1

Raport de monitorizare

a respectării normelor deontologice

în relatările mass-media despre

minorităţi şi persoane social

vulnerabile

Acest raport a fost elaborat în cadrul proiectului “Promovarea drepturilor minorităţilor şi ale grupurilor

marginalizate din regiunea transnistreană şi UTA Gagauz-Yeri prin intermediul mass-media” implementat

de Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI) cu suportul financiar al organizaţiei Civil Rights Defenders

din Suedia, partener CJI. Conţinutul raportului nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorului.

2

1. Descriere generală

Prezentul studiu este elaborat în baza unei metodologii de monitorizare cantitativă şi calitativă şi îşi propune să examineze modul în care mass-media abordează subiectele ce au în vizor minorităţi sau persoane social vulnerabile.

Obiectivul studiului este de a analiza frecvenţa mediatizării subiectelor despre minorităţi şi persoane social vulnerabile, relevanţa acestor domenii tematice pentru instituţiile media monitorizate, precum şi profesionalismul abordării subiectelor respective în mass-media.

Cinci instituţii mass-media din UTA Gagauz-Yeri şi cinci din regiunea transnistreană au

constituit obiectul monitorizării pe durata a două luni.

Instituţiile media monitorizate din regiunea UTA Gagauz-Yeri:

Postul TV Gagauzia (post public de televiziune al UTA Gagauz-Yeri, acoperire

regională) – buletinul de ştiri difuzat la 19.30, în limba rusă;

Radio Gagauzia (post public de radiodifuziune al UTA Gagauz-Yeri, acoperire

regională) - buletinul de ştiri difuzat la 17.00, în limba rusă;

Portalul Gagauz.info (www.gagauzinfo.md ) – portal privat; monitorizat tot

conţinutul, de luni până vineri;

Ziarul „Vesti Găgăuzii” – ziar fondat de Adunarea Populară a UTA Gagauz-Yeri;

săptămânal, cu un tiraj de 3018 exemplare;

Ziarul „Znamea” – ziar oficial al administraţiei din Ceadîr-Lunga; săptămânal cu

un tiraj de 4630 de exemplare.

Instituţiile media monitorizate din regiunea transnistreană:

Postul TV Pervyi Pridnestrovski (post de televiziune al administraţiei

transnistrene, acoperire regională) - buletinul de ştiri «Вовремя» difuzat la 20.30,

în limba rusă;

Postul TV TSV (post privat din regiunea transnistreană, acoperire regională) -

buletinul de ştiri de la ora 18.00, în limba rusă;

Radio Pridnestrovie (post de radio al administraţiei transnistrene, acoperire

regională) - buletinul de ştiri de la ora 18.00, în limba rusă;

Portalul nr2.ru (www.nr2.ru); portal privat; monitorizat tot conţinutul de luni până

vineri;

Ziarul „Pridnestrovie” – cotidian oficial al administraţiei de la Tiraspol, în limba

rusă, ediţia de vineri, cu un tiraj de 3300 de exemplare.

3

Selecţia instituţiilor mass-media din regiunile monitorizate a fost făcută în baza

principiului de audienţă şi acoperire.

Perioada monitorizării: 28 octombrie – 28 decembrie 2013 (două luni).

Grupurile ţintă monitorizate:

Minorităţi etnice

Minorităţi sexuale

Refugiaţi

Persoane cu dizabilităţi psihosociale

Persoane cu dizabilităţi fizice

Persoane HIV pozitive

Persoane bolnave de tuberculoză

Zilnic, operatorii au monitorizat toate materialele de presă (ştiri, reportaje, interviuri,

articole de analiză, investigaţii etc.) care vizează, direct sau indirect, reprezentanţii

minorităţilor şi ai persoanelor social vulnerabile.

În materialele de presă monitorizate a fost examinată respectarea principiilor etice

generale, cum ar fi:

Obiectivitatea şi corectitudinea: sunt principii fundamentale în exercitarea misiunii de

jurnalist. Jurnalistul trebuie să informeze corect asupra faptelor, să fie obiectiv în

relatarea evenimentelor, detaşat de propriile convingeri sau preferinţe politice.

Separarea faptelor de opinii: jurnalistul face o distincţie clară între fapte şi opinii şi nu-şi

prezintă propriile opinii drept fapte. Materialele de opinie trebuie inserate în

paginile/emisiunile/rubricile special dedicate sau delimitate grafic de cele de informaţii.

