sectiunea 6
TRANSCRIPT
-
8/18/2019 sectiunea 6
1/6
Sectiunea a VI-a: ACTE SI CONTRACTE ADMINISTRATIVE .
CIRCUITUL DOCUMENTELOR
6. 1. Prezentarea unor ee!"#e $e acte a$!ini%trati&e :
- hotarari ale Consiliului Local sector 5 ;
- dispozitii ale Primarului ;
- hotarari ale Colegiului Director ;
- dispozitii ale Directorului General al DGASPC sector 5 ;
- hotarari ale Comisiei pentru Protectia Copilului sector 5 , etc
6.' Prezentarea unui circuit a# $ocu!ente#or "entru a$o"tarea unui act
a$!ini%trati&
Cererea/sesizarea insotite de documentele necesare intocmirii unui dosar, si
anume: copii acte de identitate, acte de nastere, acte medicale, doada spatiului,
adeerinte sunt depuse la registratura institutiei, inregistrate si repartizate
sericiului competent spre solutionare! Dupa primirea documentelor, "unctionarii din
cadrul sericiului intreprind actiitati speci#ce, intocmind rapoarte de ealuare
initiala, rapoarte de ealuare detaliata, anchete sociale si "ac propuneri in ederea
solutionarii cazului! $n "unctie de constatarile deplasarilor in teren, precum si a
actelor %usti#catie, urmeaza a # "acute demersuri speci#ce #ecarui caz &dispozitii
de primar pentru apro'area prestatiilor #nanciare e(ceptionale, pentru nume si
prenume, pentru a%utor #nanciar de urgenta, pentru enit minim garantat) respecti
dosarele sunt inaintate spre solutionare institutiilor competente! Petentul a primi
-
8/18/2019 sectiunea 6
2/6
un raspuns in care a # in"ormat cu priire la modalitatile de rezolare a pro'lemei
semnalate!
cerere registraturasericiu competent"actori decizionali raspuns cetatean
/institutie
6.( . Prezentarea unui circuit a# $ocu!ente#or "entru o)tinerea unui a&iz *
autorizatii :
De la caz la caz , in "unctie de domeniul de re"erinta si nielul de
competenta , institutiile pu'lice cu atri'utii in domeniu , eli'ereaza aize si
autorizatii : de e(emplu : aizarea unei noi instalatii de gaze sau electricitate ;
eli'erarea unei autorizatii de constructii etc
Pot solicita eli'erarea de aize si autorizatii persoanele #zice cat si
persoanele %uridice !
$n aceasta situatie , cererea tre'uie insotita intodeauna de o documentatie
o'ligatorie impusa de emitentul aizului si /sau a autorizatiei ! Documentatia in
cauza urmareste de regula indeplinirea unor conditii de eligi'ilitate , anterioare
eli'erarii respectiului act !
Dupa primirea documentelor, "unctionarii din cadrul sericiului intreprind
actiitati speci#ce, intocmind rapoarte de ealuare si eri#care a conditiilor
speci#cate si "ac propuneri in ederea eli'erarii sau respingerii aizului /autorizatiei
!
6.+ Ana#iza %i%te!u#ui $e !ana,e!ent a# $ocu!ente#or %i uti#izarea
teno#o,iei inor!atii#or %i co!unicatii#or :
-
8/18/2019 sectiunea 6
3/6
Actul administrati poate # de#nit ca mani"estarea unilateral* +i e(pres* de
oin* a autorit*ilor pu'lice, realizat* n scopul de a produce e"ecte %uridice, n
temeiul puterii pu'lice!
Condiiile de ala'ilitate a actului administrati!
Pentru a # ala'il, un act administrati tre'uie s* ndeplineasc* patru condiii: s* #e
emis de autoritatea competent* +i n limitele competenei sale, s* #e emis n "orma
+i cu respectarea procedurii pre*zute de lege, s* #e con"orm cu Constituia, legile
+i actele normatie n igoare, s* #e con"orm cu interesul pu'lic urm*rit de lege!
