ogp.gov.roogp.gov.ro/nou/wp-content/uploads/2016/04/pna-ogp-2016... · web viewlegea nr. 109/2007...

PARTENERIATUL PENTRU O GUVERNARE DESCHISĂ

PLANUL NA IONAL DE AC IUNE Ț ȚIULIE 2016- IUNIE 2018

mai 2016

1

Cuprins

Introducere..........................................................................................................................................4

Eforturile depuse pentru o guvernare deschisă...................................................................................5

Procesul de dezvoltare a Planului Național de Acțiune........................................................................7

Angajamente.......................................................................................................................................9

I. Acces la informații și Participare.....................................................................................................10

Creșterea gradului de acces la informațiile de interes public............................................................10

1.1. Standardizarea formatului în care se furnizează informațiile de interes public..........................10

1.2. Armonizarea legislației și a normelor în domeniul accesului la informațiile de interes public....12

2. transparenta.gov.ro.......................................................................................................................14

Creșterea gradului de acces al cetățenilor la procesul decizional......................................................16

1. Uniformizarea practicilor privind procedurile de transparență decizională...................................16

2. Dezvoltarea platformei consultare.gov.ro.....................................................................................18

3. Dezvoltarea unei aplicaţii privind stadiul dosarului pentru cetăţeni..............................................20

Guvernare deschisă la nivel local.......................................................................................................21

Parlament deschis..............................................................................................................................23

Afaceri externe..................................................................................................................................25

1. Creșterea accesului tinerei generaţii la activitatea........................................................................25

Ministerului Afacerilor Externe..........................................................................................................25

2. Elaborarea Strategiei de diplomaţie publică şi culturală a României în contextul deţinerii Preşedinţiei Consiliului UE.................................................................................................................27

3. Evenimente de diplomaţie publică de tip dezbatere.....................................................................29

Mediu................................................................................................................................................31

1. Elaborarea setului național de obiective de dezvoltare durabilă...................................................31

2. Educație anticorupție și creșterea transparenței...........................................................................32

3. Monitorizarea activității forestiere................................................................................................33

Situația tineretului și așteptările sale.................................................................................................34

II. Cultură și Educație......................................................................................................................36

Creșterea accesului la patrimoniul cultural........................................................................................36

Educație.............................................................................................................................................38

1. Date deschise și transparență în educație.....................................................................................38

2. Biblioteca Școlară Virtuală și Resurse Educaționale Deschise........................................................40

2

3. Date deschise și transparență în educație și formare profesională inițială....................................44

4. Acces Deschis.................................................................................................................................46

III. Date deschise - Tehnologie și inovare.....................................................................................48

1. Creșterea calității și a numărului de seturi de date deschise publicate de instituțiile publice.......48

2. Extinderea procesului de publicare a datelor deschise în domeniul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice.........................................................................................................50

3. Creșterea numărului de date deschise în domeniul agriculturii și dezvoltării rurale.....................53

4. Creșterea numărului de date deschise în domeniul cultural..........................................................55

5. Date deschise în sistemul penitenciar............................................................................................57

6. Publicarea in format deschis a datelor colectate la nivelul sistemului public de mediu................60

7. Seturi de date specifice care vor fi publicate pe data.gov.ro, în format deschis............................62

1. Accesul la utilizarea datelor și a serviciilor spațiale în domeniul meteorologiei............................63

2. Biroul de competență broadband virtual.......................................................................................64

IV. Transparență bugetară și Achiziții...........................................................................................66

Achiziții publice transparente............................................................................................................66

Bugete pentru cetățeni......................................................................................................................68

3

Introducere

Alăturarea la ini iativa interna ională Open Government Partnership în anul 2011 i-a oferitț ț Guvernului României un sprijin în a construi un mecanism auxiliar pentru a deveni un guvern mai deschis, mai responsabil i mai eficient. ș

Astfel, prin participarea la OGP i prin cele trei planuri na ionale elaborate în perioada 2012-ș ț2016, s-au intensificat eforturile de promovare a transparenţei şi combaterea corupţiei, încurajarea participării civice la viaţa publică i folosirea noilor tehnologii în administra ie,ș ț ac iuni prevăzute i la nivelul strategiilor na ionale.ț ș ț

De altfel, în anul 2012, OGP a fost corelat în România cu Strategia Na ională Anticorup ieț ț 2012-2015, iar în anii următori a fost legat de alte obiective importante precum cre tereaș transparen ei administra iei publice, implicit Strategia pentru consolidarea administra ieiț ț ț publice 2014 – 2020, asigurarea accesului neîngrădit al cetăţenilor la legislaţie naţională consolidată şi actualizată, cre terea transparen ei i eficientizării cheltuirii banilor publici sauș ț ș asigurarea accesului deschis în educa ie i cercetare. ț ș

Acestea s-au reflectat în angajamentele incluse în planurile na ionale i au rezultat în urmaț ș consultării i comunicării administra iei centrale cu reprezentan i ai societă ii civile. ș ț ț ț

Pentru elaborarea Planului Na ional de Ac iune 2016-2018, au fost valorificate, în primulț ț rând, lec iile învă ate din implementarea planului de ac iune anterior, însă acestea au fostț ț ț completate de recomandările prezentate în raportul Independent Reporting Mechanism al OGP din 2015 i de angajamentul asumat de Guvernul României de a promova principiileș Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă. Eforturile echipei OGP1 din cadrul Cancelariei Prim-Ministrului – Direc ia Servicii Online i Design, au fost întărite de sprijinul acordat deț ș organiza ii non-guvernamentale, în special organiza ii partenere ale proiectului Coali iaț ț ț pentru date deschise2.

De la începutul actualului mandat guvernamental (noiembrie 2015) până în prezent, rolul primordial la nivel na ional în materia transparen ei i guvernării deschise a fost atribuitț ț ș Ministerului pentru Consultare Publică i Dialog Civic (MCPDC)ș 3, structura desfă urând oș serie de activită i complementare celor derulate de Cancelaria Primului-Ministru, conformț

1 http://ogp.gov.ro/

2http://datedeschise.fundatia.ro/

3 http://www.dialogcivic.gov.ro

4

http://www.dialogcivic.gov.ro/

http://datedeschise.fundatia.ro/

http://ogp.gov.ro/

celor expuse în sec iunea următoare. Pe lângă complementaritatea demersurilor pentruț atingerea a cât mai multor rezultate în raport cu poten ialul Open Government Parnershipț pentru România, MCPDC va urmări sistematic toate eforturile entită ilor guvernamentale înț această materie, dând publicită ii periodic rapoarte de progres. ț

Eforturile depuse pentru o guvernare deschisă

Guvernarea deschisă reprezintă o caracteristică esen ială a unui stat democratic i un factorț ș important în modernizarea activită ii publice. Aderarea României încă din anul 2011 laț Parteneriatul pentru o Guvernare Deschisă a exprimat dorin a acesteia de a angaja politiciț necesare pentru a deveni un guvern mai deschis, mai responsabil i mai eficient prinș promovarea transparenţei guvernamentale, încurajarea participării civice la viaţa publică, folosirea noilor tehnologii în administra ie şi combaterea corupţiei. ț

Aceste obiective s-au reflectat în primele angajamente ale Guvernului României, asumate prin Memorandumul de aprobare a primului Plan na ional de ac iune (iulie 2012-iunie 2014), iț ț ș s-au concretizat în special printr-o serie de măsuri privind deschiderea i împărtă ireaș ș datelor publice i încurajarea dialogului între reprezentan ii administra iei i societateaș ț ț ș civilă.

Un important semnal în aceea i direc ie a fost dat de Guvernul României în toamna anuluiș ț 2015, prin înfiin area Ministerului pentru Consultare Publică i Dialog Civic (MCPDC),ț ș structură care va coordona, alaturi de Cancelaria Prim-Ministrului, implementarea iș transpunerea în practică la nivel na ional a angajamentelor asumate la nivel interna ional, înț ț cadrul Parteneriatului pentru o Guvernare Deschisă.

MCPDC are printre atribu ii cre terea gradului de acces la informa ii i transparen ă înț ș ț ș ț administra ia publică, precum i domeniul participării societă ii civile la luarea deciziilor iț ș ț ș consultarea publică a sectorului neguvernamental.

În acest sens, în perioada noiembrie 2015 – aprilie 2016, a realizat standardizarea con inutului afi ării informa iilor de interes public, realizând cre terea gradului deț ș ț ș conformare a institu iilor publice centrale i locale (Ministere, Institu ii ale Prefectului,ț ș ț Consilii Jude ene i Primării de Municipiu) în ceea ce prive te afi area informa iilor deț ș ș ș ț interes public din oficiu, de la o medie de 46%, la un procent de peste 85%.

În plus, Guvernul României a aprobat, la propunerea Ministerului pentru Consultare Publică iș Dialog Civic, un Memorandum privind Cre terea transparen ei i standardizareaș ț ș informa iilor de interes public. Ca urmare a adoptării acestui memorandum, peste 500 deț institu ii au fost monitorizate de către echipa ministerului, proces ce va continua i înț ș exerci iul viitor. ț

5

Complementar, privitor la cre terea transparen ei la nivel central, MCPDC a pus în practicăș ț trei măsuri pentru cre terea transparen ei edin elor de Guvern:ș ț ș ț

publicarea în premieră a memorandumurilor aprobate de Guvernul României; afi area ordinii de zi a edin ei de Guvern i a con inutului proiectelor avizate integral,ș ș ț ș ț

cu cel pu in 24 de ore înainte de edin ă; ț ș ț publicarea după fiecare edin ă, începând cu data de 27 aprilie 2016, a unei sinteze aș ț

rezultatelor activită ii edin ei de Guvern. ț ș ț

De asemenea, MCPDC a elaborat un Ghid privind un proces transparent i eficient deș consultare publică în administra ie,ț standardizând procedura de consultare publică a societă ii civile, material ce va fi diseminat la nivelul tuturor celor 3200 de unită iț ț administrativ-teritoriale din România. Pentru cre terea capacită ii la nivel central în materiaș ț consultării publice, ministerul a co-organizat un număr de 7 dezbateri pe teme de interes pentru societatea civilă împreună cu ministere precum Ministerul Educa iei, Ministerulț Dezvoltării Regionale i Administra iei Publice, Ministerul Mediului sau Ministerulș ț Comunica iilor i Societă ii Informa ionale. Concomitent, în cele cinci luni de activitate,ț ș ț ț Ministerul pentru Consultare Publică i Dialog Civic a efectuat 9 vizite de lucru la nivel local,ș pentru promovarea guvernării deschise la nivelul autorită ilor publice locale i conectareaț ș acestora la mediul asociativ, neguvernamental.

Rezultatele eforturilor de deschidere a guvernării sunt reflectate i de evenimentele din lunaș martie 2016, când, în contextul Zilei Interna ionale a Datelor Deschise, Cancelaria Prim-țMinistrului, alături de reprezentan i ai societă ii civile, mediului diplomatic i sectoruluiț ț ș privat, au dedicat perioada 5-11 martie 2016 unor evenimente privind guvernarea deschisă 1. Au fost implica i 35 de actori implica i din administra ie centrală i locală de la nivel national,ț ț ț ș organisme interna ionale (OGP Support Unit, OGP IRM Unit, Point of Contact Moldova, Greciaț

i Bulgaria), mediul diplomatic (Ambasadele SUA, UK i Netherlands), organiza ii non-ș ș țguvernamentale i mediu privat. Timp de 6 zile, cca. 450 de persoane au participat la 10ș evenimente în care au fost dezbătute teme prioritare privind cre terea transparen ei iș ț ș eficien ei administra iei prin deschiderea datelor i informa iilor. Diferi i stakeholderi auț ț ș ț ț discutat a adar despre transparentizarea achizi iilor publice; ce se întâmplă cu datele dinș ț sănătate; cum folosim datele pentru a avea ni te ora e inteligente; cum ajuta datele deschiseș ș anchetele de jurnalism; ce angajamente să- i asume Guvernul pentru perioada 2016-2018 înș cadrul Parteneriatului pentru Guvernare Deschisă; un Parlament mai deschis; justi ieț deschisă; propuneri pentru o educa ie deschisă; accesibilizarea informa iei.ț ț

Astfel, Conferin a OGP din 9 martie a fost dedicată direc iilor prioritare ale angajamentelorț ț Guvernului României în cadrul OGP, pornind de la evaluarea angajamentelor din Planul actual 2014-2016, până la propunerea de noi angajamente. Raportorul independent IRM a sintetizat

i comentat concluziile raportului aflat in dezbatere publică pe www.opengovpartnership.org,ș iar societatea civilă a prezentat si publicat oficial propunerile pentru noi angajamente care să fie asumate prin noul plan na ional de ac iune 2016-2018. Acestea intesc domenii precumț ț ț educa ie, cultură, sănătate, justi ie, economie, energie, resurse naturale, accesul la informa iiț ț ț

1 http://ogp.gov.ro/open-gov-week/

6

de interes public, transparen ă bugetară, guvernare deschisă la nivel local, parlament deschis,ț date deschise.