Echilibrul surselor: pentru a fi corecte şi echilibrate, materialele trebuie să prezinte toate

părţile vizate şi relevante pentru subiect. Jurnalistul atribuie citatele cu acurateţe.

Citatele trebuie să fie exacte, iar în cazul citării parţiale, jurnalistul are obligaţia să nu

denatureze mesajul persoanei citate.

Toleranţa: Ziariştii trebuie să manifeste o atitudine tolerantă şi non-discriminatorie faţă

de reprezentanţii tuturor categoriilor sociale, indiferent de vârstă, gen, rasă, etnie,

apartenenţă religioasă sau sexuală. Apartenenţa etnică, religioasă, orientarea sexuală,

nivelul de educaţie a persoanelor urmează a fi relatat în subiectul de presă doar atunci

când acest lucru este relevant în context.

De asemenea, a fost monitorizată respectarea rigorilor de etică specifice subiectelor ce

vizează minorităţile şi persoanele vulnerabile, cum ar fi:

Terminologia corectă: Reprezentanţii minorităţilor şi persoanele vulnerabile sunt fiinţe

umane cu drepturi de a creşte cu demnitate, la o atitudine demnă, exprimată inclusiv de

4

mass-media, în termeni neutri şi într-un limbaj non-discriminator.

Stereotipurile şi stigmatizarea: Jurnaliştii nu au dreptul să pună etichete pentru

reprezentanţii minorităţilor şi persoanele vulnerabile. Jurnaliştii nu vor stigmatiza

minorităţile şi persoanele vulnerabile, nu vor instiga la ură, discriminare sau neglijare a

reprezentanţilor minorităţilor etnice sau sexuale, aceştia fiind prezentaţi ca persoane cu

drepturi egale în societate.

Abordarea dincolo de senzaţional: Reprezentanţii minorităţilor şi ai persoanelor

vulnerabile sunt fiinţe umane cu propriile opinii, valori şi preocupări. Se încurajează ca

jurnaliştii să intervieveze/solicite opinia minorităţilor şi a persoanelor vulnerabile nu doar

referitor la statutul lor specific, ci şi faţă de subiecte de interes comun, precum cele de

economie, societate, politică, încălzire globală etc.

2. Tendinţe cheie

În perioada 28 octombrie – 28 decembrie 2013, cele zece instituţii mass-media

monitorizate au publicat-difuzat 65 de subiecte media ce au vizat grupurile ţintă

monitorizate, dintre care cele mai numeroase – 43 la număr – revin mass-media din

stânga Nistrului şi 22 – mass-media din UTA Gagauz–Yeri. În regiunea transnistreană,

cele mai multe subiecte relevante pentru tematica monitorizării au fost difuzate de

postul TV Pervyi Pridnestrovski (13), portalul web NR2 (10), postul TV TSV (9), fiind

urmate de postul de radio Pridnestrovie (8) şi de ziarul „Pridnestrovie” (3). În regiunea

UTA Gagauz-Yeri tendința arată în felul următor: TV Gagauzii (9 subiecte media),

portalul web Gagauz Info (7), Radio Gagauzii (4), ziarul „Znamea” (2) şi ziarul „Vesti

Gagauzii” (nici un articol).

În ambele regiuni monitorizate, posturile TV sunt instituţiile mass-media cărora le revine

ponderea cea mai mare în numărul de relatări privitoare la minorităţi sau persoane

social vulnerabile, fiind urmate de portalurile web de ştiri şi de posturile de radio şi,

respectiv, cele mai puţine materiale le-au publicat ziarele.

5

Numărul mic de subiecte dedicate minorităţilor şi persoanelor vulnerabile denotă

interesul scăzut al jurnaliştilor faţă de aceste domenii. Subiectele difuzate în perioada

monitorizată au constituit, cu mici excepţii, rezultatul unor informaţii făcute publice în

cadrul unor evenimente sau comunicate de presă emise de instituţii publice şi nu

reprezintă propria iniţiativă a jurnalistului.

