DIMA, Luminifa

studii: Facultatea de Drept a universititii din Bucureqti (1997); cursuri post-universitare deperfeclionare in specializarea,,Dreptul afacerilor qi cooperirii internationale,, Facultatea deDrept, Universitatea din Bucuresti, universite de paris,I panth€on-sorbonne (1999); Doctorin drept (summa cum laude)Facultalep de Drept, Universitatea din eucuregti (ZOOtj.

Activitate: profesor rniversitar, Facultatea de Drept a universititii din Bucureqti; conducitor dedoctorat, membru al $colii Doctorale de Drept a Facultalii de Drept a universitilii dinBucuregti; director al programului de master ,,Dreptul muncii, relalii de muncd qi indus-triale" din cadrul Facultdlii de Drept a universitaui din Bueure;ti; secretar gtiinlific alconsiliului Facultilii de Drept (2006-200s); cadru didactic al racultelii de Drepi a Liniver-sitdlii din BucureEti (din 1998); avocat definitiv in Baroul Bucuregti (din 2000); RomaniaBand I Lauyer in domeniul dreptului muncii in clasamentul intemational chanbersEurope (2010-prezent); formator INM - colaborator, departamentul de formare continud;expert najional in proiecte de cercetare ale comisiei Europene; vicepre$edinte al societitiiRomdne de Dreptul muncii gi securitate Sociald; membru al societdtii Intemalionale deDreptul Muncii gi Securitalii Sociale.

Publicafii: autor sau coautor al unor lucrdri (curs, caiet de seminar, studii, articole, note.comuniciri ;tiin1ifice, rapoarte nationale pentru comisia Europeani pr pentru societateaIntemalionald de Dreptul Muncii ;i securitefi Sociale), in principal in domeniul dreptuluimurcii gi securitilii sociale, printre care menfiondrn: Dreptul muncii, Ed. C.H. eeck, i0l7;Relalii de muncd in (Jniunea.Europemtd, Ed. c.H. seck,2olz, Dreptul secwitdtrii socialelsinteze si grile, Ed. c.H. Beck,2012; codul muncii. comentafiu pe articote, yol. rr. Arti-colele 108-298, Ed. c.H. Beck, 201 I (coautorat); codul mtncii. comentariu pe articole,Vol. L Articolele l-107, Ed. C.H. Beck,2007 (coautorat); Dreptul muncii, EO-. ail gech2005 (coautorat); The working time - various developmen* ofthe meaning ofworking timeat lhe European union level from a Romanian rabour reratiotx perspective, in TiibunaJurrdici, vol 6, issue 2, 2o16; Inadmisibilitatea constatdrii pe care iidiciard a prestdriimtmcii in condilii deosebite sau speciale, Analele Universitilii din Bucuregti, seria Drept,nr' l/2016; contractul de muncd pe duratd determinatd - exceplia poate deveni reguld?,-involumul .Iz Honorem Corneliu Birsan, Supliment al revistei Dieptul, 2013; codulhuncii -intre flexibilizarea si rigidizarea relaliei de muncd, in curierul Judiciar nr. 2/2012; Noiprovocdri ;i direclii tn legislalia muncii din statele Membre ale unitmii Europene dinEuropa Centrald si de Est - Principalele modificdri ale legislaliei mtncii din Romdnia.Aspecte practice, in curierul Judiciar nr. 412012, Noutdli aduse instituliilor modifcdrii gisuspenddrii contractului individual de murcd prin Legea nr. 40/201 I, in curierui Judiciarnr.3/2012; Aspecte de noutate privind conlintttul connactului individual de muncd in urmamodificdrii Codului muncii prin Legea nr. 40/201 I, in cuneml Judiciar nr. 212012; Formascrisa a contrrctului individual de mtncd in urma modifcdrii Codului muncii prin Legeanr. 40/2011, in curierul Judiciar nr. l/2012; Modifcarea contractelor colectivi de mincdincheiale la nivel de unitate anterior intrdfii tn vigoare a Legii Dialogului socialnr 02120! I - Reprezentarca pdrlilor la negocierea si incheierea rctelor adilionile de modif-care" in Revisla Romdni de Dreptul Muncii nr. llz0l2; The protection of young people atwork - the transposition and implementation of the Directive jpcaBsBc inn thi RoionionIegislation, in Analele Umversitdlii din Bucureqti, seria Drept, w. 4l2}l1; Employeerepresentatives in an enlwged Europe - chapter on Romania, in volumul II al lucrdriiEmployee representatives in an enlmged Europe,Editura publicaliilor oficiale ale comu-nitililor Europene, Belgia, 2008; Chapter on Romaniainlucrarea Hiring the best qualifiedand most talented employees, Ed. Kluwer Law International, Olanda, 200g; Coineniariu(Notd) la Decizia nr. 7 din 2l ianuarie 2008 a I.c.c.J., secliile Llnite, in curierul Judiciarnr. 1212008', collective Bargaining in Romania, in collective Bargaining, Discrimination,Social Security and European Integration, Bulletin of comparative iabour Relations,Kluwer Law Intemational, 2003

