reglementarea juridica privind vechimea in munca speciala a deputatilor, membrilor de guvern,...

Reglementarea juridica privind vechimea in munca speciala a deputatilor, membrilor de Guvern, alesilor locali si functionarilor publici.Articolul 43.Condiiile de stabilire a pensiilor pentru deputaii n Parlament i membrii de Guvern (1)Asiguratul care a activat cel puin 2 ani n calitate de deputat n Parlament, inclusiv n Sovietul Suprem al R.S.S.Moldoveneti de legislatura a XII-a, cu excepia persoanelor ale cror mputerniciri au fost suspendate nainte de termen pentru participarea lor la lucrrile organelor anticonstituionale i comiterea de aciuni ce vin n contradicie cu Constituia i cu legislaia n vigoare, sau care a deinut cel puin 2 ani funcii remunerate n Sovietul Suprem al R.S.S. Moldoveneti de legislaturile anterioare,a atins vrsta de pensionare specificat la art.41 alin.(62 de ani pentru brbai i de 57 de ani pentru femei) i a realizat stagiul de cotizare prevzut laart. 42 alin. (1) i (11- 32 ani si 6 luni)are dreptul la pensie calculat n cuantum de 42% din suma tuturor plilor lunareasigurateale deputatului n exerciiu n funcia (funciile) respectiv deinut n Parlament. (2) Asiguratul care a activat cel puin 2 ani n calitate de membru de Guvern, a atins vrsta de pensionare specificat la art.41 alin.(1) i a realizat stagiul de cotizare prevzut laart. 42 alin. (1) i (11)are dreptul la pensie calculat n cuantum de 42% din suma tuturor plilor lunareasigurateale membrului de Guvern n exerciiu n funcia respectiv deinut n Guvern. (3) Pentru deputaii n Parlament i membrii de Guvern, pensia de invaliditate de gradul I i II se stabilete n cuantum de 42% din suma tuturor plilor lunareasigurateale deputatului sau ale membrului de Guvern n funcia (funciile) deinut n Parlament sau n Guvern.Articolul 44.Condiiile de stabilire a pensiilor pentru funcionarii publici (1) Asiguratul cu statut de funcionar public care a realizat stagiul de cotizare prevzut la art. 42 alin. (1) i (11) i confirm un stagiu de cotizare n serviciul public de cel puin 15 ani beneficiaz de dreptul la pensie la atingerea vrstei specificate la alin. (2) din prezentul articol. Pensia se calculeaz n cuantum de 75% din venitul mediu lunar asigurat determinat conform art. 45. (2) ncepnd cu 1 iulie 2011, pentru funcionarii publici se stabilete vrsta de pensionare de 57 de ani i 6 luni pentru brbai i de 52 de ani i 6 luni pentru femei. n fiecare an ulterior, vrsta de pensionare se majoreaz conform tabelului nr. 6, pn la atingerea vrstei de pensionare prevzute la art. 41 alin. (1).Tabelul nr. 6De la 1 iulieVrsta de pensionare

BrbaiFemei

201157 ani 6 luni52 ani 6 luni

201258 ani53 ani


201459 ani54 ani


201660 ani55 ani


201861 ani56 ani


202062 ani57 ani

(3) Asiguratul care nu are statut de funcionar public, dar confirm un stagiu de cotizare n serviciul public de cel puin 15 ani, a atins vrsta de pensionare specificat la art. 41 alin. (1) i a realizat stagiul de cotizare prevzut la art. 42 alin. (1) i (11) beneficiaz de pensie calculat n cuantum de 75% din venitul mediu lunar asigurat determinat conform art. 45.

Articolul 45. Determinarea venitului mediu lunar asigurat pentru calcularea pensiilor funcionarilor publici

