REGULAMENTUL (UE) NR. 1259/2010 AL CONSILIULUIdin 20 decembrie 2010de punere n aplicare a unei forme de cooperare consolidat n domeniul legii aplicabile divorului i separrii de corpCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 81 alineatul (3),avnd n vedere Decizia 2010/405/UE a Consiliului din 12 iulie 2010 de autorizare a unei forme de cooperare consolidat n domeniul legii aplicabile divorului i separrii de drept(1),avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele naionale,avnd n vedere avizul Parlamentului European,avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European,hotrnd n conformitate cu procedura legislativ special,ntruct:(1)Uniunea i-a stabilit obiectivul de a menine i a dezvolta un spaiu de libertate, securitate i justiie, n cadrul cruia se asigur libera circulaie a persoanelor. Pentru stabilirea treptat a unui astfel de spaiu, Uniunea urmeaz s adopte msuri cu implicaii transfrontaliere privind cooperarea judiciar n materie civil, n special cnd acestea sunt necesare pentru asigurarea unei bune funcionri a pieei interne.

(2)n temeiul articolului 81 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, respectivele msuri trebuie s le cuprind i pe cele care promoveaz compatibilitatea normelor aplicabile n statele membre n materie de conflict de legi.

(3)La 14 martie 2005, Comisia a adoptat o Carte verde privind legea aplicabil i competena judiciar n materia divorului. Respectiva carte verde a lansat o consultare public larg n vederea identificrii unor soluii posibile la problemele care ar putea aprea n situaia actual.

(4)La 17 iulie 2006, Comisia a prezentat propunerea unui proiect de regulament de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2201/2003(2)n ceea ce privete competena i introducerea unor norme privind legea aplicabil n materie matrimonial.

(5)La reuniunea din 5-6 iunie 2008 de la Luxemburg, Consiliul a constatat c nu a fost ntrunit unanimitatea cu privire la propunerea respectiv i c exist dificulti insurmontabile care, la momentul respectiv i n viitorul apropiat, fac imposibil ntrunirea unanimitii. Consiliul a stabilit c obiectivele propunerii nu pot fi atinse ntr-un termen rezonabil prin aplicarea dispoziiilor relevante din tratate.

(6)Belgia, Bulgaria, Germania, Grecia, Spania, Frana, Italia, Letonia, Luxemburg, Ungaria, Malta, Austria, Portugalia, Romnia i Slovenia au adresat ulterior Comisiei o solicitare prin care i exprimau intenia de a stabili ntre ele o form de cooperare consolidat n domeniul legii aplicabile n materie matrimonial. La 3 martie 2010, Grecia i-a retras solicitarea.

(7)La 12 iulie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/405/UE de autorizare a unei forme de cooperare consolidat n domeniul legii aplicabile divorului i separrii de corp.

(8)n conformitate cu articolul 328 alineatul (1) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, o form de cooperare consolidat odat instituit este deschis participrii tuturor statelor membre, sub rezerva respectrii eventualelor condiii de participare stabilite prin decizia de autorizare. De asemenea, aceasta rmne deschis statelor membre la orice moment, sub rezerva respectrii, pe lng condiiile menionate anterior, i a actelor deja adoptate n cadrul su. Comisia i statele membre care particip la respectiva form de cooperare consolidat se asigur c promoveaz participarea ct mai multor state posibil. Prezentul regulament ar trebui s fie obligatoriu n toate elementele sale i s se aplice direct numai n statele membre participante, n conformitate cu tratatele.

(9)Prezentul regulament ar trebui s instituie un cadru juridic clar i complet n domeniul legii aplicabile divorului i separrii de corp n statele membre participante, s garanteze cetenilor soluii corespunztoare n materie de securitate juridic, previzibilitate i flexibilitate i s previn situaia n care unul dintre soi solicit divorul naintea celuilalt pentru a se asigura c procedura este supus unei anumite legi, pe care acesta o consider a fi mai favorabil intereselor sale.

(10)Domeniul de aplicare material i dispoziiile prezentului regulament ar trebui s fie conforme cu Regulamentul (CE) nr. 2201/2003. Cu toate acestea, prezentul regulament nu ar trebui s se aplice anulrii cstoriei.Prezentul regulament ar trebui s se aplice numai la desfacerea sau nerespectarea legturii matrimoniale. Legea stabilit de normele conflictuale din prezentul regulament ar trebui s se aplice motivelor de divor i de separare de drept.Chestiunile preliminare precum capacitatea juridic i valabilitatea cstoriei i chestiunile precum efectele patrimoniale ale divorului sau ale separrii de drept i efectele asupra numelui, rspunderii printeti, obligaiilor de ntreinere sau alte msuri accesorii eventuale ar trebui stabilite de normele conflictuale aplicabile n statul membru participant vizat.

(11)Pentru a delimita n mod clar domeniul de aplicare teritorial a prezentului regulament, ar trebui s fie precizate statele membre care particip la forma de cooperare consolidat.

(12)Prezentul regulament ar trebui s aib un caracter universal, adic ar trebui ca normele sale conflictuale s poat desemna legea unui stat membru participant, legea unui stat membru neparticipant sau legea unui stat care nu este membru al Uniunii Europene.

(13)Prezentul regulament ar trebui s se aplice indiferent de natura instanei judectoreti sesizate. Dup caz, o instan judectoreasc ar trebui s se considere sesizat n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2201/2003.

(14)Pentru a oferi soilor libertatea de a desemna o lege aplicabil cu care au legturi strnse sau n absena alegerii legii de ctre soi, pentru ca aceast lege s se aplice divorului sau separrii de corp a soilor, legea respectiv ar trebui s se aplice chiar i dac nu este legea unui stat membru participant. n cazul desemnrii legii unui alt stat membru, reeaua creat prin Decizia 2001/470/CE a Consiliului din 28 mai 2001 de creare a unei Reele Judiciare Europene n materie civil i comercial(3)ar putea oferi informaii instanelor judectoreti cu privire la coninutul legii strine.

(15)Mobilitatea din ce n ce mai mare a cetenilor necesit, pe de o parte, o flexibilitate mai mare i, pe de alt parte, un nivel mai ridicat de securitate juridic. Pentru a rspunde acestui obiectiv, prezentul regulament ar trebui s consolideze autonomia prilor n materie de divor i de separare de corp, dnd soilor posibilitatea de a alege legea aplicabil divorului i separrii de corp a acestora.

(16)Soii ar trebui s poat alege ca lege aplicabil divorului i separrii de corp legea unui stat cu care au o legtur special sau legeaforului. Legea aleas de soi trebuie s respecte drepturile fundamentale recunoscute n tratate i n Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

(17)naintea desemnrii legii aplicabile, este important ca soii s aib acces la informaii actualizate privind aspectele eseniale ale legii naionale i a Uniunii, precum i privind procedurile n materie de divor i separare de corp. Pentru a asigura accesul la informaii adecvate i de calitate, Comisia actualizeaz periodic sistemul de informaii destinate publicului bazat pe Internet, creat prin Decizia 2001/470/CE.

(18)Alegerea n cunotin de cauz a celor doi soi reprezint un principiu fundamental al prezentului regulament. Fiecare dintre soi trebuie s cunoasc exact consecinele juridice i sociale ale alegerii legii aplicabile. Posibilitatea de a alege de comun acord legea aplicabil nu ar trebui s aduc atingere drepturilor i egalitii de anse de care beneficiaz cei doi soi. Prin urmare, judectorii din statele membre participante ar trebui s realizeze ct de important este ca cei doi soi s ajung la un acord privind legea aplicabil cunoscnd pe deplin consecinele juridice ale acestei alegeri.

(19)Ar trebui definite norme privind valabilitatea de fond i cea formal, astfel nct alegerea informat a soilor s fie facilitat, iar consimmntul lor respectat, n vederea asigurrii securitii juridice, precum i a unui acces mai bun la justiie. n ceea ce privete valabilitatea formal, ar trebui introduse anumite garanii pentru a se asigura faptul c soii sunt contieni de consecinele alegerii lor. O condiie minim ar fi ca acordul privind alegerea legii aplicabile s fie ncheiat n scris, datat i semnat de ambele pri. Cu toate acestea, n cazul n care legea statului membru participant n care ambii soi i au reedina obinuit la data ncheierii acordului prevede condiii formale suplimentare, acestea ar trebui respectate. De exemplu, asemenea condiii formale suplimentare pot exista ntr-un stat membru participant n care acordul este inclus ntr-un contract de cstorie. Dac, la data ncheierii acordului, soii au reedina obinuit ntr-unul dintre statele membre diferite participante care prevd condiii formale diferite, este suficient respectarea condiiilor formale ale unuia dintre aceste state. Dac, la data ncheierii acordului, numai unul dintre soi are reedina obinuit ntr-un stat membru participant care prevede condiii formale suplimentare, acestea ar trebui respectate.

(20)Acordul care desemneaz legea aplicabil poate fi ncheiat i modificat n orice moment, cel trziu la data sesizrii instanei judectoreti, chiar i n cursul procedurii, dac legeaforuluiprevede acest lucru. n acest caz, ar trebui s fie suficient ca instana judectoreasc s ia act de acordul soilor, n conformitate cu legeaforului.

(21)n absena unui acord de alegere a legii aplicabile, prezentul regulament ar trebui s introduc norme armonizate privind conflictul de legi, avnd la baz o ierarhizare a factorilor de legtur n funcie de existena unei legturi strnse ntre soi i legea respectiv, care s permit securitatea juridic i previzibilitatea i care s mpiedice situaia n care unul dintre soi cere divorul naintea celuilalt pentru a se asigura c procedura va fi supus unei anumite legi, pe care o consider a fi mai favorabil pentru protejarea propriilor interese. Astfel de factori de legtur ar trebui s fie alei astfel nct s garanteze c procedurile de divor sau de separare de corp sunt reglementate de o lege cu care soii au o legtur strns.

(22)Atunci cnd, n vederea determinrii legii aplicabile, prezentul regulament face trimitere la cetenie ca factor de legtur, modalitile de abordare a cazurilor de cetenie multipl ar trebui s fie reglementate de legislaia naional, cu respectarea deplin a principiilor generale ale Uniunii Europene.

(23)n cazul n care instana judectoreasc este sesizat pentru a transforma o separare de corp n divor i n absena alegerii legii aplicabile de ctre pri, legea care a fost aplicat n cazul separrii de corp ar trebui aplicat i n cazul divorului. O astfel de continuitate ar favoriza previzibilitatea pentru pri i ar consolida securitatea juridic. Dac legea care a fost aplicat n cazul separrii de corp nu prevede transformarea separrii de corp n divor, divorul ar trebui supus normelor privind conflictul de legi aplicabile n absena exprimrii opiunilor de ctre pri. Aceasta nu ar trebui s mpiedice soii s ncerce s obin divorul pe baza altor norme din prezentul regulament.

(24)n anumite situaii, precum aceea n care legea aplicabil nu prevede divorul sau nu acord unuia dintre soi, din cauza apartenenei la unul dintre sexe, egalitate de acces la divor sau la separarea de corp, ar trebui totui aplicat legea instanei judectoreti sesizate. Cu toate acestea, aceasta nu ar trebui s aduc atingere clauzei de ordine public.

