" RO MANIA Municipiul Bucureşti

Consiliul Local Sector 2 www.ps2.ro • Strada Chlrlstlglllor nr. 11 -13, Tel: +(4021 ) 209.60.00 Fax: +(4021) 209.62.82

HOTĂRÂRE

O.uJOOI tal 1, 4, 8

Proiect

privind aprobarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de dificultate

Consiliul Local al Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti, ales în condiţiile Legii

nr. 115/2015 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru

modificarea Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 , precum ş i pentru

modificarea ş1 completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu

modificările şi completările ulterioare, întrunit în şedinţă , astăzi ,

Luând în considerare proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Sectorului 2 al

Municipiului Bucureşti privind aprobarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea unor

situaţii de dificultate;

Analizând:

- Referatul de aprobare prezentat de Primarul Sectorului 2 al Municipiului

Bucureşti;

- Raportul de specialitate nr. 72596/03 .06.2021, înregistrat la Cabinet Secretar sub

nr. 2142/25 .06.2021 , prezentat de Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia

Copilului Sector 2, serviciu public de interes local aflat sub autoritatea Consiliului Local

al Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti;

- Raportul de specialitate nr. 96785/28.06.2021 întocmit de Direcţia Juridică ,

Legislaţie, Contencios-Administrativ din cadrul aparatului de specialitate al Primarului

Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti;

- Raportul de specialitate nr. 95859/29.06.2021 întocmit de Direcţia Economică

din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti

.. _ - Avizul Comisiei de Buget - Finanţe, Investiţii, Accesarea Fondurilor Europene şi ........

1 ~are f redite Externe din cadrul Consiliului Local al Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti; ~ - Avizul Comisiei Juridice, Ordine şi Linişte Publică, Apărarea Drepturilor Omului

şi Relaţii Internaţionale din cadrul Consiliului Local al Sectorului 2 al Municipiului

Bucureşti ;

- Avizul Comisiei de Protecţie Socială, Sănătate, Familie, Minorităţi, Apărarea

Drepturilor Copilului şi Aplicarea Legii nr. 114/1996 din cadrul Consiliului Local al

Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti ;

Dispoziţia Primarului Sectorului 2 nr. 810/04.05.2021 privind exercitatea cu

caracter temporar de către doamna Niţă Elena, director executiv al Direcţiei Juridice,

Legislaţie, Contencios - Administrativ, a funcţiei publice de conducere de Secretar

General al Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti.

A vând în vedere reglementările cuprinse în:

- Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi

completările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările

şi completările ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de

organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii

orientative de personal, cu modificările ş i completările ulterioare;

- Hotărârea Consiliului Local Sector 2 nr. 167/2016 privind aprobarea

Metodologiei de identificare a persoanelor şi familiilor marginalizate social şi a

persoanelor şi familiilor cu risc de marginalizare socială.

În temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 166 alin. (2) fit. p) şi alin. (4) din

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 5712019 privind Codul administrativ, cu

modificările şi completările ulterioare,-

În urma stabilirii rezultatului votului valabil exprimat,

HOTĂRĂŞTE

Art.1. (1) Se aprobă acordarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii

de dificultate, în cuantum de 4.900 lei, domnului

având CNP

(2) Ajutorul de urgenţă prevăzut la alin. (1) va fi acordat în tranşe lunare de

Art.2. Finanţarea se face din bugetul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi

Protecţia Copilului Sector 2, prin sume alocate cu această destinaţie.

Art.3. Primarul Sectorului 2 şi Directorul General al Direcţiei Generale de Asistenţă

Socială şi Protecţia Copilului Sector 2 vor asigura ducerea la îndeplinire a prezentei

hotărâri.

Art.4. Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Municipiului Bucureşti,

cu asigurarea confidenţialităţii datelor cu caracter personal.

PRIMAR

Hotlirâre nr.

Bucureşti, _ ___ _

A VIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE

SECRETAR GENERAL AL SECTORULUI 2,

EL~

Prezenta Hotărâre con/ine un număr de _ pagini şi a/ost adoptată de Consiliul local al Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti în şedin{a din dala de cu respectarea prevederilor art. 140 din Ordonan{a de Urgentă a Guvernului nr. 5712019 privind Codul administrativ, c11 modificările şi completările ulterioare.

==

ROMÂNIA Sectorul 2 al Municipiului Bucureşti

Primăria Sector 2 www.ps2.ro - Strada Chlrlstlglllor nr. 11-13, Tel: +(4021) 209.60.00 Fax: +(4021 ) 209.62.82

Cabinet Primar Sector 2

REFERAT DE APROBARE

"""""" ~1 4 6

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 2, instituţie

publică aflată în subordinea Consiliului Local Sector 2, potrivit Legii nr. 292/2011

privind asistenţa socială, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Hotărârii

Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi

funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de

personal, cu modificările şi completările ulterioare, are atribuţii privind administrarea şi

acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale pentru persoanele aflate

în dificultate, care trec prin situaţii ce pot duce la marginalizare şi excluziune socială.

Conform principiului prevăzut la art. 5 lit e) din Legea nr. 292/2011, cu

modificările şi completările ulterioare, „(„ .) măsurile de asistenţă socială trebuie

adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare

caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia

fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat

situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate

membrilor familiei beneficiarului".

