rolul radiodifuzorilor şi importanţa monitorizării ... file3 rolul radiodifuzorilor ûi importan...

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUIDIN REPUBLICA MOLDOVA

COORDINATING COUNCIL ON AUDIOVISUAL OF MOLDOVAstr. Vlaicu Pîrcălab, nr. 46, MD-2012 Chişinău ● tel: (373 22) 277551 ● fax: (373 22) 277471● http://www.cca.md

Examinat şi aprobat în şedinţa publică a CCA din 15 iunie 2011.

Preşedintele CCA

Marian POCAZNOI ____________

RAPORTmonitorizarea modului de reflectare a campaniei electorale în cadrul

emisiunilor informative ale posturilor de televiziune

Perioada: 02 mai – 05 iunie 2011

Posturi monitorizate: Moldova 1, Prime, NIT, N 4,Euro TV Chişinău, TV 7, Jurnal TV, Publika TV

http://www.cca.md/

2

Cuprins

1. Rolul radiodifuzorilor şi importanţa monitorizării acestora în perioada campaniei

electorale....................................................................................................................................3

2. Dimensiunea legală a reflectării alegerilor în mass-media..................................................3

3. Metodologia de monitorizare a radiodifuzorilor..................................................................4

4. Selectarea instituţiilor media şi a programelor monitorizate..............................................5

5. Rezultatele monitorizării..........................................................................................................5

6. Moldova 1 .................................................................................................................................7

7. Prime........................................................................................................................................10

8. NIT.......................................................................................................................................... 12

9. Euro TV Chişinău..................................................................................................................16

10. N4 ............................................................................................................................................18

11. TV 7..........................................................................................................................................21

12. Jurnal TV.................................................................................................................................24

13. Publika TV...............................................................................................................................26

14. Concluzii..................................................................................................................................29

15. Anexa Nr.1..............................................................................................................................30

16. Anexa Nr.2..............................................................................................................................31

3

Rolul radiodifuzorilor şi importanţa monitorizării acestora în perioada campaniei

electorale

Radiodifuzorii joacă un rol vital în campania electorală, deoarece informează alegătorii despre

concurenţii electorali şi evoluţia campaniei, precum şi despre procesul electoral. Ei trebuie să ofere

timp de antenă concurenţilor electorali pentru ca aceştia să-şi facă publică platforma electorală şi

pentru comunicarea mesajelor de campanie alegătorilor, să analizeze campania, să comunice punctele

de vedere ale diferitor grupuri politice şi să relateze despre cei care deţin puterea şi încearcă să o

cîştige din nou. Rolul şi funcţiile radiodifuzorilor sunt limitate în cazul în care nu se bucură de spaţiu

liber pentru funcţionare şi acces la informaţie. În acelaşi timp, un proces electoral liber şi corect

presupune ca media audiovizuală să trateze toţi concurenţii în mod echilibrat şi să depună eforturi

pentru a relata la timp, corect şi imparţial informaţii cu privire la toate evoluţiile politice şi electorale

cheie.

În timpul alegerilor, monitorii utilizează anumite metodologii pentru a aprecia corectitudinea

procesului electoral. Ei evaluează comportamentul radiodifuzorilor pe parcursul diferitor faze ale

procesului electoral şi, totodată, conformitatea acestuia cu standardele internaţionale şi

reglementările naţionale cu privire la reflectarea alegerilor. Monitorii pot stabili faptul dacă toţi

candidaţii au avut acces la mass-media pentru a transmite mesajele către alegători şi dacă informaţiile

disponibile prin intermediul acestora au fost adecvate pentru ca alegătorii să facă o alegere bine

informată la urnele de vot. Datele statistice privind volumul de timp dedicat concurenţilor, modul în

care concurenţii şi alţi actori politici cheie sunt reflectaţi de instituţiile audiovizuale, analiza reflectării

părtinitoare, amploarea şi calitatea campaniilor de educare a alegătorilor sau relevanţa informaţiilor

legate de alegeri servesc ca bază pentru analize. Rezultatele monitorizării demonstrează modul în

care mass-media a reflectat campania electorală pentru alegerile locale şi gradul în care a informat

publicul şi concurenţii despre aceste probleme.

Dimensiunea legală a reflectării alegerilor în mass-media

Cadrul legal care reglementează reflectarea mediatică a alegerilor este format, în primul rînd,

din Constituţie, Codul Electoral (articolele 47, 64 şi 641), Codul Audiovizualului şi Regulamentul de

reflectare a campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie 2011, aprobat de Comisia

Electorală Centrală.

Codul Audiovizualului stipulează:

4

În spiritul respectării libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului, prin transmisia şi

retransmisia serviciilor de programe se realizează şi se asigură pluralismul politic şi social, diversitatea

culturală, lingvistică şi religioasă, informarea, educarea şi divertismentul publicului.

Art.7 (1). Acordînd timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea

poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe

şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neintemeiate şi fără a

favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare.

Art.7 (2). Pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie,

radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial.

Art. 7 (3). În conformitate cu prevederile Codului Audiovizualului, art.7 (4), pentru a asigura în

cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic,

echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încît:

a) informaţia care compune ştirea să fie veridică;

b) să nu fie deformat sensul realităţii prin tertipuri de montaj, comentarii, mod de formulare

sau titluri;

c) în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din

mai multe surse.

Codul Electoral prevede dreptul mass-media de a reflecta alegerile şi informa publicul cu

privire la toate aspectele electorale liberă de orice încălcare sau amestec de către autorităţi,

concurenţii electorali / candidaţi sau alte entităţi (art. 64 (1) (4)). Codul Electoral, de asemenea,

îndeamnă mass-media să se abţină de la tratamentul preferenţial al concurenţilor electorali, indiferent

de statutul social şi / sau de postul ocupat de candidaţi (art. 64 (4)) şi prevede că mass-media publică

trebuie să facă o distincţie clară între exercitarea funcţiei oficiale şi activitatea electorală a candidaţilor

(art. 64 (1) (5)). În conformitate cu Regulamentul CEC privind reflectarea campaniei electorale la

alegerile locale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova,

adoptat la 8 aprilie 2011: (6) Concurenţii electorali participă în campania electorală pe bază de

egalitate şi sunt în drept să beneficieze de un tratament nediscriminatoriu în ceea ce priveşte

acordarea timpilor de antenă şi a spaţiului în mijloacele de informare în masă.

De asemenea, punctul 7 al Regulamentului CEC prevede că „În programele de ştiri ale

instituţiilor audiovizuale, evenimentele din campania electorală vor fi reflectate cu respectarea

prevederilor art. 47, 64 şi 641 din Codul electoral şi art. 7 din Codul audiovizualului”.

Metodologia de monitorizare a radiodifuzorilor

În scopul monitorizării conţinutului mediatic, în particular a emisiunilor de ştiri, CCA

utilizează metodologia de monitorizare a mass-media, adoptată oficial la şedinţa CCA din 29

octombrie 2010 şi discutată în detalii la seminarul care a avut loc la 21-22 octombrie la Chişinău.

5

Aceasta reprezintă preponderent o abordare cantitativă de monitorizare cu elemente calitative. Prin

intermediul indicatorilor identificaţi, metodologia permite stabilirea dacă radiodifuzorii au respectat sau

nu obligaţiile legale, spre exemplu, în ce măsură radiodifuzorii respectă pluralismul politic. În scopul

analizei cantitative a reflectării în mass-media a actorilor sau entităţilor relevante, unitatea de analiză

este identificată ca parte a mesajului dedicat actorului politic sau subiectului selectat. De fapt, este

volumul de timp în care se face referinţă la actorii politici sau aceştia apar direct în emisie. Este

important să se înţeleagă modul în care s-a utilizat timpul/spaţiul. Timp/spaţiu legal nu înseamnă, în

mod automat, reflectare egală. Tonalitatea reflectării şi modul în care actorul politic sau entitatea

respectivă este prezentat(ă) reprezintă informaţii importante ce completează datele referitoare la

acordarea timpului. De asemenea, este important să fie analizată tonalitatea reflectării în perspectiva

cazurilor particulare care prezintă actorii în lumină pozitivă sau negativă, aşa cum doar faptul că o

cotă parte de reflectare a actorilor a fost pozitivă sau negativă nu trebuie, în mod automat, să ducă la

concluzia că instituţia media respectivă este părtinitoare în favoarea sau în defavoarea unui actor.