Un alt lucru important de men ionat este înscrierea în 2016 a două municipii din Româniaț (Timi oara i Cluj) în programul pilot Subnational desfă urat de Open Governmentș ș ș Partnership i, de i nu au fost selectate în etapa finală, inten ia i obiectivele comune aleș ș ț ș stakeholderilor comunită ilor respective (administra ie, mediu privat i societate civilă,ț ț ș mediu academic) sunt apreciate i promovate ca exemple de bună practică la nivel na ional.ș ț

În luna aprilie a acestui an, România a împărtă it experin a dobândită i în cadrul uneiș ț ș reuniuni regionale organizate cu sprijinul Ambasadei SUA la Bucure ti, pe tema Openș Government Partnership, la care au participat reprezentan i guvernamentali, din societateț civilă i din mediul diplomatic din Bulgaria, Macedonia i Slovacia.ș ș

Procesul de dezvoltare a Planului Na ional de Ac iuneț ț

Draft-ul Planului na ional de ac iune 2016-2018 a fost elaborat pe baza propunerilorț ț administra iei centrale i ale societă ii civile, urmărindu-se calendarul comunicat public de peț ș ț site-ul ogp.gov.ro încă din luna ianuarie 20161 i agreat cu reprezentan i ai societă ii civile înș ț ț cadrul primei dezbateri pe această temă (28.01.2016).

În 15 februarie 2016, pe site-ul ogp.gov.ro, a fost lansată sesiunea de consultare publică online pentru Planul na ional de ac iune 2016-2018, precizându-se faptul că va fi deschisă timp de 2ț ț luni, până la data de 15 aprilie 2016.

În această primă etapă a consultărilor, s-a urmărit să se pună bazele noului plan, sugestiile de angajamente primite urmând a fi completate cu propunerile venite din partea institu iilorț publice, cele rezultate din consultările organizate de societatea civilă i din întâlnirile cuș stakeholderii.

De asemenea, în anun ul public, s-a men ionat că în elaborarea planului se va ine cont deț ț ț concluziile i recomandările din Raportul de progres IRM, precum i de angajamentul asumatș ș de statele membre ale OGP de a promova prin noile planuri principiile Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă. De altfel, lansarea discu iilor pe tema noului plan în ianuarie 2016 a fostț coroborată cu prezentarea Agendei Na iunilor Unite pentru îndeplinirea obiectivelor deț dezvoltare durabilă (Sustainable Development Goals – the UN Agenda 2030)2.

Oricine a putut trimite propuneri relevante pentru principiile Parteneriatului pentru Guvernare Deschisă: de a promova o guvernare mai deschisă, mai responsabilă i maiș eficientă prin promovarea transparenţei şi combaterea corupţiei, încurajarea participării civice la viaţa publică i folosirea noilor tehnologii în administra ie.ș ț

1 http://ogp.gov.ro/planul-national/calendar-2016/

2 http://ogp.gov.ro/club-ogp/incepem-al-3-lea-an-de-dezbateri-la-club-ogp/

7

În perioada ianuarie – martie 2016, s-a desfă urat i o consultare publică organizată exclusivș ș de societatea civilă, efort coordonat de Centrul pentru Inovare Publică. În prima etapă, au cules idei, iar în a doua etapă au dezvoltat, alături de parteneri, o bună parte din aceste idei în angajamente. Au participat la proces peste 200 de persoane, cetă eni neafilia i iț ț ș reprezentan i ai unor grupuri informale sau organiza ii non-guvernamentale. Participarea aț ț fost diversă, de la un simplu vot pentru ierarhizarea propunerilor până la redactarea unei prime forme a angajamentelor propuse. Editorii angajamentelor au fost: Centrul pentru Inovare Publică, Centrul pentru Jurnalism Independent, Asocia ia Funky Citizens, Societateaț Academică din România, Alex Lungu, Asocia ia Smart City i Funda ia Median Researchț ș ț Center. Propunerile au inclus 28 de angajamente, dintre care 21 redactate i 7 în stadiu deș idee. Acestea au fost grupate în 13 domenii.

Formal, documentul a fost trimis Guvernului României, sus inut în cadrul dezbaterii publiceț din Săptămâna Guvernării Deschise, pe data de 9 martie 2016 i publicat online pe site-ulș Centrului de Inovare Publică1. Ulterior, a fost încărcat i pe site-ul ogp.gov.roș 2 de echipa OGP România, care l-a înaintat i în mod oficial institu iilor de profil, organizând o serie deș ț întâlniri pentru discu ii i formularea unui răspuns privind asumarea prin noul plan.ț ș

Draft-ul PNA, care con ine angajamente elaborate pe baza propunerilor societă ii civile i aleț ț ș institu iilor publice, a fost publicat în data de 28 aprilie 2016 i, conform Calendaruluiț ș anun at, MCPDC i Cancelaria vor organiza dezbateri i consultări publice până la sfâr itulț ș ș ș lunii iunie 2016, inclusiv asupra draftului final, observa iile primite urmând a fi analizate iț ș luate în considerare în varianta finală a Planului.

Pornind de la propunerea societă ii civile cu privire la Coordonarea OGP în România,ț Ministerul pentru Consultare Publică i Dialog Civic i Cancelaria Prim-Ministrului vorș ș deschide un proces de consultare publică pentru crearea unui mecanism institu ionalizat deț coordonare i dialog. Acesta se va concretiza într-un Comitet de Coordonare OGP i se vaș ș baza pe principiul cooperării permanente între Guvern i societatea civilă, în toate etapele:ș co-crearea planului de ac iune, implementare, monitorizare i evaluare. Comitetul va includeț ș un număr egal de reprezentan i ai institu iilor publice i ai societă ii civile. Acest Comitet vaț ț ș ț monitoriza i evalua modul de implementare a Planului Na ional de Ac iune 2016-2018.ș ț ț

Materialele aflate la baza discu iilor i consultărilor au fost postate în timp util, pe site-ulț ș oficial ogp.gov.ro.

Angajamente

Planul urmăre te continuarea implementării unor angajamente precum Open contractingș (Achizi ii publice transparente), Open Access (Publicarea studiilor i rezultatelor deț ș

1 http://www.inovarepublica.ro/propuneriogp2016/#more-381

2 http://ogp.gov.ro/planul-national/pna-2016-2018/consultare-publica-pna-2016-2018-etapa-i/

8

cercetare), Open Data (Date deschise), Accesul la informa ii de interes public, dar include iț ș angajamente noi în domenii precum Educa ia, Cultura, Mediul, Guvernare deschisă la nivelț local sau Parlament deschis.

Angajamentele se concentrează pe 4 teme:

I. Acces la informa ii i ț ș Participare

II. Cultură i ș Educa ieț

III. Date deschise - Tehnologie i inovareș

IV. Transparen ă bugetară i ț ș Achizi iiț

i se aliniază următoarelor obiective de dezvoltare durabilă:ș Peace, Justice and Strong Institutions, Quality Education, Innovation and infrastructure, Climate Action, No Poverty, Good Health and Well-Being, Sustainable Cities and Communities.

9

I. Acces la informa ii i Participareț ș

Cre terea gradului de acces la informa iile de interes publicș ț

1.1. Standardizarea formatului în care se furnizează informa iile de interes publicț

Durata: iunie 2016 - iunie 2017 Angajament nou

Institu ia responsabilăț Ministerul pentru Consultare Publică i Dialog Civicș

Persoana de contact Luca Ciubotaru

Func ie, Departamentț Consilier al MinistruluiEmail [email protected] 0741 975 076

Alţi actori implicaţi

Mediul guvernamental

Cancelaria Prim-Ministrului

Ministerul Dezvoltării Regionale i Administra ieiș ț Publice

ONG, mediul privat, grupuri de lucru

Structuri asociative ale administra iei publice, ex:ț Asocia ia Muncipiilor din România, Asocia ia Ora elorț ț ș din România, Asocia ia Comunelor din România,ț Asocia ia Prefec ilor din România.ț ț

Organiza ii cu experien ă i activită i în domeniulț ț ș ț accesului la informa ii de interes public;ț

Descrierea problemei De i adoptată în anul 2001, Legea nr. 544/2001ș privind accesul la informa ii de interes public prezintăț un număr semnificativ de disfunc ionalită i înț ț aplicarea acesteia. A a cum rezultă din analizele Ministerului pentruș Consultare Publică i Dialog Civic (MCPDC) i ale altorș ș structuri guvernamentale care preced existen aț acestuia, respectiv ale entită ilor neguvernamentaleț active în domeniu, se indică necesitatea unei standardizări a formatelor de afi are a tuturorș categoriilor de informa ii cerute în mod expres deț legea cadru, respectiv de integrare a a teptărilorș societă ii civile în această materie - în sensul publicăriiț din oficiu a unor seturi de date, făcând parte din categoria informa iilor publicabile i prevăzute înț ș legisla ia complementară prevederilor Legii nr.ț 544/2001.

10

mailto:[email protected]

La o lună de la aprobarea în sedinţa de Guvern a Memorandumului cu tema: Cre terea transparen ei iș ț ș standardizarea afi ării informa iilor de interes publicș ț , ini iat de Ministerul pentru Consultare Publică iț ș Dialog Civic (MCPDC) alături de Cancelaria Prim-Ministrului, prima evaluare a peste 350 de institu iiț din aparatul executiv central (ministere, institu ii aleț Prefectului, companii cu capital integral/majoritar de stat) i local (prefecturi, institu ii deconcentrate) aratăș ț că, la nivelul ministerelor, s-a aplicat peste 78% din prevederile Memorandumului.

Obiectivul major

Cre terea integrită ii la nivelul sectorului ș țpublic

Managementul eficient al resurselor publice Îmbunătă irea serviciilor publiceț

Scurtă descriere a angajamentului

Ministerul pentru Consultare Publică i Dialog Civic vaș continua dezvoltarea standardelor elaborate în Memorandumul privind cre terea transparen ei iș ț ș standardizarea afi ării informa iilor de interes public”ș ț

i va monitoriza respectarea acestora. șinta OGP urmărită prin Ț

angajament

Acest angajament contribuie la o uniformizare a practicilor în materia afi ării informa iilor de interesș ț pubilc i la dezvoltarea unei culturi a comunicăriiș proactive din partea autorită ilor publice. ț

Rezultate urmărite

Crearea unui standard minimal, atât pentru cetă eniț cât i pentru autorită ile publice în privin a afi ăriiș ț ț ș informa iilor de interes public.țReducerea numărului de solicitări privind informa iiț deja regăsite pe paginile institu iilor i cre terea graduluiț ș ș general de informare a cetă enilor concomitent cu unț mai bun management al informa iilor autorită ilorț ț publice.

Puncte-cheie (milestones) verificabile i măsurabile înș implementarea angajamentului

Data de început

Data de finalizare

1. Monitorizarea aplicării prevederilor Memorandumului privind cre terea transparen ei i standardizarea afi ării informa iilor deș ț ș ș ț interes public la nivelul tuturor autorită ilor publice aleț aparatului executiv.

Iunie 2016

August 2016

2. Dezvoltarea de standarde privind calitatea informa iilorț afi ate/comunicate cetă enilor.ș ț

August 2016

Octombrie 2016

3. Diseminarea acestor noi standarde la nivelul autorită ilorț centrale i locale.ș

Octombrie 2016

Decembrie 2016

4. Sesiuni de formare profesională a responsabililor pentru aplicarea Legii nr. 544/2001 privind accesul la informa ii deț interes public.

Ianuarie 2017

August 2017

5. Realizarea unor hăr i a bunelor practici în materia afi ăriiț ș informa iilor de interes public. ț

Ianuarie 2017

August 2017

6. Punerea în practică unui concurs de bune practici la nivel August Iunie

11

na ional, pentru a impulsiona progresul în această arie, ale cărorț premii constau în asisten ă pentru implementarea unor noiț măsuri.

2017 2018

12


1.2. Armonizarea legisla iei i a normelor în domeniul accesului la informa iile deț ș ț interes public



Persoana de contact Adrian Bădilă

Func ie, Departamentț Secretar de StatEmail [email protected] 0723 562 407



Ministerul Justi iei i alte autorită i centraleț ș ț


Organiza ii nonguvernamentale cu experien ă în acest ț țdomeniu

Asocia iile func ionarilor publiciț ț

Descrierea problemei

Adoptată în 2001, Legea 544/2001 are în continuare probleme mari de implementare. Din dezbaterile cu responsabilii de informa ii publice, dar i cuț ș solicitan ii a rezultat că există prevederi conflictuale laț nivel de lege, norme i regulamente care îl pun peș func ionarul public în situa ia de a decide ce anumeț ț cerin e normative se aplică. Din pruden ă, func ionariiț ț ț aplică de cele mai multe ori norma cea mai restrictivă privind accesul, în detrimentul transparen ei.ț

Obiectivul major

Integritate publică

Managementul eficient al resurselor publice

Îmbunătă irea serviciilor publiceț

Coeren ă legislativă i normativăț ș


Ministerul pentru Consultare Publică va realiza o serie amplă de consultări pe tema aplicării legii nr.

