romania judetul constanta comuna lumina primaria … · art. 4 se aprobă carta drepturilor...

1

ROMANIAJUDETUL CONSTANTA

COMUNA LUMINAPRIMARIA COMUNEI LUMINA/ CONSILIUL LOCAL

Str. Mare nr. 170, Lumina, Jud. Constanta, 907175www.primaria-lumina.ro, [email protected]

Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

HOTĂRÂRE NR 162/27.09.2012

privind aprobarea Planului Strategic de dezvoltare a serviciilor socialefurnizate de către Serviciul de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară în

perioada 2012 – 2016, Codul Etic al personalului care oferă serviciisociale, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului de

Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară şi Carta drepturilor beneficiarilorde servicii de asistenţă socială

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI LUMINA, JUDEŢUL CONSTANŢA întrunit inşedinţa ordinara la data: 27.09.2012

AVÂND IN VEDERE:

o Expunerea de motive , a primarului comunei Lumina.o Referatul, Serviciului de Asistenţă sociala şi Autoritate Tutelara.o Legea nr. 292/2011 – Legea asistenţei sociale;o Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi

completările ulterioare;o Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, cu modificările şi

completările ulterioare;o Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările

ulterioare;o Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificărileși completările ulterioare;

o Legea nr. 217/2003 privind prevenirea și combaterea violenţei în familie, cu modificările şicompletările ulterioare;

o Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, cu modificărileşi completările ulterioare;

o HGR nr. 463/2005 privind modificarea Normelor metodologice privind condiţiile deîncadrare, drepturile şi obligaţiile asistentului personal al persoanei cu handicap;

o Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmireaPlanului de servicii şi a Normnelor metodologice privind întocmirea Planuluiindividualizat de protecţie, cu modificările şi completările ulterioare.

o Prevederile art. 36 alin. (4) litera „d ”din Legea nr.215 / 2001 privindadministraţia publică republicată .

o Prevederile art. 6 din Legea nr.52 /2003 , privind transparenţa decizională înadministraţia publică .

În temeiul art. 45 alin (1) din Legea nr. 215 / 2001 privind administraţia publică locală

2




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

republicată.

HOTĂRĂŞTE

ART.1. Se aprobă Planul Strategic de dezvoltare a serviciilor sociale furnizate de cătreServiciul Public de Asistenţă Socială în perioada 2012 – 2016, conform Anexei nr. 2 care faceparte integrantă din prezenta hotărâre .

ART.2. Se aprobă Codul Etic, al personalului care oferă servicii sociale, conform Anexeinr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre .

ART.3. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public deAsistenţă Socială conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre .

ART. 4 Se aprobă Carta drepturilor beneficiarilor de servicii de Asistenta Sociala conformAnexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre

ART.5. Primarul comunei şi compartimentul de specialitate vor duce la îndeplinire prezentahotărâre. Secretarul localităţii va asigura comunicarea prezentei celor interesaţi .Hotararea a fost adoptata cu 15 (cincisprezece) voturi “pentru”, nici un vot “contra” si nici o“abtinere” din totalul de 15 (cincisprezeze) consilieri prezenti. Numarul consilierilor in functie15 (cincisprezece). Total membrii consiliului 15 (cincisprezece)

PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZA,BELCEA GHEORGHE ONORICA BRATIANU VIOREL FLORIN

AVIZAT PENTRU LEGALITATESECRETAR

COMUNA LUMINABRATIANU VIOREL FLORIN

3




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Anexa nr. 1 la HCL nr. 162/27.09.2012

CODUL ETICAL PERSONALULUI CARE OFERĂ SERVICII SOCIALE

CAPITOLUL IDISPOZITII GENERALE

Art.1. Codul etic cuprinde norme de conduită obligatorii în legătură cu exerciţiulîndatoririlor profesionale ale personalului care oferă servicii sociale precum şi principiile şivalorile care stau la baza furnizării serviciilor sociale.

Art.2. Prevederile prezentului cod etic se aplică personalului care oferă serviciisociale la sediul Serviciului Public de Asistenţă Socială si Autoritate Tutelară.

Art.3. Normele de conduită cuprinse în codul etic sunt în concordanţă cureglementările legale în vigoare din domeniul asistenţei sociale.

Art.4. Serviciile sociale oferite trebuie să răspundă nevoilor sociale individuale,familiale sau de grup, în vederea prevenirii, limitării şi depăşirii unor situaţii de dificultate,vulnerabilitate sau dependenţă, pentru prezervarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentruprevenirea marginalizării şi excluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii.

CAPITOLUL II

PRINCIPIILE ŞI VALORILE CARE STAU LA BAZAFURNIZĂRII SERVICIILOR SOCIALE

Art.5. Principiile şi valorile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt:a. Principiul solidarităţii socialeComunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale,

pentru menţinerea şi întărirea coeziunii sociale.b. Principiul universalităţiiFiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege. Prin

acest drept recunoaştem principiul accesului egal la servicii pentru persoanele caredomiciliază sau au reşedinţa pe raza comunei Lumina.

c. Principiul subsidiarităţii

4




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Statul prin autorităţile publice locale intervine când resursele personale şi comunitarenu au satisfăcut sau au satisfăcut insuficient nevoile sociale ale persoanelor cu domiciliul saureşedinţa pe raza comunei Lumina.

d. Principiul planificării şi furnizării de servicii sociale pe baza datelor concretePentru asigurarea unor servicii de calitate care să satisfacă nevoile celor mai

defavorizate categorii sociale, planificarea şi furnizarea acestor servicii au la bază o bunăinformare privind nevoia socială pe care serviciile încearcă să o acopere, impactul serviciilorasupra nevoii respective şi asupra vieţii cetăţenilor.

e. Proximitate în furnizarea de servicii socialeServiciile sociale oferite vor fi adaptate nevoilor comunităţii sociale în schimbare ale

fiecărei persoane, oricare potenţial beneficiar putând accede în mod facil la aceste servicii.

f. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor socialeAcordarea de servicii sociale se bazează pe evaluarea completă şi complexă a nevoilor

solicitanţilor, a situaţiilor de risc şi criză pentru individ, familie şi copil urmată de intervenţiaplanificată asupra tuturor aspectelor problemei sociale de rezolvat.

g. Eficacitate şi eficienţăServiciile sociale oferite trebuie să fie eficace şi eficiente, resursele posibile să fie

corect utilizate, răspunzând nevoii sociale a solicitantului pentru restabilirea echilibruluipsiho-social al acestuia. Oferirea de servicii de calitate cu costuri reduse.

h. Îmbunătăţirea continuăServiciul Public de Asistenţă Socială si Autoritate Tutelara, are o abordare proactivă

pentru satisfacerea nevoilor sociale ale comunităţii fiind preocupat de îmbunătăţireapermanentă a calităţii serviciilor sociale urmărind respectarea standardelor de calitate.

i. ParteneriatServiciul Public de Asistenţă Socială si Autiritate Tutelara, oferă servicii sociale în

parteneriat cu alţi furnizori acreditaţi pe baza convenţiilor prin care s-au stabilit de comunacord obiective comune şi modalităţi de cooperare.

j. Orientarea spre rezultateServiciul social are ca obiectiv principal orientarea spre rezultate în beneficiul

persoanelor deservite. Impactul serviciilor sociale este monitorizat şi evaluat în permanenţă.

Valoria. Egalitatea de şanseToate persoanele vulnerabile beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la

serviciile sociale şi de tratament egal prin evitarea oricăror forme de discriminare de ordinpolitic, economic, religios sau de altă natură.