Lumini{a Dima

Restructu rarea intreprinderii.Concedieri individuale si

concedieri colective

Editura C.H. BeckBucureqti 2018

d-*}ilhlllj-rv{l I AVERTT sM ENr!

Avdnd in vedere amploarea luatd de feno'renul fotocopierii lucrdrilor de specia-litate, rnai ales in domeniul Dreptului, atragem atenlia c6, potrivit art. t+ qi tlO dinLegea nr. 8/1996 privind dreptul de autor Si drepturile conexe, republicati, repro_ducerea operelor sau a produselor purtltoare dJ drepturi conexe, dacd ."rp""iiuureproducere a fost efectuat[ fhrd autorizarea sau consimlimdntul titularului dreptu-rilor recunoscnte de legea mentionatd, constitnie infrailiune qi se pedepseqte cuinchisoare sau cu amendi. prin reproducere, conform legii, se inlelege realizarea,integral5 sau pa4iali, a uneia ori a mai multor copii aie unei operi, direct sauindirect, temporar ori permanent, prin orice mijloace gi sub orice form[.

Nu va faceti pafiagi la distrugerea cA{ii!

Editura c.H. Beck este acredifatn cNATDcu gi este consideratd editurd cuprestigiu recunoscut.

Restructurarea intreprinderii, concedieri individuale qi concedieri colectiveLuminifa Dima

Copyright O 2018 - Editura C.H. Beck

Toate drepturile rczervate Editurii C.H. BeckNicio parte din aceastd lucrare nu poate fi copiatd lbr[ acordul scris al EdituriiC.H. Beck.Drepturile de distribulie in striinf,tate aparfin in exclusivitate editurii.

Descrierea CIP a Bibliotecii Nafionale a RornAnieiDIMA, LUMINITA

Restructurarea intreprinderii : concedieri individuale qi concediericolective / Luminila Dima. - Bucureqti : Editura C.H. Beck, 20lg

Confine bibliografie. - IndexISBN 978-606 -18-07 48-2

34

Editura C.H. BeckCalea Plevnei, nr. 172, et. 3-4, Sector 6, BucuregtiTel. : 021 .410 .08.47 ; 02t .410.08.73Fax: 021.410.08.48E-mail: comenzi@beck"ro

Redactori: Oana Dobrilescu, Andreea St6nciulescuTehnoredactor: Cdtilin Mantu

Cuprins

Abrevieri... ..................... VII

Capitolul I. Restructurarea intreprinderii .............1

Secliunea l. Aspecte generale...... ....'...".'.-...'..'."...1

Capitolul II. Concedierea salariafilor - aspecte generale

privind institufia concedierii ............18

Secliunea l. Contractul individual de muncd 9iincetarea lui............... "'.'........""'.'. 18

Secliunea a2-a. Concedierea gi motivele de concediere.."-......32Secliunea a 3-a. Concedierea salarialilor in reglementirile

internalionale Ei euopene ..'........'...44

Capitolul III. Concedierea pentru motiYe carenu tin de persoana salariatului .-.......59

VI Restructurarea intreprinderii

Capitolul IV. Concedierile colective................ ....145

Secfiuneal.Noliunesitemeinicie ......................145Sectiunea a 2-a. Procedura concedierii colective.................... I 60

$1. Aspecte generale...... .............160

$2. IntenJia de concediere colectivd...... ..........163$3. Decizia de concediere colectivd... .............172

Capitolul V. Sanc{ionarea concedierilor netemeinicesau nelegale ..................179

Sec{iunea l. Caracterul netemeinic sau nelegalal concedierii................. ...............179

Secliunea a 2-a. Contestarea deciziei de concediere ............... I 83

Capitolul VI. Elemente de drept comparat.... .....206

Sec{iunea 1. Reglementarea concedierilor pentrumotive economice in fdri din afaraUE...... .......206

$1. Statele Unite ale Americii...... ...................206

$2. Rusia..... ............209$3. China..... ............212

$4. Brazilia .............215$5. Mexic.... ............217

$6. Turcia.... ............219$7. Ucraina .............221

$8. Japonia.. .............22+Sectiunea a 2-a. Reglernentarea concedierilor pentru

motive economice in lari membre ale UE ........227

$ 1. Marea Britanie ......................227

$2. Danemarca................ ............230$3. Republica Cehd......... ............232

$4. Germania................. .............235$5. Fran!a.... ............240$6. Spania ...............245

Bibliografie ....................251

I ntlox nllirbetic ............... ....................255

alin.

arL

B.Of.