6

Pe parcursul celor două luni de monitorizare, instituţiile monitorizate au reflectat

următoarele subiecte:

Mass-media din UTA Gagauz-Yeri – compensaţiile de 216 lei pentru transport

acordate persoanelor cu dizabilităţi din UTA Gagauz-Yeri, aparatele auditive oferite la

51 de copii, banii alocaţi de o primărie pentru renovarea centrului de zi pentru copiii cu

nevoi speciale, acțiunile de caritate dedicate Zilei Internaţionale a persoanelor cu

dizabilităţi, programele de suport pentru pacienţii bolnavi de tuberculoză, Ziua

Internaţională a nevăzătorilor, ajutorul acordat de stat persoanelor cu nevoi speciale,

competiţiile la dans între familiile romilor, Ziua Internaţională de combatere a HIV-SIDA.

Mass-media din stânga Nistrului - căile de acces pentru invalizi în clădirile nou

construite, victoria sportivilor din regiune la jocurile paraolimpice, reabilitarea prin artă a

persoanelor cu dizabilităţi, Asociaţia „Nevăzătorul” din Dubăsari, serviciile consulare la

distanţă, dezbaterile parlamentare privind situaţia copiilor cu dizabilităţi, sprijinul

material cerut de părinţii copiilor ţintuiţi la pat, crearea unui centru de reabilitare a

copiilor cu dizabilităţi, tabăra de iarnă organizată de comunitatea ruşilor, matineele de

Crăciun pentru copii, ajutorul solicitat de Organizaţia Naţiunilor Unite în lupta cu SIDA și

tuberculoza, zilele culturii ucrainene, persoanele nevăzătoare, minorităţile ucrainene din

regiune, centrul de cultură bulgară, seminarul pentru profesori în vederea prevenirii

infectării cu HIV, lecţia deschisă dedicată tuberculozei ş.a.

Cea mai mare parte din subiectele relatate de mass-media în perioada monitorizată se

referă la zilele internaţionale marcate în acel interval de timp: Ziua Internaţională a

persoanelor cu dizabilităţi, Ziua Internaţională a nevăzătorilor, Ziua Internaţională de

combatere a HIV-SIDA.

Tematica

Analizând în parte subiectele monitorizate, tabloul tematic arată în felul următor:

Mass-media din stânga Nistrului:

TV Pervyi Pridnestrovski în cele 32 de buletine de știri monitorizate, au fost difuzate

13 subiecte pe tema minorităţilor și persoanelor vulnerabile. Postul de televiziune a

relatat, în mare, despre acţiunile organizate în regiune cu prilejul unor zile tematice

internaţionale marcate în această perioadă, cum ar fi Ziua Internaţională de combatere

a HIV/SIDA, Ziua Internaţională a nevăzătorilor, Ziua Internaţională a persoanelor cu

dizabilităţi, precum şi materiale dedicate acestor domenii (ajutorul acordat de autorităţi,

ong-uri, agenţi economici persoanelor cu nevoi speciale în contextul acestor zile

comemorative, istorii ale persoanelor slab văzătoare sau cu dizabilităţi). Printre alte

domenii tematice acoperite se numără şi ştirile despre deschiderea Consulatului

Ucrainei la Tiraspol, hramul unui sat populat în mare de comunitatea bulgarilor, vizita

autorităţilor UE şi ONU la un centru de reabilitare a copiilor cu nevoi speciale din

7

Tiraspol, turneul de tenis de masă al sportivilor paraolimpici, întâlnirea studenţilor

Universităţii Tehnice din Râbniţa cu reprezentanţii unui centru de reabilitare a

persoanelor ce trăiesc cu HIV-SIDA ş.a.

Postul de radio Pridnestrovie a difuzat opt ştiri pe tema monitorizării din 33 de

buletine monitorizate, subiecte ce au vizat în general acţiunile din regiune dedicate

zilelor internaţionale din perioada în cauză, mesajul preşedintelui dedicat Zilei

internaţionale a persoanelor cu dizabilităţi. Excepţie au constituit două subiecte despre:

(1) o lecţie deschisă pe tema tuberculozei, (2) victoria obţinută de un paraolimpic din

Tiraspol la o competiţie mondială.

În cele două luni de monitorizare, Ziarul „Pridnestrovie” a avut şase apariţii în care a

publicat trei articole dedicate minorităţilor sau persoanelor social vulnerabile: (1) „Надо

жить, надо бы умно жить!” (15.11.2013) despre persoanele nevăzătoare, (2) „День

общения, доброты и взаимопонимания” (15.11.2013) despre Ziua internaţională a

persoanelor cu nevoi speciale, (3) „Особенные дети – особые проблемы.