5




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

b. Libertatea de a alege serviciul social în funcţie de nevoia socialăFiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde

nevoii sale sociale. In situaţia în care unele persoane se expun riscului, serviciile sociale vorpromova interesele acestor persoane şi vor avea o preocupare continuă pentru bunăstareaacestora.

c. Independenţa şi individualitatea fiecărei persoaneFiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-şi în

acelaşi timp independenţa şi individualitatea. Dacă unele persoane se află într-o situaţie devulnerabilitate acestea au dreptul să-şi aleagă serviciul social care să le asigure starea denormalitate păstrându-şi independenţa şi individualitatea evitând etichetarea lor ca beneficiaride asistenţă socială ca fiind diferiţi de ceilalţi cetăţeni. Acest principiu urmăreşte să evitemarginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii,indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, sunt fiinţe umane normale cunevoi şi aspiraţii normale.

d. Transparenţa şi participarea în acordarea serviciilor socialeFiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale, măsurile

legale de asistenţă socială precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unorservicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajaţi şi sprijiniţi pentru a fi parte integrantăîn planificarea şi furnizarea serviciilor în comunitate.

e. ConfidenţialitateaÎn acordarea serviciilor sociale se impune luarea de măsuri posibile şi rezonabile astfel

încât informaţiile care privesc pe beneficiar să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordulpersoanei în cauză.

f. Demnitatea umanăFiecare persoană este unică şi trebuie să i se respecte demnitatea.Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii. Toţi

oamenii sunt trataţi cu demnitate cu privire la modul lor de viaţă, cultură, credinţele şi valorilepersonale.

CAPITOLUL III

REGULILE DE COMPORTAMENT SI CONDUITAIN ACORDAREA SERVICIILOR SOCIALE

Art.6. Complexitatea şi diversitatea sistemelor de relaţii în baza cărora se acordăservicii sociale impune respectarea unor norme de comportament şi conduită în scopul:

a. de a ghida persoana implicată în acordarea serviciilor, în momentul în care aceastase confruntă cu dileme practice care implică o problematică etică;

6




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

b. de a asigura beneficiarii, dar şi potenţialii beneficiari de servicii sociale împotrivaincompetenţei şi a neprofesionaliştilor;

c. de a reglementa comportamentul persoanelor implicate în acordarea serviciilorsociale precum şi relaţiile acestora cu beneficiarii, cu colegii, cu reprezentanţii altor instituţiisau ai societăţii civile.

d. de a asigura supervizare şi consultanţă personalului implicat în acordarea serviciilorsociale în vederea evaluării activităţii acestora.

Art.7. Reguli de comportament şi conduită în relaţia client – profesionist:

1. În identificarea clientului, evidenţierea, diagnosticarea şi evaluarea nevoii sociale,în vederea realizării de acţiuni şi măsuri cu caracter preventiv, monitorizare:

- profesionistul trebuie să manifeste disponibilitate faţă de clientul de bunăvoie, carevine din proprie iniţiativă la asistentul social cât şi cel involuntar ca şi când asistentul social afost trimis la client şi el a iniţiat intervenţia, să fie dispus să asculte şi să fie interesat de ceeace îi spune clientul;

- profesionistul stabileşte împreună cu clientul care este problema asupra căreiaurmează să se acţioneze;

- să asculte şi să nu intervină decât în momentele propice;- să inspire încredere clientului;- să ştie să-I suscite şi să-i menţină interesul pentru subiectul interviului;- să manifeste empatie, respectiv să înţeleagă ceea ce îi spune interlocutorul, să fie

capabil să se pună în situaţia acestuia;- să reducă, pe cât posibil, distanţa dintre el şi client (distanţa datorată diferenţelor de

statut social, de cultură, de sex, etc.);- profesionistul trebuie să fie capabil de a înlătura barierele psihologice ale

comunicării şi să-şi dea seama de mecanismele de apărare ale eului pe care clientul leutilizează pentru a ocoli răspunsurile mai sensibile şi problemele care-l privesc îndeaproape;

2. În furnizarea serviciilor de informareInformare competentă, corectă, completă, adecvată, transparentă, operativă:- profesioniştii trebuie să ofere cel mai competent ajutor posibil ceea ce presupune o

bună pregătire profesională, teoretică şi practică, limbajul profesional trebuie să fie clar,concis la nivelul capacităţii de înţelegere a clientului, clientului i se vor prezenta date,avantajele şi dezavantajele opţiunilor posibile, informarea trebuie să răspundă nevoilor şiproblemelor clientului, informarea să se facă în cel mai scurt timp de la solicitarea clientului.

3. În furnizarea serviciilor de consiliere- consilierea se realizează în baza unui contract între serviciul public şi client cu

precizarea drepturilor şi obligaţiilor părţilor precum şi a sancţiunilor în cazul nerespectăriiclauzelor contractuale;

7




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

- profesionistul face o analiză corectă şi obiectivă a nevoilor şi problemelor obiectuluialegând strategia şi metodele adecvate în rezolvarea problemelor;

- profesionistul nu face discriminări în funcţie de gen, vârstă, capacitate fizică saumintală, culoare, categorie socială, rasă, religie, limbă, convingere politică;

- profesionistul nu intră în relaţii de consiliere cu prieteni, colegi, cunoscuţi sau rude;- profesionistul evită transpunerea în starea emoţională a clientului; profesionistul

trebuie să îşi controleze propriile sentimente şi să îşi reprime propriile afecţiuni, profesionistultrebuie să asculte, să acorde atenţie reală fiecărui client, să evite atitudinile superficiale şineglijente;

- profesionistul nu se va implica în relaţii sentimentale cu clientul;- profesionistul pune interesul clientului mai presus de interesul său;- profesionistul nu poate impune o decizie luată de el clientului său, profesionistul

trebuie să ţină seama de opţiunea clientului;

4. In furnizarea serviciilor de îngrijire la domiciliu a persoanei vârstnice, a serviciiloracordate de către asistentul personal la domiciliul persoanelor cu handicap grav precum şi aserviciilor de zi din cadrul centrelor de zi:

- furnizarea serviciilor se realizează cu respectarea normelor legale în vigoare, dupăcaz: în baza contractului încheiat între părţi, a planului de servicii stabilit prin acordul părţilorsau a planului individualizat de protecţie;

- profesionistul implică beneficiarii şi partenerii în procesul de organizare şidezvoltare a serviciilor sociale, beneficiarii fiind informaţi asupra procedurilor de participareîn cadrul furnizării de servicii;

- profesionistul se preocupă permanent pentru creşterea calităţii serviciilor oferitemonitorizând evoluţia cazului, venind în întâmpinarea nevoilor beneficiarilor cupromptitudine şi eficienţă cu respectarea termenelor legale;

- profesionistul manifestă corectitudine, obiectivitate şi imparţialitate în acordarea deservicii;

- personalul implicat în furnizarea serviciilor de asistenţă la domiciliul persoaneivârstnice şi al persoanei cu handicap trebuie să dovedească respect faţă de persoana asistată,să ţină seama de opţiunile acesteia, să-I respecte demnitatea ţinând cont de dorinţele şi stareaîn care se află aceştia respectându-le intimitatea, manifestând atitudine de reconciliere cândsituaţia o impune;

- profesionalistul trebuie să-şi asume o anume mentalitate emoţională faţă de clientoferind servicii cu respectarea condiţiilor legale, oricui le solicită în calitate de client,consideraţiile particulare nefiind acceptate în relaţia profesională;

- profesionistul trebuie să fie dezinteresat în relaţia sa cu clientul, trebuie să fiemotivat mai puţin de interesul propriu şi mai mult de dorinţa de a-şi oferi serviciul la nivelmaxim; el trebuie să fie pregătit să ofere la cerere serviciile sale, renunţând chiar la priorităţilevieţii private.

Art.8. Reguli de comportament şi conduită în relaţia coleg – coleg.

8




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

1. Între colegi trebuie să existe cooperare şi susţinerea reciprocă motivat de faptul cătoţi angajaţii sunt mobilizaţi pentru realizarea unor obiective comune conformRegulamentului de Organizare şi Funcţionare, comunicarea prin transferul de informaţii întrecolegi fiind esenţială în soluţionarea cu eficienţă a problemelor.

2. Colegii îşi datorează respect reciproc, consideraţie, dreptul la opinie, eventualeledivergenţe, nemulţumirii, apărute între aceştia soluţionându-se fără să afecteze relaţia decolegialitate, evitându-se utilizarea cuvintelor, a expresiilor şi gesturilor inadecvate,manifestând atitudine reconciliantă.

3. Intre colegi trebuie să existe sinceritate şi corectitudine, opiniile exprimate săcorespundă realităţii, eventualele nemulţumiri dintre colegi să fie exprimate directnetendenţios.