(25)n circumstane excepionale, considerente de interes public ar trebui s dea instanelor judectoreti ale statelor membre posibilitatea de a nu aplica o dispoziie a legii strine, atunci cnd aplicarea acesteia ntr-un anumit caz ar fi vdit incompatibil cu ordinea public a instanei. Cu toate acestea, instanele judectoreti nu ar trebui s poat aplica excepia de ordine public pentru a refuza o dispoziie a legii unui alt stat, n cazul n care aplicarea acestei excepii ar nclca dispoziiile Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, n special articolul 21, care interzice orice tip de discriminare.

(26)Atunci cnd regulamentul face trimitere la faptul c legea statului membru participant a crui instan judectoreasc a fost sesizat nu conine dispoziii privind divorul, acest caz ar trebui s fie interpretat n sensul c legea respectivului stat membru nu cunoate instituia divorului. ntr-un astfel de caz, instana nu ar trebui obligat s pronune un divor n temeiul prezentului regulament.Atunci cnd regulamentul face trimitere la faptul c legea statului membru participant a crui instan judectoreasc a fost sesizat nu consider cstoria respectiv valabil din punctul de vedere al procedurilor de divor, acest caz ar trebui s fie interpretat, ntre altele, n sensul c o astfel de cstorie nu exist n legea respectivului stat membru. ntr-un astfel de caz, instana nu ar trebui obligat s pronune un divor sau o separare de corp n temeiul prezentului regulament.

(27)Avnd n vedere c exist state i state membre participante n care coexist dou sau mai multe sisteme de drept sau ansambluri de norme privind aspectele reglementate de prezentul regulament, ar trebui prevzut n ce msur dispoziiile prezentului regulament se aplic n unitile teritoriale diferite ale acestor state i state membre participante sau diferitelor categorii de persoane din statele i statele membre participante n cauz.

(28)n absena normelor de desemnare a legii aplicabile, prile care aleg legea statului de cetenie al uneia dintre ele ar trebui n acelai timp s indice legea unitii teritoriale cu privire la care au convenit, n cazul n care statul pentru a crui lege au optat cuprinde mai multe uniti teritoriale, fiecare avnd propriul sistem de drept sau ansamblu de norme referitoare la divor.

(29)Avnd n vedere c obiectivele prezentului regulament, i anume consolidarea securitii juridice, previzibilitatea i flexibilitatea n ceea ce privete procedurile matrimoniale internaionale i, prin urmare, facilitarea liberei circulaii a persoanelor n cadrul Uniunii Europene, nu pot fi ndeplinite n suficient msur de statele membre i, prin urmare, avnd n vedere amploarea i efectele prezentului regulament, obiectivele respective pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta msuri, dac este cazul prin intermediul formei de cooperare consolidat, n conformitate cu principiul subsidiaritii prevzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este prevzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

(30)Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, n special dispoziiile articolului 21, care interzice orice discriminare pe motiv de sex, ras, culoare, origine etnic sau social, caracteristici genetice, limb, religie sau convingeri, opinii politice sau de orice alt natur, apartenen la o minoritate naional, avere, natere, handicap, vrst sau orientare sexual. Prezentul regulament ar trebui s se aplice de instanele judectoreti ale statelor membre cu respectarea acestor drepturi i principii,

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:CAPITOLUL IDOMENIUL DE APLICARE, RELAIA CU REGULAMENTUL (CE) NR. 2201/2003, DEFINIIE I APLICARE UNIVERSALArticolul 1Domeniul de aplicare(1)Prezentul regulament se aplic divorului i separrii de corp n situaiile n care exist un conflict de legi.(2)Prezentul regulament nu se aplic urmtoarelor aspecte, chiar dac acestea sunt doar chestiuni preliminare n contextul procedurilor privind divorul sau separarea de corp:(a)capacitatea juridic a persoanelor fizice;

(b)existena, valabilitatea sau recunoaterea unei cstorii;

(c)anularea cstoriei;

(d)numele soilor;

(e)consecinele referitoare la efectele patrimoniale ale cstoriei;

(f)rspunderea printeasc;

(g)obligaiile de ntreinere;

(h)fiducia/actul fiduciar sau succesiunile.

Articolul 2Relaia cu Regulamentul (CE) nr. 2201/2003Prezentul regulament nu aduce atingere aplicrii Regulamentului (CE) nr. 2201/2003.Articolul 3Definiiin sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii:1.stat membru participant nseamn un stat membru care particip la o form de cooperare consolidat n domeniul legii aplicabile divorului i separrii de corp n temeiul Deciziei 2010/405/UE sau al unei decizii adoptate n conformitate cu articolul 331 alineatul (1) paragraful al doilea sau al treilea din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;

2.instan judectoreasc nseamn toate autoritile din statele membre participante competente n materiile care intr sub incidena domeniului de aplicare a prezentului regulament.

Articolul 4Aplicare universalLegea desemnat n temeiul prezentului regulament se aplic indiferent dac este sau nu legea unui stat membru participant.CAPITOLUL IINORME UNIFORME PRIVIND LEGEA APLICABIL DIVORULUI I SEPARRII DE CORPArticolul 5Alegerea legii aplicabile de ctre pri(1)Soii pot conveni s desemneze legea aplicabil divorului i separrii de corp, cu condiia ca aceasta s fie una dintre urmtoarele legi:(a)legea statului pe teritoriul cruia soii i au reedina obinuit n data ncheierii acordului; sau

(b)legea statului pe teritoriul cruia soii i-au avut ultima reedin obinuit, cu condiia ca unul dintre ei s aib nc reedina respectiv n data ncheierii acordului; sau

(c)legea statului de cetenie a unuia dintre soi n data ncheierii acordului; sau

(d)legeaforului.

(2)Fr a aduce atingere alineatului (3), acordul care desemneaz legea aplicabil poate fi ncheiat i modificat n orice moment, dar nu ulterior datei sesizrii instanei judectoreti.(3)n cazul n care aceast posibilitate este prevzut de legeaforului, soii pot desemna legea aplicabil i n faa instanei judectoreti pe parcursul procedurii. n acest caz, instana judectoreasc ia act de acordul soilor, n conformitate cu legeaforului.Articolul 6Consimmntul i valabilitatea de fond(1)Existena i valabilitatea unui acord privind alegerea legii sau a oricrei clauze a acestuia sunt stabilite de legea care l-ar reglementa conform prezentului regulament dac acordul sau clauza respectiv ar fi valabil().(2)Cu toate acestea, pentru a stabili faptul c nu i-a dat consimmntul, unul dintre soi poate s invoce legea rii n care i are reedina obinuit la data sesizrii instanei judectoreti, dac din circumstanele cauzei reiese faptul c nu ar fi rezonabil s se stabileasc efectul comportamentului su n conformitate cu legea menionat la alineatul (1).Articolul 7Valabilitatea formal(1)Acordul menionat la articolul 5 alineatele (1) i (2) este ncheiat n scris, datat i semnat de ambii soi. Orice comunicare sub form electronic care permite consemnarea durabil a acordului este considerat ca reprezentnd o form scris.(2)Cu toate acestea, n cazul n care legea statului membru participant n care ambii soi i au reedina obinuit la data ncheierii acordului prevede condiii formale suplimentare n cazul unor astfel de acorduri, se aplic aceste condiii.(3)Dac, la data ncheierii acordului, soii au reedina obinuit n state membre participante diferite i dac legile din aceste state prevd condiii formale diferite, acordul este valabil din punctul de vedere al formei dac satisface condiiile prevzute de oricare dintre legile respective.(4)Dac, la data ncheierii acordului, numai unul dintre soi are reedina obinuit ntr-un stat membru participant, iar acest stat prevede condiii formale suplimentare pentru acest tip de acord, se aplic respectivele condiii.Articolul 8Legea aplicabil n absena exprimrii opiunii prilorn absena unei opiuni n temeiul articolului 5, divorul i separarea de corp sunt reglementate de legea statului:(a)pe teritoriul cruia soii i au reedina obinuit la data sesizrii instanei judectoreti; sau, n caz contrar;

(b)pe teritoriul cruia soii i aveau ultima reedin obinuit, cu condiia ca perioada respectiv s nu se fi ncheiat cu mai mult de un an naintea sesizrii instanei judectoreti, att timp ct unul dintre ei nc mai are reedina n cauz la data sesizrii instanei judectoreti; sau, n lipsa acestuia;

(c)a crui cetenie este deinut de ambii soi la data sesizrii instanei judectoreti; sau, n caz contrar;

(d)unde este sesizat instana judectoreasc.

Articolul 9Transformarea separrii de corp n divor(1)n cazul transformrii separrii de corp n divor, legea aplicabil divorului este legea care a fost aplicat separrii de corp, dac prile nu au convenit altfel n conformitate cu articolul 5.(2)Totui, n cazul n care legea care s-a aplicat separrii de corp nu prevede transformarea separrii de corp n divor, se aplic articolul 8, dac prile nu au convenit altfel n conformitate cu articolul 5.Articolul 10Aplicarea legii foruluin cazul n care legea aplicabil n temeiul articolelor 5 sau 8 nu prevede divorul sau nu acord unuia dintre soi, din cauza apartenenei la unul dintre sexe, egalitate de acces la divor sau la separarea de corp, se aplic legeaforului.Articolul 11Excluderea posibilitii de trimiteren cazul n care prin prezentul regulament se prevede aplicarea legii unui stat, noiunea de lege cuprinde normele de drept n vigoare n acest stat, cu excepia normelor de drept internaional privat.Articolul 12Ordinea publicAplicarea unei dispoziii din legea desemnat n temeiul prezentului regulament nu poate fi nlturat dect dac o astfel de aplicare este vdit incompatibil cu ordinea public a forului.Articolul 13Diferene ntre legislaiile naionaleNiciuna dintre dispoziiile prezentului regulament nu oblig instanele judectoreti dintr-un stat membru participant a crui lege nu conine dispoziii cu privire la divor sau nu consider valabil cstoria respectiv n scopul procedurilor de divor s pronune un divor ca urmare a aplicrii prezentului regulament.Articolul 14State membre cu dou sau mai multe sisteme de drept aplicabile teritorialn cazul n care un stat cuprinde mai multe uniti teritoriale, fiecare avnd propriul sistem de drept sau un ansamblu de norme privind aspectele reglementate de prezentul regulament:(a)orice trimitere la legea unui astfel de stat se interpreteaz, n scopul stabilirii legii aplicabile n temeiul prezentului regulament, ca referindu-se la legea n vigoare n unitatea teritorial relevant;

(b)orice trimitere la reedina obinuit n acel stat privete reedina obinuit ntr-o unitate teritorial;

(c)orice trimitere la cetenie privete unitatea teritorial desemnat de legea respectivului stat sau, n absena normelor relevante, unitatea teritorial pentru care au optat prile sau, n absena opiunii, unitatea teritorial cu care unul dintre soi sau ambii au cele mai strnse legturi.

