Reglementarea juridica privind vechimea in munca speciala a deputatilor, membrilor de Guvern, alesilor locali si functionarilor publici.Articolul 43.Condiiile de stabilire a pensiilor pentru deputaii n Parlament i membrii de Guvern (1)Asiguratul care a activat cel puin 2 ani n calitate de deputat n Parlament, inclusiv n Sovietul Suprem al R.S.S.Moldoveneti de legislatura a XII-a, cu excepia persoanelor ale cror mputerniciri au fost suspendate nainte de termen pentru participarea lor la lucrrile organelor anticonstituionale i comiterea de aciuni ce vin n contradicie cu Constituia i cu legislaia n vigoare, sau care a deinut cel puin 2 ani funcii remunerate n Sovietul Suprem al R.S.S. Moldoveneti de legislaturile anterioare,a atins vrsta de pensionare specificat la art.41 alin.(62 de ani pentru brbai i de 57 de ani pentru femei) i a realizat stagiul de cotizare prevzut laart. 42 alin. (1) i (11- 32 ani si 6 luni)are dreptul la pensie calculat n cuantum de 42% din suma tuturor plilor lunareasigurateale deputatului n exerciiu n funcia (funciile) respectiv deinut n Parlament. (2) Asiguratul care a activat cel puin 2 ani n calitate de membru de Guvern, a atins vrsta de pensionare specificat la art.41 alin.(1) i a realizat stagiul de cotizare prevzut laart. 42 alin. (1) i (11)are dreptul la pensie calculat n cuantum de 42% din suma tuturor plilor lunareasigurateale membrului de Guvern n exerciiu n funcia respectiv deinut n Guvern. (3) Pentru deputaii n Parlament i membrii de Guvern, pensia de invaliditate de gradul I i II se stabilete n cuantum de 42% din suma tuturor plilor lunareasigurateale deputatului sau ale membrului de Guvern n funcia (funciile) deinut n Parlament sau n Guvern.Articolul 44.Condiiile de stabilire a pensiilor pentru funcionarii publici (1) Asiguratul cu statut de funcionar public care a realizat stagiul de cotizare prevzut la art. 42 alin. (1) i (11) i confirm un stagiu de cotizare n serviciul public de cel puin 15 ani beneficiaz de dreptul la pensie la atingerea vrstei specificate la alin. (2) din prezentul articol. Pensia se calculeaz n cuantum de 75% din venitul mediu lunar asigurat determinat conform art. 45. (2) ncepnd cu 1 iulie 2011, pentru funcionarii publici se stabilete vrsta de pensionare de 57 de ani i 6 luni pentru brbai i de 52 de ani i 6 luni pentru femei. n fiecare an ulterior, vrsta de pensionare se majoreaz conform tabelului nr. 6, pn la atingerea vrstei de pensionare prevzute la art. 41 alin. (1).Tabelul nr. 6De la 1 iulieVrsta de pensionare

BrbaiFemei

201157 ani 6 luni52 ani 6 luni

201258 ani53 ani

201358 ani 6 luni53 ani 6 luni

201459 ani54 ani

201559 ani 6 luni54 ani 6 luni

201660 ani55 ani

201760 ani 6 luni55 ani 6 luni

201861 ani56 ani

201961 ani 6 luni56 ani 6 luni

202062 ani57 ani

(3) Asiguratul care nu are statut de funcionar public, dar confirm un stagiu de cotizare n serviciul public de cel puin 15 ani, a atins vrsta de pensionare specificat la art. 41 alin. (1) i a realizat stagiul de cotizare prevzut la art. 42 alin. (1) i (11) beneficiaz de pensie calculat n cuantum de 75% din venitul mediu lunar asigurat determinat conform art. 45.