C.civ.

C.muncii

c.o.R.C.pen.

C.proc.civ.

CJUE

e.g.

Ed.

ed.

H.G.

I.C.C,J.

i.e.

ibidem

idem

JO

lit.loc. cit.

M.Of.

n.n.

nr.

Abrevieri

- alineat(ul)

- articol(ul)

- Buletinul Oficial al Romdniei

- Codul civil (Legea nr.28712009 privind Codul

civil, republicatd)

- Codul muncii (Legea nt.5312003, republicatd)

- Clasificarea ocupafiilor din Romdnia

- Codul penal (Legea w.28612009)

- Codul de procedurd civild (Legea nr.13412010,

republicati)

- Curtea de Justilie a Uniunii Europene

- exempli gratia

- Editura

- edilia- hotar6rea Guvernului

- inalta Curte de Casalie 9i Justi{ie

- id est

- aceeaqi citare (din acelagi pasaj, aceeagi pagina)

- aceeaqi citare (alt pasaj, altd pagind)

- Jurnalul Oficial al UniuniiEuropene/Comunitilii EuroPene

- litera

- loc citat

- Monitorul Oficial al Romdniei, Partea I

- nota noastrb

- num[r(ul)

VIII

o.G.o.u.c.OIMop. cit.

p.

parag.

pct.

R.R.D.J.

R.R.D.M.

s.n.

supra

Re s tnrc t ur are a in*epri n derii

- ordonanfa Guvemului- ordonanJa de urgenta a Guvernului- Organizalia Internalionald a Muncii- operd citatd

- pagina

- paragra(ul)

- punct(ul)

- Revista Romdna de Jurisprudenld

- Revista Romdnf, de Dreptul Muncii- sublinierea noastrd

- deasupra, mai sus

Capitolul IRestructurarea intrePrinderii

Secfiunea 1. AsPecte goncral0

Organiza{ii ;i structuri organizafionale' Oamenii i;i desfb-

goard cea mai mare parte a activitAlii lor zilnice in cadrul unor

structuri organizalionale pe care le-au creat pentru oblinerea unor

scopuri economice sau sociale. Aceste structuri organizalionale

sunt structuri cu sau fhrd personalitate juridica, non-profit sau care

urmdresc scopuri economice, in cadrul cdrora oamenii iqi des{b-

Eoard activitatea motivali de leluri comune sau diferite' Desfb-

qurur"u activitAflor in cadrul acestor structuri organizalionale se

supune insd intotdeauna unor reguli stabilite pentru a guverna

organizarea qi funclionarea lor.in func{ie de scopurile pe care le au organizafiile sau persoanele

care i;i desfbqoara activitatea in cadrul lor, de condiliile economice,

sociale 9i politice, de modificdrile intervenite de-a lungul timpului pe

toate acesie planuri, organizaliile nu au o structuri liniard, ci suferf,

in mod continuu schimbari inbaza unei nevoi constante de adaptare.

prin urmare, regulile aplicabile des{bEurf,rii activitililor in cadrul lor

se pot schimba oricand, iar aceste schimbari detetmind, inevitabil,

schimbari gi la nivelul structurii organizafionale.

Modificirile preconizate trebuie sd fie realizate cu respectarea

reglementarilor aplicabile organiz[rii qi funclionf,rii diverselor

structuri organizaJionale: instituiii publice, autoritali ale adminis-

traliei publice, persoane juridice (societali) care desfbEoard activi-

tdli comerciale, persoane frzice autorizate sa desfbqoare activitali

economice, intreprinderi familiale, asocialii, fundalii etc. De ase-

menea, in cazul in care modificdrile preconizate implicd schimb[ri

in ceea ce privegte raporturile juridice de muncd existente in cadrul

structurilor organizalionale respective, ele trebuie s[ fie realizate

cu respectarea reglementdrilor aplicabile din legislalia muncii.

