REGULAMENT Privind modul de concesionare a bunurilor ce aparin proprietii publice i private a comunei LietiPrin Legea 215 / 2001 privind administraia public local,potrivit prev. art. 38 alin. 1 lit. g i h din Consiliului Local i revine competena concesionrii bunurilor ce aparin proprietii publice t private ale comunei. Acte normative ce au stat Ia baza ntocmirii regulamentului>

>

>

>>

Legea nr. 219 / 1998 privind regimul concesiunilor stabilete cadrul general privind concesionarea bunurilor proprietate public sau privat aparinnd comunei Legea nr. 50 / 1991 modificat i reactualizat privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, stabilete cadrul special privind concesionarea terenurilor aparinnd domeniului public i privat a! comunei, n vederea realizrii de construcii Ordinul nr. 1943 / 2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 modificat i reactualizat H.G. nr. 525 /1996 privind aprobarea Regulamentului General de Urbanism Legea nr. 350 din 6 iulie 2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul

Scopul regulamentului - vizeaz adoptarea m surilor de preg tire i aducere la ndeplinire a hotrrilor Consiliului Local, concretizeaz principalele operaiuni de urmat n activitatea de concesionare a bunurilor proprietate public i privat a comunei, cu referire n special Ia concesionarea terenurilor destinate construciilor. I. Concesionarea bunurilor privat, ce aparin comunei proprietate public sau

1.1. Bunurile proprietate public sau privat care pot face obiectul concesionrii sunt din urmtoarele domenii:

Autostrzi, poduri, tuneluri Terenuri proprietate public: pieele, plajele, cheiurile i zonele libere Bazele sportive, locuri de recreere, instituii profesioniste de spectacol1

1.2.

Uniti medico-sanitare, seciile sau laboratoarele din structura acestora Terenuri proprietate privat ale comunei Orice alte bunuri care nu sunt interzise prin legi organice speciale.

Iniiativa concesionrii o poate avea concedentul sau orice investitor interesat. concesionarea unor bunuri proprietate public ori privat a statului, se aprob pe baza caietului de sarcini al concesiunii, prin hotrre a Consiliului Local i se realizeaz prin licitaie public sau negociere direct conform legii.1.3.

II.

Concesionare terenurilor pentru construcii

11.1. Terenurile

aparinnd domeniului public a! comunei se pot concesiona numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective de uz sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii.11.2. Terenurile

aparinnd domeniului privat al comunei, destinate construirii, pot fi concesionate prin licitaie public deschis, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajarea teritoriului, n vederea realizrii de ctre solicitant a construciei.11.3. Prin

excepie, terenurile destinate construirii se pot concesiona fr licitaie public pentru realizare de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr scop lucrativ, altele dect cele ce se realizeaz de ctre colectivitile locale pe terenurile acestora; - pentru realizare de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 ani; - pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii, - pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului, n cazul n care vecinii nu au ori nu i exercit dreptul de preempiune i dac terenurile respective sunt improprii realizrii de construcii noi, independente datorit suprafeei i dimensiunilor acestora; inclusiv extinderi la parter de bloc pentru realizarea de spaii cu alt destinaie sau balcoane, cu acordul notarial al2

-

asociaiilor de locatari / proprietari cu privire la dreptul de proprietate indiviz al trotuarului de protecie al blocului; pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, cu avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor, Construciei i Turismului, atunci cnd terenul se afl n zona de protecie a acestora.

III.

Concesionarea terenurilor n vederea realizrii de construcii la iniiativa concesionarului