Articolul 45. Determinarea venitului mediu lunar asigurat pentru calcularea pensiilor funcionarilor publici

(1) Pensiile stabilite n conformitate cu art.44 se calculeaz din venitul mediu lunar asigurat realizat pentru ultimele 60 de luni de activitate n serviciul public. (2) Venitul asigurat realizat n perioada de pn la 1 ianuarie 1999 se actualizeaz prin nmulirea coeficientului individual,care nu poate depi 5,0,determinat pentru perioada respectiv n modul prevzut n anexa nr.4, la valoarea ce constituie media salariilor mediilunarepe ar pentru toat perioada de dup 1 ianuarie 1999, inclusiv pentru anul precedent anului de realizare (reexaminare) a drepturilor de pensie. (3) Venitul asigurat realizat dup 1 ianuarie 1999 se ia n considerare n valoarea sa real.Articolul 46.Condiiile de stabilire a pensiei pentru aleii locali(1) Asiguratul care a activat cel puin 8 ani n funcia de preedinte, vicepreedinte al raionului (consiliului judeean, comitetului executiv raional), primar (preedinte al sovietului orenesc, stesc), a atins vrsta de pensionare specificat la art.41 alin.(1) i a realizat stagiul de cotizare prevzut laart. 42 alin. (1) i (11)beneficiaz de pensie calculat n cuantum de 75% din suma tuturor plilor lunare asigurate ale persoanei n exerciiu n funcia respectiv.Suma tuturor plilor lunare asigurate se determin la momentul stabilirii pensiei.Asiguratul cu statut de funcionar public care a realizat stagiul de cotizare prevzut la art. 42 alin. (1) i (11) i confirm un stagiu de cotizare n serviciul public de cel puin 15 ani beneficiaz de dreptul la pensie la atingerea vrstei specificate n tabelul nr. 6.

(2)n stagiul de cotizare, care ofer dreptul la pensie n conformitate cu prezentul articol, se include perioada de activitate n funcie de viceprimar cuprins ntre 25 mai 2003 i 9 martie 2007. (21) Asiguratul care a activat cel puin 4 ani n calitate de Preedinte, vicepreedinte sau deputat salarizat al Adunrii Populare a Gguziei, a atins vrsta de pensionare specificat la art.41 alin.(1) i a realizat stagiul de cotizare prevzut laart. 42 alin. (1) i (11)beneficiaz de pensie calculat n cuantum de 75 la sut din suma tuturor plilor lunare asigurate ale persoanei n exerciiu n funcia respectiv.

Articolul 462.Condiiile de stabilire a pensiei pentru \procurori (1) Asiguratul care a atins vrsta menionat la alin. (2) i confirm stagiul de cotizare prevzut la alin. (3), din care cel puin 15 ani n funcia de procuror, are dreptul la pensie n proporie de 75% din suma tuturor plilor lunare asigurate ale procurorului n exerciiu n ultima funcie deinut. (2) ncepnd cu 1 iulie 2011, pentru procurori se stabilete vrsta de pensionare de 50 de ani i 6 luni, att pentru brbai, ct i pentru femei. n fiecare an ulterior, vrsta de pensionare se majoreaz conform tabelului nr. 9, pn la atingerea vrstei de pensionare prevzute la art. 41 alin. (1).Tabelul nr. 9De la 1 iulieVrsta de pensionare

BrbaiFemei

201150 ani 6 luni50 ani 6 luni

201251 ani51 ani

201351 ani 6 luni51 ani 6 luni

201452 ani52 ani

201552 ani 6 luni52 ani 6 luni

201653 ani53 ani

201753 ani 6 luni53 ani 6 luni

201854 ani54 ani

201954 ani 6 luni54 ani 6 luni

202055 ani55 ani

202155 ani 6 luni55 ani 6 luni

202256 ani56 ani

202356 ani 6 luni56 ani 6 luni

202457 ani57 ani

202557 ani 6 luni57 ani

202658 ani57 ani

202758 ani 6 luni57 ani

202859 ani57 ani

202959 ani 6 luni57 ani

203060 ani57 ani

203160 ani 6 luni57 ani

203261 ani57 ani

203361 ani 6 luni57 ani

203462 ani57 ani

(3) ncepnd cu 1 iulie 2011, pentru procurori se stabilete stagiul de cotizare necesar obinerii dreptului la pensie de 22 de ani. n fiecare an ulterior, stagiul de cotizare se majoreaz conform tabelului nr. 10, pn la atingerea stagiului de cotizare de 35 de ani pentru brbai i de 30 de ani pentru femei.Tabelul nr. 9De la 1 iulieStagiul de cotizare