2 Restructurareaintreprinderii

intreprinderea. intreprinderea reprezintd o,,unitate economicdde producfie, de prestalii de servicii sau de comer,t"l. intreprin-derea mai este definita ca fiind ,,orice formd de organizare a uneiactivitdli economice, autonomd patrimonial qi autorizatl potrivitlegilor in vigoare sa faca acte ;i fapte de come4, in scopul oblineriide profit prin producerea de bunuri materiale si vdnzarea acestorape piala sau prin prestari de servicii, in condilii de concurenfb"2.Aceste definilii acoperd sensul uzual altermenului, respectiv cel deintreprindere economicS.

In sensul sdu economic intreprinderea reprezinld o organizalieumand in care se combind factori de produc{ie (mijloacele de pro-duclie, for.ta de muncd gi capitalul) in vederea obtinerii de bunuri giservicii.

Un sens mai larg al no{iunii de intreprindere este acela de

,,acfiune pornitd din iniliativd personali; rezultat al unei activitafl"3.Noliunea de intreprindere i;i are, de altfel, originea in verbul ,,a

intreprinde", respectiv a se apuca de fbcut ceva, a se angaja laeeva, a face un lucru, a efectua4, a ?ncepe realizarea unui plan.

Totuqi, intreprinderea nu este definit[ in mod clar drept o enti-tate cu personalitatejuridic[. Noliunea de intreprindere poate astfelsd corespundd unei persoane juridice sau unei sub-structuri dincadrul acesteia, unei persoane ftzice autoizate, unei intreprinderifamiliale.

in sens restrdns insb, ?ntreprinderea este o entitate juridici(persoand juridicd sau persoan6 fizicd atttorizatit).

Restructurarea ;i reorganizarea, A restructura inseamnd a

,,schimba structura unui lucru organizat, a organiza pe baze noi"5.

I A se vedea Academia Rom6n6, DicJionar explicativ al limbii romdne,ed. a II-a, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureqti, 1998.

2 A se vedea Academia Romdn6, Dicfionar explicativ al limbii rom6ne,ed. a II-a revdzutd gi adiugitd, Ed. Univers Enciclopedic Gold, BucureEti,2009.

3 F. Marcu, Marele dic{ionar de neologisme, Ed. Saeculum, Bucureqti,2000.

4 Din fl. entreprendre; idem.5 A se vedea Academia Rom6nd, Dicfionar explicativ al limbii romdne,

op. cit., 2009.

RestructurareaintrePrindertl 3

A restructura este sinonim cu a reorganizt. 'litlutyi, itt vttrbirca

curenti a restructura are $i sensul de a conccdial'Acesta este motivul pentru care, in cazul rcorgllrriz{1rii/ rcstruc-

turbrii intreprinderii, termenul ,,a restructura" sc hrloscrylc mai des

atunci cdnd mAsura respectivd implicl desfiinfarca ttttor posturi qi,

mai ales, concedierea unor salaria{i.

Reorganizarea ate insd ;i un sens particular, reglementat de

Noul Cod civil in Cartea I ,,Despre persoane", titlul lV ,,Persoanajuridic6", capitolul V ,,Reorganizarea persoanei juridice",

art.232-243.Potrivit acestei reglementbri, reorganizarea persoanei juridice

este definita ca fiind acea operaliune juridicd in care pot fiimplicate una sau mai multe persoane juridice ;i care are ca efecte

infiinfarea, modificarea ori incetarea acestor persoane juridice.

in economia Codului civil, reorganizatea se poare realiza prin:

fuziune, divizare sau transformare, cu respectarea condiliilor pre-

vdzute pentru dobdndirea personalitalii juridice, ?n afara cazurilor

in care prin lege, actul de constituire sau statut se dispune altfel'

Fuziunea se realizeazd:

e prin absorblia unei persoane juridice de cdtre o alta

persoand j uridic6 - caz in care drepturile gi obligaliile per-

soanei juridice absorbite se transferl in patrimoniulpersoaneijuridice care o absoarbe, sau

e prin contopirea mai multor persoane juridice pentru a

alcitui o persoand juridicS noui - cdnd drepturile ;i obli-gafiile acestora se transferd in patrimoniul persoanei

juridice nou-infiinlate.

I A restructura (eufemism din perioada comunisti) inseamnd ,,a da

afard dintr-un serviciu pe cei considerafi a nu avea dosarul bun" -F. Dimitrescu. Dic{ionar de cuvinte recente, ed. a II-a, Ed. Logos, Bucureqti,

1997. A se vedea qi G. Volceanov, Dic{ionar de argou al limbii rom6ne,

Ed. Niculescu, Bucuregti, 2007.