(1) Pensiile stabilite n conformitate cu art.44 se calculeaz din venitul mediu lunar asigurat realizat pentru ultimele 60 de luni de activitate n serviciul public. (2) Venitul asigurat realizat n perioada de pn la 1 ianuarie 1999 se actualizeaz prin nmulirea coeficientului individual,care nu poate depi 5,0,determinat pentru perioada respectiv n modul prevzut n anexa nr.4, la valoarea ce constituie media salariilor mediilunarepe ar pentru toat perioada de dup 1 ianuarie 1999, inclusiv pentru anul precedent anului de realizare (reexaminare) a drepturilor de pensie. (3) Venitul asigurat realizat dup 1 ianuarie 1999 se ia n considerare n valoarea sa real.Articolul 46.Condiiile de stabilire a pensiei pentru aleii locali(1) Asiguratul care a activat cel puin 8 ani n funcia de preedinte, vicepreedinte al raionului (consiliului judeean, comitetului executiv raional), primar (preedinte al sovietului orenesc, stesc), a atins vrsta de pensionare specificat la art.41 alin.(1) i a realizat stagiul de cotizare prevzut laart. 42 alin. (1) i (11)beneficiaz de pensie calculat n cuantum de 75% din suma tuturor plilor lunare asigurate ale persoanei n exerciiu n funcia respectiv.Suma tuturor plilor lunare asigurate se determin la momentul stabilirii pensiei.Asiguratul cu statut de funcionar public care a realizat stagiul de cotizare prevzut la art. 42 alin. (1) i (11) i confirm un stagiu de cotizare n serviciul public de cel puin 15 ani beneficiaz de dreptul la pensie la atingerea vrstei specificate n tabelul nr. 6.

(2)n stagiul de cotizare, care ofer dreptul la pensie n conformitate cu prezentul articol, se include perioada de activitate n funcie de viceprimar cuprins ntre 25 mai 2003 i 9 martie 2007. (21) Asiguratul care a activat cel puin 4 ani n calitate de Preedinte, vicepreedinte sau deputat salarizat al Adunrii Populare a Gguziei, a atins vrsta de pensionare specificat la art.41 alin.(1) i a realizat stagiul de cotizare prevzut laart. 42 alin. (1) i (11)beneficiaz de pensie calculat n cuantum de 75 la sut din suma tuturor plilor lunare asigurate ale persoanei n exerciiu n funcia respectiv.

Articolul 462.Condiiile de stabilire a pensiei pentru \procurori (1) Asiguratul care a atins vrsta menionat la alin. (2) i confirm stagiul de cotizare prevzut la alin. (3), din care cel puin 15 ani n funcia de procuror, are dreptul la pensie n proporie de 75% din suma tuturor plilor lunare asigurate ale procurorului n exerciiu n ultima funcie deinut. (2) ncepnd cu 1 iulie 2011, pentru procurori se stabilete vrsta de pensionare de 50 de ani i 6 luni, att pentru brbai, ct i pentru femei. n fiecare an ulterior, vrsta de pensionare se majoreaz conform tabelului nr. 9, pn la atingerea vrstei de pensionare prevzute la art. 41 alin. (1).Tabelul nr. 9De la 1 iulieVrsta de pensionare

BrbaiFemei


201251 ani51 ani


201452 ani52 ani


201653 ani53 ani


201854 ani54 ani


202055 ani55 ani


202256 ani56 ani


202457 ani57 ani

202557 ani 6 luni57 ani

202658 ani57 ani


202859 ani57 ani


203060 ani57 ani


203261 ani57 ani


203462 ani57 ani

(3) ncepnd cu 1 iulie 2011, pentru procurori se stabilete stagiul de cotizare necesar obinerii dreptului la pensie de 22 de ani. n fiecare an ulterior, stagiul de cotizare se majoreaz conform tabelului nr. 10, pn la atingerea stagiului de cotizare de 35 de ani pentru brbai i de 30 de ani pentru femei.Tabelul nr. 9De la 1 iulieStagiul de cotizare

201122 ani

201224 ani

201326 ani

201428 ani

201530 ani

201632 ani

201734 ani

201835 ani

(4) Procurorii militari cad sub incidena Legii asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne. Vechimea n munc a procurorilor transferai n procuraturile militare i n subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n Forele Armate se include n vechimea total n munc a militarului. (5) n stagiul de munc/cotizare n funcia de procuror necesar stabilirii pensiei se include i perioada de activitate n calitate de anchetator n procuratur i de judector. (6) Perioadele de activitate necontributive n funciile de procuror, de anchetator n procuratur i de judector de pn la 31 decembrie 2005 se includ n stagiul de cotizare total i n cel special. Cheltuielile aferente includerii n stagiul de cotizare a perioadelor specificate se acoper de la bugetul de stat n modul stabilit de Guvern.