111.1. Orice persoan fizic sau juridic interesat poate iniia procedura de concesionare a unui teren n vederea realizrii de construcii prin depunerea la Registratura General a Primriei a urmtoarelor acte i documente : 1. Certificat de urbanism emis de Primria Comunei Lieti . n termen de max. 30 zile solicitantul va primi C.U. cu reglementrile urbanistice existente. 2. Acordul Unic emis de Comisia de Acorduri Unice n termen de max. 15 zile de la depunerea fielor tehnice solicitantul va primi Acordul Unic pentru construciile care necesit acest acord. 3. Documentaia de concesionare Dac sunt ndeplinite condiiile de la punctele 1 i 2 documentaia de concesionare va fi naintat comisiilor de specialitate ale Consiliului Local n max. n 5 zile de la data depunerii solicitrii. 1. Documentaia n baza creia se va elibera Certificatul de Urbanism va fi compus din ; - set formulare compus din : cerere tip, formulare tip - documentaie care s cuprind : plan de ncadrare n zon, plan de situaie elaborat pe suport topografic vizat de Oficiul Judeean de Cadastru, Geodezie i Cartografie, la sc. 1 : 500, sau 1 : 200, alte elemente de identificare ale imobilului, memoriu justificativ, - document de plat a taxei de eliberare a Certificatului de Urbanism (copie) 2 Documentaia n baza creia se va emite Acordul Unic va fi compus din : - documentaia C.U. i copie dup CU. - set de formulare - fie tehnice completate de proiectant - document de plat a taxei de A.U.3

3. Documentaia de concesionare va fi compus din : - studiu de oportunitate - memoriu justificativ - plan de ncadrare n zon, sc. 1: 1000 - plan de situaie, sc. 1 : 500 sau sc. 1 : 200, redactat pe suport topografic vizat de de Oficiul Judeean de Cadastru, Geodezie i Cartografie - planuri (toate nivelurile) sc. 1 : 100 sau sc. 1 : 50 dac este cazul - faade, sc. 1 : 100 sau sc. 1 : 50 seciune caracteristic, sc. 1: 100 sau sc. 1 : 50 dac este cazul - ridicare topo III.2. Certificatul de Urbanism se redacteaz de Direcia de Urbanism ca urmare a analizrii cererii i documentaiei i va cuprinde informaii privind regimul juridic, economic i tehnic al terenului dup cum urmeaz : a. Regimul juridic - situaia terenului - natura proprietii sau titlul asupra terenului b. Regimul economic - folosina actual - destinaia stabilit teritoriului aprobate

prin

planurile

de

urbanism

i

amenajarea

c. Regimul tehnic - informaii extrase din documentaiile de urbanism - regimul de aliniere a terenului i construciilor fa de drumurile publice adiacente - retragerile i distanele obligatorii la amplasarea construciilor fa de proprietile vecine - nlimea maxim a construciilor i caracteristicile volumetrice ale acestora - procentul maxim de ocupare a terenului (P.O.T.) i coeficientul maxim de utilizare a terenului (C.U,T ) - echiparea cu utiliti existente i necesare - elemente privind volumetria i / sau aspectul general al cldirilor n raport cu imobilele nvecinate III.3. Documentaia C.U., copie C.U. i fiele tehnice vor fi depuse la Registratura General i analizate de ctre Comisia de Acorduri Unice care va emite Acordul Unic. III.4 Documentaia de concesiune depus conform cap. 111.1. pct 1,2 i 3, va fi analizat i avizat de ctre Comisiile nr. 1, 2 i 4 ale Consiliului Local. III.5. n cazul ndeplinirii condiiilor juridice, tehnice i economice pentru concesionarea terenului solicitat, Direcia de Urbanism va trece la ntocmirea caietului de sarcini pentru licitaie.4