Totodată, potrivit art. 28 alin. (2) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim

garantat, cu modificările şi completările ulterioare „Primarii pot acorda ajutoare de

urgenţă familiilor şi persoanelor care se află în situaţii de necesitate cauzate de calamităţi

naturale, incendii, accidente, precum şi pentru alte situaţii deosebite, stabilite prin

hotărâre a consiliului local'', iar potrivit alin. (5) din acelaşi act normativ „Fondurile

necesare pentru plata ajutorului de urgenţă („ .) se suportă din bugetul local".

Analizând Raportul de specialitate nr. 72596/03 .06.2021 , înregistrat la Cabinet

Secretar sub nr. 2142/25 .06.2021, prezentat de Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi

Protecţia Copilului Sector 2, serviciu public de interes local aflat sub autoritatea

Consiliului Local al Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti , Raportul de specialitate

nr. 96785/28.06.2021 prezentat de Direcţia Juridică, Legislaţie, Contencios-Administrativ

din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti,

precum şi Raportul de specialitate nr. 95859/29.06.2021 prezentat de Direcţia Economică

din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 2 al Municipiului Bucureşti,

aferente proiectului de hotărâre privind aprobarea unui ajutor de urgenţă pentru

depăşirea unor situaţii de dificultate, ţinând seama de prevederile Hotărârii Consiliului

Local Sector 2 nr. 167/2016 privind aprobarea Metodologiei de identificare a

persoanelor şi familiilor marginalizate social şi a persoanelor ş i familiilor cu risc de

marginalizare socială, consider oportun promovarea proiectului de hotărâre mai sus­

menţionat.

Faţă de cele mai sus-menţionate,

PROPUN

Consiliului Local al Sectorului 2 spre dezbatere şi aprobare proiectul de hotărâre

privind aprobarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de dificultate.

PRIMAR,

IHAIU

... . CONSILIUL LOCAL SECTOR 2 DIRECŢIA GENERALĂ DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPlLULUI SECTOR 2

PRIMĂR IA SECTOR 2 BUCUREŞTI CABINET SECRETAR

Nr. 72596/03.06.2021 INTRARE Nr ... 2.~~.i ..... .......... . ZI~~~~ Luna ... .9 .~ ....... Anul 1P~. _,,.„_ ... ___ _ .,.~ .,.. _____ .......... _

RAPORT DE SPECIALITATE

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 2, instituţie atlată In subordinea Consiliului Local Sector 2, prin prevederile Legii nr. 292/2011 asistenţei sociale, precum şi ale H.G.R . . nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare are atribuţii privind administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale pentru persoanele aflate în dificultate, care trec prin situaţii ce pot duce la marginalizare şi excluziune socială. -----__, Astfel, prin ai1. 112 din lege, în domeniul administrării ~i acordării beneficiilor de asistenţă socială, D.G.A.S.P .C. Sector 2 are ca atribuţii principale asigurarea şi organizarea activităţii de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială şi verificarea îndeplinirii condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilirea prin hotărâre a consiliului local. Totodată, potrivit principiului prevăzut la ai1. 5 lit e) din Legea nr. 292/2011 referitor la abordarea individuală, măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui

individ luând în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală precum şi nivelul de intergare socială a persoanei. De asemenea, art. 15 din legea amintită, prevede la alin. (2) şi alin. (3) faptul că beneficiile de asistenţă socială acordate de autorităţile administraţiei publice locale, susţinute din bugetele locale, se stabilesc în bani sau în natură şi sunt măsuri complementare celor acordate de autorităţile administraţiei publice centrale, reprezentând măsuri financiare destinate asigurării unui standard minim de viaţă şi garantării exercitării de către persoanele cu nevoi speciale a drepturilor şi libertăţilor fundamentale. Art. 11 din Legea nr. 292/2011 precizează faptul că beneficiile de asistenţă socială pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială se acordă pe perioade determinate de timp şi pentru situaţii punctuale şi pot cuprinde ajutoare sociale comunitare sustinute din bugetele locale, acordate focalizat, ca măsuri individuale de sup011 pentru depăşirea unor situaţii de dificultate temporară.

Totodată, conform art. 28 alin. (2) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioai·e „primarii pot acorda ajutoare de urgenţă familiilor si persoanelor care se află în situatii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, precum şi pentru alte situaţii deosebite, stabilite prin hotărâre a consiliului local". Potrivit prevederilor art. 28 alin. (5)

din Legea nr. 416/2001 coroborat cu art. 43 din H.G. nr. 50/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 se stabileşte că „fondurile necesare pentru plata ajutoarelor de urgenţă se sup01iă din bugetele locale". Prin H.C.L. Sector 2 nr. 167/2016 privind aprobarea Metodologiei de identificare a persoanelor şi

Strada Olari nr.15 (fost 11·13), Sector 2, Oucurc}ti T cl: + (4021) 252.22.02; Fax: + (4021) 252.22.17 E ni<1il: soci ol(i( soci <112.ro \\·w·w.social2.ro