Articolul 47.Stagiul de cotizare n serviciul public Stagiul de cotizare n serviciul public include perioadele:a) de activitate n funcii publice n autoritile publice centrale i locale prevzute n anexa nr. 1 la Legea serviciului public nr. 443-XIII din 4 mai 1995 (abrogat la 1 ianuarie 2009) i n anexa nr. 1 la Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public;b) de activitate n funcii publice n autoritile publice care au activat pe teritoriul Republicii Moldova pn la data intrrii n vigoare a Legii serviciului public nr. 443-XIII din 4 mai 1995 (abrogat la 1 ianuarie 2009), conform modului stabilit de Guvern; c) de activitate n funcii de conducere n autoritile administraiei publice centrale i locale, deinute prin numire sau prin alegere (membru al Guvernului, preedinte i vicepreedinte al raionului, preedinte i vicepreedinte al consiliului judeean sau al comitetului executiv raional, primar i viceprimar al municipiului, oraului, comunei, satului, preedinte al sovietului orenesc, stesc, pretor); c1) de activitate n calitate de Preedinte, vicepreedinte sau deputat salarizat al Adunrii Populare a Gguziei; d) de activitate n calitate de deputat n Parlamentul permanent sau n una din funciile remunerate n Parlamentul de legislatura a XII-a ori n Sovietul Suprem al R.S.S. Moldoveneti;e) de activitate n funcie de judector, procuror, anchetator n procuratur sau ofier de informaii i securitate, dac pentru perioadele respective au fost pltite contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii; f) de activitate n organizaiile i instituiile internaionale n calitate de reprezentant al autoritilor publice ale Republicii Moldova n funcii nelegate de deservirea tehnic a organizaiilor i instituiilor respective, dac pentru perioadele respective au fost pltite contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii;f1) de activitate n alte funcii de demnitate public prevzute n anexa la Legea nr. 199 din 16 iulie 2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public, cu excepia funciilor de preedinte, vicepreedinte, membru al Comisiei Naionale a Pieei Financiare, de Guvernator, prim-viceguvernator, viceguvernator al Bncii Naionale a Moldovei, de director general, director al Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic, de director, director adjunct al Ageniei Naionale pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei, de director general al Companiei Naionale de Asigurri n Medicin;f2) de activitate n cabinetul persoanelor cu funcii de demnitate public;g) de activitate n funcii remunerate (inclusiv n funcii elective) n aparatele Comitetului Central, comitetelor raionale i oreneti ale Partidului Comunist al Moldovei pn la 27 august 1991, n funcii remunerate (inclusiv n funcii elective) n aparatele organelor sindicale interramurale i ramurale de nivel republican pn la 30 mai 1993, cu excepia funciilor legate de deservirea tehnic. Articolul 48.Plata pensiilor(1) Pensiile stabilite conform art.43,44, 46 i 462se pltesc integral, indiferent de faptul realizrii veniturilor pasibile de asigurri sociale de stat. (2) Pensiile i sporurile stabilite conform Legii nr.358-XV din 31 iulie 2003 pentru modificarea i completarea unor acte legislative se pltesc integral, indiferent de faptul realizrii veniturilor pasibile de asigurri sociale de stat. (3) Pensiile n plat la 1 ianuarie 2004 ale deputailor i membrilor de Guvern, ale persoanelor care au ocupat funcii publice sau au activat n funcia de preedinte, vicepreedinte al consiliului judeean, al comitetului executiv raional i de primar se pltesc integral, indiferent de faptul realizrii veniturilor pasibile de asigurri sociale de stat. Articolul 49.Sursa de finanare(1) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor stabilite conform art.43,44, 46 i 462snt suportate dup cum urmeaz: 50% din mrimea stabilit a pensiei - din bugetul asigurrilor sociale de stat i 50% - din bugetul de stat. (2) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor stabilite conform Legii nr.358-XV din 31 iulie 2003 pentru modificarea i completarea unor acte legislative snt suportate din bugetul asigurrilor sociale de stat, iar cele pentru plata sporurilor la pensie - din bugetul de stat.(2) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor stabilite pn la 1 ianuarie 2004 snt suportate dup cum urmeaz: 50% din mrimea stabilit a pensiei - din bugetul asigurrilor sociale de stat i 50% - din bugetul de stat.

Articolul 19.Vechimea n funcia de demnitate public Perioada de exercitare a funciilor de demnitate public, cu excepia funciilor de preedinte, vicepreedinte, membru al Comisiei Naionale a Pieei Financiare, de Guvernator, prim-viceguvernator, viceguvernator al Bncii Naionale a Moldovei, de director general, director al Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic, de director, director adjunct al Ageniei Naionale pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei, de director general al Companiei Naionale de Asigurri n Medicin, se asimileaz stagiului de cotizare n serviciul public.[footnoteRef:1] [1: LEGE Nr. 199 din 16.07.2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public]