Natura relatărilor şi modul în care informaţia a fost prezentată trebuie să fie supuse unor analize

suplimentare. Secvenţa de timp legată de actorul politic relevant este codificată în conformitate cu

următoarele variabile: discursul direct-indirect şi tonalitatea reflectării (pozitiv, neutru, negativ). Unităţile de

analiză sunt înregistrate şi codificate separat cu variabile selectate. Timpul/spaţiul acordat actorilor

relevanţi este măsurat în secunde. Activităţile de monitorizare a mass-media sunt efectuate de o

echipă de monitori care au participat la activităţi de instruire în domeniul monitorizării media privind

procedurile şi tehnicile de monitorizare. Suplimentar la abordarea cantitativă de monitorizare

menţionată mai sus, care produce statistici referitoare la volumul de timp acordat actorilor politici şi

modul în care timpul este acordat, monitorii media analizează, de asemenea, anumite segmente ale

emisiunilor; în cadrul emisiunilor de ştiri acestea sunt subiectele de ştiri. Subiectele de ştiri sunt

analizare cu referire la cerinţele legale, inclusiv respectarea articolului 7 al Codului Audiovizualului,

dar şi a cerinţelor Codului Electoral şi a Regulamentului CEC.

Selectarea instituţiilor media şi a programelor monitorizate

Prezentul raport reflectă rezultatele monitorizării principalelor buletine de ştiri ale posturilor

TV cu acoperire naţională: Moldova 1 (“Mesager”- ora de difuzare 21:00); Prime (“Primele ştiri”-

ora de difuzare 21:00); NIT (“Curier” – ora de difuzare 20:00); Euro TV Chişinău (“Ştiri” - ora de

difuzare 20:30); şi ale posturilor de televiziune: N4 (“Obiectiv” - ora de difuzare 19:30); TV7

(“Cotidian” - ora de difuzare 18:00 ); Jurnal TV (“Jurnalul orei 20:00”) şi Publika TV (“Ştirile orei

21:00”).

Perioada monitorizată

Raportul cuprinde perioada 02 mai – 05 iunie 2011.

6

Rezultatele monitorizării

Raportul prezintă datele monitorizării efectuate în perioada 02 mai – 03 iunie 2011 de către

colaboratorii Direcţiei monitorizare a CCA, în colaborare cu expertul Consiliului Europei, Marek

Mracka (MEMO 98), la capitolele: timpul total direct şi indirect acordat subiecţilor politici în cadrul

principalelor buletine de ştiri; timpul şi tonalitatea reflectării subiectelor electorale; timpul total

dedicat candidaţilor la funcţia de primar al mun. Chişinău, precum şi tonalitatea reflectării subiecţilor

electorali înscrişi în cursa electorală pentru funcţia de primar general al capitalei. De asemenea,

Raportul vizează şi timpul total acordat candidaţilor independenţi, Guvernului, Preşedintelui

Interimar şi municipalităţilor locale.

Gradul de acoperire a subiectelor cu caracter electoral în ediţiile de ştiri:

Postul TVTimp total direct şi indirect acordat

subiecţilor politici în cadrulprincipalelor buletine de ştiri

Moldova 1 3 ore 52 minute 52 secundePrime 3 ore 49 minute 44 secundeNIT 9 ore 02 minute 59 secundeEuro TV Chişinău 1 oră 53 minute 51 secundeN 4 2 ore 52 minute 57 secundeTV 7 2 ore 30 minute 33 secundeJurnal TV 2 ore 45 minute 37 secundePublika TV 2 ore 32 minute 03 secunde

Dintre toate posturile TV monitorizate, NIT a oferit detaşat cel mai mare volum al timpului

de emisie reflectării subiecţilor electorali (9 ore 02 minute 59 secunde), fiind urmat în acest aspect de

postul public Moldova 1 (3 ore 52 minute 52 secunde) şi postul cu acoperire naţională Prime (3 ore

49 minute 44 secunde). În acelaşi timp, N 4, TV 7, Jurnal TV şi Publika TV au oferit timp de emisie

considerabil evenimentelor politice, fiecare post de televiziune acordînd, în medie, cîte aproximativ 2

ore şi 40 minute. Dintre toate posturile TV monitorizate, cea mai mică reflectare, ca volum, a fost

oferită de postul de televiziune Euro TV Chişinău (1 oră 53 minute 51 secunde).

7

Moldova 1

Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electorali

PEMAVE0,1%

PatrRod0,3%

PPM0,3%

CIC0,3%

MR0,5%

CNM0,7%

PNL0,8%

Forţa 31,2%AIE

2,1%

PSD2,1%

PLD2,2%

PPCD2,2%

PARL2,2%

APL4,7%

CIP6,2%

ALŢII6,4%

PREZ6,6% PDM

6,7%PL

8,5%

PCRM10,6%

PLDM12,1%

GUV23,3%

Timpul şi tonalitatea reflectării

8

0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

0:43:12

0:50:24

0:57:36

1:04:48

GU

V

PLDM

PCR

M PL

PDM

PREZ

ALŢ

II

CIP

APL

PAR

L

PPCD PL

D

PSD

AIE

Forţ

a

PNL

CNM M

R

CIC

PPM

Patr

R

PEM

A

Total Neg. Total Neutr. Total Pos.

Distribuţia timpului direct şi indirect

0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

0:43:12

GU

V

PLD

M

PCR

M PL

PDM

PREZ

ALŢI

I

CIP

APL

PAR

L

PPC

D

PLD

PSD

AIE

Forţ

a 3

PNL

CN

M

MR

CIC

PPM

Patr

Ro

PEM

AV

Total Direct Total Indirect

În perioada de raport, postul de televiziune public Moldova 1 a respectat, în subiectele cu

participarea concurenţilor electorali, principiul de informare din mai multe surse, iar reflectarea

anumitor situaţii de conflict s-a conformat cerinţelor legale. Nu au fost înregistrate cazuri serioase

care ar fi considerate drept abateri de la prevederile Codului audiovizualului, însă au fost stabilite

mici devieri de la prevederile Regulamentului CEC (vezi anexa Nr. 2 „Derogări de la prevederile Codului

audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 2).

9

Luate în ansamblu, cele trei perioade de monitorizare conturează tratarea unui număr mare

de subiecţi politici, care au acumulat următoarele date procentuale: Guvernul – 23,3%, PLDM –

12,1%, PCRM – 10,6%, PL – 8,5%, PDM – 6,7%, PREZ – 6,6%, CIP – 6,2%, APL –4,7%, PARL –

2,2%, PPCD şi PLD – 2,2%, PSD şi AIE- 2,1%, Forţa 3 – 1,2%, PNL – 0,8%, CNM – 0,7%, MR –

0,5%, PatrRod, PPM şi CIC – 0,3% şi PEMAVE – 0,1%.

În buletine de ştiri ale postului public Moldova1, subiecţii politici au fost reflectaţi, în general,

neutru, iar activitatea instituţiilor oficiale fiind prezentată în tonalitate preponderent pozitivă.

Apariţia Guvernului a fost mai mult directă, iar ceilalţi avînd o distribuţie indirectă.