0 1oitt1 ~ B Opcmlor d ate cu caracter p crsonnJ

Pagina 1 din 6

IHHEC"f!A (~ENEHALĂ DE 1\SISTLNTA SOCIALA ŞJ PH.OTECTIA COPlLl.l IX:I SECT<fR 2

familiilo r marginalizate social şi a persoanelor şi familiilor cu risc de marginalizare socia lă s-a aprobat Metodologia de identificare a persoanelor şi familiilor marginalizate social şi a persoanelor şi

fami liilor cu risc de marginalizare socială potrivit Anexei nr. 1, precum şi condiţiile de acordare a ajutoarelor de urgenţă pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială conform Anexei nr. 2. Astfel, confonn H.C.L. Sector 2 nr. 167/2016, persoana cu risc de marginalizare socială, conform ai1. 9 din Anexa nr. 1 la actul administrativ mai sus menţionat, este persoana care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: 1) venitul net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure nu depăşeşte salariul de bază

minim brut pe ţară garantat în plată stabilit prin hotărâre de guvern; 2) nu deţine bunuri din următoarele categorii: a) clădiri sau spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu şi a anexelor gospodăreşti, respectiv locuinţe sau alte spaţii amenajate pentru locuire, în proprietate sau în folosinţă, ori cote-părţi din bunuri imobile care asigură condiţii de locuire, asupra cărora îşi pot exercita neîngrădit dreptul de folosinţă ;

b) autoturism şi/sau motocicletă cu o vechime mai mică de 5 ani; c) autoturism şi/sau motocicletă achiziţionate în ultimii 2 ani, indiferent de vechimea acestora;

d) mai mult de un autoturism/motocicletă; e) autovehicule (autoutilitare, autocamioane de orice fel cu sau fără remarci, rulote, autobuze,

microbuze), ambarcaţiuni de orice tip şi utilaje agricole sau de prelucrare agricolă; f) depozite bancare cu valoare de peste 3.000 lei; 3) se află în cel puţin una dintre următoarele situaţii: a) nu are loc de muncă; b) locuieşte în condiţii improprii; c) are unul sau mai mulţi copii în întreţinere sau face parte dintr-o familie cu mulţi copii în întreţinere;

d) este persoană vârstnică ;

e) este încadrată în categoria persoanelor cu handicap sau invaliditate; f) are în întreţinere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap ori încadrată într-un grad de invaliditate; g) este invalid, veteran sau văduvă de război; h) a beneficiat de protecţie de tip rezidenţial prin D.G.A.S.P.C. Sector 2 sau în baza convenţiilor de colaborare încheiate de D.G.A.S.P.C. Sector 2 cu organisme publice sau private, autorizate în condiţiile legii;

i) are statut de victimă a traficului de persoane, imigrant, refugiat sau beneficiar al protecţiei internaţionale;

j) a executat o pedeapsă privativă de libertate.

Prin cererea nr. adresată Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia

Copilului Sector 2, domnul şi completarea dosarului administrativ cu documentele îmegistrate cu nr. nr. , domiciliat la adresa situată în Municipiul Bucureşti, str. Sector 2, a

solicitat acordarea unui sprijin financiar, ca unnare a situaţie de dificultate pe care o traversează în

Strad:1 Oh1ri nr.I~ (fo•t 11-13), Secto• 2, Ilucucc~li Tcl: -1-(4021) 252.22.02; Fax: + (4021) 2~2.22.17 EtnaiJ: 1'oci aJ:a·lfO(:i.:L12.ro WW\.'\".SOC Î ~\l2 .ro Pagina 2 din 6

DlllECTL\ GEKLllALA DL ASISTE!\TA. SOCJALA Sl PRO'IECTIA COPILULl I SLCTOH. 2 I • 1 •

prezent, cauzată de decesului mamei sale, respectiv doamna aceasta a fost şi unicul întreţinător al familiei.

Astfel, s-a procedat la efectuarea anchetei sociale în data de 18.05.2021 de către Serviciul Asistenţă

Socială Pantelimon şi au fost purtate discuţii cu domnul constatându-se următoarele: _ cetăţean român, s-a născut la data de

în Sectornl 2, Municipiul Bucureşti, având CNP , conform C.I. seria nr. , eliberată de S.P.C.E.P. Sector 2 la data de , cu valabilitate până la data de

mmează cursurile de zi ale Facultăţii de · în cadrul Academiei de Studii Economice din Bucureşti, fiind în anul al doilea, pe un loc subvenţionat de bugetul de stat. În prezent, confonn declaraţiilor domnului , acesta nu beneficiază de niciun venit, a depus o

cerere pentru obţinerea bursei sociale acordată de Facultatea Confom1 informaţiilor obţinute de pe pagina electronică a facultăţii, valoarea bursei sociale

este de 600 lei /lună. Domnul este necăsătorit, nu are rude apropiate şi reţeaua sa socială este redusă, ţinând legătura ocazional cu doi prieteni. În prezent este singur, nu este implicat în nicio

relaţie. Domnul nu este recunoscut de către tatăl biologic, acesta fiind crescut exclusiv de către mama sa. Din evaluarea iniţială s-a constatat că domnul a locuit cu mama sa până la decesul acesteia, survenit la data de iar în prezent acesta locuieşte singur. De înmonnântarea mamei sale, doamna · petentul s-a ocupat singur, neavând alte rude în viaţă, conform propriilor declaraţii, acoperind cheltuielile legate de înhumare din puţinele economii deţinute în casă şi din ajutorul financiar acordat de colegii de serviciu ai doamnei

cetăţean român, s-a născut la data de ln Sectorul 2 al Municipiului

Bucureşti, decedată la data de .2021 în Sectorul 1, Municipiul Bucureşti, CNP confonn certificatului de deces seria nr. , eliberat de Consiliul Local Sector 1 la data de