Articolul 15State membre cu dou sau mai multe sisteme de drept conflicte interpersonalen privina unui stat care are dou sau mai multe sisteme de drept sau sisteme de norme aplicabile diferitelor categorii de persoane cu privire la aspectele reglementate de prezentul regulament, orice trimitere la legea unui astfel de stat privete sistemul juridic determinat de normele n vigoare n acel stat. n absena unor astfel de norme, se aplic sistemul de drept sau sistemul de norme cu care unul dintre soi sau ambii au cele mai strnse legturi.Articolul 16Neaplicarea prezentului regulament la conflictele interneUn stat membru participant n care aspectelor reglementate de prezentul regulament li se aplic sisteme de drept sau sisteme de norme diferite nu este obligat s aplice prezentul regulament conflictelor de legi care privesc exclusiv astfel de sisteme de drept sau sisteme de norme diferite.CAPITOLUL IIIALTE DISPOZIIIArticolul 17Informaii care trebuie furnizate de statele membre participante(1)Pn la 21 septembrie 2011, statele membre participante informeaz Comisia cu privire la dispoziiile naionale, n cazul n care acestea exist, referitoare la:(a)condiiile formale pentru acordurile privind alegerea legii aplicabile, n conformitate cu articolul 7 alineatele (2)-(4); i

(b)posibilitatea de a desemna legea aplicabil n conformitate cu articolul 5 alineatul (3).

Statele membre participante informeaz Comisia cu privire la orice modificare ulterioar a acestor dispoziii.(2)Toate informaiile comunicate n conformitate cu alineatul (1) sunt puse la dispoziia publicului de ctre Comisie prin mijloacele corespunztoare, n special prin intermediul paginii de Internet a Reelei Judiciare Europene n materie civil i comercial.Articolul 18Dispoziii tranzitorii(1)Prezentul regulament se aplic aciunilor judiciare intentate i acordurilor menionate la articolul 5 i ncheiate ncepnd cu 21 iunie 2012.Cu toate acestea, un acord privind alegerea legii aplicabile ncheiat nainte de 21 iunie 2012 este, de asemenea, aplicabil, cu condiia s respecte articolele 6 i 7.(2)Prezentul regulament nu aduce atingere acordurilor privind alegerea legii aplicabile ncheiate n conformitate cu legea statului membru participant pe teritoriul cruia se afl instana judectoreasc sesizat nainte de 21 iunie 2012.Articolul 19Relaia cu conveniile internaionale n vigoare(1)Fr a aduce atingere obligaiilor ce revin statelor membre participante n temeiul articolului 351 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, prezentul regulament nu afecteaz aplicarea conveniilor internaionale la care sunt pri unul sau mai multe state membre participante la data adoptrii prezentului regulament sau la data adoptrii, n temeiul articolului 331 alineatul (1) al doilea sau al treilea paragraf din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, a deciziei care reglementeaz conflictul de legi privind divorul sau separarea de corp.(2)Cu toate acestea, prezentul regulament prevaleaz, n relaiile dintre statele membre participante, asupra conveniilor ncheiate exclusiv ntre dou sau mai multe dintre acestea, n msura n care respectivele convenii privesc aspecte reglementate de prezentul regulament.Articolul 20Clauza de revizuire(1)Pn la 31 decembrie 2015, i ulterior la fiecare cinci ani, Comisia prezint Parlamentului European, Consiliului i Comitetului Economic i Social European un raport privind aplicarea prezentului regulament. Raportul este nsoit, dac este cazul, de propuneri de adaptare a prezentului regulament.(2)n acest scop, statele membre participante informeaz Comisia cu privire la elementele pertinente referitoare la aplicarea prezentului regulament de ctre instanele judectoreti.CAPITOLUL IVDISPOZIII FINALEArticolul 21Intrarea n vigoare i data aplicriiPrezentul regulament intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii nJurnalul Oficial al Uniunii Europene.Se aplic de la 21 iunie 2012, cu excepia articolului 17, care se aplic de la 21 iunie 2011.n ceea ce privete statele membre participante la forma de cooperare consolidat n temeiul unei decizii adoptate n conformitate cu articolul 331 alineatul (1) al doilea sau al treilea paragraf din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, prezentul regulament se aplic de la data indicat n decizia respectiv.Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n statele membre participante n conformitate cu tratatele.Adoptat la Bruxelles, 20 decembrie 2010.

REGULAMENTUL (UE) NR. 650/2012 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUIdin 4 iulie 2012privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i acceptarea i executarea actelor autentice n materie de succesiuni i privind crearea unui certificat european de motenitorPARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 81 alineatul (2),avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European(1),hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar(2),ntruct:(1)Uniunea i-a stabilit obiectivul de a menine i a dezvolta un spaiu de libertate, securitate i justiie, n cadrul cruia este asigurat libera circulaie a persoanelor. Pentru instituirea treptat a acestuia, Uniunea urmeaz s adopte msuri privind cooperarea judiciar n materie civil avnd implicaii transfrontaliere, n special atunci cnd sunt necesare pentru buna funcionare a pieei interne.

(2)n conformitate cu articolul 81 alineatul (2) litera (c) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, printre astfel de msuri s-ar putea numra msuri menite s asigure compatibilitatea normelor privind conflictul de legi i de competen aplicabile n statele membre.

(3)Consiliul European reunit la Tampere la 15 i 16 octombrie 1999 a aprobat principiul recunoaterii reciproce a hotrrilor judectoreti i a altor hotrri ale autoritilor judiciare, ca fundament al cooperrii judiciare n materie civil, i a invitat Consiliul i Comisia s adopte un program de msuri destinate punerii n aplicare a acestui principiu.

(4)La 30 noiembrie 2000 a fost adoptat un program de msuri privind punerea n aplicare a principiului recunoaterii reciproce a hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial(3), comun pentru Comisie i Consiliu. Programul respectiv identific msuri legate de armonizarea normelor privind conflictul de legi, menite s faciliteze recunoaterea reciproc a hotrrilor, i prevede elaborarea unui instrument n materie de testamente i succesiuni.

(5)Consiliul European, reunit la Bruxelles n perioada 4-5 noiembrie 2004, a adoptat un nou program intitulat Programul de la Haga: consolidarea libertii, a securitii i a justiiei n Uniunea European(4). Respectivul program subliniaz necesitatea adoptrii unui instrument n materie de succesiuni privind, n special, chestiunea conflictului de legi, competena, recunoaterea reciproc i executarea hotrrilor n domeniul succesiunilor i un certificat european de motenitor.

(6)Cu ocazia reuniunii sale de la Bruxelles din 10-11 decembrie 2009, Consiliul European a adoptat un nou program multianual intitulat Programul de la Stockholm O Europ deschis i sigur n serviciul cetenilor i pentru protecia acestora(5). n programul respectiv, Consiliul European a considerat c recunoaterea reciproc ar trebui extins la domenii care nu sunt nc incluse, dar care sunt eseniale pentru viaa cotidian, cum ar fi succesiunile i testamentele, innd seama n egal msur de sistemele juridice ale statelor membre, inclusiv de ordinea public i de tradiiile naionale n acest domeniu.

(7)Funcionarea corespunztoare a pieei interne ar trebui facilitat prin eliminarea obstacolelor din calea liberei circulaii a persoanelor care se confrunt n prezent cu dificulti n exercitarea propriilor drepturi n contextul unei succesiuni cu elemente de extraneitate. n spaiul european de justiie, cetenii trebuie s i poat organiza din timp succesiunea. Trebuie garantate ntr-un mod eficient drepturile motenitorilor i legatarilor, ale altor persoane apropiate defunctului, precum i ale creditorilor succesiunii.

(8)Pentru a atinge obiectivele respective, prezentul regulament ar trebui s reuneasc dispoziii privind competena, legea aplicabil, recunoaterea sau, dup caz, acceptarea, fora executorie i executarea hotrrilor judectoreti, a actelor autentice i a tranzaciilor judiciare i privind crearea unui certificat european de motenitor.

(9)Domeniul de aplicare a prezentului regulament ar trebui s includ toate aspectele de drept civil referitoare la patrimoniul unei persoane decedate, i anume la toate formele de transfer de bunuri, drepturi i obligaii din cauz de deces, fie c este vorba de un act voluntar de transfer n temeiul unei dispoziii pentru cauz de moarte, fie de un transfer sub forma succesiunii ab intestat.

(10)Prezentul regulament nu ar trebui s se aplice aspectelor privind veniturile sau aspectelor administrative a cror natur ine de dreptul public. Prin urmare, legislaia naional ar trebui s stabileasc, de exemplu, modul de calcul i de plat a impozitelor i a celorlalte datorii care in prin natura lor de dreptul public, fie c este vorba de impozite datorate de decedat la data decesului sau de orice fel de taxe legate de succesiune de achitat din patrimoniul succesoral sau de ctre beneficiari. Tot legislaia naional ar trebui s stabileasc dac transferul de bunuri din patrimoniul succesoral ctre beneficiari n temeiul prezentului regulament sau nscrierea ntr-un registru a unui bun din patrimoniul succesoral se face cu condiia achitrii unor taxe.

(11)Prezentul regulament nu ar trebui s se aplice altor domenii de drept civil dect succesiunilor. Din motive de claritate, o serie de chestiuni care ar putea fi vzute ca avnd o legtur cu materia succesiunilor ar trebui excluse n mod explicit din domeniul de aplicare a prezentului regulament.

(12)n mod corespunztor, prezentul regulament nu ar trebui s se aplice aspectelor patrimoniale ale regimurilor matrimoniale, inclusiv conveniilor matrimoniale, astfel cum sunt cunoscute n unele sisteme juridice, n msura n care astfel de regimuri nu au ca obiect chestiuni referitoare la succesiuni, i aspectelor patrimoniale ale relaiilor considerate ca avnd efecte comparabile cu cele ale cstoriei. Autoritile competente cu privire la o anumit succesiune n temeiul prezentului regulament ar trebui, totui, n funcie de situaie, s ia n considerare soluionarea aspectelor patrimoniale ale regimului matrimonial sau ale unui regim patrimonial similar al defunctului la stabilirea patrimoniului succesoral al defunctului i a respectivelor cote-pri ale beneficiarilor.

(13)Din domeniul de aplicare al prezentului regulament ar trebui, de asemenea, excluse chestiunile privind constituirea, administrarea i dizolvarea trusturilor. Acest lucru nu ar trebui neles ca o excludere general a trusturilor. n situaia n care un trust este constituit ca urmare a unui testament sau a unei legi cu privire la succesiunea ab intestat, legea aplicabil succesiunii n temeiul prezentului regulament ar trebui s se aplice n ceea ce privete devoluiunea succesoral i vocaia succesoral a beneficiarilor.

(14)Drepturile de proprietate i bunurile constituite sau transferate altfel dect prin succesiune, de exemplu prin liberaliti, ar trebui, de asemenea, s fie excluse din domeniul de aplicare a prezentului regulament. Cu toate acestea, legea specificat n prezentul regulament drept lege aplicabil succesiunii este aceea care stabilete dac liberalitile sau alte forme de dispoziiiinter vivosavnd ca efect constituirea unui drept real naintea decesului ar trebui s fac obiectul unui raport sau al unei reduciuni cu ocazia calculrii cotelor-pri din succesiune ale beneficiarilor, n conformitate cu legea aplicabil succesiunii.