13


544/2001, prin întâlniri atât cu speciali tii dinș sistemul public, cât i cu organiza iileș ț neguvernamentale. În aceala i timp, ministerul vaș realiza o serie de întâlniri în formatul de grupuri de lucru, la care vor participa speciali tii în aplicareaș Legii nr. 544/2001.

inta OGP urmărită prin Țangajament

Angajamentul facilitează accesul cetă enilor i alț ș mediului de afaceri la informa ia publică, facilitândț totodată gestionarea informa iilor de către autorită ileț ț

i institu ile publice. Asigură coeren a, uniformitateaș ț ț i predictibilitatea normativă la nivel na ional.ș ț

Rezultate urmărite

Realizarea unui cadru normativ omogen i predictibil,ș care să să asigure cre terea transparen ei institiu iilorș ț ț

i autorită ilor publice i uniformitatea solu iilorș ț ș ț oferite solicitărilor de informa ii.ț


Data de început

Data de finalizare

Identificarea prevederilor legale, normative i de regulamenteș

interne referitoare la accesul la informa iiț06

2016

12

2016

Identificarea conflictelor dintre aceste prevederi i a solu iilor deș ț

eliminare (schimbarea regulamentelor, schimbarea normelor,

schimbarea legilor)

01

2017

04

2017

Crearea i dezvoltarea permenentă a unui centru de resurse înș

scopul cre terii expertizei atât la nivelul administra iei publice,ș ț

cât i la nivelul societă ii civile pe tema accesului la informa ii deș ț ț

interes public.

01

201701 2017

Procedarea la operarea acestor schimbări în sensul transpren eiț

maxime, la nivelul respectiv de competen e, diseminareaț

schimbărilor respective la nivelul personalului din administra iaț

publică, al publicului i mediului de afaceriș

04

2017

04

2018

Cadrul legal i normativ este armonizatș06

2018

14


2. transparenta.gov.ro

Durata: ianuarie 2017 - iunie 2018

Continuarea unui angajament vechi

Institu ia responsabilăț Cancelaria Primului-Ministru

Persoana de contact Radu Puchiu

Func ie, Departamentț Secretar de StatEmail [email protected] telefon



Ministerul pentru Consultare Publică i Dialog Civicș


Organiza ii cu experien ă în domeniul accesului la ț ținforma ii de interes publicț


Cu toate că majoritatea informa iilor supuse publicăriiț obligatorii pot fi accesate pe site-urile institu iilor,ț există neajunsuri majore. Majoritatea institu iilorț publice consideră că tipurile de documente de interes public nu sunt definite suficient de explicit, lucru îngreunat de faptul că uneori nu există proceduri interne clare pentru a identifica ce informa ii seț califică pentru publicare din oficiu. Diferitele abordări ale ministerelor cu privire la dezvăluirea documentelor publice duce la prezentarea de informa ii diferite în formate incompatibile, ce nu potț fi exportate u or către portalul centralizatș .

Obiectivul majorSimplificarea accesului la informa ii de interes publicț prin asigurarea disponibilită ii pe un portal unic.ț


Pentru a veni în sprijinul cetă enilor, dar i alț ș institu iilor publice, va fi dezvoltată o platformă onlineț dedicată centralizării informa iilor care fac obiectulț transparen ei administra iei publice potrivit Legii nr.ț ț

15


544/2001 privind liberul acces la informa ii de interesț public, cu modificările i completările ulterioare.ș Astfel, se va opera ionaliza un instrument deț management al fluxului informa iilor de interes publicț pe care trebuie să le ofere institu iile i autorită ileț ș ț publice locale i centrale, iar administra ia va avea unș ț instrument de comunicare a informa iilor prinț încărcarea lor într-un sistem electronic.


• accesul la informa ii;ț

• asumarea răspunderii;

• tehnologie i inovare.ș

Rezultate urmărite

Publicarea pe portalul unic transparenta.gov.ro, de către institu iile publice, a tuturor informa iilor careț ț fac obiectul obligaţiei de comunicare din oficiu potrivit Legii nr. 544/2001 privind accesul la informa ii deț interes public, cu modificările i completărileș ulterioare.


Data de început

Data de finalizare

Dezvoltarea platformei online transparenta.gov.roiunie

2016

octombrie

2016

Testare pilot pe un e antion reprezentativ de institu ii iș ț ș

autorită i publice de la nivel central i localț șoctombri

e 2016

decembrie

2016

Întocmirea unui ghid de utilizare, ce va fi disponibil în interfa aț

portalului

ianuarie

2017

februarie

2017

16

Cre terea gradului de acces al cetă enilor la procesul decizionalș ț

1. Uniformizarea practicilor privind procedurile de transparen ă decizionalăț



Persoana de contact Mihai Lise chițFunc ie, Departamentț Secretar de StatEmail [email protected] telefon 0799 010 211



Ministerul Dezvoltării Regionale i Administra iei ș țPublice

Ministerul Justi iei ț


Organiza ii nonguvernamentale cu experien ă în ț țdomeniu

Asocia ii ale func ionarilor publiciț ț

Descrierea problemei Transparen a decizională în administra ia publică dinț ț România este reglementată de Legea nr. 52/2003 privind transparen a decizională în administra iaț ț publică, republicată, unul dintre cele mai moderne iș elaborate cu inspira ie din ările cu o democra ieț ț ț consolidată dar, din păcate, insuficient valorificată în sensul poten ialului de practicare a unor proceseț democratice, participative, durabile i, până la urmăș eficiente i reprezentative de luare a deciziilor.ș

Cum practicile curente eviden iază încă lacune înț practicile de lucru i, în general, în activitateaș autorită ilor publice pentru asigurarea unui procesț decizional participativ/reprezentativ, după un amplu proces de documentare legat de stadiul implementării prevederilor legale în aplicarea legii cadru privind dezbaterea pe actele normative ini iate, am elaboratț prezentul Ghid practic pentru to i speciali tii dinț ș sistemul public, oameni care, prin efortul lor, realizează o punte de legătură între comunitate iș

17


guvernan i. În acest sens, Ministerul pentru Dezbatereț Publică i Dialog Civic a constituit un grupș interministerial de lucru format din reprezentan i aiț autorită ilor centrale, în urma căruia, sesiunile deț lucru au condus la concluzia că o modificare a legisla iei nu este necesară, sco ând în acela i timp înț ț ș eviden ă nevoia unei practici unitare de aplicare a legiiț transparen ei decizionale.ț

Obiectivul major

Integritate publică

Coeren ă legislativă i normativăț ș

Responsabilizarea autorită ilor publiceț


Ministerul pentru Consultare Publică i Dialog Civic vaș identifica într-o primă fază toate disfunc ionalită ile laț ț nivelul aplicării Legii nr. 52/2003, elaborând în această perioadă instrumente pentru a uniformiza practicile din domeniu i pentru a cre te importan aș ș ț implicării societă ii civile în procesul de luare aț deciziilor.


Angajamentul este în directă legătură cu dimensiunea participării cetă enilor la procesul decizional. ț

Rezultate urmărite

Setarea unor standarde în materia organizării unui proces de consultare publică i în organizareaș dezbaterilor publice i crearea unei culturiș organiza ionale a consultării cu societatea civilă.ț


Data de început

Data de finalizar

eIdentificarea disfunc ionalită ilor în aplicarea Legii nr. 52/2003. ț ț 06 2016 12 2016

Realizarea de materiale suport pentru uniformizarea practicilor în

materia aplicării legisla iei referitoare la procesul de consultareț

publică.

01

2017

04

2017

Diseminarea acestor materiale i organizarea de sesiuni de formareș

cu personalul specializat pentru aplicarea Legii nr. 52/2003 în

scopul implementării materialelor suport elaborate de Ministerul

pentru Consultare Publică i Dialog Civic.ș

04

2017

12

2017

Asisten ă tehnică oferită structurilor centrale în practicarea unuiț

proces transparent i eficient de consultare publică. ș01 06

18

2018 2018

19

Cre terea gradului de acces al cetă enilor la procesul decizionalș ț

2. Dezvoltarea platformei consultare.gov.ro

Durata: iulie 2016 - august 2017 Angajament nou

Institu ia responsabilăț Cancelaria Primului-Ministru

Persoana de contact Radu Puchiu

Func ie, Departamentț Secretar de StatEmail [email protected] telefon





Organiza ii cu experien ă în domeniul consultării ț țpublice


A a cum s-a constatat în dezbaterile publice iș ș evaluările na ionale i interna ionale, esteț ș ț considerată extrem de necesară crearea unui portal guvernamental unde cetă enii pot găsi toată legisla iaț ț supusă consultării publice. Un singur portal ar furniza abilitatea de a trimite comentarii direct către ministerul sau agen ia competentă care supervizeazăț consultarea publică.

Obiectivul major

Cre terea transparen ei procesului decizional prinș ț simplificarea accesului la documentele legislative ini iate.ț


Prin crearea platformei consultare.gov.ro, vor fi centralizate proiectele de acte normative ini iate deț institu iile publice, urmărindu-se etapele deț consultare publică, avizare institu ională, aprobare iț ș publicare oficială a variantei finale.

În aceea i platformă, vor fi supuse consultării i alteș ș subiecte de interes public, iar rezultatul poate duce la

20


ini ierea unui document legislativ.ț


• accesul la informa ii;ț

• asumarea răspunderii;

• participarea cetă enilor;ț

• tehnologie i inovare.ș

Rezultate urmărite

Publicarea pe platforma consultare.gov.ro, de către institu iile publice, a tuturor proiectelor de acteț normative care fac obiectul obligaţiei prevăzute de de Legea nr. 52/2003 privind transparen a decizională înț administra ia publică, republicată.ț


Data de început

Data de finalizare

Dezvoltarea platformei online consultare.gov.roiulie

2016

aprilie

2017

Testare pilot pe un e antion reprezentativ de institu ii iș ț ș

autorită i publice de la nivel central i localț șaprilie

2017

august

2017

Întocmirea unui ghid de utilizare, ce va fi disponibil în interfa aț

portalului

aprilie

2017

august

2017

21

3. Dezvoltarea unei aplicaţii privind stadiul dosarului pentru cetăţeniDurata: iunie 2016 - iunie 2017 Angajament nou

Instituţia responsabilă Ministerul Justi iei, prin Autoritatea Naţională pentruț

Cetăţenie

Persoana de contact Gelu-Mugurel Dascălu - Şef birou

Sabin Andrei-Mihai - consilier superior

Funcţie, departament Biroul Comunicare şi IT

E-mail [email protected] [email protected]

Telefon +4021.201.93.99

Alţi actori implicaţi Mediul

guvernamental

ONG, mediul privat,

grupuri de lucru

Descrierea problemei Accesul cetăţenilor la informaţiile importante în

procesul de acordare / redobândire a cetăţeniei

române

Obiectivul major Transparenţă instituţională

Scurtă descriere a angajamentului Dezvoltarea din punct de vedere tehnic a sistemului

informatic al instituţiei

Ţinta OGP urmărită prin angajament Accesul la informaţii

Rezultate urmărite Informare publică, acces la informaţii

Puncte-cheie (milestones) verificabile şi măsurabile în

implementarea angajamentului

Data de

început

Data de finalizare

30.06.2016 30.06.2017

22

Guvernare deschisă la nivel localDurata: iunie 2016 - iunie 2018

Angajament nou

Institu ia responsabilățMinisterul Dezvoltării Regionale i Administra iei Publiceș ț


Persoana de contact Ana Maria Toma, ef Serviciu Comunicare Ș

Andreea Grigore, ef Serviciu Anticorup ie, DEIBG Ș ț

Func ie, Departamentț Direc ia Comunicare, Direc ia Etică, Integritate i Bună ț ț șGuvernare

[email protected]

[email protected]

telefon +40372 111 461




Institu ii ale prefectului ț


Coali ia pentru Date Deschiseț

Asocia ia Smart City i alte organiza ii cu experien ă în ț ș ț țdomeniu


La nivelul autorită ilor publice locale, gradul de informare cuț privire la guvernarea deschisă este redus. Există ini iative iț ș exemple de bună practică, dar în lipsa unor comunicări iș informări adecvate a acestora, nu sunt replicate la nivelul administra iei locale. ț

Obiectivul majorCre terea gradului de implicare a cetă enilor în procesulș ț decizional al autorită ilor publice locale ț

Scurtă descriere a Se vor organiza 8 întâlniri de tipul Clubului OGP (dezbateri

23

angajamentului

informale la care participă to i stakeholderii – administra ie,ț ț societate civilă, simpli cetă eni, mediul privat, mediul academicț s.a), în fiecare din regiunile de dezvoltare.

Cu ocazia acestor reuniuni, reprezentan i ai Cancelariei Prim-țMinistrului, ai MDRAP, MCPDC i ai societă ii civile vorș ț prezenta principiile i avantajele implementării guvernăriiș deschise.

Reuniunile vor întări i re eaua Grupurilor de Ac iuneș ț ț Anticorup ie, ceea ce va constitui un bun prilej de a realiza oț evaluare a situa iei la nivel local, a nevoilor reale prinț colectarea de propuneri i sugestii direct de la reprezentan iiș ț administra iei locale, dar i de la cetă eni.ț ș ț

În urma întâlnirilor, participan ii vor primi informăriț periodice cu privire la noută ile în domeniu, dar i consultan ăț ș ț în vederea dezvoltării unor planuri proprii de guvernare deschisă la nivel local.


Cre terea gradului de participare a cetăţenilorș

Relevan a țAceste întâlniri regionale privind guvernarea deschisă ar putea deveni un instrument util în diseminarea principiilor OGP la nivel local, pentru o implementare extinsă a obiectivelor legate de transparen ă i îmbunătăţirea standardelor de viaţă aț ș cetăţenilor.