Timpul total dedicat concurenţilor electorali la funcţia de primar al mun. Chişinău

M Godea28,0%

I Dodon18,2%

D Chirtoacă18,0%

V Buliga12,4%

M Darie6,9%

R Buşilă6,0%

V Pleşca4,5%

V Pavlicenco2,9%

O Onişcenco1,7%

V Klimenco1,2%

M Laguta0,1%


10

0:00:00

0:02:53

0:05:46

0:08:38

0:11:31

0:14:24

0:17:17

0:20:10

0:23:02

M G

odea

I D

odon

D C

hirt

oacă

V Bu

liga

M D

arie

R B

uşilă

V Pl

eşca V O

V K

limen

co

M L

agut

a S

V Cr

îlov

M M

anol

e

Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov 't)

La fel ca şi toate celelalte posturi TV, Moldova 1 s-a concentrat preponderent asupraprezentării alegerilor locale din oraşul Chişinău. Mihai Godea a dominat timpul de reflectare aconcurenţilor electorali cu cca. 28,0% din timpul total de prezentare a acestora. Chiar dacă în primelezile ale perioadei de monitorizare acesta a fost prezentat în calitate de membru PLDM, cea mai marecotă de prezentare a primit-o în calitate de candidat independent pentru postul de primar almunicipiului Chişinău, datorită multiplelor evenimente organizate în legătură cu plecarea acestuia dinrîndurile PLDM şi implicarea în campania electorală. Printre ceilalţi candidaţi care au beneficiat deun timp de reflectare semnificativ pot fi menţionaţi: I. Dodon – 18,2%, D. Chirtoacă – 18,0%, V.Buliga – 12,4%, M. Darie – 6,9% şi R. Buşilă – 6,0%. Pe parcursul întregii perioade de monitorizarea campaniei electorale, postul de televiziune sus-numit a reflectat 11 din 14 candidaţi la funcţia deprimar general al capitalei. Tonalitatea de reflectare a protagoniştilor electorali a fost, în general,neutră, pe alocuri pozitivă, deoarece un volum considerabil de subiecte au fost direct legate deprezentarea platformelor electorale ale acestora.

PRIME


11

PDM22,7%

PCRM14,5%

PL12,3%PLDM

12,2%

PREZ9,0%

GUV7,2%

PSD4,6%

CIP4,3%

PARL3,7%

APL3,6%

CIC1,3%

AIE1,1%

Forţa 30,8%

PNL0,8%

ALŢII0,6%

PPCD0,4%

PLD0,3%

CNM0,3% PatrRod

0,1% MR0,1%


0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

0:43:12

0:50:24

0:57:36

1:04:48

PDM

PCR

M PL

PLD

M

PREZ

GUV PSD

CIP

PARL APL

CIC AIE

Forţ

a 3

PNL

ALŢ

II

PPC

D

PLD

CN

M

Patr

Ro MR

PRM

PPM

PPD

M



12

0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

PDM

PCR

M PL

PLD

M

PREZ

GUV PSD

CIP

PAR

L

APL

CIC AIE

Forţ

a 3

PNL

ALŢ

II

PPC

D

PLD

CNM

Patr

Rod MR

PRM

PPM

PPD

M


În perioada de raport, Prime a respectat principiul de informare din mai multe surse în cazulsubiectelor ce vizau situaţii de conflict, nu au fost depistate abateri de la legislaţia în vigoare, deasemenea, nu au fost înregistrate cazuri care ar provoca îngrijorări vizavi de modul de reflectare acampaniei electorale de către postul TV sus-menţionat.

Postul TV Prime a oferit timp de antenă unui număr diversificat de subiecţi politici relevanţi,cea mai mare cotă din volumul reflectării acordîndu-i-se PDM – 22,7 la sută, cu o tonalitate areflectării pozitivă, urmat de: PCRM – 14,5%, PL – 12,3%, PLDM – 12,2%, PREZ – 9,0%,Guvernul – 7,2%, PSD – 4,6%, CIP – 4,3%, PARL – 3,7%, APL – 3,6%, CIC – 1,3%, AIE – 1,1%,Forţa 3 şi PNL – 0,8%, PPCD – 0,4%, CNM şi PLD – 0,3%, PatrRod şi MR – 0,1%. Prezentareaacestora din urmă a fost, în linii mari, neutră, distribuţia timpului fiind una preponderent indirectă.


O Onişcenco0,1%

V Klimenco0,2%

V Crîlov0,2%

V Pavlicenco0,4%

M Darie0,9%

R Buşilă1,0%

V Pleşca1,9%

S Coropceanu11,3%

M Godea13,7%

V Buliga26,1%

I Dodon22,1%

D Chirtoacă22,0%


13

0:00:00

0:02:53

0:05:46

0:08:38

0:11:31

0:14:24

0:17:17

0:20:10

0:23:02

0:25:55

0:28:48

V B

ulig

a

I D

odon

D C

hirt

oacă

M G

odea

S Cor

opce

anu

V Pl

eşca

R B

uşilă

M D

arie

V Pa

vlic

enco

V C

rîlo

v

V Kl

imen

co

O O

nişc

enco

M L

agut

a

M M

anol

e

Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov 't)

Postul de televiziune Prime a reflectat 12 din cei 14 candidaţi înscrişi în cursa electoralăpentru funcţia de primar general al capitalei. V. Buliga a avut cel mai mare timp de reflectare –26,1%, urmată de I. Dodon – cu 22,1 la sută, D. Chirtoacă – 22,0%, M. Godea – 13,7%, S.Coropceanu – 11,3%, V. Pleşca – 1,9%, R. Buşilă – 1,0%, M. Darie 0,9%, V. Pavlicenco – 0,4%, V.Crîlov şi V. Klimenco – 0,2% şi O. Onişcenco – 0,1%. Tonalitatea reflectării protagoniştilorelectorali este, în ansamblu, neutră, cu excepţia candidatului PDM, V. Buliga, ale cărei apariţii au fostprezentate doar neutru şi pozitiv.

NIT


PCRM37,3%

GUV9,8%

AIE9,8%

PL9,1%

PLDM8,7%

ALŢII7,0%

APL6,4%

PDM3,9%

PPCD2,4%

CIP2,0%

PARL1,6%

PREZ1,1%

PLD0,4%

CIC0,4%

PNL0,1%

PRM0,1%

14


0:00:00

0:28:48

0:57:36

1:26:24

1:55:12

2:24:00

2:52:48

3:21:36

3:50:24

4:19:12

PCR

M

GU

V

AIE PL

PLD

M

ALŢ

II

APL

PDM

PPC

D

CIP

PAR

L

PREZ PLD

CIC

PNL

PRM



0:00:00

0:14:24

0:28:48

0:43:12

0:57:36

1:12:00

1:26:24

1:40:48

1:55:12

2:09:36

PCR

M

GU

V

AIE PL

PLDM

ALŢ

II

APL

PDM

PPCD

CIP

PARL

PREZ PLD

CIC

PNL

PRM


15

NIT a demonstrat constant o poziţie părtinitoare în favoarea unui singur partid – PCRM, atît

în aspectul unui volum mare de timp de prezentare, cît şi în cel al tonalităţii pozitive de prezentare a

acestuia. Postul de televiziune NIT a avut un număr mare de subiecte care au reflectat întâlnirile

electorale ale reprezentanţilor PCRM cu alegătorii în diverse localităţi ale Republicii Moldova care

susţin programul electoral al acestora (practic, la începutul fiecărei emisiuni informative).

În cadrul emisiunilor informative ale NIT, atît partidele componente ale alianţei de guvernare

şi, în particular, AIE în întregime, cît şi candidaţii acestora, au fost reflectaţi în lumină negativă. NIT

deseori nu s-a conformat cerinţelor cu privire la diversificarea surselor şi, de asemenea, a utilizat

imagini, tertipuri de montaj sau comentarii în scopul distorsionării faptelor reale sau în scopul

denigrării imaginii celorlalţi candidaţi. Din cele expuse mai sus putem constata lipsa de echidistanţă

în ediţiile de ştiri ale postului de televiziune NIT, care se manifestă prin favorizare, iar în unele cazuri

propagandă deschisă, pentru PCRM, singura formaţiune politică ale cărei întîlniri electorale au fost

reflectate cu regularitate, iar în unele reportaje făcîndu-se agitaţie electorală în favoarea acestuia.