4. Relaţia dintre colegi trebuie să fie egalitară, bazată pe recunoaştereaintraprofesională, pe colegialitate, pe performanţă în practică şi contribuţie la teorie.

5. Între colegi în desfăşurarea activităţii trebuie să fie prezent spiritul competiţionalcare asigură progresul profesional, acordarea unor servicii sociale de calitate, evitându-secomportamentele concurenţiale, de promovare ilicită a propriei imagini, de atragere aclienţilor, de denigrare a colegilor; comportamentul trebuie să fie competitiv, loial, bazat pepromovarea calităţilor şi a meritelor profesionale nicidecum pe evidenţierea defectelorcelorlalţi.

6. În relaţia dintre colegi trebuie permanent promovat spiritul de echipă, deciziilefiind luate prin consens, manifestându-se deschidere la sugestiile colegilor admiţând critica înmod constructiv şi responsabil dacă este cazul, să împărtăşească din cunoştinţele şi experienţaacumulată în scopul promovării reciproce a progresului profesional.

Art.9. În relaţia angajat – reprezentanţi ai altor instituţii şi ai societăţii civile.

1. Relaţiile fiecărui angajat cu reprezentanţii altor instituţii şi ai societăţii civile voravea în vedere interesul clientului, al persoanei asistate, manifestând respect şi atitudineconciliantă în identificarea şi soluţionarea tuturor problemelor evitând situaţiile conflictuale,după caz procedând la soluţionarea pe cale amiabilă.

2. În reprezentarea instituţiei în faţa oricăror persoane fizice sau juridice angajatultrebuie să fie de bună credinţă, contribuind la realizarea scopurilor şi obiectivelor serviciului.

3. Angajatul este obligat la apărarea prestigiului serviciului, în desfăşurarea activităţiiprofesionale şi în luarea deciziilor fiind reţinut la respectarea întocmai a normelor legale învigoare şi aducerea lor la cunoştinţa celor interesaţi, pentru promovarea unei imagini pozitivea serviciului, pentru asigurarea transparenţei activităţii instituţiei şi creşterea credibilităţiiacesteia.

9




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

4. Angajatul colaborează cu alte instituţii în interesul clientului în scopul realizăriioptime a programelor şi strategiilor instituţiei evitând dezvăluirea informaţiilor confidenţiale.

5. Angajatul nu poate folosi imaginea instituţiei în scopuri personale, comerciale sauelectorale.

Sancţiuni, modul de soluţionare a reclamaţiilor

Art.10. Nerespectarea prevederilor prezentului cod de etică atrage răspundereapersoanei vinovate.

Stabilirea vinovăţiei se face cu respectarea procedurilor legale în vigoare şi înconformitate cu normele Codului de Conduită al personalului contractual, Statutul asistenţilorsociali, Regulamentul intern al instituţiei.

Art.11. Reclamaţiile şi sesizările referitoare la acordarea serviciilor sociale seînregistrează şi soluţionează cu respectarea procedurii stabilită la nivelul instituţiei înconformitate cu normele legale în vigoare.

CAPITOLUL IV

DISPOZITII FINALE

Art.12. Prezentul cod va fi îmbunătăţit periodic dată fiind complexitatea experienţeiîn domeniul asistenţei sociale.

Art.13. Codul etic se va aduce la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediulinstituţiei cât şi prin orice alte mijloace accesibile persoanelor interesate.

Art.14. Prezentul cod a fost aprobat în şedinţa Consiliului Local al Comunei Luminadin data de 27.09.2012.




10




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Anexa nr. 2 la HCL nr.162.27.09.2012

PLANUL STRATEGICde dezvoltare a serviciilor sociale furnizate de către Serviciul Public de Asistenţă Socială

şi Autoritate Tutelara 2012 –2016.

Din perspectiva funcţională, acordarea servicilor de asistenţă socială esteconcepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizareaobiectivului său major asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de naturăeconomic, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şidezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială.

Planificarea strategică este un proces sistematic prin care instituţia îşi defineşteanumite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiuni ei, în concordanţă cu evoluţiamediului înconjurător.

Planificarea strategică ajută instituţia să-şi creeze propriul viitor.Principiul de bază al planificării strategice este credinţa că anumite aspecte ale

viitorului pot fi influenţate şi schimbate prin ceea ce facem în prezent.Rolul planificării strategice este de a ajuta instituţia să:- îşi definească obiectivele şi orientările strategice;- îşi definească priorităţile și cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde;- identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei.Planificarea strategică poate fi şi un instrument de dialog cu diverşi factori de

interes cu care instituţia noastră intră în contact.Astfel putem să:- informăm asupra priorităţilor noastre;- ajungem la o înţelegere comună privind perspectivele de dezvoltare ş ipriorităţile de

adoptat; - demonstrăm că instituţia noastră joacă un rol activ în dezvoltarea sectorului

nostru deactivitate;

noastre.

- punem baza unor parteneriate în urma analizei competenţelor ş i nevoilorinstituţiei

Planificarea strategică ne va permite să:- anticipăm schimbările în mediul exterior;- ne dăm seama de ameninţări şi oportunităţi care există în jurul instituţiei;- dezvoltăm strategii care să folosească oportunităţile;- clarificăm resursele pe care le putem folosi ş i să identificăm ce acţiunitrebuie să

11




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

întreprindem.

Capitolul I. Principii şi valori

De mare importanţă în definirea noastră ca instituţie sunt principiile ş ivalorile după

care ne călăuzim:Principii:

(1) UniversalitateFiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege.

Prin acest drept recunoaştem principiul accesibilităţii egale la serviciile sociale pentrucetăţenii din comuna Lumina.

(2) Obiectivitate şi imparţialitateÎn acordarea serviciilor se va păstra o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice

interes politic, economic, religios sau de altă natură.(3) Eficienţă şi eficacitate

În acordarea serviciilor se vor depune toate eforturile pentru rezolvarea situaţieide criză

în care se găseşte solicitantul, păstrându-se următoarele caracteristici: calitative, cantitativadecvateşi pe o perioadă de timp adecvate.

(4) Abordarea integrată în furnizarea servicilor socialeAcordarea de servicii sociale se va baza pe o evaluare completă şi complexă

(unde este cazul) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemeide rezolvat.

(5) Proximitate în furnizarea de servicii socialeServiciile sociale acordate vor fi adaptate nevoilor comunităţii ş i la

îndemâna cetăţenilor.(6) Cooperare și parteneriat

Serviciile sociale se acordă în parteneriat și cooperând cu ceilalţi furnizori deservicii

sociale. Se va asigura transferul și monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia oimpune, către alte servicii sociale (primare sau specializate).

(7) Orientarea pe rezultateServiciul public de asistenţă socială are ca obiectiv principal orientarea pe

rezultate în beneficiul persoanelor deservite.(8) Îmbunătăţirea continuă a calităţii

Serviciul public de asistenţă socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă aservicilor sociale și pe eficientizarea resurselor disponibile.

Valori(1) Egalitatea de șanse

Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul laservicile sociale și de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare.

12




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

(2) Libertatea de alegereFiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social cerăspunde

nevoii salesociale.

(3) Independenţa și individualitatea fiecărei persoaneFiecare persoană are dreptul să fie parte integrată a comunităţii, păstrându-și în

același timp independenţa și individualitatea. Aceasta urmărește să evite marginalizareabeneficiarilor deservicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii deasistenţăsocială sau nu, sunt fiinţe umane normale cu nevoi și aspiraţii umanenormale.

(4) Transparenţa și participarea în acordarea serviciilor socialeFiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale șilegale de

asistenţă socială, precum și posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor serviciisociale. Membrii comunităţii trebuie încurajaţi și sprijiniţi pentru a putea fi parte integratăîn planificarea și furnizarea serviciilor în comunitate.

(5) ConfidenţialitateaFurnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile și rezonabile,

astfel încât informaţiile care privesc beneficiarul să nu fie divulgate sau făcute publicefără acordul persoaneiîn cauză.

(6) Demnitatea umanăFiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalităţi.

Toţi oamenii sunt trataţi cu demnitate cu privire la modul lor de viaţă, cultură, credinţele șivalorile personale.