201122 ani

201224 ani

201326 ani

201428 ani

201530 ani

201632 ani

201734 ani

201835 ani

(4) Procurorii militari cad sub incidena Legii asigurrii cu pensii a militarilor i a persoanelor din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne. Vechimea n munc a procurorilor transferai n procuraturile militare i n subdiviziunea Procuraturii Generale nvestit cu atribuii n Forele Armate se include n vechimea total n munc a militarului. (5) n stagiul de munc/cotizare n funcia de procuror necesar stabilirii pensiei se include i perioada de activitate n calitate de anchetator n procuratur i de judector. (6) Perioadele de activitate necontributive n funciile de procuror, de anchetator n procuratur i de judector de pn la 31 decembrie 2005 se includ n stagiul de cotizare total i n cel special. Cheltuielile aferente includerii n stagiul de cotizare a perioadelor specificate se acoper de la bugetul de stat n modul stabilit de Guvern.

Articolul 47.Stagiul de cotizare n serviciul public Stagiul de cotizare n serviciul public include perioadele:a) de activitate n funcii publice n autoritile publice centrale i locale prevzute n anexa nr. 1 la Legea serviciului public nr. 443-XIII din 4 mai 1995 (abrogat la 1 ianuarie 2009) i n anexa nr. 1 la Legea nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public;b) de activitate n funcii publice n autoritile publice care au activat pe teritoriul Republicii Moldova pn la data intrrii n vigoare a Legii serviciului public nr. 443-XIII din 4 mai 1995 (abrogat la 1 ianuarie 2009), conform modului stabilit de Guvern; c) de activitate n funcii de conducere n autoritile administraiei publice centrale i locale, deinute prin numire sau prin alegere (membru al Guvernului, preedinte i vicepreedinte al raionului, preedinte i vicepreedinte al consiliului judeean sau al comitetului executiv raional, primar i viceprimar al municipiului, oraului, comunei, satului, preedinte al sovietului orenesc, stesc, pretor); c1) de activitate n calitate de Preedinte, vicepreedinte sau deputat salarizat al Adunrii Populare a Gguziei; d) de activitate n calitate de deputat n Parlamentul permanent sau n una din funciile remunerate n Parlamentul de legislatura a XII-a ori n Sovietul Suprem al R.S.S. Moldoveneti;e) de activitate n funcie de judector, procuror, anchetator n procuratur sau ofier de informaii i securitate, dac pentru perioadele respective au fost pltite contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii; f) de activitate n organizaiile i instituiile internaionale n calitate de reprezentant al autoritilor publice ale Republicii Moldova n funcii nelegate de deservirea tehnic a organizaiilor i instituiilor respective, dac pentru perioadele respective au fost pltite contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii;f1) de activitate n alte funcii de demnitate public prevzute n anexa la Legea nr. 199 din 16 iulie 2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public, cu excepia funciilor de preedinte, vicepreedinte, membru al Comisiei Naionale a Pieei Financiare, de Guvernator, prim-viceguvernator, viceguvernator al Bncii Naionale a Moldovei, de director general, director al Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic, de director, director adjunct al Ageniei Naionale pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei, de director general al Companiei Naionale de Asigurri n Medicin;f2) de activitate n cabinetul persoanelor cu funcii de demnitate public;g) de activitate n funcii remunerate (inclusiv n funcii elective) n aparatele Comitetului Central, comitetelor raionale i oreneti ale Partidului Comunist al Moldovei pn la 27 august 1991, n funcii remunerate (inclusiv n funcii elective) n aparatele organelor sindicale interramurale i ramurale de nivel republican pn la 30 mai 1993, cu excepia funciilor legate de deservirea tehnic. Articolul 48.Plata pensiilor(1) Pensiile stabilite conform art.43,44, 46 i 462se pltesc integral, indiferent de faptul realizrii veniturilor pasibile de asigurri sociale de stat. (2) Pensiile i sporurile stabilite conform Legii nr.358-XV din 31 iulie 2003 pentru modificarea i completarea unor acte legislative se pltesc integral, indiferent de faptul realizrii veniturilor pasibile de asigurri sociale de stat. (3) Pensiile n plat la 1 ianuarie 2004 ale deputailor i membrilor de Guvern, ale persoanelor care au ocupat funcii publice sau au activat n funcia de preedinte, vicepreedinte al consiliului judeean, al comitetului executiv raional i de primar se pltesc integral, indiferent de faptul realizrii veniturilor pasibile de asigurri sociale de stat. Articolul 49.Sursa de finanare(1) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor stabilite conform art.43,44, 46 i 462snt suportate dup cum urmeaz: 50% din mrimea stabilit a pensiei - din bugetul asigurrilor sociale de stat i 50% - din bugetul de stat. (2) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor stabilite conform Legii nr.358-XV din 31 iulie 2003 pentru modificarea i completarea unor acte legislative snt suportate din bugetul asigurrilor sociale de stat, iar cele pentru plata sporurilor la pensie - din bugetul de stat.(2) Cheltuielile pentru achitarea pensiilor stabilite pn la 1 ianuarie 2004 snt suportate dup cum urmeaz: 50% din mrimea stabilit a pensiei - din bugetul asigurrilor sociale de stat i 50% - din bugetul de stat.