Domnul nu are în prezent niciun venit. În luna aprilie 2021 , venitul familiei a fost în cuantum de 3 .400 lei, fiind compus din salariul doamnei şi

sprijinul financiar pentru decesul mamei, primit de la colegele de serviciu ale acesteia. În data de 11.05.2021 domnul a încasat suma de 5.380 lei de la Casa de Pensii Sector 2,

reprezentând ajutorul de deces în cazul decesului unei persoane asigurate. Domnul a depus o cerere pentru obţinerea bursei sociale acordată de Facultatea pentru semestrul al II-lea, însă până în prezent nu a prnmt sumele aferente. Confonn infonnaţiilor obţinute de pe pagina electronică a facultăţii,

valoarea bursei sociale este de 600 lei I lună. De asemenea, petentul a declarat că mama sa deţinea un credit la B.C.R. fără a cunoaşte valoarea sumei de rambursat, a depus certificatul de deces la bancă şi a fost consiliat să se prezinte ulterior realizării succesiunii.

Se reţine faptul că până la data prezentei, conform propriilor declaraţii, petcntul nu a realizat demersurile necesare obţinerii pensiei de urmaş, având convingerea conform căreia această solicitare se poate face doar după dezbaterea procedurii succesorale. Domnul confonn propriei declaraţii, nu prezintă probleme de

sănătate, este înscris la medicul de familie dr. , de la Policlinica Confonn declaraţiei domnului mama acestuia a avut probleme de sănătate pe o perioadă lungă de timp,

Strada Olari nr.15 (fost 11-13), Sector 2, Ouc 11 rc \ ti Tcl: +(4021) 252.22.02; Fax: +(4!121) 252.22.17

www.sodal2.ro Pagina 3 din 6

DJllLCffA GENERAI.A Dl ~ ASISTEi"\TA SOCIALA ŞI PIH)'rI~Cţ"IA COPll.l lLl.'. l SECTOH. 2

ultima internare având loc, în perioada 15 aprilie - 21 aprilie 2021, la Spitalul Clinic de Urgenţă Floreasca, ca unnare a ulterior intervenind decesul acesteia. În luna aprilie 2021, familia a achitat pentru utilităţile locuinţei următoarele sume: 365 lei reprezentând plata cotelor la întreţinere, 11 O lei reprezentând plata curentului electric, 124 lei reprezentând plata serviciilor de televiziune prin cablu, internet şi servicii de telefonie pentru două telefoane. Precizăm că, în urma verificărilor prin utilizarea sistemului de gestiune a impozitelor şi taxelor locale ale Direcţiei Venituri Buget Local Sector 2 - ATLAS şi în baza ANAF- PA TRIMVEN din data de 17.05.2021, a reieşit că domnul nu deţine în prezent bunuri mobile sau imobile şi nu realizează venituri impozabile. Petentul a declarat ca se află în imposibilitatea de a deschide procedura de dezbatere a succesiunii, pentru dobândirea bunurilor mobile şi imobile, respectiv a apartamentului şi a maşinii , bunuri aflate în patrimoniul doamnei deoarece nu deţine suma necesară în vederea acoperii taxei notariale şi a cheltuielilor conexe. În unna procesului de evaluare a cazului s-a constatat că deşi, soluţionarea situaţiilor de dificultate revine fiecărei persoane, în această situaţie, se impune o interventie planificată în vederea creării de oportunităti egale conform ati. 5 lit. r) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale care stipulează că cetăţenii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi

dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială, şi, în subsidiar, acordarea de beneficii de asistentă socială şi servicii sociale adecvate nevoilor identificate, având în vedere faptul că Sistemul naţional de asistenţă socială se întemeiază, printre altele, pe principiul solidarităţii sociale, potrivit căruia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie. Beneficii sociale acordate în vederea depăşirii situaţiei de dificultate acordate în regim de urgenţă, pentru o perioada limitată de timp: Ţinând cont de situaţia de dificultate reflectată în contextul economic, dar în egală măsura şi în planul psiho-social al domnului care temporar se află într-o situaţie de risc de excluziune socială, se impune, în vederea prevenirii riscului de excluziune socială, dar şi depăşirii situaţiei de dificultate ca acesta să fie sprijinit financiar pe o perioada determinată de timp, perioadă în care acesta poate accesa şi să fie pus în plată cu alte tipuri de beneficii sociale (menţionate mai jos) şi ajutoare financiare (pensia de unnaş, bursă socială şi bursă pentru ajutor social ocazional în caz de deces) pentru asigurarea unui trai decent pe tennen lung.