(15)Prezentul regulament ar trebui s permit constituirea sau transferul prin succesiune al unui drept asupra unor bunuri imobile sau mobile, astfel cum prevede legea aplicabil succesiunii. Totui, regulamentul nu ar trebui s aduc atingere numrului limitat (numerus clausus) al drepturilor reale cunoscute n dreptul naional al anumitor state membre. Unui stat membru nu ar trebui s i se solicite s recunoasc un drept real referitor la bunuri situate n respectivul stat membru dac dreptul real n cauz este inexistent n dreptul su.

(16)Totui, pentru a permite beneficiarilor s se bucure, ntr-un alt stat membru, de drepturile care au fost create sau care le-au fost transferate prin succesiune, prezentul regulament ar trebui s prevad adaptarea unui drept real necunoscut la cel mai apropiat drept real echivalent n temeiul legislaiei celuilalt stat membru. Atunci cnd se procedeaz la o astfel de adaptare, ar trebui luate n considerare obiectivele i interesele urmrite de dreptul real specific i efectele produse de acesta. n vederea determinrii celui mai apropiat drept real echivalent n dreptul naional, autoritile sau persoanele competente din statul a crui lege s-a aplicat succesiunii pot fi contactate pentru informaii suplimentare asupra naturii i a efectelor dreptului respectiv. n acest scop, ar putea s se utilizeze reelele existente n domeniul cooperrii judiciare n materie civil i comercial, precum i orice alte mijloace disponibile care faciliteaz nelegerea legislaiei strine.

(17)Adaptarea drepturilor reale necunoscute, astfel cum este prevzut n mod explicit n prezentul regulament, nu ar trebui s exclud alte forme de adaptare n contextul aplicrii prezentului regulament.

(18)Cerinele privind nscrierea ntr-un registru a unui drept asupra unor bunuri imobile sau mobile ar trebui excluse din domeniul de aplicare a prezentului regulament. Ar trebui deci ca legea statului membru n care este inut registrul (pentru bunurile imobiliare,lex rei sitae) s fie aceea care stabilete n ce condiii juridice i n ce mod trebuie efectuat nscrierea i care sunt autoritile, cum ar fi oficiile cadastrale sau notarii, responsabile de verificarea ndeplinirii tuturor cerinelor i a faptului c documentaia prezentat sau ntocmit este suficient sau conine informaiile necesare. n special, autoritile pot verifica dac dreptul defunctului la bunurile succesorale menionate n documentul prezentat spre nregistrare este un drept nscris ca atare n registru sau care este altfel dovedit n conformitate cu legea statului membru n care este inut registrul. Pentru a evita duplicarea documentelor, autoritile responsabile cu nregistrarea ar trebui s accepte astfel de documente ntocmite de ctre autoritile competente din alt stat membru, a cror circulaie este prevzut n prezentul regulament. n special, certificatul european de motenitor emis n temeiul prezentului regulament ar trebui s constituie un document valabil pentru nregistrarea bunurilor succesorale ntr-un registru al unui stat membru. Acest lucru nu ar trebui s exclud posibilitatea ca autoritile implicate n operaia de nregistrare s-i cear persoanei care solicit nscrierea s furnizeze astfel de informaii sau documente suplimentare, necesare n temeiul legii statului membru n care este inut registrul, de exemplu informaii sau documente referitoare la plata obligaiilor fiscale. Autoritatea competent poate indica persoanei care solicit nscrierea cum s furnizeze informaiile sau documentele lips.

(19)Efectele nscrierii unui drept ntr-un registru ar trebui de asemenea excluse din domeniul de aplicare a prezentului regulament. Prin urmare, legea statului membru unde este inut registrul ar trebui s fie cea care determin dac nregistrarea are, de exemplu, efect declarativ sau constitutiv. Prin urmare, atunci cnd, de exemplu, dobndirea unui drept asupra unor bunuri imobile determin nscrierea ntr-un registru n temeiul legii statului membru pe teritoriul cruia este inut registrul, pentru garantarea efectuluierga omnesal registrelor sau protejarea tranzaciilor juridice, momentul n care are loc dobndirea ar trebui s fac obiectul legii respectivului stat membru.

(20)Prezentul regulament ar trebui s respecte diferitele sisteme de abordare a materiei succesiunilor aplicate n statele membre. n sensul prezentului regulament, termenul de instan judectoreasc ar trebui, n consecin, s aib un sens larg, pentru a include nu numai instane judectoreti n adevratul sens al cuvntului, care exercit atribuii judiciare, ci i notari sau registre de publicitate imobiliar din unele state membre care, n anumite chestiuni de succesiuni, exercit atribuii judiciare asemenea instanelor judectoreti, precum i notari i profesioniti din domeniul juridic, care, n anumite state membre, exercit atribuii judiciare ntr-un anumit caz de succesiune prin delegarea de competene de ctre o instan judectoreasc. Toate instanele judectoreti, astfel cum sunt definite n prezentul regulament, ar trebui s intre sub incidena normelor n materie de competen stabilite de prezentul regulament. n schimb, noiunea de instan judectoreasc nu ar trebui s includ autoritile extrajudiciare dintr-un stat membru, competente n materie de succesiuni n temeiul legislaiei naionale, cum ar fi notarii, care, n majoritatea statelor membre, cum este de obicei cazul, nu exercit atribuii judiciare.

(21)Prezentul regulament ar trebui s permit tuturor notarilor care sunt competeni n materie de succesiuni n statele membre s exercite astfel de competene. Dac notarii dintr-un anumit stat membru intr sau nu sub incidena normelor n materie de competen stabilite n prezentul regulament ar trebui s depind de intrarea sau nu a acestora sub incidena definiiei noiunii de instan judectoreasc n sensul prezentului regulament.

(22)Actele emise de notari n materie de succesiuni n statele membre ar trebui s circule n temeiul prezentului regulament. Atunci cnd notarii exercit atribuii judiciare, ei intr sub incidena normelor n materie de competen, iar hotrrile pe care le pronun ar trebui s circule n conformitate cu dispoziiile privind recunoaterea, fora executorie i executarea hotrrilor judectoreti. Atunci cnd notarii nu exercit atribuii judiciare, ei nu intr sub incidena normelor n materie de competen, iar actele autentice pe care le emit ar trebui s circule n conformitate cu dispoziiile privind actele autentice.

(23)Avnd n vedere mobilitatea tot mai mare a cetenilor i pentru a asigura administrarea corect a justiiei n cadrul Uniunii i a asigura c exist un factor de legtur real ntre succesiune i statul membru n care se exercit competena, prezentul regulament ar trebui s prevad c factorul general de legtur, n vederea stabilirii att a instanei competente, ct i a legii aplicabile, ar trebui s fie reedina obinuit a defunctului la data decesului. Pentru a stabili reedina obinuit, autoritatea care se ocup de succesiune ar trebui s efectueze o evaluare de ansamblu a circumstanelor vieii defunctului n cursul anilor anteriori decesului su i la momentul decesului, lund n considerare toate elementele de fapt relevante, n special durata i regularitatea prezenei defunctului n statul vizat, precum i condiiile i motivele acestei prezene. Reedina obinuit astfel stabilit ar trebui s demonstreze o legtur apropiat i stabil cu statul n chestiune, lund n considerare obiectivele specifice ale prezentului regulament.

(24)n anumite cazuri poate fi dificil de stabilit reedina obinuit a defunctului. Un astfel de caz poate aprea, n special, atunci cnd defunctul a plecat din motive profesionale sau economice s triasc i s lucreze ntr-un alt stat, uneori pentru o perioad lung, dar a meninut o legtur strns i stabil cu statul de origine. ntr-un astfel de caz, s-ar putea considera, n funcie de circumstanele cazului, c defunctul i are nc reedina obinuit n statul su de origine n care s-a aflat centrul de interes al familiei sale i i-a desfurat viaa social. Alte cazuri complexe pot aprea i atunci cnd defunctul a trit alternativ n mai multe state sau a cltorit dintr-un stat n altul fr a se fi stabilit permanent ntr-un anumit stat. n cazul n care defunctul era cetean al unuia dintre statele respective sau i avea toate bunurile principale n unul dintre acele state, cetenia sa sau locul unde sunt situate bunurile sale ar putea constitui un factor special n evaluarea de ansamblu a tuturor circumstanelor de fapt.

(25)n ceea ce privete stabilirea legii aplicabile succesiunii, autoritatea care se ocup de succesiune poate, n cazuri excepionale cnd, de exemplu, defunctul s-a mutat n statul reedinei sale obinuite destul de recent nainte de deces, iar toate circumstanele cazului indic faptul c acesta avea n mod evident o legtur mai strns cu un alt stat, s ajung la concluzia c legea aplicabil succesiunii nu ar trebui s fie legea statului n care defunctul i avea reedina obinuit, ci mai degrab legea statului cu care defunctul avea n mod evident o legtur mai strns. Totui, nu ar trebui s se recurg la utilizarea legturii celei mai strnse n mod evident drept factor de legtur subsidiar ori de cte ori se dovedete complicat stabilirea reedinei obinuite a defunctului n momentul decesului.

(26)Nimic din prezentul regulament nu ar trebui s mpiedice o instan judectoreasc s aplice mecanismele menite s soluioneze ocolirea dispoziiilor legale, precum fraudarea legii n contextul dreptului internaional privat.

(27)Normele prezentului regulament sunt concepute astfel nct s asigure faptul c autoritatea care se ocup de succesiune va aplica, n cele mai multe situaii, propria lege. n consecin, prezentul regulament prevede o serie de mecanisme care s fie activate atunci cnd defunctul a ales ca succesiunea s i fie reglementat de legea unui stat membru a crui cetenie o deinea.

(28)Un astfel de mecanism ar trebui s le permit prilor s ncheie un acord de alegere a forului n favoarea instanelor judectoreti ale statului membru pentru a crui lege s-a optat. Ar trebui s se stabileasc de la caz la caz, n funcie, n special, de chestiunea reglementat de acordul de alegere a forului, dac acordul ar trebui ncheiat ntre toate prile vizate de succesiune sau dac unele dintre acestea ar putea conveni s aduc o chestiune specific naintea instanei judectoreti alese ntr-o situaie n care decizia adoptat de acea instan judectoreasc cu privire la chestiunea respectiv nu ar afecta drepturile celorlalte pri la succesiune.

(29)n cazul n care o instan judectoreasc s-a sesizat din oficiu ntr-o cauz succesoral, astfel cum este cazul n anumite state membre, respectiva instan ar trebui s ncheie procedurile dac prile convin s soluioneze pe cale amiabil succesiunea printr-o tranzacie extrajudiciar n statul membru pentru a crui lege s-a optat. n cazul n care o instan judectoreasc nu se sesizeaz din oficiu ntr-o cauz succesoral, prezentul regulament nu ar trebui s mpiedice prile s soluioneze succesiunea pe cale amiabil printr-o tranzacie extrajudiciar, de exemplu o tranzacie n faa unui notar, ntr-un stat membru ales de acestea, n cazul n care acest lucru este posibil n temeiul dreptului statului membru respectiv. Acest lucru ar trebui s se aplice chiar dac legea aplicabil succesiunii nu face parte din legislaia statului respectiv.

