raport - guvernul romaniei...pe 27 octombrie, la hotelul piatra mare din poiana bra üov a avut loc...

1

R O M Â N I A

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR

INSTITUŢIA PREFECTULUI - JUDEŢUL BOTOŞANI

RAPORT

PRIVIND ACTIVITATEA INSTITU IEI PREFECTULUI

JUDE UL BOTOŞANI - ÎN ANUL 2011 –

BOTOŞANI IANUARIE 2012

2

CUPRINS

Nr. DENUMIRE CAPITOL/SUBCAPITOL PAGINA Introducere 3 Cu privire la aplicarea şi respectarea Constitu iei, a legilor şi a celorlalte acte normative 5 A. Elaborarea şi monitorizarea „Planul de acţiuni pe anul 2011 al judeţului Botoşani pentru

realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” 5

B. Monitorizarea programelor guvernamentale 5 C. Activitatea privind desf şurarea RGA din anul 2010 şi a RPL

1. Cu privire la RGA 2010 2. Cu privire la RPL

6

D. Alte activit i desf şurate 6 Cu privire la îndeplinirea atribu iilor în domeniul conducerii servicilor publice

deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei centrale, organizate la nivel local

8

A. Monitorizarea activit ii serviciilor publice deconcentrate 8 B. Activitatea Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani şi a Secretariatului tehnic 10 C. Alte activit i desf şurate în colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale

ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei centrale, organizate la nivel local

15

D. Ordine ale Prefectului cu caracter normativ, cf. art.26(al2) din Legea nr. 340/2004, republicat

17

Cu privire la verificarea legalit ii actelor administrative adoptate sau emise de autorit ile publice locale şi contenciosul administrativ

19

1. Exercitarea controlului privind legalitatea actelor administrative emise/adoptate de autorit ile publice locale 2. Alte activit i desf şurate 3. Comisia de atribuire sau schimbare denumiri 4. Reprezentarea institu iei în instan ele judec toreşti 5. Activitatea biroului jude ean pentru urm rirea aplic rii unitarea legilor privind restituirea propriet ilor 6. Stadiul aplic rii Legii nr. 290/2003 7. Activitatea cu privire la urm rirea aplic rii actelor normative cu caracter reparatoriu

19

21 21 21 22

23 23

Cu privire la realizarea politicilor na ionale, a celor de integrare european şi a planului de m suri pentru integrare

26

Cu privire la buna organizare şi desf şurare a activit ii pentru situa ii de urgen 42 Cu privire la activitatea de eliberare şi de eviden a paşapoartelor simple 44 Cu privire la regimul permiselor de conducere, al certificatelor de înmatriculare a

autovehiculelor şi al pl cu elor cu numere de înmatriculare 54

Cu privire la asigurarea primirii, înregistr rii şi solu ion rii peti iilor adresate prefectului 56 Activitatea de aplicare a apostilei

Situa ia peti iilor în anul 2011 56 57

Alte atribu ii ale structurilor de specialitate ale Institu iei Prefectului 59 1. Activitatea de emitere a ordinelor prefectului

2. Activtatea cu privire la sus inerea reformei în administra ia public 3. Activitatea desf şurat în cadrul comisiilor şi comitetelor care sunt constituite în cadrul Institu iei Prefectului 4. Colaborarea cu autorit ile administra iei publice lcoale 5. Activitatea privind dialogul social 6. Activitatea de întocmire a proiectelor de hot râri de guvern şi a notelor de fundamentare 7. Activitatea de emitere a autoriza iilor de colectare deşeuri 8. Participarea reprezentan ilor Institu iei Prefectului la alte comisii organizate la nivel jude ean şi regional 9. Rela ia Institu iei Prefectului - Comisia Na ional de Prognoz 10. Stadiul de aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 şi ale Legii nr. 52/2003 11. Activitatea cu privire la aplicarea Strategiei de îmbun t ire a romilor 12. Rela ia Institu iei Prefectului – societatea civil 13. Alte activit i din cadrul Institu iei Prefectului

59 59 63

65 70 71

71 71

73 73 73 74 74

4

Activitatea institu iei prefectului este finan at integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administra iei şi Internelor. Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani a urmărit prin activitatea desfăşurată în anul 2011 următoarele obiective:

• Creşterea nivelului de eficacitate şi eficien ă a activită ilor desfăşurate în scopul îndeplinirii atribu iilor institu iei, stabilite prin acte normative;

• Creşterea nivelului de vizibilitate a institu iei, perceput la nivelul comunită ilor locale şi al cetă enilor, în general;

• Creşterea nivelului de satisfac ie al cetă enilor care se adresează institu iei pentru servicii specifice.

Pe 27 octombrie, la hotelul Piatra Mare din Poiana Braşov a avut loc edi ia a VII-a a Galei "Premiile de excelen Administra ie.ro", eveniment organizat de Portalul www.Administratie.ro, Agen ia OSC şi Prim ria Municipiului Braşov. Evenimentul dedicat în exclusivitate administra iei publice din România, specialiştilor, autorit ilor şi profesioniştilor din domeniu şi-a propus s scoat în eviden eforturile care se fac pentru dezvoltarea sistemului administra iei publice din România, s premieze ini iativele pozitive ale specialiştilor din administra ie şi proiectele importante pe care reprezentan ii administra iei locale şi centrale le-au sus inut. Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani a fost premiat la categoria "PREMIUL DE EXCELEN PENTRU ACTIVITATEA ÎN INSTITU IILE PREFECTULUI" – pentru activitatea desf şurat în anul 2011.

5

Cu privire la aplicarea şi respectarea Constitu iei, a legilor şi a celorlalte acte normative A. Elaborarea şi monitorizarea „Planului de ac iuni pe anul 2011 al jude ului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” În anul 2011, Institu ia Prefectului a elaborat în baza art.6 (1) pct.1, lit (d) din HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, republicat , privind prefectul şi institu ia prefectului, „Planul de acţiuni pe anul 2011 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”. „Planul de acţiuni pe anul 2011 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” a fost întocmit în urma consult rii şi colabor rii cu Consiliul Jude ean Botoşani, serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivel jude ean, unit ile administrativ-teritoriale, alte servicii publice de interes local şi jude ean şi organiza ii nonguvernamentale. „Planul de acţiuni pe anul 2011 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”, aprobat de c tre Colegiul Prefectural al jude ului prin Hot rârea nr. 1/28 februarie 2011, a fost înaintat Ministerului Administra iei şi Internelor. Atât planul de ac iuni, cât şi hot rârea Colegiului Prefectural au fost postate pe site-ul web al Institu iei Prefectului – Jude ul Botoşani şi difuzate c tre institu iile specificate cu responsabilit i şi c tre toate unit ile administrativ-teritoriale ale jude ului. Monitorizarea Planului de ac iuni pe anul 2011 s-a realizat prin întocmirea lucr rilor ( trimestriale şi anual ) cu privire la stadiile implement rii acestui document, care au fost transmise Guvernului României - Ministerului Administra iei şi Internelor şi au fost postate pe site-ul Institu iei Prefectului spre informare. Monitorizarea stadiului de realizare a obiectivelor cuprinse în Planul de ac iuni pe 2011 al jude ului Botoşani a constituit instrumentul de cuantificare a îndeplinirii, la nivel jude ean, a obiectivelor derivate din Programul de Guvernare 2009-2012. B. Monitorizarea programelor guvernamentale Pe parcursul anului 2011 Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani a reactualizat bazele de date cu privire la programele guvernamentale care se derulau la nivel jude ean, în unit ile administrativ-teritoriale şi de c tre institu iile publice care func ioneaz în jude . Bazele de date şi inform rile/rapoartele prezentate cu ocazia unor evenimente, întâlniri de lucru /şedin e ale Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani con in informa ii cu privire la derularea urm toarelor programe guvernamentale, la nivel jude ean:

- Programul de dezvoltare a infrastructurii şi a unor baze sportive din spa iul rural, instituit prin OG nr. 7/2006 şi aprobat prin Legea nr.71/2007;

- Programul S li de Sport, aprobat prin HG nr. 818/2003; - Programul privind pietruirea, reabilitarea, modernizarea şi/sau asfaltarea

drumurilor de interes local clasate şi alimentarea cu ap a satelor, aprobat prin HG nr. 577/1997;

- Programul de îmbun t ire a calit ii mediului prin împ durirea terenurilor

6

agricole degradate şi Programul na ional de îmbun t ire a calit ii mediului prin realizarea de spa ii verzi în localit i – finan are prin Administra ia Fondului pentru Mediu;

- Programul de Incluziune Social – finan are prin Ministerul Muncii, Familiei şi Protec iei Sociale;

- Programul de Reabilitare a Infrastructurii Şcolare ( PRIS ) şi Programul Reforma Educa iei Timpurii ( PRET ) – finan are prin Ministerul Educa iei, Cercet rii, Tineretului şi Sportului;

- Programul Na ional de Dezvoltare a Infrastructurii – PNDI: • Obiective de interes public finan ate de la BS, conform HG nr. 203/2003 –

interven ie de prim urgen ca urmare a inunda iilor din luna iunie 2010. • Planul de modernizare a 10.000 kilometri de drumuri jude ene şi de interes

local. • Obiectivele tip creşe pentru jude ul Botoşani, finan ate prin Programul

Na ional de Dezvoltare a Infrastructurii. C. Activitatea privind desfăşurarea Recensământului General Agricol din anul 2010 şi a Recensământului Popula iei şi Locuin elor 1. Cu privire la Recens mântul General Agricol 2010 ( RGA ) În perioada desf şur rii recens mântului (02.12.2010 – 31.01.2011), specialiştii din cadrul Institu iei Prefectului au participat împreun cu specialiştii din institu iile publice implicate, la îndrumarea comisiilor teritoriale şi a personalului care au efectuat recens mântul, în vederea complet rii corespunz toare a formularelor, centraliz rii acestora şi predarea mapelor secretariatului tehnic jude ean. 2. Cu privire la Recens mântul Popula iei şi a Locuin elor ( RPL ) Prin OP nr. 2/2011 şi nr. 81/2011 a fost reorganizat Comisia pentru Recens mântul Popula iei şi al Locuin elor, a jude ului Botoşani. În prima parte a anului 2011, prin implicarea Institu iei Prefectului, au fost monitorizate unit ile administrativ-teritoriale care au avut deficien e în reactualizarea denumirilor str zilor, numerotarea cl dirilor, în vederea întocmirii materialului cartografic necesar sectoriz rii teritoriului. Au fost desf şurate activit ile preg titoare conform prevederilor legale în vigoare în ceea ce priveşte organizarea Recens mântului de prob , care a avut loc în perioada 07-16 mai 2011. În perioada 01 august - 15 septembrie 2011, în colaborare cu prim riile unit ilor administrativ-teritoriale ale jude ului s-a recrutat personalul necesar înregistr rii datelor în formularele de recens mânt ( recenzori ), precum şi personalul cu atribu ii de îndrumare, coordonare şi control ( recenzori şefi şi responsabili de circumscrip ie ). Pe parcursul lunii octombrie 2011 a avut loc instruirea personalului recrutat, care s-a desf şurat pe 5 centre de instruire – Botoşani, Dorohoi, S veni, Darabani şi Truşeşti. În perioada desf şur rii recens mântului (20 – 31 octombrie 2011), specialiştii din cadrul Institu iei Prefectului au participat împreun cu specialiştii din institu iile publice implicate, la îndrumarea comisiilor teritoriale şi a personalului care au efectuat recens mântul, în vederea complet rii corespunz toare a formularelor, centraliz rii acestora şi predarea mapelor secretariatului tehnic jude ean. D. Alte activită i desfăşurate -Elaborarea şi monitorizarea Planului de acţiuni la nivel judeţean privind asigurarea protecţiei unităţilor şcolare, a siguranţei elevilor şi a personalului

7

didactic, pentru anul şcolar 2011-2012. Prezentul plan a fost aprobat prin Hot rârea nr. 2/21 iunie 2011 a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani. - Întocmirea şi implementarea Planului de măsuri privind monitorizarea acţiunilor la nivel judeţean în vederea promovării şi aplicării prevederilor Codului de bune practici şi a Programului de acţiune pentru zonele vulnerabile la nitraţi. Planul a fost aprobat prin Ordinul Prefectului nr. 74/aprilie 2011 şi transmis institu iilor nominalizate cu responsabilit i, spre ştiin şi conformare. - Organizarea videoconferin elor cu unit ile administrativ-teritoriale din mediul rural şi cu oraşele Fl mânzi şi Ştef neşti, conectate la sistemul de videoconferin e VPN, prin intermediul c rora s-au prezentat şi s-au dezb tut teme de interes major pentru jude , s-a acordat consultan în vederea aplic rii corecte şi coerente la nivelul jude ului, a unor prevederi legale în vigoare. - Organizarea unor sesiuni de informare/instruire/consiliere a autorit ilor administra iei publice locale sus inute prin 5 centre zonale ( în perioada 14-18 aprilie 2011 ), în scopul promov rii şi punerii în aplicare a prevederilor Codului de Bune Practici şi a Programului de ac iune pentru zonele vulnerabile la nitra i. - Întâlnirea de lucru a prefectului jude ului Botoşani cu reprezentan ii produc torilor / procesatorilor de produse agricole din jude – întâlnirea a avut loc în data de 16 septembrie 2011. La aceast întâlnire de lucru s-au prezentat şi dezb tut probleme de interes major în ceea ce priveşte dezvoltarea agriculturii jude ului Botoşani. Al turi de produc torii/procesatori de produse agricole au participat reprezentan ii Oficiului Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural şi Pescuit Botoşani, Agen iei de Pl i şi Interven ie pentru Agricultur – Centrul Jude ean Botoşani, Direc iei pentru Agricultur a jude ului Botoşani, Direc iei Generale a Finan elor Publice Botoşani, G rzii Financiare – Sec ia Botoşani, Agen iei Jude ene pentru Ocuparea For ei de Munc Botoşani şi Inspectoratului Teritorial de Munc Botoşani. - Activit i desf şurate în cadrul unor comisii constituite prin ordine ale prefectului. Exemplificare:

• Prin OP nr. 134/august 2011 s-au numit împuternici ii Prefectului jude ului Botoşani, în vederea constat rii contraven iilor şi aplic rii amenzilor prev zute de art. 24 din HG nr. 1.157/2011 pentru aprobarea Normelor privind arborarea drapelului României, intonarea imnului na ional şi folosirea sigiliilor cu stema României. Persoanele împuternicite ( din cadrul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani şi Inspectoratului de Poli ie Jude ean Botoşani ) s-au deplasat în toate institu iile publice din jude şi în unit ile administrativ-teritoriale în vederea identific rii cazurilor de înc lcare a legisla iei.

• Prin OP nr. 137/august 2011 s-a constituit o comisie de control asupra modului în care au fost respectate prevederile Directivei nr. 91/676/CEE privind protec ia apelor împotriva polu rii cu nitra i proveni i din surse agricole, precum şi dispozi iile HG nr. 964/2000 ( cu modific rile şi complet rile ulterioare ) privind aprobarea Planului de ac iune pentru protec ia apelor împotriva polu rii cu nitra i proveni i din surse agricole. În acest sens, în perioada 17-31 august 2011 s-a desf şurat ac iunea de control la Direc ia pentru Agricultur a jude ului Botoşani şi Oficiul de Studii Pedologice şi Agrochimice Botoşani – institu ii care aveau obliga ia legal de a sprijini şi îndruma autorit ile administra iei publice locale din jude , astfel ca la sfârşitul anului 2010, acestea s aib întocmite planurile de ac iune privind protec ia apelor împotriva polu rii cu nitra i proveni i din surse agricole.

• Prin OP nr. 149/septembrie 2011 s-a constituit o comisie de control în

8

scopul verific rii modului în care este respectat legisla ia în domeniul patrimoniului na ional. Din comisie au f cut parte reprezentan i ai Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani, Direc iei Jude ene pentru Cultur şi Patrimoniul Na ional Botoşani, Inspectoratului de Poli ie Jude ean Botoşani, Consiliului Jude ean Botoşani, Inspectoratului Jude ean în Construc ii Botoşani şi Inspectoratului pentru Situa ii de Urgen a jude ului Botoşani. Au fost inspectate 57 de obiective dintr-un total de 509. Ac iunea s-a derulat în perioada septembrie-decembrie 2011. Cu privire la îndeplinirea atribu iilor în domeniul conducerii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivel local A. Monitorizarea activită ii serviciilor publice deconcentrate În baza prevederilor Legii nr. 340/2004, republicat , privind prefectul şi institu ia prefectului şi ale HG nr. 460/2006, pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, republicat , în cadrul colegiului prefectural s-a analizat stadiul implement rii programelor, politicilor, strategiilor şi planurilor de ac iune la nivelul jude ului, nevoile şi dificult ile cu care se confrunt serviciile publice deconcentrate. În acest sens, trimestrial şi anual, s-a analizat activitatea serviciilor publice deconcentrate, întocmindu-se rapoarte de analiz care sunt aprobate de c tre prefectul jude ului şi prezentate în şedin ele Colegiului Prefectural. Rapoartele trimestriale şi raportul anual privind activitatea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivelul jude ului au fost întocmite de c tre acei func ionari din cadrul Serviciului Afaceri Europene şi Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate, care au ca atribu ie în fişa postului, monitorizarea activit ilor acestora. La nivelul jude ului Botoşani, în anul 2011 erau organizate 45 servicii publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale. Astfel, în anul 2011 au fost întocmite 4 rapoarte trimestriale şi raportul anual. Rapoartele au fost aprobate de c tre prefectul jude ului Botoşani. În vederea realiz rii obiectivelor şi ac iunilor cuprinse în Programul de Guvernare 2009-2012, a implement rii unor acte normative cu caracter general şi a politicilor sectoriale, în anul 2011, Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani a întocmit şi monitorizat, în colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivel jude ean, planuri de ac iuni/m suri pe domenii de interes major pentru jude . Exemplificare: Nr. crt.

Nominalizare – Plan de ac iune Observa ii

1. “Planul de acţiuni pe anul 2011 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” - elaborat în baza art.6 (1) pct.1, lit (d) din HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, republicat , privind prefectul şi institu ia prefectului

-aprobat prin Hot rârea nr. 1/28 februarie 2011 a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani -monitorizare trimestrial şi anual -postat pe site-ul Institu iei

9

Prefectului – jude ul Botoşani

2. Planul de ac iune jude ean de implementare a unor m suri de combatere a prolifer rii substan elor/produselor noi cu efecte psihoactive, d un toare s n t ii, altele decât cele reglementate, precum şi de prevenire a consumului acestora, pentru anul 2011

-aprobat de c tre prefectul jude ului Botoşani -monitorizare lunar

3. Monitorizarea „Planului de ac iuni la nivel jude ean privind asigurarea protec iei unit ilor şcolare, a siguran ei elevilor şi a personalului didactic, pentru anul şcolar 2010-2011”

-aprobat de c tre prefectul jude ului Botoşani -monitorizare semestrial

4. Planul de ac iuni la nivel jude ean privind asigurarea protec iei unit ilor şcolare, a siguran ei elevilor şi a personalului didactic, pentru anul şcolar 2011-2012

-aprobat prin Hot rârea nr. 2/21 iunie 2011 a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani -monitorizare semestrial

5. Planul de m suri privind monitorizarea ac iunilor la nivel jude ean în vederea promov rii şi aplic rii prevederilor Codului de bune practici şi a Programului de ac iune pentru zonele vulnerabile la nitra i - Directiva Nitra i,

-aprobat prin OP nr. 74/12 aprilie 2011 -monitorizare trimestrial -postat pe site-ul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani

Alte activit i desf şurate în colaborare cu serviciile publice deconcentrate:

• Prin OP nr. 15/2011 au fost actualizate comisiile locale de identificare a terenurilor degradate pentru ameliorare prin împ durire din jude ul Botoşani – colaborare cu Direc ia pentru Agricultur a jude ului Botoşani şi Direc ia Silvic Botoşani;

• Prin OP nr. 18/2011 s-a aprobat Planul de preg tire a popula iei în domeniul situa iilor de urgen pe teritoriul jude ului Botoşani, în anul 2011 – colaborare cu Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani;

• Prin OP nr. 23/2011 s-a reorganizat Colectivul de Analiz Tehnic a documenta iilor ce privesc obiective de investi ii publice sau private, supuse evalu rii impactului asupra mediului – colectiv care func ioneaz pe lâng Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani;

• Prin OP nr. 26/2011 s-a constituit comisia de elaborare a Planului de ac iune şi coordonare a echipelor mixte ce vor efectua controale, conform competen elor legale, în locurile şi/sau în mediile în care se produc, se utilizeaz sau se consum substan e/produse noi cu efecte psihoactive, d un toare s n t ii, altele decât cele reglementate. Din aceast comisie au f cut parte reprezentan i ai Inspectoratului de Poli ie Jude ean, Inspectoratului Jude ean de Jandarmi, G rzii Financiare – Sec ia Botoşani, Direc iei de S n tate Public , Direc iei Generale a Finan elor Publice, Direc iei pentru Agricultur , Direc iei Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a Alimentelor, Comisariatului Jude ean pentru Protec ia Cosumatorilor, Inspectoratului Şcolar Jude ean;

• Prin OP nr. 87/2011 s-a reorganizat componen a comitetului jude ean cu atribu ii de elaborare şi monitorizare a “Planului de ac iuni la nivel jude ean privind asigurarea protec iei unit ilor şcolare, a siguran ei elevilor şi a personalului didactic, pentru anul şcolar 2011-2012” – au fost implicate servicii

10

publice deconcentrate şi structuri teritoriale ale unor ministere şi reprezentan i ai Asocia iei Comunelor din România – filiala jude ean ;

• Prin OP nr. 99/2011 s-a constituit grupul jude ean de lucru pentru identificarea stadiului în care se afl teritoriul jude ului Botoşani în ceea ce priveşte implementarea Directivei Nitra i şi asigurarea de consultan autorit ilor administra iei publice locale în elaborarea planurilor locale;

• Prin OP nr. 132/2011 s-a întocmit o baz de date cu privire la stadiul lucr rilor investi ionale demarate în perioada 2006-2011 şi inventarierea bazei materiale a înv mântului preuniversitar de stat de pe raza jude ului Botoşani, precum şi realizarea unei baze de date privind necesarul investi ional în perioada urm toare – au fost implicate Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani, Inspectoratul Şcolar al jude ului, Direc ia General a Finan elor Publice şi autorit ile administra iei publice locale. B. Activitatea Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani şi a Secretariatului Tehnic Colegiul Prefectural al jude ului Botoşani func ioneaz în conformitate cu prevederile Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi institu ia prefectului, republicat şi Hot rârii de Guvern nr. 460 din 26.04.2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi institu ia prefectului, republicat , precum şi în baza ordinelor prefectului privind organizarea / reorganizarea la nivelul jude ului Botoşani a Colegiului Prefectural şi aprobarea / reactualizarea Regulamentului de Organizare şi Func ionare al Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani. În anul 2011, Colegiul Prefectural al jude ului Botoşani s-a întrunit în 10 şedin e ordinare. Activitatea desf şurat în cadrul colegiului a avut drept scop asigurarea coordon rii activit ii serviciilor publice deconcentrate din jude , în vederea realiz rii de c tre prefect a atribu iilor de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate la nivelul jude ului Botoşani. Temele dezb tute în cadrul şedin elor Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani din anul 2011 şi hot rârile adoptate de c tre acesta au fost urm toarele:

Nr. crt.