Rezultate urmărite

Cre terea numărului de autorită i locale care să- iș ț ș asume măsuri specifice pentru implementarea valorilor OGP, în primul rând prin men inerea dezbaterilorț publice;

Cre terea numărului de actori sociali care să participeș la procesul decizional.

Puncte-cheie (milestones) verificabile i măsurabile în șimplementarea angajamentului

Data de început

Data de finalizare

Elaborarea unui Ghid OGP pentru guvernare deschisă la nivel local

Februarie

2017

Februarie

2017

Organizarea a 8 sesiuni OGP la nivel local Martie 2017

Iunie

2017

Formularea de propuneri privind extinderea modelului de întâlniri OGP la nivel na ional pe baza experien ei dobândite i aț ț ș recomandărilor participan ilor la cele 8 dezbateri, dar i pentruț ș încurajarea autorită ilor locale de a- i asuma măsuri specificeț ș pentru implementarea valorilor OGP.

Iulie

2017

Iulie

2017

24

Parlament deschis

Durata: martie 2017 – dec. 2017 Nou


Persoana de contact Mihai Lise chițFunc ie, Departamentț Secretar de Stat, MCPDCEmail [email protected] 0799 010 211



Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul



Funda ia Median Research Centreț

Centrul pentru Inovare Publică

National Democratic Institute - Romania


De i este institu ia fundamentală a democra iei, înș ț ț România, mai pu in de unul din cinci cetă eni areț ț încredere în Parlament. Această neîncredere se na teș

i din lipsa informa iilor referitoare la activitateaș ț Parlamentului, precum i a diseminării acestorș informa ii într-un format accesibil publicului larg. Înț absen a transparen ei parlamentare, eforturileț ț pozitive rămân neapreciate, iar e ecul îndepliniriiș rolurilor i atribu iilor de reprezentare nu poate fiș ț sanc ionat efectiv.ț

Obiectivul majorCre terea transparen ei informa iilor parlamentare iș ț ț ș implicit a integrită ii publiceț


Guvernul va încuraja dialogul între cetă eni iț ș reprezentan i ai societă ii civile cu reprezentan iiț ț ț Camerei Deputa ilor i Senatului României, în vedereaț ș adoptării unor politici care să asigure diseminarea proactivă a informa iilor legate de func ionarea iț ț ș activitatea institu iei, inclusiv reglementări legate deț formatul în care sunt publicate aceste informa ii. ț

inta OGP urmărită prin Ț • accesul la informa ii;ț

25


angajament• asumarea răspunderii;

• participarea cetă enilor.ț

Rezultate urmăriteAsumarea de către Parlamentul României a principiilor Open Parliament


Data de început

Data de finalizare

Organizarea a minim 3 dezbateri publice pe tema Open

Parliament la care să participe to i stakeholderii interesa iț țSept.

2016

Iunie

2018

Elaborarea i propunerea unui acord între Guvern i Parlament,ș ș

similar cu „Better Regulation Agenda”, existent la nivelul Uniunii

Europene, între Comisia Europeană i Parlamentul European,ș

docuiment care pune accent pe transparen ă decizională iț ș

consultare publică.

Iunie

2016

Iulie

2017

26

Afaceri externe

1. Cre terea accesului tinerei generaţii la activitateaș

Ministerului Afacerilor Externe

Durata (2016-2018) Angajament nou

Instituţia responsabilă Ministerul Afacerilor ExternePersoana de contact Mirela-Carmen GrecuFuncţie, Departament Director, Direcţia Diplomaţie Publică, Culturală

şi ŞtiinţificăEmail [email protected]

telefon +40.21.4311368




Descrierea problemei Tânăra generaţie reprezintă o resursă importantă a României şi implicarea acesteia în activitatea MAE ar putea aduce un plus de valoare acţiunilor de diplomaţie publică şi culturală. Promovarea obiectivelor României, inclusiv a celor de politică externă, trebuie să se sprijine mult mai mult pe contribuţia adusă de tinerii de valoare şi pe performanţele acestora.

Obiectivul major Utilizarea potenţialului tinerei generaţii, atragerea către o carieră diplomatică

Scurtă descriere a angajamentului Se vor continua şi multiplica modalităţile de atragere şi implicare a tinerilor în activitatea MAE.

Ţinta OGP urmărită prin angajament Accesul tinerei generaţii la activitatea MAE, atât pentru tinerii din România interesaţi de cariera diplomatică, cât şi pentru cei aflaţi la studii sau care s-au afirmat în străinătate - care se pot implica în promovarea României pe lângă misiunile diplomatice, oficiile consulare şi institutele culturale ale României.

Rezultate urmărite Diversificarea modalităţilor de atragere a tinerilor către o carieră diplomatică;

27

Accesul tinerilor din diaspora la cursurile de limbă, cultură şi civilizaţie românească şi la alte acţiuni din domeniul educaţional;Implicarea reprezentanţilor tinerilor din diaspora în activitatea misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi institutelor culturale româneşti.

Puncte-cheie (milestones) verificabile şi măsurabile în implementarea angajamentului

Data de început

Data de finalizare

Implicarea tinerilor în activitatea MAE (stagii, diverse evenimente în parteneriat)

Permanent Permanent

Implicarea reprezentanţilor tinerilor din diaspora în activitatea misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi institutelor culturale româneşti.

Permanent Permanent

28

Afaceri externe

2. Elaborarea Strategiei de diplomaţie publică şi culturală a României în contextul deţinerii Preşedinţiei Consiliului UE

Durata 2016 – 2018 Angajament nou

Instituţia responsabilă Ministerul Afacerilor Externe

Persoana de contact Mirela-Carmen Grecu

Funcţie, Departament Director, Direcţia Diplomaţie Publică, Culturală şi Ştiinţifică

Email [email protected]

telefon +40.21.4311368



ONG/Think Tank


Descrierea problemei În semestrul II al anului 2019, România va deţine Preşedinţia Consiliului UE, poziţie ce va necesita un program special dedicat problemelor de actualitate ale UE şi care va permite, în acelaşi timp, promovarea imaginii României pe scena internaţională.

În acest context, este necesară elaborarea unei strategii de diplomaţie publică şi culturală, în perioada 2016-2018, în colaborare cu un ONG/think thank.

Obiectivul major Promovarea imaginii României, dublarea acţiunilor din cadrul mandatului de politică externă pe durata Preşedinţiei Consiliului UE cu componentele de diplomaţie publică şi culturală

Scurtă descriere a angajamentului Prin prisma expertizei celorlalte ţări care au deţinut Preşedinţia Consiliului UE şi prin coroborare cu obiectivele Preşedinţiei române, vor fi elaborate proiecte succesive ale Strategiei, până la redactarea versiunii finale.

29


Ţinta OGP urmărită prin angajament Consultarea societăţii civile pe segmente punctuale ale Strategiei de diplomaţie publică şi culturală în perspectiva exercitării preşedinţiei României a Consiliului UE în semestrul II din anul 2019, în colaborare cu un ONG/ think thank.

Rezultate urmărite Prezentarea etapelor elaborării Strategiei şi consultarea societăţii civile pe segmente punctuale ale documentului.


Data de început

Data de finalizare

Selectarea ONG/Think Tank 2016 2016

Consultarea şi elaborarea proiectului strategiei 2017 2017

Redactarea versiunii finale a strategiei 2018 2018

30

Afaceri externe

3. Evenimente de diplomaţie publică de tip dezbatereDurata: 2016-2018 Angajament nou

Instituţia responsabilă Ministerul Afacerilor Externe

Persoana de contact Mirela-Carmen Grecu

Funcţie, Departament Director, Direcţia Diplomaţie Publică, Culturală şi Ştiinţifică


telefon +40.21.4311368



Societatea civilă

Mediul privatONG, mediul privat, grupuri de lucru

Descrierea problemei Realitatea secolului XXI aduce în atenţie crize şi riscuri globale şi regionale crescute. Evenimentele de diplomaţie publică de tip dezbatere/dialog iniţiate de MAE reprezintă un exerci iu de dialogț deschis i interactiv, care vine în întâmpinareaș dorin ei de consultare publică existente la nivelulț societă ii civile, pe teme de politică externă.ț

Obiectivul major Transparenţa activităţii MAE şi a procesului decizional în domeniul politicii externe

Scurtă descriere a angajamentului Reprezintă dezvoltarea unui format iniţiat de MAE, care permite atât interacţiunea nemijlocită cu societatea civilă, cu mediul academic, cu think-tank-urile, cu specialiştii şi, totodată, un feedback foarte valoros.

Ţinta OGP urmărită prin angajament Asigurarea accesului societăţii civile la informaţii cu privire la procesul decizional şi activitatea desfăşurată de MAE pe teme de interes

Rezultate urmărite Organizarea unor evenimente de diplomaţie publică de tip dezbatere/dialog, cu participarea societăţii

31


civile, pe teme de interes public privind politica externă a României, evenimentele la zi din viaţa internaţională, activitatea MAE etc. în vederea diseminării unor informaţii cu privire la activitatea MAE.


Data de început

Data de finalizare

Permanent Permanent

32

Mediu

1. Elaborarea setului na ional de obiective de dezvoltare durabilățDurata: aprilie 2016 – iunie 2017 Angajament nouInstitu ia responsabilă ț Ministerul Mediului, Apelor i Pădurilor, prin Serviciulș

Dezvoltare Durabilă i Politici Publice, care asigurăș Secretariatul Tehnic al Comitetului interministerial pentru coordonarea integrării domeniului protec ieiț mediului în politicile i strategiile sectoriale la nivelș na ional (CI) organizat conform HG nr. 741/2011ț

Persoana de contact Lumini a Ghi ăț țFunc ie, Departament ț ef serviciu, Serviciul Dezvoltare Durabilă i Politici Ș ș

PubliceE-mail [email protected],Telefon +4021.408.9608; +40754.231.196.

Al i actoriț implica iț


Membrii Comitetului interministerial pentru coordonarea integrării domeniului protec iei mediuluiț în politicile i strategiile sectoriale la nivel na ional, cuș ț participarea autorită ilor publice centrale. ț


Grupuri de lucru tematice stabilite ca urmare a deciziilor luate la nivelul CI

Descrierea problemei La 25 septembrie 2015, în cadrul Summit-ului ONU pentru Dezvoltare de la New York, a fost adoptat noul cadru de dezvoltare Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă i, în acest context, începând din anul 2016,ș toate statele trebuie să transpună în plan na ionalț Obiectivele de Dezvoltare Durabilă, prin integrarea lor în politicile na ionale pentru dezvoltare durabilă. ț

Obiectivul major Implementarea la nivel na ional a ț Agendei de Dezvoltare Durabilă 2030 prin transpunerea iș implementarea ODD-urilor

Scurtă descriere a angajamentului Transpunerea în plan na ional a ț Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă

inta OGP urmărită prin angajament Ț accesul la informa ii;ț participarea cetă enilor;ț tehnologie i inovare.ș

Rezultate urmărite Stabilirea setului na ional de ODD-uriț Urmărirea procesului de implementare a ODD

Puncte-cheie (milestones) Data de început Data de finalizareLa decizia CI La decizia CI

33


Mediu

2. Educa ie anticorup ie i cre terea transparen eiț ț ș ș țDurata: iunie 2016 – iunie 2018 Nou Institu ia responsabilă ț Ministerul Mediului, Apelor i Pădurilor, prin Biroul deș

Integritate i Anticorup ieș țPersoana de contact Marian PîrvuFunc ie, Departament ț ef birou, Biroul de Integritate i Anticorup ieȘ ș țE-mail [email protected] 0751.139.852




Descrierea problemei Conform concluziilor preliminare privind implementarea SNA 2012-2015, la nivelul angaja ilor ministerului iț ș celor din structurile subordonate, sub autoritate i înș coordonare există un deficit privind cunoa tereaș standardelor legale de integritate

Obiectivul major Consolidarea componentei de prevenire a incidentelor de integritate, promovarea integrită ii institu ionale iț ț ș cre terea gradului de educa ie anticorup ieș ț ț

Scurtă descriere a angajamentului - Efectuarea unor activită i de educa ie anticorup ie;ț ț ț- Publicarea semestrială a unui buletin de informare iș documentare privind prevenirea corup iei de către Biroulț de Integritate i Anticorup ie din cadrul ș ț Ministerului Mediului, Apelor i Pădurilorș


Relevan a pentru valori precum:ț integritate; transparen ă;ț accesul la informa ii. ț

Rezultate urmărite Cre terea transparen ei, a integrită ii publice iș ț ț ș prevenirea corup ieiț


Data de început Data de finalizare

Semestrul I 2016 Semestrul I 2018

34


Mediu

3. Monitorizarea activită ii forestierețDurata: 2016-2018 NouInstitu ia responsabilăț Garda Forestieră Bucure ti / Foc ani / Suceavaș șPersoana de contactFunctia/departamentE-mailTelefon

Al i actori implica iț ț Mediul guvernamental

ONG, mediu privat, grupuri

de lucruDescrierea problemei:Obiectivul major Publicarea în format deschis a datelor i informa iilorș ț

de interes public produse i gestionate de către Gardaș Forestieră

Scurtă descriere a angajamentelor Promovează transparen a privind unele activită iț ț desfă urate de către Garda Forestieră Bucure ti,ș ș respectiv accesul public la informa ii de interes;ț asumarea raspunderii privind exactitatea datelor furnizate publicului i participarea cetă enilor laș ț elaborarea unor noi planuri de ac iune privindț activitatea specifică entită ii;ț

inta: Ț Datele puse la dispozi ia publicul care sunt liber deț accesat, reutilizat, redistribuit i procesat.ș

Rezultate urmărite: -cre terea transparen ei;ș ț- stimularea cre terii economice;ș-îmbunătă irea serviciilor i capacită ii de reac ie aț ș ț ț structurii;-viziunea sau deciziile strategice ale Gărzii Forestiere;-reutilizarea informa iilor de interes public.ț

Puncte cheie: Data de început Data de finalizare

35

Situa ia tineretului i a teptările saleț ș șDurata: iunie- noiembrie 2016 Angajament nouInstitu ia responsabilăț Ministerul Tineretului i SportuluișPersoana de contact Georgeta Manchet

Functia/departament Consilier, Direc ia Strategie i Cooperare în Domeniulț ș Tineretului

E-mail [email protected]

Telefon +4 021/307 64 62

Al i actori implica iț ț Mediul guvernamental

ONG, mediu privat, grupuri

de lucruDescrierea problemei Barometrul de opinie publică pentru tineret răspunde

necesită ii fundamentării i ajustării politicilor iț ș ș programelor în domeniul tineretului.