Astfel, reflectarea subiecţilor politici relevanţi în cadrul emisiunilor informative ale postului NIT a

avut următoarea pondere procentuală: PCRM – 37,3%, GUV şi AIE – 9,8%, PL – 9,1%, PLDM –

8,7%, APL – 6,4%, PDM – 3,9%, PPCD – 2,4%, CIP – 2,0%, PARL – 1,6%, PREZ – 1,1%, PLD şi

CIC – 0,4%, PNL şi PRM – 0,1%.


I Dodon47,8%

D Chirtoacă26,9%

M Godea11,0%

R Buşilă7,6%

V Buliga4,2%

M Darie2,4%

16


0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

0:43:12

0:50:24

0:57:36

I D

odon

D C

hirt

oacă

M G

odea

R B

uşilă

V B

ulig

a

M D

arie

V Pl

eşca S

V C

rîlo

v O

V K

limen

co V

M L

agut

a

M M

anol

e

Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov't)

Postul de televiziune NIT a manifestat parţialitate în reflectarea activităţii concurenţilor

electorali la funcţia de primar al municipiului Chişinău. Candidatul PCRM, Igor Dodon, a beneficiat

de mai mult timp şi tonalitate pozitivă (47,8%), candidaţii PL, Dorin Chirtoacă (26,9%), şi PDM,

Valentina Buliga (4,2%), au fost trataţi în tonalitate preponderent negativă. CIP Mihai Godea

(11,0%) şi candidatul PPCD, Radu Buşilă (7,6%), au avut o tratare neutră, ultimul obţinînd o

reflectare uşor pozitivă. Apariţii nesemnificative în buletinele de ştiri ale postul de televiziune NIT a

avut-o candidatul PLD, Marcel Darie (2,4%), acesta fiind tratat neutru.

Totodată, postul de televiziune NIT a făcut derogări de la prevederile Codului

audiovizualului şi Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale

generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova (Vezi anexa Nr.

2 „Derogări de la prevederile Codului audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 1.A, § 1.B şi § 2. ).

17

Euro TV Chişinău


PLDM18,0%

PCRM17,0%

GUV15,3%

PL13,1%

CIP9,1%

PDM7,6%

APL5,7%

PREZ3,3%

PSD2,4%

PPCD1,8%

Forţa 31,7%

PLD1,0%

CNM0,9%

PNL0,9%

CIC0,8%

AIE0,8%

PARL0,5%

MR0,1%


0:00:00

0:02:53

0:05:46

0:08:38

0:11:31

0:14:24

0:17:17

0:20:10

0:23:02

0:25:55

PLDM

PCR

M

GUV PL CIP

PDM

APL

PREZ

PSD

PPCD

Forţ

a 3

PLD

CNM

PNL

CIC AIE

PAR

L

MR

PPM PM

PPD

M


18


0:00:00

0:01:26

0:02:53

0:04:19

0:05:46

0:07:12

0:08:38

0:10:05

0:11:31

0:12:58

PLD

M

PCR

M

GU

V PL CIP

PDM

APL

PREZ

PSD

Forţ

a 3

PPC

D

PLD

CN

M

PNL

CIC AIE

PAR

L

MR

PPM PM

PPD

M


Pe parcursul întregii perioade de monitorizare, postul de televiziune Euro TV Chişinăurămîne singura instituţie media care nu a făcut abateri de la normele legale. Euro TV Chişinău arespectat principiul de informare din mai multe surse în cazul subiectelor conflictuale prezentate încadrul emisiunilor informative în perioada supusă monitorizării, totodată, nu au fost înregistratecazuri serioase care ar provoca îngrijorări vizavi de modul în care a fost reflectată campaniaelectorală.

Euro TV Chişinău a prezentat un număr mare de subiecţi şi protagonişti electorali. Astfel, celmai mare timp de emisie a fost acordat PLDM – 18,0%, PCRM – 17,0%, GUV – 15,3%, PL –13,1%, CIP – 9,1%, PDM – 7,6%, APL – 5,7%, PREZ – 3,3%, PSD – 2,4%, PPCD – 1,8%, Forţa 3– 1,7%, PLD – 1,0%, CNM şi PNL – 0,9%, CIC şi AIE – 0,8%, MR – 0,1%. Reflectarea acestorsubiecţi a fost, în principiu, neutră, preponderent pozitivă pentru PPCD, cu prezentare indirectă.


19

M Laguta0,1%

V Klimenco0,2%

V Pleşca0,4%V Pavlicenco

1,3%O Onişcenco

2,6%M Darie

2,9%

R Buşilă4,5%

V Buliga11,3%

M Godea30,7%

I Dodon22,3%

D Chirtoacă23,8%


0:00:00

0:01:26

0:02:53

0:04:19

0:05:46

0:07:12

0:08:38

0:10:05

0:11:31

0:12:58

0:14:24

M G

odea

D C

hirt

oacă

I Dod

on

V B

ulig

a

R B

uşilă

M D

arie

O O

nişc

enco

V Pa

vlic

enco

V Pl

eşca

V Kl

imen

co

M L

agut

a S

V C

rîlo

v

M M

anol

e

Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov 't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov 't)

Concurenţii electorali au avut o prezenţă sporită la postul de televiziune Euro TV Chişinău,aşadar, Mihai Godea a beneficiat de 30,7%, Dorin Chirtoacă – 23,8%, Igor Dodon – 22,3%,Valentina Buliga – 11,3%, Radu Buşilă – 4,5%, Marcel Darie – 2,9%, Oleg Onişcenco – 2,6%,VitaliaPavlicenco – 1,3%, Valeriu Pleşca – 0,4%, Valeriu Klimenco – 0,2% şi Maia Laguta – 0,1%. Îngeneral, tonalitatea de tratare a protagoniştilor electorali a fost una neutră, iar R. Buşilă, M. Godea şiV. Buliga au fost reflectaţi preponderent pozitiv.

N4


20

GUV23,8%

PCRM21,3%

PLDM14,9%

PL12,2%PDM

7,7%

PSD5,4%

PREZ2,9%

Forţa 31,7%

APL1,5%

CIP1,3%

PPCD1,3%

PARL1,2%

ALŢII0,9%

AIE0,9%

PLD0,8%

PatrRod0,6%

CNM0,5%

MR0,4%

PNL0,3%

PPM0,1%

PPDM0,1%


0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

0:43:12

0:50:24

0:57:36

GUV

PCR

M

PLDM PL

PDM

PSD

PREZ

Forţ

a 3

APL CIP

PPCD

PAR

L

ALŢ

II

AIE

PLD

Patr

Ro

CNM

MR

PNL

PPM

PPD

M



21

0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

GUV

PCR

M

PLD

M PL

PDM

PSD

PREZ

Forţ

a 3

APL

PPC

D

CIP

PARL

ALŢ

II

AIE

PLD

CN

M

Patr

Rod MR

PNL

PPM

PPD

M


Postul de televiziune N4 este, practic, singurul post care a reflectat în buletinele informativecel mai mare număr de subiecţi politici, fapt neatestat însă şi la capitolul candidaţilor electorali lafuncţia de primar al municipiului Chişinău. Ca şi în cazul posturilor Moldova 1, Prime, Euro TVChişinău, N4 nu a înregistrat derogări de la cerinţele legale, nu au fost înregistrate cazuri care arprovoca îngrijorări vizavi de modul în care a fost reflectată campania electorală, respectînd principiulde informare din mai multe surse în cazul subiectelor conflictuale prezentate în cadrul emisiunilorinformative în perioada supusă monitorizării.

N4 a acordat cea mai mare cotă unică din timpul de reflectare a subiecţilor politici GUV(23,8%), urmat de PCRM (21,3%), PLDM (14,9%), PL (12,2%), PDM (7,7%) şi PSD (5,4%).Porţiuni nesemnificative din prezentarea evenimentelor politice şi electorale au fost dedicate altorsubiecţi politici incluşi în diagrama circulară a căror prezentare a fost preponderent neutră. N4 aoferit o cotă mult mai mare de reflectare directă a partidelor şi concurenţilor electorali comparativ cucelelalte posturi TV monitorizate.