Articolul 19.Vechimea n funcia de demnitate public Perioada de exercitare a funciilor de demnitate public, cu excepia funciilor de preedinte, vicepreedinte, membru al Comisiei Naionale a Pieei Financiare, de Guvernator, prim-viceguvernator, viceguvernator al Bncii Naionale a Moldovei, de director general, director al Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic, de director, director adjunct al Ageniei Naionale pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei, de director general al Companiei Naionale de Asigurri n Medicin, se asimileaz stagiului de cotizare n serviciul public.[footnoteRef:1] [1: LEGE Nr. 199 din 16.07.2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de demnitate public]

Strategia reformei sistemului de pensionare presupune unificarea normelor de pensionare pentru toate categoriile de beneficiari de acelai tip de pensie. n acest sens n anul 2003 a fost adoptat Legea nr.358 privind modificarea i completarea unor acte legislative, care a suplimentat Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat cu un capitol separat, care reglementeaz condiiile de stabilire a pensiilor pentruunele categorii de ceteni, precum sntdeputaii Parlamentului,membrii Guvernului,funcionarii publici,aleii locali. Condiia de baz pentru stabilirea pensiei acestor categorii de beneficiari este atingereavrstei de pensionarestabilite, precum i realizareastagiului total i special. Astfel, pentru deputai i membri ai Guvernului este necesar de a-i ndeplini obligaiunile respective timp de cel puin doi ani (desigur, cu condiia atingerii vrstei de pensionare i realizrii stagiului total de cotizare), pentru a beneficia de dreptul la pensie n mrime de 75% din venitul mediu lunar asigurat al unui deputat sau membru al Guvernului n exerciiu. Funcionarii publici urmeaz s confirme cel puin 15 ani al stagiului total de cotizare n serviciul public pentru a obine dreptul la o pensie n mrime de 75% din venitul mediu lunar asigurat, iar reprezentanii aleilor locali nu mai puin de 8 ani. Pentru funcionarii publici este prevzut posibilitatea de micorare a vrstei de pensionare cu 4 5 ani, dac stagiul n serviciul public este de 20 i 15 ani corespunztor, obinut pn la 1 ianuarie 2004. Funcionarii publici care au un stagiu de 15 ani n serviciul public beneficiaz de un supliment la pensie n mrime de 20%, precum i cte 2% pentru fiecare an ce depete 15 ani, dar nu mai mult dect 33%. Aleii locali primesc un supliment la pensie n mrime de 20% pentru 8 ani de vechime n munc n funcia corespunztoare i cte 2% pentru fiecare an deplin de stagiu de cotizare n aceast funcie, dar nu mai mult dect 33%.