Data organiz rii şedin ei

Temele supuse dezbaterilor Hot râri adoptate

Institu iile publice care au sus inut

temele 1. 25 ianuarie

20111 Reorganizarea şi eficientizarea re elei spitaliceşti

- Direc ia de S n tate Public Botoşani

2. 28 februarie 2011

- Prezentarea stadiului de implementare a “Planului de ac iuni pe anul 2010 al jude ului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”. - Prezentarea şi supunerea spre aprobare prin hot râre a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani a “Planului de ac iuni pe anul 2011 al jude ului Botoşani pentru realizarea

Hot rârea nr. 1/28 februarie 2011 prin care s-a aprobat „Planul de ac iuni pe anul 2011 al jude ului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”

Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani

11

obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” elaborat în baza art.6 (1) pct.1, lit (d) din HG nr. 460/2006 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr. 340/2004, republicat , privind prefectul şi institu ia prefectului.

3. 29 martie 2011 - Raport cu privire la implementarea “Planului de ac iuni la nivel jude ean privind asigurarea protec iei unit ilor şcolare, a siguran ei elevilor şi a personalului didactic” – pentru perioada 15 septembrie 2010 -15 martie 2011. - Raport cu privire la ac iunile desf şurate în perioada februarie - martie 2011 de c tre institu iile publice cu responsabilit i cuprinse în “Planul de ac iune jude ean de implementare a unor m suri de combatere a prolifer rii substan elor / produselor noi cu efecte psihoactive, d un toare s n t ii, altele decât cele reglementate, precum şi de prevenire a consumului acestora pentru anul 2011”.

- -Inspectoratul Şcolar al jude ului Bootoşani. Raportul a fost întocmit în colaborare cu Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani şi Inspectoratul Jude ean de Jandarmi Botoşani (institu ii publice cu responsabilit i în cadrul planului de ac iuni). -Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani. Raportul a fost întocmit în colaborare cu Direc ia General a Finan elor Publice a jude ului Botoşani, Garda Financiar – Sec ia Botoşani, Direc ia pentru Agricultur Botoşani, Comisariatul Jude ean pentru Protec ia Consumatorilor Botoşani, Direc ia Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a Alimentelor Botoşani, Direc ia de S n tate Public Botoşani, Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani, Inspectoratul de Jandarmi Jude ean Botoşani.

4. 5 mai 2011 – pentru luna

aprilie

- Informare privind modul de respectare de c tre autorit ile administra iei publice locale a prevederilor Ordinului Prefectului nr.

- -Garda Na ional de Mediu – Comisariatul Jude ean Botoşani -Sistemul de Gospod rire a Apelor

12

45/18.03.2011 cu privire la declararea perioadei 1 aprilie - 30 aprilie 2011, „LUNA CUR ENIEI”. Constat ri. M suri dispuse. - Prezentarea activit ii Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani, în anul 2010.

Botoşani -Direc ia de S n tate Public Botoşani -Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani

5. 26 mai 2011 – pentru luna

mai

- Prezentarea Raportului cu privire la activitatea serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate în jude ul Botoşani, în trimestrul IV 2010 şi în anul 2010.

- Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani

6. 21 iunie 2011 - Prezentarea şi supunerea spre aprobare prin hot râre a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani a “Planului de ac iuni la nivel jude ean privind asigurarea protec iei unit ilor şcolare, a siguran ei elevilor şi a personalului didactic pentru anul şcolar 2011/2012” - Informare cu privire la rezultatele controlului efectuat pe parcursul lunii mai 2011 la nivelul jude ului Botoşani, în ceea ce priveşte aplicarea prevederilor Legii nr. 53/2003 modificat prin Legea nr. 40/2011 – Codul Muncii.

Hot rârea nr.2/21 iunie 2011 prin care s-a aprobat “Planul de ac iuni la nivel jude ean privind asigurarea protec iei unit ilor şcolare, a siguran ei elevilor şi a personalului didactic pentru anul şcolar 2011/2012”.

-Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani. Planul de ac iuni a fost elaborat de c tre Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani, Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani şi Inspectoratul Jude ean de Jandarmi Botoşani (conform prevederilor legale în vigoare ). -Inspectoratul Teritorial de Munc Botoşani.

7. 11 august 2011 - Informare cu privire la activitatea desf şurat de c tre Grupul jude ean de lucru constituit prin Ordinul Prefectului nr. 99/31.05.2011 în vederea întocmirii planurilor de ac iune şi programelor de ac iune pentru zonele vulnerabile la nitra i pentru fiecare unitate administrativ-teritorial a jude ului Botoşani – în conformitate cu prevederile Directivei NITRA I. - Prezentarea Ordinului Prefectului cu privire la: A. Întocmirea unei baze de

- -Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani Informarea a fost întocmit de c tre coordonatorii Grupului jude ean de lucru ( din partea APM, SGA şi OSPA. -Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani şi

13

date la nivel jude ean cu privire la stadiul lucr rilor investi ionale demarate la unit ile şcolare, preşcolare şi liceale ( lucr ri noi şi/sau lucr ri în continuare ), finan ate de la BS, BL sau programe investi ionale (Programul Opera ional Regional – POR 2007-2013, Programul Reforma Educa iei Timpurii - PRET, Programul de Reabilitare a Infrastructurii Şcolare - PRIS), pentru perioada 2009-2011. B. Inventarierea bazei materiale a înv mântului preuniversitar de stat în fiecare unitate administrativ-teritorial din jude ul Botoşani. - Diverse a) Referire la respectarea prevederilor Hot rârii de Guvern nr.1.157/2001 publicat în Monitorul Oficial nr. 776/5 decembrie 2011 pentru aprobarea Normelor privind arborarea drapelului Rom niei, intonarea Imnului na ional şi folosirea sigiliilor cu stema României. b) Proiect educa ional “Prezent şi viitor în siguran ” în cadrul Programului “Şcoala de var în domeniul Situa iilor de Urgen ”. c) Preg tirea unit ilor şcolare din jude ul Botoşani în vederea deschiderii anului şcolar 2011-2012.

Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani -Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani

8. 28 septembrie 2011

- Informare cu privire la situa ia ramburs rilor de TVA solicitate şi solu ionate, pentru agen ii economici şi autorit ile administra iei publice locale din jude ul Botoşani – în perioada 1 ianuarie-31 august 2011. - Informare cu privire la rezultatele aplic rii reformelor şi politicilor guvernamentale în domeniul asisten ei sociale, la nivelul jude ului Botoşani –în primele 8 luni ale anului

- Direc ia General a Finan elor Publice Botoşani. Agen ia Jude ean pentru Presta ii Sociale Botoşani.

14

2011. 9. 16 noiembrie

2011 - Informare cu privire la unele probleme identificate la nivel jude ean în domeniul înv mântului:

a) desf şurarea testelor ini iale de evaluare a elevilor, conform noilor reglement ri legale;

b) sus inerea concursurilor la nivel local, în vederea ocup rii posturilor vacante din unit ile şcolare;

c) asigurarea încâlzirii unit ilor şcolare în sezonul de iarn 2011-2012;

d) transportul elevilor; e) absenteismul şcolar.

Monitorizare şi m suri în vederea reducerii absenteismului şcolar;

f) spa ii şcolare închiriate. - Raport cu privire la stadiul implement rii Directivelor Uniunii Europene – capitolul MEDIU – la nivelul jude ului Botoşani, în primele 10 luni ale anului 2011. - Informare privind desf şurarea Recens mântului Popula iei şi al Locuin elor 2011 şi stadiul centraliz rii datelor, la nivelul jude ului Botoşani.

- Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani Garda Na ional de Mediu – Comisariatul Jude ean Botoşani Direc ia Jude ean de Statistic Botoşani

10. 21 decembrie 2011

- Aplicarea prevederilor Legii nr. 211/2011, privind regimul deşeurilor, la nivel jude ean. - Oportunit i de finan are pentru autorit ile administra iei publice locale prin Programul Opera ional Comun România – Ucraina – Republica Moldova 2007-2013 (Instrument European pentru Vecin tate şi Parteneriat). - Prezentarea absorb iei fondurilor atrase prin programe guvernamentale şi europene în jude ul Botoşani, la sfârşitul anului 2011.

- Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani

15

Hot rârile Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani adoptate în anul 2011 au fost afişate opiniei publice, prin postarea acestora pe site-ul web al Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani la Sec iunea Colegiul Prefectural şi au fost difuzate c tre institu iile interesate, prin transmiterea lor prin poşta electronic . De men ionat este faptul c , la şedin ele ordinare ale colegiului au fost invita i şi au participat reprezentan ii mass mediei locale. La toate şedin ele colegiului prefectural a participat, în calitate de invitat, preşedintele Asocia iei Comunelor din România – filiala Botoşani ( primarul comunei Mitoc ). Pe parcursul anului 2011, în calitate de invita i la şedin ele colegiului au mai participat: -preşedintele Consiliului Jude ean Botoşani şi primarii municipiilor Botoşani şi Dorohoi, oraşelor Darabani şi S veni şi comunei Truşeşti – în luna ianuarie; -preşedintele Consiliului Jude ean Botoşani – în luna martie; -primarii unit ilor administrativ-teritoriale din jude – în luna august; -primarii unit ilor administrativ - teritoriale din jude ul Botoşani şi directorul Asocia iei de Dezvoltare Intercomunitar ECOPROCES – în luna decembrie; -inspectorul guvernamental – în luna ianuarie; O parte din lucr rile şedin elor ordinare ale Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani au fost transmise şi prin re eaua VPN, asigurându-se în acest mod, şi participarea la lucr ri a primarilor din comunele şi oraşele jude ului. Atribu iile secretariatului tehnic sunt duse la îndeplinire de 3 func ionari publici din cadrul Serviciului Afaceri Europene şi Conducerea Serviciilor Publice Deconcentrate, desemna i prin ordin al prefectului. C. Alte activită i desfăşurate în colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celelalte organe de specialitate ale administra iei publice centrale organizate în jude -Lunar, Institu ia Prefectului întocmeşte un raport cu privire la cooperarea structurilor deconcentrate ale administra iei publice centrale de pe plan local cu autorit ile administra iei publice locale. Acest raport este înaintat Ministerului Administra iei şi Internelor. -Lunar, Institu ia Prefectului întocmeşte raportul cu privire la ordinele emise de prefectul jude ului, dup consultarea conduc torilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administra iei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unit ilor administrativ-teritoriale, în conformitate cu prevederile art.26 (al.2) din Legea nr. 340/2004 republicat , document care se înainteaz Ministerului Administra iei şi Internelor. -Lunar, Institu ia Prefectului întocmeşte raportul cu privire la situa ia peti iilor adresate institu iilor prefectului privind activitatea SPD şi a celorlalte institu ii publice organizate în teritoriu, care se înainteaz Ministerului Administra iei şi Internelor. -Trimestrial, Institu ia Prefectului întocmeşte rapoarte cu privire la activitatea compartimentului cu atribu ii în monitorizarea activit ii serviciilor publice deconcentrate din cadrul institu iei, care se înainteaz Ministerului Administra iei şi Internelor. -Derularea activit ii ghişeului unic pentru ob inerea avizelor şi a autoriza iilor necesare implement rii proiectelor finan ate din fonduri ale U.E. şi din alte surse. Activitatea a demarat la 1 februarie 2010. Activitatea ghişeului unic vine în sprijinul autorit ilor administra iei publice locale. Ghişeul unic func ioneaz în sediul Institu iei Prefectului. Din aceast structur fac parte reprezentan i ai Institu iei Prefectului, Consiliului Jude ean Botoşani, ( prin Institu ia Arhitectului

16

Şef şi DJDP ) şi ai unui num r de 11 servicii publice deconcentrate şi structuri teritoriale din jude emitente de avize şi autoriza ii. -În data de 24 septembrie 2011, jude ul Botoşani – prin reprezentan ii institu iilor publice, ONG-urilor, unit ilor şcolare - a participat la campania na ional de cur are de gunoaie a României „Let,s Do It Romania”. Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani a fost partenerul principal în cadrul proiectului na ional. Au fost implicate în proiect 50 autorit i ale administra iei publice locale şi urm toarele institu ii publice: Institu ia Prefectului, Inspectoratul Şcolar, Inspectoratul de Poli ie Jude ean, Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen , Inspectoratul Jude ean al Poli iei de Frontier , Inspectoratul Jude ean de Jandarmi, Direc ia Silvic , Sec ia Drumuri Na ionale, Direc ia Jude ean Drumuri şi Poduri, Penitenciarul Botoşani. To i operatorii de salubrizare autoriza i la nivelul jude ului au participat voluntar, gratuit, la ac iunea de ridicare, transport şi depozitare a deşeurilor colectate. La ac iune, la nivelul jude ului Botoşani au participat 11.131 voluntari. -Ac iunea ini iat de prefectul jude ului în vederea plant rii a 6.000 de puie i pe un teren de pe raza municipiului Dorohoi, în cadrul campaniei “România prinde rădăcini”. La ac iune, care a avut loc în data de 16 aprilie 2011 au participat salaria i ai Inspectoratului de Poli ie Jude ean, Inspectoratului Jude ean al Poli iei de Frontier , Inspectoratului Jude ean pentru Situa ii de Urgen , Inspectoratului Jude ean de Jandarmi, Institu iei Prefectului, Direc iei Silvice. -În anul 2011, Institu ia Prefectului a organizat videoconferin e ( s pt mânale şi bilunare ) cu primarii şi aparatul de specialitate din mediul rural, prin sistemul de videoconferin , VPN. La videoconferin ele organizate prin sistemul VPN sunt invita i conduc torii serviciilor publice deconcentrate care informeaz primarii şi aparatul de specialitate al primarului, despre aplicarea unor prevederi legale în teritoriu, obliga ii ale autorit ilor administra iei publice locale sau se dezbat teme de importan major pentru acestea. -Avizarea proiectelor de buget, precum şi a situa iilor financiare privind execu ia bugetar , întocmite de serviciile publice deconcentrate. Au fost verificate şi întocmite rapoarte de analiz a proiectelor de buget şi a situa iilor financiare trimestriale ale institu iilor deconcentrate, care au fost transmise Prefectului jude ului Botoşani, în vederea ob inerii avizului consultativ conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 340/2004, republicat . -Publicarea, pe site-ul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani a Deciziilor de repartizare a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetelor de stat pentru echilibrarea bugetelor locale din cadrul jude ului Botoşani, emise de DGFP Botoşani. Conform prevederilor art. 33, alin. (4), lit.i, din Legea nr. 273/2006 privind finan ele publice locale, cu modific rile ulterioare, au fost publicate pe pagina de internet a Institu iei Prefectului, Deciziile aferente anului 2011 pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetelor de stat pentru echilibrarea bugetelor locale din cadrul jude ului Botoşani, emise de Direc ia General a Finan elor Publice Botoşani şi transmise Prefectului, conform art. 33, alin. (4) lit. h din aceeaşi lege. -activit i desf şurate în cadrul unor comisii de lucru, în a c ror componen au fost desemna i reprezentan i ai Institu iei Prefectului şi serviciilor publice deconcetrate organizate la nivel local. Exemplificare:

• Ordinul Prefectului nr. 87/2011 privind constituirea reorganizarea

17

Comitetului Jude ean cu atribu ii de elaborare şi monitorizare a „Planului de acţiuni la nivel judeţean cu privire la asigurarea protecţiei unităţilor şcolare, a siguranţei elevilor şi a personalului didactic, pentru anul şcolar 2011-2012”, având în vedere prevederile Legii nr. 35/2007 privind creşterea siguran ei în unit ile de înv mânt, precum şi prevederile Legii nr. 29/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.35/2007. Planul de ac iuni elaborat a fost aprobat prin Hot rârea nr. 2/2011 a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani.

• Ordinul Prefectului nr. 28/2011 privind actualizarea componen elor comisiilor pentru delimitare cadastral constituite la nivelul unit ilor administrativ-teritoriale din jude ul Botoşani, care au limit pe grani a de stat.

• Ordinul Prefectului nr. 180/2011 privind reorganizarea comisiei jude ene de incluziune social . Comisia func ioneaz în cadrul Agen iei Jude ene pentru Presta ii Sociale, care a avut ca scop elaborarea Planului judeţean privind incluziunea socială, iar monitorizarea acestuia s-a realizat prin inform ri periodice c tre Institu ia Prefectului, precum şi c tre popula ie, prin intermediul conferin elor de pres .

• Ordinul Prefectului nr. 176/2011 privind constituirea unor comisii în vederea verific rii administratorilor de drumuri publice în ceea ce priveşte îndeplinirea m surilor cuprinse în planurile preg titoare pentru sezonul de iarn 2011-2012. D. Ordine ale Prefectului cu caracter normativ emise în baza art. 26 (al.2) din Legea nr. 340/2004, republicată În anul 2011 au fost emise 6 ordine ale prefectului jude ului, dup consultarea conduc torilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administra iei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unit ilor administrativ-teritoriale, în conformitate cu prevederile art.26 (al.2) din Legea nr. 340/2004, republicat . Acestea au fost înaintate Ministerului Administra iei şi Internelor şi celor interesa i şi postate pe site-ul institu iei, conform prevederilor legale. Nr. crt.

Num rul ordinului prefectului şi con inutul acestuia

Denumire SPD consultat

Denumire minister / organ la care s-a transmis ordinul

1. Ordinul Prefectului nr. 8/11.01.2011 privind prevenirea apari iei febrei aftoase şi p strarea indemnit ii teritoriului jude ului Botoşani

Inspectoratul Jude ean pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani şi Direc ia Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a Alimentelor Botoşani

-Ministerul Administra iei şi Internelor Ordinul prefectului a fost transmis c tre urm toarele institu ii, spre ştiin şi conformare: Inspectoratul Jude ean pentru Situa ii de Urgen , Birourile Vamale Stânca şi R d u i Prut, Inspectoratul Jude ean al Poli iei de Frontier Botoşani, Direc ia Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a Alimentelor Botoşani, Direc ia Agricol Botoşani, Direc ia

18

Silvic , Asocia ia Jude ean a Vân torilor şi Pescarilor Sportivi, Comitetelor locale pentru Situa ii de Urgen , Direc ia de S n tate Public Botoşani

2. Ordinul Prefectului nr. 45/18 martie 2011 cu privire la declararea perioadei 1 aprilie – 30 aprilie 2011 „Luna Curăţeniei”

Agen ia pentru Protec ia Mediului

Botoşani

-Ministerul Administra iei şi Internelor -a fost difuzat c tre toate prim riile jude ului Botoşani, serviciile publice deconcentrate, celelalte institu ii publice care func ioneaz în jude , Consiliului Judee an Botoşani -prezentat în conferin de pres de c tre prefectul jude ului Botoşani

3. Ordinul Prefectului nr. 74/12.04.2011 cu privire la aprobarea “Planului de m suri privind monitorizarea ac iunilor la nivel jude ean în vederea promov rii şi aplic rii prevederilor Codului de bune practici şi a Programului de ac iune pentru zonele vulnerabile la nitra i” - Directiva Nitra i -

Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani + Consiliul Jude ean Botoşani + Direc ia

Agricol a jude ului + Oficiul de Studii

Pedologice şi Agrochimice +

Camera Agricol Jude ean

+ Direc ia de S n tate Public +

Sistemul de Gospod rire a Apelor

+ Agen ia pentru Protec ia Mediului, + Garda de Mediu-

Comisariatul Jude ean, Direc ia Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a

Alimentelor

-Ministerul Administra iei şi Internelor A fost difuzat c tre:

-Direc ia Agricol a jude ului, Oficiul de Studii Pedologice şi Agrochimice, Camera Agricol Jude ean , Direc ia de S n tate Public , Sistemul de Gospod rire a Apelor, Agen ia pentru Protec ia Mediului, Garda de Mediu - Comisariatul Jude ean, Direc ia Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a Alimentelor

4. Ordinul Prefectului nr. 109/16.06.2011 cu privire la aprobarea Planului de m suri pentru diminuarea efectelor secetei şi/sau caniculei pe teritoriul jude ului Botoşani

Inspectoratul Jude ean pentru

Situa ii de Urgen Botoşani

-Ministerul Administra iei şi Internelor -comitetele locale pentru situa ii de urgen , agen ii economici mari consumatori de ap de pe raza jude ului, APM, GNM-CJ, SGA, AN “ÎF” RA – UA Botoşani, DAJ, prim riile unit ilor

19

administrativ -teritoriale din jude , SC “NOVA APASERV” SA, DSVSA, IPJ, IJPF, IJJ, DSP

5. Ordinul Prefectului nr. 172/31 octombrie 2011 privind aprobarea Calendarului pentru îndeplinirea sarcinilor referitoare la preg tirea activit ii pe timpul iernii 2011-2012 pe raza jude ului Botoşani


Situa ii de Urgen “Nicolae Iorga” al

jude ului Botoşani

-Ministerul Administra iei şi Internelor -Inspectoratul Jude ean pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani -Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani -CNADNR – Sec ia Drumuri Na ionale Botoşani -Consiliul Jude ean Botoşani -Direc ia Jude ean de Drumuri şi Poduri Botoşani -78 u.a.t ale jude ului Botoşani

6. Ordinul Prefectului nr. 192/25.11.2011 cu privire la prevenirea situa iilor de urgen generate de arderi necontrolate produse prin arderea miriştilor, resturilor vegetale şi vegeta iei uscate ce pot afecta fondul silvic, pe teritoriul jude ului Botoşani


Situa ii de Urgen “Nicolae Iorga” al

jude ului Botoşani

-Ministerul Administra iei şi Internelor -Inspectoratul Jude ean pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani -Direc ia Silvic Botoşani -Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic şi Vân toare – Inspec ia Silvic Botoşani -Garda Na ional de Mediu – Comisariatul Jude ean Botoşani -Inspectoratul Jude ean de Jandarmi Botoşani -78 u.a.t ale jude ului Botoşani – comitetelor locale pentru situa ii de urgen

Cu privire la verificarea legalit ii actelor administrative adoptate sau emise de autorit ile publice locale şi contenciosul administrativ 1. Exercitarea controlului privind legalitatea actelor administrative emise/adoptate de autorită ile publice locale Controlul privind legalitatea actelor administrative emise/adoptate de autorit ile publice locale s-a realizat prin intermediul Compartimentului Verificarea Legalit ii, Aplic rii Actelor Normative şi Contencios Administrativ, Relaţia cu Autorit ţile Locale şi Organizarea Proceselor Electorale. Pe parcursul anului 2011, la sediul Institu iei Prefectului - Jude ul Botoşani s-au verificat pentru legalitate 48.213 acte emise/adoptate de autorit ile administra iei publice locale:

20

Total acte administrative – 48.213 din care: - Hot râri ale Consiliului Jude ean - 144 - Hot râri ale consiliilor locale – 4.396 - Dispozi ii ale preşedintelui Consiliului Jude ean - 304 - Dispozi ii ale primarilor – 43.369. La verificarea legalit ii actelor administrative ale autorit ilor administra iei publice locale s-au avut în vedere urm toarele obiective: • respectarea prevederilor legale privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative; • existen a întregii documenta ii care a stat la baza emiterii sau adopt rii unor acte normative; • indicarea corect a temeiului legal care st la baza adopt rii/emiterii actelor normative; • respectarea prevederilor legale în materie privind concesionarea unor bunuri; • acordarea de drepturi b neşti diferitelor categorii de angaja i. Pentru 197 acte din cele 48.213 acte ale autorit ilor administra iei publice locale, a fost iniţiat procedura prealabil . Principalele cauze care au determinat efectuarea procedurilor prealabile sunt: • nerespectarea prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ ; • nerespectarea prevederilor H.G. 884/2004 privind concesionarea unor spaţii cu destinaţia cabinete medicale; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 213/1998 privind regimul juridic al propriet ii publice; • nerespectarea prevederilor OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizi ie public , a contractelor de concesiune de lucr ri publice şi a contractelor de concesiune de servicii; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat şi ale HG 50/2011 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare ale prevederilor Legii nr. 416/2001; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici; • nerespectarea prevederilor OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public ; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparen a decizional în administra ia public ; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 84/1995 privind Legea înv mântului; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 393/2004 privind Statutul consilierilor locali; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administra ia public local ; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal; • nerespectarea prevederilor OUG nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finan ele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor m suri financiare; • nerespectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizional în administraţia public ;

21

• nerespectarea prevederilor Legii nr. 3/2000 privind organizarea şi desf şurarea referendumului. - Au fost efectuate verific ri cu privire la atribuirea contractelor de concesiune a p şunilor comunale în unit ţile administrativ teritoriale unde s-au solicitat subvenţii de la APIA - Centrul Jude ean Botoşani. - Au mai fost efectuate verific ri:

• la Inspectoratul Şcolar a jude ului şi la o parte din unit ţile de înv ţ mânt de pe raza judeţului Botoşani cu privire la demersurile legale întreprinse de acestea în vederea ap r rii intereselor în cauzele având ca obiect, litigii de munc ;

• la Casa Agronomului Botoşani, cu privire la activitatea desf şurat de aceast instituţie;

• în cadrul Comisiei având ca atribuţii verificarea modului în care au fost respectate la nivelul judeţului Botoşani, prevederile Directivei nr. 91/676/CEE – privind protecţia apelor împotriva polu rii cu nitraţi provenind din surse agricole. 2. Alte activităţi desfăşurate:

• În conformitate cu prevederile Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr. 78/2011 privind procedura de transmitere a solicit rilor de ocupare a posturilor la nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, au fost întocmite şi transmise c tre Ministerul Administra iei şi Internelor, notele de prezentare a justific rii ocup rii posturilor vacante unice potrivit solicit rilor formulate de c tre ordonatorii pricipali de credite din jude ul Botoşani, însoţite de situa iile centralizatoare a solicit rilor formulate de ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale pentru ocuparea posturilor vacante unice.