Strategia reformei sistemului de pensionare presupune unificarea normelor de pensionare pentru toate categoriile de beneficiari de acelai tip de pensie. n acest sens n anul 2003 a fost adoptat Legea nr.358 privind modificarea i completarea unor acte legislative, care a suplimentat Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat cu un capitol separat, care reglementeaz condiiile de stabilire a pensiilor pentruunele categorii de ceteni, precum sntdeputaii Parlamentului,membrii Guvernului,funcionarii publici,aleii locali. Condiia de baz pentru stabilirea pensiei acestor categorii de beneficiari este atingereavrstei de pensionarestabilite, precum i realizareastagiului total i special. Astfel, pentru deputai i membri ai Guvernului este necesar de a-i ndeplini obligaiunile respective timp de cel puin doi ani (desigur, cu condiia atingerii vrstei de pensionare i realizrii stagiului total de cotizare), pentru a beneficia de dreptul la pensie n mrime de 75% din venitul mediu lunar asigurat al unui deputat sau membru al Guvernului n exerciiu. Funcionarii publici urmeaz s confirme cel puin 15 ani al stagiului total de cotizare n serviciul public pentru a obine dreptul la o pensie n mrime de 75% din venitul mediu lunar asigurat, iar reprezentanii aleilor locali nu mai puin de 8 ani. Pentru funcionarii publici este prevzut posibilitatea de micorare a vrstei de pensionare cu 4 5 ani, dac stagiul n serviciul public este de 20 i 15 ani corespunztor, obinut pn la 1 ianuarie 2004. Funcionarii publici care au un stagiu de 15 ani n serviciul public beneficiaz de un supliment la pensie n mrime de 20%, precum i cte 2% pentru fiecare an ce depete 15 ani, dar nu mai mult dect 33%. Aleii locali primesc un supliment la pensie n mrime de 20% pentru 8 ani de vechime n munc n funcia corespunztoare i cte 2% pentru fiecare an deplin de stagiu de cotizare n aceast funcie, dar nu mai mult dect 33%.

Pensiile unor categorii de ceteni O situaie aparte s-a format n cazul unui ir de categorii de ceteni. Diferena fa de condiiile generale de stabilire a pensiilor const n unele faciliti acordate anterior, scopul crora a fost evidenierea i remunerarea meritelor deosebite fa de stat. ns aceste faciliti nu corespund principiilor asigurrilor, deoarece beneficiile acordate de sistemul de pensii sunt mai mari dect contribuiile aduse n sistemul asigurrilor sociale de stat 6 de categoriile respective. Acest fapt nu exclude remunerarea de ctre stat a meritelor aduse, ci doar explic imposibilitatea achitrii prin redistribuire, din bugetul asigurrilor sociale de stat a acestora. n situaia care s-a format, calitatea de deputat, funcionar public, etc. este asimilat unui risc social la fel ca i survenirea invaliditii sau a oricrui alt risc asigurat. Primul pas spre uniformizarea condiiilor de pensionare a fost efectuat n anul 2004, cnd Legea privind pensiile a fost completat cu un capitol aparte, n care se reglementeaz condiiile de stabilire a pensiilor unor categorii de ceteni, precum snt deputaii Parlamentului, membrii Guvernului, funcionarii publici, aleii locali. La momentul de fa, pensiile stabilite acestor categorii de beneficiari se finaneaz astfel: 50% din contul mijloacelor BASS i celelalte 50% din contul bugetului de stat. Acordarea unor pensii corelate direct cu un procent anumit din salariul mediu, cu att mai mult, n cazul corelrii directe doar cu salariul din ultimii ani de activitate, fr includerea n calcul a corelaiilor asigurate pe parcursul stagiului, reprezint un element ce nu corespunde principiilor de baz ale sistemului de asigurri sociale de stat. Asigurarea cu pensii a judectorilor i procurorilor este reglementat n prezent de legi separate. (vezi 1.2.1) Potrivit datelor prezentate n Anexa 1, pensia medie a unui membru de Guvern este de 9,1 ori mai mare dect pensia medie pentru limit de vrst stabilit n condiii generale, pensia medie a unui funcionar public este de 2,2 ori mai mare dect pensia medie pentru limit de vrst.