Astfel, având în vedere: ../ aspectele mai sus menţionate referitoare la contextul psiho-socio-economic al domnului

coroborate ../ cu prevederile art. 28, alin. (2) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat şi cu

prevederile art. 41 al Hotărârii nr. 50/201 I pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat care menţionează că "primarii pot acorda ajutoare de urgentă familiilor şi persoanelor care se află în situatii de necesitate cauzate de calamilăfi naturale, incendii, accidente, precum şi pentru alte situatii deosebite, stabilite prin hotărâre a consiliului local",

Strnda Oh1ri nr.15 (fos1· ll·lJ), Scc<or 2, Ducurc~ti Tcl: +(402J) 252.22.(12; Fas: +(41121) 252.22.17 .Em :lil: !iOCÎ3l~t( ROC.ial2.ro ww·w.socia.12.ro

e~,'F' 1 i .~ Opera to t J ;\lt.' cu C";:tr~<'h„'r pt.'rson'11 .... Pagina 4 din 6

fHRECfl:\ GE~EllALA DE ASISTl:~TA SOCIALA ŞI PIHflECllA COPJl.l:JXI SLCTOH 2

.../ cu a1i. 54 alin. (1) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale care precizează că "persoanele singure şi familiile care nu dispun de resursele necesare pentru satisfacerea unui nivel de trai minimal au dreptul la beneficii de asistentă socială şi servicii sociale, acordate în [unctie de nevoile identificate ale fiecărei persoane sau familii şi cu art. 54 alin (2) care specifică faptul că "nivelul de trai minimal reprezintă limita exprimată fn lei care asigură nevoile de bază cum ar fi: hrană, îmbrăcăminte, igienă personală, menţinerea şi salubrizarea locuinf ei,

.../ solicitarea scrisă a domnului înregistrată cu nr. 17.05.2021 în cadrul Direcţiei

Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 2, .../ ancheta socială efectuată de personalul Serviciului de Asistentă Socială Pantelimon prin care se

certifică situatia de necesitate în care se află petentul, precum şi încadrarea petentului ca persoană cu risc de marginalizare şi îndeplinirea conditiilor de acordare a ajutoarelor de urgentă pentru prevenirea si combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială confonn prevederilor H.C.L. Sector 2 nr. 167/2016 privind aprobarea Metodologiei de identificare a persoanelor şi familiilor marginalizate social şi a persoanelor şi familiilor cu risc de marginalizare socială, respectiv:

.../ Anexei 1 privind Metodologia de identificare a persoanelor şi familiilor marginalizate social şi a persoanelor şi familiilor cu risc de marginalizare socială, Capitolul 4, art. 9 care stabilesc faptul că:

Persoana cu risc de marginalizare socială este persoana care îndeplineşte, cumulativ, următoarele condiţii:

4) venitul net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure nu depăşeşte salariul de bază minim brut pe /ară garantat fn plată stabilit prin hotărâre de guvern;

5) nu deţine bunuri din următoarele categorii: a) clădiri sau spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu şi a anexelor gospodăreşti,

respectiv locuinţe sau alte spaţii amenajate pentru locuire, în proprietate sau în folosinţă,

ori cote-părţi din bunuri imobile care asigură condiţii de locuire, asupra cărora îşi pot exercita neîngrădit dreptul de folosinţă;

b) autoturism şi/sau motocicletă cu o vechime mai mică de 5 ani; c) autoturism şi/sau motocicletă, achiziţionate în ultimii 2 am, indiferent de vechimea

acestora; d) mai mult de un autoturism/motocicletă; e) autovehicule (autoutilitare, autocamioane de orice fel cu sau fără remarci, rulote,

autobuze, microbuze), ambarcaţiuni de orice tip şi utilaje agricole sau de prelucrare agricolă;

f) depozite bancare cu valoare de peste 3.000 lei; 6) se află fn cel puţin una dintre următoarele situa/ii:

a) nu are loc de muncă .

.../ Anexei 2 privind Condiţii de acordare a ajutoarelor de urgenţă pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi a ri scului de excluziune socială care stabileşte la Titlul IV, aii. 3 7 pentru situatiile deosebite, cu risc de excluziune socială, dar care nu se încadrează în prevederile prezentei hotărâri, D.G.A.S.P.C. Sector 2 poate propune Consiliului Local Sector 2 acordarea unui ajutor de urgentă din bugetul local, în condiţiile legii.

şi ţinând cont de faptul că:

Str~<la O lari nr.15 (fost 11-13), Sc,'lOr 2, Ducurc~ti Tcl: +(4H21) 2~2.22.0l; Fax: + (4021) 252.22.17 Etn:li l: socj3J ~t(iSO<.~ial2.ro W\\'"\•:. social2.ro e ~ Opcr•llOr date cu ('"'"~"'' pnsonol

Pagina 5 din 6

DIRECTIA GENERALĂ DE ASISTENTĂ SOCIAl.A SI PROTE CTIA COP1Lll LUI SECTOl~ 2 ' ~ , 1

./ sunt întrunite prevederile art. 42 al Hotărârii Guvernului României nr. 50/2011 prin care "Dispoziţia primarului de acordare a ajutoarelor de urgenţă are la bază solicitarea scrisă a unui membru de familie sau a persoanei singure, precum şi ancheta socială efectuată de personalul serviciului public de asistenţă socială din subordinea consiliului local sau, după caz, al compartimentului de asistenţă socială din aparatul de specialitate al primarului comunei, oraşului, municipiului ori, după caz, al sectorului municipiului Bucureşti, prevăzută

la art. 38, prin care se certifică situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure",

./ beneficiile de asistenţă socială pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială se acordă pe perioade determinate de timp sau pentru situaţii punctuale şi pot cuprinde următoarele ajutoare sociale comunitare susţinute din bugetele locale, acordate focalizat, ca măsuri individuale de suport pentru depăşirea unor situaţii de dificultate temporară,

în concluzie se înaintează prezenta propunere în vederea fundamentării şi realizării demersurilor instituţionale ulterioare, pentru acordarea unui ajutor de urgenţă în cuantum total de 4.900 lei, respectiv acordat în tranşe lunare de 700 lei, pentru o perioadă de 7 luni.