(30)Pentru a asigura faptul c instanele judectoreti din toate statele membre pot, din aceleai motive, s i exercite competena cu privire la succesiunea persoanelor care nu i au reedina obinuit ntr-un stat membru la momentul decesului, prezentul regulament ar trebui s enumere, n mod exhaustiv, n ordine ierarhic, motivele pentru care poate fi exercitat o astfel de competen subsidiar.

(31)Pentru a se remedia n special situaiile de denegare de dreptate, n prezentul regulament ar trebui s se prevad unforum necessitatisprin care se permite unei instane judectoreti a unui stat membru, n cazuri excepionale, s se pronune cu privire la o succesiune care prezint o legtur strns cu un stat ter. Un astfel de caz excepional ar putea fi considerat situaia n care o aciune se dovedete a fi imposibil de realizat n statul ter respectiv, de exemplu din cauza unui rzboi civil, sau situaia n care, n mod rezonabil, nu se poate atepta ca un beneficiar s iniieze sau s efectueze o aciune n acel stat. Cu toate acestea, competena ntemeiat peforum necessitatisar trebui s fie exercitat doar n cazul n care cauza prezint o legtur suficient cu statul membru al instanei sesizate.

(32)Pentru a simplifica viaa motenitorilor i a legatarilor care i au reedina obinuit ntr-un alt stat membru dect acela n care se soluioneaz sau se va soluiona succesiunea, prezentul regulament ar trebui s permit oricrei persoane ndrituite n temeiul legii aplicabile succesiunii s fac declaraii privind acceptarea succesiunii, a unui legat sau a unei rezerve succesorale sau renunarea la acestea, sau privind limitarea rspunderii pentru datorii n cadrul succesiunii, s fac astfel de declaraii sub forma prevzut n legea statului membru n care i are reedina obinuit n faa instanelor judectoreti ale statului membru respectiv. Aceasta nu ar trebui s exclud efectuarea de astfel de declaraii n faa altor autoriti din acel stat membru care sunt competente s primeasc declaraii n temeiul dreptului naional. Persoanele care aleg s fac uz de posibilitatea de a face declaraii n statul membru al reedinei lor obinuite ar trebui s informeze, ele nsele, instana judectoreasc sau autoritatea care se ocup sau care se va ocupa cu succesiunea cu privire la existena unor astfel de declaraii, n termenul stabilit de legea aplicabil succesiunii.

(33)Nu ar trebui s fie posibil pentru o persoan care dorete s i limiteze rspunderea cu privire la datoriile succesiunii s fac acest lucru printr-o simpl declaraie n acest sens, n faa instanelor sau a altor autoriti competente din statul membru n care i are reedina obinuit, n situaia n care legea aplicabil succesiunii o oblig s iniieze o procedur judiciar specific n faa instanei judectoreti competente, de exemplu proceduri privind inventarierea. O declaraie fcut n astfel de condiii de ctre o persoan n statul membru n care i are reedina obinuit, sub forma prevzut de legislaia statului membru respectiv, nu ar trebui, prin urmare, s fie considerat ca ndeplinind condiiile de form n sensul prezentului regulament. De asemenea, nici actele de sesizare a instanei nu ar trebui s fie considerate declaraii n sensul prezentului regulament.

(34)n interesul funcionrii armonioase a justiiei, ar trebui evitat pronunarea de hotrri contradictorii n state membre diferite. n acest scop, prezentul regulament ar trebui s prevad norme generale de procedur similare celor proprii altor instrumente ale Uniunii din domeniul cooperrii judiciare n materie civil.

(35)O astfel de norm procedural este norma privind litispendena care va fi aplicat dac aceeai cauz succesoral este introdus la diferite instane judectoreti din diferite state membre. Prin norma respectiv se va stabili care instan judectoreasc ar trebui s continue soluionarea cauzei succesorale.

(36)Dat fiind faptul c n unele state membre chestiunile referitoare la succesiuni ar putea fi de competena unor autoriti nejudiciare, precum notarii, crora nu li se aplic normele privind competena n temeiul prezentului regulament, nu se poate exclude eventualitatea ca n diferite state membre se fie iniiate, n paralel, o tranzacie extrajudiciar i proceduri n instan referitoare la aceeai succesiune sau dou tranzacii extrajudiciare privind aceeai succesiune. ntr-o astfel de situaie, n momentul n care iau cunotin de desfurarea unor proceduri paralele, prile implicate ar trebui s convin cu privire la modul n care ar trebui s acioneze. Dac acestea nu pot s ajung la un acord, succesiunea ar trebui s fie de competena i ar trebui soluionat de instanele judectoreti competente n temeiul prezentului regulament.

(37)Pentru a permite cetenilor s profite, n condiii de securitate juridic, de avantajele oferite de piaa intern, prezentul regulament ar trebui s le permit cunoaterea din timp a legii aplicabile succesiunii lor. Ar trebui introduse norme armonizate privind conflictele de legi, pentru evitarea rezultatelor contradictorii. Regula principal ar trebui s asigure c succesiunea este reglementat de o lege previzibil, cu care succesiunea are legturi strnse. Din motive de securitate juridic i pentru a evita fragmentarea succesiunii, acea lege ar trebui s reglementeze succesiunea n ansamblul su, adic totalitatea bunurilor care fac parte din patrimonul succesoral, indiferent de natura acestora i indiferent dac ele sunt situate ntr-un alt stat membru sau ntr-un stat ter.

(38)Prezentul regulament ar trebui s permit cetenilor s i organizeze din timp succesiunea, alegnd legea aplicabil succesiunii lor. Aceast alegere ar trebui limitat la legea unui stat a crui cetenie o dein, pentru a asigura o legtur ntre defunct i legea aleas i pentru a evita ca o lege s fie aleas cu intenia de a nela ateptrile legitime ale persoanelor care au dreptul la o cot-parte.

(39)Alegerea legii ar trebui fcut n mod expres, printr-o declaraie sub forma unei dispoziii pentru cauz de moarte, sau ar trebui demonstrat prin clauzele unei astfel de dispoziii. Alegerea unei legi ar putea fi considerat ca fiind demonstrat printr-o dispoziie pentru cauz de moarte n situaia n care, de exemplu, defunctul a fcut trimitere n cuprinsul dispoziiei sale la prevederi specifice din legea statului a crui cetenie o deine sau n situaia n care a menionat n alt fel respectiva lege.

(40)n temeiul prezentului regulament, o alegere a legii ar trebui s fie valabil chiar dac legea aleas nu prevede posibilitatea alegerii legii n materie de succesiuni. Totui, ar trebui ca legea aleas s fie cea care determin condiiile de fond ale actului prin care se face alegerea, adic dac se poate considera c persoana care face alegerea a neles i a consimit cu privire la ceea ce fcea. Acelai lucru ar trebui s fie valabil i n ceea ce privete actul de modificare sau de revocare a alegerii legii.

(41)n sensul aplicrii prezentului regulament, stabilirea ceteniei sau a ceteniilor multiple ale unei persoane ar trebui soluionat ca o chestiune preliminar. Chestiunea considerrii unei persoane ca cetean al unui stat nu se ncadreaz n domeniul de aplicare a prezentului regulament i este reglementat de legislaia naional, inclusiv, dup caz, de conveniile internaionale, cu respectarea deplin a principiilor generale ale Uniunii Europene.

(42)Legea stabilit drept lege aplicabil succesiunii ar trebui s reglementeze succesiunea de la deschiderea acesteia pn la transferul proprietii asupra bunurilor care fac parte din patrimoniul succesoral ctre beneficiari, astfel cum stabilete legea respectiv. Legea ar trebui s includ chestiuni referitoare la administrarea patrimoniului succesoral i la rspunderea pentru datorii n cadrul succesiunii. Plata datoriilor n cadrul succesiunii poate include luarea n considerare a rangului specific al creditorilor, ndeosebi n funcie de legea aplicabil succesiunii.

(43)Normele n materie de jurisdicie stabilite prin prezentul regulament ar putea, n anumite cazuri, s conduc la o situaie n care instana, competent s se pronune ntr-o succesiune, nu va aplica propria sa legislaie. Atunci cnd o astfel de situaie survine ntr-un stat membru a crui legislaie prevede numirea obligatorie a unui administrator al patrimoniului succesoral, prezentul regulament ar trebui s permit instanei respectivului stat membru ca, atunci cnd este sesizat, s numeasc unul sau mai muli astfel de administratori n conformitate cu legislaia proprie. Toate acestea nu ar trebui s aduc atingere niciunei alegeri fcute de pri pentru soluionarea pe cale amiabil a succesiunii printr-o tranzacie extrajudiciar ntr-un alt stat membru a crui legislaie prevede o astfel de posibilitate. Pentru a asigura coordonarea lipsit de dificulti ntre legea aplicabil succesiunii i legea statului membru n care se afl instana care numete administratorii, instana ar trebui s numeasc persoana care ar fi ndrituit (persoanele ndrituite) s administreze patrimoniul succesoral, cum ar fi, de exemplu, executorul testamentului defunctului ori nii motenitorii sau, dac legea aplicabil succesiunii o impune, un administrator ter, n conformitate cu legea aplicabil succesiunii. n cazuri specifice, n care legislaia proprie o reclam, instanele pot numi ca administrator o parte ter, chiar dac o astfel de numire nu este prevzut de legea aplicabil succesiunii. n cazul n care defunctul a numit un executor testamentar, persoana respectiv nu poate fi lipsit de puterile sale dect dac legea aplicabil succesiunii permite terminarea mandatului su.

(44)Puterile exercitate de administratorii numii n statele membre de instana sesizat ar trebui s fie puterile de administrare pe care le pot exercita n conformitate cu legea aplicabil succesiunii. Astfel, dac, de exemplu, motenitorul este numit ca administrator, acesta ar trebui s dispun de puterile de administrare a patrimoniului succesoral la care un motenitor ar fi ndrituit n conformitate cu acea lege. Atunci cnd puterile de administrare care pot fi exercitate n conformitate cu legea aplicabil succesiunii nu sunt suficiente pentru a prezerva bunurile din patrimoniul succesoral sau pentru a proteja drepturile creditorilor sau pe acelea ale altor persoane care au garantat datoriile defunctului, administratorul (administratorii) numit (numii) n statul membru n care se afl instana sesizat poate (pot) administra, pe baz rezidual, puteri de administrare n acest scop prevzute n legea acelui stat membru. Printre aceste competene reziduale se pot numra, de exemplu, ntocmirea unei liste a bunurilor i datoriilor succesiunii, informarea creditorilor cu privire la deschiderea succesiunii i invitaia adresat acestora de a-i face cunoscute preteniile, precum i luarea oricror msuri temporare, inclusiv de protecie, destinate s prezerve bunurile din patrimoniul succesoral. Actele asumate de administrator n temeiul competenelor sale reziduale ar trebui s respecte legea aplicabil succesiunii n ceea ce privete transferul de proprietate asupra bunurilor succesorale, inclusiv orice tranzacie ncheiat de beneficiari nainte de numirea administratorului, rspunderea n ceea ce privete datoriile succesorale i drepturile beneficiarilor, inclusiv, atunci cnd este cazul, dreptul de a accepta sau de a renuna la succesiune. Aceste acte ar putea, de exemplu, atrage dup ele numai nstrinarea bunurilor sau plata datoriilor, n cazul n care legea aplicabil succesiuni o permite. Atunci cnd, n conformitate cu legea aplicabil succesiunii, numirea unui administrator ter modific rspunderea motenitorilor, aceste modificri n materie de rspundere ar trebui respectate.