• Au fost desf şurate activit ţile specifice privind organizarea şi desf şurarea alegerilor par iale de primar în comuna Corni, care au avut loc la data de 13 februarie 2011.

• Întocmirea şi transmiterea periodic la Ministerul Administraţiei şi Internelor a bazei de date actualizat privind evidenţa autorit ţilor administraţiei publice locale.

• Întocmirea şi transmiterea c tre unit ţile administrativ-teritoriale din judeţul Botoşani, Ministerului Administraţiei şi Internelor, Agenţia Naţionale a Funcţionarilor Publici, Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Botoşani, a situaţiei privind num rul maxim de posturi aferent anului 2012, calculat în conformitate cu prevederile OUG nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finan ele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor m suri financiare. 3. Comisia de atribuire sau schimbare denumiri În aplicarea prevederilor OG nr. 63/2002, modificat prin Legea nr. 48/2003, privind atribuirea sau schimbarea de denumiri, se formuleaz propuneri comisiei jude ene de atribuire sau schimbare de denumiri, comisie care îşi desf şoar activitatea în cadrul Institu iei Prefectului. În cursul anului 2011, comisia s-a întrunit în 7 şedin e, emi ând un num r de 7 avize. 4. Reprezentarea institu iei în instan ele judecătoreşti La nivelul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani, în anul 2011 au fost înregistrate 1.026 dosare aflate în diferite faze procesuale: - Judec toria Botoşani – 213 cauze; - Judec toria Dorohoi – 110 cauze; - Judec toria Darabani – 64 cauze; - Judec toria S veni – 93 cauze;

22

- Tribunalul Botoşani – 471 cauze privind taxa de prim înmatriculare şi taxa de poluare; - Tribunalul Botoşani – 58 cauze (contencios, litigii de munc , alt obiect); - Tribunalul Botoşani – 5 cauze la Legea nr. 10/2001; - Înalta Curte de Casa ie şi Justi ie – 12 cauze. Ac iunile promovate au ca obiect principal: • Legile fondului funciar; • Ac iuni în contencios administrativ; • Ac iuni în anulare acte administrative; • Ac iuni în revizuire; • Ac iuni în constatare; • Obliga ia de a face; • Anulare taxe înmatriculare. A fost completat la zi, eviden a computerizat a tuturor cauzelor aflate pe rolul instan elor judec toreşti, precum şi a celor solu ionate, cauze în care prefectul, Institu ia Prefectului şi comisiile de aplicare a unor legi speciale au calitatea procesual de reclama i /reclamate sau pârâ i /pârâte. În acelaşi timp au fost completate la zi: registrul de eviden a termenelor în procese, registrul general de eviden a proceselor la instan ele judec toreşti. Referitor la litigiile men ionate anterior, consilierii juridici care asigur reprezentarea în fa a instan elor de judecat au preg tit ap r rile, elaborând şi formulând excep ii, ac iuni şi întâmpin ri. În dosarele cu un grad sporit de dificultate, s-a avut în vedere participarea la şedin ele de judecat . De asemenea, au fost promovate c i de atac şi s-au exercitat orice mijloace legale de ap rare a drepturilor şi intereselor institu iei – cu respectarea termenelor legale prev zute de Codul de procedur civil . Au fost înaintate, la solicitarea instan elor de judecat , cu celeritate, documenta ii, puncte de vedere şi concluzii scrise. În litigiile în care, la fond, s-a ob inut o solu ionare nefavorabil , în vederea ap r rii intereselor legitime ale Institu iei Prefectului sau comisiilor de aplicare a unor legi speciale au fost promovate c i de atac cu exercitarea oric ror mijloace legale de ap rare. 5. Activitatea biroului judeţean pentru urmărirea aplicării unitare a legilor privind restituirea proprietăţilor

• Au fost monitorizate comisiile locale care au notific ri în curs de solu ionare şi s-au dat îndrum ri privind aplicarea Legii nr.10/2001, cu modific rile şi complet rile ulterioare. La nivelul jude ului, au fost depuse 2.233 de notific ri, din care 2.217 notific ri ( 99,28 %) au fost solu ionate astfel: - 344 prin restituire în natur (4 notific ri au fost soluţionate în perioada analizat ); - 923 prin restituire în echivalent (3 notific ri au fost solu ionate în perioada analizat ); - 25 prin compensare cu alte bunuri sau servicii; - 18 prin restituire în natur şi restituire în echivalent; - 2 prin restituire în natur şi compensarea cu alte bunuri sau servicii; - 2 prin compensare cu alte bunuri sau servicii şi restituire în echivalent; - 363 respinse (o notificare a fost respins în perioada analizat ); - 540 direc ionate. În curs de solu ionare sunt 16 notific ri, respectiv 0,72%, din totalul notific rilor înregistrate.

23

• Au fost transmise c tre Autoritatea Na ional pentru Restituirea Propriet ilor, raport rile lunare privind stadiul de solu ionare a notific rilor formulate potrivit Legii nr. 10/2001, în urma centraliz rii datelor la nivel de jude . De asemenea, a fost transmis şi situa ia desf şurat pe fiecare entitate învestit cu solu ionarea notific rilor, din cadrul jude ului.

• S-a acordat consultan juridic comisiilor interne de solu ionare a notific rilor de la prim rii sau alte institu ii interesate precum şi persoanelor fizice care s-au adresat Institu iei Prefectului.

• Au fost verificate şi întocmite referate de legalitate pentru dispoziţiile emise în temeiul Legii nr. 10/2001. În cursul anului 2011 au fost verificate de legalitate 56 dosare din care, 21 au fost predate la A.N.R.P.

• Pe pagina de informa ii publice a site-ului Institu iei Prefectului, exist o zon dedicat Biroului Jude ean pentru Urm rirea Aplic rii Unitare a Legilor privind Restituirea Propriet ilor, actualizându-se permanent situa ia privind stadiul de solu ionare a notific rilor înregistrate la nivelul jude ului. 6. Stadiul aplicării prevederilor Legii nr. 290/2003 Cu privire la aplicarea Legii nr. 290/2003, în luna ianuarie a anului curent a fost organizat o şedinţ de lucru a Comisiei judeţene, ocazie cu care au fost întocmite referate de admitere sau respingere a dosarelor depuse, dup caz ( în total pentru un num r de 15 dosare ). Ulterior, au fost întocmite şi redactate hot rârile emise de Comisia judeţean Botoşani de aplicare a Legii nr. 290/2003. La aceast dat , soluţionarea dosarelor depuse în baza Legii nr. 290/2003 este finalizat . 7. Activitatea desfăşurată în cadrul Compartimentului urmărirea aplicării actelor normative cu caracter reparatoriu a) Activitatea desfăşurată în cadrul Secretariatului tehnic de pe lîngă Comisia jude eană pentru stabilirea dreptului de propreietate privată asupra terenurilor. În anul 2011, la nivelul Comisiei jude ene au fost analizate, verificate şi validate 2.071 documenta ii avînd structura dup cum urmeaz : -198 referate întocmite cu propuneri de validare sau respingere dup caz; -12 referate cu propunere de solu ionare a contesta iilor; -1.811 cazuri privind îndrept ri erori şi corect ri titluri de proprietate; -50 cazuri de probleme diverse invocate la nivelul Comisiei jude ene. În acest sens, în anul 2011, pentru realizarea procedurii de solu ionare a documenta iilor în cadrul Comisiei pentru stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor Botoşani, în calitate de membri în cadrul Secratariatului tehnic de pe lâng Comisia jude ean , s-au desf şurat urm toarele activit i: -verificarea documenta iilor transmise de comisiile locale, conform procedurii legilor privind fondul funciar şi întrocmirea de referate c tre Comisia jude ean , cu propuneri dup caz; -efectuarea de verific ri la comisiile locale de fond funciar, cu privire la modul de solu ionare a documenta iilor depuse conform prevederilor Legii nr. 247/2005; -alte activit i şi sarcini, stabilite de conducerea institu iei cu privire la rezolvarea problemelor specifice aplic rii legilor privind fondul funciar. b) Cu privire la modul de solu ionare a peti iilor adresate de cetă eni În cursul anului 2011, Compartimentului Urm rirea Aplic rii Actelor Normative cu Caracter Reparatoriu i-au fost repartizate 445 peti ii adresate de cet eni, prin care sesizau aspecte cu privire la aplicarea legilor propriet ii.

24

În general, acestea a avut ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate, litigii privind gr ni uirea, punerea în posesie, îndreptarea unor erori materiale ca urmare a întocmirii documenta iilor pentru emiterea titlurilor de proprietate. În conformitate cu prevederile Legii nr. 233/2002, cu privire la solu ionarea peti iilor s-au desf şurat urm toarele activit i: -solu ionarea peti iilor repartizate de conducerea institu iei şi şefii ierarhici superiori; -deplasarea în teren pentru verificarea peti iilor care necesitau verific ri la fa a locului; -întocmirea de proiecte de r spuns şi prezentarea acestora pentru semn tur la conducerea institu iei. c) Activitatea cu privire la audien e În perioada anului 2011, la conducerea Institu iei Prefectului s-au prezentat în audien şi s-au înregistrat 328 persoane, care au sesizat unele probleme legate de aplicarea legilor propriet ii, situa ie în care prin specificul activit ii, aceste probleme au fost repartizate spre solu ionare func ionarilor cu atribu ii în domeniu. Pentru activitatea de primire, înregistrare, verificare şi solu ionare a aspectelor sesizate, s-au întreprins urm toarele: -înregistrarea persoanelor în audien la conducerea institu iei, precum şi completarea fişelor de audien ; -întocmirea de adrese c tre autorit ile administra iei publice locale şi r spunsuri la peten i, cu privire la obiectul audien elor atunci cînd s-a impus; -deplasarea în teren pentru verificarea problemei sesizate în cadrul audien ei, întocmirea de procese-verbale de constatare şi propuneri de m suri pentru intrarea în legalitate; -întocmirea şi comunicarea de r spunsuri c tre persoanele interesate atunci cînd s-a solicitat. d) Centralizarea şi depunerea la ANRP a dosarelor privind acordarea de despăgubiri În conformitate cu prevederile art. 22 al.(5) din Normele metodologice a Titlului VII, “Regimul stabilirii şi pl ii desp gubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv” din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile propriet ii şi justi iei, precum şi unele m suri adiacente, aprobate prin HG 1.095/2005, s-au gestionat şi depus la Autoritatea Na ional pentru Restituirea Propriet ilor, 619 dosare, parte din acestea aflându-se în stadiul emiterii deciziei de plat . e) Stadiul aplicării legilor fondului funciar Legea nr. 18/1991, Legea nr.1/2000 şi Legea nr.247/2005

• Nr. titluri de proprietate de emis -167.692 • Nr. titluri de proprietate emise – 165.585 • Procent de realizare – 98,74 %

Total suprafa reconstituit – 373.877 ha din care: • Terenuri agricole – 359.823 ha • Terenuri forestiere – 14.054 ha

25

f) Centralizatorul şedin elor Comisiei de fond funciar

g) Ac iuni desfăşurate cu privire la verificarea activită ii comisiilor locale de fond funciar În perioada anului 2011, Compartimentul Urm rirea Aplic rii Actelor cu Caracter Reparatoriu din cadrul Institu iei Prefectului - jude ul Botoşani a desf şurat activit i, la comisiile locale de fond funciar, care au avut drept scop verificarea şi coordonarea aplic rii procedurii prev zute de legile propriet ii. Astfel, s-au desf şurat verific ri la urm toarele comisii locale: Vârfu Câmpului, Cândeşti, Mih ileni, Dersca, Şendriceni, Lozna, Brosc u i, Corl teni, Cristeşti, Ştiubieni, Vorniceni, Ştef neşti, Ripiceni, Mitoc, Vorona, Tudora, Cop l u. În urma verific rilor efectuate s-au constatat numeroase cazuri de neîndeplinire a procedurii de solu ionare a documenta iilor depuse la comisia local , precum şi lipsa procedurii de comunicare a hot rîrilor Comisiei jude ene, conform prevederilor HG nr. 890/2005. Deorece faptele constatate nu îndeplinesc condi iile prev zute de art. 1101 - 1103 din Legea nr. 18/1991, republicat , nu au

Nr. crt Data

şedin ei

Număr de cazuri discutate

Înscriere în anexe

Modificări în anexe şi t.p.

Contesta ii Diverse TOTAL

1. 14.01.2011 9 130 0 0 139

2. 01.02.2011 16 103 4 2 125

3. 18.02.2011 12 75 0 3 90

4. 25.03.2011 8 160 1 2 171

5. 15.04.2011 15 50 0 1 66

6. 16.05.2011 8 135 0 6 149

7. 10.06.2011 10 79 1 5 95

8. 08.07.2011 16 158 0 2 176

9. 29.07.2011 35 117 0 11 163

10. 26.08.2011 24 73 1 2 100

11. 21.10.2011 16 339 0 4 359

12. 04.11.2011 5 53 3 5 66

13. 25.11.2011 5 76 0 1 82

14. 12.12.2011 8 93 0 1 102

Total 187 1.641 10 45 1.883

26

fost aplicate sanc iuni membrilor comisilor verificate, ci s-au dispus m suri pentru remedierea deficien elor constatate, efectuîndu-se consemn ri în procesele- verbale ale comisiilor. Cu privire la realizarea politicilor na ionale, a celor de integrare european şi a planului de m suri pentru integrare european Activitatea desf şurat în anul 2011 la acest capitol s-a concretizat în urm toarele aspecte: 1. Monitorizarea continu a site-urilor web şi a altor surse de informare validate, prin care este realizat comunicarea politicilor Uniunii Europene, a cadrului institu ional şi a legisla iei prin care Uniunea European îşi pune în aplicare politicile şi îşi realizeaz obiectivele stabilite. Au fost analizate informa iile actualizate astfel ob inute şi s-a asigurat difuzarea acestora c tre autorit i ale administra iei publice locale din jude ul Botoşani, servicii publice deconcentrate şi alte institu ii publice, organiza ii ale societ ii civile, dup cum a fost cazul. 2. Monitorizarea continu a site-ului web al Guvernului României şi a altor surse de informare validate, prin care este realizat comunicarea obiectivelor şi a direc iilor de ac iune stabilite de Guvernul României, în mod deosebit a celor stabilite prin Capitolul 24 – Afaceri europene al Programului de guvernare 2009 – 2012. Au fost analizate informa iile actualizate astfel ob inute şi s-a asigurat difuzarea acestora c tre autorit i ale administra iei publice locale din jude ul Botoşani, servicii publice deconcentrate şi alte institu ii publice, organiza ii ale societ ii civile, dup cum a fost cazul. 3. Monitorizarea continu a situa iei existente la nivelul jude ului Botoşani, cu privire la obstacolele existente în calea liberei circula ii a serviciilor, a persoanelor şi a m rfurilor; structurarea datelor disponibile, elaborarea raportului trimestrial şi înaintarea acestui document c tre Direc ia Afaceri Europene şi Rela ii Interna ionale din cadrul Ministerului Administra iei şi Internelor. 4. Monitorizarea continu a situa iei existente la nivelul jude ului Botoşani, cu privire la proiectele finan ate din fonduri ale Uniunii Europene, a stadiului acestora şi a impedimentelor ap rute în procesul de implementare; structurarea datelor disponibile, elaborarea raportului lunar şi înaintarea acestui document c tre Direc ia General pentru Rela iile cu Institu iile Prefectului.

5. Implementarea Planului de promovare a acces rii fondurilor europene în anul 2011.

Planul de ac iuni pentru promovarea acces rii fondurilor europene în anul 2011, document înregistrat cu nr. 187R/20.01.2011, a fost elaborat pe baza unei analize riguroase, care a permis formularea unor concluzii pertinente şi stabilirea unor ac iuni adecvate problemelor, nevoilor şi aştept rilor identificate. Stadiul realiz rii ac iunilor din plan se prezint astfel:

27

Nr. crt.

Obiectiv

Ac iune / activitate planificat

Termen de realizare a ac iunii / activit ii

Indicatori de ieşire (outputs)

Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

1 Asigurarea accesului managerilor şi al altor responsabili din cadrul grupurilor int la ac iuni

organizate în cadrul Prefecturii Botoşani şi la informa ii emise de autorit i relevante, cu scopul de a le facilita creşterea gradului de conştientizare, informare şi/sau instruire/competen cu privire la oportunit ile oferite prin programele cu finan are european

Sesiune de informare referitoare la noi cereri de propuneri de proiecte lansate în anul 2011 prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 (POS DRU), urm rindu-se totodat informarea poten ialilor beneficiari în ce priveşte depunerea cererilor de finan are şi criteriile de selec ie care vor fi utilizate.

martie 2011

Sesiune de informare organizat la Prefectura Botoşani, în data de 14.03.2011, în parteneriat cu Organismul Intermediar Regional POSDRU Regiunea Nord-Est. Prin prezen a în sal , la ac iune au participat 45 de persoane reprezentând administra ia public local din jude ul Botoşani, institu ii publice (A.J.O.F.M. Botoşani, Penitenciarul Botoşani) şi organiza ii ale societ ii civile din jude . Tot ca grup int , la ac iune au participat online reprezentan i ai 21 prim rii din jude ul Botoşani.

100 % Pentru a se asigura un grad sporit de diseminare a informa iilor, sesiunea de informare a fost transmis şi în direct, prin sistemul de videoconferin e în re ea VPN (Virtual Private Network) care interconecteaz Institu ia Prefectului, prim riile oraşelor Fl mânzi şi Ştef neşti, precum şi pe cele ale comunelor din jude .

2 Idem Sesiune de informare referitoare la

martie 2011

Sesiune de informare organizat la Prefectura Botoşani, în data de

100 % Dat fiind formatul stabilit pentru desf şurarea sesiunii de informare, ac iunea fost

28

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

stadiul implement rii proiectelor finan ate prin Programul Operaţional Sectorial de Mediu 2007-2013, axele 1, 2 şi 3, cu beneficiari din jude ul Botoşani

24.03.2011, în parteneriat cu Organismul Intermediar POS Mediu Bacău - Regiunea 1 Nord-Est şi cu Agenţia pentru Protecţia Mediului Botoşani. La ac iune au participat, cu materiale proprii, reprezentan i ai A.D.I. “ECOPROCES” Botoşani, ai Consiliului Jude ean Botoşani, A.D.I. “AQUA” Botoşani, S.C. NOVA APASERV S.A. Botoşani, precum şi ai S.C. MODERN CALOR S.A. Botoşani. Ca grup int , la ac iune au participat online reprezentan i ai 24 prim rii din jude ul Botoşani.

transmis în direct prin sistemul de videoconferin e în re ea VPN (Virtual Private Network) care interconecteaz Institu ia Prefectului, prim riile oraşelor Fl mânzi şi Ştef neşti, precum şi pe cele ale comunelor din jude .

3 Idem Ac iune de informare referitoare la Fondul Social European – Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea

aprilie-mai 2011

Training sus inut la Prefectura Botoşani, în data de 25.03.2011, de reprezentan i ai Secretariatului Tehnic Permanent al Pactului Teritorial pentru Ocupare şi Incluziune Socială Regiunea Nord-Est.

100 % Ac iunea a fost reprogramat la solicitarea responsabililor din cadrul STP NE, argumentele invocate de aceştia referindu-se la necesitatea punerii de acord a agendei proprii cu modific rile din mediul extern, ap rute ulterior datei la care s-a f cut

29

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

Resurselor Umane 2007-2013 (POS DRU)

Au fost instruite 27 persoane, care au primit diplome de participare. Personalul instruit a provenit din institu ii publice (Institu ia Prefectului - Jude ul Botoşani, Consiliul Jude ean Botoşani) şi din organiza ii ale societ ii civile din jude ul Botoşani.

planificarea ini ial .

4 Idem Sesiune de informare având ca tem Programul Operaţional Regional 2007-2013 (POR)

martie 2011

Sesiune de informare organizat la Prefectura Botoşani, în data de 28.03.2011, în parteneriat cu Organismul Intermediar POR din cadrul Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Nord-Est. Prin prezen a în sal , la ac iune au participat 42 de persoane reprezentând autorit i ale administra iei publice locale din jude ul Botoşani şi D.G.A.S.P.C. Botoşani, care au în implementare proiecte finan ate REGIO. De asemenea, în sal a fost


30

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

prezent şi un reprezentant al Institu iei Prefectului - Jude ul Suceava. Tot ca grup int , la ac iune au participat online reprezentan i ai 18 prim rii din jude ul Botoşani.