Вниманием не обделены” (6.12.2013) despre dificultăţile copiilor cu nevoi speciale şi

asistenţa autorităţilor în vederea sprijinului acordat acestor copii.

TV TSV a difuzat în perioada monitorizării 32 de buletine de ştiri în care zece reportaje

au fost despre minorităţi şi persoane social vulnerabile. Majoritatea subiectelor, ca şi în

cazul celorlalte instituţii media monitorizate, s-au referit la Ziua Internaţională a

persoanelor cu dizabilităţi, Ziua Internaţională a nevăzătorilor şi Ziua Internaţională a

luptei împotriva HIV/SIDA. Printre alte subiecte se numără ştirea despre ajutorul pe care

intenţionează să-l solicite autorităţile regiunii transnistrene de la comunitatea

internaţională pentru asigurarea cu medicamente necesare a bolnavilor de tuberculoză

şi HIV/SIDA, zilele culturii ucrainene în regiune, masa rotundă dedicată sportivilor

paraolimpici, precum şi subiectul despre aniversarea unui centru de cultură bulgară.

În cele 45 de zile monitorizate, portalul web NR2 a difuzat 14 ştiri pe tema monitorizării

care repetă, în linii mari, subiectele acoperite de celelalte instituţii de presă monitorizate,

cum ar fi Ziua Internaţională a persoanelor cu dizabilităţi, Ziua Internaţională a

nevăzătorilor şi Ziua Internaţională de combatere a HIV/SIDA, precum şi ştiri despre

medaliile paraolimpicilor din regiune obţinute la competiţiile din Chişinău şi la cele

internaţionale, despre deschiderea consulatului Ucrainei la Tiraspol şi despre o tabără

de iarnă organizată de comunitatea rusească din regiune.

Mass-media din UTA Gagauz-Yeri:

TV Gagauzii: în cele 45 de buletine de ştiri monitorizate doar nouă ştiri au vizat

minorităţile sau persoanele social vulnerabile. În general, postul TV a realizat subiecte

dedicate zilelor internaţionale marcate în acea perioadă, cum ar fi acţiunile de caritate

din Ceadîr-Lunga organizate cu ocazia Zilei Internaţionale a persoanelor cu dizabilităţi,

deschiderea unei noi săli de joc la Centrul pentru copii cu dizabilităţi din Chirsova,

ajutorul acordat persoanelor cu nevoi speciale.

8

Printre subiectele mai complexe (ce nu se limitează la informaţia prezentată public de

autorităţi) se numără istoria unei „persoane cu dizabilităţi ce nu îşi poate găsi un loc de

muncă” (3.12.2013), tradiţiile dansului în familiile romilor (20.11.2013), creşterea

numărului persoanelor ce suferă de afecţiuni neurologice (29.10.2013).

Radio Gagauzii a difuzat cinci ştiri tematice în cele 45 de buletine de ştiri monitorizate,

în linii generale acestea repetând ştirile difuzate de postul TV omonim. Printre temele

mediatizate se numără: acţiunea de caritate de la Ceadîr-Lunga consacrată Zilei

Internaţionale a persoanelor cu dizabilităţi, noua sală de joc de la Centrul pentru copiii

cu dizabilități din satul Chirsova, Ziua Internaţională a nevăzătorilor. Singurele ştiri ce

nu au repetat integral subiectele difuzate la TV Gagauzii au fost despre cadourile oferite

copiilor cu posibilităţi limitate de la Centrul de reabilitare „Fidangic” din Comrat şi

programele de suport pentru bolnavii de tuberculoză.

În cele 45 de zile monitorizate, portalul web Gagauz Info a difuzat şapte ştiri pe tema

monitorizării despre copiii cu deficienţe de auz ce urmau să primească pe gratis

aparate de auz, compensaţiile pentru transport acordate persoanelor cu dizabilităţi,

ajutorul financiar alocat cu ocazia Zilei Internaţionale a persoanelor cu dizabilităţi.

Portalul web a dat şi o ştire din presa externă despre primul divorţ într-un cuplu de

homosexuali, acesta fiind singurul subiect despre minorităţile sexuale difuzat de cele

zece instituţii media monitorizate.