III.6 Calcularea preului de pornire al licitaiei (pentru concesionarea prin licitaie public) sau a preului / mp. / an a terenului ce se concesioneaz direct (fr licitaie) se face de ctre Direcia Economic. III.7. Compartimentul Comunicare va promova n Consiliul Local proiectul de hotrre privind aprobarea limitei minime a redevenei i Caietul de sarcini pentru concesionarea terenului respectiv, fiind impus destinaia conform planurilor urbanistice aprobate. III.8 Dup validarea H.C.L. se trece la organizarea licitaiei. Anunul cu privire la concesionarea terenului ce va face obiectul licitaiei se va publica n ziare de larg circulaie, cu 15 zile nainte de data licitaiei. Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i destinaia terenului stabilit prin documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minim de redeven. III.9. La licitaia public deschis va participa orice investitor interesat care va procura documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei. 111.10 Documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei va cuprinde n copie, schia terenului ce urmeaz a fi concesionat, caietul de sarcini aprobat prin hotrrea Consiliului Local i certificatul de urbanism. III. 11 Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau fezabilitate, dup caz cuprinznd n mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect ofertele care corespund caietului de sarcini. III. 12 Evaluarea ofertelor se face de ctre comisia instituit conform H.C.L. 111.13. Comisia de licitaie va anuna ctigtorul licitaiei. III.14. Direcia de urbanism va ntocmi contract de concesiune dup expirarea perioadei de contestaie. IV. Concesionarea terenurilor n vederea realizrii de construcii la iniiativa concedentului IV.1. Consiliul Local Lieti poate hotra concesionarea unui teren n scopul realizrii de construcii. IV.2. n scopul concesionrii Direcia Gestiunea Patrimoniu, respectiv Serviciul Cadastru va ntocmi o schi a terenului respectiv. IV.3 Direcia de Urbanism va ntocmi certificatul de urbanism i caietul de sarcini. IV.4. Instituia Arhitect ef va ntocmi Acordul Unic. IV. 5. Calcularea preului de pornire al licitaiei (pentru concesionarea prin5

licitaie public) sau a preului / mp / an a terenului ce se concesioneaz direct (fr licitaie) se face de ctre serviciul de specialitate (contabilitate). IV.6. Desfurarea licitaiei se va efectua conform cap. III. din prezentul regulament. valoarea taxei de C.U. i avizelor i Acordului Unic se vor recupera din taxa de participare Ia licitaie i garaniile depuse. V. Concesionarea terenurilor pe care exist o construcie definitiv finalizat nainte de data intrrii n vigoare a prezentului regulament V. 1 Persoanele fizice sau juridice care au realizat o construcie definitiv pe un teren aflat n proprietatea privat a Consiliului Local fr s fie ncheiat un contract de concesiune, vor solicita concesionarea terenului respectiv printr-o documentaie compus din: 1. Cerere privind punerea n aplicare a H.C.L nr ...... 2. Plan de situaie elaborat pe suport topografic vizat de Oficiul Judeean de Cadastru. Geodezie i Cartografie, la sc. 1 : 500, sau 1 ; 200 3. Autorizaie de construire nsoit de documentaia vizat spre neschimbare pentru construcia n cauz. 4. Documentaia de identificare (carte cadastral) 5. Documentaia de evaluare a strii fizice a construciilor n cauz cu stabilirea valorii de pia a construciei la momentul evalurii incluznd documente din care sa reias valoarea investiiilor fcute de beneficiari. 6. Evaluarea terenului aferent construciei n cauza. ( Documente din care s reias titlul n baza cruia solicitantul folosete construcia atunci cnd acesta nu este persoan nominalizat n autorizaia de construire (contractul de vnzare - cumprare, act de donaie, certificat de motenitor, contract de nchiriere pentru teren ncheiat cu primria, etc.) 8. Documentaia ntocmit conform punctelor 1 - 6 se va depune ia Registratura Primriei Comunei Lieti. V.2. Dup depunerea documentaiei la Serviciul de Urbanism i Instituia Arhitect ef va face o analiz riguroas a modului n care fiecare construcie corespunde din punct de vedere al reglementrilor urbanistice aprobate de Consiliul Local al comunei Leti: P.U.G., P.U.Z. V.3. Construciile care conform expertizei tehnice necesit intervenii pentru consolidare, vor fi refcute de proprietari n termen de 1 (un) an de la data solicitrii concesiunii urmnd ca propunerea s fie reanalizat dup obinerea autorizaiei de construire privind consolidarea V. 4. Documentaiile promovate vor fi naintate spre analiz i decizie Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local. Documentaiile care nu ndeplinesc condiiile de promovare (V.l, V.2, V.3) vor fi napoiate solicitanilor n termen de 30 zile6