5 Idem Sesiune de informare referitoare la Programul Operaţional pentru Pescuit, România 2007-2013

martie 2011

Sesiune de informare organizat la Prefectura Botoşani, în data de 29.03.2011, în parteneriat cu Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional pentru Pescuit din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. Prin prezen a în sal , la ac iune au participat 29 de persoane reprezentând agen i economici priva i din jude ele Botoşani şi Suceava, autorit i ale administra iei publice locale din jude ul Botoşani, Camera Agricol Jude en Botoşani şi S.G.A. Botoşani. Tot ca grup int , la ac iune au participat online


31

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

reprezentan i ai 8 prim rii din jude ul Botoşani.

6 Cunoaşterea, la nivelul grupului int , a prevederilor Programului de guvernare 2009-2012, cu privire la asigurarea accesului României la fondurile europene necesare sus inerii dezvolt rii economice şi sociale, precum şi a actelor normative prin care se acord sprijin beneficiarilor de finan are european

Întâlnire de lucru a prefectului cu primarii unit ilor administrativ-teritoriale din jude ul Botoşani (organizat ca ac iune de sine st t toare sau în cadrul unei şedin e ordinare a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani)

semestrial Întâlnirea de lucru pe care prefectul jude ului Botoşani a avut-o în data de 07.06.2011 cu primarii unit ilor administrativ-teritoriale din jude

100 % La punctul 4 al ordinii de zi a acestei ac iuni, prefectul jude ului Botoşani s-a referit la necesitatea creşterii nivelului de implicare a autorit ilor administra iei publice locale, în vederea ini ierii şi promov rii de proiecte finan ate din fonduri puse la dispozi ie de Uniunea European , prin programele aflate în curs de implementare.


organizate în cadrul Prefecturii Botoşani şi la informa ii emise de autorit i relevante, cu scopul

Sesiune de informare referitoare la Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală 2007-2013(PNDR), cu accent pe M sura 1.4.1

mai 2011 Sesiune de informare organizat la Prefectura Botoşani, în data de 05.05.2011, în parteneriat cu Autoritatea de Management pentru PNDR - Compartimentul de Dezvoltare Rural Jude ean Botoşani şi cu Oficiul Jude ean de Pl i pentru

100 % Dat fiind formatul stabilit pentru desf şurarea sesiunii de informare, ac iunea fost transmis în direct prin sistemul de videoconferin e în re ea VPN (Virtual Private Network) care interconecteaz Institu ia Prefectului, prim riile oraşelor Fl mânzi şi Ştef neşti, precum şi pe cele

32

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

de a le facilita creşterea gradului de conştientizare, informare şi/sau instruire/competen cu privire la oportunit ile oferite prin programele cu finan are european

Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă şi referiri la M sura 1.4.2 Înfiinţarea grupurilor de producători

Dezvoltare Rural şi Pescuit Botoşani.

ale comunelor din jude .

8 Idem Sesiune de informare referitoare la Fondul Social European – Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU)

aprilie-mai 2011

Sesiune de informare organizat la Prefectura Botoşani, în data de 31.05.2011, în parteneriat cu Organismul Intermediar POSDRU din cadrul Ministerului Educa iei, Cercet rii, Tineretului şi Sportului şi cu Organismul Intermediar Regional POS DRU Regiunea Nord-Est. Prin prezen a în sal , la ac iune au participat reprezentan i ai administra iei publice locale din jude ul Botoşani, ai Inspectoratului Şcolar Jude ean, precum şi cei ai unor institu ii de înv mânt preuniversitar şi

100 % Responsabilii din cadrul Institu iei Prefectului - Jude ul Botoşani au asigurat captarea feedback-ului participan ilor prezen i în sala de videoconferin e.

33

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

ai unor organiza ii neguvernamentale din jude . Tot ca grup int , la ac iune au participat online reprezentan i ai unui num r de şase prim rii din jude ul Botoşani.

9 Idem - - Sesiune de informare organizat la Prefectura Botoşani în data de 04.08.2011, în parteneriat cu Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural şi Pescuit Botoşani şi cu Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani.

100 % Tematica ac iunii: 1. Oportunit i de finan are din Fondul European pentu Agricultur şi Dezvoltare Rural (FEADR), prin Programul Na ional de Dezvoltare Rural 2007-2013, M sura 1.2.5 Subm sura c) „Lucr ri de construc ii, refacere şi modernizare a infrastructurii de prevenire şi de protec ie împotriva inunda iilor”. 2. Deschiderea, de c tre Administra ia Fondului pentru Mediu din cadrul Ministerului Mediului şi P durilor, a unei noi sesiuni de depunere a dosarelor de finan are nerambursabil în cadrul Programului de îmbun t ire a calit ii mediului prin

34

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

împ durirea terenurilor degradate, reconstruc ia ecologic şi gospod rirea durabil a p durilor. Ac iunea nu a fost prev zut în planificarea ini ial , necesitatea organiz rii ei fiind determinat de subiecte de acut actualitate inând de cele dou programe.

10 Idem A doua sesiune de informare planificat , referitoare la Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 (PNDR), cu accent pe M sura 1.4.1 Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă şi referiri la M sura 1.4.2 Înfiinţarea grupurilor de producători

august 2011

Sesiune de informare organizat la Prefectura Botoşani, în data de 18.08.2011, în parteneriat cu Autoritatea de Management pentru PNDR - Compartimentul de Dezvoltare Rural Jude ean Botoşani.

100 % Dat fiind formatul stabilit pentru desf şurarea sesiunii de informare, ac iunea fost transmis în direct prin sistemul de videoconferin e în re ea VPN (Virtual Private Network) care interconecteaz Institu ia Prefectului, prim riile oraşelor Fl mânzi şi Ştef neşti, precum şi pe cele ale comunelor din jude .

35

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

11 Idem Sesiune de informare referitoare la problemele ap rute în jude ul Botoşani, în procesul de implementare a proiectelor derulate prin POS Mediu, Axele Prioritare 1, 2 şi 3

septembrie 2011

Sesiune de informare organizat la Prefectura Botoşani, în data de 22.09.2011, în parteneriat cu Organismul Intermediar POS Mediu Bac u - Regiunea 1 Nord-Est, Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani, Consiliul Jude ean Botoşani, Prim ria Municipiului Botoşani, A.D.I. “ECOPROCES” Botoşani, A.D.I. “AQUA” Botoşani, S.C. NOVA APASERV S.A. Botoşani şi S.C. MODERN CALOR S.A. Botoşani.

100 % Dat fiind aria larg de interes existent pentru tematica stabilit , ac iunea fost transmis în direct prin sistemul de videoconferin e în re ea VPN (Virtual Private Network) care interconecteaz Institu ia Prefectului, prim riile oraşelor Fl mânzi şi Ştef neşti, precum şi pe cele ale comunelor din jude . În partea final a ac iunii, reprezentantul A.P.M. Botoşani a comunicat informa ii de ultim or referitoare la Ziua de Cur enie Na ional organizat în data de 24.09.2011, în cadrul proiectului Let's Do It, Romania!

12 Idem Sesiune de informare având ca tem Programul de învăţare pe tot parcursul vieţii, finan at de Uniunea European .

septembrie 2011

Sesiune de informare organizat în data de 05.10.2011 la Prefectura Botoşani, în parteneriat cu Agen ia Na ional pentru Programe Comunitare în Domeniul Educa iei şi Form rii Profesionale. Au participat reprezentan i ai

100 % Ac iunea a fost replanificat la solicitarea responsabililor din cadrul Agen iei Na ionale pentru Programe Comunitare în Domeniul Educa iei şi Form rii Profesionale – institu ia partener în organizarea şi desf şurarea sesiunii de informare.

36

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

administra iei publice locale din jude , ai IŞJ Botoşani, ai unit ilor şcolare, ai DGASPC Botoşani, precum şi ai unor ONG.

13 Idem Sesiune de informare referitoare la Programul Operaţional Comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013

martie 2011

Sesiune de informare organizat în data de 14.12.2011 la Prefectura Botoşani, cu participarea reprezentan ilor Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalier Suceava, în contextul lans rii celui de-al doilea apel de propuneri de proiecte în cadrul acestui program. Au participat reprezentan i ai administra iei publice locale din jude , ai IŞJ Botoşani, ISU Botoşani, ai altor institu ii publice din jude , precum şi ai unor ONG.

100 % Ac iunea a fost replanificat la solicitarea responsabililor din cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalier Suceava.

14 Cunoaşterea, la nivelul grupului int , a prevederilor Programului de guvernare 2009-

Întâlnire de lucru a prefectului cu primarii unit ilor administrativ-

semestrial Întâlnirea de lucru pe care prefectul jude ului Botoşani a avut-o în data de 21.12.2011 cu primarii unit ilor administrativ-

100 % Ordinea de zi a ac iunii a cuprins: -la punctul 2 - oportunit i de finan are pentru autorit ile administra iei publice locale

37

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

2012, cu privire la asigurarea accesului României la fondurile europene necesare sus inerii dezvolt rii economice şi sociale, precum şi a actelor normative prin care se acord sprijin beneficiarilor de finan are european

teritoriale din jude ul Botoşani (organizat ca ac iune de sine st t toare sau în cadrul unei şedin e ordinare a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani)

teritoriale din jude , în cadrul sedin ei ordinare a Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani

prin POC RO-UA-MD 2007-2013; -la punctul 3 - prezentarea datelor la zi privind absorb ia, în jude ul Botoşani, a fondurilor asigurate prin programe guvernamentale şi prin programe cu finan are european .


organizate în cadrul Prefecturii Botoşani şi la informa ii emise de autorit i relevante, cu scopul de a le facilita creşterea gradului de conştientizare, informare şi/sau instruire/competen cu privire la oportunit ile oferite prin programele cu

Diseminare prin intermediul site-ului web al Institu iei Prefectului - Jude ul Botoşani www.prefecturabotosani.ro – sec iunile Afaceri Europene şi Ghişeu Unic

periodic, în func ie de apari ia

de informa ii

noi

41 actualiz ri 100 % Sec iunile Afaceri Europene şi Ghişeu Unic au fost actualizate permanent, în func ie de apari ia de informa ii noi, relevante.

38

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

finan are european 16 Idem Diseminare prin

intermediul Punctului de informare europeană, amplasat la intrarea B a Palatului Administrativ din municipiul Botoşani


de informa ii

noi

50 actualiz ri 100 % Punctul de informare este prev zut cu locaşuri de stocare a materialelor informative tip rite (pliante, reviste, ziare, etc.) şi este actualizat cu publica ii provenind de la: Ministerul Dezvolt rii Regionale şi Turismului, Ministerul Mediului şi P durilor, Ministerul Agriculturii şi Dezvolt rii Rurale, Agen ia pentru Dezvoltare Regional Nord-Est ş.a. De asemenea, au fost postate şi materiale informative realizate fie de Institu ia Prefectului, fie de parteneri sau colaboratori, cum ar fi – de dat mai recent – Centrul Europe Direct - APC Botoşani.

17 Idem Diseminare prin intermediul unui Infochioşc amplasat la intrarea B a Palatului


de informa ii

noi

41 actualiz ri 502 acces ri

100 % Informa iile au fost preluate de pe site-ul web al Institu iei Prefectului - Jude ul Botoşani, sec iunea Afaceri Europene

39

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

Administrativ din municipiul Botoşani

18 Idem Diseminare prin intermediul sistemului jude ean de videoconferin e (sistem informatic VPN - Virtual Private Network), implementat între Institu ia Prefectului, prim riile oraşelor Fl mânzi şi Ştef neşti, cele ale comunelor din jude ul Botoşani şi unele servicii publice deconcentrate

permanent, ori de câte

ori este cazul

10 sesiuni de informare transmise în cursul anului 2011 prin sistemul de videoconferin e, cu tematici diverse.

100 % Modurile de utilizare a sistemului de videoconferin e sunt: -transmiterea live a şedin elor Colegiului Prefectural; -sesiuni de informare online; -utilizarea sistemului informatic VPN ca platform educa ional online. În cursul anului 2011, utilizând sistemul de videoconferin e implementat prin re eaua VPN, Institu ia Prefectului - Jude ul Botoşani a organizat, în total, un num r de 22 ac iuni interactive, în datele de: 13.01.2011, 10.02.2011, 24.02.2011, 14.03.2011, 24.03.2011, 28.03.2011, 29.03.2011, 07.04.2011, 14.04.2011, 05.05.2011, 12.05.2011, 26.05.2011, 31.05.2011, 23.06.2011, 07.07.2011, 28.07.2011, 04.08.2011, 18.08.2011, 15.09.2011,

40

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

22.09.2011, 05.10.2011 şi 10.11.2011.

19 Idem Diseminare prin intermediul serviciilor de poşt electronic (altele decât cel propriu re elei VPN) utilizate de Institu ia Prefectului: Outlook Express, Yahoo! Mail, Gmail


ori este cazul

Au fost diseminate mesaje referitoare la programele: - Europa pentru cet eni: 33 - Cultura (2007-2013): 58 - REGIO: 49 - PNDR: 16 - ESPON: 5 - POSCCE: 2

100 % -

20 Idem Oferirea, la cerere, de informaţii direct c tre persoanele care solicit serviciile Institu iei Prefectului sau ale ghişeului unic pentru ob inerea avizelor şi autoriza iilor necesare implement rii


ori este cazul

28 solicit ri 100 % În func ie de solicit ri, prin Compartimentul Afaceri Europeane şi Rela ii Interna ionale au fost oferite, la cerere, informa ii cu caracter de actualitate reprezentan ilor agen ilor economici, ONG-urilor, institu iilor publice, sindicatelor, patronatelor, precum şi cet enilor. În cursul anului 2011, ghişeul unic organizat la Prefectura Botoşani a func ionat în zilele

41

Nr. crt.

Obiectiv




Gad d

e

reali

zare

a o

bie

cti

vulu

i pri

n

acti

vit

ate

a/ac

iun

ea

imple

men

tat

(

)

Observa ii

proiectelor finan ate din fonduri ale U.E. şi din alte surse

de joi, între orele 10.00-14.00, formula de lucru fiind adaptat nivelului solicit rilor.

21 Informarea prompt a opiniei publice cu privire la ac iunile care abordeaz tematica acces rii fondurilor europene, ini iate de Institu ia Prefectului sau la care au fost desemna i participan i

Comunic ri prin mass-media, cu privire la organizarea de ac iuni care abordeaz tematica acces rii fondurilor europene, ini iate de Institu ia Prefectului sau la care au fost desemna i participan i


ori este cazul

13 comunicate de pres

100 % -

42

Alte activită i: • Analiza şi sistematizarea datelor, urmate de raportarea trimestrial , c tre

Direc ia pentru Serviciile Publice Deconcentrate din cadrul M.A.I., a stadiului realiz rii Planului de ac iune pentru promovarea acces rii fondurilor europene în anul 2011.

• Analiza şi sistematizarea datelor transmise de autorit ile administra iei publice locale din jude ul Botoşani şi de Serviciul Juridic din cadrul Institu iei Prefectului - Jude ul Botoşani, urmate de raportarea trimestrial , c tre Direc ia Afaceri Europene şi Rela ii Interna ionale din cadrul M.A.I., a situa iei privind obstacolele în calea liberei circula ii a serviciilor, a persoanelor şi a m rfurilor.

• Analiza şi sistematizarea datelor transmise de autorit ile administra iei publice locale şi de alte institu ii publice din jude ul Botoşani, urmate de raportarea lunar , c tre Direc ia General pentru Rela iile cu Institu iile Prefectului din cadrul M.A.I., a rezultatelor ob inute la nivel jude ean în procesul de absorb ie a fondurilor europene.

• Colectarea, începând cu luna noiembrie 2011, de la autorit ile administra iei publice locale din jude ul Botoşani, a datelor la zi referitoare la investi iile str ine realizate sau în curs de realizare în jude . Analiza şi sistematizarea datelor, urmate de raportarea lunar c tre Ministerul Administra iei şi Internelor - Direc ia General pentru Rela ia cu Comunit ile Locale - Direc ia pentru Dezvoltare Local .

• Organizarea, în data de 06.05.2011, la Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani, a ac iunii dedicate Zilei Europei - 9 Mai.

• Participarea prefectului jude ului Botoşani, în perioada 28 aprilie-9 mai 2011 în fruntea unei delega ii reprezentând autorit i ale administra iei publice locale din comunele jude ului, la o ac iune de promovare, în localit i de maxim importan din Sco ia - Regatul Unit, a poten ialului economic al jude ului Botoşani şi a oportunit ilor pe care diverse companii sco iene le-ar putea exploata, în interes reciproc. Cu privire la buna organizare şi desf şurare a activit ii pentru situa ii de urgen Având în vedere obliga iile stabilite în sarcina Comitetului Jude ean pentru Situa ii de Urgen prin OUG nr. 21/2004 privind Sistemul Na ional de Management pentru Situa ii de Urgen cu complet rile şi modific rile ulterioare, Secretariatul Tehnic Permanent a întocmit Proiectul planului de activitate a comitetului pentru anul 2011, pe care l-a supus aprob rii Prefectului jude ului, în calitatea sa de Preşedinte a Comitetului Jude ean pentru Situa ii de Urgen . Conform atribu iilor stabilite prin actele normative în vigoare, Comitetul Jude ean pentru Situa ii de Urgen a ac ionat pentru atingerea obiectivelor şi îndeplinirea sarcinilor, fiind preg tite şi desf şurate 6 şedin e extraordinare în care s-au dezb tut şi aprobat 5 hot râri şi un num r însemnat de m suri care au vizat gestionarea situa iilor de urgen produse în zona de competen (teritoriul jude ului Botoşani), înl turarea efectelor negative, ajutorarea popula iei sinistrate în urma inuda iilor din vara anului 2010, evaluarea pagubelor ca urmare a fenomenelor meteorologice periculoase din anul 2011, reabilitarea zonelor afectate, etc. Pentru aplicarea prevederilor legale, activitatea Comitetului Jude ean pentru Situa ii de Urgen a vizat:

43

- elaborarea documentelor de planificare şi organizare privind preg tirea în domeniul situa iilor de urgen a comitetelor locale şi serviciilor voluntare/private pentru situa ii de urgen în anul 2011; - urm rirea desf şur rii activit ilor de preg tire a popula iei şi salaria ilor în situa ii de urgen ; - elaborarea de c tre comitetele locale pentru situa ii de urgen şi şefii celulelor de urgen de la operatori economici şi institu ii a dispozi iilor privind preg tirea pentru situa ii de urgen a popula iei şi salaria ilor în anul 2011; - monitorizarea şi evaluarea situa iilor de urgen produse în unit ile administrativ teritoriale, stabilirea m surilor urgente şi pe termen lung pentru limitarea efectelor distructive; - identificarea şi asigurarea resurselor necesare pentru interven ie, dar şi pentru refacere/reabilitare; - evaluarea şi reactualizarea periodic a Planurilor de analiz şi acoperire a riscurilor şi a Planurilor de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare; - controlul permanent şi analiza periodic a modului în care se desf şoar activit ile planificate, în comitetele locale pentru situa ii de urgen şi adaptarea planurilor în func ie de situa ie; - coordonarea serviciilor de urgen voluntare în toate localit ile jude ului; - stabilirea şi repartizarea func iilor de sprijin în procesul de gestionare a situa iilor de urgen ; - preg tirea membrilor CLSU prin cursuri şi convoc ri cu scoatere din produc ie, la Centrul Na ional de Perfec ionare a Preg tirii pentru Managementul Situa iilor de Urgen – Ciolpani, precum şi la Centrul de preg tire zonal Bac u. Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Jude ean pentru Situa ii de Urgen a întocmit şi înaintat spre aprobare urm toarele documente: - Planul de analiz şi acoperire a riscurilor în jude ul Botoşani, pentru anul 2011; - Planul de m suri pentru diminuarea efectelor secetei şi/sau caniculei în anul 2011; - Planul pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestion rii situa iilor de urgen din jude ul Botoşani pe anul 2011; - Planul de activit i al Comitetului Jude ean pentru Situa ii de Urgen Botoşani pentru anul 2012, în conformitate cu OUG nr. 21/2004 privind Sistemul Na ional de Management al Situa iilor de Urgen ; - Planul de protec ie şi interven ie în cazul c derilor masive de z pad , a producerii ghe ii şi poleiului în jude ul Botoşani în iarna 2011-2012. Pentru asigurarea condi iilor normale de desf şurare a activit ilor sociale pe timpul iernii 2011-2012, asigurarea climatului de siguran a cet enilor pe timpul deplas rilor pe c ile de transport rutiere, Comitetul Jude ean pentru Situa ii de Urgen prin Secretariatul Tehnic Permanent şi grupurile de suport tehnic care gestioneaz riscurile c derilor masive de z pad , poleiului, blocajelor şi accidentelor majore pe c ile rutiere de transport, a aten ionat toate institu iile membre în CJSU şi toate CLSU-urile, în vederea lu rii m surilor specifice sezonului rece, evit rii surprinderii de fenomenele specifice anotimpului şi asigurarea st rii de normalitate a infrastructurii şi utilit ilor publice, conform prevederilor Planului de protec ie şi interven ie în cazul c derilor masive de z pad , a producerii ghe ii şi poleiului în jude ul Botoşani, în iarna 2011–2012 şi planurilor proprii de protec ie şi interven ie. Pentru buna desf şurare a activit ilor de prevenire a unor situa ii de urgen sau de înl turare a efectelor negative ca urmare a producerii situa iilor de urgen , în jude ul Botoşani, prefectul jude ului în calitatea sa de preşedinte al

44

CJSU a emis un num r de 4 ordine cu caracter de specialitate, conform art. 26 (al.2) din Legea nr. 340/2004, republicat :

• Ordinul Prefectului nr. 8/11.01.2011 privind prevenirea apari iei febrei aftoase şi p strarea indemnit ii teritoriului jude ului Botoşani;

• Ordinul Prefectului nr. 109/16.06.2011 cu privire la aprobarea Planului de m suri pentru diminuarea efectelor secetei şi/sau caniculei pe teritoriul jude ului Botoşani;

• Ordinul Prefectului nr. 172/31 octombrie 2011 privind aprobarea Calendarului pentru îndeplinirea sarcinilor referitoare la preg tirea activit ii pe timpul iernii 2011-2012 pe raza jude ului Botoşani;

• Ordinul Prefectului nr. 192/25.11.2011 cu privire la prevenirea situa iilor de urgen generate de arderi necontrolate produse prin arderea miriştilor, resturilor vegetale şi vegeta iei uscate ce pot afecta fondul silvic, pe teritoriul jude ului Botoşani. Prin demersurile întreprinse de Institu ia Prefectului - jude ul Botoşani, implicit de c tre prefect, în calitate de Preşedinte al Comitetului Jude ean pentru Situa ii de Urgen , au fost ob inute fonduri din dona ii, sponsoriz ri şi transferuri bugetare, necesare pentru reconstruc ia caselor distruse de inunda ii şi efectuarea lucr rilor de reabilitare a unor obiective de infrastructur . Totodat , au fost acordate ajutoare financiare popula iei ale c ror locuin e au fost distruse sau grav avariate de calamit ile naturale produse în anul 2010. Suma de bani distribuit ca ajutoare financiare provine din contul în lei deschis de Secretariatul General al Guvernului, în anul 2010. Suma primit de jude ul Botoşani se ridic la 1.323.086 mii lei. Cu privire la activitatea de eliberare şi de eviden a paşapoartelor simple Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Eviden a Paşapoartelor Simple Botoşani îşi desf şoar activitatea în baza Ordonan ei nr. 83 din 30.08.2001 care reglementeaz înfiin area, organizarea şi func ionarea în cadrul Institu iei Prefectului jude ul Botoşani fiind structurat în:

• Compartimentul Emitere, eviden paşapoarte şi probleme de migr ri • Compartimentul Informatic • Compartimentul Restric ii.