Articolul 41.Vechimea n serviciul public (1) Vechimea n serviciul public include perioadele de exercitare efectiv a funciilor publice specificate n Clasificatorul unic al funciilor publice.[Art.41 al.(1) n redaciaLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98](11) Suplimentar la cele menionate la alin.(1), n vechimea n serviciul public intr i perioadele n care funcionarul public: a) nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut funcia public i salariul mediu, integral sau parial; b) a fost suspendat n condiiile art. 52 lit. c)e) i art. 54 alin. (1) lit. b); c) a fost suspendat n condiiile art. 53 lit. b) i c) i ulterior absolvit de rspundere disciplinar sau penal; d) a fost absent forat de la serviciu n legtur cu eliberarea sau destituirea ilegal i restabilirea ca urmare a pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii respective.[Art.41 al.(11) introdus prinLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98](2) n sensul prezentei legi, vechimea n serviciul public se calculeaz cumulativ, indiferent de ntreruperile pe care le-a avut funcionarul public n serviciul public. (3) n vechimea n serviciul public intr i perioadele de activitate n calitate de funcionar public n autoritile publice care au funcionat pe teritoriul Republicii Moldova pn la punerea n aplicare a prezentei legi.Articolul 42.Garaniile sociale (1) Funcionarului public i se acord ajutoare materiale n vederea soluionrii problemelor sociale i de trai n conformitate cu legea. (2) Funcionarul public beneficiaz de pensie n condiiile Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat. (3) n cazul pensionrii anticipate ori obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst sau n cazul ncetrii raporturilor de serviciu, funcionarul public, la cererea lui scris, depus pn la data survenirii situaiilor menionate, beneficiaz, pentru fiecare an complet de vechime n serviciul public, de dreptul la o indemnizaie unic n proporie de 15% din salariul de funcie determinat conform gradului i treptei de salarizare deinute la momentul depunerii cererii n cauz. Acordarea indemnizaiei respective se consemneaz n dosarul personal i n carnetul de munc. n cazul n care funcionarul public a primit indemnizaia unic n condiiile specificate n prezentul alineat i continu s activeze n serviciul public sau n cazul reangajrii n serviciul public, la ncetarea raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii n timpul exercitrii funciei publice, indemnizaia unic i se va acorda n mrimea cuvenit pentru anii complei de vechime n serviciul public dup perioada pentru care a fost achitat indemnizaia unic anterioar.[Art.42 al.(3)modificat prinLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98][Art.42 al.(3) modificat prinLP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543][Art.42 al.(3) modificat prinLP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (4) Persoanele care au deinut anterior funcii publice, dar nu s-au folosit de dreptul la indemnizaie unic beneficiaz de aceasta n cazul reangajrii n serviciul public i ncetrii ulterioare a raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii acestora n perioada aflrii n serviciul public. (41) De indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4) nu beneficiaz funcionarii publici ale cror raporturi de serviciu nceteaz n temeiul art. 62 alin. (1) lit. f) i g) .[Art.42 al.(41) introdus prinLP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543](42) n caz de deces al funcionarului public, de indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4) beneficiaz soul (soia), copiii sau prinii, iar n lipsa acestora ali motenitori legali, la prezentarea actelor respective, odat cu achitarea deplin a drepturilor salariale ce i se cuvin funcionarului decedat.[Art.42 al.(42)introdus prinLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98](5) La mplinirea vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst, funcionarul public poate fi numit, la decizia persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie, pe perioade determinate, dar care cumulativ nu vor depi 3 ani, n aceeai funcie public, n funcie echivalent sau n funcie de nivel inferior, primind pensia i salariul conform legislaiei. Numirea n funcie se face doar cu acordul funcionarului public, dac acesta ndeplinete condiiile prevzute la art. 27, cu excepia alin. (1) lit. d).[Art.42 al.(5)n redaciaLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98](6) n caz de lichidare a autoritii publice, de reducere a efectivului de personal sau de lichidare a funciei publice, funcionarii publici care nu pot fi transferai vor fi eliberai din funcie cu plata unei indemnizaii unice egale cu 6 salarii medii lunare, precum i a unei indemnizaii de omer egale cu un salariu mediu lunar, n modul stabilit de lege. Indemnizaiile respective nu se acord n cazul n care funcionarii publici au o vechime n serviciul public mai mic de 2 ani, beneficiaz de pensie pentru vechime n munc n conformitate cu actele legislative speciale, de pensie pentru limit de vrst sau n cazul celor care au dreptul la pensie anticipat conform Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat, crora li se pltete o indemnizaie de eliberare din serviciu calculat n conformitate cu prevederile art. 186 alin. (1) lit. a) din Codul muncii, dar nu mai mic dect un salariu mediu lunar i nu mai mare dect 6 salarii medii lunare.

reglementarea juridica privind vechimea in munca speciala a deputatilor, membrilor de guvern,...

Documents