Obiectivul major Realizarea unei diagnoze - barometru de opinie publică tineret

Scurtă descriere a angajamentelor Barometrul este un sondaj efectuat la nivel naţional, pentru populaţia din grupa de vârstă 14-35 ani i seș realizează în ase etape: elaborarea caietului deș sarcini i construirea chestionarului, cercetarea deș teren, analize statistice i interpretări, redactareaș raportului de cercetare, diseminarea informa iilor.țTematica generală a lucrării cuprinde subiecte legate de:• Calitatea vieţii;• Educaţie, carieră, muncă;• Stil de via ă, timp liber, sănătate, practicareaț sportului;• Mobilitate externă, migraţie;• Participare civică şi politică;• Discriminare, violen ă, toleran ă;ț ț• Tehnologie informa ională i comunicare;ț ș• Receptare şi feed-back pentru politicile publice din domeniul tineretului

intaȚ Cre terea transparen ei în elaborarea politicilor deș ț tineret

36

Rezultate urmărite • Identificarea opiniilor şi atitudinilor tinerilor din România privind principalele aspecte ale vieţii lor;• Comparaţii cu rezultatele cercetărilor europene în domeniul tineretului;• Oferirea de date statistice, raportări etc. pentru UE şi/sau celelelte state membre ale UE cu privire la situaţia tineretului.

Puncte cheie: Data de început Data de finalizare Elaborarea caietului de sarcini și construirea chestionarului

1 iunie 30 iunie

Cercetarea de teren 1 iulie 30 iulie

Diseminarea informațiilor 1 octombrie 30 noiembrie

37

II. Cultură i Educa ieș ț

Cre terea accesului la patrimoniul culturalșDurata: iunie 2016 - decembrie 2018

Nou

Institu ia responsabilăț Ministerul Culturii

Persoana de contact Cristina Cotenescu

Func ie, Departamentț Secretar general adjunctEmail [email protected] +4021.224.46.62




Coali ia pentru Date Deschise,ț

Ini iativa Româniaț


România a furnizat doar 7,66% din materialele digitale ce ar trebui publicate pe Europeana.eu, Biblioteca Digitală Europeană, conform angajamentelor asumate prin Strategia Na ională privind Agenda Digitalăț pentru România (2014). Conform intelor asumate deț România, până în 2015, ar fi trebuit introdu i 750.000ș de itemi.În egală măsură, având în vedere că o parte dintre institu iile publice de cultură au digitizat deja o mareț parte din resursele culturale specifice, care nu au fost comunicate, se impune analizarea condi iilor publicăriiț acestui material cultural digitizat, cu luarea în considerare a prevederilor directivei PSI, ce a fost deja transpusă în legisla ia na ională prin actualizarea, înț ț 2015, a Legii nr.107/2007 privind reutilizarea informa iilor din institu iile publice.ț ț

Obiectivul majorPromovarea culturii prin colec ii digitizate /ț accesibilizarea i revalorificarea patrimoniului culturalș prin digitizare


Exerci iul de digitizare masivă a resurselor culturaleț (cu accent pe patrimoniul mobil) care va fi realizat în

38

cadrul proiectului eCultura va avea în vedere: Dezvoltarea unei platforme informatice

online de catalog partajat i bibliotecă digitală,ș disponibilă tuturor institu iilor culturale dinț România, precum i publicului larg;ș

Digitizarea i expunerea onlineș (până în 2020) în Biblioteca Digitală a României i înș Biblioteca Digitală Europeană (europeana.eu) a peste 750.000 de bunuri culturale (texte, imagini, audiograme, videograme, obiecte digitale 3D).

Elaborarea studiului/ analizei privind publicarea resurselor aflate în proprietate publica, sub licen ăț liberă i într-un format deschis i ulterior, publicareaș ș resurselor respective, va rezulta într-o stimulare a accesului la cunoa tere, stimularea creativită ii i aș ț ș inova iei:ț

1. operatorii culturali dezvoltă noi metode de interac iune cu publicul;ț

2. sunt deschise noi modalită i de participareț culturală (prin implementarea datelor iș licen elor deschise);ț

3. publicul are acces la un spectru mai larg de produse culturale, ceea ce, pe termen lung, conduce la un efect de educare i de participareș culturală;

4. sunt stimulate cercetarea, crea ia i inova ia,ț ș ț motoare ale cre terii economice, sociale iș ș culturale.


îmbunătă irea serviciilor publice;ț deschiderea accesului la cultură. accesul la informa ii;ț tehnologie i inovare.ș

Rezultate urmărite

Sporirea gradului de vizibilitate al patrimoniului cultural na ionalț ;

Implementarea unui catalog na ional partajat alț colec iilor institu iilor publice de cultură,ț ț eliminându-se astfel duplicarea înregistrării acestora i o actualizare uniformă a întreguluiș sistem de indexare ;

Identificarea colec iilor care pot fi oferite sub oț licen ă liberă, într-un format deschis. ț


Data de început

Data de finalizare

Implementarea proiectului eCultura i maximizarea ș impactului acestuia

2016 2018

Analiza privind publicarea resurselor culturale digitizate ale institu iilor publice de cultură din subordinea Ministeruluiț

2016 2017

39

Culturii în format deschis, sub o licen ă liberă.ț

40

Educa ieț

1. Date deschise i transparen ă în educa ieș ț țDurata: iunie 2016 - iunie 2017 Angajament nou

Institu ia responsabilăț Ministerul Educa iei Na ionale i Cercetării tiin ificeț ț ș Ș ț

Persoana de contact Daniel Bőjte

Func ie, Departamentțconsilier Unitatea pentru Tehnologia Informa iei în țEduca ieț


Telefon +40745/948285

Al i actori țimplica iț

Mediul

guvernamental

ARACIS

Unitatea Executivă pentru Finan area Învă ământului ț țSuperior, a Cercetării, Dezvoltării i Inovăriiș

Unitatea pentru Tehnologia Informa iei în Educa ieț ț

Inspectorate colare, CCDȘONG, mediul

privat, grupuri de

lucru

Coali ia Resurse Educa ionale Deschise Româniaț ț

Descrierea problemei Politicile educa ionale i percep ia cetă enilor asupraț ș ț ț

sistemului public de educa ie sunt grevate de absen aț ț

unor informa ii concrete, certificate, despre sistem. Înț

lipsa unor indicatori relevan i, dezbaterea despreț

educa ie nu poate avea substan ă, iar politicile înț ț

domeniu pot fi cu greu evaluate.

În ultimii ani, în sistemul public de educa ie au fostț

îmbunătă ite sau introduse noi sisteme informaticeț

care permit generarea de date despre sistem, precum

Sistemul Informatic Integrat al Învăţământului din

România (Ministerul Educa iei Na ionale i Cercetăriiț ț ș

tiin ificeȘ ț ), Harta Riscului Educa ional (Agen iaț ț

Română de Asigurare a Calită ii în Învă ământulț ț

Preuniversitar) sau Registrul Matricol Unic (Unitatea

Executivă pentru Finan area Învă ământului Superior,ț ț

41

a Cercetării, Dezvoltării i Inovării). șObiectivul major Cre terea transparen ei ș ț sistemului public de educa ie.ț

Scurtă descriere

Angajamentul urmăre te publicarea datelor în formatș

deschis a datelor i indicatorilor din educa ie de inu iș ț ț ț

de MENCS i institu iile coordonate.ș ț



Îmbunătă irea serviciilor publicețAngajamentul îmbunătă e te accesul publicului laț ș

informa iile din educa ie, cre te responsabilitateț ț ș

publică a deciden ilor din educa ie i folose te intensivț ț ș ș

noile tehnologii.

Rezultate urmărite

Angajamentul aduce o dimensiune de transparen ăț

unor procese interne deja ini iate, dar în acela i timpț ș

contribuie decisiv la coeren a internă a procesului deț

adoptare i implementare a politicilor publice înș

domeniu.


Data de

început

Data de

finalizare

Identificarea tuturor sistemelor informatice i bazelor de date aleș

MENCS i institu iilor coordonate, aflate în utilizare, implementareș ț

sau pregătire.

iunie

2016 oct. 2016

Definirea, în urma unor consultări publice, a seturilor de date

esen iale despre educa ie ce urmează a fi publicate în portalul deț ț

date deschise.

oct. 2016 dec. 2016

Definirea procedurilor interne i publicarea seturilor de dateș

esen iale.țian. 2017

iunie

2017

Reglementarea unei politici interne a MENCS prin care orice sistem

informatic nou va avea în mod obligatoriu o componentă care

permite exportul către portalul na ional de date deschise.țian. 2017

iunie

2017

42

Educa ieț

2. Biblioteca colară Virtuală i Resurse Educa ionale DeschiseȘ ș țDurata: iunie 2016 - septembrie

2017Angajament nou

Institu ia responsabilăț Ministerul Educa iei Na ionale i Cercetării tiin ificeț ț ș Ș ț

Persoana de contact Daniel Bőjte

Func ie, Departamentțconsilier Unitatea pentru Tehnologia Informa iei în țEduca ieț


Telefon +40745/948285


Mediul

guvernamental

Centrul Na ional pentru Evaluare i Examinareț ș Institutul de tiin e ale Educa ieiȘ ț ț

ONG, mediul

privat, grupuri de

lucru

Coali ia Resurse Educa ionale Deschise Româniaț ț

Descrierea problemei Resursele educa ionale deschise (RED) sunt materialeț

de învă are, educa ionale i de cercetare care se află înț ț ș

orice mediu, digital sau de altă natură i care apar inș ț

domeniului public sau au fost puse la dispozi ie sub oț

licen ă deschisă, care permite accesul fără bariereț

tehnice i fără costuri la: utilizarea, adaptarea iș ș

redistribuirea de către al ii fără alte restric ii exceptateț ț

fiind cele legate de distribuirea acelei resurse.

Utilizarea RED poate aduce, cu ni te costuri reduse,ș

avantaje importante pentru sistemul public de

educa ie, mai ales în sectorul preuniversitar:ț

îmbunătă irea accesului la educa ie de calitate,ț ț

cre terea interesului comunită ii fa ă de educa ie,ș ț ț ț

cre terea calită ii educa iei prin evaluare colegială iș ț ț ș

43

stimularea inova iei.țRomânia a creat prin Legea educa iei na ionale nr.ț ț

1/2011 cadrul legal pentru pentru folosirea RED:

Biblioteca colară Virtuală, însă până în prezent,Ș

prevederile legii nu au fost puse în aplicare.

Obiectivul majorCrearea Bibliotecii colare Virtuale i popularea ei cu Ș șresurse duca ionale deschiseț

Scurtă descriere Prin crearea Bibliotecii colare Virtuale i definireaȘ ș

unei politici na ionale privind resursele educa ionaleț ț

deschise, angajamentul urmăre te cre terea accesuluiș ș

la educa ie de calitate i stimularea inovării.ț șSursele pentru aceste materiale vor fi următoarele:

- materiale produse de Minister i institu iileș ț

subordonate, în principal programe colare iș ș

manuale, pe care Ministerul le achizi ioneazăț

direct;

- resurse produse în programele cu finan areaț

europeană, indiferent cine este beneficiarul. În

contractele de finan are vor fi introduse clauzeț

prin care resursele produse vor fi publicate sub

licen ă deschisă i vor fi încărcate în portalulț ș

guvernamental;

- resurse dezvoltate de profesori i utilizate înș

timpul inspec iei colare. Este cunoscut faptulț ș

că profesorii creează permanent o varietate de

materiale didactice, iar o bună parte din acestea

sunt prezentate sau utilizate în timpul inspec ieiț

colare. Aceste materiale pot fi încărcate înș

aceea i platformă virtuală;ș- resurse deja dezvoltate de profesori iș

distribuite în alte comunită i. În comunită iț ț

virtuale există deja numeroase resurse pentru

profesori, create de profesori. Utilizatorii

acestor comunită i vor fi încuraja i să transfereț ț

44

i către portalul public cele mai valoroaseș

resurse, inclusiv prin parteneriate cu

administratorii acestor comunită i.țresursele educa ionale, care au rezultat caț

urmare a implementării proiectelor cu finan areț

europeană să facă parte, obligatoriu, din această

bibliotecă;

- demararea unui proces de consultare publică

privind achizi ia manualelor, astfel încât să fieț

achizi ionat i con inutul manualelor, careț ș ț

devine proprietatea MENCS;

Termenele de implementare vor fi discutate i agreateș

la nivel MENCS.