(45)Prezentul regulament nu ar trebui s exclud posibilitatea ca creditorii, de exemplu prin intermediul unui reprezentant, s ndeplineasc aciunile suplimentare prevzute de legislaia naional, dac este cazul, n concordan cu instrumentele relevante ale Uniunii, pentru salvgardarea drepturilor lor.

(46)Prezentul regulament ar trebui s permit ca potenialii creditori din alte state membre n care sunt situate bunurile s fie informai n legtur cu deschiderea succesiunii. Pentru aplicarea prezentului regulament, ar trebui, prin urmare, s se ia n considerare posibilitatea instituirii unui mecanism, dup caz, prin intermediul portalului e-justiie, pentru a le permite creditorilor poteniali din alte state membre s acceseze informaiile pertinente, astfel nct s-i fac cunoscute preteniile.

(47)Legea aplicabil succesiunii ar trebui s determine care sunt beneficiarii n orice caz de succesiune. n temeiul celor mai multe legi, termenul beneficiari s-ar referi la motenitori i legatari, precum i la persoane care au dreptul la o rezerv succesoral, dei, de exemplu, situaia juridic a legatarilor nu este aceeai n temeiul tuturor sistemelor de drept. n temeiul anumitor sisteme de legi, legatarul poate primi o cot-parte direct din patrimoniul succesoral, n timp ce, n temeiul altora, legatarul poate dobndi numai o crean fa de motenitori.

(48)Pentru a asigura securitatea juridic pentru persoanele care doresc s i planifice succesiunea din timp, prezentul regulament ar trebui s prevad o norm specific privind conflictul de legi referitoare la admisibilitatea i condiiile de fond ale dispoziiilor pentru cauz de moarte. Pentru a asigura aplicarea uniform a respectivei norme, prezentul regulament ar trebui s enumere elementele care ar trebui s fie considerate drept elemente care se refer la condiiile de fond. Examinarea condiiilor de fond ale unei dispoziii pentru cauz de moarte poate duce la concluzia c dispoziia respectiv nu exist din punct de vedere juridic.

(49)Un pact asupra unei succesiuni viitoare reprezint un tip de dispoziie pentru cauz de moarte ale crui admisibilitate i acceptare variaz ntre statele membre. Pentru a facilita acceptarea n statele membre a drepturilor succesorale dobndite ca rezultat al unui pact asupra unei succesiuni viitoare, n prezentul regulament ar trebui s se precizeze care lege va reglementa admisibilitatea acestui tip de pact, condiiile de fond i caracterul obligatoriu ntre pri, inclusiv condiiile pentru desfacerea sa.

(50)Legea care, n temeiul prezentului regulament, va reglementa admisibilitatea i condiiile de fond ale unei dispoziii pentru cauz de moarte i, n ceea ce privete pactele asupra unei succesiuni viitoare, caracterul obligatoriu ntre pri al unui asemenea pact nu ar trebui s aduc atingere drepturilor niciunei persoane care, n temeiul legii aplicabile succesiunii, are dreptul la o rezerv succesoral sau un alt drept pe care nu l poate pierde din cauza persoanei al crei patrimoniu succesoral este vizat.

(51)Acolo unde, n prezentul regulament, se face trimitere la legea care s-ar fi aplicat succesiunii persoanei care a ntocmit o dispoziie pentru cauz de moarte dac aceasta ar fi decedat n ziua ntocmirii, modificrii sau, respectiv, a revocrii dispoziiei, o astfel de trimitere ar trebui neleas ca trimitere fie la legea statului n care i avea reedina obinuit persoana respectiv n ziua respectiv, fie la legea statului a crui cetenie o deinea n ziua respectiv, dac a fcut o alegere a legii n temeiul prezentului regulament.

(52)Prezentul regulament ar trebui s reglementeze condiiile de form ale tuturor dispoziiilor pentru cauz de moarte ntocmite n form scris prin normele care respect prevederile Conveniei de la Haga din 5 octombrie 1961 privind conflictele de legi referitoare la forma dispoziiilor testamentare. Atunci cnd stabilete dac o anumit dispoziie pentru cauz de moarte ndeplinete condiiile de form n temeiul prezentului regulament, autoritatea competent nu ar trebui s in seama de crearea frauduloas a unui element internaional pentru eludarea normelor privind condiiile de form.

(53)n sensul prezentului regulament, ar trebui s se considere c orice dispoziie de drept care limiteaz formele permise de dispoziii pentru cauz de moarte prin trimitere la anumite caracteristici personale ale persoanei care a ntocmit dispoziia, precum vrsta, aparine chestiunilor de form. Acest lucru nu ar trebui interpretat ca nsemnnd c legea aplicabil condiiilor de form ale unei dispoziii pentru cauz de moarte n temeiul prezentului regulament ar trebui s stabileasc dac un minor are capacitatea de a ntocmi o dispoziie pentru cauz de moarte sau nu. Respectiva lege ar trebui s stabileasc numai dac un aspect personal, precum acela al minoratului, ar trebui s mpiedice o persoan s ntocmeasc o dispoziie pentru cauz de moarte ntr-o anumit form.

(54)Din motive economice, familiale sau sociale, anumite bunuri imobile, anumite ntreprinderi i alte categorii speciale de bunuri fac obiectul unor norme speciale n statul membru n care sunt situate; aceste norme speciale stabilesc restricii privind succesiunile sau care afecteaz succesiunile, n ceea ce privete acele bunuri. Prezentul regulament ar trebui s asigure aplicarea acestui tip de norme speciale. Totui, aceast excepie n aplicarea legii aplicabile succesiunii necesit o interpretare strict, pentru a pstra compatibilitatea cu obiectivul general al prezentului regulament. n consecin, nici normele care reglementeaz conflictul de legi care supun bunurile imobile unei legi diferite de cea aplicabil bunurilor mobile, nici dispoziiile care prevd o rezerv succesoral mai mare dect cea prevzut n legea aplicabil succesiunii n temeiul prezentului regulament nu pot fi considerate drept norme speciale instituind restricii privind succesiunile sau care afecteaz succesiunile n ceea ce privete anumite bunuri.

(55)Pentru a asigura rezolvarea uniform a unei situaii n care nu este sigur n ce ordine au decedat dou sau mai multe persoane a cror succesiune ar fi reglementat de legi diferite, prezentul regulament ar trebui s prevad o norm prin care s se stabileasc faptul c niciunul dintre defunci nu ar trebui s aib niciun fel de drepturi succesorale fa de cellalt sau de ceilali.

(56)n unele situaii, o succesiune poate fi vacant. Pentru astfel de situaii, n legi diferite exist prevederi diferite. n temeiul unor legi, statul va putea s revendice succesiunea vacant n calitate de motenitor, indiferent de locul n care sunt situate bunurile. n temeiul altor legi, statul va putea s intre numai n posesia bunurilor situate pe propriul teritoriu. n consecin, prezentul regulament ar trebui s conin o norm prin care s se stabileasc c aplicarea normei aplicabile succesiunii nu ar trebui s mpiedice un stat membru s dobndeasc proprietatea asupra bunurilor situate pe teritoriul su, n temeiul legii sale. Cu toate acestea, pentru a asigura faptul c aceast norm nu este n detrimentul creditorilor succesiunii, ar trebui adugat o clauz condiional conform creia creditorii succesiunii ar putea s solicite satisfacerea creanelor lor din ntregul patrimoniu succesoral, indiferent de locul unde sunt situate bunurile care constituie acest patrimoniu succesoral.

(57)Normele privind conflictul de legi prevzute n prezentul regulament pot duce la aplicarea legii unui stat ter. n astfel de cazuri, ar trebui s se in seama de normele de drept internaional privat din legislaia statului respectiv. n cazul n care respectivele norme prevd fie retrimiterea la legea unui stat membru, fie retrimiterea la legea unui stat ter care ar aplica succesiunii propria lege, o astfel de retrimitere ar trebui acceptat pentru a asigura coerena la nivel internaional. Totui, retrimiterea ar trebui s fie exclus n situaiile n care defunctul a ales legea unui stat ter.

(58)n circumstane excepionale, consideraii de interes public ar trebui s dea instanelor judectoreti i altor autoriti competente n materie de succesiuni din statele membre posibilitatea de a nu ine seama de anumite dispoziii din legea strin atunci cnd, ntr-un anumit caz, aplicarea unor astfel de prevederi ar fi vdit incompatibil cu ordinea public a statului membru n cauz. Cu toate acestea, instanele sau celelalte autoriti competente nu ar trebui s poat aplica excepia de ordine public pentru a lsa deoparte legea unui alt stat membru sau pentru a refuza s recunoasc sau, dac este cazul, s accepte sau s execute o hotrre, un act autentic sau o tranzacie judiciar dintr-un alt stat membru, dac n felul acesta ar nclca dispoziiile Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, n special articolul 21, care interzice toate formele de discriminare.

(59)Avnd n vedere obiectivul su general, care este recunoaterea reciproc a hotrrilor pronunate n statele membre n materie de succesiuni, indiferent dac astfel de hotrri au fost pronunate n cadrul unor proceduri contencioase sau al unor proceduri necontencioase, prezentul regulament ar trebui s stabileasc norme cu privire la recunoaterea, fora executorie i executarea hotrrilor judectoreti similare celor ale altor instrumente ale Uniunii n domeniul cooperrii judiciare n materie civil.

(60)Pentru a se ine seama de diferitele modaliti de soluionare a aspectelor legate de succesiune n statele membre, prezentul regulament ar trebui s asigure recunoaterea i executarea, n toate statele membre, a actelor autentice n materie de succesiuni.

(61)Actele autentice ar trebui s aib aceleai efecte probatorii n alt stat membru pe care le au n statul membru de origine sau efectele cele mai apropiate. Atunci cnd se stabilesc efectele probatorii sau efectele cele mai apropiate ale unui anumit act autentic ntr-un alt stat membru, ar trebui s se fac trimitere la natura i amploarea efectelor probatorii ale actului autentic n statul membru de origine. n consecin, legea statului membru de origine va fi cea care va stabili ce efecte probatorii ar trebui s aib un anumit act autentic ntr-un alt stat membru.