22

I Dodon38,4%

M Godea8,0%

D Chirtoacă30,9%

V Buliga7,3%

V Pleşca5,8%

R Buşilă4,0%

O Onişcenco1,8%

V Klimenco1,4%

V Pavlicenco1,2%

V Crîlov1,0%

M Laguta0,1%


0:00:00

0:02:53

0:05:46

0:08:38

0:11:31

0:14:24

0:17:17

0:20:10

0:23:02

I D

odon

D C

hirt

oacă

M G

odea

V Bu

liga

V Pl

eşca

R B

uşilă O

V K

limen

co V

V Cr

îlov

M L

agut

a

M D

arie S

M M

anol

e

Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov 't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov 't)

Similar celorlalte posturi monitorizate, N4 şi-a focalizat atenţia asupra reflectării campanieielectorale pentru postul de primar al municipiului Chişinău. În buletinele informative monitorizate, I.Dodon a beneficiat de 38,4% din timpul de emisie, D. Chirtoacă - 30,9%, M. Godea – 8,0%, V.Buliga – 7,3%, V. Pleşca – 5,8%, R. Buşilă – 4,0%, O. Onişcenco – 1,8%, V. Klimenco – 1,4%, V.Pavlicenco – 1,2%, V. Crîlov – 1,0% şi M. Laguta – 0,1%. Tonalitatea reflectării protagoniştilorelectorali a fost, în linii mari, neutră.

23

TV7

Timpul total dedicat subiecţilor politici relevanţi şi protagoniştilor electoraliPpNŢ0,1%

PatrRod0,1%

PNL0,1%

PPCD0,1%

PSD0,1%

ALŢII0,2%

PPDM0,2%

PPM0,2%

MR0,4%

CNM0,8%

Forţa 31,0%AIE

1,4%

PARL2,2%

APL3,1%

CIP4,7%

PDM5,4%

PREZ5,4% PL

11,0%PCRM15,0%

PLDM21,8%

GUV26,6%


0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

0:43:12

0:50:24

GU

V

PLDM

PCR

M PL

PREZ

PDM

CIP

APL

PAR

L

AIE

Forţ

a

CNM M

R

PPM

PPDM

ALŢ

II

PSD

PPCD PN

L

Patr

R

PpNŢ



24

0:00:00

0:02:53

0:05:46

0:08:38

0:11:31

0:14:24

0:17:17

0:20:10

0:23:02

0:25:55

GU

VPL

DM

PCR

M PLPR

EZPD

MC

IPAP

LPA

RL

AIE

Forţ

a 3

CN

MM

RPP

MPP

DM

ALŢI

IPN

LPP

CD

PSD

Patr

Ro

PpNŢ

PMU

EMPR

MPU

M PC PPR

MR

RM

PMPE

MA

VPL

DPP

UM

CIC


În perioada de raport, postul de televiziune TV 7 a reflectat echilibrat şi în mod neutru sau

imparţial campania electorală, fără abateri de la prevederile Codului audiovizualului, însă cu mici

devieri de la prevederile Regulamentului CEC (vezi anexa Nr. 2 „Derogări legislative de la prevederile

Codului audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 2.).

A respectat principiul de informare din mai multe surse în cazul subiectelor conflictuale

prezentate în cadrul buletinelor informative, iar din punct de vedere al cerinţelor legale nu au fost

înregistrate cazuri ce ar provoca îngrijorări faţă de modul în care a fost reflectată campania electorală.

De asemenea, postul de televiziune TV 7 a oferit timpi de antenă unui număr mare de subiecţi

politici: GUV – 26,6%, PLDM – 21, 8%, PCRM – 15,0%, PL – 11,0%, PREZ şi PDM – 5,4%, CIP

– 4,7%, APL – 3,1%, PARL – 2,2%, AIE – 1,4%, restul subiecţilor obţinînd un procent

nesemnificativ în reflectarea acestora în buletine de ştiri supuse monitorizării, cu o distribuţie a

timpului de tratare indirect şi tonalitate neutră. În tratarea subiectelor cu caracter electoral s-a

observat o uşoară favorizare a Guvernului şi PLDM, ultimul avînd o distribuţie a timpului directă.


25

M Laguta0,6%

V Pavlicenco0,6%

V Crîlov0,6%

R Buşilă0,6%

V Klimenco1,5%

O Onişcenco3,2%

V Pleşca4,1%

V Buliga8,6%

D Chirtoacă32,4%

I Dodon25,7%

M Godea22,2%


0:00:00

0:02:53

0:05:46

0:08:38

0:11:31

0:14:24

0:17:17

D C

hirt

oacă

I D

odon

M G

odea

V Bu

liga

V Pl

eşca O

V K

limen

co

R B

uşilă

V Cr

îlov V

M L

agut

a

M D

arie S

M M

anol

e

Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov 't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov't)

Pe parcursul campaniei electorale, la fel ca şi celelalte posturi de televiziune monitorizate, TV7 a reflectat un număr mare de candidaţi electorali la funcţia de primar al capitalei, astfel, din 14candidaţi înscrişi în cursa electorală pentru Primăria Chişinău, au fost prezentaţi 11.

Tonalitatea reflectării acestora a fost, în general, neutră, cu un procentaj ce diferă de la caz lacaz: D. Chirtoacă – 32,4%, I. Dodon – 25,7%, M. Godea – 22,2%, V. Buliga – 8,6%, V. Pleşca –4,1%, O. Onişcenco – 3,2%, V. Klimenco – 1,5%, R. Buşilă, V. Crîlov, M. Laguta şi V. Pavlicencoobţinînd cîte 0,6 la sută.

26

JURNAL TV


PL20,3%

GUV15,1%

PCRM14,5%PLDM

13,3%

PDM8,0%

CIP7,6%

ALŢII5,2%

APL3,6%

AIE3,2%

PARL2,2%

PREZ1,7%

PPCD1,6%

PpNŢ1,0%

MR0,7%

PSD0,6%

Forţa 30,5%

CNM0,4%

PPR0,2%

PatrRod0,2% PPDM

0,1% PNL0,1%


0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

0:43:12

PL

GUV

PCR

M

PLDM

PDM

CIP

ALŢ

II

APL AIE

PAR

L

PREZ

PPCD

PpNŢ MR

PSD

Forţ

a 3

CNM

PPR

Patr

Ro

PPD

M

PNL


27


0:00:00

0:02:53

0:05:46

0:08:38

0:11:31

0:14:24

0:17:17

0:20:10

0:23:02

0:25:55

0:28:48

PL

GU

V

PCR

M

PLD

M

PDM

CIP

ALŢ

II

APL AIE

PAR

L

PREZ

PPC

D

PpNŢ

MR

PSD

Forţ

a 3

CN

M

PPR

Patr

Ro

PPD

M

PNL


În perioada de raport, postul de televiziune Jurnal TV a reflectat echilibrat şi imparţialsubiecţii politici şi protagoniştii electorali înscrişi în cursa electorală pentru alegerile locale generaledin 05 iunie 2011, făcînd însă unele abateri de la prevederile Codului audiovizualului (vezi anexa Nr.2 „Derogări de la prevederile Codului audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 1.B) şi de la prevederileRegulamentului CEC (vezi anexa Nr. 2 „Derogări de la prevederile Codului audiovizualului şi RegulamentuluiCEC”, § 2).

Subiecţilor politici le-a fost oferit timp diferit în buletinele informative ale acestui post deteleviziune pe parcursul întregii perioade de monitorizare, astfel cote semnificative de reflectare auînregistrat: PL – 20,3%, GUV – 15,1%, PCRM – 14,5%, PLDM – 13,3%, PDM – 8,0% , CIP –7,6%, restul subiecţilor obţinînd un procentaj simbolic. De menţionat faptul că distribuţia timpuluioferit subiecţilor politici a fost indirectă, cu o tonalitate, în linii generale, neutră.