Re s truc tur on e a tntr eprinfu rii

Divizareapoate fi:

€ totala - prin imparlirea ?ntregului patrimoniu al unei per-soane juridice intre dou6 sau mai multe persoane juridicecare existi deja sau se infiinleaza prin divizare, sau

e parJiala - prin desprinderea unei p6r.ti din patrimoniul uneipersoane juridice, care continuf, sd existe, ;i transmitereaacestei pir,ti c6tre una sau mai multe persoane juridice careexistb sau care se infiinleaza in acest mod.

Transformarea persoanei juridice, ca modalitate de reorganizarea acesteia, intervine in cazurile prevdzute de lege. Transformareapersoanei juridice presupune ca o persoana juridicd sd iqi ?ncetezeexistenla, concomitent cu infiinlarea, in locul ei, a unei alte per_soane juridice. Prin transformare, drepturile qi obligafiile persoaneijuridice care si-a incetat existenfa se transferf, in patrimoniul per-soanei juridice nou-infiinlate, cu excepfia cazului in care prin actulprin care s-a dispus transformarea se prevede altfel.

Reorganizarea persoanei juridice prin fuziune, divizare sautransformare implicd in mod evident, in cea mai mare parte acazurilor,;i o reorganizare a structurii organizalionale a persoaneisau persoanelor juridice implicate in proces. Totu;i, in pulinecazuri o astfel de reorganizare poate duce prin ea insdEi la desfiin-larea unor posturi, in cea mai mare pafte a cazurilor fiind aplicabiledispozifiile legislafiei privind proteclia drepturilor sarariililor incazul transferului de intreprindere:

Sigur, insd, c5, nu numai aceste cazuri de reorganizare deter-mind o reorganizare a persoanei juridice in sens largl. schimbareastructurii organizalionale poate avea loc Ei in alte situalii careimplica numai o schimbare a structurii departamentelor din cadrulpersoanei juridice respective, a relaliilor funclionale sau de subor-donare dintre ele, modificdri in cadrul acestora. sau chiar schimb[ri

1 A se vedea qi At. Athanasiu, C.A. Moarcdp, Muncitorul qi legea. Drephrlmuncii, Ed. Oscar Print, Bucuregti, 1999, p. 251; At. liclei, Tratat dedreptul mnncii, Ed. Universul Juridic, Bucuregti, 2010, p. 632.

Re struc tur me a tnft e Prinder i i 5

cu privire la numarul de posturi, prin reduccrctt ttccslttia 5i/satt

infiinlarea unor Posturi noi.

Motive de restructurare sau reorganiznrc a lntrcprindcrii'Av6nd in vedere scopurile urmarite prin constituirca lor, cotttcxtul

economic, social, politic qi necesitatea de a supravic[ui pentru a

atinge scopurile urmarite la constituire, intreprinderilc sunt supuse

unui proces continuu de reorganizare.

Exemple:F Un lanJ de magazine in care se vdnd produse alimentare ;i

altebunurideconsum,organizatcaosocietate(entitatejuridic[) care funclioneazd la nivel nalional Ei care iqi

desfbqoara activitatea in diverse localii in mai multe oraqe

din !ard, inregistreazd vdnzdri mari 9i in creEtere in

anumite oraqe Ei, conform studiilor de piali, ar inregistra

vdnzlni considerabile Ei in alte oraqe in care nu a deschis

incd magazine. in consecinJb, intenlioneaza sa deschida

inca 6 magazine - 2 in oraEe in care are deja deschise cdte

Lrr-magazin qi alte 4 magazine in ora;e in care doreqte sd

intre pe piafd. O astfel de mdsurd implicd infiinlarea unor

substructuri noi corespunzdtoate celor 6 magazine care se

vor infiin{a qi crearea unor posturi aferente structurii orga-

nizalionale gi dimensiunilor magazinelor nou-infiinfate'

De asemenea, mdsura ar putea presupune ;i o schimbare a

structurii departamentului de vdnzdri din cadrul societSlii

prinrealocareazonelorincareiqidesfbgoar'adivitateareprezentanlii in vdnzdri qi, eventual, infiinlarea unor

posturi noi de reprezentant vdnzdti, pentru a acoperi toate

zonele in care vor fi deschise magazine Ei va fi nevoie de

distribuirea gi organizarea vfu:'zdrii marfurilor' De ase-

menea'dac6nusuntcuprinsedejaincontracteleindividualede muncf, ale reprezentanlilor in vdnzdti, reglementarea

unor clauze de mobilitate poate fi luatd in considerare'