$n e(ercitarea atri'utiilor ce ii rein, directorul general al D!G!A!S!P!C! sector 5
emite dispozitii! Atri'utiile directorului general sunt: e(ercita atri'utiile ce rein
D!G!A!S!P!C! sector 5 in calitate de persoana %uridica ; e(ercita "unctia de orodonatorsecundar de credite; intocmeste proiectul 'ugetului propriu al D!G!A!S!P!C! sector 5
si contul de incheiere a e(ercitiului 'ugetar , pe care le supune aizarii Colegiului
Director si apro'arii Consiliului Local sector 5; ela'oreaza si supune apro'arii
Consiliului Local sector 5 proiectul strategiei anuale ,pe termen mediu si lung , de
restructurare , organizare si dezoltare a sistemului de asistenta sociala si protectie
a drepturilor copilului , aand aizul Colegiului Director si al Comisiei pentru
Protectia Copilului ; apro'a statul de personal al D!G!A!S!P!C!; numeste si eli'ereaza
din "unctie personalul din cadrul directiei potriit legii ; alte atri'utii!
La niel de Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului
Sector 5 actele administratie sunt dispozitiile &e(: anga%ari, incetari contracte de
munca, masuri de protectie,delegari), atestate de asistenti maternali pro"esionisti,
atestate pentru "amiliile apte sa adopte, semnate de catre directorul general!
Colegiul director ndepline+te urm*toarele atri'uii principale: analizeaz* +i
controleaz* actiitatea Direciei generale; propune directorului general m*surile
necesare pentru m'un*t*irea actiit*ilor Direciei generale; aizeaz* proiectul'ugetului propriu al Direciei generale +i contul de ncheiere a e(erciiului 'ugetar;
aizeaz* proiectul strategiei +i rapoartelor ela'orate de directorul general al
Direciei generale, din .egulamentul de rganizare si 0unctionare a D!G!A!S!P!C!
apro'at prin 1!G!.! nr! 2343/663 &aizul este consultati); propune consiliului local
modi#carea structurii organizatorice +i a regulamentului de organizare +i "uncionare
-
8/18/2019 sectiunea 6
4/6
ale Direciei generale, precum +i recti#carea 'ugetului, n ederea m'un*t*irii
actiit*ii acesteia; aizeaza indicatorii tehnico-economici aplica'ili in procedurile de
achizitie pu'lica necesare realizarii inestitiilor institutiei ;aizeaza inestitiile
realizate de D!G!A!S!P!C! Sector 5 !
La +edinele colegiului director pot participa, "*r* drept de ot, pre+edintele
consiliului %udeean, mem'rii comisiei pentru protecia copilului +i ali consilieri
%udeeni, respecti primarul sectorului municipiului 7ucure+ti, +i ali consilieri locali,
precum +i alte persoane initate de mem'rii colegiului director! 8n e(ercitarea
atri'uiilor ce i rein colegiului director adopt* hot*r9ri cu otul ma%orit*ii
mem'rilor prezeni!
Alte acte administratie sunt hotararile Comisiei Pentru Protectia Copilului
prin care sunt sta'ilite masurile de protectie precum si incadrarea copiilor in grad
de handicap si orientare scoalara si pro"esionala! Pentru adulti Comisia de
aluare si (pertiza a Persoanelor Adulte cu 1andicap emite hotarari cu priire la
incadrarea in grad de handicap a acestora!
Proiectele pe care le deruleaza Directia Generala de Asistenta Sociala si
Protectia Copilului Sector 5 sunt apro'ate de catre Consiliul Local, dupa ce in
preala'il au "ost apro'ate de catre Colegiul Director! or # intocmite proiectele de
hot*r9ri ce or # nsoite de instrumentele de motiare &re"erat de apro'are, notade "undamentare, studiu de impact, etc!) +i or # redactate in con"ormitate cu
normele de tehnic* legislati*! $nstrumentul de motiare tre'uie sa cuprind*
motiele care duc la necesitatea adopt*rii actului administrati, impactul asupra
'ugetului, re"erire la documentele si actele normatie in e(ecutarea c*rora se
propune adoptarea actului administrati, concluziile studiilor, cercet*rilor e"ectuate
in spea, masurile de implementare! Proiectele de hot*r9ri se transmit spre
dez'atere +i aizare comisiilor de specialitate ale consiliului local, precum +i
compartimentelor de resort ale aparatului de specialitate al primarului, n ederea ntocmirii raportului!