M Manole0,4%

V Crîlov0,5%

O Onişcenco0,9%

V Pleşca0,9%

V Klimenco1,6%

R Buşilă3,0%

V Buliga3,5%

D Chirtoacă43,5%

M Godea24,0%

I Dodon21,8%

28


0:00:00

0:02:53

0:05:46

0:08:38

0:11:31

0:14:24

0:17:17

0:20:10

0:23:02

0:25:55

0:28:48

D C

hirt

oacă

M G

odea

I Dod

on

V B

ulig

a

R B

uşilă

V Kl

imen

co

V Pl

eşca

O O

nişc

enco

V C

rîlo

v

M M

anol

e

M D

arie S

V Pa

vlic

enco

M L

agut

a

Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov 't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov't)

Protagoniştii electorali reflectaţi la postul de televiziune Jurnal TV au fost prezentaţi, în liniimari, neutru sau pozitiv, cu o anumită informaţie critică care s-a referit inclusiv la cei trei candidaţicare au obţinut cote maxime în buletinele de ştiri: D. Chirtoacă – 43,5%, M. Godea – 24,0% şi I.Dodon – 21,8%, restul au fost mediatizaţi moderat şi în context neutru.

Publika TV


GUV22,1%

PCRM17,7%

PLDM14,4%

PL12,3%

PREZ6,6%

PDM7,4%

APL4,7%

AIE4,0%

CIP3,0%

PARL2,5%

PSD1,6%

ALŢII1,0%

CNM0,6%

PNL0,5%

PatrRod0,4%

MR0,4%

Forţa 30,4%

PPDM0,2%

PPCD0,2%

29


0:00:00

0:07:12

0:14:24

0:21:36

0:28:48

0:36:00

0:43:12

GUV

PCR

M

PLD

M PL

PREZ

PDM

APL AIE

CIP

PARL

PSD

ALŢ

II

CN

M

PNL

Patr

Rod MR

Forţ

a 3

PPD

M

PPC

D

PLD



0:00:00

0:02:53

0:05:46

0:08:38

0:11:31

0:14:24

0:17:17

0:20:10

0:23:02

0:25:55

GUV

PCR

M

PLDM PL

PDM

PREZ APL AIE

CIP

PARL

PSD

ALŢ

II

CNM PN

L

Patr

Rod MR

Forţ

a 3

PPDM

PPCD PL

D


Publika TV, în perioada de raport, a reflectat echilibrat şi imparţial subiecţii politici şiprotagoniştii electorali înscrişi în cursa electorală pentru alegerile locale generale din 05 iunie 2011,cu unele abateri de la prevederile Regulamentului CEC (vezi anexa Nr. 2 „Derogări de la prevederileCodului audiovizualului şi Regulamentului CEC”, § 2.).

Prelucrarea datelor generale atestă că postul de televiziune Publika TV a prezentat un numărmare de subiecţi politici în principalele buletine de ştiri pe parcursul întregii perioade supusemonitorizării. Vectorul informativ al postului respectiv a fost direcţionat către: GUV – 22,1%,PCRM – 17,7%, PLDM – 14,4%, PL – 12,3%, PDM – 7,4%, PREZ – 6,6%, în cazul celorlalţisubiecţi politici prezentaţi, procentajul fiind sub maxima de 5 la sută. La Publika TV, prezenţa

30

subiecţilor politici a fost reflectată mai mult indirect, iar tonalitatea reflectării fiind, în ansamblu,neutră, cu o tendinţă critică la adresa AIE şi APL.


I Dodon31,6%

D Chirtoacă29,9%

M Godea23,4%

V Buliga7,4%

O Onişcenco1,9%

V Pavlicenco1,7%

V Pleşca1,7%

V Crîlov1,3%

M Manole1,2%


0:00:00

0:01:26

0:02:53

0:04:19

0:05:46

0:07:12

0:08:38

0:10:05

0:11:31

I D

odon

D C

hirt

oacă

M G

odea

V B

ulig

a

O O

nişc

enco

V Pa

vlic

enco

V Pl

eşca

V C

rîlo

v

M M

anol

e

R B

uşilă

M D

arie S

V K

limen

co

M L

agut

a

Total Neg. (Party) Total Neg. (Gov't)Total Neutr. (Party) Total Neutr. (Gov't)Total Pos. (Party) Total Pos. (Gov't)

Comparativ cu celelalte posturi TV vizate în prezentul raport, Publika TV a oferit cel maimic număr de protagonişti electorali la capitolul prezenţă în buletinele informative, doar 9 candidaţidin 14: I. Dodon – 31,6%, D. Chirtoacă – 29,9%, M. Godea – 23,4%, V. Buliga – 7,4%, O.Onişcenco – 1,9%, V. Pavlicenco şi V. Pleşca – 1,7%, V. Crîlov – 1,3 % şi M. Manole – 1,2%.Activitatea candidatului PCRM, I. Dodon, în această campanie electorală a fost reflectată,preponderent, în tonalitate negativă, cea a lui D. Chirtoacă uşor pozitivă, iar ceilalţi concurenţielectorali au fost trataţi neutru.

31

Concluzii

În perioada de raport, posturile de televiziune monitorizate au difuzat un număr mare desubiecte cu caracter electoral. Analiza cantitativă a datelor raportului scoate în evidenţă fenomenegenerale tuturor posturilor TV supuse monitorizării, astfel activitatea instituţiilor guvernamentale şimunicipale fiind reflectată preponderent la toate canalele TV incluse în prezentul raport.

În prima perioadă a campaniei electorale, buletinele informative difuzate la posturile TV s-auaxat pe înregistrarea concurenţilor electorali în calitate de candidaţi la funcţiile de primari generali şiconsilieri locali în toate regiunile ţării, cea de a doua perioadă se caracterizează prin lansarea încampania electorală a acestora şi o serie de incidente înregistrate în perioada menţionată vizavi dedesfăşurarea campaniei electorale a unor concurenţi electorali. Perioada a treia a fost unacompetiţională în reflectarea atît a subiecţilor politici, cît şi a protagoniştilor electorali.

Postul public de televiziune Moldova 1 a oferit acces unui număr mare de concurenţi electorali,evenimentele electorale ale acestora fiind reflectate, în mare parte, în context neutru. Totodată,evenimentele legate de reprezentanţii Guvernului au fost prezentate în context pozitiv, aceştia avîndposibilitatea să se expună direct mai frecvent.

Cel mai mare volum de subiecte electorale, preponderent cu prezentarea PCRM, au fostdifuzate de către postul de televiziune NIT. Astfel, postul în cauză a făcut partizanat politic deschisîn favoarea PCRM şi a candidatului acestuia la funcţia de primar al municipiului Chişinău, concurentelectoral reflectat, în linii mari, în lumină pozitivă în materialele de la NIT, care a lansat o campanie(„Iubesc Moldova!”) întru susţinerea candidatului său la Primăria capitalei. ReprezentanţiiGuvernului şi AIE, partidele din cadrul acesteia, precum şi candidaţii lor electorali, frecvent au fostreflectaţi negativ, fără a fi prezentată poziţia şi opinia lor.

Posturile Euro TV Chişinău, Prime, N4 şi TV 7 au respectat principiul de informare din maimulte surse în cazul subiectelor conflictuale prezentate în cadrul emisiunilor informative, iar dinpunct de vedere al cerinţelor legale nu au fost înregistrate cazuri serioase care ar provoca îngrijorărifaţă de modul în care a fost reflectată campania electorală. Totodată, în buletinele informative Primes-a observat o uşoară favorizare a PDM şi a concurentului său electoral la funcţia de primar almunicipiului Chişinău, V. Buliga, iar postul de televiziune TV 7 a favorizat uşor, în tratareasubiectelor cu caracter electoral, Guvernul şi PLDM, ultimul avînd o distribuţie a timpuluipreponderent în direct.