Ziarul „Znamea” a avut zece apariţii şi a publicat două articole pe tema monitorizării,

ambele în acelaşi număr: despre un seminar consacrat romilor, desfăşurat la primăria

din oraşul Ceadîr-Lunga, şi despre un concert de caritate dedicat persoanelor cu

dizabilităţi.

„Vesti Gagauzii” a scos de sub tipar şapte ediţii ale ziarului în care nu a fost publicat

niciun material despre minorităţi şi persoane social vulnerabile.

3. Analiza datelor

Genul ziaristic: Subiectele mediatizate reprezintă în 58% ştiri sumare ce conţin date

factologice şi statistici oferite de instituţiile abilitate. Subiectele despre minorităţi sau

persoane vulnerabile sunt prezentate sub formă de ştiri, reportaje sau interviuri, situaţie

datorată formatului unor instituţii media monitorizate (portaluri web) şi genului jurnalistic

mediatizat în cazul posturilor TV şi Radio (buletine de ştiri).

9

Ca excepţie, se remarcă materialele complexe publicate de ziarul „Pridnestrovie”

despre copiii din instituţiile rezidenţiale şi reforma sistemului de îngrijire a copilului

(Особенные дети – Особые проблемы, 6.12.2013); despre viaţa şi trăirile

nevăzătorilor (Надо жить, надо бы умно жить! (15.11.2013). În perioada monitorizării

au lipsit investigaţiile jurnalistice, materialele analitice, studiile de caz pe teme privitoare

la minorităţi şi persoane social vulnerabile, genuri jurnalistice ce permit prezentarea

complexă a tematicii, identificarea lacunelor în legislaţie sau în implementarea acesteia,

verificarea corectitudinii utilizării fondurilor destinate grupurilor ţintă monitorizate, starea

de facto a respectării drepturilor şi libertăţilor persoanelor social vulnerabile şi a

minorităţilor.

10

Locul plasării: De regulă, subiectele media relevante pentru studiul de faţă nu au fost

plasate în primele pagini ale ziarelor monitorizate şi nici difuzate în prima parte a

blocului de ştiri la TV şi radio. În cazul presei scrise, articolele despre minorităţi şi

persoane vulnerabile au fost inserate cel mai des în paginile 2-4, iar în cazul ştirilor de

la Radio sau TV – în a doua parte a blocului informativ, arătând astfel interesul

secundar al mass-media pentru acest gen de subiecte.

La TV Pridnestrovie şi TSV toate subiectele pe tema minorităţilor şi persoanelor social

vulnerabile au fost difuzate în a doua parte a buletinelor de ştiri, preponderent la finalul

acestora. TV Gagauzia a plasat câteva ştiri în prima parte a buletinului informativ,

acestea fiind despre „Deschiderea noii săli de joc de la Centrul pentru copii cu

dizabilități din satul Chirsova” (12.11.13). Acest subiect a fost difuzat şi în prima parte a

buletinului de ştiri de la Radio Gagauzii pe 8.11.13.

Două subiecte pe tema monitorizării au deschis buletinul de ştiri la Radio Pridnestrovie,

unul fiind mesajul liderului de la Tiraspol cu ocazia Zilei Internaţionale a persoanelor cu

dizabilităţi (3.12.2013), celălalt fiind despre prima şedinţă a Comitetului raional dedicată

pregătirilor pentru Ziua Internaţională a persoanelor cu dizabilităţi (27.11.2013).

Ziarul „Pridnestrovie” şi-a plasat toate cele trei subiecte pe tema monitorizării în pagina

3. Din totalul de două subiecte publicate pe tema monitorizării în ziarul „Znamea”, unul a

fost plasat în prima pagină şi reprezintă o ştire despre un seminar consacrat romilor

desfăşurat la primăria din Ceadîr-Lunga (29.11.13), cealaltă ştire despre o acţiune de

caritate fiind publicată în pagina 3 a aceluiaşi număr.

Grupurile ţintă vizate în subiectele media: Persoanele cu dizabilităţi fizice, bolnavii

de HIV-SIDA şi minorităţile etnice constituie cel mai des subiectele articolelor media

monitorizate. Acest lucru se datorează cu precădere evenimentelor tematice din

perioada monitorizării: Ziua Internaţională a nevăzătorilor, Ziua Internaţională de

combatere a HIV-SIDA, Ziua Internaţională a persoanelor cu dizabilităţi. În cazul tuturor

instituţiilor media monitorizate, subiectele cu referire la refugiaţi şi minorităţi sexuale au

lipsit în perioada monitorizării, cu excepţia unei ştiri externe despre divorţul primului

cuplu de homosexuali produs în Franţa, ştire preluată de Gagauz Info.

