S2: Elaborarea structurii programului

Partea practică

1

Identificaţi problema principală în sector• Identificaţi cauzele substanţiale și directe ale

problemei focale selectate• Identificaţi efectele substanţiale și directe ale

problemei focale selectate• Construiți un arbore al problemei care să indice

relațiile de cauză și efect între probleme• Revizuiți arborele problemei, verificați validitatea

și completitudinea și faceți ajustările necesare

2

ArboreleArborele problemeiproblemei

Productivitate scăzută a muncii

Fertilitatea scãzutã a

solului

Pierderi ce succed recolta

Noi tehnici neutilizate

Abilităţi scăzute de muncă

PROBLEMA CENTRALĂ

CAUZE EFECTE

Şomaj rural

ridicat

PRODUCTIVITATE AGRICOLĂ SCĂZUTĂ

Degradarea solului neutilizat

Consum nutriţional scăzut

Exodul populaţiei rurale

Creşterea disparităţilor

regionale

Condiţii precare de sănătate a populaţiei

din mediul rural

3

Exerciţiul nr. 1: Formularea programelor

În baza problemelor identificate în cadrul arborelui problemei, încercați să formulați programele relevante pentru sector, care pot acoperi problemele.

Structura finală a programelor ar trebui să acopere domeniile de politică prioritare relevante pentru sector.

4

Exerciţiul nr. 1: Formularea programelorCe trebuie să fie luat în consideraţie la formularea programelor relevante pentru organizaţia Dvs.?

• programul trebuie să reflecte un domeniu prioritar al politicii; • posibilitatea de identificare şi verificare a cheltuielilor legate de program va

exista pe durata elaborării sale, precum şi în procesul de implementare; • în dependenţă de complexitatea şi proporţiile sale, programul poate fi

atribuit unei sau mai multor autorităţi/instituţii bugetare; • clasificarea bugetară a programelor defineşte structura programului şi are

următoarele niveluri ierarhice: (1) program, (2) sub-program,(3) activităţi.• fiecare program/sub-program este alcătuit din următoarele elemente : (1)

scop, (2) obiective, (3) indicatori de performanţă. Elementele sunt stabilite la nivel de sub-program.

• programul reprezintă un set coerent şi unificat de activităţi implementate de autorităţile publice pentru atingerea unui scop şi/sau a unor obiective concrete pe termen scurt, mediu sau lung.

• programele sunt divizate în sub-programe ce conţin seturi de activităţi legate între ele şi clasificate într-o ordine logică, care susţin implementarea programului.

5

Exerciţiu nr. 1: Formularea programelorCe întrebări trebuie să fie adresate la formularea programelor relevante pentru organizaţia Dvs.?

• Ce va fi obţinut prin acest program?

• Care sunt chestiunile abordate?

• Cine sunt beneficiarii serviciilor prestate de acest program?

6

Exerciţiul nr. 2: Formularea sub-programelor

Formulați (max. 3) sub-programe în cadrul structurilor pre-definite ale programului, așa cum rezultă din exercițiul precedent (folosiți max. 1 program.), care sunt relevante pentru sector.

Structura finală a sub-programelor în cadrul programului pre-definit ar trebui să acopere domeniile de politică prioritare relevante pentru sector.

7

Exerciţiul nr. 2: Formularea sub-programelor

Ce trebuie să fie luat în consideraţie la formularea sub-programelor în cadrul unui program relevant pentru organizaţia Dvs.?

• programul/sub-programul trebuie să reflecte un domeniu prioritar al politicii;

• posibilitatea de identificare şi verificare a cheltuielilor legate de program/sub-program va exista pe durata elaborării sale, precum şi în procesul de implementare;

• în dependenţă de complexitatea şi proporţiile sale, programul/sub-programul poate fi atribuit unei sau mai multor autorităţi/instituţii bugetare;

• programele sunt divizate în sub-programe ce conţin seturi de activităţi legate între ele şi clasificate într-o ordine logică, care susţin implementarea programului;

• sub-programele sunt divizate în activităţi ce reprezintă serviciile prestate de o autoritate/instituţie bugetară pentru realizarea obiectivelor programului/sub-programului;

• fiecare program/sub-program este alcătuit din următoarele elemente : (1) scop, (2) obiective, (3) indicatori de performanţă. Elementele sunt stabilite la nivel de sub-program. 8

Exerciţiu nr. 2: Formularea sub-programelor

Ce întrebări trebuie să fie adresate la formularea sub-programelor în cadrul unui program relevant pentru organizaţia Dvs.?

• Ce va fi obţinut prin acest sub-program?• Cum poate acest sub-program contribui la realizările programului şi la

obiectivul general (scopul) al programului?• Care sunt chestiunile abordate?• Cine sunt beneficiarii serviciilor prestate de acest sub-program?

9

Exerciţiu nr. 3: Formularea activităţilor

Formulați operațiuni (= activitățile) în cadrul structurilor predefinite ale programului / sub-programului, după cum rezultă din exercițiile anterioare (utilizați max. 1 sub-program în cadrul mx. 1 program), prin care poate fi implementat programul / sub-programul.

Structura finală a nivelurilor ierarhice în cadrul programelor pre-definite ar trebui să acopere domeniile de politică prioritare relevante pentru sector. Folosiți șablonul furnizat.

10

Exerciţiu nr. 3: Formularea activităţilorCe trebuie să fie luat în consideraţie la formularea activităţilor în cadrul structurii predefinite de program/sub-program relevante pentru organizaţia Dvs.?

• fiecare program/sub-program este alcătuit din următoarele elemente: (1) scop, (2) obiective, (3) indicatori de performanţă. Elementele sunt stabilite la nivel de sub-program.

• programul reprezintă un set coerent şi unificat de activităţi implementate de autorităţile publice pentru atingerea unui scop şi/sau a unor obiective concrete pe termen scurt, mediu sau lung. Programele sunt divizate în sub-programe ce conţin seturi de activităţi legate între ele şi clasificate într-o ordine logică, care susţin implementarea programului.

• sub-programele sunt divizate în activităţi ce reprezintă serviciile prestate de o autoritate/instituţie bugetară pentru realizarea obiectivelor programului/sub-programului;

• activităţile vor fi formulate astfel încât să contribuie la realizarea obiectivelor şi, prin urmare, la realizarea scopului programului

• programele şi sub-programele sunt integrate şi legate între ele, în timp ce activităţile sunt independente şi pot fi aplicate oricărui program/sub-program.

11

Exerciţiul nr. 3: Formularea activităţilorLa ce întrebări trebuie să răspundeți la formularea activităţilor în cadrul structurii de program/sub-program?

• Ce servicii (prestate de APC) sunt acoperite de activitate?

• Activităţile contribuie la realizarea obiectivelor/scopurilor sub-programului/programului? În ce mod?

• Cine sunt beneficiarii serviciilor acoperite de activitate?

12