Reutilizarea socială în România

Cum valorificăm ceea ce a fost confiscat din infracţiuni?

Proiect finanţat prin granturile SEE 2009 – 2014, în cadrul Fondului ONG în România Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a granturilor SEE 2009 – 2014

• Reutilizarea bunurilor confiscate înseamnă transmiterea cu titlu gratuit a bunurilor imobile confiscate sau a sumelor provenite din infracţiuni pentru a fi folosite în interes public sau în scopuri sociale de către instituţii publice (autorităţi publice locale) sau organizaţii neguvernamentale.

• Reutilizarea socială este unica formă de valorificare care garantează cetățenilor vizibilitatea bunurilor confiscate, întrucât ceea ce provine din infracțiuni este înapoiat societății în mod explicit.

• Modul de valorificare a bunurilor confiscate măsoara eficacitatea sistemului judiciar.

Ce înseamnă reutilizare în scopuri sociale?

De ce bunurile confiscate sunt casa noastră?

• Bunurile imobile confiscate = simbol! adică: • Arată ca justiţia a invins injustiţia; • Infractorii nu sunt intagibili; • Infractorii nu sunt modele de urmat, criminalitatea nu o

opţiune pentru succesul social; • Sunt plasate în comunităţi, în locuri publice, oamenii ştiu ce s-a

întâmplat acolo. Dacă vinzi bunul imobil ştergi istoria şi memoria locului pentru comunitate: oamenii îşi vor aminti o vreme că „asta a fost casa lui X, acum e o clădire de birouri”. Se pierde simbolul! Dacă transfomi locul într-un centru de educaţie, asistenţă pentru grupuri vulnerabile, victime ale infracţiunilor, păstrezi simbolul, creezi încredere. Prin bunul confiscat se face dreptate socială!

Ce înseamnă reutilizare în scopuri sociale?

- Nu este o invenţie românească! - Directiva 2014/42/UE „luarea de măsuri care să permită utilizarea bunurilor confiscate în interes public sau în scopuri sociale”. Printre aceste măsuri, se poate regăsi aceea a alocării acestor bunuri pentru proiecte de aplicare a legii și de prevenire a infracțiunilor, precum și pentru alte proiecte de interes public și de utilitate socială.

Argumente pentru reutilizare

Două modele de reutilizare în statele membre

-Reutilizarea directă în scopuri sociale a bunurilor confiscate (Italia, Belgia, Bulgaria);

-Reutilizarea în scopuri sociale a sumelor de bani rezultate din valorificarea bunurilor confiscate, prin înființarea unor fonduri specializate (Franța, Spania, Luxemburg și Scoția); Vizibilitatea bunurilor, mesaj puternic - lupta socială împotriva criminalităţii

Argumente pentru reutilizare

- 35 de organizaţii neguvernamentale; - 600 de cetăţeni;

Ce vrem? Îmbunătăţirea legislaţiei pentru a permite re-

utilizărea în scopuri sociale a bunurilor/sumelor confiscate din infracţiuni;

-Nu vrem o sinecură pentru ONGuri! ONGurile nu folosesc bunurile astea în folos propriu, pentru a scoate profit, ci pentru a ajuta oameni şi comunităţi prăduite.

Cine suntem noi?

1. Transparenţa bunurilor imobile confiscate;

Amendamente propuse Parlamentului

Transparenţa bunurilor imobile

2. În 90 de zile de la publicarea pe site a imobilor confiscate, ONGurile şi instituţiile publice, de preferinţă în parteneriat, propun un proiect de utilizare a bunului. 3. Dacă nimeni nu îl cere în 90 de zile, intră automat la vânzare (eventual cu clauze sociale dacă e un bun generator de profit – spatiu comercial). 4. Pe baza unor criterii restrictive, Guvernul decide dacă îl alocă sau nu, şi cui! 5. Utilizarea fiecărui bun este monitorizată strict anual şi este publicat un raport pe site!

Amendamente propuse Parlamentului

Ce facem cu banii confiscaţi din infracţiuni? Li se pierde urma în bugetul de stat

Amendamente propuse Parlamentului

53 miliarde de euro, bugetul general consolidat 2015

12 milioane de euro, estimare confiscări 2014

0,02% sau 0,007% din PIB

- Finantarea strategiei antidrog! - Folosirea sumelor de bani pentru un Fond Special! - Modelul bulgar – toate sumele strânse din infracţiuni sunt redirecţionate anual prin legea bugetului de stat (vizibilitatea sumelor). Detalii suplimentare: http://www.crj.ro/integritate-publica/initiativa-pentru-reutilizare/publicatii/

Amendamente pentru reutilizare

Întrebări?

Radu Nicolae Manager proiect Centrul de Resurse Juridice rnicolae@crj.ro 0723668808 https://www.facebook.com/crjro Editor: Centrul de Resurse Juridice Data publicării: aprilie 2015

Mulțumesc pentru atenție