Pentruatingereaobiectiveloravuteinvedereestenevoiede reorganizarea intreprinderii prin schimbarea structurii

Re s truc turare a intrepri nderi i

sale organizationale care implic6: crearea unor posturi noi,realocarea zonelor I magazinelor aflate in responsabilitateareprezentantilor in vdnzdri si introducerea unor clauze demobilitate in contractele individuale de muncd.

e g societate care activeazti in domeniul imbutelierii de apiminerald ;i bduturi rdcoritoare are mai multe fabrici incdteva loca{ii din fara. Din studiile de eficientd efectuate, aajuns la concluzia c6 activitatea sa ar fi mai eficienta dacarenunfd la imbutelierea de apd minerald, mai ales pentru cf,de mai multe luni autoritaJile locale intdrzie prelungireaautorizafiilor necesare, iar liniile de imbuteliere aferentenu mai sunt operate de salarialii respectivi, aceqtiaafldndu-se in ;omaj tehnic. Pe de alta parte, dacdin fabricain care se imbuteliau atdt apd minerala, c0t ;i bduturirdcoritoare liniile de imbuteliere a apei minerale vor fiinchise, continuarea activitalii de imbuteliere a bduturilorr6coritoare nu se justificf, prin rapoftare la costurile deoperare, fiind mai eficient daca liniile de imbuteliere res-pective sunt mutate intr-o alt[ fabricd unde se des{bgoaraexclusiv o astfel de activitate.Pentru a-qi eficientiza activitatea, punerea in aplicare amdsurilor menlionate presupune o reorganizare a intre-prinderii prin inchiderea fabricii in care se imbuteliau qiapa minerala ;i bauturi rdcoritoare Ei desfiinlarea tuturorposturilor aferente activitdlilor din cadrul acelei fabrici,mutarea liniilor de imbuteliere bauturi rdcoritoare in ceade-a doua fabricd gi infiinfarea unor posturi pentru desfb-

furarea activita{ii in aceastd din urm6 fabricd. Mdsurareorganizf,rii poate implica ;i modificari ?n ce privegteactivitatea aferentd unor posturi cu atribujii privind coor-donarea vdnzdrilor ;i distribuliei produselor, inclusiv alecelor imbuteliate ?n fabrica ce se inchide, precum Ei a unorfuncfii care asigurd suport (resurse umane, contabilitate,lT) pentru activitdlile din mai multe locatii.

Re s tr uc t ur ar e a f ntr e Pr i n d e r I I

€ Un producdtor Ei distribuitor de berc, socicl,'lc cu setlittl itt

Bucureqti gi puncte de lucru in localiilc unclc suttl lnbricilc

de bere ;i, respectiv, depozitele, n conslntttl, itr ttrtntr unei

analize a profitului ;i costurilor inregistralc dc-a lungul

unui an calendaristic, faptul cd arc fluctuafii fonrtc mari de

volum in diverse perioade ale anului - ccrore fbarte mare

qi, prin urmare, cre;tere de volum in pcrioada cle varS 9i in

perioadele de sirbdtori, cu scdderi foartc mari ale volu-

mului in celelalte perioade ale anului. in timp ce producfia

este obiectul siu principal de activitale, fiind mai dificildluarea unor misuri cu privire la acest domeniu, distribuliaar putea fi externalizatd mai uEor qi ar determina economii

mari prin reducerea costurilor aferente. Firmele de

transport cu camioane ?;i eficientizeazd mai uqor acti-

vitatea prin combinarea transportului de diferite produse,

in timp ce producdtorul iEi transporti numai produsele

proprii qi, prin ufinare, in cazul in care efeclueazd

transport cu camioanele aproape goale pentru a onora

comenzile la timp, inregistreazb pierderi mari pe acest

segment in perioadele in care cererea de bere este scdzut6'

Externalizarea activitdlii de distribulie implicE o reorga-

nizare a intreprinderii, care se poate realiza fie prin divi-zare par\iald (;i preluarea activit5jii de distribulie de cf,tre

o persoand juridica nou6 sau de citre o persoand juridiciexistentd), fie prin incheierea unui contract de distribuliecu o societate specializati in acest domeniu. Misura poate

implica qi desfiinlarea unor posturi prin reducerea volu-

mului activitdlilor suport (resurse umane, contabilitate,

IT). Totugi, in ambele cazuri este foarte posibil ca mf,sura

externalizdrii sb constituie transfer de intreprindere insensul legislaliei in vigoarel, astfel incdt sb aibi loc un

transfer automat al salarialilor, cu menlinerea drepturilorlor prevdzute in contractele de muncf,, fiind interzisb con-

cedierea salariaJilor transferali pe motivul transferului de

intreprindere.

