarea beneficiarilor, iar res#onsabilitatea soluiilor este

comun*2

'O*UL *EON+OLO,I'

AL (ERSONALULUI *E REIN+E,RARE SO'IAL .I SU(RA/E,0ERE

'apitolul I

=

8/13/2019 Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune

5/8

*IS(O1I2II ,ENERALE

Art2 1 & 5n e'ercitarea atribuiilor s#ecifice, "n ra#orturile cu #ersoanele aflate "n evidenaserviciilor de reintegrare social* !i su#raveg.ere !i cu colaboratorii, #ersonalului dincadrul acestor servicii "i revin dre#turile recunoscute #rin lege si obligaiile reglementate,

de asemenea, #rin lege2Art2 / Pre)entul Cod deontologic reglementea)* standarde de conduit* #rofesional* a#ersonalului din domeniul reintegr*rii sociale !i su#raveg.erii, #entru ca aceasta sa fieconform* cu onoarea si demnitatea #rofesiei sale2Art2 & 8es#ectarea standardelor de conduit* #rescrise de Codul deontologic revinefiec*rui consilier de reintegrare social* !i su#raveg.ere, !ef de serviciu de reintegraresocial* !i su#raveg.ere !i ins#ector de reintegrare social* !i su#raveg.ere2 5n ca) contrar,se va anga+a r*s#underea disci#linar* "n conformitate cu legislaia "n vigoare2Art2 = & Pre)entul Cod este a#licabilDconsilierilor de reintegrare social* !i su#raveg.ere, denumii "n continuare consilieri>!efilor serviciilor de reintegrare social* !i su#raveg.ere, denumii "n continuare !efi

serviciu>ins#ectorilor de reintegrare social* !i su#raveg.ere, denumii "n continuare ins#ectori,care "!i desf*!oar* activitatea "n cadrul direciei de s#ecialitate din Ministerul Eustiiei2Art2 0 & 5n desf*!urarea oric*rei activit*i, consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii trebuies* aib* un com#ortament care s* nu #re+udicie)e credibilitatea !i imaginea instituiei "ncare "!i desf*!oar* activitatea2Art2 ? & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii au "ndatorirea s* res#ecte dre#turile !ilibert*ile fundamentale ale omului, Constituia !i legile *rii, #revederile reglement*rilorinterne !i s* "nde#lineasc* dis#o)iiile legale ale !efilor ierar.ici #rivind activitatea#rofesional*2Art2 @ & At(t "n e'ercitarea atribuiilor de serviciu, c(t !i "n societate, consilierii, !efii

serviciilor !i ins#ectorii sunt datoriDs* se abin*, "n toate ca)urile, s* discrimine)e vreo #ersoan* #e temei de naionalitate,cet*enie, ras*, origine etnic*, limb*, religie, se', o#inie #olitic* sau orice alt* o#inie,a#artenen* #olitic*, avere, origine social* sau alte asemenea temeiuri>s* se abin*, "n toate ca)urile, s* im#un* beneficiarilor serviciilor furni)ate #ro#riileconvingeri filosofice, religioase, morale sau de alt* natur*>s* res#ecte demnitatea, integritatea fi)ic* si moral* a tuturor #ersoanelor care #artici#*,"n orice calitate, la #rocedurile desf*!urate "naintea lor2 7ici un motiv nu #oate +ustificarecurgerea la tratamente degradante sau umilitoare ori le)area integrit*ii fi)ice, as*n*t*ii sau demnit*ii #ersoanelor2s* #*stre)e confidenialitatea "n leg*tur* cu documentele #e care le dein, conform legii,

"n sco# #rofesional2 Punerea la dis#o)iia organelor +udiciare, "n condiiile #rev*)ute delege, a acestor documente !i a altor informaii deinute "n virtutea e'ercit*rii funciei, nure#re)int* o "nc*lcare a confidenialit*ii, serviciile de reintegrare social* !i su#raveg.ereav(nd obligaia de a colabora cu organele +udiciare, la solicitarea scris* a acestora2Informaiile referitoare la ca)urile aflate "n evidena serviciului, #recum !i oriceinformaii cu #rivire la organi)area !i desf*!urarea activit*ii "n cadrul acestuia vor fi#use la dis#o)iia #resei e'clusiv #rin intermediul #ersoanelor desemnate de conducerea