A vând în vedere cele precizate mai sus, ţinând seama de dispoziţiile legale în materie, vă înaintăm spre aprobare proiectul de hotărâre privind acordarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de dificultate în cuantum de 4.900 lei, plătibil în tranşe lunare a câte 700 lei, pe o perioadă de 7 luni, ajutor care va fi acordat domnului

, având CNP

Strad a Olari nr.15 (fost 11-13), Sector 2, Ilucu rc\ti Tcl: +(402 1) 252.22.02; l'ax: + (4021) 2.;2.22.17 .Emnil: sociat1':Rocial2.ro ww·w.social2.ro

o, ~1:. Q B Opcr~uor dale cu <"fl t'AC'l c r personal

Cornelia P ÂRV ANU

Director executiv

D7;;;;; Pagina 6 din 6

" RO MANIA Municipiul Bucureşti Primăria Sector 2 •9! ~1.4.t - www.ps2.ro • Strada Chlrlstlglilornr. 11-13, Tel: +(4021) 209.60.00 Fax: +(4021) 209.62.82

Direcţia Juridică, Legislaţie, Contencios-Administrativ Serviciul Juridic

NR C)6;/<ff1 J/ .06.2021

RAPORT SPECIALITATE

Prin adresa comunicată Serviciului Juridic , înregistrată sub nr. 95863/25.06.2021, ne-a fost înaintată documentaţia în vederea întocmirii unui raport de specialitate pentru proiectul de hotărâre privind acordarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de dificultate.

În vederea stabilirii oportunităţii aprobării de către Consiliul Local al Sectorului 2 a proiectului de hotărâre ce face obiectul prezentului raport, a fost analizat proiectul de hotărâre, raportul de specialitate întocmit de Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi

Protecţia Copilului Sector 2 şi dispoziţiile HCL Sector 2 nr. 167/20 16 privind aprobarea Metodologiei de identificare a persoanelor şi familiilor marginalizate social şi a persoanelor şi familiilor cu risc de marginalizare.

În fundamentarea proiectului de hotărâre, se arată că ţinând cont de situaţia de dificultate reflectată în contextul economic, dar în egală măsură şi în planul psiho-social al domnului care temporar se află într-o situaţie de risc de excluziune socială, se impune ca acesta să fie sprijinit financiar pe o perioadă determinată de timp, perioadă în care acesta poate accesa şi să fie pus în plată cu alte tipuri de beneficii sociale şi ajutoare financiare pentru asigurarea unui trai decent pe termen lung.

Conform art. 9 din Anexa nr. 1 la H.C.L. Sector 2 nr. 167/2016 persoana cu risc de marginalizare socială, este persoana care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

1) venitul net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure nu depăşeşte salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată stabilit prin hotărâre de guvern; 2) nu deţine bunuri din următoarele categorii: a) clădiri sau spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu şi a anexelor gospodăreşti,

respectiv locuinţe sau alte spaţii amenajate pentru locuire, în proprietate sau în folosinţă, ori cote-părţi din bunuri imobile care asigură condiţii de locuire, asupra cărora îşi pot exercita neîngrădit dreptul de fo losinţă;

b) autoturism şi/sau motocicletă cu o vechime mai mică de 5 ani; c) autoturism şi/sau motocicletă achiziţionate în ultimii 2 ani, indiferent de vechimea acestora; d) mai mult de un autoturism/motocicletă;

e) autovehicule (autoutilitare, autocamioane de orice fel cu sau fără remarci, rulote, autobuze, microbuze), ambarcaţiuni de orice tip şi utilaj e agricole sau de prelucrare agricolă; f) depozite bancare cu valoare de peste 3.000 lei; 3) se află în cel puţin una dintre următoarele situaţii :

a) nu are loc de muncă;

b) locuieşte în condiţii improprii;

c) are unul sau mai mulţi copii în întreţinere sau face parte dintr-o familie cu mulţi copii în întreţinere; d) este persoană vârstnică; e) este încadrată în categoria persoanelor cu handicap sau invaliditate; f) are în întreţinere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap ori încadrată într-un grad de invaliditate; g) este invalid, veteran sau văduvă de război; h) a beneficiat de protecţie de tip rezidenţial prin D.G.A.S.P.C. Sector 2 sau în baza convenţiilor de colaborare încheiate de D.G.A.S.P.C. Sector 2 cu organisme publice sau private, autorizate în condiţiile legii; i) are statut de victimă a traficului de persoane, imigrant, refugiat sau beneficiar al protecţiei internaţionale;

j) a executat o pedeapsă privativă de libertate. Astfel, aşa cum reiese din raportul de specialitate întocmit de DGASPC Sector 2, cu

privire la situaţiile de risc în care se încadrează domnul acesta a solicitat acordarea unui sprijin financiar, ca urmare a situaţiei de dificultate pe care o traversează, cauzată de decesul mamei sale, care a fost şi unicul întreţinător al fami liei, iar la acest moment nu beneficiază de nici un venit.

Conform art. 54 alin. 1 din Legea nr. 292/2011 privind asistenţa socială, persoanele singure şi familiile care nu dispun de resursele necesare pentru satisfacerea unui nivel de trai minimal au dreptul la beneficii de asistenţă socială şi servicii sociale, acordate în funcţie de nevoile identificate ale fiecărei persoane sau familii.