I Supra,p.13.

8 ftestructurareatntreprinderii

@ Un producdtor de pantofi si produse din piele are o fabriciEi cdteva magazine organizale ca puncte de lucru in4 dintre mall-urile din Bucuregti gi in cdte unul dintremall-urile din Ia;i, Cluj ;i Timi;oara. in ultimii 2 anicalendaristici a constatat o crestere a numdrului de cereride vdnzini online. prin urmare, de;i strategia sa de extin_dere viza deschiderea unui numir de magazine in altecentre comerciale din Bucure;ti qi alte ora;e ale lFrii, adecis schimbarea strategiei qi dezvoltarea segmentului devdnzdri prin internet. i;i pastre azd magazinele existentedin motive care lin de vizibilitatea brandului qi a produ_selor sale, insd in urmdtorii 2 ani rut va mai deschidemagazine noi, economisind chiriile exorbitante pe care artrebui sa le pldteascd in plus, ;i va inchiria un depozit. Deasemenea, va investi in dezvoltarea website_ului ;i intehnologii de ultimd generafie pentru vinzarea produselorsale pe internet.Reorganizarea activit[fii prin dezvoltarea acestei noi riniide vdnzare a produselor implica crearea unei structuri noiin organigrama societdlii ;i poate presupune infiinfareaunor posturi noi, specifice acestui tip de activitate qi/saumodificarea unora dintre rolurile angajajilor din magazineprin modificarea fiqelor de post qi introducerea unorresponsabilitd{i noi care sd acorde sprijin pentru realizareasecliunii de vdnziri prin internet a website_ului societdlii;i, eventual, schimbarea liniilor de rapoftare (subordonare)pentru o parte din angajalii existenli prin mutarea lor incadrul departamentului nou creat.

Modalitdfi de reorganizare gi reguli aplicabile. in toatecazurile descrise mai sus au loc reorganizilri ale activita|ii gi,implicit, reor ganizdri ale structurilor organizatorice ale intreprindl-rilor respective.

Reorganizdrile preconizate trebuie s6 fie realizate cu respec_tarea reglementdrilor existente atdt ta nivel intern, in cadrul intre-prinderii respective, cdt;i la nivelul legislaliei in vigoare, aplicabile

Re s tr uc t ur ar e a tntr e pr i n d e r I I

in fiecare cazinparte. Astfel de reglementflri vizcttzll, lrt principal,

adoptarea deciziilor la nivelul intreprinderii rcspcctivc qi dcslhEtt-

rarea relaiiilor de muncf, din cadrul intreprindcrii'

in ce priveqte luarea deciziilor in intrcpritrdcrc, trcbuic str fie

avute in vedere urmdtoarele:

€ Pentru a fi valabild' decizia de reorganizarc trebuie sd fie

luata de organul societar care are competenla sri adopte o

astfel de mdsurd. AtribuJiile pe care le au organele de

conducere ale unei societdli sau ale unei alte entitali

juridice sunt prevfzute de lege sau de statutele de orga-

nizare qi funclionare ori de alte reglementdri interne simi-

lare. De asemenea, pot exista acte juridice interne de dele-

gare de atribufii care sunt valabile dacb au fost adoptate cu

respectarea prevederilor legale qi ale documentelor inteme

care reglementeazd' organizarea qi funclionarea entitSlii

juridice resPective.

Organul de conducere competent sd aprobe o reorganizare

poate fi diferit in funclie de ce schimbdri presupune reor-

ganizarea respectivf,. De exemplu, pentru schimbari

privind structura organizaJionald reflectati in organigrama

unei societdli competen{a lubrii deciziei poate sb aparlinb

adundrii generale sau poate fi atribuit[ prin statut consi-

liului de administralie - Dacd ins6 reorganizarea nu implic[schimbari ale organigramei, ci o realocare a unor atribulii

sau o completate a lor in raport cu introducerea unor noi

tehnologii in desfbqurarea activit6lii, inclusiv participarea

salarialilor implicali la programe de formare profesionald

pentru asimilarea cunoqtinlelor noi, este posibil sd nu fie

nevoie de adoptarea unei hotirdri de cf,tre adunarea gene-

ralS sau consiliul de administralie.Totqi, uneori achizilia unor noi tehnologii, a programelor

informatice aferente, a unor mijloace de produclie automa-

tizate poate sd necesite aprobarea adunirii generale sau a

consiliului de administralie, in funclie de valoarea

l0 Res truc tur me a intreprinde rii

achizifiei, in raport cu limitele de competenle stabilite prinstatut sau prin actele de delegare interna.