nsoit de dispoziia primarului cu privire la desfiinarea imobilului i aducerea terenului la starea iniial V.5. Terenul aferent construciei, aa cum rezult din documentaia depus conform pct. V.1, se va concesiona prin atribuire direct proprietarilor construciilor, pe o durat de maxim 49 de ani, cu plata unei redevene calculate n conformitate cu prevederile Legii 50 / 1991 republicat i modificat, n baza expertizei valorice a terenului. Calcularea preului / mp. / an a terenului ce se concesioneaz direct (fr licitaie), se face de ctre Compatimentul contabilitate. V 6. Promovarea n Consiliu Local a proiectului de hotrre privind concesionarea prin atribuire direct i aprobarea limitei minime a redevenei se face potrivi prev. Lg. 215/2001, la iniiativa consilierilor , a preedinilor comisiilor de specialitate sau a primarului. V7 Dup validarea H.C.L. se trece la ncheierea contractului de concesiune de ctre serviciul de contabilitate. VI. Alte reglementri

VI.1. Dup aprobarea prezentului Regulament, nu se vor mai efectua schimburi de teren pentru construciile adiacente arterei principale de circulaie ( DN 25) VI.2.Terenul aferent construciilor provizorii existente (garaje, module, tonete) nu se va concesiona, se va ncheia contract de nchiriere. Pentru amplasarea de chioscuri , module, tonete s.a construcii cu caracter provizoriu se va incheia contract de nchiriere . Aceste construcii provizorii nu vor avea fundaie i vor fi ridicate din teren n termen de 48 ore de la expirarea termenului de nchiriere. VI.3. Terenurile aferente spaiilor comerciale ce fac obiectul Legii 550 / 2002 (privind vnzarea spaiilor comerciale proprietate privat a statului i a celor de prestri servicii aflate In patrimoniul regiilor autonome de interes local) se pot vinde odat cu acestea dup clarificarea situaiei juridice a terenului, n cot parte ce i revine, numai dac fac parte din domeniul privat al statului sau unitii administrativ teritoriale. Pn la vnzarea terenurilor, acestea se nchiriaz. Terenul aferent construciilor cum ar fi terase, magazii i garaje adiacente spaiului principal, avnd caracter provizoriu nu se vinde. Terenul proprietate public, aferent spaiului care se vinde se atribuie direct cumprtorului printr-un contract de concesiune. Prin derogare de la Legea 219 / 1998 privind regimul concesiunilor, concesiunea se face prin negociere direct ntre concedent i7

concesionar, fr ntocmirea unui studiu de oportunitate sau caiet de sarcini i fr nici o form de publicitate. VI.4. Extinderile proiectate sunt permise doar n cazul cnd acestea vor face corp comun cu construciile existente, iar spaiile proiectate in final vor constitui o singur unitate locativ cu locuina existent. Noile spaii ce se propun a se realiza n extindere la cldirile existente, pot fi executate numai n cazurile cnd se poate asigura eliminarea i ventilarea natural a spaiilor existente conform normelor generale de arhitectur i construcii. Nu se accept extinderi de spaii care prin execuie ar obtura diverse goluri de ui i ferestre ale apartamentelor nvecinate sau diverse accese la alte proprieti. VI.5. La propunerile de dezmembrare a terenurilor in vederea realizrii de extindere de spaii, se va evita fragmentarea parcelelor actualmente construibile, care prin noile propuneri ar deveni neconstruibile. Se nelege prin parcela neconstruibil cea care ndeplinete condiiile din H.G 525/1996, art. 30. Planurile de dezmembrare a terenurilor aferente extinderilor vor fi avizate de ctre Direcia de Urbanism i Instituia Arhitect ef. VII. Situaia cererilor privind concesionarea de terenuri nregistrate la Primria Comunei Lieti i nesoluionate

VII. 1. Serviciul de Urbanism prin compartimentul Concesionri, pe baza situaiei existente privind solicitrile de concesionri de terenuri va proceda Ia : a. stabilirea naturii juridice a terenurilor solicitate. Documentaiile depuse pentru concesionarea terenurilor care nu aparin domeniului privat al comunei Lieti se vor returna solicitanilor. b. Pentru solicitrile depuse pentru terenuri aparinnd domeniului privat al comunei Lieti i sunt libere de construcii se vor analiza documentaiile depuse i se va proceda conform Cap. III.

8