Pensiile unor categorii de ceteni O situaie aparte s-a format n cazul unui ir de categorii de ceteni. Diferena fa de condiiile generale de stabilire a pensiilor const n unele faciliti acordate anterior, scopul crora a fost evidenierea i remunerarea meritelor deosebite fa de stat. ns aceste faciliti nu corespund principiilor asigurrilor, deoarece beneficiile acordate de sistemul de pensii sunt mai mari dect contribuiile aduse n sistemul asigurrilor sociale de stat 6 de categoriile respective. Acest fapt nu exclude remunerarea de ctre stat a meritelor aduse, ci doar explic imposibilitatea achitrii prin redistribuire, din bugetul asigurrilor sociale de stat a acestora. n situaia care s-a format, calitatea de deputat, funcionar public, etc. este asimilat unui risc social la fel ca i survenirea invaliditii sau a oricrui alt risc asigurat. Primul pas spre uniformizarea condiiilor de pensionare a fost efectuat n anul 2004, cnd Legea privind pensiile a fost completat cu un capitol aparte, n care se reglementeaz condiiile de stabilire a pensiilor unor categorii de ceteni, precum snt deputaii Parlamentului, membrii Guvernului, funcionarii publici, aleii locali. La momentul de fa, pensiile stabilite acestor categorii de beneficiari se finaneaz astfel: 50% din contul mijloacelor BASS i celelalte 50% din contul bugetului de stat. Acordarea unor pensii corelate direct cu un procent anumit din salariul mediu, cu att mai mult, n cazul corelrii directe doar cu salariul din ultimii ani de activitate, fr includerea n calcul a corelaiilor asigurate pe parcursul stagiului, reprezint un element ce nu corespunde principiilor de baz ale sistemului de asigurri sociale de stat. Asigurarea cu pensii a judectorilor i procurorilor este reglementat n prezent de legi separate. (vezi 1.2.1) Potrivit datelor prezentate n Anexa 1, pensia medie a unui membru de Guvern este de 9,1 ori mai mare dect pensia medie pentru limit de vrst stabilit n condiii generale, pensia medie a unui funcionar public este de 2,2 ori mai mare dect pensia medie pentru limit de vrst.