(62)Caracterul autentic al unui act autentic ar trebui s fie un concept autonom care s se refere la elemente cum ar fi autenticitatea actului, cerinele de form ale actului, competenele autoritii care ntocmete actul i procedura utilizat pentru ntocmirea actului. Acesta ar trebui s priveasc, de asemenea, elementele de fapt nscrise n actul autentic de autoritatea implicat, precum faptul c prile indicate s-au nfiat la data indicat n faa autoritii respective i c acestea au fcut declaraiile indicate. Partea care dorete s conteste caracterul autentic al unui act autentic ar trebui s fac acest lucru n faa instanei judectoreti competente n statul membru de origine al actului autentic n temeiul dreptului statului membru respectiv.

(63)Sintagma actele juridice sau rapoartele juridice nregistrate de un act autentic ar trebui interpretat ca o trimitere la coninutul pe fond nregistrat n actul autentic. Actele juridice nregistrate ntr-un act autentic ar putea fi, de exemplu, acordul dintre pri privind partajul succesoral sau repartizarea succesiunii, un testament, un pact asupra unei succesiuni viitoare sau o alt declaraie de intenie. Rapoartele juridice ar putea fi, de exemplu, vocaia succesoral a motenitorilor sau a altor beneficiari, n funcie de legea aplicabil succesiunii, stabilirea cotelor-pri respective ale acestora i a existenei unei rezerve succesorale sau orice alt element stabilit n temeiul legii aplicabile succesiunii. O parte care dorete s conteste actele juridice sau rapoartele juridice nregistrate ntr-un act autentic ar trebui s fac acest lucru n faa instanelor judectoreti competente n temeiul prezentului regulament, care ar trebui s soluioneze contestarea n temeiul legii aplicabile succesiunii.

(64)Dac o chestiune legat de actele juridice sau rapoartele juridice nregistrate ntr-un act autentic este invocat pe cale accesorie naintea unei instane judectoreti a unui stat membru, instana judectoreasc respectiv ar trebui s fie competent n materie.

(65)Un act autentic care este contestat nu ar trebui s produc efecte probatorii ntr-un stat membru, altul dect statul membru de origine, att timp ct aciunea de contestare se afl pe rol. Dac aciunea de contestare se refer numai la o chestiune specific cu privire la actele juridice sau rapoartele juridice nregistrate ntr-un act autentic, actul autentic contestat nu ar trebui s aib efecte probatorii, n ceea ce privete chestiunea contestat, ntr-un stat membru, altul dect statul membru de origine, att timp ct aciunea de contestare se afl pe rol. Un act autentic care, ca urmare a unei contestaii, este declarat nul ar trebui s nceteze s mai produc efecte probatorii.

(66)O autoritate creia, pentru aplicarea prezentului regulament, i s-ar prezenta dou acte autentice incompatibile ar trebui s evalueze dac ar trebui s se acorde prioritate unuia dintre actele autentice i cruia dintre acestea ar trebui s i se acorde prioritate, lund n considerare circumstanele cazului particular. n cazul n care, din aceste circumstane, nu reiese clar dac ar trebui s se acorde prioritate unuia dintre actele autentice i cruia dintre acestea ar trebui s i se acorde prioritate, instanele judectoreti competente n temeiul prezentului regulament ar trebui s soluioneze chestiunea sau, n cazul n care chestiunea este invocat pe cale accesorie n cursul aciunii, instana sesizat ar trebui s soluioneze chestiunea. n cazul unei incompatibiliti ntre un act autentic i o hotrre, ar trebui s se ia n considerare motivele de nerecunoatere a hotrrilor n temeiul prezentului regulament.

(67)Pentru ca o succesiune cu elemente de extraneitate n Uniune s fie soluionat ntr-o manier rapid, simpl i eficace, motenitorii, legatarii, executorii testamentari sau administratorii patrimoniului succesoral ar trebui s i poat dovedi cu uurin statutul i/sau drepturile i competenele ntr-un alt stat membru, de exemplu ntr-un stat membru unde se situeaz bunurile succesorale. Pentru a le permite aceasta, prezentul regulament ar trebui s prevad crearea unui certificat uniform, certificatul european de motenitor (denumit n continuare certificatul), care s fie emis pentru a fi utilizat n alt stat membru. Pentru a respecta principiul subsidiaritii, certificatul nu ar trebui s nlocuiasc documentele interne care pot exista n scopuri similare n statele membre.

(68)Autoritatea care emite certificatul ar trebui s aib n vedere formalitile necesare pentru nregistrarea bunurilor imobiliare n statul membru n care este inut registrul. n acest scop, prezentul regulament ar trebui s prevad un schimb de informaii cu privire la aceste formaliti ntre statele membre.

(69)Utilizarea certificatului nu ar trebui s fie obligatorie. Aceasta nseamn c persoanele n msur s solicite un certificat nu ar trebui s aib obligaia s fac acest lucru, dar ar trebui s aib libertatea s foloseasc celelalte instrumente disponibile n temeiul prezentului regulament (hotrri, acte autentice i tranzacii judiciare). Cu toate acestea, nicio autoritate sau persoan creia i se prezint un certificat emis ntr-un alt stat membru nu ar trebui s poat solicita s i se prezinte, n locul certificatului, o hotrre, un act autentic sau o tranzacie judiciar.

(70)Certificatul ar trebui s fie emis n statul membru ale crui instane judectoreti sunt competente n temeiul prezentului regulament. Fiecare stat membru ar trebui s stabileasc n legislaia intern ce autoriti ar trebui s fie competente s elibereze certificatul, i anume instanele judectoreti, astfel cum sunt definite n sensul prezentului regulament, sau alte autoriti competente n materie de succesiuni, de exemplu, notarii. De asemenea, ar trebui ca fiecare stat membru s stabileasc n legislaia sa intern dac autoritatea emitent poate implica alte organisme competente n procesul de emitere, de exemplu organisme competente s primeasc declaraii solemne n loc de jurmnt. Statele membre ar trebui s comunice Comisiei informaiile relevante cu privire la autoritile emitente, pentru ca aceste informaii s poat fi puse la dispoziia publicului.

(71)Certificatul ar trebui s produc aceleai efecte n toate statele membre. Certificatul nu ar trebui s aib for executorie n sine, ci efect probatoriu, i ar trebui s se considere c certificatul dovedete n mod fidel elementele stabilite n temeiul legii aplicabile succesiunii sau n temeiul oricrei alte legi aplicabile elementelor specifice, precum condiiile de fond ale dispoziiei pentru cauz de moarte. Efectele probatorii ale certificatului nu ar trebui s fie extinse la elemente care nu sunt reglementate prin prezentul regulament, cum ar fi, de exemplu, problema filiaiei sau, n cazul unui anumit bun, aceea de a stabili dac acesta a aparinut sau nu defunctului. Orice persoan care face pli sau care transmite bunuri succesorale unei persoane indicate n certificat ca avnd dreptul s accepte astfel de pli sau bunuri n calitate de motenitor sau de legatar ar trebui s beneficieze de o protecie adecvat dac acioneaz cu bun-credin, pe baza exactitii informaiilor atestate n certificat. Aceeai protecie ar trebui garantat oricrei persoane care, pe baza exactitii informaiilor atestate n certificat, cumpr sau primete bunuri succesorale de la o persoan indicat n certificat ca avnd dreptul s dispun de astfel de bunuri. Protecia ar trebui asigurat dac sunt prezentate copii certificate nc valabile. Dac dobndirea unor astfel de bunuri de ctre o persoan ter are sau nu efect este o chestiune ce nu ar trebui s fie stabilit prin prezentul regulament.

(72)Autoritatea competent ar trebui s emit certificatul la cerere. Certificatul n original ar trebui s rmn la autoritatea emitent, care ar trebui s elibereze solicitantului i oricrei persoane care dovedete c are un interes legitim una sau mai multe copii certificate ale certificatului. Aceasta nu ar trebui s mpiedice un stat membru, n conformitate cu normele sale naionale privind accesul publicului la documente, s permit difuzarea unor copii ale certificatului ctre persoane aparinnd publicului. Prezentul regulament ar trebui s prevad o cale de atac mpotriva hotrrilor autoritii emitente, inclusiv a hotrrilor prin care se respinge eliberarea unui certificat. Atunci cnd certificatul este rectificat, modificat sau retras, autoritatea emitent ar trebui s informeze persoanele crora le-au fost eliberate copii certificate, astfel nct s se evite utilizarea abuziv a acestora.

(73)Respectarea angajamentelor internaionale pe care statele membre i le-au asumat impune ca prezentul regulament s nu aduc atingere aplicrii conveniilor internaionale la care unul sau mai multe state membre sunt pri la data adoptrii prezentului regulament. n special, statele membre care sunt pri contractante la Convenia de la Haga din 5 octombrie 1961 privind conflictele de legi n materia condiiilor de form ale dispoziiilor testamentare ar trebui s poat aplica n continuare dispoziiile respectivei convenii n locul dispoziiilor prezentului regulament n ceea ce privete condiiile de form ale testamentelor i ale testamentelor conjunctive. Coerena cu obiectivele generale ale prezentului regulament impune totui ca prezentul regulament s prevaleze ntre statele membre asupra conveniilor ncheiate exclusiv ntre dou sau mai multe state membre, n msura n care aceste convenii vizeaz aspecte reglementate de prezentul regulament.

(74)Prezentul regulament nu ar trebui s mpiedice statele membre care sunt pri la Convenia din 19 noiembrie 1934 ncheiat ntre Danemarca, Finlanda, Islanda, Norvegia i Suedia coninnd dispoziii de drept internaional privat cu privire la succesiuni, testamente i administrarea succesiunii, astfel cum a fost modificat prin acordul interguvernamental dintre statele pri la convenie, s aplice n continuare anumite dispoziii ale conveniei respective.

(75)Pentru a facilita aplicarea prezentului regulament, este oportun s se prevad obligaia statelor membre de a comunica anumite informaii privind propriile legislaii i proceduri referitoare la succesiuni n cadrul Reelei Judiciare Europene n materie civil i comercial, nfiinat prin Decizia 2001/470/CE a Consiliului(6). Pentru a permite publicarea la timp nJurnalul Oficial al Uniunii Europenea tuturor informaiilor relevante pentru aplicarea practic a prezentului regulament, statele membre ar trebui, de asemenea, s comunice Comisiei aceste informaii nainte de data aplicrii prezentului regulament.

(76)Tot pentru a facilita aplicarea prezentului regulament i pentru a permite utilizarea tehnologiilor moderne de comunicare, ar trebui prevzute formulare standard pentru atestate n ceea ce privete cererea de ncuviinare a executrii unei hotrri, a unui act autentic sau a unei tranzacii judiciare i pentru cererea de certificat european de motenitor, precum i pentru certificatul propriu-zis.

(77)Pentru calcularea perioadelor i termenelor stabilite prin prezentul regulament ar trebui s se aplice dispoziiile Regulamentului (CEE, Euratom) nr.1182/71 al Consiliului din 3 iunie 1971 privind stabilirea normelor aplicabile perioadelor, datelor i termenelor(7).