Prin urmare, potrivit art. 37 din Anexei nr. 2 din HCL Sector 2 nr. 167/2016 privind aprobarea Metodologiei de identificare a persoanelor şi familiilor marginalizate social şi a persoanelor şi familiilor cu risc de marginalizare socială, pentru situaţiile deosebite, cu risc de excluziune socială, dar care nu se încadrează în prevederile prezentei hotărâri, DGASPC Sector 2 poate propune Consiliului Local Sector 2 acordarea unui ajutor de urgenţă din bugetul local, în condiţiile legii.

A vând În vedere dispoziţiile legale În vigoare, precum şi situaţia de dificultate a solicitantului, Direcţia Juridică, Legislaţie, Contencios Administrativ - Serviciul Juridic din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Sectorului 2 Bucureşti, opinează că există cadru legal pentru promovarea şi supunerea spre aprobare a proiectului de hotărâre privind acordarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de dificultate, Consiliul Local al Sectorului 2 urmând să dispună cu privire la oportunitatea adoptării acestuia.

;mFS VICIU,

ŞERBAN ~P.~~scu . . 7- ~()A_/

SME -2ex

CONSILIER JURI SAVU MĂDĂLINA

SJ- RS

Nr. 95859 I 29.06.2021

ROMÂNIA Sectorul 2 al Munlciplulut Bucureşti

Primirla Sector 2

RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotarare privind aprobarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea

unor situaţii de dificultate

Referitor la proiectul de hotărâre iniţiat de Direcţia Generală de Asistenţă Socială ş i

Protecţia Copilului Sector 2 cu privind la acordarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea unor

situaţii de dificultate temporară în cuantum de 4.900 lei, plătibil în tranşe lunare a câte 700 lei,

pe o perioadă de 7 luni , domnului pentru evitarea

degradării nivelului de trai ş i a riscului de marginalizare socială, Direcţia Econo,rnică prezintă urmatoarele:

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sector 2, instituţie aflată

sub autoritatea Consiliului Local Sector 2, prin prevederile Legii nr. 292/2011 as istenţei sociale

cu modificările ş i completările ulterioare, precum ş i ale H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea

regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de as istenţă soc ială şi

a structurii orientative de personal, cu modificările ş i completările ulterioare, are atribuţii privind

administrarea şi acordarea beneficiilor de as istenţă socială şi a serviciilor sociale pentru persoanele aflate în dificultate, care trec prin situaţii ce pot duce la marginalizare ş i excluziune

socială.

Astfe l, prin art. 112 din Legea nr. 292/2011, în domeniul administrării şi acordării

beneficiilor de asistenţă socială, D.G.A.S.P.C. Sector 2 are ca atribuţii principale asigurarea ş i

organizarea activităţii de primire a solicitărilor privind beneficiile de as istenţă socială ş i

verificarea îndeplinirii condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă soc ială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilirea prin hotărâre a consiliului local.

Totodată, potrivit principiului prevăzut la art. 5 lit e) din Legea nr. 292/2011 referitor la abordarea individuală, măsurile de as is tentă socială trebuie adaptate situaţie i particulare de

viaţă a fiecărui individ luând în considerare caracterul ş i cauza unor situaţii de urgentă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică ş i mentală precum ş i nivelul de intergare socia lă a

persoanei.

De asemenea, art. 15 alin. (2) şi alin. (3) din Lege prevede faptul că, beneficiile de

asistenţă socia lă acordate de autorităţile administraţie i publice locale, susţinute din bugetele

locale, se stabilesc în bani sau în natură şi sunt măsuri complementare celor acordate de

autorităţile administraţiei publice centrale, reprezentând măsuri fi nanciare destinate asigurării

unui standard minim de viaţă ş i garantării exercitării de către persoanele cu nevoi speciale a

drepturilor ş i libertăţilor fundamentale.

Art. 11 din Legea nr. 292/2011 precizează faptul că beneficiile de asistenţă socială

pentru prevenirea şi combaterea sărăcie i ş i a riscului de excluziune soc ia lă se acordă pe perioade

DEIAV 2EX

SBL-CFP- AI

determinate de timp şi pentru situaţii punctuale şi pot cuprinde ajutoare sociale comunitare

susţinute din bugetele locale, acordate focalizat, ca măsuri individuale de suport pentru

depăşirea unor situaţii de dificultate temporară.

Conform art. 28 alin. (2) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare „primarii pot acorda ajutoare de urgenţă familiilor şi

persoanelor care se află în situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii,

accidente, precum şi pentru alte situaţii deosebite, stabilite prin hotărâre a consiliului local".

La art. 28 alin. (5) din Legea nr. 416/2001 coroborat cu art. 43 din H.G. nr. 50/20 11

pentru aprobarea N armelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 se

stabileşte că „fondurile necesare pentru plata ajutoarelor de urgenţă se suportă din bugetele

locale".

Prevederile art. 42 din H.G. nr. 5012011 scoate în evidenţă faptul că „ dispoziţia

primarului de acordare a ajutoarelor de urgenţă are la bazâ solicitarea scrisă a unui membru

de familie sau a persoanei singure, precum şi ancheta socială efectuată de personalul serviciului

public de asistenţă socială din subordinea consiliului local sau, după caz, al compartimentului

de asistenţă socială din aparatul de specialitate al primarului comunei, oraşului, municipiului

ori, după caz, al sectorului municipiului Bucureşti, prevăzută la art. 38, prin care se certifică

situaţiile de necesitate sau, dupâ caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele

singure".