Îmbunătă irea serviciilor publicețAngajamentul contribuie la îmbunătă irea calită iiț ț

educa iei prin accesul liber la resursele educa ionaleț ț

produse cu bani publici i cre te responsabilitateaș ș

deciden ilor în educa ie, folosind creativ tehnologiaț ț

informa iei. ț

Rezultate urmărite

Angajamentul presupune o schimbare subtilă, dar

importantă de paradigmă a modului în care resursele

educa ionale sunt utilizate în procesul de învă areț ț


Data de

început

Data de

finalizar

e

Crearea suportului tehnic pentru Biblioteca colară VirtualăȘiunie

2016

sept.

2016

Colectarea, din surse publice i private, i publicarea depozituluiș ș

ini ial al Bibliotecii colare Virtualeț Șiunie

2016

dec.

2016

Alegerea unei licen e libere pentru Biblioteca colară Virtualăț Șiunie

2016

dec.

2016

Introducerea în toate programele opera ionale finan ate din fonduriț ț

europene a unei clauze contractuale prin care orice resursă

iunie

2016

sept.

2016

45

educa ională creată va fi publicată sub licen ă liberă i vor fiț ț ș

adăugate la Biblioteca colară VirtualăȘReglementarea modului în care resursele educa ionale vor intra înț

Biblioteca colară Virtuală, obligatoriu pentru cele produse cuȘ

fonduri publice i la cerere pentru cele privateș

iunie

2016

dec.

2016

Revizuirea, în urma unei dezbateri publice, a procedurilor privind

achizi ia manualelor colare, astfel încât acestea să fie accesibileț ș

publicului sub o licen ă liberăț

iunie

2016

dec.

2016

Definirea i adoptarea unei strategii na ionale privind dezvoltareaș ț

B V i folosirea RED în sistemul public de educa ieȘ ș țian.

2017

sept.

2016

46

Educa ieț

3. Date deschise i transparen ă în educa ie i formare profesională ini ialăș ț ț ș țDurata: iunie 2016 - septembrie

2017

Angajament nou

Institu ia responsabilățMinisterul Educa iei Na ionale i Cercetării tiin ificeț ț ș Ș ț -

Centrul Na ional de Dezvoltare a Învă ământului ț țProfesional i Tehnicș

Persoana de contact Felicia Ioana Săndulescu

Func ie, Departamentț Inspector de specialitate


Telefon +40745.430.589


Mediul

guvernamental Inspectorate colareȘ

ONG, mediul

privat, grupuri de

lucru

Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului

Social


Transparen a în educa ie i formare profesionalăț ț ș

ini ială presupune accesul facil al beneficiarilor i aț ș

tuturor factorilor interesa i la informa ii relevanteț ț

privind oferta educa ională. Informa iile privind ofertaț ț

educa ională pentru învă ământul profesional iț ț ș

tehnic trebuie să cuprindă un set de date i informa iiș ț

care să permită elevilor i părin ilor acestora o decizieș ț

informată în ceea ce prive te continuarea studiilor deș

la învă ământul gimnazial la învă ământul profesionalț ț

i tehnic, din perspectiva relevan ei pentru pia aș ț ț

muncii. În prezent, informa iile privind ofertaț

educa ională a învă ământului profesional i tehnicț ț ș

sunt publicate pe site-ul „Alege- i drumul”.ț

Obiectivul majorCre terea transparen ei sistemului public de educa ie ș ț ț

i formare profesională ini ială.ș țScurtă descriere Angajamentul urmăre te publicarea în format deschis aș

47

datelor i informa iilor privind oferta educa ională aș ț ț

învă ământului profesional i tehnic.ț ș


Îmbunătă irea serviciilor publicețAngajamentul îmbunătă e te accesul publicului laț ș

informa iile din educa ie, cre te responsabilitateaț ț ș

publică a deciden ilor din educa ie i folose te intensivț ț ș ș

noile tehnologii.

Rezultate urmărite

Angajamentul aduce o dimensiune de transparen ăț

unor procese interne deja ini iate, dar în acela i timpț ș

contribuie decisiv la coeren a internă a procesului deț

adoptare i implementare a politicilor publice înș

domeniu.


Data de

început

Data de

finalizar

e

Lansarea ofertei de educa ie i formare profesională ini ială prinț ș ț

învă ământul profesional i liceal tehnologic (plan de colarizare)ț ș ș04

2016

06

2016

Monitorizarea planului de colarizare realizat la învă ământul licealș ț

i profesional (bianual după prima sesiune de admitere în liceu iș ș

coala profesională + la 60 de zile de la începerea anului colar)ș ș

06

2016

11

2016

48

Educa ieț

4. Acces Deschis Durata: iulie 2016 - iunie 2018 Continuarea unui angajament vechi

Institu ia responsabilățMinisterul Educa iei Na ionale i Cercetării tiin ifice,ț ț ș Ș ț

prin Autoritatea Na ională pentru Cercetare tiin ificăț Ș ț

i InovareșPersoana de contact Bogdan Veleanu

Func ie, DepartamentțConsilier pentru afaceri europene

Autoritatea Na ională pentru Cercetare tiin ifică i ț Ș ț șInovare


Telefon +4 021 318 30 65


Mediul

guvernamental

Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului

Superior, a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării

ONG, mediul

privat, grupuri de

lucru

Coali ia RED Româniaț


Rezultatele cercetării tiin ifice finan ate din fonduriș ț ț publice trebuie să fie diseminate mai repede i maiș larg, în folosul cercetătorilor, industriei, inovării iș cetă enilor.țRomânia, în acord cu politicile din Recomandarea Comisiei Europene C(2012) 4890 i pentruș implementarea Strategiei Na ionale pentru Cercetareț Dezvoltare i Inovare 2014-2020, aprobată prin HGș nr.929/2014, trebuie să implementeze principiile Accesului deschis.

Obiectivul major Optimizarea impactului cercetării tiin ifice finan ateș ț ț din fonduri publice

Scurtă descriere

Prin acest angajament, se urmăre te crearea cadrului iș ș a mecanismelor necesare publicării centralizate, într- primă etapă, a metadatelor privind studiile şi rezultatele cercetărilor finanţate din fonduri publice.


Cre terea integrită ii publice i administrarea maiș ț ș

eficientă a resurselor publice

Rezultate urmărite Publicarea centralizată a metadatelor privind studiile şi

49

rezultatele cercetărilor finanţate din fonduri publice


Data de

început

Data de

finalizar

e

Analiza nevoilor i resurselor pentru crearea unei platforme care săș centralizeze metadatele

iulie2016

dec. 2016

50

III. Date deschise - Tehnologie i inovareș

Date deschise

1. Cre terea calită ii i a numărului de seturi de date deschise publicate de institu iileș ț ș ț publice

Durata: iulie 2016 - iunie 2018 Continuarea unui angajament anterior

Institu ia responsabilăț Cancelaria Prim-Ministrului

Persoana de contact Angela Benga, Larisa Panait

Func ie, Departamentț Consilieri, Direc ia Servicii Online i Designț șEmail [email protected] +40213143400/1152



MinistereAutorită i publice localeț


Coali ia de Date Deschiseț

Descrierea problemei Publicarea datelor deschise gestionate de autorită ileț i institu iile publice constituie unul dintre mijloaceleș ț

moderne de cre tere a transparen ei i eficien ei înș ț ș ț domeniul administrativ, însă acest proces se desfă oară cu greutate. Legea nr. 109/2007 privindș reutilizarea informaţiilor din instituţiile publice, cu modificările i completările ulterioare, care aș reglementat pentru prima dată în România cadrul legal pentru date deschise, nu este pe deplin cunoscută iș respectată, iar angajamentele României pentru publicarea datelor deschise i reutilizarea acestora înș mod eficient conform standardelor europene iș interna ionale sunt considerate nesatisfăcătoare atâtț

51

de societatea civilă, cât i de evaluatorii interna ionali. ș ț

Obiectivul major

Obiectivul major al proiectului vizează promovarea iș cre terea transparenţei în administra ie şi a graduluiș ț de comunicare cu cetăţenii prin îmbunătă ireaț modalită ilor i mijloacelor de publicare a datelorț ș deschise gestionate de autorită ile i institu iileț ș ț publice.


Prin acest angajament, se urmăre te: șA) îmbunătă irea metodologiei de publicare a datelorț deschise de către autorită ile i institu iile publice prinț ș ț dezvoltarea de standarde i mecanisme în domeniu,ș inclusiv pentru vizualizarea seturilor de date deschise;B) derularea unor cursuri de formare, materiale suport

i materiale suplimentare privind managementulș datelor deschise, destinate personalului autorită ilorț

i institu iilor publice centrale i locale.ș ț ș

inta OGP urmărită prin angajamentȚAngajamentul va contribui la cre terea accesului laș informa ii i a asumării răspunderii, precum i aț ș ș gradului de utilizare a tehnologiei i inovării.ș

Rezultate urmărite

1. Dezvoltarea unei metodologii i a unei politiciș publice care să reprezinte un reper pentru autorită i iț ș institu ii cu privire la publicarea datelor deschise;ț2. Instruire pentru cca. 200 de persoane din cadrul a 40 de institu ii publice centrale i locale.ț ș


Data de început

Data de finalizare

Elaborarea unei metodologii pentru autorită ile i institu iileț ș ț publice cu privire la publicarea datelor deschise i diseminareaș acestora

ian. 2017

mar. 2017

Realizarea unui set de vizualizări "showcase" i a unor recomandăriș pentru autorită ile i institu iile publiceț ș ț în vederea reutilizării datelor prin realizarea de vizualizări

ian. 2017

mar. 2017

Organizarea unor sesiuni de instruire privind managementul datelor deschise pentru 180 de persoane din 36 de autorită i i institu iiț ș ț publice centrale i pentru 20 de persoane din 5 autorită i locale. ș țÎn total, vor fi organizate 13 sesiuni de instruire pentru cca. 40 de institu ii i 200 de persoane din cadrul acestora.ț ș

mai 2017

mai 2017

Propunere de politică publică privind deschiderea datelor în administra ia din Româniaț

apr. 2017

apr. 2017

52

Date deschise

2. Extinderea procesului de publicare a datelor deschise în domeniul muncii, familiei, protec iei sociale i persoanelor vârstniceț ș


Institu ia responsabilățMinisterul Muncii, Familiei, Protec iei Sociale i ț șPersoanelor VârstniceInstitu iile subordonate / sub autoritatea MMPSPVț

Numele persoanei responsabile Ion Stochi ă, Ioana Burceaț

Func ia, departamentulțCompartimentul Implementare Strategie Na ională țAnticorup ie;țCompartiment Control Intern Managerial

Email [email protected] +4021 313 08 99



Casa Na ională de Pensii Publice țAgen ia Na ională pentru Plă i i Inspec ie Socialăț ț ț ș țAgen ia Na ională pentru Ocuparea For ei de Muncăț ț țAutoritatea Na ională pentru Persoanele cu Dizabilită iț țInspecţia Muncii Autoritatea Na ională pentru Protec ia Drepturilor ț țCopilului i Adop ieș țAgen ia Na ională pentru Egalitatea de anse între ț ț ȘFemei i Bărba iș țOrganisme intermediare regionale pentru Programul operaţional sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane.


Coali ia pentru date deschiseț

Descrierea problemeiMecanismul Independent de Raportare (IRM) recomandă ca institu iile publice să dezvolte standardeț

i proceduri pentru publicarea în timp i în formatș ș

53

deschis a datelor gestionate pentru care exista acces neîngrădit al publicului. Plecând de la această recomandare i prin asumarea principiilorș Parteneriatului pentru o Guvernare Deschisă, MMFPSPV se angajează să crească semnificativ gradul de transparen ă a datelor gestionate i să asigureț ș publicarea în format deschis a acestora, asigurând o calitate crescută a seturilor de date publicate.