Capitolul II. Definirea cadrului legal

Planificarea strategică a activităţii Serviciului de Asistenţă Socială siAutoritate Tutelara – identificarea și consilierea pentru familii aflate în dificultate încomuna Lumina, a fost făcută cu respectarea legislaţiei în vigoare:- Legea nr. 292/2011 – Legea asistenţei sociale;- Legea nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, cumodificările și completările ulterioare;- Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, cu modificările șicompletările ulterioare;- Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completărileulterioare;- Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cumodificările și completările ulterioare;- Legea nr. 217/2003 privind prevenirea și combaterea violenţei în familie, cu

13




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

modificările și completările ulterioare;- Legea nr.25/2012 privind modificarea si completarea Legii 217/2003 pentru prevenirea sicombaterea violentei in familie;- Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, cumodificările și completările ulterioare;- HGR nr. 463/2005 privind modificarea Normelor metodologice privind condiţiile deîncadrare, drepturile și obligaţiile asistentului personal al persoanei cu handicap;- Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmireaPlanului deservicii și a Normnelor metodolgice privind întocmirea Planului individualizat deprotecţie, cu modificările și completările ulterioare.

Capitolul III. Planul strategic

Consideraţii preliminareObiectivele strategice au fost stabilite luând în considerare următoarele aspecte:

- o analiză a nevoilor comunităţii prin intermediul Studiului privind comunitatea dinLumina, și serviciile sociale realizate de către serviciul de asistenţă socială din Lumina, înanul 2011;- o analiză făcută în cadrul instituţiei folosindu-se ca instrument analiza SWOT;- legislaţia specifică domeniului de activitate;- standardele generale de calitate în domeniul serviciilor sociale aprobate prinOrdinul nr.383/2005;- părerea personalului implicat în furnizarea de servicii sociale și experienţa dobândită de-alungul timpului.

Obiective strategiceÎn stabilirea obiectivelor strategice s-a ţinut cont , în primul rând de scopulServiciului

de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară din Lumina. Pentru atingerea acestui scop sevor respecta următorii paşi:- stabilirea unor scopuri specifice pentru fiecare serviciu social acordat. Scopul defineştecele mai importante realizări pe care şi le propune instituţia;- stabilirea unor obiective, acestea fiind propuneri concrete care ajută la îndeplinirea unuiscop;- stabilirea activităţilor, care sunt mijloacele alese pentru atingerea obiectivelor.

A. Servicii pentru persoane vârstniceScopul acestor servicii îl reprezintă îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelorvârstnice

şi prevenirea instituţionalizării acestora prin dezvoltarea serviciilor alternative.

Obiectiv general 1: Promovarea unui sistem coerent , coordonat şi

14




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

integrat de asistenţă socială pentru persoanele vârstnice din Lumina.

1. Dezvoltarea cadrului administrativ şi instituţional la nivel local:- crearea unei baze de date privind persoanele vârstnice din cadrul Serviciului de AsistenţăSocială din Lumina;- dezvoltarea de studii şi cercetări privind persoanele vârstnice (izolare socială, situaţiesocială, îmbătrânirea);- mediatizarea şi diseminarea rezultatelor studiilor şi cercetărilor la nivel comunitar.

2. Îmbunătăţirea cadrului legislativ.- realizarea şi îmbunătăţirea documentaţiilor conform legislaţiei în vigoare;- însuşirea şi aplicarea cadrului legislativ actual, modificat şi/sau completat în vedereaabordării integrate a stării sociale a persoanelor vârstnice;- aplicarea reglementărilor sistemului de evaluare a nevoilor şi a gradului de dependenţă;- implementarea modelului de serviciu integrat privind îngrijirea persoanelor vârstnice;- elaborarea regulamentelor, codului etic,etc.;- dezvoltarea resurselor umane din domeniul asistenţei sociale pentru persoanele

vârstnice;- evaluarea resurselor umane existente şi a nevoilor de formare a personalului;- identificarea de programe de pregătire iniţială şi continuă şi elaborarea curriculei deformare în funcţie de abilităţile ce trebuie dezvoltate;

Obiectiv general 2: Combaterea riscului de excluziune socială apersoanelor vârstnice şi creşterea calităţii vieţii acestora

1. Dezvoltarea şi diversificarea prestaţiilorsociale.

- facilitarea accesului persoanelor vârstnice la ajutoare financiare, materiale şi medicaleacordate pentru situaţii punctuale conform legislaţiei (căldură, gaz) şi conformregulamentelor ONG-urilor care pot răspunde anumitor nevoi specifice.

2. Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale.- întărirea colaborării asistentului social cu medicul de familie al vârstnicului aflat înevidenţă, atunci când starea lui de sănătate este precară;- implementarea unui sistem de telealarmare pentru urmărirea persoanelor vârstnice ladomiciliu;- facilitarea accesului persoanelor vârstnice din Lumina, la servicii sociale şimedicale;- promovarea parteneriatelor cu organizaţiile neguvernamentale care activează îndomeniul persoanelor vârstnice;- dezvoltarea programului de recuperare şi terapie pentru persoanele vârstnice prinimplicarea echipei multidisciplinare (psiholog, asistent social, kinetoterapeut, medicsau personal mediu sanitar etc.).

15




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

3. Prevenirea şi combaterea abuzului şi neglijării persoanelorvârstnice

- organizarea de grupuri de informare pe diverse tematici în vederea reducerii risculuide abuz, neglijare şi consecinţele acestuia;- crearea de materiale informative (pliante).

Obiectiv general 3: Promovarea participării persoanelor vârstnice la viaţasocială şi cultivarea relaţiilor interumane

1. Dezvoltarea şi împlinirea personală- acordarea de suport pentru îmbunătăţirea condiţiilor socio-economice a persoanelorvârstnice în conformitate cu legislaţia în vigoare;- dezvoltarea de programe educaţional-ocupaţionale pentru persoanele vârstnice învederea combaterii izolării şi încurajarea integrării sociale a acestora.

2. Susţinerea implicării active a persoanelor vârstnice în viaţa socială- susţinerea şi consilierea vârstnicilor pentru implicarea în vederea participăriiactive la soluţionarea problemelor comunităţii lor.

3. Crearea unor punţi între generaţii- susţinerea unor programe pentru dezvoltarea relaţiilor interumane între copiiiinstituţionalizaţi, elevii şcolilor, etc. şi persoanele vârstnice.

B. Prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sauvulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau incluziune socială

Obiectiv 1: Crearea unui sistem coerent, integrat în ceea ce priveşteactivităţile de asistenţă socială în Lumina.Activităţi:1.Realizarea unei baze informatizate de date cu privire la beneficiarii de servicii sociale,oferite în cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară din Lumina;2. Realizarea unei baze informatizate de date cu furnizorii de servicii sociale acreditaţi,incluzând prestaţiile şi serviciile acordate, programele pe care le desfăşoară şi criteriile deadmitere în cadrul acestuia;3. Realizarea unei baze informatizate de date cu privire la instituţii sau organisme cuimplicare în domeniul social.

Obiectiv 2:Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de natură socială, înfuncţie de nevoile identificateActivităţi:1.Identificarea şi utilizarea unor indicatori de evaluare a nevoilor comunităţii prinrealizarea de studii, cercetări, întâlniri tematice, dezbateri;2. Consultarea cu partenerii, reprezentanţi ai beneficiarilor şi alţi factori interesaţi dincomunitate în stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiectivecomune în acest sens;3. Folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizarea deservicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete cuprinse în planul strategic;4. Contractarea de servicii sociale în funcţie de nevoileidentificate,

16




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

5. Referirea cazurilor spre organizaţii sau instituţii, furnizoare de servicii sociale saude altă natură, pentru a asigura continuitatea intervenţiei.