€ La luarea deciziilor trebuie sd fie respectate reglementlrileaplicabile privind procedura adoptdrii hotdrdrilor saudeciziilor de cltre organele competente ale persoanei juri-dice (regulile privind convocarea ;edinJelor, comunicareaordinii de zi, a informaliilor privind subiectele in discufie,adoptarea hotf,rdrilor etc.).

€ Deciziile luate trebuie sd respecte condiyiile de formdaplicabile (de exemplu, forma scrisd). Chiar daci pentruluarea unei astfel de decizii nu este obligatorie o anumitdform6, conducerea entitalii juridice (organul competent s6ia decizia) trebuie s5 depund toate diligenlele pentru ca incaz de nevoie sd poatd fi in mdsurd sd dovedeascd luareadeciziei respective qi, dacd este cazul, a motivelor care austat labaza ei.

@ Nu trebuie sd fie confundate luarea deciziilor ;i hotdrd-rilor privind reorganizarea tntreprinderii cu implemen-tarea acestora. De exemplu, decizia privind schimbareastructurii organizatorice a unei societali poate fi luatd deadunarea generald sau de consiliul de administralie, ins5,dacd o astfel de decizie poate afecta raportul de munc6 alunui salariat, modificarea contractului de muncd a salaria-tului respectiv se realizeazdprinincheierea unui act adilio-nal la contract semnat de organul competent sd ia deciziiin raporturile individuale de muncf, (de exemplu, direc-torul general sau directorul departamentului de resurseumane care pot avea astfel de atribulii stabilite prin statutsau prin actele interne de delegare de competenfe).Aceleagi reguli privind competenla se aplica qi in situaliaconcedierii unui salariat ca ufinare areorganizdrii.Sigur ca prin hotardrea de aprobare a reorganizirii se poateslabili in rnod concret care este organul competent si pun6

Restructurareaintreprinderll I I

in aplicare hot6r6rea respectiv[, carc sulll ulribuliilc stabilite

in acest sens qi, daci este cazul, limitclc dc compctcltftr'

€ La luarea deciziilor sau hotbrdrilor trebttic ttvutc in vedere

toate reglementdrile aplicabile pentru ca elccizia sau hot6-

rdrea respectivd sd fie valabilf,, iar mllsttrile de imple-

mentare sf, fie legale. Astfel, de exemplu, pentru crearea

unui punct de lucru este necesard luarea in considerare a

dispoziliilor legale privind constituirea ;i inregistrarea

punctului de lucru, respectarea dispoziliilor legale privind

proteclia mediului, proteclia impotriva incendiilor, a regu-

lilor aplicabile pentru achizifionarea sau inchirierea unui

imobil, necesitatea incheierii unor contracte pentru utili-t6!i, pentru dotarea spaliului cu mobilier adecvat etc',

precum;i a prevederilor aplicabile pentru angajatea perso-

nalului aferent. Pe de alti parte, in cazul desfiinldrii punc-

tului de lucru sau al desfiin![rii unor posturi este posibil sd

fie incidente anumite reglement[ri speciale cum ar fi, de

exemplu, cele care stabilesc sancliunile aplicabile dacd

pentru crearea locurilor de muncd respective angajatorul a

beneficiat de o schemi de ajutor de stat'

Prin urmare, in cazul oricdrei reorganizilti este foarte irnportant

sa se identifice corect Ei complet ce presupune o astfel de reorga-

nizate, pentru ce aspecte pe care ea le implicd este nevoie de hoti-rdri sau decizii ale diverselor organe de conducere ale persoanei

juridice, care sunt consecinlele adoptSrii unor astfel de hotardri sau

decizii, pentru a stabili in mod eficient succesiunea lor in timp ;i,bineinfeies, adoptarea unor mdsuri valabile, care sd nu poatd ficontestate qi anulate.

in practica multe dintre intreprinderile care au in vedere

reorganizari elaborcazd din timp analize privind situalia existentd,

schimbarile avute in vedere qi motivele care stau la baza acestor

schimbbri, precum Ei calendare precise Ei foarte detaliate care

reflectb paqii de urmat, procedurile care trebuie sd fie respectate,

atribuJiile persoanelor implicate gi termenele de realizare pentru

fiecare dintre etapele gi paqii identificafi'