Obiectivul major

Angajamentul urmăre te cre terea gradului deș ș transparen ă a administra iei publice prin publicareaț ț datelor în format deschis a datelor i indicatorilor dinș domeniile muncii, familiei, protec iei sociale iț ș persoanelor vârstnice, gestionate de institu iile aflate înț subordinea i sub autoritatea MMFPSPV.ș


În perioada implementării Planului Na ional de Ac iuneț ț (2014-2016), la nivelul MMFPSPV a fost realizată promovarea i con tientizarea principiilor OGP i aș ș ș instrumentelor prin care se pot pune în aplicare angajamentele pentru realizarea unei guvernări deschise. De asemenea, au fost identificate seturi de date relevante i au fost publicate în format deschis peș portalul data.gov.ro. În această fază a dezvoltării angajamentelor OGP la nivelul institu iilor din domeniileț muncii, familiei, protec iei sociale i persoanelorț ș vârstnice este nevoie de dezvoltarea unor standarde iș proceduri care să asigure un proces clar i continuu prinș care să se desfă oară aceste activită i. ș țÎn cadrul acestui angajament, MMFPSPV asigură implementarea acestui proces prin care la nivelul fiecărei institu ii din subordine sau sub autoritate existăț o activitate continuă de analiză a datelor produse iș gestionate i se va finaliza cu publicarea în formatș deschis a acestor date i actualizarea lor permanentă.ș

Ţinta OGP urmărită prin angajament

Angajamentul sus ine accesul la informaţii i faciliteazăț ș participarea cetăţenilor i a factorilor interesa i laș ț dezvoltarea proiectelor din domeniile muncii, familiei, protec iei sociale i persoanelor vârstnice.ț ș

Rezultate urmărite Existen a unor proceduri clare pentru identificarea iț ș publicarea seturilor de date produse i gestionate laș nivelul institu iilor vizate de angajament.țTransparentizare crescută a datelor produse iș gestionate la nivelul institu iilor vizate.țAsigurarea calită ii datelor produse i gestionate deț ș

54

http://www.data.go.ro/

către institu iile aflate în subordinea sau sub autoritateaț MMFPSPV.


Data de

început

Data de

sfâr itș1. Sus inerea unor sesiuni suplimentare de informare la nivelul fiecăreiț

institu ii subordonate sau sub autoritatea MMFPSPV pentru disemț -

inarea informa iilor privind Parteneriatul pentru o Guvernare Deschisăț

i modul de publicare seturilor de date gestionate într-un format deș -

schis.

Trim II 2016

Oct. 2016

2. Actualizarea datelor de contact a persoanelor responsabile cu publi-

carea seturilor de date în format deschis i asigurarea unor programeș

de formare pentru ace tia.ș

Iunie 2016

Oct. 2016

3. Identificarea la nivelul fiecărei institu ii aflate în subordinea sau subț

autoritatea MMFPSPPV a activită ilor relevante, necesare pentru asiguț -

rarea deschiderii datelor i publicarea acestora în format deschis înș

vederea elaborării procedurilor la nivelul fiecărei institu ii, în care suntț

descrise în mod clar aceste activită i i prin care se stabile te un proț ș ș -

ces coerent care să fie implementat în mod continuu.

Trim II 2016

Dec. 2016

4. Reactualizarea seturilor de date produse i gestionate la nivelulș

fiecărei institu ii vizate de acest angajament i publicarea acestora înț ș

format deschis pe portalul data.gov.ro

Nov. 2016

Feb. 2017

5. Crearea pe site-ul fiecărei institu ii vizate de către acest angajament aț

unei sec iuni referitoare la datele deschise i crearea legăturii cu porț ș -

talul data.gov.ro.

Ian. 2017

Aprilie 2017

6. Actualizarea seturilor de date produse i gestionate de institu iileș ț

vizate.Iulie 2016

permanent

7. Monitorizarea i evaluarea rezultatelor activită ilor prevăzute în acestș ț

angajament.Trim I2018

iulie 2018

55

Date deschise

3. Cre terea numărului de date deschise în domeniulș agriculturii i dezvoltării ruraleș

Durata: iulie 2016 - iunie 2018 Continuare a unui angajament anterior

Institu ia responsabilăț Ministerul Agriculturii i Dezvoltării Ruraleș

Persoana de contact Aida Slav

Func ie, Departamentț Manager Public, Unitatea pentru Politici Publice

[email protected]@madr.ro

telefon +4021.30.79.813


Mediul guvernamentalMinisterul Agriculturii i Dezvoltării Rurale ș(inclusiv autorită ile aflate în subordine)ț


Reprezentan i ai formelor asociative, mediul privat țcu activită i în domeniul agroalimentarț

Descrierea problemei Datele produse de MADR care pot fi accesibile publicului, în format deschis, necesită o analiză iș actualizare

Obiectivul majorCre terea nivelului de acces al publicului la dateș actualizate produse de MADR

Scurtă descriere a angajamentului Se urmăre te publicarea în mod centralizat, peș madr.ro i, implicit, pe data.gov.ro, a unui numărș mai mare de date deschise de calitate furnizate de MADR, considerate prioritare pentru cetă eniț (fermieri, beneficiari i poten iali beneficiari aiș ț politicilor agroalimentare în mod deosebit) iș

56



mediul de afaceri.

inta OGP urmărită prin angajamentȚ Accesul la informa ii în scopul reutilizăriiț

Rezultate urmăritePublicul interesat va avea acces la un volum mai mare de date deschise, actualizate periodic, din domeniul agriculturii i dezvoltării ruraleș


Data de început

Data de finalizare

Inventarierea datelor accesibile pe site-ul www.madr.ro, analiza acestora, identificarea datelor care nu au fost actualizate conform termenelor asumate

30.06.2016

30.09.2016

Identificarea datelor produse de MADR care nu sunt publicate pe site-ul www.madr.ro i/sau nu sunt disponibile în format deschisș

i publicarea acestora pe siteș30.07.2016 30.10.2016

Asigurarea actualizării de câte ori este cazul a datelor produse de MADR

30.06.2016 30.06.2018

57

http://www.madr.ro/

http://www.madr.ro/

Date deschise

4. Cre terea numărului de date deschise ș în domeniul cultural

Durata: iunie 2016 - decembrie 2018 Continuare a unui angajament anterior

Institu ia responsabilăț Ministerul Culturii

Persoana de contact Cristina Cotenescu

Func ie, Departamentț Secretar general adjunctEmail [email protected] 021-224.46.62


Mediul guvernamentalCancelaria Prim-Ministrului, institu ii publice deț cultură din subordinea Ministerului Culturii, serviciile deconcentrate ale Ministerului Culturii


Coali ia pentru date deschise, țIni iativa Româniaț


Întrucât volumul datelor deschise în domeniul cultural, ce provin de la institu iile din subordineaț Ministerului Culturii este relativ redus, se consideră necesară o mai bună diseminare a conceptului de cultură deschisă în rândul institu iilor de profil.ț

Obiectivul major

Cre terea gradului de transparen ă, precum i aș ț ș calită ii i a numărului de date deschise publicateț ș de Ministerul Culturii la nivel central i deș institu iile subordonate ț

Scurtă descriere a angajamentului Angajamentul continuă ini iativa deja existentă aț inventarierii seturilor de date produse de Ministerul Culturii i institu iile subordonate. Seș ț

58

va urmări publicarea inventarului de date deschise identificate – publicate sau nepublicate, precum iș sporirea volumului i a calită ii acestora.ș țÎn vederea stimulării institu iilor publice de aț identfica i publica date în format deschis, va fiș organizat un hackathon în cadrul căruia participan ii vor folosi datele deschise dinț domeniul cultural, în vederea realizării unei aplica ii.ț

inta OGP urmărită prin angajamentȚ accesul la informa ii;ț tehnologie i inovare.ș

Rezultate urmărite

Angajamentul urmăre te o mai mareș responsabilizare a institu iilor publice de culturăț în ceea ce prive te conservarea i promovareaș ș domeniului public, folosind creativ tehnologia informa iei. ț


Data de început

Data de finalizare

Sesiuni de informare cu referire la OGP i datele deschise pentruș institu iile din subordinea ministerului , precum i pentru serviciileț ș deconcentrate

2016 2017

Organizarea unui hackathon cu datele deschise din cultură 2016 2016Monitorizarea datelor deschise publicate de institu iile dinț subordinea Ministerului Culturii pe data.gov.ro, precum i pe site-șurile proprii

2016 2018

59

Date deschise

5. Date deschise în sistemul penitenciar

Durata Martie 2016- Martie 2018 Angajament nou

Institu ia responsabilăț Administra ia Na ională a Penitenciarelorț ț

Persoana de contact Carmen U oiuț

Func ie, DepartamentțOfi er specialist, Compartimentul Rela ii Publice i Mass-ț ț șMedia, Serviciul Cabinet


Telefon 021.242.9009

Al i actori implica iț ț


Administraţia Naţională a Penitenciarelor este un serviciu

public ce contribuie la apărarea ordinii publice şi a

siguranţei naţionale, având un rol social deosebit,

determinat de funcţiile sale punitiv-educative şi de

reinserţie socială a persoanelor private de libertate. Prin

contactul permanent al institu iei noastre cu comunitatea,ț

este necesar să uzăm în continuare de mijloacele

tradi ionale prin care este asigurat accesul la informa iiț ț

de interes public, dar la fel de importantă este i raliereaș

la tehnologia modernă, luînd toate măsurile necesare în

vederea implementării datelor deschise în scopul

îmbunătă irii serviciilor publice în beneficiul cetă enilor.ț ț

Obiectivul major

Cre terea transparen ei la nivelul sistemului penitenciarș ț

prin publicarea periodică de date care reflectă activitatea

institu iei, într-o manieră facilă care să permită oricăreiț

persoane accesarea, reutilizarea i redistribuireaș

acestora, inclusiv combinarea cu alte seturi de date.

Scurtă descriere a angajamentuluiAdministra ia Na ională a Penitenciarelor i unită ileț ț ș ț

subordonate manifestă o preocupare permanentă pentru

60

asigurarea transparen ei la nivelul sistemuluiț

penitenciar, identificând, în mod constant, solu ii care săț

sporească accesul oricărei persoane la informa iile deț

interes public.

În vederea atingerii obiectivului major vor fi înteprinse

ac iuni care să sporească accesul publicului la informa iileț ț

de interes public i în special a celor mai relevanteș

activită i pentru sistemul penitenciar.ț

inta OGP urmărită prin angajamentȚFacilitarea accesului la informa ii folosind tehnologiiț

moderne, inovative


Rezultate urmărite

Angajamentul oferă o mai bună cunoa tere a activită ilorș ț

sistemului penitenciar în comunitate, prezentând,

totodată, rezultate centralizate, defalcate pe anumite

perioade i categorii, situa ii, rapoarte i statisticiș ț ș

realizate în diverse domenii de ac iune, contribuind,ț

totodată, la facilitarea reinser iei sociale a persoanelorț

custodiate, extinderii ariei de promovare a resurselor

umane i atragerii de poten iali angaja i.ș ț ț

Puncte- cheie(milestones) verificabile i măsurabile înș

implementarea angajamentului

Data

de început

Data de

finalizare

1. Constituirea unui grup de lucru la nivelul Administra ieiț

Na ionale a Penitenciarelor în cadrul căruia să se realizeze:ț

diseminarea normelor privind problematica datelor deschise,

instruirea persoanelor desemnate privind particularită ile acesteiț

activită i, stabilirea unei proceduri de lucru în vedereaț

implementării activită ii de publicare a datelor deschise, pe site-ulț

institu iei i pe site-ul destinat postării acestor informa ii,ț ș ț

www.data.gov.ro.

2. Identificarea în cadrul fiecărei structuri a Administra ieiț

Na ionale a Penitenciarelor a datelor care pot fi postate în formatț

deschis, transformarea acestora în formatele recomandate de

martie

2016

aprilie

2016

61

http://www.data.gov.ro/

Ghidul pentru publicarea datelor deschise.

3. Instruirea administratorilor de con inut, desemna i la nivelulț ț

unită ilor subordonate, de către personalul specialist cu privire laț

publicarea datelor deschise pe pagina aferentă fiecărui

penitenciar/centru educativ/centru de deten ie.ț4. Publicarea periodică a seturilor de date în sec iunea relevantăț

din portalul datelor deschise, cât i pe site-ul propriu al institu ieiș ț

www.anp.gov.ro i pe pagina aferentă fiecărei unită i.ș ț

mai

2016

martie

2018

5. Analizarea periodică a seturilor de date publicate privind

relevan a acestora i identificarea unora noi în vederea cre teriiț ș ș

accesului la informa iile de interes public. ț

mai

2016

martie

2018

62

http://www.anp.gov.ro/

Date deschise

6. Publicarea in format deschis a datelor colectate la nivelul sistemului public de mediuDurata: aprilie 2016 – decembrie 2018 Nou Institu ia responsabilă ț Agen ia Na ională pentru Protec ia Mediului ț ț țPersoana de contact Mariana ApostolFunc ie, Departament ț ef Serviciu Sisteme Informa ionaleȘ țE-mail [email protected] +40746248549



Ministerul Mediului, Apelor i Pădurilor, șAgen ii pentru Protec ia Mediuluiț ț


Descrierea problemei Agen ia Na ională pentru Protec ia Mediuluiț ț ț urmăre te să intensifice eforturile deș transparentizare a activitatii de reglementare la nivel national prin publicarea datelor deschise care să eviden ieze intuitiv i explicit parcursulț ș activită ii de reglementare. ț

Odată cu publicarea datelor deschise, trebuie depus efortul de a cre te calitatea seturilor de dateș existente, pentru a se ob ineț seturi de date bine structurate, consumabile automat, atat la nivelul organismelor europene (EEA, EUROSTAT, JRC, EURDEP), cât i la nivel na ional.ș ț

Obiectivul major Transparentizarea la nivel national a activită ii deț reglementare prin publicarea de date deschise, care să asigure trasabilitatea urmăririi actelor de reglementare emise de la faza de proiect până la faza de autoriza ie de mediu, cu monitorizareaț îndeplinirii obliga iilor de mediu.ț

Scurtă descriere a angajamentului Se vor updata sistemele informatice implementate până în prezent, astfel încât să permită o mai bună transparentizare la nivel na ional a activită ii deț ț reglementare i de monitorizare factori de mediu,ș prn publicarea de date deschise.Acest angajament se va realiza în baza alocărilor bugetare existente, care să permită structurarea datelor în formatul necesar pentru a fi date publice.

