29.11.2013 Răspunderea Contravențională

-Ordonanța G. 2 din 2001 prevede că, Consiliile Locale ale sectoarelor mun. București pot stabili și sancționa contravenții în următoarele domenii de activitate: *salubritatea; *activitatea din piețe; *întreținerea parcurilor și a spațiilor verzi ,a locurilor de joacă pentru copii; *amenajarea și curățarea spațiilor aferente blocurilor;-Consiliul General al mun. București poate stabili și alte domenii de activitate în care Consiliile Locale ale sectoarelor mun. București să poată stabili sancționa contravențiile;-Actele normative prin care se stabilesc contravenții trebuie să conțină în mod obligatoriu descrierea faptelor, precum și sancțiunea aplicabilă;-Descrierea faptei trebuie să cuprindă elemente proprii și specifice, astfel în cât contravenția respectivă să poată fi identificată;-Dacă sancțiunea aplicabilă este amenda, actul normativ trebuie să fixeze cu limita minimă și maximă a acestuia; sau după caz să arate cote procentuale din anumite valori;-Actele normative prin care sunt stabilite contravenții intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data aducerii lor la cunoștință prin publicare,sau prin afișare;(în cazul Hotărârilor Cons. Județene,Locale,ale mun. București).

Sancțiunile Contravenționale:-Ca urmare a antrenării răspunderii contravenționale, persoana fizică sau juridică care se face vinovată de săvârșirea unei astfel de fapte, va suporta prevederile legii contravenționale, ce vizează sancțiuni;-Ordonanța G.2 din 2001 reglementează 2 tipuri de sancțiuni: 1.)principale; 2.)complementare;-Averismentul, Amenda Contravențională,Prestarea unor activități în folosul comunității. #Avertismentul:-este cea mai ușoară sancțiune contravențională,aceasta constând în atenționarea scrisă sau verbală a contravenientului ,prin care i se atrage atenția cu privire la pericolul social al faptei săvârșite, precum și cu privire la faptul că dacă va mai săvârși contravenții în viitor, i se poate aplica o pedeapsă mai gravă; (Amenda).-este o sancțiune cu caracter moral care se poate aplica și în cazurile în care actul normativ nu o prevede în mod expres; Agentul constatator poate aplica sancțiunea avertismentului în situația în care fapta săvârșită este de o gravitate redusă și acesta își formează convingerea că făptuitorul se poate îndrepta și fără aplicarea sancțiunii amenzii;

#Amenda Contravențională:-o sancțiune contravențională care constă în diminuarea forțată a patrimoniului unei persoane fizice sau juridice, prin obligarea la plata unei sume de bani care se va face venit fie la bugetul de stat, fie la bugetele locale;-aplicarea unei amenzi contravenționale nu produce aceleași efecte cu aplicarea unei amenzi penale, aceasta din urmă fiind o pedeapsă prevăzută de Codul Penal;

-Ordonanța G.2 din 2001 stabilește minimul și maximul general, urmând ca actele normative să stabilească limita minimă și maximă pentru fiecare contravenție în parte;-Limita minimă generală a amenzii contravenționale este de 25 de lei, iar limita maximă nu poate depăși: =100 000 de lei pentru contravențiile reglementate prin legi și Ordon. De Guvern; =50 000 de lei pentru contravențiile reglementate prin Hot. de Guvern; =5 000 de lei pentru contravențiile reglementate prin Hotărâri ale Consiliilor Județene și ale Cons. General al mun.București; =2500 de lei pentru contravențiile reglementate prin Hotărâri ale Consiliilor Locale;-Amenda este sancțiunea cu caracter pecuniar care trebuie aplicată în limitele prevăzute de actul normativ;-Sumele provenite din amenzi aplicate pers. Juridice se fac venit la bugetul de stat cu exceptia celor aplicate de autoritățile administrației publice locale;-Circulația pe drumurile publice:--- sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetele de stat;

#Prestarea unei activități în folosul comunității:-o sancțiune contravențională principală care a fost introdusă în legislația noastră pentru armonizarea acesteia cu cea a statelor membre ale Uniunii Europene;-reglementarea anterioară prevedea o altă sancțiune principală și anume închisoarea contravențională;-Ordonanța G. 2 din 2001 a menținut inițial sancțiunea închisorii contravenționale , iar după Revizuirea Constituției din 2003 ,închisoarea contrav. A fost desființată;-astfel toate mențiunile referitoare la închisoare contravențională au fost înlocuite cu reguli privind prestarea unor activități în folosul comunității;-poate fi aplicată doar persoanelor fizice;-amenda fiind aplicabilă atât pers. Fizice cât și juridice;-durata maximă a acestei activități este de 300 de ore;-sancțiunea se prevede alternativ cu amenda ,iar dacă contravenientul nu achită amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a infracțiunii, agentul constatator sesizează instanța în raza careia s-a săvârșit contravenția ;-pentru săvârșirea unei contravenții se poate aplica numai o singură sancțiune principală și una sau mai multe sancțiuni complementare;

Sancțiuni contravenționale complementare:

-confiscarea bunurilor folosite, rezultate sau destinate a fi folosite pentru săvârșirea contravenției; -blocarea contului Bancar;-suspendarea ori ridicare acordului sau autorizației de exercitare a unei activități;-închiderea unității;-suspendarea activității agentului economic;-retragerea licenței sau avizului pentru unele operațiuni de comerț exterior ,temporar sau permanent;-desființarea activităților;

SUBIECTELE răspunderii contravenționale:

-în cazul răspunderii juridice, subiect clasic al răspunderii contravenționale este contravenientul , persoană fizică sau juridică care va trebui să suporte sancțiunea;-subiect Pasiv poate fi o pers. Fizică sau juridică;-subiect Activ al răspunderii este autoritatea care are competența de a aplica sancțiunea contravențională;-minorii care au împlinit vârsta de 14 ani răspund contravențional, numai că în cazul acestoara sancțiunea amenzii se aplică cu limitele minime și maxime reduse la jumătate ;-minorilor ce nu au împlinit 16 ani nu li se poate aplica sancțiunea prestării unor ativități în folosul comunității;-nu răspund contravențional persoanele lipsite de discernământ;-reguli speciale sunt și în cazul militarilor în termen care săvârșesc fapte prevăzute de legea contravențională, în sensul că agentul constatator are obligația de a anunța comandantul unității din care face parte militarul, acesta urmând să aplice o sancțiune;-persoana juridică poate fi subiect al răspunderii contravenționale potrivit actelor normative ce reglementează diferite domenii de activitate;

Cauze care înlătură răspunderea contravențională:

-sunt situații în care deși a fost săvârșită o faptă prevăzută de legea contravențională nu poate fi antrenată răspunderea, deoarece a intervenit o cauză care determină lipsa unui element esențial pentru calificarea faptei; *Legitima apărare:-este în stare de legitimă apărare cel care săvârșește contravenția pentru a înlătura un atac îndreptat împotriva sa, sau a altuia, un atac care trebuie să fie direct, material și injust;-pentru că lipsește vinovăția; *Starea de necesitate:-cel care săvârșește contravenția sau care pentru a salva viața sau integritatea corporală a sa, sau al altora, ori un bun al său, sau al altuia de la un pericol iminent și care nu poate fi înlăturat altfel; *Constrângerea fizică sau morală:-constrângerea morală există atunci când asupra persoanei care săvârșeșete fapta se exercită o presiune morală care dacă nu ar fi existat fapta nu ar fi fost săvârșită;-constngerea fizică există atunci când există presiune asupra faptuitorului, căreia nu-i poate rezista;