Articolul 41.Vechimea n serviciul public (1) Vechimea n serviciul public include perioadele de exercitare efectiv a funciilor publice specificate n Clasificatorul unic al funciilor publice.[Art.41 al.(1) n redaciaLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98](11) Suplimentar la cele menionate la alin.(1), n vechimea n serviciul public intr i perioadele n care funcionarul public: a) nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut funcia public i salariul mediu, integral sau parial; b) a fost suspendat n condiiile art. 52 lit. c)e) i art. 54 alin. (1) lit. b); c) a fost suspendat n condiiile art. 53 lit. b) i c) i ulterior absolvit de rspundere disciplinar sau penal; d) a fost absent forat de la serviciu n legtur cu eliberarea sau destituirea ilegal i restabilirea ca urmare a pronunrii de ctre instana de judecat a hotrrii respective.[Art.41 al.(11) introdus prinLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98](2) n sensul prezentei legi, vechimea n serviciul public se calculeaz cumulativ, indiferent de ntreruperile pe care le-a avut funcionarul public n serviciul public. (3) n vechimea n serviciul public intr i perioadele de activitate n calitate de funcionar public n autoritile publice care au funcionat pe teritoriul Republicii Moldova pn la punerea n aplicare a prezentei legi.Articolul 42.Garaniile sociale (1) Funcionarului public i se acord ajutoare materiale n vederea soluionrii problemelor sociale i de trai n conformitate cu legea. (2) Funcionarul public beneficiaz de pensie n condiiile Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat. (3) n cazul pensionrii anticipate ori obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst sau n cazul ncetrii raporturilor de serviciu, funcionarul public, la cererea lui scris, depus pn la data survenirii situaiilor menionate, beneficiaz, pentru fiecare an complet de vechime n serviciul public, de dreptul la o indemnizaie unic n proporie de 15% din salariul de funcie determinat conform gradului i treptei de salarizare deinute la momentul depunerii cererii n cauz. Acordarea indemnizaiei respective se consemneaz n dosarul personal i n carnetul de munc. n cazul n care funcionarul public a primit indemnizaia unic n condiiile specificate n prezentul alineat i continu s activeze n serviciul public sau n cazul reangajrii n serviciul public, la ncetarea raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii n timpul exercitrii funciei publice, indemnizaia unic i se va acorda n mrimea cuvenit pentru anii complei de vechime n serviciul public dup perioada pentru care a fost achitat indemnizaia unic anterioar.[Art.42 al.(3)modificat prinLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98][Art.42 al.(3) modificat prinLP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543][Art.42 al.(3) modificat prinLP98 din 28.05.10, MO117-118/09.07.10 art.359] (4) Persoanele care au deinut anterior funcii publice, dar nu s-au folosit de dreptul la indemnizaie unic beneficiaz de aceasta n cazul reangajrii n serviciul public i ncetrii ulterioare a raporturilor de serviciu sau n cazul pensionrii acestora n perioada aflrii n serviciul public. (41) De indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4) nu beneficiaz funcionarii publici ale cror raporturi de serviciu nceteaz n temeiul art. 62 alin. (1) lit. f) i g) .[Art.42 al.(41) introdus prinLP167 din 11.07.12, MO160-164/03.08.12 art.543](42) n caz de deces al funcionarului public, de indemnizaia prevzut la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4) beneficiaz soul (soia), copiii sau prinii, iar n lipsa acestora ali motenitori legali, la prezentarea actelor respective, odat cu achitarea deplin a drepturilor salariale ce i se cuvin funcionarului decedat.[Art.42 al.(42)introdus prinLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98](5) La mplinirea vrstei necesare obinerii dreptului la pensie pentru limit de vrst, funcionarul public poate fi numit, la decizia persoanei/organului care are competen legal de numire n funcie, pe perioade determinate, dar care cumulativ nu vor depi 3 ani, n aceeai funcie public, n funcie echivalent sau n funcie de nivel inferior, primind pensia i salariul conform legislaiei. Numirea n funcie se face doar cu acordul funcionarului public, dac acesta ndeplinete condiiile prevzute la art. 27, cu excepia alin. (1) lit. d).[Art.42 al.(5)n redaciaLP268 din 29.11.12, MO27-30/08.02.13 art.98](6) n caz de lichidare a autoritii publice, de reducere a efectivului de personal sau de lichidare a funciei publice, funcionarii publici care nu pot fi transferai vor fi eliberai din funcie cu plata unei indemnizaii unice egale cu 6 salarii medii lunare, precum i a unei indemnizaii de omer egale cu un salariu mediu lunar, n modul stabilit de lege. Indemnizaiile respective nu se acord n cazul n care funcionarii publici au o vechime n serviciul public mai mic de 2 ani, beneficiaz de pensie pentru vechime n munc n conformitate cu actele legislative speciale, de pensie pentru limit de vrst sau n cazul celor care au dreptul la pensie anticipat conform Legii privind pensiile de asigurri sociale de stat, crora li se pltete o indemnizaie de eliberare din serviciu calculat n conformitate cu prevederile art. 186 alin. (1) lit. a) din Codul muncii, dar nu mai mic dect un salariu mediu lunar i nu mai mare dect 6 salarii medii lunare.