63

inta OGP urmărită prin angajament Ț Îmbunătă irea serviciilor publice, cre tereaț ș integrită ii publice i administrarea mai eficientă aț ș resurselor publice

Rezultate urmărite Eviden a actelor de reglementare emise;ț Status în timp real al actelor de regle-

mentare; Trasabilitatea actelor de reglementare; Crearea metadatelor pentru datele de mediu

monitorizate. Puncte-cheie (milestones) verificabile i șmăsurabile în implementarea angajamentului


Implementarea unui mecanism de automatizare i publicare automată aș datelor publice aferente activită ii deț reglementare (nr. acte emise, trasabilitate acte, status, etc)

2016 2018

Implementarea unui mecanism necesar colectării i stocării metadatelorș obligatorii pentru datele de mediu monitorizate

2016 2018

Crearea i armonizarea vocabularelorș utilizate in sistemul de mediu cu cele ale Uniunii Europene

2016 2018

Asigurare interoperabilitate date deschise între portalul ANPM i portalulș data.gov.ro

2016 2018

64

7. Seturi de date specifice care vor fi publicate pe data.gov.ro, în format deschis


Institu ii responsabileț

conform Anexă:

Ministerul Afacerilor ExterneMinisterul Afacerilor Interne

Agen ia Na ională Antidrog;ț ț Arhivele Na ionale;ț Direc ia Generală Anticorup ie;ț ț Inspectoratul General pentru Imigrări; Jandarmeria Română; Agen ia Na ională Împotriva Traficului de Perț ț -

soane; Direc ia Eviden a Persoanelor i Administrarea ț ț ș

Bazelor de Date; Direc ia Regim Permise Conducere Inmatriculări ț

Vehicule; Inspectoratul General al Poli iei de Frontieră;ț Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă; Institutul de Studii pentru Ordine Publică.

Ministerul Agriculturii i Dezvoltării RuraleșMinisterul Apărării NaţionaleMinisterul Comunica iilor i pentru Societatea ț șInforma ionalățMinisterul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei PubliceMinisterul Educa iei Na ionale i Cercetării tiin ificeț ț ș Ș ț Ministerul Fondurilor EuropeneMinisterul Justi ieiț

Direc ia Tehnologia Informa iei;ț ț Autoritatea Na ională pentru Cetă enie;ț ț Autoritatea Na ională a Penitenciarelor;ț Oficiul Na ional al Registrului Comer ului;ț ț Direc ia Na ională de Proba iune.ț ț ț

Ministerul Mediului, Apelor i PădurilorșMinisterul pentru Consultare Publică i Dialog CivicșMinisterul Sănătă iiț

ContactDirec ia Servicii Online i Design, ț șCancelaria Prim-Ministrului

Email [email protected] +40213143400/1152

65

Tehnologie i inovareș

1. Accesul la utilizarea datelor i a serviciilor spa iale în domeniul meteorologieiș țDurata: iunie 2016 - iunie 2017 NouInstitu ia responsabilăț Administra ia Na ională de Meteorologieț țPersoana de contact Gheorghe StăncălieFunc ie, Departamentț Director Executiv Administra ia Na ională de ț ț

Meteorologiee-mail [email protected] Tel: +4021 316 31 16 / Fax: +4021 316 31 43Al i factori țimplica iț

Mediul guvernamental Ministerul Mediului, Apelor i PădurilorșONG, mediul privat,grupuri de lucru

-

Descrierea problemei Angajamentul se încadrează scopului de dezvoltare de instrumente i tehnici IT care săș permită crearea i gestionarea metadatelor iș ș datelor spa iale meteorologice pentruț implementarea Directivei INSPIRE în cadrul Administra iei Na ionale de Meteorologie.ț ț

Obiectivul major Armonizarea informa iilor geospa iale întreț ț ările europene, la nivel local, regional iț ș

na ional.țCre terea transparen ei i îmbunătă ireaș ț ș ț calită ii datelor deschise publicate .țAplicarea Directivei 2013/37/UE privind reutilizarea informa iilor de interes public i aț ș Directivei INSPIRE 2007/2/CE, transpuse în legisla ia na ională. ț ț

Scurtă descriere a angajamentului Angajamentul urmăre te publicarea în formatș deschis a datelor i indicatorilor din activitateaș de meteorologie.

Tinta OGP urmărită prin angajament Facilitarea accesului la utilizarea datelor spa ialeț în domeniul meteorologiei

Rezultate urmărite Accesul rapid la date operative meteorologice bazate pe tehnologii i protocoale standardizateș INSPIRE.

Puncte cheie (milestones) verificabile i șmăsurabile în implementarea angajamentului

Data de începutianuarie 2016

Data de finalizare2020

66

Tehnologie i inovareș

2. Biroul de competen ă broadband virtualț

Durata: iulie 2016 - august 2016 nou

Institu ia responsabilăț Ministerul Comunicaţiilor i pentru Societatea șInformaţională

Persoana de contact Corneliu Mănescu

Func ie, Departamentț Director General Adjunct, Direcţia Generală Societatea Informaţională

Email [email protected] +4021 311 41 50



Ministere interesate de implementarea re elelor deț nouă genera ie (NGN)ț

Autorită i de administrare fonduri Europene pentruț investi iiț


Cetateni, intreprinderi si alte organizatii care doresc sa aiba acces la informaţii privind dezvoltarea de infrastructura Broadband.

Operatorii telecom, furnizori de servicii Internet si promotori privati interesati in co-finantarea proiectelor de Broadband.

Descrierea problemei Nevoia de a coordona domeniul/ evitare dublă finan are/re ele paraleleț ț

Obiectivul majorCrearea unui instrument eficient de sprijin i șîncurajarea investitorilor în infrastructuri Broadband

Scurtă descriere a angajamentului Prin implementarea Biroului de Competenta Broadband (BCO) se are în vedere :

Furnizarea promotorilor de proiecte Broadband, de informatii despre cei mai indicati furnizori de servicii de proiectare infrastructura Broadband si de expertiza in finantarea proiectelor.

Aducerea la cunostinta publicului larg a politicii

67

UE in domeniul Broadband si a oportunitatilor de finantare in regiune.

Facilitarea transferului de informatii intre administratiile locale si nationale si retelele de parteneri interesati in aplicatiile si serviciile Broadband.

inta OGP urmărită prin angajamentȚ Cre terea accesului la informa iiș ț

Rezultate urmărite

• Cresterea investitiilor din fonduri UE in infrastructura Broadband

• Accelerarea investitiilor ERDF si EAFRD in infrastructura Broadband

• Facilitarea furnizarii informatiilor despre infrastructura Broadband, necesare administratiilor publice

• Facilitarea accesului si coordonarea surselor de finantare la nivel regional si national

• Colectarea cererilor de servicii Broadband



Înfiin are BCO Virtual Roț aprilie 2016 august 2016Diseminare Model Opera ionalț aprilie 2016 aprilie 2016Aprobare model opera ionalț aprilie 2016 iulie 2016Opera ionalizare BCO Virtualț iulie 2016 iulie 2016Campanie de presă iulie 2016 august 2016Final Etapă Înfiin areț august 2016 august 2016

68

IV. Transparen ă bugetară i Achizi iiț ș ț

Achizi ii publice transparenteț


Institu ia responsabilăț Agen ia Naţională pentru Achiziţii Publice (ANAP)țAgen ia pentru Agenda Digitală a României (AADR)ț

Persoane de contact

Oana Marc, Consilier juridic,Direc ia Reglementare i Coordonare Metodologică,ț șServiciul consiliere metodologică,Agen ia Naţională pentru Achiziţii PublicețTel: +40213118090, Fax: +40213118095, www.anap.gov.ro

Delia Popescu, Preşedinte A.A.D.R.Tel: +40 21 305 28 08, Fax: +40 21 305 28 [email protected]




ONGAsocia ia Funky Citizensț

Funda ia pentru o Societate Deschisăț


Achizi iile publice constituie unul dintre cele maiț importante subiecte legate de transparen aț guvernamentală i buna guvernare, iar Guvernulș României depune eforturi pentru implementarea Open Contracting Data Standard, ca un instrument de transparentizare a achiziţiilor publice i, în acela iș ș timp, de transpunere cât mai corectă a directivelor europene.

Obiectivul majorCre terea transparen ei i eficientizării cheltuiriiș ț ș banilor publici

Scurtă descriere a angajamentului Angajamentul continuă una dintre priorită ile asumateț prin PNA 2014-2016 (Open contracting) i are dreptș scop cre terea transparen ei i eficientizării cheltuiriiș ț ș banilor publici prin implicarea cetă enilor în procesulț

69

de achizi ie: pregătirea, atribuirea, executarea,ț performanţa şi finalizarea contractelor publice.


Angajamentul este relevant este pentru valori OGP precum:

accesul la informa ii;ț asumarea răspunderii; participarea cetă enilor;ț tehnologie i inovare.ș

Rezultate urmărite

Rezultatele urmărite sunt: Aplicarea principiilor globale privind achizi iileț

publice (Open Contracting Data Standards/OCDS) prin implementarea unui proiect pilot la nivelul unei institu ii publice;ț

Implementarea standardului OCDS în platforma na ională de achizi ii publice.ț ț


Data de început

Data de finalizare

Informarea i instruirea responsabililor cu achizi iile publice dinș ț institu ii publice centrale i localeț ș tbc tbc

Implementarea standardului OCDS în platforma e-licitatie.ro tbc tbcPublicarea seturilor de date pe platforma data.gov.ro tbc tbcSelec ia unei institu ii publice în vederea derulării unui proiectț ț pilot pentru implementarea OCDS

tbc tbc

Realizarea unui proiect pilot, cu implicarea societă ii civile înț toate etapele: pregătire/planificare, atribuire, execu ie,ț implementare/monitorizare, finalizare, evaluare

tbc tbc

70

Bugete pentru cetă enițDurata: iunie 2016 - septembrie 2017 Angajament nou

Institu ia responsabilăț Ministerul Finan elor Publiceț

Numele persoanei responsabile

Func ia, departamentulț

Email

Telefon



Ministerul Dezvoltării Regionale i Administra iei Publiceș ț

ONG


Bugetele publice sunt realizate pe baza structurii economice i func ionale a administra iei publice iș ț ț ș folosite ca atare în contabilitatea institu iilor publice.ț Aceea i formă este prezentată i publicului. ș ș

Chiar i atunci când proiectul de buget este prezentatș public în timp util pentru dezbatere, formatul documentului este foarte greu de în eles pentru publiculț larg, chiar i pentru cetă enii cu un nivel ridicat deș ț educa ie, dar care nu sunt exper i în domeniu. Acest lucruț ț reprezintă un obstacol major în calea unei participări reale a cetă enilor la deciziile privind alocările bugetare.ț

Obiectivul majorIntroducerea Bugetelor pentru Cetă eni ca instrumentț obligatoriu în procesul de adoptare a bugetelor publice.


Angajamentul î i propune să introducă obligativitateaș Bugetelor pentru Cetă eni, o formă narativă a bugetelorț publice, gradul pentru administra ia centrală i locală.ț ș

inta OGP urmărită prin angajamentȚManagementul eficient al resurselor publice


inta OGP urmărită prin angajamentȚAngajamentul introduce un instrument eficient pentru a facilita participarea cetă enilor la una din cele maiț importante decizii: adoptarea bugetelor publice.

71

Rezultate urmărite

Prin implementarea angajamentului, se produce o schimbare fundamentală în mecanismul de adoptare a bugetelor.

Puncte-cheie (milestones) verificabile i măsurabile în implementarea șangajamentului

Data de început

Data de finalizare

Pregătirea unui Buget pentru Cetă eni aferent bugetului na ional pentruț ț anul 2017 i prezentarea acestuia la momentul dezbaterii publiceș

06

2016

10

2016

Colectarea răspunsurilor cetă enilor i ale societă ii civile pe margineaț ș ț BpC i elaborarea unui ghid pentru realizarea BpCș

10

2016

06

2017

Pilotarea BpC pentru cel pu in 15 localită i, cu diferite caracteristici (tbc)ț ț tbc tbc

Realizarea i prezentarea BpC aferent bugetului 2018 (tbc)ș tbc tbc

Redactarea i adoptarea normelor care introduc obligativitatea BpCș pentru toate autorită ile publice (tbc)ț tbc tbc

Pregătirea, ini iarea i implementarea unui program de asisten ă privindț ș ț utilziarea BpC pentru autorită ile publice (tbc)ț tbc tbc

72

ogp.gov.roogp.gov.ro/nou/wp-content/uploads/2016/04/pna-ogp-2016... · web viewlegea nr. 109/2007...

Documents