Postul de televiziune Publika TV a reflectat echilibrat şi imparţial subiecţii politici şiprotagoniştii electorali înscrişi în cursa electorală pentru alegerile locale generale din 05 iunie 2011,însă a comis şi unele abateri de la prevederile Regulamentului CEC.

Postul de televiziune Jurnal TV, de asemenea, a reflectat imparţial subiecţii politici şiprotagoniştii electorali, dar nu a păstrat un echilibru în reflectarea acestora, astfel, concurentuluielectoral D. Chirtoacă i-au fost oferite circa 43,5 % din timpul total acordat concurenţilor electoralila alegerile locale generale din 5 iunie curent. În acelaşi timp, în perioada de raport, Jurnal TV acomis şi unele derogări de la prevederile Regulamentului CEC şi ale Codului audiovizualului. Aşadar,la data de 4 iunie curent, a fost pus pe post, în reluare, buletinul informativ din data de 3 iunie, încadrul căruia a fost difuzat un subiect în care aripa tînără a liberalilor a făcut agitaţie electorală înfavoarea candidatului PL la funcţia de primar, D. Chirtoacă, şi un subiect despre promisiunileelectorale ale candidatului PCRM la funcţia de primar, I. Dodon. În cadrul aceluiaşi subiect,candidatul PDM la funcţia de primar, V. Buliga, a făcut agitaţie electorală împotriva PCRM.

32

Anexa Nr.1

Lista abrevierilor

GUV – Guvernul Republica MoldovaPREZ – Preşedintele interimar al Republica MoldovaPARL – Parlamentul Republica MoldovaAIE – Alianţa de Integrare EuropeanăAPL – Autorităţile Publice LocalePCRM – Partidul Comuniştilor din Republica MoldovaPLDM – Partidul Liberal Democrat din Republica MoldovaPL – Partidul LiberalPDM – Partidul Democrat din Republica MoldovaCIP – Candidat Independent la funcţia de PrimarCIC – Candidat independent la funcţia de ConsilierPSD – Partidul Social DemocratPPCD – Partidul Popular Creştin DemocratPNL – Partidul Naţional LiberalForţa 3 – Mişcarea Social Politică „Forţa 3”PLD – Partidul Legii şi DreptăţiiPM – Partidul MunciiPPDM – Partidul Popular Democrat din MoldovaPMUEM - Partidul “Moldova Unită — Единая Молдова”PPM – Partidul Patrioţii MoldoveiPpNŢ – Partidul pentru Neam şi ŢarăPRM – Partidul Republican din MoldovaPUM – Partidul Umanist din MoldovaPC – Partidul ConservatorPPR – Partidul Popular RepublicanMR – Mişcarea social-politică „Ravnopravie”PEMAVE – Partidul Ecologist „Alianţa Verde” din MoldovaCNM – Casa Noastră MoldovaPatrRod – Partidul Socialiştilor din Republica Moldova „Patria Rodina”PPUM – Partidul Politic pentru Unirea Moldovei

33

Anexa Nr.2

Derogări de la prevederile Codului audiovizualului şi Regulamentului CEC privindreflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de

informare în masă din RM

§1. A. Derogări de la art. 7, alin. 4, lit. (b) din Codul Audiovizualului "Pentru a asigura în cadrulemisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şiobiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încît: ... b) Să nu fie deformat sensul realităţii prin tertipuri demontaj, comentarii, mod de formulare sau titluri"

NIT:03 mai 2011 (22:10:39) – Subiectul despre o emisiune a postului “Pro TV”, al cărei protagonist afost dl M. Ghimpu. Subiectul a fost prefaţat de textul prezentatorului ediţiei de ştiri în care sesusţinea precum că M. Ghimpu (PL) ar fi spus că îi este silă de AIE, în reportajul propriu-zis aceastăpretinsă afirmaţie nu a fost regăsită. În cadrul aceluiaşi subiect i-au fost aduse acuzaţii domnului V.Filat (PLDM), fără însă a i se oferi acestuia posibilitate de a-şi expune poziţia.18 mai 2011 (22:10) - Subiect despre o întîlnire electorală PL desfăşurată la Chişinău de dl M.Ciobanu, membru al respectivei formaţiuni politice, în cadrul căreia acestuia i-au fost adresateîntrebări ce ţin de problemele orăşenilor. Alocuţiunile locuitorilor capitalei conţineau o critică durăprivind diverse aspecte ale activităţii Primăriei. Astfel, pe post au fost puse doar întrebările, care nuau fost însoţite de nici un răspuns al reprezentantului PL.24 mai 2011 (22:13:23) - Subiect privind spotul electoral al lui Vladimir Filat. Jurnaliştii de la NITafirmă că scenariul şi textul se aseamănă cu spotul electoral al lui Ronald Reigan din 1984. Încontinuare sunt date secvenţe din spotul electoral al lui Reigan. Jurnalistul menţionează că reacţiaamericanilor la povestea lui Reigan, elucidată în filmuleţul electoral, a fost una zdrobitoare, deoareceel a descris rezultatele reale obţinute în primul său mandat, fapt care l-a ajutat să obţină şi cel de aldoilea mandat. Reacţia la spotul lui Filat însă este inversă. Spotul electoral al lui Filat este separat pesecvenţe mici, fiecare fiind comentată de jurnalist şi contraargumentată de opinia cetăţenilor.27 mai 2011 (22:08:50) - Subiectul cu privire la anunţul PCRM despre acţiunea paşnică de protest,care va avea loc pe 29 mai, la Chişinău. În continuare sunt date opiniile trecătorilor vizavi demarşurile de protest. La finalul subiectului, în segmentul de timp 22:11:05, este plasată o secvenţăvideo cu o durată de 1 minut şi 32 secunde, unde sunt utilizate tertipuri de montaj, colaj de imaginivideo: este prezentată Moldova înfloritoare cu simbolul lui Ştefan cel Mare, Moldova cu tradiţii, cares-a transformat într-o ţară care degradează, tinerii nu au viitor (în imagine apare un tînăr cu paharulde alcool în mîină, însoţit de următorul titlu: „oligarhii fac legea” (în imagini Filat cu Plahotniuc înParlament). Apoi, pe fundalul tricolorului este plasat mesajul: "Crezi că ţara îşi poate reveni?",urmează întrebarea "CUM?" pe fundal negru, după care apar imagini de la marşul de protestorganizat de PCRM cu mesajul "Dacă este patriotism", "respect" (secvenţe de la memorialulEternitate din 9 mai), "unitate”, „renaşte puterea poporului, făureşte viitorul lui" (secvenţe de lamarşul de protest).

§1. B. Derogări la art. 7, alin. 4, lit. (c) din Codul Audiovizualului („În cazul subiectelor ce vizeazăsituaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse.”)

NIT:03 mai 2011.– Subiectul cu privire la numirea în funcţia de preşedinte al Curţii de Conturi a dlui S.Urecheanu, aducîndu-i-se acuzaţii fără a fi prezentată şi poziţia acestuia din urmă sau a unuireprezentant al organului legislativ.

34

12 mai 2011 (22:00) - Fracţiunea PCRM a cerut deputatului M. Ghimpu să-şi ceară public scuze dela participanţii la marşul victoriei pe care i-a acuzat că au făcut-o pentru bani. Lipseşte expunereapoziţiei dlui Ghimpu;16 mai 2011 (22:05) - În cadrul subiectului despre protestele ce se desfăşoară sau urmează să sedesfăşoare în capitală, după învinuirea de islamizare voită a ţării adusă Guvernului, nu a fost expusăpoziţia celui din urmă.17 mai 2011 (22:20) - Subiect despre revolta orheienilor faţă de ilegalităţile ce se produc în localitate.Lipseşte poziţia autorităţilor publice locale.17 mai 2011 (22:23) - Subiect despre pretenţiile locuitorilor suburbiei Bubuieci faţă de autorităţilepublice locale. Lipseşte poziţia acestora.27 mai 2011 (22:14) - Subiect cu privire la conferinţa de presă organizată de PCRM, în care S. Sîrbuşi G. Petrenco aduc acuzaţii grave CEC privind încălcarea Codului electoral, fără a oferi posibilitatereprezentanţilor CEC de a-şi expune poziţia.31 mai 2011 (22:22) - Comentariul prezentatoarei: "Ameninţare şi agresiune din parteasimpatizanţilor PLDM la adresa opoziţiei. Iurie Mazur, secretar al Comitetului Raional al PCRM, adeclarat că cei doi făceau agitaţie pentru marşul social, cînd au fost atacaţi de un consătean, care esteagitator activ al lui Filat. Opinia PLDM referitor la acest caz nu este prezentată.