Func iile existente la nivelul serviciului sunt încadrate în propor ie de 100% şi cuprind 6 posturi de ofi eri şi 7 posturi de agen i. Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Eviden a Paşapoartelor Simple Botoşani are urm toarele atribu ii principale: -organizeaz activitatea de primire şi solu ionare a cererilor de eliberare a paşapoartelor simple electronice şi temporare, în conformitate cu prevederile legale, tratatele şi conven iile interna ionale la care România este parte; -furnizeaz permanent, în cadrul Sistemului Na ional Informatic de Eviden a Persoanelor, informa ii necesare actualiz rii Registrului Na ional de Eviden a Paşapoartelor Simple; -organizeaz , la nivelul jude ului, gestionarea şi controlul eliber rii paşapoartelor simple electronice şi temporare; -înregistreaz şi pune în aplicare m surile de limitare a dreptului la libera circula ie în str in tate, dispuse de autorit ile competente, în condi iile actelor normative în vigoare. Activit ile desf şurate în cadrul serviciului vizeaz : solu ionarea legal şi operativ a peti iilor, a cererilor cet enilor români referitoare la eliberarea

45

paşapoartelor simple electronice, a paşapoartelor simple temporare, eliberarea paşapoartelor simple electronice şi temporare cet enilor români cu domiciliul în str in tate, (re)stabilirea domiciliului în România, repatrierile minorilor neînso i i, renun rile la cet enia român , eliberarea de diferite adeverin e, comunic rile şi demersurile legale în vederea inform rii familiilor persoanelor decedate, arestate sau accidentate în str in tate, luarea m surilor legale în cazul persoanelor împotriva c rora instan ele judec toreşti şi parchetele din jude şi din ar dispun m suri de limitare a exercit rii dreptului la libera circula ie, precum şi furnizarea informa iilor de interes public persoanelor şi institu iilor abilitate. Pentru îndeplinirea acestor sarcini propuse s-a avut în vedere totodat îndeplinirea sarcinilor trasate pentru aderarea la spa iul Schengen, în special în ceea ce priveşte implementarea cu succes în procesul muncii a Planului de Ac iune Schengen amendat cu aquis-ul comunitar şi aplicarea întocmai a reglement rilor europene introduse în legisla ia intern privitoare la regimul liberei circula ii a cet enilor români în str in tate. În anul 2011 volumul de munc şi principalele activit i desf şurate de Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea şi Eviden a Paşapoartelor Simple Botoşani s-au situat la un nivel net superior raportat la volumul de munc înregistrat în anul 2010, aceast creştere datorându-se în principal scan rii dosarelor aflate în arhiv , precum şi a creşterii num rului cererilor de eliberare a paşapoartelor formulate de c tre cet enii români care lucreaz în str in tate şi care depun documenta ia la MDOC. Pentru evitarea aglomera iei şi oferirea celor mai civilizate condi ii pentru primirea şi solu ionarea cererilor la ghişeele serviciului s-a asigurat, în lunile iulie, august şi prima decadă a lunii septembrie, planificarea pe baz de bonuri a cet enilor care au dorit s solicite eliberarea unui paşaport simplu electronic sau temporar, a fost suplimentat personalul la ghişeul de informa ii/eliber ri documente în vederea sc derii timpilor de aşteptare, programul de lucru cu publicul a fost prelungit pân la ora 18.30, personalul serviciului fiind planificat astfel încât s fie respecta i timpii de eliberare a paşapoartelor. Eliberarea şi eviden a paşapoartelor simple se realizeaz în baza dispozi iilor Legii nr. 248/2005, cu modific rile şi complet rile ulterioare, şi a normelor metodologice pentru aplicarea în mod unitar a prevederilor legale privind regimul liberei circula ii a cet enilor români în str in tate aprobate prin H.G. nr. 94/2006, cu modific rile şi complet rile ulterioare, care reglementeaz regimul liberei circula ii a cet enilor români în str in tate. Termenele de eliberare ale paşapoartelor sunt în conformitate cu dispozi iile primite de la conducerea Direc iei Generale de Paşapoarte, precum şi cu cele ale şefului S.P.C.E.E.P.S. Botoşani astfel c paşapoartele simple temporare se elibereaz la 2 ore de la depunerea cererii de c tre solicitant şi în 14 de zile în cazul paşapoartelor simple electronice. În perioada de referin nu au fost înregistrate întârzieri sau dep şiri ale termenelor legale de eliberare a paşapoartelor simple. Acest aspect presupune creşterea gradului de implicare a lucr torilor serviciului, precum şi o corelare deosebit deoarece în acest interval de timp este necesar a se realiza verificarea întregii documenta ii depuse, a documentelor aflate la mapa personal , dar şi scanarea electronic a tuturor documente existente. În vederea îndeplinirii sarcinilor planificate s-au luat m suri de reinstruire şi prelucrare a întregului personal cu privire la modul de comportare în rela iile cu publicul, respectarea codului deontologic şi a dispozi iilor de linie referitoare la

46

lucrul cu publicul prin planificarea şi însuşirea de teme specifice, în conformitate cu planul anual de preg tire profesional a personalului propriu. În perioada de referin a fost implementat Metodologia de identificare a riscurilor şi a vulnerabilit ilor la corup ie în cadrul structurilor M.A.I. în conformitate cu prevederile Concep iei privind activitatea de prevenire a faptelor de corup ie în cadrul structurilor M.A.I. pentru perioada 2009 – 2012, nr. 1.216.625 din 15.09.2009, aprobat de Ministrul Administra iei şi Internelor, precum şi activit ile specifice de evaluare a riscurilor de corup ie ce pot exista în cadrul serviciului, de estimare a impactului global şi de apreciere a m surilor de control. Finalitatea acestor m suri s-a concretizat prin completarea şi actualizarea „Registrului de riscuri” cu datele şi m surile de minimizare a acestor riscuri, fiind fixate şi termene de reevaluare a m surilor de control. Rela iile de colaborare şi de serviciu stabilite cu cele 4 forma iuni jude ene de eviden a popula iei: Dorohoi, Darabani, S veni şi Truşeşti, s-au desf şurat f r impedimente sau probleme deosebite, în baza protocoalelor încheiate, precum şi a reglement rilor în vigoare referitoare, efectuându-se numeroase verific ri în bazele de date ale acestor institu ii pentru solu ionarea legal şi eficient a cererilor de paşapoarte. Cooperarea cu celelalte institu ii publice (Inspectoratul de Poli ie Jude ean Botoşani, Inspectoratul Jude ean al Poli iei de Frontier Botoşani, Biroul Jude ean de Administrare a Bazelor de Date privind Eviden a Persoanelor Botoşani, Trezorerie ş.a.), cu care se realizeaz şi se rezolv sarcini comune în conformitate cu prevederile normative şi protocoalele încheiate, se situeaz la un nivel bun şi foarte bun. La nivelul Serviciului, trimestrial, s-au întocmit analize ale activit ii desf şurate, cu aceast ocazie înl turându-se neajunsurile constatate, totodat urm rindu-se şi analizându-se îndeaproape activitatea fiec rui lucr tor, solicitând şi ob inând operativitate maxim , prin aceste activit i venind în sprijinul cet enilor, aceştia fiind cei care apreciaz activitatea Serviciului. În anul 2011 la nivelul serviciului au fost efectuate 2 sondaje de opinie, unul în perioada 28.02.-11.03.2011 pe un eşantion de 500 de persoane, din care au r spuns 90 şi care cuprindea un num r de 10 întreb ri, cel lalt a fost desf şurat în perioada 24.10.-28.10.2011 pe un eşantion de 250 de persoane, din care au r spuns 62 şi care cuprindea un num r de 9 întreb ri în vederea evalu rii percep iei cet enilor. În urma centraliz rii r spunsurilor oferite în cadrul celor dou sondaje de opinie, dar şi din discu iile purtate în permanen de şeful serviciului cu persoanele care s-au prezentat la sediul serviciului s-a constatat faptul c atitudinea personalului de la ghişeu a fost apreciat ca fiind una politicoas , informa iile oferite prin intermediul ghişeului, prin telefon sau prin afişare au fost utile şi complete, respectiv c activitatea serviciului este perceput ca fiind „Foarte bun ”, o dovad în acest sens reprezentând-o lipsa reclama iilor, a sesiz rilor şi a peti iilor în acest sens. În perioada supus evalu rii la nivelul serviciului s-a avut în permanen în vedere asigurarea unor servicii de calitate c tre popula ie informa iile necesare cet enilor cu privire la libera circula ie în str in tate au fost mediatizate prin: -panotajul existent la nivelul serviciului; -articole în presa local ( 21 articole ); -informarea prin intermediul site-ului de pe adresa Institu iei Prefectului, site care este actualizat în permanen ( 5 actualiz ri ).

47

1) Activită i pe linia Compartimentul emitere, eviden ă paşapoarte şi probleme de migrări

În anul 2011 prin serviciile prestate, Serviciul Public Comunitar de Eviden şi Eliberare a Paşapoartelor Simple Botoşani a adus la bugetul de stat o important sum de bani, şi anume 3.858.209 lei în anul 2011 în compara ie cu suma de 3.168.524 lei în anul 2010, respectiv: -3.836.304 lei fa de 3.115.092 lei în anul 2010 - reprezentând taxele încasate din emiterea paşapoartelor simple temporare şi simple electronice; -10.905 lei - rezulta i din amenzi în urma sanc ion rii unui num r de 200 de persoane fa de 13.010 lei în 2010 în urma sanc ion rii unui num r de 288 de persoane; -11.000 lei fa de 13.706 lei în anul 2010 - rezulta i din alte taxe.

0

2000000

4000000

Taxe încasate la nivelul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani

Anul 2008 2442156 22500 3168

Anul 2009 2199154.2 14895 6843

Anul 2010 3141808 13010 13706

Anul 2011 3836304 10905 11000

Paşapoarte Amenzi Alte taxe

Fig. 1 - Taxe încasate la nivelul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani în anul 2011, comparativ cu anii 2008,

2009 şi 2010

6 2 5 , 5 7 2

2,580

4,092

1, 0 5 4 , 2 6 4

2,760

4,114

1, 3 8 9 , 0 3 6

2,515

2,090

5 9 6 , 8 8 0

3,050

704

0.00

300,000.00

600,000.00

900,000.00

1,200,000.00

1,500,000.00

Taxe încasate la nive lul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani

Paşapoarte 625,572.00 1,054,264.00 1,389,036.00 596,880.00

Amenzi 2,580 2,760 2,515 3,050

A lte taxe 4,092 4,114 2,090 704

TRIM . I 2011 TRIM . II 2011 TRIM . III 2011 TRIM . IV 2011

Fig. 2 - Taxe încasate la nivelul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani în anul 2011

În perioada 01.01 - 31.12.2011 au fost solu ionate 15.629 cereri de eliberare a paşapoartelor fa de 14.942 cereri de eliberare a paşapoartelor în anul 2010, fiind emise 14.253 paşapoarte fa de 14.020 paşapoarte în anul 2010, totodat 9 cereri pentru eliberarea unui nou paşaport au fost refuzate în aceast perioad , pe

48

motiv de neîndeplinire a condi iilor cerute de lege, în toate aceste cazuri refuzul fiind comunicat operativ solicitan ilor la domiciliu.

3,051

2,602

4,269

3,577

5,861

5,716

2430

2112

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Situaţia cererilor ş i a paşapoarte lor la nive lul S.P.C.E.E.P.S.

Botoşani

Cereri eliberare paşapo arte 3,051 4,269 5,861 2430

P aşapo arte emise 2,602 3,577 5,716 2112

TRIM . I 2011 TRIM . II 2011 TRIM . III 2011 TRIM . IV 2011

Fig. 3 - Situa ia cererilor solu ionate şi a paşapoartelor emise la nivelul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani în anul 2011, pe trimestre

Din totalul de 15.629 de cereri solu ionate în anul 2011 la nivelul serviciului, 14.310 de cereri de eliberare a paşapoartelor au fost primite la nivelul S.P.C.E.E.P.S Botoşani, diferen a de 1.310 cereri de eliberare a paşapoartelor fiind preluate la nivelul MDOC.

Cereri eliberare paşapoarte

3,051

4269

5861

2430

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

Series1 3,051 4269 5861 2430

TRIM . I TRIM. II TRIM . III TRIM . IV

Fig. 4 - Situa ia cererilor primite la nivelul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani în anul 2011,

pe trimestre

49

Cereri eliberare paşapoarte

2,905

3796

6571

2827 2711

4269

5861

2430

2,529

3896

5778

3,051

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2009 2,905 3796 6571 2827

2010 2,529 3896 5778 2711

2011 3,051 4269 5861 2430

TRIM. I TRIM. II TRIM. III TRIM. IV

Fig. 5 - Situa ia comparativ a cererilor solu ionate la nivelul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani în anul 2011,

comparativ cu anii 2009 şi 2010

Paşapoarte em ise

3666

31533577

2112

6420

2,883

2427

2,428

3529

5525 5716

2,602

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2009 2,883 3666 6420 3153

2010 2,428 3529 5525 2427

2011 2,602 3577 5716 2112

TRIM. I TRIM. II TRIM. III TRIM. IV

Fig. 6 - Situa ia comparativ a paşapoartelor emise la nivelul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani în anul 2011, comparativ cu anii 2009 şi 2010

La ghişeu au fost înmânate titularilor, 14.268 paşapoarte în compara ie cu un num r de 13.470 paşapoarte în anul 2010. Din totalul cererilor de eliberare a paşapoartelor, atât la ghişeu, cât şi prin ambasad în perioada analizat , 1.065 fa de 812 cereri în anul 2010 au fost pentru cazuri de pierdere a paşapoartelor, 163 fa de 163 în anul 2010 pentru cazuri de deteriorare a paşapoartelor, 13 fa de 21 pentru cazuri de furt a paşapoartelor, iar în 11.023 fa de 8.692 cazuri în anul 2010 s-a dispus anularea paşapoartelor, restul cererilor fiind depuse de c tre persoane nede in toare de paşaport.

50

În procesul de emitere a paşapoartelor s-au înregistrat 12 rebuturi de emitere, 36 rebuturi tehnologice, 0 rebuturi de fabrica ie comparativ cu anul 2010 când s-au înregistrat 12 rebuturi de emitere, 51 rebuturi tehnologice, 0 rebuturi de fabrica ie.

Paşapoarte rebutate ca "REBUT DE EMITERE"

2

8 8

0

4

6

11 1

4

9

1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2 0 0 9 1 2 8 8

2 0 10 1 4 9 0

2 0 11 1 4 6 1

T R IM . I T R IM . I I T R IM . I I I T R IM . IV

Fig. 7- Situaţia comparativă a paşapoartelor rebutate ca „Rebut de emitere” la nivelul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani în anul 2011

faţă de anii 2010 şi 2009

Paşapoarte rebutate ca "REBUT TEHNOLOGIC"

109

19

14

46

22

7

1515

15

1

0

5

10

15

20

25

2009 10 9 19 14

2010 15 15 15 4

2011 1 6 22 7

TRIM. I TRIM. II TRIM . III TRIM . IV

Fig. 8- Situaţia comparativă a paşapoartelor rebutate ca „Rebut tehnologic” la nivelul S.P.C.E.E.P.S. Botoşani în anul 2011

faţă de anii 2010 şi 2009

În eviden ele proprii au fost efectuate aproximativ 17.500 de verific ri, din care pentru alte organe interesate aproximativ 1.850, efectuându-se totodat 5.461 men iuni ulterioare comparativ cu anul 2010 când au fost efectuate 6.450 men iuni ulterioare.

51

Pe linia Cetă enilor Români cu Domiciliul în Străinătate – în perioada analizat , 455 persoane au depus cereri pentru dobândirea statutului de cet eni români cu domiciliul în str in tate fa de 425 în anul 2010. Din cele 455 de cereri de eliberare a paşapoartelor CRDS care au fost solu ionate, 403 de cereri au fost preluate la MDOC, diferen a de 52 fiind preluate la nivelul serviciului. În aceast perioad au fost procesate şi solu ionate conform prevederilor legale 56 cereri privind (re)stabilirea domiciliului în România, precum şi 0 cereri de renun are la cet enia român comparativ cu anul 2010 când au fost solu ionate 29 cereri privind (re)stabilirea domiciliului în România şi 7 cereri de renun are la cet enia român . Tot în perioada analizat s-a r spuns cu operativitate solicit rilor Direc iei Generale de Paşapoarte, cât şi ale forma iunilor de profil din ar , privind verificarea de persoane fiind întocmite şi înaintate în acest sens, aproximativ 3.250 r spunsuri la adresele primite. O activitate sus inut s-a desf şurat şi la arhiva Serviciului Public Comunitar pentru Eliberarea şi Eviden a Paşapoartelor Simple Botoşani, unde au fost clasate aproximativ 18.000 mape şi dosare personale. Trebuie precizat faptul c toate cererile de eliberare a paşapoartelor electronice şi a paşapoartelor electronice CRDS depuse de c tre cet enii români afla i în str in tate, care au/au avut domiciliul pe raza noastr de competen , şi care au fost preluate de c tre misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României în str in tate sunt verificate, în vederea aprob rii şi aprobate de c tre lucr torii desemna i prin D.Z.S., iar personalizarea acestor paşapoarte se realizeaz la nivelul CNUPPE Bucureşti. Ulterior, dup aceste activit i, toate documentele existente în mapele personale sunt scanate. Salaria ii au ac ionat în aceast perioad , cu operativitate nefiind constatate cazuri în care s se încerce ob inerea unor paşapoarte prin eludarea legii cu documente falsificate sau prin substituire de persoan , la nivelul serviciului nefiind constatate infrac iuni la regimul paşapoartelor. În scopul prevenirii eliber rii de paşapoarte cu fals de identitate la nivelul serviciului au fost impuse o serie de m suri cu caracter permanent menite s previn orice tentativ de fraudare a legii:

persoanele care depun documentele, având carte de identitate provizorie, obligatoriu vor fi verificate la Serviciul Public Local de Eviden a a Persoanelor, la cotorul carnetului de c r i provizorii, comparând fotografiile, eliminând astfel emiterea de paşapoarte în baza unor c r i de identitate provizorii în care au fost înlocuite fotografiile cu altele false;

în cazul în care exist suspiciuni asupra persoanei, se întocmeşte adres şi se înainteaz organelor de poli ie de la locul de domiciliu pentru verific ri în teren de c tre agen ii de poli ie;

persoanele care nu mai corespund cu fizionomia din actul de identitate sunt îndrumate s schimbe actul de identitate sau se fac verific ri încrucişate în bazele de date sau alte documente;

includerea în programul anual de preg tire a cadrelor, de teme referitoare la metoda portretul vorbit pentru a se cunoaşte de c tre toate cadrele elementele esen iale în depistarea falsului de identitate;

sporirea exigen ei şi a aten iei cu prilejul verific rilor cererilor pentru eliberarea paşapoartelor simple depuse de cet enii care solicit eliberarea în regim de urgen . 2) Activită i pe linie juridică

52

Pe aceast linie nu s-au întâmpinat probleme deosebite având în vedere c în anul 2011 nu s-au înregistrat reclama ii, sugestii sau peti ii. Men ion m totodat faptul c , în perioada supus analizei nu au fost procese-verbale de constatare a contraven iilor, aplicate la nivelul serviciului, contestate în instan , fapt ce denot respectarea şi aplicarea legisla iei specifice în vigoare de c tre lucr torii S.P.C.E.E.P.S. Botoşani. 3) Activită i pe linia compartimentului restric ii Principalele atribu iuni şi sarcini care revin serviciului, odat cu modificarea Codului de Procedur Penal prin OUG nr. 60/2006, au fost îndeplinite întocmai şi la timp, astfel c la nivelul serviciului au fost primite 1.388 de comunic ri de la instan ele de judecat în anul 2011, fa de 1.038 în anul 2010, fiind implementate m suri de suspendare a dreptului la libera circula ie în str in tate pentru un num r de 550 persoane în anul 2011, fa de 458 în anul 2010, dintre care: pentru 466 în baza ordinelor de interzicere a p r sirii rii / localit ii sau mandatelor de executare a pedepsei cu închisoarea, 1 pentru o persoan internat într-un centru de reeducare, 4 în baza hot rârilor de amânare a execut rii pedepsei şi 79 în baza dispozi iilor de dare în urm rire general . În conformitate cu prevederile legisla iei în vigoare şi cu procedurile de lucru aprobate s-au luat toate m surile necesare pentru deplasarea în localit ile jude ului Botoşani în vederea retragerii paşapoartelor de la persoanele împotriva c rora instan ele judec toreşti şi parchetele din jude şi din ar dispun m suri de interzicere a p r sirii rii sau localit ii, în total 91 deplas ri la domiciliul persoanelor, 59 persoane fiind identificate şi au predat paşapoartele, 30 nu au fost identificate la domiciliu, în acest caz fiind întocmite procese verbale cu privire la aspectele constatate şi inform ri ce au fost comunicate persoanelor. În urma hot rârilor date de instan au fost operate restric iile şi men iunile necesare pentru un num r de 11 de persoane fa de care instan a a emis sentin e civile, dintre care pentru un num r de 4 persoane s-a hot rât restric ionarea exercit rii dreptului la libera circula ie, în cazul a 5 persoane hot rârile au vizat încetarea m surilor restrictive, iar în cazul a 2 persoane hot rârile au fost date dup abrogarea articolelor de lege referitoare la persoanele returnate în baza unui acord din Legea nr. 248/2005, cu modific rile şi complet rile ulterioare, privind regimul liberei circula ii a cet enilor români în str in tate. În cazul persoanelor decedate, arestate sau accidentate în str in tate, cazuri care au fost comunicate de c tre Direc ia General de Paşapoarte, s-au f cut demersuri, în mod operativ, pentru informarea familiilor acestora, audieri ale membrilor din familie, s-a întocmit documenta ia specific , aceasta fiind înaintat la Direc ia General de Paşapoarte, care comunic cu ambasadele sau consulatele României din rile unde au avut loc decesele sau accidentele, raportând m surile întreprinse. Activit ile desf şurate pe aceast linie s-au realizat f r impedimente, în anul 2011 fiind rezolvate cu maxim operativitate: 20 cazuri de deces în str in tate, 6 cazuri de informare a familiei referitor la o persoan internat în spital şi 100 cazuri de persoane arestate în str in tate.

53

199

33

20 5 14

139

22

194

30

87

17

11

5

45

126

19

9 617

0

50

100

150

200

Activităţi desfăşurate în cadrul Compartimentului Restricţii

Suspendări 199 139 87 126

Deplasări 33 22 17 19

Paşapoarte re trase 20 19 11 9

Persoane decedate 5 4 5 6

Persoane arestate 14 30 45 17

TRIM. I 2011 TRIM . II 2011 TRIM . III 2011 TRIM . IV 2011

Fig. 7- Activit i desf şurate în anul 2011 în cadrul Compartimentului Restric ii

4) Activită i pe linia compartimentului informatic şi secretariat Activitatea desf şurat la nivelul compartimentului a vizat asigurarea bunei func ion ri a sistemului informatic al serviciului, reanalizarea structurii de informa ii şi comunica ii pentru crearea premiselor necesare aprob rii documenta iei referitoare la strategia de acreditare de securitate pentru „SIC PS BT SSv”, acreditare necesar func ion rii în condi ii legale a componentelor informatice ale sistemului şi asigur rii securit ii datelor şi informa iilor gestionate la nivelul serviciului precum şi asigurarea activit ii de „secretariat” de c tre cadrele compartimentului nominalizate prin dispozi ie zilnic . La nivelul secretariatului serviciului, volumul de munc depus a fost foarte mare avându-se în vedere rezolvarea cu operativitate a lucr rilor în termenele prev zute, în anul 2011 înregistrându-se 5.850 lucr ri; în acest an s-au înregistrat, întocmit şi eliberat 500 adeverin e privind dreptul de folosire a paşaportului fa de 623 adeverin e în anul 2010. De asemenea, au fost înregistrate, întocmite şi dactilografiate toate documentele ce intr şi pleac din serviciu. Deoarece în perioada supus analizei, fluxul de persoane prezentat la S.P.C.E.E.P.S. Botoşani a fost mult mai mare, din acest motiv au ap rut şi multe situa ii deosebite care au necesitat prezentarea în audien a persoanelor şi expunerea problematicii de c tre acestea, astfel c şefului serviciului i-au fost prezentate problemele şi nel muririle a aproximativ 950 de persoane, din care 707 au fost primite în audien . 5) Pregătire profesională Solu ionarea cererilor de eliberare a paşapoartelor simple electronice şi temporare cet enilor care au domiciliul pe raza de competen , precum şi activit ile de verificare, propunere spre aprobare şi aprobare a cererilor de emitere a paşapoartelor electronice şi a paşapoartelor electronice CRDS depuse la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României în str in tate a adus în discu ie o multitudine de situa ii şi cazuri, drept pentru care la nivelul serviciului au fost prelucrate toate dispozi iile emise de eşalonul superior, aspectele discutate la convoc rile organizate trimestrial de c tre Direc ia General de Paşapoarte,

54

realizându-se totodat şi o continu perfec ionare a cunoştin elor legislative ale personalului. În conformitate cu dispozi iile Direc iei Generale de Paşapoarte şi a situa iilor impuse de schimbarea şi apari ia de noi acte normative, s-au introdus şi prelucrat noi teme, cadrele fiind nevoite s se perfec ioneze permanent prin studiu individual. Astfel, în baza Dispozi iei Secretarului de Stat - Şeful Departamentului Schengen nr. 91.389 din 20.03.2008, privind organizarea, desf şurarea şi evaluarea form rii profesionale a personalului M.A.I. în domeniul Schengen şi a dispozi iei Directorului General al Direc iei Generale de Paşapoarte nr. 3.094.835 din 03.02.2010 s-au desf şurat la nivelul serviciului, activit ile de preg tire profesional în domeniu, prin studiu şi dezbateri ale temelor planificate. Preg tirea fizic s-a desf şurat în conformitate cu Dispozi ia D.G.P. respectiv, s pt mânal, pe grupe de vârst , pe durata a patru ore, în scopul men inerii unei forme fizice corespunz toare a cadrelor serviciului. Cu privire la regimul permiselor de conducere, al certificatelor de înmatriculare a autovehiculelor şi al pl cilor cu numere de înmatriculare În perioada supus analizei, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatricularea Vehiculelor şi-a desf şurat activitatea în baza legii, cooperând pe baza protocoalelor existente cu toate structurile Ministerului Administra iei şi Internelor din teritoriu, precum şi cu autorit ile publice, agen i economici, persoane fizice sau juridice, pentru probleme de interes comun potrivit actelor normative în vigoare. Ca structur teritorial subordonat Institu iei Prefectului, pe plan local şi Direc iei Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor, pe plan central, Serviciul Public Comunitar a desf şurat un volum mare de munc pe linia primirii şi eliber rii documentelor de înmatriculare, primirea documentelor pentru eliberarea permiselor de conducere precum şi pentru primirea, planificarea şi examinarea candida ilor, în vederea ob inerii permisului de conducere, deservind un num r de 465.026 locuitori ai jude ului, cu un parc auto de 57.043 şi un num r de 102.125 posesori p.c ( 88.762 în sistemul EVA şi 13.363 în eviden a manual ). 1) Activitatea de primire a dosarelor de examen, achizi ie imagini, de programare/reprogramare a candida ilor pentru sus inerea examenului în vederea ob inerii permisului de conducere; organizarea activită ilor de primire a documenta iei în vederea preschimbării permiselor de conducere româneşti şi a celor străine; organizarea primirii documentelor în vederea preschimbării permiselor de conducere pierdute, deteriorate, furate -primirea şi verificarea unui num r de 17.076 dosare, în vederea program rii candida ilor la traseu, în acest sens, efectuindu-se asupra bazei de date, 55.720 opera iuni (editare dosar, programare/reprogramare dosar, tip rire bon programare, verificare CNP); -achizi ionarea sau scanarea unui num r de 11.458 imagini; -folosirea unui num r de 7.106 coduri de bare necesare înregistr rii dosarelor de examinare; -efectuarea unui num r de 14.277 opera iuni de înregistrare candida i la sala de examinare; -înregistrarea şi aprobarea unui num r de 229 dosare, în vederea redobândirii permisului de conducere; -raportarea a 11 permise de conducere, la DRPCIV, în vederea introducerii în

55

SINS; -înregistrare pierdere, primire dosare preschimbare pentru un num r de 558 permise de conducere; -preschimbarea un num r de 107 permise de conducere str ine cu documente similare româneşti; -primirea a 2 fişe de in tor de permise de la serviciile publice din ar şi înaintarea a 10 fişe c tre acestea; -lunar, s-au înaintat unit ilor emitente, fişele medicale depuse la dosarele de preschimbare permise de conducere, în vederea efectu rii verific rilor încrucişate; -în urma preschimb rii documentelor str ine cu similare româneşti, s-au înaintat ambasadelor, permisele de conducere str ine. 2) Activitatea de înregistrare candida i pentru examinarea în sistem informatic – proba teoretică. Activitatea de verificare şi supervizare candida i. Activitatea de editare a programatoarelor, de instruire a comisiei de examinare. Activitatea de examinare a candida ilor la proba traseu în conformitate cu dispozi iile legale şi OMAI 268/08.12.2010. -12.786 opera iuni înregistrare candida i în vederea sus inerii examenului - proba teoretic ; -supervizare examen teoretic de c tre ofi erii şi subofi erii serviciului; -generarea programatoarelor în vederea sus inerii probei de traseu; -instruirea comisiei de examinare inainte de proba traseu, semnarea procesului-verbal de luare la cunoştin -sus inerea probei de traseu conform planific rii, în municipiile Botoşani şi Dorohoi 3) Activitatea de înscriere şi verificare a rezultatelor de la proba traseu şi poligon în sistem informatic -în perioada analizat au fost examinate la proba sal , 14.169 persoane din care, 7.539 au fost admise, 6.630 respinse - procent de promovabilitate - 53.21%. -la proba traseu au fost examinate 7.297 persoane din care, 5.404 admise, 1.893 respinse - procent de promovabilitate - 74.06%. -rezultat final -14.169 persoane examinate, 5.404 admise, 8.523 respinse - procent de promovabilitate - 38.80%. Situa ia este ilustrat în diagram :

-Pe raza jude ului Botoşani sunt autorizate 20 şcoli de preg tire a conduc torilor de autovehicule. -Au fost înregistrate 18 fapte penale, înaintate pentru rezolvare la IPJ Botoşani. -Au fost înregistrate 24 rebuturi permise de conducere. 4) Activitatea de implementare, verificare dosare, în vederea editării permiselor de conducere, conform metodologiei de lucru şi a manualelor de operare, tipărire dovezi înlocuitoare, listare opis documente, eliberare

56

documente -s-au implementat datele pentru un num r de 9.724 permise de conducere, din

care, 135 preschimb ri sistem 1995 - s-au eliberat dovezile înlocuitoare în acest sens.

-s-au listat opisurile corespunz toare, reverificat dosarele şi s-au înaintat spre arhivare.

- s-au efectuat 29.239 men iuni operative. 5) Activitatea de primire şi verificare a documentelor necesare transcrierii, înmatricularii permanente, temporare, autorizării provizorii, radierii din circula ie a vehiculelor, de emitere a comenzilor către atelierul de confec ionat plăcu e, eliberare plăcu e de înmatriculare, pe linie de gestiune. -s-au verificat 9.173 dosare în vederea ob inerii certificatelor de inmatriculare; -s-au eliberat dovezile înlocuitoare aferente ; -s-au efectuat verific ri pe portalul RAR pentru documentele depuse în vederea înmatricularii - 9.200 verific ri ; -s-au tiparit 9.200 c r i de identitate autovehicule ; -s-au eliberat 4.970 autoriza ii provizorii ; -s-au efectuat 7.970 radieri din circula ie ; -s-au emis 578 comenzi confec ionare pl cu e de înmatriculare ; -s-au eliberat documentele dovezi înlocuitoare şi pl cu e de înmatriculare folosind aplica iile aferente; -s-a încasat şi depus la casieria Institu iei Prefectului - jude ul Botoşani, din valorificarea pl cu elor cu nr.de înmatriculare, suma de 661.009 lei, pentru:

• num r pl ci numere permanente = 13.259 • num r tax preferin = 3.844 • num r p strare pl ci = 831 • atribuire nr.provizorii = 9.765

-au fost înregistrate 44 rebuturi certificate înmatriculare; -s-au confec ionat 451 pl cu e de înmatriculare pierdute, distruse, furate, etc. fiind primite şi înregistrate 281 documenta ii pierdere certificate înmatriculare care au fost introduse în lucru; -în sistemul EUCARIS au fost verificate 1.500 de autovehicule. 6) Activitatea de consemnare a audien elor În perioada analizat s-au întocmit 5.763 r spunsuri pe linie înmatriculare vehicule /permise conducere, la solicitarea diferitelor institu ii şi organiza ii. S-au primit 3.557 lucr ri la care s-au întocmit r spunsuri, aflate sub inciden a Legii nr. 677/2001. Au fost în audien , 191 cet eni.

Cu privire la asigurarea primirii, înregistr rii şi solu ion rii peti iilor adresate prefectului, îndrumarea cet enilor care se adreseaz institu iei prefectului în probleme generale sau specifice rela iei cu publicul, organizarea activit ii de primire a cet enilor în audien la prefect şi subprefect Activitatea de aplicare a apostilei în anul 2011 Având în vedere prevederile OG nr. 66/1999 pentru aderarea României la Conven ia cu privire la suprimarea cerin ei supralegaliz rii actelor oficiale, adopt rii lor la Haga la data de 5 octombrie 1961, aprobat prin Legea nr. 52/2000, modificat prin Legea nr. 142/2004, au fost apostilate în anul 2011, 2.378 acte în original, celor 1.789 persoane care au solicitat acest lucru.

57

Comparativ cu anul 2010, s-a constatat o sc dere a num rului de solicitan i cu aproximativ 22%. Situa ia peti iilor în anul 2011 În cursul anului 2011 au fost înregistrate 997 peti ii, din care: -146 centrale - 851 locale a) Petiţii centrale Potrivit categoriilor de probleme prezentate în peti iile centrale, acestea pot fi structurate astfel: -74 peti ii au avut ca obiect probleme legate de aplicarea legilor fondului funciar – 50,7 %; -29 peti ii au privit probleme sociale - 19,8 %; -17 peti ii au privit probleme de interes comunitar – 11,7 %; -3 peti ii care sesizau posibile abuzuri – 2,1 %; -1 peti ie referitoare la retroced ri, desp gubiri imobile în conformitate cu prevederile Legii nr.10/2001 – 0,7 %: -11 peti ii prin care se solicitau locuin e – 7,5 %; -11 peti ii privind probleme personale – 7,5 %. b) Petiţii locale Potrivit problemelor prezentate, peti iile locale sunt structurate pe urm toarele categorii: -412 au avut ca obiect probleme privind aplicarea legilor fondului funciar – 48,4 %; -79 peti ii au privit probleme sociale – 9,3 %; -10 peti ii care sesizau posibile abuzuri – 1,2 %; -147 peti ii care priveau unele probleme de interes comunitar – 17,2 %; -2 peti ii referitor la retroced ri şi desp gubiri ale unor imobile în conformitate cu prevederile Legii nr.10/2001 – 0,2 %; -18 peti ii prin care se solicitau locuin e – 2,1 %; -183 peti ii privind probleme personale – 21,6 %. Totalizând peti iile locale şi centrale, acestea pot fi structurate astfel: -486 au avut ca obiect, aplicarea legilor fondului funciar – 48,7 %; -108 peti ii privind probleme sociale – 10,8 %; -164 peti ii cu privire la probleme de interes comunitar – 16,4 %; -13 peti ii prin care au fost sesizate unele abuzuri – 1,3 %; -3 peti ii au privit retroced ri, desp gubiri imobile în conformitate cu prevederile Legii nr. 10/2001 – 0,3 %; -29 solicit ri de locuin e – 2,9 %; -194 peti ii cu privire la probleme personal – 19,6 %. Comparativ cu anul 2010, s-a constatat faptul c în anul 2011, num rul peti iilor înregistrate au sc zut cu 13 %. În anul 2011 s-au prezentat în audien , 328 persoane care au solicitat l muriri cu privire la diverse domenii de activitate: - fond funciar 185 56,4 %; - probleme sociale 31 9,5 %; - locuin e 14 4,3 %; - locuri de munc 4 1,2 %; - Legea nr. 10/2001 1 0,3 %; - interes comunitar 29 8,8 %; - probleme personale 61 18,6 %; - posibile abuzuri 3 0,9 %.

58

Persoanele care au solicitat audien e au fost în num r de 328, din care: • la prefect – 313 persoane, în procent de 95,4 %; • la subprefect – 15 persoane, în procent de 4,6 %.

În ceea ce priveşte num rul persoanelor înscrise în audien în anul 2011, se constat o sc dere cu 13 %. Problemele prezentate în peti ii, cât şi cele expuse la audien e, p streaz pe structuri, aceleaşi valori ca şi în anul anterior. Prezentarea grafic a peti iilor şi audien elor:

Peti ii locale 851 Peti ii centrale 146 Audien e 328

851

146

328

0

200

400

600

800

1000

Petitii locale

Petitii centrale

Audiente

Grafic peti ii pe tipuri de probleme sesizate

Fond funciar 48,7 % Probleme sociale 10,8 % Interes comunitar 16,4 % Abuzuri 1,3 % Desp gubiri Legea nr.10/2001 0,3 % Probleme personale 19,6 % Locuin e 2,9 %

Grafic audien e pe tipuri de probleme sesizate

Fond funciar 56,4 % Probleme personale 18,6 % Probleme sociale 9,5 % Interes comunitar 8,8 % Desp gubiri Legea nr.10/2001 0,3 % Abuzuri 0,9 % Locuin e 4,3 % Locuri de munc 1,2 %

Concluzii: Datorit eficien ei serviciilor şi compartimentelor din cadrul Institu iei Prefectului - jude ul Botoşani, în anul 2011 s-a remarcat o sc dere a num rului de peti ii cu circa 13% fa de anul anterior. Aceeaşi situa ie se consemneaz şi în cazul persoanelor care s-au prezentat în audien .

59

Alte atribu ii ale structurilor de specialitate ale Institu iei Prefectului

1. Activitatea de emitere a ordinelor prefectului În anul 2011, Prefectul jude ului Botoşani a emis 203 de ordine, din care 6 au fost emise dup consultarea conduc torilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administra iei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unit ilor administrativ-teritoriale, în conformitate cu prevederile art.26 (al.2) din Legea nr. 340/2004 republicat , care s-au înaintat Ministerului Administra iei şi Internelor. Totodat , ordinele cu caracter normativ emise în anul 2011 au fost difuzate c tre cei interesa i şi au fost postate pe site-ul Institu iei Prefectului, pentru informare public , ele devenind executorii numai dup ce au fost aduse la cunoştin a public . 2. Activitatea cu privire la sus inerea reformei în administra ie publică

Prin Ordinul Prefectului nr. 5/7 ianuarie 2011 a fost reorganizat Grupul Jude ean de Modernizare a Administra iei Publice. În data de 20 ianuarie 2011, persoana din Institu ia Prefectului - jude ul Botoşani desemnat pentru asigurarea secretariatului grupului jude ean de modernizare şi a contactului cu UCRAP, a participat la seminarul de informare în cadrul proiectului “Administratorul public – factor de succes pentru un management eficient la nivel local”. Având în vedere faptul c , reforma administra iei publice este un obiectiv prioritar care trebuie atins de c tre fiecare autoritate a administra iei publice ( centrale şi locale ), în “Planul de acţiuni pe anul 2011 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare” ( aprobat de Colegiul Prefectural al jude ului, prin Hot rârea nr. 1/28 februarie 2011 ), la capitolul REFORMA ADMINISTRA IEI PUBLICE, au fost cuprinse 22 de ac iuni. Acestea sunt implementate de Institu ia Prefectului, Consiliul Jude ean, Grupul jude ean de modernizare şi de o parte din autorit ile administra iei publice locale. În ac iunile programate au fost implicate şi alte autorit i ale administra iei publice locale. În data de 31 martie 2011 a avut loc întâlnirea de lucru a grupului jude ean de modernizare, programat pentru trimestrul I. Întâlnirea a avut loc la sediul Institu iei Prefectului. Tema supus aten iei a fost: “Prezentarea strategiilor de dezvoltare locală elaborate de către Grupurile de Acţiune Locală ( GAL-uri ) înfiinţate la nivelul judeţului Botoşani”. Au fost invita i şi au participat preşedin ii celor 4 Grupuri de Ac iune Local , şi anume: „Valea Siretului de Sus” primarul comunei Vorona – preşedinte GAL „Codrii Her ii” primarul comunei Cristineşti – preşedinte GAL “NORLAND” primarul comunei Păltiniş – preşedinte GAL “Asocia ia Culturală Ştiubieni – Ungureni” primarul comunei Ştiubieni – preşedinte GAL. Tema programat pentru dezbatere pentru trimestrul al II-lea a fost sus inut în cadrul întâlnirii organizat în data de 27 mai 2011.

60

Titlul temei a fost “Informare cu privire la accesarea fondurilor europene de către autorităţile administraţiei publice locale şi alte instituţii publice la nivelul judeţului Botoşani”. Informarea a fost prezentat de c tre reprezentan ii Institu iei Prefectului, dar au mai avut interven ii şi reprezentan ii Consiliului Jude ean şi Prim riei municipiului Botoşani. Întâlnirea grupului de lucru a avut loc la sediul Institu iei Prefectului, iar prezentarea inform rii şi interven iile participan ilor au fost transmise în direct prin sistemul de videoconferin e în re ea VPN ( Virtual Private Network ), care interconecteaz Institu ia Prefectului – Jude ul Botoşani, prim riile oraşelor Fl mânzi şi Ştef neşti şi cele ale comunelor din jude . Pentru întâlnirea de lucru a prefectului jude ului Botoşani cu primarii unit ilor administrativ-teritoriale din jude , care a avut loc în data de 7 iunie 2011, func ionarii din cadrul Institu iei Prefectului, care fac parte din Grupul Jude ean de Modernizare a Administra iei Publice au prezentat 2 teme de importan major pentru jude ul Botoşani: 1. Abordare cu privire la importanţa înfiinţării Grupurilor de Acţiune Locală ( GAL-uri ) şi la necesitatea creşterii nivelului de conştientizare – de către autorităţile administraţiei publice locale botoşănene care încă nu sunt partenere în grupuri de acţiune locală constituite sau în curs de constituire – a importanţei şi a caracterului strategic şi profund benefic al unui asemenea demers; 2. Evidenţierea necesităţii creşterii nivelului de implicare a autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea iniţierii şi promovării de proiecte finanţate din fonduri ale Uniunii Europene, prin programele aflate în curs de implementare. Men ion m faptul c , la prima tem prezentat în cadrul întâlnirii din data de 7 iunie a.c. au fost prezentate ca exemple de bun practic , reuşitele comunelor Cristineşti şi Vorona, în cadrul Programului LEADER PLUS. Astfel, GAL-ul „CODRII HER II” a fost selectat la pozi ia 1 în Raportul de Selec ie a GAL – LEADER, iar GAL-ul “VALEA SIRETULUI DE SUS” a fost selectat la pozi ia 34 în acelaşi raport. Temele propuse pentru dezbatere în cadrul lucr rilor grupului jude ean pentru trimestrul al III-lea şi trimestrul al IV-lea au fost: -Prezentarea de către Agenţia pentru Protecţia Mediului Botoşani şi Inspectoratul Şcolar al judeţului Botoşani a stadiului elaborării şi implementării documentelor SMC; -Stadiul demersurilor de implementare a instrumentelor/tehnicilor/metodelor în vederea modernizării instituţiei - la nivelul Consiliului Judeţean Botoşani. Având în vedere c aceste institu ii nu au reuşit s ating obiectivele pe care şi le-au propus, grupul jude ean s-a întâlnit în data de 1 noiembrie 2011, ocazie în care s-a prezentat de c tre reprezentan ii Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani, stadiul implement rii, la nivelul institu iei a sistemului de control intern/managerial, conform O.M.F.P. nr. 946/2005, modificat şi completat prin O.M.F.P. nr. 1.649/2011. S-a subliniat necesitatea implement rii sistemului de control intern de c tre fiecare institu ie public , dar şi acea a evalu rii şi revizuirii anuale a procedurilor opera ionale aprobate, precum şi caracterul prioritar al reevalu rii riscurilor asociate activit ilor desf şurate şi a stabilirii unor planuri de ac iune adecvate, care s asigure diminuarea la valori acceptabile a acestor riscuri, la nivelul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani. În perioada 7-8 septembrie 2011, un reprezentat al Institu iei Prefectului-jude ul Botoşani ( membru în grupul jude ean ) a participat la Piatra Neam la

61

Sesiunea de formare „Codul Administrativ al României – sistematizare şi noi solu ii legislative”, organizat în cadrul proiectului „Un cadru legislativ mai coerent pentru o administra ie public mai eficient ”. Dup diseminarea informa iilor de la acest seminar c tre salaria ii institu iei, coroborat cu solicitarea ministerului, institu ia noastr a înaintat propuneri cu privire la con inutul viitorului Cod Administrativ al României – pentru Legea nr. 340/2004, privind prefectul şi institu ia prefectului, republicat , HG nr. 460/2006, Legea nr. 554/2004. Un reprezentant al institu iei ( membru în grupul jude ean ) a participat la conferin a de închidere a proiectului „Îmbun t irea capacit ii de planificare strategic a autorit ilor administra iei publice locale, în comuna Vorniceni, jude ul Botoşani”, care a avut loc în data de 20 septembrie 2011 – proiect finan at în cadrul POD CA 2007-2013, Axa prioritar 1, DMI 1.1. Prin elaborarea lucr rilor trimestriale cu privire la Stadiul de implementare a „Planului de ac iuni pe anul 2011 al jude ului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”, Institu ia Prefectului are întocmit /reactualizat baza de date în ceea ce priveşte proiectele derulate de c tre autorit ile administra iei publice finan ate prin programele opera ionale sectoriale – POR, POS MEDIU, POS CCE, POS DRU, POD CA. Alte activităţi desfăşurate: -activit i legate de men inerea sistemului de management al calit ii (SMC) conform cu cerin ele SR EN ISO 9001:2008, implementat în cadrul Institu iei Prefectului - Jude ul Botoşani, dup cum urmeaz : îndrumarea metodologic a personalului din cadrul Institu iei Prefectului, consilierea prefectului şi a reprezentantului managementului în probleme care in de analiza efectuat de management, audit intern, generarea de înregistr ri ş.a. Standardul men ionat, identic în con inut cu norma european EN ISO 9001:2008, reprezint referen ialul dup care au fost elaborate documentele SMC – manualul calit ii, proceduri la nivel de sistem, proceduri opera ionale şi instruc iuni de lucru – periodic fiind efectuat analiza adecv rii acestor documente, procedându-se, în func ie de concluziile rezultate, la revizuirile de rigoare. -activit i legate de implementarea, men inerea şi îmbun t irea continu a sistemului de control intern, conform cerin elor specificate prin Ordinul nr. 946 din 4 iulie 2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entit ile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial. Aceste activit i au constat în întocmirea Programului de dezvoltare a sistemului de control intern, elaborarea şi actualizarea procedurilor specifice şi a registrului de riscuri, precum şi în evaluarea stadiului implement rii programului men ionat anterior. -actualizarea bazelor de date cu privire la Asocia iile de Dezvoltare Intercomunitar ( ADI ), înfiin ate la nivelul jude ului Botoşani, a Grupurilor de Ac iune Local ( GAL-uri ), a proiectelor aflate în derulare şi a propunerilor de proiecte ale acestora. - monitorizarea proiectelor autorit ilor administra iei publice locale din jude ul Botoşani pentru care au fost semnate contractele de finan are în cadrul Programului Opera ional “Dezvoltarea Capacit ii Administrative” – PO DCA. -în luna octombrie 2010 Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani a depus o cerere de finan are în cadrul PO DCA/Axa prioritar 2/DMI 2.2, pentru proiectul „Eficientizarea furniz rii serviciilor publice prin îmbun t irea cadrului adecvat şi

62

a proceselor de lucru implementate şi men inute în cadrul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani”. Autoritatea de Management a Programului Opera ional Dezvoltarea Capacit ii Administrative a hot rât finan area proiectului, care a trecut de toate etapele de verificare şi finan are, ob inând un punctaj consistent.

-Valoarea total a proiectului: 3.685.576,00 lei; -Valoarea total a proiectului, cu TVA: 4.535.224,00 lei Obiectivul general al proiectului - îl reprezint crearea unui set de instrumente care s ajute managementul institu iei în activitatea de conducere, prin implementarea unui sistem informa ional apt s optimizeze func ionarea tuturor structurilor organizatorice, pe toate nivelurile, sprijinind astfel transform rile din cadrul institu iei. Obiective specifice: -Îmbun t irea serviciilor oferite cet enilor, reducerea timpilor de aşteptare în vederea ob inerii informa iilor necesare; -Îmbun t irea comunic rii interinstitu ionale în cadrul ariei de competen a Institu iei Prefectului - jude ul Botoşani, precum şi a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administra iei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul jude ului Botoşani; -Transparen şi accesabilitate m rit c tre cet ean a actului administrativ; -Creşterea gradului de satisfac ie al cet eanului în rela ia cu autorit ile administra iei publice centrale, organizate la nivel jude ean; -Schimbarea abord rii serviciilor publice prin utilizarea de instrumente de analiz , modelare şi simulare. În urma analizei proceselor de lucru existente la nivelul serviciilor publice se va asigura optimizarea acestora; -Permanenta monitorizare a proceselor de lucru, în scopul continuei îmbun t iri a actului de administrare şi a competen ei func ionarilor publici. Simularea acestor procese va asigura eliminarea neconcordan elor de proiectare şi va permite verificarea complet a fluxurilor înainte de începerea implement rii. Practic, procesul de testare are loc înaintea implement rii, fapt care asigur o implementare rapid şi sigur ; -Identificarea aplica iilor specifice ce trebuie s ofere suport procedurilor de lucru ale Institu iei Prefectului - jude ul Botoşani, în ceea ce priveşte atât managementul institu iei, cât şi rela iile cu cet enii şi ceilal i parteneri sociali sau institu ionali; -Creşterea eficien ei compartimentelor Institu iei Prefectului - jude ul Botoşani, reducerea timpului de lucru necesar rezolv rii problemelor curente, concomitent cu creşterea calit ii serviciilor oferite cet enilor; -Accesul mai rapid al func ionarilor publici din aparatul de lucru al Institu iei Prefectului - jude ul Botoşani la informa iile necesare. Serviciile publice organizate la nivelul jude ului Botoşani, vizate de proiect sunt:

• Direc ia General a Finan elor Publice a jude ului Botoşani • Inspectoratul Teritorial de Munc Botoşani • Agen ia Jude ean pentru Ocuparea For ei de Munc Botoşani • Agen ia Jude ean pentru Presta ii Sociale Botoşani • Casa Jude ean de Pensii Botoşani • Direc ia de S n tate Public a Jude ului Botoşani • Direc ia Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a Alimentelor Botoşani • Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani • Inspectoratul Şcolar al Jude ului Botoşani

63

• Direc ia Jude ean pentru Cultur şi Patrimoniul Na ional Botoşani • Direc ia Jude ean de Statistic Botoşani • Inspectoratul Jude ean pentru Situa ii de Urgen „Nicolae Iorga” Botoşani

-în vederea creşterii calit ii şi eficien ei activit ii autorit ilor administra iei publice locale, Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani a organizat în anul 2011, 22 videoconferin e cu cele 71 de prim rii rurale şi 2 prim rii or şeneşti în cadrul c rora au fost prezentate teme de importan major pentru administra iile publice locale locale. Videoconferin ele se realizeaz prin intermediul sistemului informatic VPN ( virtual private network ), sistem rezultat în urma implement rii a 2 proiecte finan ate prin programul PHARE 2005 – Fondul de modernizare pentru dezvoltarea administra iei la nivel local – derulate în perioada ianuarie-decembrie 2008, de c tre comunele Vorona şi Mitoc. Institu ia Prefectului a fost partener în aceste proiecte. Prin proiectele amintite s-a reuşit modernizarea infrastructurii de comunica ii între administra iile publice locale ( cele 71 comune ) şi Institu ia Prefectului.

Obiectivul men inerii activit ii prin care se organizeaz videoconferin ele este acela de a îmbun t i calitatea şi eficien a serviciilor oferite de administra ia public local . În activit ile sus men ionate au fost implica i func ionarii care sunt desemna i ca reprezentan i ai Institu iei Prefectului în Grupul jude ean de modernizare. - la nivelul institu iei s-a implementat şi men inut sistemul informatic SIPA în vederea urm ririi rezolv rii peti iilor şi a încadr rii în termen a r spunsurilor. - în holul institu iei func ioneaz , din semestrul al – II – lea 2007, un Infochioşc, în scopul inform rii cet enilor cu privire la activit ile derulate de Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani. -Institu ia Prefectului dispune de echipamente IT & C ( computere, multifunc ionale, imprimante, faxuri, telefonie, etc ), în vederea derul rii eficiente a activit ii. -Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani a dat curs în anul 2011, tuturor solicit rilor venite din partea Ministerului Administra iei şi Internelor – Unit ii Centrale pentru Reforma Administra iei Publice – UCRAP. 3. Activitatea desfăşurată în cadrul comisiilor şi comitetelor care sunt constituite în cadrul Institu iei Prefectului

Nr. crt.

Comisia /Comitetul

Ac iune Termen de

realizare

Indicatori măsurabili

Grad de realizare

- % -

Observa ii

1. Colegiul Prefectural al jude ului Botoşani

Şedin e ordinare

lunar -10 şedin e ordinare -10 procese- verbale -10 rapoarte privind desf şurarea şedin elor Colegiului Prefectural, care s-au înaintat Ministerului Administra iei şi Internelor

83,33% Tematica dezb tut a fost prezentat la capitolul Activitatea Colegiul Prefectural

64

-2 hot râri 2. Comisia de

Dialog Social Şedin e ordinare

Cf.HG nr.369/2009 şi Legii

nr. 62/2011,

legea dialogului

social

-3 şedin e -2 întruniri de lucru -1 proces-verbal -3 rapoarte la MAI -7 rapoarte la MMFPS

Confedera iile na ionale sindicale reprezentative şi-au suspendat participarea la toate comisiile organizate conform legii, începând din luna septembrie 2011. În aceast perioad au avut loc întâlniri, la solicitarea sindicatelor din jude ul Botoşani, în lunile octombrie şi noiembrie, iar în luna decembrie a avut loc o întâlnire unde s-a prezentat proiectul Strategiei Na ionale de reintegrare social a persoanelor private de libertate

3. Comitetul Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice

Şedin e ordinare

lunar -9 şedin e -12 adrese privind programarea şedin elor -9 rapoarte la MAI

75% Principalele obiective vizate au fost men inerea unui dialog permanent cu reprezentan ii organiza iilor persoanelor vârstnice şi solu ionarea problemelor ridicate de c tre aceştia

4. Grupul de Lucru Mixt pentru implementarea Strategiei Na ionale pentru îmbun t irea situa iei romilor

Şedin e ordinare

lunar -2 şedin e -8 întâlniri de lucru ale BJR -10 procese-verbal

16,66% -

5. Consiliul Consultativ pentru Protec ia Consumatorilor

Şedin e ordinare

trimestrial -3 şedin e -3 procese -verbale

75% Teme dezb tute: -Creşterea siguran ei pie ei prin asigurarea unei bune calit i a apei potabile -Prezentarea activit ii Serviciului de control din cadrul DSP Botoşani în ceea ce priveşte identificarea şi neutralizarea factorilor de risc cu impact asupra st rii de s n tate a popula iei din sectoarele de alimenta ie public , cazare turism, recreere, unit i de munc , în perioada

65

iunie-august 2011 -Raport sintez a ac iunilor de verificare a modului de respectare a prevederilor legale privind protec ia consumatorilor referitoare la comercializarea, conformitatea, modul de etichetare, prezentare şi publicitate a laptelui, a produselor lactate, a untului, a brânzeturilor şi a înlocuitorilor din produse lactate -Prezentarea unor rezultate de cercetare cu privire la bacteria e-coli Prezentarea rezultatelor controalelor realizate de c tre Serviciul Jude ean de Metrologie Legal Botoşani -Nout i legislative în aplicarea sistemului de identificare şi înregistrare a animalelor în România, începând din 1 ianuarie 2011

6. Comisia Jude ean de Ac iune împotriva Violen ei in Sport

Şedin e ordinare

trimestrial -3 şedin e -3 procese-verbale

75% Teme dezb tute: -Analizarea incidentului care a avut loc în comuna Frumuşica la un meci de fotbal. Lucr rile comisiei au avut loc în data de 19 octombrie 2011. -Analiza activit ii pe linia prevenirii actelor de violen , în trim. al II – lea 2011 – ac iunea a avut loc în data de 30 august 2011. -Analiza activit ii pe linia prevenirii actelor de violen pe trim. I 2011.

4. Colaborarea cu autorită ile administra iei publice locale Activităţi desfăşurate cu şi pentru autorităţile administraţiei publice locale -Deplasarea prefectului jude ului Botoşani conform unui calendar de lucru, în toate unit ile administrativ-teritoriale, având cu aceast ocazie un dialog la fa a locului cu conducerile executive, cu aparatele de specialitate ale primarilor, al i actori locali şi cu cet enii.

66

-În anul 2011 au fost organizate 2 întâlniri de lucru ale prefectului jude ului cu primarii unit ilor administrativ-teritoriale. Prima întâlnire a avut loc în data de 17 februarie 2011, la sediul Institu iei Prefectului. CCAA Botoşani s-a întrunit în şedin de lucru, conform calendarului de activit i. CCAA este constituit în baza Ordinului Ministrului Agriculturii şi Dezvolt rii Rurale nr. 266/26.11.2010, prin Decizia nr. 338/20.12.2010 a directorului Direc iei pentru Agricultur Botoşani. Având în vedere importan a activit ii acestui comitet, prefectul jude ului a solicitat s participe la aceast întâlnire. A participat ca invitat şi inspectorul guvernamental. Temele supuse inform rii şi dezbaterii au fost prezentate de c tre DSVSA, AM – CDRJ, Direc ia pentru Agricultur , APIA – Centrul Jude ean Botoşani. A doua întâlnire de lucru a avut loc în data de 7 iunie, la sediul prefecturii. Întâlnirea de lucru a prefectului jude ului a avut loc la solicitarea echipei de conducere a Asocia iei Comunelor din România – Filiala Botoşani şi în colaborare cu aceasta. Ordinea de zi a întâlnirii de lucru a cuprins urm toare teme: 1. Abordare cu privire la importanţa înfiinţării Grupurilor de Acţiune Locală ( GAL-uri ) şi la necesitatea creşterii nivelului de conştientizare – de către autorităţile administraţiei publice locale botoşănene care încă nu sunt partenere în grupuri de acţiune locală constituite sau în curs de constituire – a importanţei şi a caracterului strategic şi profund benefic al unui asemenea demers; 2. Punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, modificată şi completată cu prevederile OUG nr. 63/2010 – crearea paginilor proprii de internet de către fiecare unitate administrativ-teritorială; 3. Informare cu privire la aplicarea prevederilor Legii nr. 155/2010, legea poliţiei locale; 4. Evidenţierea necesităţii creşterii nivelului de implicare a autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea iniţierii şi promovării de proiecte finanţate din fonduri ale Uniunii Europene, prin programele aflate în curs de implementare; 5. Informare cu privire la modul de înregistrare a vehiculelor la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale şi prezentarea situaţiei comparative la zi, a bazei de date a Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor în raport cu cea existentă la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale; 6. Festivitate de premiere organizată de către Asociaţia Comunelor din România - Filiala Botoşani. Premierea primarilor de comună care au 3 şi 4 mandate şi a secretarilor comunelor cu o vechime de peste 15 ani. -Participarea lunar a preşedintelui Asocia iei Comunelor din România – filiala Botoşani la şedin ele ordinare ale Colegiului Prefectural al jude ului Botoşani. -Întâlniri periodice ale prefectului cu biroul de conducere al Asocia iei Comunelor din România – filiala Botoşani. -Pe parcursul anului 2011, primarii unit ilor administrativ-teritoriale au participat în calitate de invita i la şedin ele colegiului prefectural, în lunile ianuarie, august şi decembrie; -Derularea activit ii ghişeului unic pentru ob inerea avizelor şi a autoriza iilor necesare implement rii proiectelor finan ate din fonduri ale U.E. şi din alte surse. Activitatea a demarat la 1 februarie 2010. Activitatea ghişeului unic vine în sprijinul autorit ilor administra iei publice locale. Ghişeul unic func ioneaz în sediul Institu iei Prefectului. Din aceast structur fac parte reprezentan i ai Institu iei Prefectului, Consiliului Jude ean Botoşani, ( prin Institu ia Arhitectului Şef şi DJDP ) şi ai unui num r de 11 SPD şi structuri teritoriale din jude emitente de avize şi autoriza ii

67

-În vederea creşterii calit ii şi eficien ei activit ii autorit ilor administra iei publice locale, Institu ia Prefectului – jude ul Botoşani a organizat în anul 2011, 22 de videoconferin e cu cele 71 de prim rii rurale şi 2 prim rii or şeneşti, în cadrul c rora au fost prezentate teme de importan major pentru administra iile locale. Obiectivul men inerii activit ii prin care se organizeaz videoconferin ele este acela de a îmbun t i calitatea şi eficien a serviciilor oferite de administra ia public . Pentru exemplificare sunt prezentate mai jos, o parte din temele supuse aten iei la videoconferin ele organizate pentru sprijinirea activit ii autorit ilor administra iei publice locale: Nr. crt.

Teme prezentate în videoconferin ele cu cele 73 de primării- interconectate la VPN

organizate în anul 2011

Institu iile publice care au prezentat temele

1. -Asisten a medical şi de medicin dentar acordat în unit ile de înv mânt -Derularea şi monitorizarea activit ii de asisten medical comunitar -Necesarul de servicii medicale adaptat nevoilor comunit ilor locale ale jude ului Botoşani -Implementarea programului de ac iune pentru zonele vulnerabile la poluarea cu nitra i din surse agricole -Prevenirea apar iei febrei aftoase pe teritoriul jude ului Botoşani -Informare cu privire la portalul web de preluare on-line a datelor statistice ESOP şi probleme diverse ridicate de comisiile locale pentru RGA 2010 -Informare cu privire la intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii

DSP Botoşani + DSVSA Botoşani + Direc ia Jude ean de Statistic + Casa Jude ean de Pensii + Oficiul de Studii Pedologice şi Agrochimice

2. -Necesitatea şi beneficiile realiz rii planurilor cadastrale -Rolul Serviciului Public Local de Asisten Social – Sprijinirea „copiilor invizibili” – proiect de dezvoltare a serviciilor siociale de baz la nivel comunitar sus inut de Reprezentan a UNICEF România -Protec ia ariilor protejate naturale de interes local, jude ean, a parcurilor dendrologice, a arborilor monumente ale naturii, a florii şi faunei s lbatice – aprobat prin Hot rârea Consiliului Jude ean nr. 170/2010 -Respectarea prevederilor Legii nr. 350/2001 şi Legii nr. 50/1991 de c tre autorit ile administra iei publice locale

OCPI + DGASPC Botoşani + CJ Botoşani + APM Botoşani + Inspectoratul Jude ean în Construc ii Botoşani

3. -Prezentarea elementelor definitorii ale POP şi a stadiului implement rii acestui program -Prezentarea oportunit ilor de finan are oferite în anul 2011 prin POP -Informare privind proiectele finan ate prin POR, promovate de autorit ile publice locale din jude ul Botoşani şi aflate în curs de

DGP – AM POP + Centrul Regional Iaşi al AM POP + OI POR ADR Nord-Est + OI POS MEDIU Regiunea Nord Est + ADI ECOPROCES + Consiliul Judee an Botoşani + SC NOVA APASERV SA Botoşani + SC

68

implementare -Prezentarea elementelor definitorii ale POS MEDIU şi a stadiului implement rii acestui program -Prezentarea proiectelor finan ate prin POS MEDIU promovate de autorit ile administra iei publice lcoale din jude ul Botoşani -Oportunit i de finan are din Fondul Social European oferite în anul 2011 prin POS DRU

MODERN CALOR SA Botoşani + OI POS DRU Regiunea Nord Est

4. -M suri pentru prevenirea şi combaterea situa iilor de urgen provocate de inunda ii şi accidente la construc iile hidrotehnice -Informare cu privire la m surile dispuse de DSVSA în perioada premerg toare s rb torilor pascale -Informare cu privire la m surile luate de c tre autorit ile administra iei publice locale, administratorii drumurilor na ionale, jude ene şi locale, agen ii economici în ceea ce priveşte activitatea de salubrizare

Sistemul de Gospod rire a Apelor Botoşani + Direc ia Sanitar Veterinar şi pentru Siguran a Alimentelor Botoşani + Garda Na ional de Mediu – Comisariatul Jude ean Botoşani

5. -Informare privind deschiderea programului de finan are CASA VERDE – persoane fizice – edi ia 2011 -Rolul APM Botoşani în accesarea de proiecte destinate APL, prin PNDR – FEADR

-Cerin e legislative noi în domeniul colect rii deşeurilor de echipamente electrice şi electronice -Prevenirea incendiilor pe timpul utiliz rii focului deschis la arderea de mirişti, vegeta ie uscat şi resturi vegetale

APM Botoşani + Inspectoratul Jude ean pentru Situa ii de Urgen

6. -Informare cu privire la modificarea şi completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanism -Informare cu privire la rezultatele controlului efectuat pe parcursul lunii mai 2011 la nivelul jude ului Botoşani, în ceea ce priveşte aplicarea prevederilor Legii nr. 53/2003 modificat prin Legea nr. 40/2011 – Codul Muncii

Inspectoratul Jude ean în Construc ii + Inspectoratul Teritorial de Munc

7. -Oportunit i de finan are din Fondul European pentru Agricultur şi Dezvoltare Rural prin Programul Na ional de Dezvoltare Rural 2007-2013 – M sura 1.2.5 Subm sura c) „Lucr ri de construc ii, refacere şi modernizare a infrastructurii de prevenire şi de protec ie împotriva inunda iilor” -Prezentarea sesiunii de depunere a dosarelor de finan are nerambursabil în cadrul Programului de îmbun t ire a calit ii mediului prin împ durirea terenurilor degradate, reconstruc ia ecologic şi gospod rirea durabil a p durilor – Administra ia Fondului pentru Mediu

Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural şi Pescuit Botoşani + Agen ia pentru Protec ia Mediului Botoşani + Compartimentul de Dezvoltare Rural Jude ean Botoşani – Autoritatea de Management pentru PNDR

69

-Obligazivitatea întocmirii Registrului spa iilor verzi de c tre autorit ile administra iei publice locale -Stadiul implement rii M surii 1.4.1 „Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten ” -Promovarea Ghidului solicitantului pentru M sura 1.4.2 „Înfiin area grupurilor de produc tori”

8. -Prezentarea stadiului implement rii în jude ul Botoşani a proiectelor finan ate prin POS Mediu, axele prioritare 1, 2 şi 3, cu eviden ierea problemelor ap rute şi a solu iilor stabilite -Propunere pentru folosirea tehnologiei CNC ( Computer Numerical Control ) şi CAD/CAM în şcolile din mediul rural

Organismul Intermediar POS Mediu – Regiunea Nord-Est + APM Botoşani + ADI „Ecoproces” + Consiliul Jude ean Botoşani + SC „Modern Calor” SA Botoşani + ADI “Aqua” Botoşani + SC Nova “Apaserv” SA Botoşani + Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani

9. Programul de înv are pe tot parcursul vie ii 1)Programul Sectorial Comenius - ac iunea Comenius Regio 2)Valorizarea experien ei Comenius - prezentarea activit ilor derulate în cadrul unui parteneriat Comenius Regio 3) Programul Transversal Cheie 1.1 – ac iunea Vizite de Studiu – Candidatura pentru runda II 4) Valorizarea experien ei în urma particip rii la ac iunea Vizite de Studiu 5)Programul Sectorial Leonardo da Vinci – Proiecte de mobilitate 6)Valorizarea experien ei Leonardo da Vinci – VETPRO 7) Prezentarea oportunit ilor oferite prin ac iunile Programului Sectorial Grundtvig 8)Valorizarea experien ei Grundtvig 9)Inclusion – Proiect inter-agen ii

Inspectoratul Şcolar al jude ului Botoşani + Agen ia Na ional pentru Programe Comunitare în Domeniul Educa iei şi Form rii Profesionale

10. -Prevenirea incendiilor pe timpul sezonului rece -Preg tirea autorit ilor administra iei publice locale pentru gestionarea situa iilor de urgen generate de fenomenele meteorologice periculoase specifice sezonului rece

Inspectoratul pentru Situa ii de Urgen al jude ului Botoşani

-Campanii de informare sus inute prin 5 centre zonale stabilite, având ca scop instruirea şi consilierea autorit ilor administra iei publice locale şi agricultorilor în scopul promov rii şi punerii în aplicare a prevederilor Codului de Bune Practici şi a Programului de Ac iune pentru zonele vulnerabile la nitra i. Ac iunea s-a desf şurat în perioada 14-18 aprilie 2011. -Informarea şi îndrumarea unit ilor administrativ-teritoriale eligibile în Programul FEADR – M sura 3.2.2 d) - ac iuni desf şurate pe parcursul lunii iulie, iar în data de 26 iulie 2011 a avut loc o întâlnire de lucru cu cei 14 primari la sediul Institu iei Prefectului, care a avut ca scop, clarificarea tuturor informa iilor cu privire la accesarea acestei m suri. -Activitatea de reconstruc ie a caselor şi de reparare a celor avariate a fost monitorizat continuu, aceasta derulându-se prin deplasarea la fa a locului a reprezentan ilor Institu iei Prefectului şi prin men inerea dialogului cu autorit ile locale ( raport ri periodice cu privire la stadiul execu iei lucr rilor ). Astfel, prin OP

70

nr. 95/2011 s-a constituit o comisie care a evaluat în teren stadiul realiz rii locuin elor nou construite ca urmare a inunda iilor din vara anului 2010. -Monitorizarea administratorilor celor 38 de obiective de infrastructur , în vederea întocmirii într-un timp cât mai scurt a documenta iilor tehnice aferente, care au fost înaintate Ministerului Dezvolt rii Regionale şi Turismului pentru ob inerea finan rii din bugetul de stat, care a avut ca scop, refacerea acestora. -Prin OP nr. 102/2011 s-a aprobat procedura unitar de întocmire a eviden elor parcului auto-persoane fizice şi parcului auto-persoane juridice la nivelul unit ilor administrativ-teritoriale. -Prin OP nr. 119/iulie 2011 s-a aprobat procedura de lucru pentru sprijinirea beneficiarilor de ajutor social de pe raza jude ului Botoşani, în vederea îndeplinirii obliga iilor legale. Acest ordin a fost emis în urma semn rii unui protocol de colaborare între Institu ia Prefectului, Asocia ia Comunelor din România – Filiala Botoşani, Direc ia General a Finan elor Publice şi Agen ia Jude ean pentru Presta ii Sociale ( Protocol de colaborare înregistrat la nr. 4.107/12.07.2011 ). Protocolul în cauz a fost îmbun t it, iar noul protocol a fost semnat de aceleaşi institu ii mai sus-men ionate şi a fost înregistrat la nr. 10.964/octombrie 2011. Ca o consecin a noului protocol, procedura de lucru aprobat prin OP nr. 119/iulie 2011 a fost reactualizat prin OP nr. 161/octombrie 2011. -Prin OP nr. 156/2011 s-a stabilit modul de eliberare a certificatelor şi adeverin elor de c tre autorit ile administra iei publice locale, în urma dialogului pe aceast tem dintre prefect şi primarii unit ilor administrativ-teritoriale. 5. Activitatea privind dialogul social - Organizarea de întâlniri de lucru ( periodice ) între conducerea Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani, filialele patronatelor care func ioneaz la nivelul jude ului şi oameni de afaceri, în vederea identific rii problemelor cu care se confrunt mediul de afaceri, a m surilor de redresare a activit ii agen ilor economici şi sus inerii unor modific ri legislative, care vin în sprijinul acestora. În anul 2011 a avut loc 1 întâlnire de acest gen. Astfel, Institu ia Prefectului –jude ul Botoşani, în colaborare cu Camera de Comer Industrie şi Agricultur Botoşani, a organizat o întâlnire cu oameni de afaceri botoş neni şi reprezentan i ai patronatelor, la sediul Camerei de Comer . La întâlnire au participat reprezentan ii a 20 de firme, dintre cele mai reprezentative, precum şi a patru patronate. Scopul întâlnirii a fost acela de a discuta problematica cu care mediul de afaceri local se confrunt , pe fondul men inerii efectelor crizei economice, de a înainta prin intermediul Institu iei Prefectului – Jude ul Botoşani propuneri c tre Guvernul României, propuneri de natur a debloca situa ia financiar dificil în care se g sesc numeroase firme din jude . În fapt, ac iunea a fost o continuare a ac iunilor organizate în anii 2009 şi 2010. -În luna septembrie a avut loc o întâlnire cu membrii confedera iilor patronale şi mediul de afaceri din panifica ie şi principalii produc tori de cereale. Au fost prezentate materiale scrise care au fost sintetizate şi completate cu problemele ap rute în urma discu iilor, materialul final fiind înaintat Guvernului României. Participan ii au apreciat utilitatea acestor întâlniri. - În perioada mai-iunie 2011, au fost organizate la sediile confedera iilor sindicale, întâlniri ale prefectului jude ului Botoşani cu filialele jude ene ale confedera iilor sindicale. Ca urmare a solicit rii confedera iilor şi federa iilor sindicale, în anul 2011 au avut loc întâlniri pe problematica sistemului sanitar, sistemului de înv mânt, protec ia copilului, etc

71

-Cu ocazia desf şur rii unor adun ri publice (marşuri/mitinguri/pichet ri) în anul 2011 la nivel jude ean, Institu ia Prefectului, prin reprezentantul legal – prefectul jude ului – a primit delega iile protestatarilor, a purtat discu ii cu acestea şi a preluat solicit rile membrilor de sindicat, pe care le-a înaintat atât Ministerului Administra iei şi Internelor, cât şi Ministerului Muncii, Familiei şi Protec iei Sociale – Departamentului Dialog Social. -La sediul Consiliului Jude ean al Persoanelor Vârstnice au avut loc în anul 2011 (semestrial), întâlniri cu reprezentan ii organiza iilor persoanelor vârstnice, membre ale CCDCPPV Botoşani. 6. Activitatea de întocmire a proiectelor de hotărâri de guvern şi a notelor de fundamentare Conform prevederilor legale în vigoare, prefec ii şi consiliile jude ene au dreptul de a ini ia proiecte de documente de politici publice şi proiecte de acte normative, în vederea adopt rii/aprob rii de c tre Guvern. În anul 2011, au fost întocmite documenta iile pentru 22 Proiecte de Hot râri de Guvern şi Note de Fundamentare, din care Institu ia Prefectului a ini iat 8 astfel de proiecte. Acestea au vizat alocarea unor sume de bani din Fondul de rezerv bugetar în vederea realiz rii unor investi ii la nivelul comunit ilor locale, continu rii unor investi ii, echilibrarea bugetelor locale pentru cheltuieli curente şi de capital, etc. 7. Activitatea de emitere a autoriza iilor de colectare deşeuri Având în vedere prevederile OUG nr. 16/2001, republicat , privind gestionarea deşeurilor industriale reciclabile şi ale Legii nr. 465/2001 pentru aprobarea OUG nr. 16/2001 privind gestionarea deşeurilor industriale reciclabile, Institu ia Prefectului acord /prelungeşte /suspend sau anuleaz autoriza ii de colectare a deşeurilor industriale reciclabile de la persoane fizice. -În anul 2011, s-au emis 8 autoriza ii pentru agen ii economici care colecteaz deşeuri reciclabile de la persoane fizice, dup autorizarea acestora de c tre APM Botoşani, au fost prelungite 8 astfel de autoriza ii şi au fost anulate 8 autoriza ii de colectare. -S-au întocmit şi înaintat, rapoartele semestriale c tre Comisia na ional pentru reciclarea materialelor din cadrul Ministerului Economiei, Comer ului şi Mediului de Afaceri, cu privire la cantit ile de deşeuri achizi ionate în semestrul II-2010 şi total an 2010 şi semestrul I - 2011, de la persoane fizice, de c tre societ ile autorizate care desf şoar activit i de colectare a deşurilor industriale reciclabile, pe raza jude ului Botoşani. -S-a întocmit lucrarea cu privire la operatorii autoriza i pe raza jude ului pentru colectarea deşeurilor de la persoane fizice şi transmiterea c tre Administra ia Fondului pentru Mediu, la solicitarea acesteia. -S-a reactualizat baza de date cu privire la agen ii economici autoriza i s desf şoare activitate de colectare a deşeurilor de la persoane fizice, pe raza jude ului Botoşani (agentul economic, sediul social, adresa, date de contact, puncte de lucru deschise, tipurile de deşeuri autorizate a fi colectate, nr. autoriza iei emise, data emiterii şi data expir rii autoriza iilor). Prin OP nr. 96/23 mai 2011 s-a reactualizat procedura de acordare, prelungire, suspendare sau anulare a autorizaţiei de colectare a deşeurilor industriale reciclabile de la persoane fizice, aprobată prin Ordinul Prefectului nr. 228/1 septembrie 2009. 8. Partciparea reprezentan ilor Institu iei Prefectului la alte comisii, organizate la nivel jude ean şi regional

72

-participarea la lucr rile Colectivului de Analiz Tehnic a documenta iilor ce privesc obiective de investi ii publice şi private supuse evalu rii impactului asupra mediului. Colectivul este organizat şi func ioneaz în cadrul Agen iei pentru Protec ia Mediului Botoşani, conform prevederilor legale. -participarea la lucr rile Comisiei Tehnice Economice (CTE), organizat la nivelul Consiliului Jude ean Botoşani. -participarea la lucr rile Comisiei Jude ene de Urbanism şi Amenajare a Teritoriului. Comisia este organizat la nivelul Consiliului Judee an Botoşani. -participarea la lucr rile Comisiei de Avizare a agen ilor economici care comercializeaz mas lemnoas , organizat la nivelul Inspectoratului Teritorial de Regim Silvic şi Vân toare, Suceava. -participarea la activit ile de redactare, monitorizare şi evaluare PAS, PLAI şi PRAI. Pentru dezvoltarea economic a judeţului şi echilibrarea cererii de pe piaţa muncii cu oferta înv ţ mântului tehnic, profesional şi vocaţional, Instituţia Prefectului din judeţul Botoşani particip al turi de alte instituţii la redactarea şi implementarea la nivel judeţean a Planului Local de Acţiune în Înv ţ mânt în cadrul Comitetului Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social pentru Formare Profesional . Planul Local de Acţiune în Înv ţ mântul tehnic, profesional şi vocaţional, reprezint un document programatic la nivel judeţean care stabileşte direcţiile de dezvoltare multinanul şi de acţiune anual pentru toate şcolile cu profil tehnic, industrial şi vocaţional. La nivelul fiec rei şcoli, PLAI este transpus într-un document numit PAS (Planul de Acţiune al Şcolii). Instituţia Prefectului particip anual, la monitorizarea Planurilor de Acţiune ale Şcolilor, la grupurile şcolare şi liceele din sfera învăţ mântului tehnic, profesional şi vocaţional, astfel încât, problemele şi provoc rile din lumea real s poat fi cunoscute, şi pe baza lor prin feed back, s se corecteze în anul şcolar, respectiv cele sesizate pe durata monitoriz rii anului precedent, astfel încât tinerii care termin acest tip de înv ţ mânt s se integreze imediat pe piaţa muncii, ducând la valorizarea preg tirii acumulate pe b ncile şcolii. Toate aceste planuri au corespondent la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord- Est, PRAI-ul (Planul Regional de Acţiune în Înv ţ mânt) unde, de asemenea Instituţia Prefectului din judeţul Botoşani este reprezentat în organismul regional numit Consorţiul de Dezvoltare Economic şi Social care se ocup de redactarea acestuia. Pentru monitorizarea PRAI se colaboreaz cu alte regiuni de dezvoltare din ţara noastr , astfel încât pe baz de reciprocitate, membrii consorţiului din Regiunea Nord-Est se deplaseaz în alt regiune pentru monitorizarea PRAI de acolo şi realizarea schimbului de bune practici, iar cei din regiunea respectiv vin şi monitorizeaz PRAI din Regiunea Nord-Est. -participarea la lucr rile Secretariatului tehnic al Pactului Regional pentru Ocupare şi Incluziune Social în Regiunea Nord-Est. -participarea unor func ionari publici din cadrul Institu iei Prefectului – jude ul Botoşani la traningul „Fonduri Structurale. Strategia Europa 2020”, în cadrul proiectului “Secretariatul Tehnic Permanent al Pactului Teritorial pentru Ocupare şi Incluziune Socială Regiunea Nord-Est”, în zilele de 25 martie şi 4 august 2011. Activit ile s-au desf şurat la sediul Prefecturii jude ului Botoşani, iar proiectul men ionat este derulat de c tre Funda ia Academic “Petre Andrei” din Iaşi. -monitorizarea la nivel jude ean şi înaintarea raport rilor lunare c tre Ministerul Administra iei şi Internelor cu privire la implementarea Programul guvernamental Lapte – Corn.

73

9. Rela ia Institu ia Prefectului - Comisia Na ională de Prognoză Anual, Comisia Na ional de Prognoz include în eşantionul agen ilor economici care fac obiectul anchetei economice un num r de agen i economici din fiecare jude . Aceştia trebuie s transmit trimestrial comisiei, formularul de anchet economic care cuprinde un num r de indicatori economici. Institu ia Prefectului asigur interfa a între Comisia Na ional de Prognoz şi agen ii economici din eşantion. În anul 2011 au fost monitoriza i 5 agen i economici cuprinşi în eşantionul anchetei economice al Comisiei Na ionale de Prognoz , în vederea transmiterii anchetelor economice de c tre aceştia la Comisie, trimestrial. 10. Stadiul de aplicare a prevederilor Legii nr. 544/2001 şi ale Legii nr. 52/2003 la nivelul Institu iei Prefectului Referitor la activitatea de implementare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informa iile de interes public şi a Legii nr. 52/2003 privind transparen a decizional în administra ia public , pe prima pagin a site-ului institu iei s-au înfiin at butoane speciale privind Accesul la informaţiile de interes public şi Transparenţa decizională, unde serviciile institu iei afişeaz informa iile de interes public. Conform adresei Secretariatului General al Guvernului nr.20/24146/2011, Rapoartele anuale privind aplicarea Legii nr.544/2001 şi a Legii nr.52/2003 vor fi centralizate şi afişate pe acelaşi site pân la sfârşitul trimestrului I 2012. 11. Activitatea cu privire la aplicarea Strategiei de îmbunătă ire a situa iei romilor

• întâlniri periodice ale reprezentantului Biroului Jude ean pentru Romi cu primarii şi reprezentan ii romi din unit ile administrativ-teritoriale cu comunit i compacte de romi.

• organizarea unei campanii de promovare cu privire la necesitatea acces rii fondurilor europene destinate comunit ilor de romi, în unit ile administrativ-teritoriale cu comunit i de romi.

• implicarea în organizarea de ateliere locale de dezvoltare a resurselor umane în cadrul ONG roma nou înfiin ate.

• sprijin şi expertiz în încheierea de parteneriate între ONG roma, autorit ile administra iei publice locale şi servicii publice.

• expertiz acordat unui ONG, în vederea întocmirii a 2 cereri de finan are pe POS DRU, Axa 6, DMI.6.1.

• monitorizarea proiectelor na ionale în derulare, care au drept int şi comunit ile de romi din jude .

• implicarea reprezentantului Biroului Jude ean pentru Romi în asigurarea condi iilor normale de trai în taberele înfiin ate pentru persoanele afectate de inunda iile din vara anului 2010, în rândul acestor persoane fiind şi persoane de etnie roma ( în municipiul Dorohoi şi în comuna Hilişeu Horia .

• coordonarea activit ilor şi monitorizarea modului de implementare a politicilor publice pentru romi, în special a Strategiei na ionale de îmbun t ire a situa iei romilor, în 14 comunit i de romi din jude ul Botoşani. În acest sens, s-au constituit parteneriate viabile, în vederea acces rii de fonduri europene, care s-au finalizat prin înfiin area de Centre comunitare, în comunele Hilişeu –Horia şi Coşula, Punct multifunc ional în comuna B luşeni ( sat B luşeni Noi ) şi Punct sanitar în comuna Cristeşti ( sat Unguroaia ).

• colaborarea în baza parteneriatelor cu asocia ii, funda ii şi institu ii implicate în activit i cu privire la accesarea de fonduri europene, în vederea realiz rii procesului de incluziune a romilor: Roma Education Found Romanaia

74

care implementeaz în Botoşani, Programul “Şcoal dup Şcoal ” la nivelul a 3 şcoli din municipiul Botoşani, cu num r important de elevi de etnie roma.

• Insitu ia Prefectului - jude ul Botosani, prin Biroul Jude ean pentru Romi a încheiat un parteneriat cu Centrul Romilor pentru Politici de S n tate –Sastipen - în vederea evalu rii impactului programului de mediere sanitar , la nivelul jude ului Botoşani, şi care are ca scop, creşterea num rului de mediatori sanitari profesionişti în rândul comunit ilor de romi.

• colaborarea cu autorit ile administra iei publice locale şi cu organiza iile neguvernamentale din jude în vederea organiz rii unor evenimente/manifest ri culturale şi educative: -Ziua Minorit ilor – participarea forma iilor artistice ale etnicilor romi în cadrul Festivalului „Datini şi tradi ii”. -Ziua Interna ional a Drepturilor Omului (10 decembrie) – sub deviza „To i oamenii se nasc egali” a fost marcat prin activit i desf şurate la Penitenciarul Botoşani (pe data de 21.12.2011). -Ziua international a Rromilor (8 aprilie) – seminar organizat la Teatru “Mihai Eminescu”. S rb toarea s-a încheiat cu Balul romilor - edi ia a V-a. -Ziua prevenirii abandonului şcolar (8 septembrie) - deschiderea a dou centre “Şcoal dup Şcoal ” în cadrul unor şcoli cu num r semnificativ de elevi etnici romi, prin intermediul proiectului „Şcoal dup şcoal - primul pas pentru succesul şcolar şi profesional”, finan at prin POS DRU 2007/91/2.2/S/55876, şi implementat în parteneriat cu Centrul Romilor AMAREROMENTZA Bucureşti. 12. Rela ia Institu ia Prefectului - societatea civilă -actualizarea bazei de date cu privire la ONG din jude ul Botoşani care au activitate şi colaboreaz cu institu ile publice. -cooptarea asocia iilor şi funda iilor, ca parteneri în identificarea şi realizarea unor ac iuni în cadrul “Planului de acţiuni pe anul 2011 al judeţului Botoşani pentru realizarea obiectivelor cuprinse în Programul de Guvernare”. -participarea reprezentan ilor Institu iei Prefectului la ac iunile organizate de asocia iile şi funda iile cu activitate în domeniul protec iei mediului, cultural, educativ, tineret, etc. -invitarea reprezentan ilor asocia iilor şi funda iilor la ac iunile organizate de Institu ia Prefectului ( seminarii, sesiuni de informare, conferin e de deschidere/închidere proiecte cu finan are european ). -participarea la ac iunile organizate de c tre ONG din jude ul Botoşani:

• participarea unui reprezentant al Institu iei Prefectului la Conferin a „ONG Botoşani – Perspective”, care a avut loc în perioada 9-10 mai 2011. Aceast activitate face parte din proiectul derulat de c tre Asocia ia B-RIGHT Media, „Voluntari de Botoşani – Implicare pentru Dezvoltarea Comunit ii”, care şi-a propus s promoveze societatea civil şi voluntariatul la nivelul comunit ii locale, în contextul Anului European al Voluntariatului 2011.

• participarea unui reprezentant al institu iei la cea de a II-a edi ie a Târgului ONG-urilor din Botoşani, care a avut loc în data de 24 septembrie 2011, în Parcul Mihai Eminescu.

• participarea la evenimentele organizate de c tre ONG, cu ocazia Zilei interna ionale a persoanelor cu dizabilit i – 3 decembrie 2011. 13. Alte activită i din cadrul Institu iei Prefectului Eviden a coresponden ei ordinare, primit la Secretariatul Institu iei Prefectului, cu excep ia peti iilor, sesiz rilor şi reclama iilor care fac obiectul unei eviden e separate în cadrul Compartimentului Informare, Rela ii Publice şi Aplicarea Apostilei. Activitatea se desf şoar în temeiul Instruc iunilor Ministrului

75

Administra iei şi Internelor nr. 1.000/1 noiembrie 2005 privind redactarea, gestionarea documentelor neclasificate şi activitatea de secretariat în Ministerul Administra iei şi Internelor. Documentele sosite pe adresa Institu iei Prefectului prin curieri, fax, e-mail sau la c su a poştal închiriat la Oficiul poştal nr. 6 Botoşani primesc un num r de înregistrare în registrul de intrare-ieşire şi sunt repartizate în mape separate pentru conducerea institu iei. Înregistrarea se face cronologic, în ordinea primirii sau emiterii documentelor. Pe baza dispozi iei rezolutive, acestea sunt repartizate pe serviciile şi compartimentele de specialitate, cu semn tur în condici de predare – primire a coresponden ei. Orice mişcare a documentelor se consemneaz în registrul de intrare – ieşire a coresponden ei ordinare. În aceast perioad , în registrul de intrare – ieşire au fost înregistrate 13.903 documente, atât primite cât şi emise din oficiu de Institu ia Prefectului - Jude ul Botoşani. Înregistrarea ordinelor prefectului – în anul 2011 au fost înregistrate 203 de ordine emise de prefectul jude ului Botoşani. Înregistrarea Hot rârilor Comisiei jude ene pentru stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor – în aceast perioad au fost înregistrate 616 hot râri ale Comisiei jude ene şi expediate la O.C.P.I. Botoşani, I.T.R.S.V. Suceava şi prim rii. Expedierea documentelor - un segment important în cadrul activit ii curente îl reprezint expedierea documentelor care eman de la toate compartimentele institu iei, inclusiv expedierea r spunsurilor la peti ii, reclama ii şi sesiz ri, pe baza borderourilor de expedi ie, prin poşt sau prin curier.

_________________________________ _______________________

A Sav/A Sav/2 ex.

raport - guvernul romaniei...pe 27 octombrie, la hotelul piatra mare din poiana bra üov a avut loc...

Documents