Obiectiv 3: Îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor socialeActivităţi:1.Evaluarea continuă a personalului şi a nevoilor de formare profesională a acestora;2. Întocmirea unui plan de formare şi perfecţionare profesională în funcţie de nevoilepersonalului, schimbările legislative şi ţinând cont de nevoile existente în comunitate;3. Înaintarea de propuneri către instituţiile abilitate privind organizarea unor cursuricare să corespundă nevoilor stabilite în planul de formare şi perfecţionare;4. Asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, princalificarea continuă a personalului;5. Folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului şibeneficiarilor;6. Crearea unor grupuri de suport pentru beneficiari, în funcţie de problemele cu care seconfruntă;7. Susţinerea beneficiarilor în desemnarea unor reprezentanţi care să le promoveze interesele;8. Monitorizare şi evaluare continuă a calităţii serviciilor furnizate prin stabilirea unorindicatori în acest sens;9. Acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor şi în funcţie depriorităţile identificate în urma evaluării şi monitorizării;10. Promovarea activităţii instituţiei în comunitate prin intermediul unei politicieficiente de marketing şi comunicare;11. Valorificarea feedback-ului primit de la personal, beneficiari, parteneri,comunitate.

Obiectiv 4: Promovarea activităţilor de asistenţă socială încomunitate și implicarea acesteia în problematica socialăActivităţi:1.Realizarea unor campanii de informare în comunitate despre: asistenţa socială și rolulasistenţei sociale în comunitate, drepturi și obligaţii de asistenţă socială, activitateaServiciului Public de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară din Lumina, educaţie șiresponsabilizare în comunitate;2. Realizarea și distribuirea de materiale informative pe teme de asistenţăsocială;3. Organizarea de întâlniri, dezbateri, mese rotunde, seminarii pe teme de asistenţăsocială;4. Implicarea factorilor de decizie (consilieri locali) în problematica socială;5. Promovarea unei imagini pozitive a beneficiarilor serviciilor sociale furnizate de cătreinstituţia noastră;6. Responsabilizarea comunităţii cu privire la problematica socială și conceperea unorprograme în acest sens;7. Implicarea comunităţii locale în susţinerea și dezvoltarea activităţilorderulate.

17




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Obiectiv 5: Promovarea participării și colaborării între toţi factoriiimplicaţi în domeniul socialActivităţi:1.Realizarea unei strategii de promovare a parteneriatelor care să se bazeze pe nevoileexistente în comunitate;2. Identificarea potenţialilor parteneri din comunitate și înaintare de propuneri decolaborare;3. Încheierea de convenţii de parteneriat;4. Monitorizarea și evaluarea continuă a parteneriatelor;5. Crearea unei reţele de susţinere, pentru persoanele aflate în nevoie, prin implicareacât mai multor factori din comunitate (familie, instituţii, organizaţii,etc.) înrezolvarea problemelor acestora;6. Organizarea unor întâlniri și dezbateri periodice între parteneri, beneficiari,reprezentanţi ai instituţiei și alte persoane interesate;7. Implicarea beneficiarilor în viaţa socială a comunităţii prin participarea acestora înstructuri reprezentative.

Obiectiv 6: Promovarea prevenţiei ca măsură de importanţă majoră înactivitatea de asistenţă socialăActivităţi:1.Crearea unor puncte de informare în satele cu populaţie aflată în risc de marginalizaresocială;2. Realizare de întâlniri tematice cu grupuri de persoane aflate în situaţie de riscsocial sau beneficiare de servicii sociale;3. Realizarea unor campanii de conștientizare și sensibilizare asupra necesităţilor socialeexistente;4. Identificarea persoanelor aflate în situaţii de risc social;5. Informarea și consilierea persoanelor aflate în situaţii de risc social;6. Implicarea partenerilor și a altor factori interesaţi din comunitate în activităţi deprevenţie.

Obiectiv 7: Promovarea bunelor practici în domeniul asistenţeisociale și contribuţia la perfecţionarea acestui domeniuActivităţi:1.Crearea unui site cu informaţii din domeniul asistenţei sociale (legi, instituţii, organizaţii,programe, proiecte, împărtășirea de modele de bună practică) și a unui forum de discuţii peaceastă temă;2. Înaintarea de propuneri privind îmbunătăţirea cadrului legislativ, pe baza experienţeiproprii și a consultării partenerilor;3. Împărtășirea de modele inovatoare sau de bună practică cu alţi furnizori de serviciisociale;4. Crearea de metodologii de lucru flexibile și adaptate servicilor socialefurnizate.

18




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Capitolul IV. Implementarea, monitorizarea și evaluarea strategiei

Pentru a urmări eficienţa obiectivelor stabilite în cadrul Planului strategic estenevoie de o monitorizare permanentă şi de evaluarea rezultatelor activităţilor întreprinse.

Întrucât Planul strategic este conceput pe o perioadă de cinci ani, obiectivelestabilite vor fi atinse treptat, în funcţie de priorităţi, pe baza unui Plan de acţiune anual.

Evaluarea Planului strategic se va face prin intermediul unor indicatori, iarmonitorizarea prin întocmirea unor rapoarte trimestriale şi anuale.

Planul de acţiune este structurat după cum urmează:1.fiecare activitate, care a fost planificată pentru anul în curs, este împărţită în mai multeacţiuni;2. la fiecare acţiune se va specifica rezultatul aşteptat;3. vor fi precizaţi indicatori pentru îndeplinirea acţiunii;4. se va specifica serviciul sau compartimentul, din cadrul instituţiei, care va firesponsabil de aducerea la îndeplinire a acţiunii;5. se va specifica timpul estimat pentru aducerea la îndeplinire a acţiunii.

Strategia va fi monitorizată prin intermediul unor rapoarte trimestriale întocmitede către un angajat al Serviciului Public de Asistenţă Socială. În raport se va preciza:1.stadiul în care se află diversele acţiuni programate pentru perioada pentru care se faceraportarea;2. problemele/piedicile întâmpinate;3. revizuirea acţiunilor, acolo unde este cazul;4. timpul estimat până la îndeplinirea acţiunilor;5. alte aspecte.

Pe baza rapoartelor trimestriale, la sfârşitul anului persoana responsabilă vaîntocmi un raport anual privind Planul de acţiune.

Strategia va fi evaluată anual prin intermediul:1.rapoartelor de monitorizare;2. unui raport privind gradul de atingere a indicatorilor stabiliţi în Planul de acţiune, raportîntocmit de către un angajat al Serviciului Public de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară;3. organizarea unei întâlniri anuale, la care va participa personalul, partenerii, reprezentanţiai beneficiarilor şi ai comunităţii, unde vor fi comunicate şi evaluate rezultateleimplementării Planului de acţiune.

Implementarea Planului strategic şi, implicit a Planului de acţiune, seface cu participarea tuturor serviciilor şi compartimentelor instituţiei, a personalului, apartenerilor, a beneficiarilor şi a altor factori interesaţi din comunitate.

Monitorizarea şi evaluarea Planului strategic şi a Planului de acţiune se face de cătreServiciul Public de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelara.

În funcţie de rezultatele evaluării şi monitorizării şi în acord cu modificărilelegislative, Planul strategic poate fi revizuit.

19




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Capitolul V.Consideraţii finale

Prezentul Plan strategic privind activitatea Serviciului Public de Asistenţă Socială şiAutoritate Tutelară din Lumina, în perioada 2012 – 2016 este adus la cunoştinţapersonalului, a beneficiarilor şi a familiilor acestora, a partenerilor, a comunităţii şi a altorfactori de interes din mediu.

Instituţia va depune eforturi în vederea diseminării informaţiilor cu privire laPlanul strategic întreprinzând acţiuni de promovare a acestuia prin mijloacele de mass-media locală.

Câte un exemplar din Planul strategic privind activitatea Serviciului Public deAsistenţă Socială din Lumina, în perioada 2012 – 2016, va fi înmânat instituţiilor şiorganizaţiilor cu care Serviciul Public de Asistenţă Socială din Lumina, are încheiateparteneriate.

Fiecare persoană implicată în acordarea de servicii sociale va dispune decâte un exemplar al Planului strategic privind activitatea Serviciului Public de AsistenţăSocială din Lumina în perioada 2012 – 2016, pentru modificarea şi completarea căruia vaputea face propuneri.

Beneficiarilor şi familiilor le va fi adus la cunoştinţă Planul strategic privindactivitatea Serviciului Public de Asistenţă Socială din Lumina, în perioada 2012 – 2016 ,prin expunerea acestuia într-un spaţiu accesibil unde va putea fi consultat.

În scopul evaluării rezultatelor comunicării interne şi externe cu privire ladiseminarea informaţiilor referitoare la strategie , politica şi serviciile sociale furnizate, seva întocmi un raport anual în acest sens, de către un angajat al Serviciului Public deAsistenţă Socială .




20




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Anexa nr. 3.la HCL nr. 162/27.09.2012

REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE SERVICIULUI DEASISTENTA SOCIALA SI AUTORITATE TUTELARA AL COMUNEI LUMINA

CAPITOLUL I

ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA SERVICIULUI DE ASISTENTA SOCIALASI AUTORITATE TUTELARA AL COMUNEI LUMINA

DISPOZITII GENERALE

Art. 1. SERVICIUL DE ASISTENTA SOCIALA SI AUTORITATETUTELARA al Primariei Comunei Lumina se organizeaza si functioneaza potrivitprevederilor Legii nr. 292/2011 a asistentei sociale si a HGR nr. 90/2003, privindaprobarea Regulamentului cadru de organizare si functionare a Serviciului Public deAsistenta Sociala, modificat prin HG 1007/2005 pentru aprobarea Nomenclatoruluiinstitutiilor de asistenta sociala si a structurilor orientative de personal, aRegulamentului cadru de organizare si functionare a institutiilor de asistenta sociala,precum si a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr. 68/2003, privindserviciile sociale.

Art.2. SERVICIUL DE ASISTENTA SOCIALA SI AUTORITATETUTELARA al comunei Lumina este un serviciu public, fara personalitate juridica, insubordinea directa a Consiliului Local al comunei Lumina, realizand masurile deasistenta sociala in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelorvarstnice, persoanelor cu handicap, precum si altor personae aflate in situatie denevoie.

Art.3. Prezentul regulament stabileste procedura de desfasurare a activitatiiSERVICIULUI DE ASISTENTA SOCIALA SI AUTORITATE TUTELARA dincadrul PRIMARIEI COMUNEI LUMINA, cu personal de specialitate din cadrulaparatului propriu al Consiliului Local al comunei Lumina..

21




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Art.4. Structura organizatorica a SERVICIULUI DE ASISTENTA SOCIALASI AUTORITATE TUTELARA al comunei Lumina precum si numarul maxim deposturi sant cele prevazute in organigrama si statul de functii aprobate prin HotarareaConsiliului Local..

Art.5. Conducerea SERVICIULUI DE ASISTENTA SOCIALA SIAUTORITATE TUTELARA este asigurata de referentul/inspectorul in probleme deasistenta sociala care va semna actele emise de acest serviciu impreuna cu primarulcomunei Lumina.

CAPITOLUL II

PRINCIPII CARE STAU LA BAZA FUNCTIONARII SERVICIULUI DEASISTENTA SOCIALA SI AUTORITATE TUTELARA

1.respectarea drepturilor si a demnitatii omului

2. asigurarea autodeterminarii si a intimitatii persoanelor beneficiare

3.asigurarea dreptului de a allege.

4.cooperarea si parteneriatul.

5. imbunatatirea continua a calitatii si orientarea spre rezultate.

6.abordarea individualizata si centrarea pe persoane.

7.combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare.

CAPITOLUL III

ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA SERVICIULUI DE ASISTENTASOCIALA SI AUTORITATE TUTELARA AL COMUNEI LUMINA, JUDETUL

CONSTANTA

Art.6. In exercitarea atributiilor prevazute de legislatia in vigoare, SERVICIULDE ASISTENTA SOCIALA SI AUTORITTATE TUTELARA al comunei Lumina,desfasoara activitati in urmatoarele domenii:

22




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

(A) IN DOMENIUL PROTECTIEI COPILULUI:

1.Monitorizeaza si analizeaza situatia copiilor din comuna Lumina, respectarea sirealizarea drepturilor lor, asigura centralizarea si sintetizarea acestor date si informatii;

2.Identifica copiii aflati in stare de dificultate, elaboreaza documentatia pentrustabilirea masurilor speciale de protectie a acestora si sustine in fata organelorcompetente masurile de protectie propuse;

3. Realizeaza si sprijina activitatea de prevenire a abandonului copilului;

4. Exercita dreptul de a reprezenta copilul si de a administra bunurile acestuia, insituatiile si in conditiile prevazute de lege;

5. Organizeaza si sustine dezvoltarea de servicii alternative de tip familial;

6. Identifica, evalueaza si acorda sprijin material si financiar familiilor cu copiiin intretinere ; asigura consiliere si informare familiilor cu copii in intretinere asupradrepturilor si obligatiilor acestora, asupra drepturilor copilului, asupra serviciilordisponibile pe plan local, asupra institutiilor speciale ;

7. Asigura si urmareste aplicarea masurilor educative stabilite de organelecompetente pentru copilul care a savarsit o fapta prevazuta de legea penala, dar carenu raspunde penal ;

8. Asigura si urmareste aplicarea masurilor de prevenire si combatere aconsumului de alcool si droguri, precum si a comportamentului delincvent ;

9. Colaboreaza cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor si a celorlalteorgane de specialitate ale administratiei publice centrale in vederea identificarii situatiilordeosebite care apar in activitatea de protectie a copilului, a cauzelor aparitiei acestorsituatii si a stabilirii masurilor pentru imbunatatirea acestei activitati ;

10. Realizeaza parteneriate si colaboreaza cu organizatiile neguvernamentale sicu reprezentatntii societatii civile in vederea dezvoltarii si sustinerii masurilor deprotectie a copilului ;

11. Asigura relationarea cu diverse servicii specializate ;

12.Sprijina accesul in institutiile de asistenta sociala destinate copilului saumamei si copilului si evalueaza modul in care sunt respectate drepturile acestora ;

23




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

13. Asigura realizarea activitatilor in domeniul asistentei sociale, in conformitatecu responsabilitatile ce ii revin, stabilite de legislatia in vigoare;

14. Intocmeste anchete sociale pentru reevaluarea situatiei minorilor aflati incentrele de plasament si in plasament familial ;

15. Intocmeste plan de servicii privind prevenirea abandonului familiar si scolar ;

16.Intocmeste anchete sociale pentru declararea abandonului si adoptii(pentruminorii aflati in institutiile de ocrotire si pentru toti cei care au domiciliul in razaadministrativ teritoriala a comunei Lumina) ;

17. Intocmeste anchete sociale pentru incredintarea minorilor in cazul desfaceriicasatoriei prin divort ;

18. Intocmeste anchete sociale solicitate de Politie, instante judecatoresti sau dealte institutii sau autoritati, pentru delincventii minori sau in alte cazuri cu minori ;

19. Intocmeste anchete sociale pentru reorientari scolare ale elevilor cu problemede integrare in societate, tulburari de comportament, retardati, etc ;

20. Intocmeste anchete sociale ppentru obtinerea burselor scolare de catre eleviicare beneficiaza de aceasta forma de protectie sociala, conform legii si pentru obtinereaburselor medicale ;

21. Intocmeste anchete sociale pentru minorii cu handicap ;

22. Intocmeste anchete sociale pentru minorii care revin in familie, in temeiullegislatiei familiei ;

(B) IN DOMENIUL PROTECTIEI SOCIALE A PERSOANELORMAJORE CU HANDICAP

1. Intocmeste anchete sociale pentru persoanele cu handicap;

2. Intocmeste anchete sociale pentru internarea in centrele de asistentasociala si ingrijire(camine pentru persoane varstnice) sau centre derecuperare(bolnavi psihici) ;

3. Ofera asistenta persoanelor cu handicap pentru intocmirea documentatieinecesare obtinerii unui grad de invaliditate si a drepturilor conexe ;

24




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

4. Intocmeste anchete sociale pentru verificarea asistentilor personali aipersoanelor cu handicap grav ;

5. Intocmeste anchete sociale solicitate de diverse autoritati sau persoane,pentru ajutoare materiale diverse cum ar fi :ajutoare banesti, combustibili,ajutoare de urgenta, in vederea inhumarii persoanelor fara apartinatori ;

( C ) IN VEDEREA OBTINERII PRESTATIILOR SOCIALE(ALOCATIIDE STAT, ALOCATII DE SUSTINERE A FAMILIEI ETC.) :

a. Alocatii de stat :

1. preia cererile si intocmeste dosarele pentru acordarea alocatiilor de stat ;

2. tine evidenta in registre speciale a cererilor de acordare a alocatiilor de stat;

3. intocmeste si trimite lunar la A.J.P.I.S Constanta, borderoul pentru alocatiileacordate insotit de dosarele titularilor;

b. Alocatii de sustinere a familiei :

1. preia actele si intocmeste dosarele in vederea obtinerii acestor alocatii ;

2. efectueaza anchetele sociale pentru obtinerea acestor alocatii ;

3. redacteaza dispozitiile primarului privind acordarea , modificarea, respingerea siincetarea, reluarea alocatiilor mentionate anterior ;

4. intocmeste si comunica lunar borderoul, impreuna cu cererile si dispozitiileprimarului, la AJPIS Constanta ;

5. .inregistreaza dosarele de alocatii complementare si de sustinere in registrelespeciale tinute in acest scop ;

c. Ajutorul social(venitul minim garantat):

1. preia cererile, actele doveditoare si verifica legalitatea acestora;

2. efectueaza anchete sociale pentru acordarea acestui ajutor;

25




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

3. tine evidenta in registrul special a cererilor pentru acordarea ajutorului social;

4.redacteaza dispozitii privind acordarea, modificarea, respingerea,suspendarea,reluarea, incetarea, recuperarea sumelor incasate necuvenit cu titlu de ajutorsocial;

5. comunica lunar la AJPIS Constanta raportul statistic privind acordarea acestuiajutor;

6. intocmeste lunar stat de plata privind plata ajutorului social in baza pontajelorefectuate;

7. tine evidenta lucrarilor efectuate de catre beneficiarii acestui ajutor siintocmeste lunar Situatia de lucrari(programul de actiuni planificate si realizate).

d. Indemnizatii de crestere a copilului:

1. preia cererile si intocmeste dosarele pentru indemnizatiile de crestere acopilului ;

2. tine evidenta in registre speciale a cererilor de acordare a indemnizatiilor decrestere a copilului ;

3. intocmeste si trimite lunar la A.J.P.I.S Constanta, borderoul pentruindemnizatiile acordate insotit de dosarele titularilor;

e. Stimulent de insertie :

1. preia cererile si intocmeste dosarele pentru acordarea stimulentului de insertie ;

2. tine evidenta in registre speciale a cererilor de acordare a stimulentului deinsertie;

3. intocmeste si trimite lunar la A.J.P.I.S Constanta, borderoul pentru stimulenteleacordate insotit de dosarele titularilor.

(D) IN DOMENIUL FINANTARII ASISTENTEI SOCIALE:

1.elaboreaza si fundamenteaza propunerea de buget pentru finantarea masurilor deasistenta sociala;

26




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

2.pregateste documentatia necesara in vederea stabilirii dreptului la prestatiile siserviciile de asistenta sociala;

3.comunica AJPIS Constanta numarul de beneficiari de asistenta sociala sisumele cheltuite cu aceasta destinatie, potrivit prevederilor legislatiei in vigoare, precumsi altor autoritati centrale cu competente in implementarea strategiilor din domeniulasistentei sociale.

CAPITOLUL IV

DISPOZITII FINALE

Art.8. Prevederile prezentului regulament se completeaza cu alte dispozitiicuprinse in acte normative specifice in vigoare sau care apar dupa adoptarea acestuia.

Art.9.Personalul din cadrul SERVICIULUI DE ASISTENTA SOCIALA SIAUTORITATE TUTELARA al comunei Lumna, indiferent de functia pe care o ocupa,este obligat sa cunoasca si sa aplice prevederile prezentului Regulament.




27




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

ANEXA NR. 4

CARTA DREPTURILORBENEFICIARILOR DE SERVICII DE ASISTENTA SOCIALA

CAPITOLUL I

DREPTURI GENERALE

Art.1. Beneficiarii de servicii sociale acordate de serviciu pot fi: copii, persoanevârstnice, persoane cu handicap, persoane afectate de violenţa în familie, bolnavi cronici,persoane care suferă de boli incurabile, persoane fără adăpost, persoane care au părăsitpenitenciarele, familii monoparentale precum şi alte persoane aflate în situaţii de nevoiesocială, cetăţeni români cu domiciliul sau reşedinţa pe raza comunei Lumina, fără deosebirede rasă, naţionalitate, de origine etnică, de limbă, de religie, de sex, de orientare sexuală, deopinie, de apartenenţă politică.

Art.2. Pot beneficia de serviciile sociale acordate de serviciu cetăţenii altor state şiapatrizii, care au domiciliul sau reşedinţa pe raza comunei Lumina.

Art.3. Serviciile sociale se acordă la solicitarea clientului sau în urma sesizării venitedin partea cetăţenilor, unor instituţii sau reprezentanţi ai societăţii civile.

Art.4. Drepturile se stabilesc, se suspendă, se modifică după caz încetează încondiţiile şi procedurile prevăzute de normele legale în vigoare.

Art.5. Drepturile beneficiarilor de servicii sociale sunt aduse la cunoştinţa acestora şia angajaţilor prin afişarea Cartei la sediul serviciului precum şi prin orice mijloace deinformare accesibile persoanelor interesate.

Art.6. Prezenta cartă se va completa periodic funcţie de dezvoltarea şi diversificareaserviciilor sociale la nivelul serviciului şi funcţie de reglementările legale ce vor apare îndomeniu.

28




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

CAPITOLUL II

DREPTURI COMUNE BENEFICIARILOR DE SERVICII SOCIALE

Art.7. Beneficiarilor serviciilor sociale li se respectă drepturile şi libertăţilefundamentale fără nici o discriminare bazată pe etnie, sex sau orientare sexuală, stare civilă,convingeri politice şi / sau religioase, deficienţe fizice sau psihice sau pe alte asemeneacriterii.

Art.8. Beneficiarilor de servicii sociale li se respectă dreptul la demnitate prinrecunoaşterea valorii fiecăruia ca fiinţă raţională, posesoare a unor drepturi şi libertăţiinalienabile, indestructibile şi imprescriptibile, capabilă să îşi controleze propria sa viaţă,respectându-se convingerile sale politice, religioase, culturale, sociale.

Art.9. Beneficiarilor de servicii sociale li se respectă dreptul la autodeterminare prinimplicarea lor directă în luarea deciziilor privind intervenţia socială care îi vizează cuafirmarea dreptului clientului la libertatea de a alege varianta de intervenţie optimă.

Art.10. Beneficiarilor de servicii sociale li se respectă dreptul la confidenţialitate şiintimitate, informaţiile privind identitatea clientului şi aspectele de intimitate ale problemeisale neputând fi divulgate sau făcute publice decât cu permisiunea acestuia asigurându-seastfel dreptul la bunul său renume.

Art.11. Beneficiarilor de servicii sociale li se asigură continuitatea serviciilor socialefurnizate atâta timp cât se menţin condiţiile care au generat starea de nevoie precum şi funcţiede resursele umane şi materiale ale serviciului.

Art.12. Beneficiarii de servicii sociale au dreptul la politeţe şi consideraţie din parteaprofesionistului creându-se posibilitatea unei cooperări constructive într-un climat deîncredere reciprocă între cei doi factori implicaţi în acordarea serviciilor sociale.

Art.13. Beneficiarii de servicii sociale au dreptul la noninterferenţă respectiv ladreptul la reţinere, acea libertate negativă care conferă demnitatea de a avea propriile valori şicredinţe şi a nu discuta cu profesionistul situaţiile pe care nu le consideră relevante pentrusituaţia socială în cauză, beneficiarii fiind îndreptăţiţi să decidă dacă doresc sau nu o altăformă de ajutor.

29




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Art.14. Beneficiarilor de servicii sociale li se respectă dreptul la viaţa intimă pe totparcursul procesului de furnizare a serviciilor.

Art.15. Beneficiarii de servicii sociale au dreptul să participe la evaluarea serviciilorsociale acordate putând negocia orice modificare cu profesionistul şi de a realiza oriceactivitate de intervenţie pe baza unui contract, contractul neputând fi modificat unilateral.

Art.16. Beneficiarii de servicii sociale au dreptul de a-şi exprima nemulţumirea cuprivire la acordarea serviciilor sociale.

CAPITOLUL IIIDREPTURI SPECIFICE BENEFICIARILOR DE SERVICII DE INFORMARE

Art.17. Beneficiarii serviciilor de informare au dreptul la o informare corectă,obiectivă, conformă cu realitatea şi centrată pe problema clientului fiind transmisă într-unlimbaj clar, concis, adaptat la capacitate de înţelegere a clientului dându-i clientuluiposibilitatea de a opta în cunoştinţă de cauză pentru o formă sau alta de ajutor.

Art.18. Beneficiarii serviciilor de informare au dreptul la o informare adaptată înfuncţie de nevoile şi problemele lor.

Art.19. Beneficiarii serviciilor de informare au dreptul la o informare completă care săcuprindă toate avantajele şi dezavantajele opţiunilor posibile.

Art.20. Beneficiarii de servicii de informare au dreptul la o informare operativărealizată în cel mai scurt timp posibil de la momentul solicitării.

CAPITOLUL IVDREPTURI SPECIFICE BENEFICIARILOR DE SERVICII DE CONSILIERE

Art.21. Consilierea se realizează prin încheierea unui contract între reprezentantulserviciului social şi client în care sunt stabilite drepturile şi obligaţiilor părţilor precum şirăspunderea părţilor în cazul nerespectării clauzelor contractuale.

Art.22. Beneficiarii de servicii sociale au dreptul la o consiliere adaptată nevoilorclientului ceea ce presupune din partea profesionistului o explorare aprofundată a problemelorşi totodată o explorare a soluţiilor alternative în vederea depăşirii situaţiei de risc în care seaflă clientul.

Art.23. Beneficiarii de servicii sociale au dreptul la o consiliere neutră şi imparţialăceea ce presupune neimplicarea profesionalistului în relaţii sentimentale, de rudenie, deprietenie cu clientul, cât şi netranspunerea profesionistului în starea emoţională a clientului.

30




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

CAPITOLUL VDREPTURI SPECIFICE PERSOANELOR VARSTNICE CARE

BENEFICIAZA DE INGRIJIRE LA DOMICILIU

Art.24. Dreptul de a beneficia de îngrijire la domiciliu corespunzător nevoilorpersoanei vârstnice conform contractului încheiat între serviciul social şi beneficiar.

Art.25. Dreptul de a fi informaţi despre calificarea şi experienţa personalului care leacordă îngrijirea la domiciliu, tarifele stabilite conform tipului de serviciu solicitat.

Art.26. Dreptul de a fi vizitate pe perioada cât sunt internate în spital..

Art.27. Dreptul de a beneficia de servicii de îngrijire permanent prin înlocuireaîngrijitorilor la domiciliu în perioada de concediu în limita posibilităţilor.

Art.28. Dreptul de a fi consultaţi cu privire la programul de îngrijire, de a renunţa laserviciile socio-medicale de natură socială stabilite iniţial în baza unei reevaluări a gradului dedependenţă şi de a solicita altele care se impun.

CAPITOLUL VI

DREPTURI SPECIFICE BENEFICIARILOR DE SERVICII SOCIALE (PERSOANECU HANDICAP) ASIGURATE DE ASISTENTUL PERSONAL

Art.29. Dreptul de a fi tratat cu respect, bună credinţă şi înţelegere.

Art.30. Dreptul de a beneficia de îngrijire la domiciliu conform contractului de muncăîncheiat de asistentul personal cu primarul comunei Lumina.

Art.31. Dreptul de a beneficia de sprijin în realizarea planului de recuperare.

Art.32. Ajutor şi sprijin pentru implicarea sa în viaţa cotidiană.

CAPITOLUL VIIDREPTURI SPECIFICE PERSOANELOR CARE BENEFICIAZA DE SERVICIILE

ASIGURATE IN CADRUL CENTRELOR DE ZI

Art.33. Dreptul de a participa la activităţile din centrul de zi conform programuluistabilit în fişa individuală, în baza planului de servicii, după caz, a planului individualizat deprotecţie, în condiţiile legii.

31




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

Art.34. Dreptul de a fi consultaţi cu privire la programul de activităţi.

Art.35. Dreptul de a propune îmbunătăţiri programului de activitate.

Art.36. Dreptul ca familia beneficiarului să primească informaţii cel puţin o dată pesăptămână despre comportamentul, activitatea, starea fizică şi psihică a beneficiarului.

Art.37. Dreptul de a refuza – în condiţii obiective – primirea serviciilor sociale.

CAPITOLUL VIIIOBLIGATII COMUNE BENEFICIARILOR DE SERVICII SOCIALE

Art.38. Beneficiarii serviciilor sociale au obligaţia de a spune profesionistuluiadevărul, de a furniza acestuia informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială,socială, medicală şi economică.

Art.39. Beneficiarii serviciilor sociale au datoria de a accepta responsabilităţi,respectiv de a-şi asuma toate responsabilităţile obişnuite ale unei fiinţe umane ca membru alunei familii, al comunităţii şi ca cetăţean în acord cu normele legale în vigoare.

Art.40. Beneficiarii serviciilor sociale sunt obligaţi să participe la procesul defurnizare a serviciilor sociale.

Art.41. Beneficiarii serviciilor sociale sunt obligaţi să contribuie la plata serviciilorsociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială, după caz.

Art.42. Beneficiarii serviciilor sociale au obligaţia să comunice serviciului social oricemodificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală pe tot parcursul acordăriiserviciului social.

Art.43. Beneficiarii serviciilor sociale au obligaţia de a coopera cu profesionistul înacordarea serviciilor sociale.

Art.44. Beneficiarii serviciilor sociale au obligaţia de a sesiza conducerea ServiciuluiPublic de Asistenţă Socială în cazurile în care profesionistul nu-şi îndeplineşte corespunzătoratribuţiile prevăzute în fişa postului şi obligaţiile prevăzute în Codul etic.

Art.45. Beneficiarii serviciilor sociale au obligaţia să manifeste respect în relaţia cuprofesionistul.

32




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

CAPITOLUL IXOBLIGATII SPECIFICE BENEFICIARILOR DE SERVICII SOCIALE

Art.46. Obligaţiile beneficiarilor de servicii sociale de informare şi consiliere:

- respectarea prevederilor contractului încheiat cu Serviciul Public de Asistenţă Socială;

Art.47. Obligaţiile beneficiarilor de servicii sociale (persoane vârstnice) carebeneficiază de îngrijire la domiciliu:

- respectarea prevederilor contractului încheiat cu Serviciul Public de AsistenţăSocială;

- participarea în măsura posibilităţilor la serviciile casnice acordate;

- anunţarea din timp a Serviciului Public de Asistenţă Socială cazurile în care acestapărăseşte domiciliul pentru o anumită perioadă (inclusiv pentru o zi).

Art.48. Obligaţiile beneficiarilor de servicii sociale (persoane cu handicap) asiguratede asistentul personal:

- actualizarea certificatului de încadrare în gradul de handicap prevăzut de lege;

- respectarea şi participarea la realizarea planului de recuperare stabilit de Comisia de

expertiză medicală;

- aducerea la cunoştinţa conducerii Serviciului Public de Asistenţă Socială a oricărei

modificări survenite în situaţia social-economică, familială.

Art.49. Obligatiile beneficiarilor de servicii sociale de zi asigurate în cadrul centrelorde zi:

- respectarea programului de activitate al centrului;

- respectarea planului de servicii, după caz, a planului individualizat de protecţie;

- anunţarea din timp a conducerii centrului în situaţiile în care acesta este înimposibilitatea frecventării programului centrului mai mult de o zi.

33




Tel/Fax: 0241251828, 0241251744

CAPITOLUL X

DISPOZITII FINALE

Art.50. Prezenta cartă va fi îmbunătăţită periodic dată fiind complexitatea experienţeiîn domeniul asistenţei sociale.

Art.51. Carta drepturilor se va aduce la cunoştinţa cetăţenilor prin afişare la sediulinstituţiei cât şi prin orice alte mijloace accesibile persoanelor interesate.

Art.52. Prezenta cartă a drepturilor a fost aprobată în şedinţa Consiliului Local alComunei Lumina din data de .




romania judetul constanta comuna lumina primaria … · art. 4 se aprobă carta drepturilor...

Documents