Jurnal TV19 mai 2011 (20:06:36) - Liderul Mişcării Anti Mafie, Sergiu Mocanu, l-a numit pe Vlad Plahotniuc"criminalul numărul unu din RM". Acesta îl acuză pe prim-vicepreşedintele Parlamentului de traficde fiinţe umane şi susţine că locul lui este la puşcărie. Mocanu critică dur noul Consiliu Naţionalpentru Reforma Organelor de Ocrotire a Normelor de Drept, susţinînd că acesta este format pentruPlahotniuc, pentru a da un semnal foarte clar victimelor lui Plahotniuc: "Pahanul este în frunteareformei şi voi nu mai faceţi absolut nimic în ţara asta". Lipseşte opinia lui Plahotniuc vizavi deînvinuirile aduse.26 mai 2011 (20:13) - Subiect în care PLDM ameninţă cu judecata ÎS „Poşta Moldovei”, pe motivcă scrisorile electorale ale PLDM nu ajung la destinatari. A lipsit poziţia reprezentanţilor „PoşteiMoldovei”.29 mai 2011 (20:05) - Reportaj despre V. Busuioc (Partidul pentru Neam şi Ţară), care s-a lansat încampanie electorală în satul Tudora. Fiind prezent la eveniment, S. Mocanu a declarat că: percheziţiadin satul Tudora, soldată cu împuşcarea ofiţerului de la CCCEC, a fost comandată de PDM. A lipsitpoziţia PDM.31 mai 2011 (20:08) - Reportaj în care PPCD acuză Primăria municipiului Chişinău şi Guvernul cănu colaborează şi permit distrugerea centrului istoric al oraşului. La fel, ei îşi exprimă nedumerirea şinemulţumirea faţă de indiferenţa instanţei de judecată, care nu le-ar fi examinat sesizările. A lipsitpoziţia APL şi Guvernului.

§2. Derogări de la Regulamentul CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerilelocale generale din 5 iunie 2011 în mijloacele de informare în masă din RM

p. 12 „Publicitatea electorală nu va fi inclusă în programele de ştiri, emisiuni sportive, emisiuni pentru copii,emisiuni cu tematică religioasă”.

p.17 „Materialele electorale publicate sau difuzate, atît ale Comisiei Electorale Centrale, cît şi aleconcurenţilor electorali, nu pot fi însoţite de comentarii”.

p.21 „...Difuzarea/publicarea rezultatelor sondajelor de opinie va fi însoţită de următoarele informaţii: ...solicitantul şi sursa de finanţare a sondajului”.

p.22 „În ziua alegerilor, pînă la închiderea secţiilor de votare, se interzice de a da publicităţii în mijloacele deinformare în masă materiale, inclusiv interviuri cu alegătorii, despre numărul de voturi întrunite de concurenţiielectorali pe parcursul zilei şi despre şansele acestora, inclusiv rezultatele exit-poll-urilor”.

35

p.23 „În ajunul şi în ziua alegerilor este interzisă agitaţia electorală. În aceste zile mijloacele de informare înmasă care reflectă campania electorală vor difuza doar materiale ce ţin de educaţia civică/electorală (inclusiv campaniide motivare), comunicate de presă ale organelor electorale şi informaţii privind desfăşurarea scrutinului”.

NIT:19 mai 2011, (22:03) - p. 12 şi p.17 prin prezentarea fragmentară a spotului electoral al candidatuluiPL la funcţia de primar, D. Chirtoacă, cu comentarea fiecărui fragment în parte.24 mai 2011 (22:13:23) - p.12 şi p.17 Subiect privind spotul electoral al lui Vladimir Filat. Jurnaliştiide la NIT afirmă că scenariul şi textul se aseamănă cu spotul electoral al lui Ronald Reigan din 1984.În continuare sunt date secvenţe din spotul electoral al lui Reigan. Jurnalistul menţionează că reacţiaamericanilor la povestea lui Reigan, elucidată în filmuleţul electoral, a fost una zdrobitoare, deoareceel a descris rezultatele reale obţinute în primul său mandat, fapt care l-a ajutat să obţină şi cel de aldoilea mandat. Reacţia la spotul lui Filat însă este inversă. Spotul electoral al lui Filat este separat pesecvenţe mici, fiecare fiind comentată de jurnalist şi contraargumentată de opinia cetăţenilor.27 mai 2011 (22:08:50) - p.12 Subiectul cu privire la anunţul PCRM despre acţiunea paşnică deprotest, care va avea loc pe 29 mai, la Chişinău. Secvenţa video se încheie cu imaginea în prim-plana unui participant la marş îmbrăcat în tricoul de culoare roşie pe care se citeşte clar „VotezMoldova”, acesta fiind un mesaj propagandistic electoral în favoarea unui partid.30 mai 2011 (22:21) – p.12 Subiectul cu referire la marşul de protest organizat de PCRM în mun.Chişinău, eveniment din ziua precedentă, urmează un material de agitaţie electorală în favoareaPCRM, care a conţinut un apel deschis de a vota la alegerile locale generale din 5 iunie în favoareapartidului nominalizat (PCRM).

Moldova 1:27 mai 2011 (21:08) - p.21 În cadrul subiectelor cu referinţă la sondajele efectuate de SocietateaSociologilor şi Demografilor din Moldova nu au fost prezentate sursele de finanţare.30 mai 2011 (21:07) - p.21 În cadrul subiectelor cu referinţă la sondajele efectuate Institutul dePolitici Publice şi laboratorul "Sociologia Politicii" nu au fost prezentate sursele de finanţare.

TV 727.05.2011(18:02) – p.21 Au fost prezentate datele sondajului sociologic realizat de AsociaţiaSociologilor şi Demografilor din RM, nefiind menţionate data şi intervalul de timp în care a fostefectuat sondajul, precum şi metoda utilizată, dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare,solicitantul şi sursa de finanţare a sondajului.30.05.2011 (18:06) – p. 21 A fost difuzată ştirea privind sondajul de opinie cu referire la candidaţiielectorali pentru Primăria municipiului Chişinău, realizat de către Barometrul Opiniei Publice. Încadrul reportajului a lipsit informaţia cu privire la solicitantul şi sursa de finanţare.

Jurnal TV27 mai 2011 (20:06) şi 30 mai 2011 (20:04) – p.21 Subiectele cu privire la rezultatele sondajuluirealizat de Asociaţia Sociologilor şi Demografilor din Republica Moldova nu au conţinut informaţiidespre solicitantul şi sursa de finanţare.04 iunie 2011-06-09 (06:04) – p.23 Subiect despre promisiunile electorale ale candidatul PCRM lafuncţia de primar, I. Dodon, şi candidatului PLDM la funcţia de consilier, V. Bodiu. În cadrulaceluiaşi subiect, candidatul PDM la funcţia de primar, V. Buliga, a făcut agitaţie electoralăîmpotriva PCRM.(06:07:41) – p.23 Subiect cu agitaţie electorală făcută de aripa tînără a PL în favoarea candidatuluiPL la funcţia de primar, D. Chirtoacă

Publika TV30 mai 2011 (21:06) – p.21 În cadrul subiectului despre rezultatele sondajului Barometrul OpinieiPublice nu a fost prezentată sursa de finanţare.

rolul radiodifuzorilor şi importanţa monitorizării ... file3 rolul radiodifuzorilor ûi importan...

Documents