(78)Pentru a asigura condiii uniforme de punere n aplicare a prezentului regulament, Comisiei ar trebui s i se confere competene de executare n ceea ce privete crearea i modificarea ulterioar a atestatelor i formularelor referitoare la ncuviinarea executrii hotrrilor judectoreti, la tranzaciile judiciare, la actele autentice i la certificatul european de motenitor. Aceste competene ar trebui exercitate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr.182/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor i principiilor generale privind mecanismele de control de ctre statele membre al exercitrii competenelor de executare de ctre Comisie(8).

(79)Ar trebui s se foloseasc procedura de consultare pentru adoptarea actelor de punere n aplicare privind stabilirea i modificarea ulterioar a atestatelor i a formularelor prevzute n prezentul regulament, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 4 din Regulamentul (UE) nr.182/2011.

(80)Deoarece obiectivele prezentului regulament, i anume libera circulaie a persoanelor, posibilitatea ca cetenii europeni s i organizeze din timp succesiunea ntr-un context UE i protecia drepturilor motenitorilor i legatarilor, ale altor persoane apropiate defunctului, precum i ale creditorilor succesiunii, nu pot fi ndeplinite suficient de ctre statele membre i, avnd n vedere amploarea i efectele prezentului regulament, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, prevzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea European. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este prevzut la articolul menionat, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor respective.

(81)Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. Prezentul regulament trebuie aplicat de instanele judectoreti i de alte autoriti competente ale statelor membre respectnd aceste drepturi i principii.

(82)n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul nr.21 privind poziia Regatului Unit i a Irlandei cu privire la spaiul de libertate, securitate i justiie, anexat la Tratatul privind Uniunea European i la Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, aceste state membre nu particip la adoptarea prezentului regulament, nu au obligaii n temeiul acestuia i nu fac obiectul aplicrii sale. Toate acestea nu aduc atingere posibilitii ca Regatul Unit i Irlanda s i notifice intenia de a accepta prezentul regulament dup adoptare, n conformitate cu articolul 4 din protocolul menionat anterior.

(83)n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul nr.22 privind poziia Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea European i la Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, Danemarca nu particip la adoptarea prezentului regulament, nu are obligaii n temeiul acestuia i nu face obiectul aplicrii sale,

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:CAPITOLUL IDOMENIUL DE APLICARE I DEFINIIIArticolul 1Domeniul de aplicare(1)Prezentul regulament se aplic succesiunilor privind patrimoniile persoanelor decedate. Regulamentul nu se aplic n materie fiscal, vamal sau administrativ.(2)Sunt excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament:(a)statutul persoanelor fizice, precum i relaiile de familie i relaiile care, n conformitate cu legea care le este aplicabil, sunt considerate ca avnd efecte comparabile;

(b)capacitatea juridic a persoanelor fizice, fr a aduce atingere articolului 23 alineatul (2) litera (c) i articolului 26;

(c)chestiunile referitoare la dispariia, absena sau moartea prezumat a unei persoane fizice;

(d)chestiunile legate de aspectele patrimoniale ale regimurilor matrimoniale i de aspectele patrimoniale ale relaiilor care sunt considerate, n conformitate cu legea care le este aplicabil, ca avnd efecte comparabile cu cele ale cstoriei;

(e)obligaiile de ntreinere, altele dect cele pentru cauz de moarte;

(f)condiiile de form ale dispoziiilor privind aspecte patrimoniale pentru cauz de moarte ntocmite n form verbal;

(g)drepturile de proprietate i bunurile constituite sau transferate altfel dect prin succesiune, de exemplu prin liberaliti, prin proprietatea comun creia i se aplic dreptul partenerului supravieuitor, prin planurile de pensii, prin contractele de asigurare i acordurile similare, fr a aduce atingere articolului 23 alineatul (2) litera (i);

(h)chestiunile reglementate de dreptul societilor comerciale i al altor organisme, constituite ca persoane juridice sau nu, cum ar fi clauzele incluse n actele constitutive i n statutele societilor comerciale i al altor organisme, constituite ca persoane juridice sau nu, care stabilesc ce anume se va ntmpla cu aciunile n cazul decesului membrilor acestora;

(i)dizolvarea, expirarea duratei i fuzionarea societilor comerciale i a altor organisme, constituite ca persoane juridice sau nu;

(j)constituirea, administrarea i dizolvarea trusturilor;

(k)natura drepturilor reale; i

(l)orice nscriere ntr-un registru al drepturilor de proprietate asupra unor bunuri imobile sau mobile, inclusiv cerinele legale pentru o astfel de nscriere, precum i efectele nregistrrii sau ale lipsei nregistrrii unor astfel de drepturi ntr-un registru.

Articolul 2Competenele n materie de succesiuni n cadrul statelor membrePrezentul regulament nu aduce atingere competenei autoritilor statelor membre n materie succesoral.Articolul 3Definiii(1)n sensul prezentului regulament:(a)succesiune nseamn succesiunea privind patrimoniul unei persoane decedate i acoper orice form de transfer de bunuri, drepturi i obligaii pentru cauz de moarte, fie c este vorba de un act voluntar de transfer, sub forma unei dispoziii pentru cauz de moarte, fie de un transfer sub forma succesiunii ab intestat;

(b)pact asupra unei succesiuni viitoare nseamn un acord, inclusiv un acord rezultat din testamente reciproce, care creeaz, modific sau nceteaz, cu sau fr contraprestaie, drepturi asupra patrimoniului sau patrimoniilor viitoare ale uneia sau mai multor persoane care sunt pri la acord;

(c)testament conjunctiv nseamn un testament ntocmit de dou sau mai multe persoane ntr-un singur act;

(d)dispoziie pentru cauz de moarte nseamn un testament, un testament conjunctiv sau un pact asupra unei succesiuni viitoare;

(e)stat membru de origine nseamn statul membru n care a fost pronunat hotrrea, a fost aprobat sau ncheiat tranzacia judiciar ori a fost ntocmit actul autentic sau a fost emis certificatul european de motenitor, dup caz;

(f)stat membru de executare nseamn statul membru n care se solicit ncuviinarea executrii sau executarea hotrrii, a tranzaciei judiciare sau a actului autentic;

(g)hotrre nseamn orice hotrre n materie de succesiuni pronunat de o instan judectoreasc dintr-un stat membru, indiferent de denumirea acesteia, inclusiv o hotrre privind stabilirea de ctre un grefier a cheltuielilor de judecat;

(h)tranzacie judiciar nseamn o tranzacie n materie de succesiuni aprobat de o instan judectoreasc sau ncheiat n faa unei instane judectoreti n cursul unei proceduri;

(i)act autentic nseamn un document n materie de succesiuni ntocmit sau nregistrat n mod formal ca act autentic ntr-un stat membru i a crui autenticitate:(i)se refer la semntura i coninutul actului autentic; i

(ii)a fost ntocmit de ctre o autoritate public sau orice autoritate abilitat n acest sens de ctre statul membru de origine.

(2)n sensul prezentului regulament, termenul instan judectoreasc include orice autoritate judiciar i toate celelalte autoriti i profesioniti din domeniul juridic competeni n materie de succesiuni, care exercit atribuii judiciare sau acioneaz n baza delegrii de competene de ctre o autoritate judiciar sau acioneaz sub controlul unei autoriti judiciare, cu condiia ca aceste autoriti i profesioniti din domeniul juridic s ofere garanii n ceea ce privete imparialitatea i dreptul tuturor prilor de a fi audiate i cu condiia ca hotrrile pronunate de acetia n temeiul legii statului membru n care i exercit activitatea:(a)s poat face obiectul unei ci de atac sau al unui control de ctre o autoritate judiciar; i

(b)s aib o for i un efect similare cu cele ale unei hotrri a unei autoriti judiciare privind aceleai aspecte.

Statele membre notific Comisiei care sunt celelalte autoriti i profesioniti din domeniul juridic menionai la primul paragraf n conformitate cu articolul 79.CAPITOLUL IICOMPETENAArticolul 4Competena generalInstanele judectoreti din statul membru n care defunctul i avea reedina obinuit n momentul decesului sunt competente s hotrasc cu privire la succesiune n ansamblul su.Articolul 5Acordul de alegere a forului(1)n cazul n care legea aleas de ctre defunct pentru a se aplica succesiunii sale n temeiul articolului 22 este legea unui stat membru, prile vizate pot conveni ca o instan sau instanele judectoreti din statul membru respectiv s aib competen exclusiv de a se pronuna cu privire la orice chestiune referitoare la succesiune.(2)Un astfel de acord de alegere a forului este redactat n scris, datat i semnat de prile interesate. Orice comunicare sub form electronic care permite consemnarea durabil a acordului este considerat echivalent formei scrise.Articolul 6Declinarea competenei n cazul n care s-a optat pentru o legen cazul n care legea aleas de defunct pentru a se aplica succesiunii sale n temeiul articolului 22 este legea unui stat membru, instana judectoreasc sesizat n temeiul articolului 4 sau al articolului 10:(a)poate, la solicitarea unei pri la proceduri, s i decline competena n cazul n care consider c instanele judectoreti din statul membru pentru a crui lege s-a optat sunt mai n msur s hotrasc cu privire la succesiune, avnd n vedere circumstanele de natur practic ale succesiunii, precum reedina obinuit a prilor i locul unde sunt situate bunurile; sau

(b)i declin competena n cazul n care prile la proceduri au convenit, n conformitate cu articolul 5, s confere competen unei instane sau instanelor judectoreti din statul membru pentru a crui lege s-a optat.

Articolul 7Competena n cazul n care s-a optat pentru o legeInstanele judectoreti din statul membru pentru a crui lege a optat defunctul n temeiul articolului 22 sunt competente s hotrasc cu privire la succesiune n cazul n care:(a)o instan judectoreasc sesizat anterior i-a declinat competena cu privire la aceeai cauz n temeiul articolului 6;

(b)prile la proceduri au convenit, n conformitate cu articolul 5, s confere competen unei instane sau instanelor judectoreti din statul membru respectiv; sau

(c)prile la proceduri au recunoscut n mod expres competena instanei judectoreti sesizate.

Articolul 8ncheierea procedurilor din oficiu n cazul n care s-a optat pentru o legeO instan judectoreasc care s-a sesizat din oficiu ntr-o cauz succesoral n temeiul articolului 4 sau al articolului 10 ncheie procedurile n cazul n care prile la proceduri au convenit s soluioneze succesiunea pe cale amiabil printr-o tranzacie extrajudiciar n statul membru pentru a crui lege a optat defunctul n temeiul articolului 22.Articolul 9Competena ntemeiat pe nfiare(1)n cazul n care, n cursul procedurilor n faa instanei judectoreti a unui stat membru care i exercit competena n temeiul articolului 7, reiese c nu toate prile la respectivele proceduri au fost i pri la acordul de alegere a forului, instana continu s i exercite competena dac prile la proceduri care nu au fost pri la acordul de alegere a forului se nfieaz fr a contesta competena instanei.(2)n cazul n care prile la proceduri care nu au fost pri la acordul de alegere a