11

Sursele citate: De cele mai multe ori, subiectele sunt informative şi au citate drept

surse persoanele prezente la eveniment sau date desprinse din comunicatele de presă

sau din notele informative furnizate. Ca rezultat, reprezentanţii autorităţilor naţionale

sunt cel mai des citaţi în calitate de surse (în 35% din cazuri), fiind urmaţi de

reprezentanţii minorităţilor şi ai persoanelor social vulnerabile (27%), şi de

reprezentanţii ONG-urilor (26%). Lipsesc istoriile umane, subiectele complexe, cu

diferite voci şi perspective asupra diferitor situaţii cu care se confruntă reprezentanţii

minorităţilor sau persoanele social-vulnerabile. Excepţie au constituit câteva subiecte

despre victoriile obţinute de paraolimpici la competiţiile regionale sau internaţionale,

despre viaţa persoanelor cu dizabilităţi, despre trăirile nevăzătorilor în care abordarea

este una pro-activă. Ziarul Pridnestrovie relatează în articolul „Надо жить, надо бы

умно жить!” (15.11.2013) o zi din viaţa a doi nevăzători prezentând, pe lângă rutina

zilnică a protagoniştilor istoriei, şi opinia lor vizavi de deciziile luate de autorităţi

privitoare la nevăzători, dar privitor la evenimentele din societate. Acelaşi ziar publică

în articolul „Особенные дети – особые проблемы. Вниманием не обделены”

(6.12.2013) o analiză complexă a reformei sistemului rezidenţial de îngrijire a copilului

prin prisma istoriilor unor copii ce vor fi parte a acestei reforme. În reportajul radio

„Copiii de la centrul cu dizabilități din satul Chirsova au o nouă sală de jocuri”

(8.11.2013, Radio Gagauzii) jurnalistul prezintă vocea mai multor copii despre

activităţile lor, opinia directorului privitor la dezvoltarea centrului, experţilor din domeniu

privitor la dreptul copiilor de a se dezvolta armonios şi de a nu fi izolaţi în societate,

opinia autorităţilor locale privind investiţiile financiare în centrul de resurse.

12

14

32

5

1

9 9

1

6

8

11

6 6

8

2 21

21

9

34

23

7

23

12

12

1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Autorităţi Minorităţi, persoane vulnerabile

Experţi Reprezentanţi ai ONG

Altele

Distribuirea surselor

NR2 TV ТСВ

TV Первый Приднестровский Radio Приднестровье

Ziarul Приднестровье TV Gagauzii

Radio Gagauzii Gagauz Info

Znamea

Obiectivitate-corectitudine: În 41 % din cazuri, subiectele sunt rezultatul informaţiilor

publice oferite de instituţii publice sau organizaţii din domeniile acoperite de raportul de

monitorizare.

Informaţia prezentată publicului este clară şi provine dintr-o sursă sigură. Jurnaliştii au

prezentat informaţia oferită în manieră informativă, neutră şi obiectivă. În subiectele

media nu este exprimată opinia subiectivă a autorilor.

Toleranţă şi nediscriminare: Deşi tonalitatea subiectelor este, în general, neutră sau

pozitivă, în unele materiale media sunt promovate stereotipuri ce conduc la

13

discriminarea persoanelor, în altele este evidenţiată dizabilitatea de care suferă o

persoană în detrimentul prezentării opiniilor, ideilor, aspiraţiilor şi a potenţialului pe care

îl are aceasta, ca şi ceilalţi oameni. De exemplu, TV Pervyi Pridnestrovski, în ştirea ”В

воскресенье во всем мире отметили день борьбы со СПИДом ” (02.12.2013), dorind

să releve numărul crescând al cazurilor de infectare cu HIV, foloseşte expresia „SIDA,

ciuma secolului XXI”, promovând astfel stereotipurile şi prejudecăţile în rândul opiniei

publice şi influenţând astfel atitudinea acesteia faţă de persoanele ce trăiesc cu HIV.