Deci, proiectele de hotărâri şi celelalte probleme asupra cărora urmează să se
delibereze se înscriu pe ordinea de zi numai dacă sunt însoţite de raportul comisiilor
de specialitate cărora le-au fost transmise în acest scop şi de raportul
compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
-
8/18/2019 sectiunea 6
5/6
Consiliul local are initiatia si hotaraste, in conditiile legii, in toate
pro'lemele de interes local, cu e(ceptia celor care sunt date prin lege in
competenta altor autoritati pu'lice, locale sau centrale! Amintim aici catea dintre
principalele atri'utii ale Consiliului Local con"orm Legii 25/662:
a) alege din randul consilierilor iceprimarul, respecti iceprimarii, dupa caz;sta'ileste, in limitele normelor legale, numarul de personal din aparatul propriu; ')
apro'a statutul comunei sau al orasului, precum si regulamentul de organizare si
"unctionare
d) apro'a 'ugetul local, imprumuturile, irarile de credite si modul de utilizare a
rezerei 'ugetare; apro'a contul de incheiere a e(ercitiului 'ugetar; sta'ileste
impozite si ta(e locale, precum si ta(e speciale, in conditiile legii;
d) administreaza domeniul pu'lic si domeniul priat al comunei sau orasului;
e) hotaraste darea in administrare, concesionarea sau inchirierea 'unurilor
proprietate pu'lica a comunei sau orasului, dupa caz, precum si a sericiilor pu'lice
de interes local, in conditiile legii;
") analizeaza si apro'a, in conditiile legii, documentatiile de amena%are a teritoriului
si ur'anism ale localitatilor, sta'ilind mi%loacele materiale si #nanciare necesare in
ederea realizarii acestora; apro'a alocarea de "onduri din 'ugetul local pentru
actiuni de aparare impotria inundatiilor, incendiilor, dezastrelor si "enomenelormeteorologice periculoase; g) sta'ileste masurile necesare pentru construirea,
intretinerea si modernizarea drumurilor, podurilor, precum si a intregii in"rastructuri
apartinand cailor de comunicatii de interes local;
h) Consiliul local e(ercita si alte atri'utii sta'ilite prin lege!
$n e(ercitarea atri'utiilor ce ii rein consiliul local adopta hotarari, cu otul
ma%oritatii mem'rilor prezenti, in a"ara de cazurile in care legea sau regulamentul
de organizare si "unctionare a consiliului cere o alta ma%oritate!
Con"orm Legii nr! 25/662, primarul are urmatoarele atri'utii:
a) asigura respectarea drepturilor si li'ertatilor "undamentale ale cetatenilor, a
preederilor Constitutiei, precum si punerea in aplicare a legilor, a decretelor
Presedintelui .omaniei, a hotararilor si ordonantelor Guernului; dispune masurile
-
8/18/2019 sectiunea 6
6/6
necesare si acorda spri%in pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter
normati ale ministrilor si ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei
pu'lice centrale, precum si a hotararilor consiliului %udetean;
') asigura aducerea la indeplinire a hotararilor consiliului local! $n situatia in care
apreciaza ca o hotarare este ilegala, in termen de 4 zile de la adoptare il sesizeaza
pe pre"ect;
c) e(ercita "unctia de ordonator principal de credite; d) eri#ca, din o#ciu sau la
cerere, incasarea si cheltuirea sumelor din 'ugetul local si comunica de indata
consiliului local cele constatate;
e) ia masuri pentru ela'orarea planului ur'anistic general al localitatii si il supune
spre apro'are consiliului local; asigura respectarea preederilor planului ur'anistic
general, precum si ale planurilor ur'anistice zonale si de detaliu; ") asigura
repartizarea locuintelor sociale pe 'aza hotararii consiliului local; g) emite aizele,
acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege;
h) primarul indeplineste si alte atri'utii preazute de lege sau de alte acte
normatie, precum si insarcinarile date de consiliul local! $n e(ercitarea atri'utiilor
sale primarul emite dispozitii cu caracter normati sau indiidual! Acestea dein
e(ecutorii numai dupa ce sunt aduse la cunostinta pu'lica sau dupa ce au "ost
comunicate persoanelor interesate, dupa caz!
$n e(ercitarea atri'utiilor de autoritate tutelara si de o#ter de stare ciila, a
sarcinilor ce ii rein din actele normatie priitoare la recensamant, la organizarea si
des"asurarea alegerilor, la luarea masurilor de protectie ciila, precum si a altor
atri'utii sta'ilite prin lege primarul actioneaza si ca reprezentant al statului in
comuna sau in orasul in care a "ost ales! $n aceasta calitate primarul poate solicita,
inclusi prin intermediul pre"ectului, in conditiile legii, concursul se#lor sericiilor
pu'lice descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale din unitatile
administrati-teritoriale, daca sarcinile ce ii rein nu pot # rezolate prin aparatulpropriu de specialitate