0

8/13/2019 Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune

6/8

direciei de s#ecialitate !i cu res#ectarea confidenialit*ii datelor #ersonale alebeneficiarilor serviciului res#ectiv2Art2 $ 1 Consilierii sunt datori s* aduc*, de "ndat* !i "n scris, la cuno!tina !efuluiierar.ic su#erior orice situaie "n care au sau ar #utea e'ista a#arena c* ar avea vreuninteres de orice natura "n ca)ul res#ectiv, "n vederea desemn*rii unui alt consilier

res#onsabil de ca)2/ bligaia #rev*)ut* "n art2 $ alin21 incumb* !i !efului serviciului, #recum !iins#ectorului care se afl* "ntr&o situaie similar*2 Ace!tia, de "ndat* ce au luat cuno!tin*de e'istena ca)ului de incom#atibilitate, sunt obligai s* informe)e, "n scris, directoruldireciei de s#ecialitate2

'apitolul IIE3ER'I+AREA 4N*A+ORIRILOR (RO5ESIONALE .I *E SER/I'IU

Art2 6 & Personalul din domeniul reintegr*rii sociale !i su#raveg.erii este dator s*"nde#lineasc* cu #rofesionalism, loialitate, corectitudine !i "n mod con!tiincios sarcinilede serviciu !i s* se abin* de la orice fa#t* care ar #utea aduce #re+udicii instituiei "n care"!i desf*!oar* activitatea2Art2 1% 1 Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii sunt datori s* de#un* diligenanecesar* "n vederea "nde#linirii cu celeritate, cu res#ectarea termenelor legale, iar "nca)ul "n care legea nu #revede, "n*untrul unor termene re)onabile, a lucr*rilor care lerevin, conform re#arti)*rii2/ 5n acest sco#, sunt obligai sa res#ecte #rogramul de lucru !i s* nu se anga+e)e "nactivit*i a c*ror desf*!urare ar afecta tim#ul #e care ar trebui s*&l aloce "nde#linirii"ndatoririlor #rofesionale !i a celor de serviciu2

Art2 11 & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii trebuie s* im#un* ordine !i decen* "ntim#ul desf*!ur*rii activit*ilor s#ecifice, #rin ado#tarea unei atitudini ec.ilibrate, demne!i civili)ate, fa* de #ersoanele aflate "n evidena serviciului !i de celelalte #ersoane cucare intr* "n contact "n calitatea lor2Art2 1/ & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii au obligaia de a nu de)v*lui sau folosi#entru alte sco#uri dec(t cele legate direct de e'ercitarea #rofesiei, informaiile #e carele&au obinut "n aceast* calitate, cu e'ce#ia colabor*rii cu organele +udiciare "n cadrul#rocesului #enal, la solicitarea scris* a acestora2Art2 1 1 Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii sunt obligai s* foloseasc*resursele !i mi+loacele materiale care le sunt #use la dis#o)iie conform destinaiei lor,e'clusiv "n interesul serviciului2/ Bi au "ndatorirea de a menine "n bun* stare mi+loacele si dot*rile care le&au fost"ncredinate #entru desf*!urarea activit*ii "n condiii o#time2Art2 1= 1 Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii au "ndatorirea de a se #reocu#a "n#ermanen* de actuali)area cuno!tinelor #rofesionale !i de meninerea la un nivelcores#un)*tor de com#eten* #rofesional*2/ 5n acest sco#, ei #ot efectua stagii de #reg*tire sau, du#* ca), de s#eciali)are ori#erfecionare #rofesional* la instituii de "nv**m(nt su#erior ori "n cadrul formelororgani)ate de Ministerul Eustiiei2

?

8/13/2019 Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune

7/8

Personalul din domeniul reintegr*rii sociale !i su#raveg.erii are "ndatorirea de acontribui la fondul de cunoa!tere "n domeniu !i de a disemina c*tre colegi cuno!tineledob(ndite2Art2 10 1 5n e'ercitarea atribuiilor, !eful serviciului are "ndatorirea de a organi)aactivitatea #ersonalului !i de a utili)a mi+loacele materiale cu ma'imum de eficien*, de a

manifesta iniiativ* !i s#irit de res#onsabilitate2 5n luarea deci)iilor, el trebuie s* acorde"ntotdeauna #rioritate intereselor instituiei "n care "!i desf*!oar* activitatea !i ale#ersoanelor aflate "n evidena serviciului2/ 5n luarea deci)iilor, !eful serviciului va res#ecta o#iniile #rofesionale ale membrilorserviciului #e care "l conduce !i va crea un mediu de lucru ba)at #e s#irit colegial,res#onsabilitate !i e'igen* #rofesional*2 eful serviciului !i, du#* ca), ins#ectorul are "ndatorirea de a verifica orice sesi)are "nleg*tur* cu modul de e'ercitare a atribuiilor de serviciu, de a lua m*surile ce se im#unconform com#etenei legale !i de a "ncuno!tina, de "ndat*, direcia de s#ecialitate dinMinisterul Eustiiei2= efii serviciilor !i ins#ectorii nu #ot folosi #rerogativele #e care le au #entru a

interveni, altfel dec(t le este #ermis #rin lege, "n activitatea consilierilor2Art2 1? & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii sunt obligai s* se abin* de a facea#recieri cu #rivire la dosarele #enale aflate #e rolul instanei sau la .ot*r(rile+udec*tore!ti #ronunate de c*tre aceasta, #recum !i la orice alt ca) aflat "n lucru "n cadrulserviciului de reintegrare social* !i su#raveg.ere2

'apitolul III*E6NI+A+EA SI ONOAREA (RO5ESIEI

Art2 1@ 1 At(t "n e'ercitarea atribuiilor #rofesionale c(t !i "n afara acestora,

#ersonalul serviciilor !i ins#ectorii sunt datori s* se abin* de la orice acte sau fa#te denatur* s* com#romit* demnitatea lor "n funcie !i "n societate2/ Personalul serviciilor !i ins#ectorii trebuie s* a#ere #restigiul instituiei "n care "!idesf*!oar* activitatea #rintr&un com#ortament adecvat "n relaiile cu #ersoanele aflate "nevidena serviciului, cu colegii !i cu colaboratorii2Art2 1$ 1 Consilierilor, !efilor serviciilor !i ins#ectorilor nu le este "ng*duit s*#retind* sau s* acce#te s*&!i re)olve interesele #ersonale, familiale, sau ale altor#ersoane, altfel dec(t "n limita cadrului legal reglementat #entru toi cet*enii, fiindu&lecu des*v(r!ire inter)is s* se foloseasc* de calitatea lor #entru a obine avanta+e sau#riorit*i "n re)olvarea unor astfel de interese2/ Consilierilor, !efilor serviciilor !i ins#ectorilor nu le este #ermis s* intervin* #entru a

influena "n vreun fel deci)iile, s* acce#te sau s* determine #e alii s* o fac* "n interesullor atunci c(nd as#ir* la o #romovare, transfer sau o desemnare de orice natur*2Art2 16 1 8elaiile consilierilor, !efilor serviciilor !i ins#ectorilor cu colegii lortrebuie s* fie corecte, ba)ate #e res#ect si bun*&credin*2/ efii serviciilor vor aduce, "n scris !i de "ndat*, la cuno!tina direciei de s#ecialitateca)urile "n care este afectat* imaginea instituiei, #recum !i #robitatea #rofesional* !imoral* a #ersonalului2

@

8/13/2019 Serviciul de probaiune i consilierul de probaiune

8/8

Art2 /% & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii #ot colabora la #ublicaii des#ecialitate, #recum !i la cele cu caracter literar, !tiinific sau social, ori la emisiuniaudiovi)uale numai dac* nu sunt afectate imaginea !i interesul instituiei "n care "!idesf*!oar* activitatea, #recum !i credibilitatea acestei instituii "n societate2Art2 /1 1 Personalul din domeniul reintegr*rii sociale !i su#raveg.erii este liber s*

forme)e doar asociaii sau organi)aii #rofesionale, av(nd ca sco# re#re)entareaintereselor #ro#rii, #romovarea #reg*tirii #rofesionale !i #rote+area statutului lui, #oateadera la asociaii #rofesionale locale, naionale sau internaionale !i #oate #artici#a lareuniunile acestora2/ 5n nici una dintre aceste situaii "ns*, #ersonalul din domeniul reintegr*rii sociale !isu#raveg.erii nu trebuie s* acce#te res#onsabilit*i, nici s* se anga+e)e, f*r* un mandate'#res din #artea direciei de s#ecialitate, "n activit*i care ar #utea afecta negativdesf*!urarea activit*ii #rofesionale sau care, #rin natura, modul de finanare orimodalitatea de aciune ar #utea, "n orice form*, s* im#iete)e asu#ra "nde#linirii cucorectitudine, im#arialitate !i "n termenele legale a "ndatoririlor #rofesionale2Art2 // 1 eful serviciului de reintegrare social* !i su#raveg.ere are obligaia de a

aduce la cuno!tina consilierilor din subordine dis#o)iiile Codului deontologic al#ersonalului de reintegrare social* !i su#raveg.ere !i de a le "nm(na, sub semn*tur*, oco#ie de #e acesta2/ 5n ca)ul consilierilor nou anga+ai, obligaia #rev*)ut* la alin 1 se aduce la"nde#linire "n cel mai scurt tim#, dar nu mai t(r)iu de % de )ile de la data anga+*riiconsilierului2Art2 / Pre)entul Cod deontologic se a#rob* #rin ordin al ministrului +ustiiei, #otrivitart2 ? alin2 din Hot*r(rea Guvernului nr2 @?/%% #rivind organi)area !i funcionareaMinisterului Eustiiei2

$