Ţinând cont de prevederile art. 1 din Anexa nr. 1 la H.C.L. Sector 2 nr. 167/2016 privind aprobarea Metodologiei de identificare a persoanelor şi familiilor marginalizate social

şi a persoanelor şi familiilor cu risc de marginalizare socială, ajutorul de urgenţă se acordâ

pentru evitarea degradării nivelului de trai şi păstrarea demnităţii tuturor cetâţenilor Sectorului

2.

Având în vedere cele prezentate in raportul de specialitate al D.G.A.S.P.C. Sector 2,

solicitantul poate îndeplini cumulativ condiţiile prevăzute la art. 9 din Anexa nr. 1 la H C. L.

Sector 2 nr. 16712016, astfel :

1) venitul net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure nu depăşeşte salariul de

bază minim brut pe ţară garantat în plată stabilit prin hotărâre de guvern;

2) nu deţine bunuri din următoarele categorii:

a) clădiri sau spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu şi a anexelor gospodăreşti,

respectiv locuinţe sau alte spaţii amenajate pentru locuire, în proprietate sau in folosinţă, ori

cote-părţi din bunuri imobile care asigură condiţii de locuire, asupra cărora işi pot exercita

neîngrădit dreptul de folosinţă;

b) autoturism şi/sau motocicletă cu o vechime mai mică de 5 ani;

c.) autoturism şi/sau motocicletă achiziţionate în ultimii 2 ani, indiferent de vechimea

acestora;

eV mai mult de un autoturism/motocicletă;

e) autovehicule (autoutilitare, autocamioane de orice fel cu sau fără remarci, rulote,

autobuze, microbuze), ambarcaţiuni de orice tip şi utilaje agricole sau de prelucrare agricolă;

j) depozite bancare cu valoare de peste 3. OOO lei;

3) se află in cel puţin una dintre urmâtoarele situaţii:

a) nu are loc de muncă; DEA I ' 2tX

SRL-CFP- .~ !

b) locuieşte în condiţii improprii;

c) are unul sau mai mulţi copii în întreţinere sau face parte dintr-o familie cu mulţi copii în întreţinere;

d) este persoană vârstnică;

e) este încadrată în categoria persoanelor cu handicap sau invaliditate;

j) are în întreţinere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap ori încadrată într-un grad de invaliditate;

g) este invalid, veteran sau văduvă de război;

h) a beneficiat de protecţie de tip rezidenţial prin D.G.A.S.P.C. Sector 2 sau în baza

convenţiilor de colaborare încheiate de D. G.A.S. P. C. Sector 2 cu organisme publice sau private, autorizate în condiţiile legii;

i) are statut de victimă a traficului de persoane, imigrant, refugiat sau beneficiar al

protecţiei internaţionale;

J) a executat o pedeapsă privativă de libertate.

Totodată, raportul de specialitate menţionează că, dl

suportat singur cheltuielile de înmormântare a mamei sale,

a neavând alte

rude în viaţă, din economiile deţinute în casă şi din ajutorul financiar acordat de colegii de serviciu ai acesteia.

Solicitantul nu are în prezent nici un venit. În luna aprilie 2021, venitul fam iliei a fost

în cuantum de 3. 400 lei, fiind compus din salariul doamnei 1i sprijinul

financiar pentru decesul mamei, primit de la colegele de serviciu ale acesteia. De asemenea, în data de 11.05. 2021, dl a încasat suma de 5.380 lei de la Casa de Pensii Sector 2,

reprezentând ajutorul de deces în cazul decesului unei persoane singure. Petentul urmează cursurile la zi ale Facultăţii ,

în cadrul Academiei de Studii Economice din Bucureşti, fiind în anul al doilea, pe un

loc subvenţionat de la bugetul de stat. Acesta a depus o cerere p entru obţinerea bursei sociale acordată de Facultate în valoare de 600 lei/lună pentru semestrul 11, dar până în prezent nu a

primit sumele aferente.

În consecinţă, se propune acordarea unui ajutor de urgenţă pentru depăşirea unor situaţii de dificultate temporară În cuantum de 4.900 lei, plătibil În tranşe lunare a câte 700 lei, pe o perioadă de 7 luni, domnului

Pe lângă cele precizate mai sus, menţionăm că, Direcţia Economică nu are atribuţii în

vederea aplicării politicilor sociale în domeniul acordării ajutoarelor sociale ş i nu este în măsură

să emită un punct de vedere avizat, acest rol, inclusiv, eligibilitatea, administrarea şi acordarea

de beneficii ş i servicii sociale revine Direcţiei Generale de Asistenţă Soc ială şi Protecţia

Copilului Sector 2.

Prin urmare, în cazul În care Consiliul Local Sector 2 va adopta proiectul de hotărâre pentru aprobarea unui ajutor de urgenţă În caz de deces, Direcţia Economică va asigura ducerea la Îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri, conform atribuţiilor sale.

DIRECTOR EXECUTIV,

Pirv~~ntina

DEIAV 2EX

I ŞEF SERVICIU BUGET LOCAL-CFP,

Mitrescu A ngela

4~ ""' SBL-CFP- Al