Terminologie neutră: Deşi atitudinea faţă de eroii subiectelor, în special reprezentanţi

ai persoanelor defavorizate, este în general neutră, sunt frecvente cazurile în care

jurnaliştii utilizează noţiuni greşite ce discriminează şi favorizează stigmatizarea

persoanelor aflate în centrul subiectelor media. Cea mai frecventă greşeală se referă la

persoanele cu dizabilităţi fizice sau psihosociale numite de jurnalişti „invalizi”, termen

greşit, în opinia experţilor internaţionali în drepturile omului. Asemenea încălcări au fost

înregistrate în 26 de subiecte despre persoanele cu dizabilităţi. (De menţionat că

legislaţia din regiunile monitorizate prevede noţiunea de invalid pentru persoanele cu

dizabilităţi). Iată câteva exemple de utilizare a terminologiei discriminatorii:

TV Pervyi Pridnestrovski: „3 декабря будет отмечаться Международный день

инвалидов” (4.12.2013 ), „Благотворительная помощь оказана семьям,

воспитывающим детей-инвалидов” (4.12.2013). Sintagma copii-invalizi este folosită şi

în reportajul „Представители Евросоюза и ООН посетили Тираспольский

реабилитационный центр для детей и молодежи с ограничеными возможностями”,

difuzat de acelaşi post TV pe 21.11.2013, precum şi în subiectul „Турнир по

настольному тенису среди параспортсменов” din 22.11.2013. Şi într-o ştire, difuzată

pe 13.11.2013, dedicată nevăzătorilor, persoanele slab văzătoare sau orbii sunt numiţi

invalizi.

Radio Pridnestrovia: În cele trei reportaje difuzate în contextul Zilei Internaţionale a

persoanelor cu dizabilităţi este utilizat greşit termenul „invalid”. Aceeaşi noţiune este

întâlnită şi în ştirile: „Дубоссарский параспортсмен Денис Раюл завоевал серебро в

Кубке мира по жиму штанги” din 17.12.2013, „В Рыбнице продолжается пилотный

проект «Школа волонтеров» в рамках акции «Мы рядом»” din 9.12.2013.

Portalul web NR2 are înregistrate multe ştiri în care este utilizat cuvântul invalid. Iată

câteva titluri: „Новые здания в Тирасполе строят с учётом потребностей инвалидов”

(3.12.2013), „В Бендерах занялись реабилитацией инвалидов средствами

художественного творчества” (5.12.2013), „На рождественских утренниках в

Тирасполе встретятся обычные ребята и дети-инвалиды” (26.12.2013).

În unele cazuri, terminologia discriminatorie este folosită doar în titlu, în corpul ştirii fiind

respectate principiile deontologice ale relatării. Drept exemplu poate servi ştirea

„Invalizii din Găgăuzia vor primi compensaţii pentru transport de 216 lei” (3.12.2013)

difuzată de Radio Gagauzii. Postul de radio menţionat foloseşte acelaşi termen

14

discriminator şi în ştirile „200 тысяч леев выделили власти Кирсово на ремонт

помещений для местного центра для детей-инвалидов” (11.11.2013), „Pe 3

decembrie, de, ziua invalizilor, vor fi acordate ajutoare băneşti în Găgăuzia”

(15.11.2013), „Autorităţile din Găgăuzia au alocat 1 milion de lei – ajutor pentru invalizi”

(22.11.2013).

A fost înregistrat şi un caz de utilizare greşită a terminologiei în subiecte ce vizează

minorităţile etnice. Ziarul „Znamea”, în ştirea „В Примэрии Чадыр-Лунги прошёл

семинар, посвященный ромской (цыганской) рабочей группе” (25.11.2013),

jurnalistul utilizează atât în titlu, cât şi în ştire pe lângă termenul corect de „rom” şi cel

de „ţigan”, ultimul fiind discriminatoriu şi nerecomandat de experţi în drepturile omului.

Abordare originală sau în clişee

Majoritatea subiectelor media difuzate-publicate în perioada monitorizării reprezintă ştiri

sau reportaje minimaliste ca abordare tematică, concentrându-se, în general, fie pe

noutatea furnizată de sursa oficială de informaţie (acordarea de compensaţii,

desfăşurarea de acţiuni publice dedicate minorităţilor şi persoanelor social vulnerabile

ş.a.), fie pe calendarul internaţional de zile tematice adresate grupurilor ţintă, parte a

prezentului studiu.

Excepţie constituie două articole publicate de ziarul „Pridnestrovie” despre (1) copiii

din şcolile-internat şi serviciile de tip familial ca alternativă sistemului rezidenţial de

îngrijire, (2) preocupările cotidiene ale nevăzătorilor, opinia lor despre lucrurile

întâmplate în societate, soluţiile propuse de ei pentru depăşirea barierelor cotidiene.

Lipsa subiectelor complexe limitează viziunea comunităţii privind drepturile persoanelor

aflate în dificultate, posibilitatea incluziunii acestora în societate.

15

CONCLUZII:

În perioada monitorizării a fost înregistrat un număr mic de subiecte dedicate

minorităţilor şi persoanelor vulnerabile, fenomen ce denotă interesul scăzut al

jurnaliştilor şi/sau managerilor de media faţă de aceste domenii.

Subiectele difuzate în perioada monitorizată au constituit, cu mici excepţii,

rezultatul unor informaţii făcute publice în cadrul unor evenimente sau

comunicate de presă emise de instituţii publice şi nu reprezintă propria iniţiativă a

jurnalistului.

Tendinţa generală este de a prezenta subiectele sumar, sub forma unor ştiri sau

reportaje inspirate din comunicate de presă şi evenimente publice.

Jurnaliştii nu acordă prioritate subiectelor despre minorităţi sau persoane social

vulnerabile.

De regulă, subiectele media relevante pentru prezentul studiu nu au fost plasate

în primele pagini ale ziarelor sau difuzate printre primele ştiri în buletinele TV sau

Radio. În cazul presei scrise, articolele despre minorităţi şi persoane vulnerabile

au fost plasate cel mai des în paginile 2-4, iar în cazul ştirilor de la Radio sau TV

au fost difuzate în a doua parte a blocului informativ.

Jurnaliştii utilizează în unele materiale termeni discriminatorii faţă de grupurile

ţintă, subiecte ale monitorizării, fiind înregistrată şi promovarea unor stereotipuri

discriminatorii. Experţii internaţionali în drepturile omului nu recomandă utilizarea

noţiunii de invalid.

Lipsesc temele originale care să nu se bazeze pe informaţiile făcute publice în

cadrul unor evenimente sau în comunicate de presă, ci ar implica un efort

suplimentar din partea jurnaliştilor, cum ar fi istoriile umane, subiectele complexe,

cu diferite voci şi perspective asupra diferitor situaţii cu care se confruntă

reprezentanţii minorităţilor sau persoanele social vulnerabile. Excepţie au

constituit câteva subiecte despre victoriile obţinute de paraolimpici la competiţiile

regionale sau internaţionale, despre viaţa şi trăirile nevăzătorilor în care

abordarea este una pro-activă.

16

RECOMANDĂRI:

Se încurajează revederea politicilor editoriale, astfel încât subiectele ce au în

vizor minorităţile şi persoanele social vulnerabile să devină subiecte de interes

general ce urmează a fi tratate complex.

Se recomandă o abordare profesionistă, corectă şi renunţarea la expunerea

îngustă şi superficială a subiectelor despre minorităţi şi persoane social

vulnerabile.

Se recomandă realizarea subiectelor despre incluziunea socială, economică,

culturală a reprezentanţilor minorităţilor şi ai grupurilor vulnerabile sau alte

subiecte privind libertăţile şi responsabilităţile grupului ţintă vizat, opiniile lor faţă

de subiecte de interes comun, precum economia, societatea, politica, cultura.

Ziariştii trebuie să fie atenţi la terminologia pe care o utilizează atunci când

relatează despre minorităţi şi grupuri social vulnerabile.

Este necesară prezenţa vocii/opiniei reprezentantului minorităţilor sau al

persoanelor social vulnerabile în subiecte privitoare la ele, la deciziile ce le

vizează, afectându-le viaţa de zi cu zi.

Acest raport a fost elaborat în cadrul proiectului “Promovarea drepturilor minorităților şi ale grupurilor

marginalizate din regiunea transnistreană şi UTA Gagauz-Yeri prin intermediul mass-media” implementat

de Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI) cu suportul financiar al organizaţiei Civil Rights Defenders

din Suedia, partener CJI. Conţinutul raportului nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanţatorului.