raport de activitate 2018 - ministerul muncii si...

Agenţia Naţională pentru Plăţi și Inspecţie Socială

Agenţia Județeană pentru Plăţi și Inspecţie Socială Timiş

Str. Florimund de Mercy, nr.2, Timişoara, Judeţ Timiş

Tel: 0256 432779; Fax: 0256 433369

[email protected]

www.timis.mmanpis.ro

Operator date cu caracter personal: 17214

Aprobat,

Director Executiv

Cojoleanca Diana Alina

RAPORT DE ACTIVITATE

2018

AGENŢIA JUDEŢEANĂ PENTRU PLĂŢI ŞI INSPECŢIE SOCIALĂ TIMIŞ

CUPRINS

1. MISIUNEA ..................................................................................................................................... 1

2. OBIECTIVE GENERALE ŞI OBIECTIVE SPECIFICE ......................................................................... 3

3. RAPORTAREA CHELTUIELILOR ................................................................................................. 13

3.1. Cheltuieli beneficii de asistenţă socială – Execuție bugetară la 31.12.2018 ........... 13

3.2. Cheltuieli buget propriu - Execuție bugetară la 31.12.2018 ....................................... 16

4. PROBLEME ÎNTÂMPINATE ............................................................................................................ 17

5. CONCLUZII .................................................................................................................................... 17

1 Str. Florimund de Mercy, nr.2, Timişoara, Judeţ Timiş

Tel: 0256 432779; Fax: 0256 433369

[email protected]



Conform prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), informațiile referitoare la datele cu caracter personal cuprinse în acest document sunt confidențiale. Acestea sunt destinate exclusiv persoanei/persoanelor menționate ca destinatar/destinatari și altor persoane autorizate să-l primească. Dacă ați primit acest document în mod eronat, vă adresăm rugămintea de a returna documentul primit, expeditorului.

1. MISIUNEA

Agenţia pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Timiș funcţionează în baza

prevederilor O.U.G. nr. 113/2011 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei

Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, cu modificările şi completările

ulterioare, respectiv H.G. nr. 151/2012 privind aprobarea Statutului propriu de

organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, cu

modificările şi completările ulterioare.

Agenţia are ca scop administrarea şi gestionarea într-un sistem unitar de

plată a beneficiilor de asistenţă socială şi a altor programe privind serviciile

sociale susţinute de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii şi Justiţiei

Sociale, realizarea de activităţi de evaluare şi monitorizare a serviciilor sociale,

precum şi controlul măsurilor de asistenţă socială privind prevenirea, limitarea

sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale unor situaţii care pot

genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ori

comunităţilor, realizate de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi

de alte persoane fizice şi juridice.

Agenţia aplică politicile şi strategiile din domeniul sistemului naţional de

asistenţă socială elaborate de Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, având

următoarele obiective principale:

a) administrarea fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru plata beneficiilor

de asistenţă socială, precum şi a celor destinate programelor de servicii sociale,

conform legii;

b) asigurarea unui sistem eficient şi integrat de gestionare şi plată a beneficiilor

de asistenţă socială la nivel naţional;

c) prevenirea erorii, fraudei şi corupţiei în sistemul de acordare a beneficiilor de

asistenţă socială şi a serviciilor sociale;

d) monitorizarea modului de acordare a sumelor pentru plata beneficiilor de

asistenţă socială şi pentru programele de servicii sociale;

e) evaluarea şi monitorizarea serviciilor sociale pe baza standardelor de calitate şi

de cost şi colectarea de date necesare indicatorilor de incluziune socială;

f) organizarea şi asigurarea serviciilor de stabilire, evidenţă şi plată a beneficiilor

de asistenţă socială;

2 Str. Florimund de Mercy, nr.2, Timişoara, Judeţ Timiş

Tel: 0256 432779; Fax: 0256 433369

[email protected]



Conform prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), informațiile referitoare la datele cu caracter personal cuprinse în acest document sunt confidențiale. Acestea sunt destinate exclusiv persoanei/persoanelor menționate ca destinatar/destinatari și altor persoane autorizate să-l primească. Dacă ați primit acest document în mod eronat, vă adresăm rugămintea de a returna documentul primit, expeditorului.

g) organizarea şi asigurarea unui sistem de evidenţă şi evaluare a persoanelor care

primesc beneficii de asistenţă socială;

h) asigurarea furnizării informaţiilor necesare realizării politicilor şi strategiilor în

domeniul asistenţei sociale;

i) facilitarea accesului persoanelor îndreptăţite, potrivit legii, la beneficiile de

asistenţă socială;

j) gestionarea eficientă a resurselor umane şi materiale în domeniul său de

activitate;

k) exercitarea controlului aplicării unitare şi respectării reglementărilor în

domeniul său de activitate, al modului de asigurare, administrare şi gestionare a

beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale;

l) îndrumarea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, a persoanelor

fizice şi juridice, publice sau private, cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale,

în vederea derulării în bune condiţii a activităţii, a perfecţionării activităţii

acestora şi prevenirii faptelor de încălcare a prevederilor legale.

AJPIS Timiș a funcționat repectând principiile reglementate de art. 4 din

OUG nr. 113/2011 privind organizarea și funcțonarea ANPIS cu modificările și

completările ulterioare:

- solidaritatea socială;

- respectarea drepturilor sociale ale cetăţenilor;

- asigurarea accesului egal la drepturi sociale, cu respectarea egalităţii de şanse

şi promovarea nediscriminării;

- protecţia şi respectarea confidenţialităţii datelor personale;

- eficienţa în administrarea şi gestionarea beneficiilor de asistenţă socială;

- facilitarea accesului oricărei persoane aflate în dificultate la măsurile de asistenţă socială; - asigurarea continuităţii măsurilor de asistenţă socială pentru beneficiari; - asigurarea unei abordări unitare a legislaţiei privind beneficiile de asistenţă socială; - transparenţa şi responsabilitatea publică.

3

2. OBIECTIVE GENERALE ŞI OBIECTIVE SPECIFICE Anexa

PLAN ANUAL DE ACŢIUNE 2018

NR.

CRT.

OBIECTIVE

GENERALE

OBIECTIVE

SPECIFICE ACTIVITĂŢI INDICATORI DE PERFORMANŢĂ REZULTATE

STRUCTURI

INTERNE

RESPONSABILE

1

Administrarea şi

gestionarea într-

un sistem unitar

de plată a

beneficiilor de

asistenţă socială

şi a altor

programe

privind serviciile

sociale susţinute

de la bugetul de

stat

1.1 Asigurarea

echilibrului

economico-

financiar al

persoanelor/familii

lor/serviciilor

sociale prin

gestionarea şi

plata beneficiilor

de asistenţă

socială

/programelor de

servicii sociale

Organizarea şi asigurarea serviciilor de evidenţă, stabilire, modificare, suspendare, reluare, încetare a drepturilor

Verificarea îndeplinirii condiţiilor de

eligibilitate privind stabilirea drepturilor la

beneficii de asistenţă socială

Nr. de dosare restituite DGASPC-

urilor-0/Nr. total de dosare

primite(Plasament) – cazuri noi-

150

Utilizarea eficientă a creditelor

bugetare pentru plata beneficiilor

de asistenţă socială

S.B.A.S.I.S.P.S.E.S.

Stabilirea drepturilor la beneficii de

asistenţă socială,

modificarea/suspendarea/ reluarea la

plată, în conformitate cu prevederile

legale

Nr. de dosare /documente

specifice operate in programul

informatic-23.371Nr. de dosare

primite

Plata beneficiilor de asistenţă

socială


Organizarea şi exercitarea controlului

financiar preventiv - buget asistenţă

socială

Nr. vize aplicate-10.608/nr.

erori-0

Controlul financiar preventiv

propriu conform normelor legale

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Aplicarea vizelor de legalitate pentru

acrodarea drepturilor

Nr. vize aplicate-10.608 / nr.

erori-0

Acte emise în condiţii de

legalitate

C.J.C.A.

4

Întocmirea fişierelor pentru fundamentarea

plăţii beneficiilor de asistenţă socială

Nr. rapoarte extrase-39/nr.

rapoarte de extras-0


Acordarea ajutoarelor de urgenţă

Nr. ajutoare acordate-5/Nr.

iniţial de solicitări-5

Creşterea nivelului de trai al

persoanelor defavorizate


Acodarea de subvenţii organizaţiilor care

acordă servicii sociale categoriilor

defavorizate – Legea 34/1998

Nr. documentelor verificate

pentru îndeplinirea criteriilor şi

condiţiilor legale-48/Nr. de

solicitări-36

Respectarea cadrului legal

specific


Fundamentarea necesarului de credite bugetare pe subcapitole de cheltuieli pentru plata beneficiilor de asistenţă socială şi a

programelor de servicii sociale

Verificarea fişierelor transmise de către

compartimentul de IT

Nr. Erori-129/Nr. de fişiere-100

Evidenţă electronică de plată

corectă


Întocmirea necesarului de fonduri bugetare

Fonduri primite – 537.417.378/

fonduri solicitate – 537.417.378

Necesar întocmit conform

solicitărilor

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Optimizarea modului de utilizare a fondurilor alocate pentru plăţi - beneficii sociale şi a programelor de servicii sociale

Elaborarea bugetului de venituri şi

cheltuieli buget asistenţă socială

Credite solicitate – 537.455.660/

credite acordate – 537.455.660

Buget elaborat în conformitate cu

principiile bugetare

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Execuţia bugetului de venituri si cheltuieli

buget asistenţă socială

Plăţi efectuate – 535.889.193

/încadrarea în bugetul alocat -

537.455.660

Execuţie bugetară conformă cu


S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Întocmirea situaţiilor financiare lunare,

trimestriale şi anuale buget asistenţă

socială

Nr. raportări la termen – 4 Termene de raportare respectate S.E.F.C.R.U.A.A.P.

5

Creşterea eficienţei privind acordarea beneficiilor de asistenţă socială printr-o bună gestionare a sistemului informatic

Executarea verificărilor încrucişate cu baze

de date externe privind corectitudinea

acordării drepturilor

Nr. beneficii verificate-3/lună

nr. tipuri suspiciuni verificate-3

Listă suspiciuni

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Exercitarea controlului aplicării unitare a prevederilorRegulamentelor Europene, al modului de asigurare, administrare şi gestionare

a beneficiilor familiale acordate conform regulilor de coordonare

Gestionarea eficientă a schimbului de

date fizic/electronic cu institutiile din

alte State Membre şi monitorizarea

aplicării unitare a prevederilor legale în

vederea stabilirii dreptului la beneficii

familiale

Numărul de formulare primite şi

transmise fizic-3.465/electronic -

45

Schimb eficient de date

Respectarea termenului de

răspuns

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Prevenirea fraudei prin încasarea de

beneficii familiale de acelasi tip în două

sau mai multe State Membre

Numărul cazurilor de plăţi

necuvenite-18

Valoarea debitelor constituite-

30.386

Situaţii statistice

Încasarea sumelor acordate

necuvenit

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Monitorizarea drepturilor stabilite pentru

lucrătorii migranţi, precum şi a plăţilor

efectuate

Numărul cazurilor de plăţi

necuvenite-8

Valoarea debitelor constituite-

19.878

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Recuperarea sumelor acordate cu titlul de

beneficii familiale de la instituţiile

competente din alte state membre, ca

urmare a efectuării unor plăţi necuvenite

Sume recuperate- 8.197 S.E.F.C.R.U.A.A.P.

6

1.2 Monitorizarea

modului de

acordare/recupera

re a sumelor

pentru plata

beneficiilor de

asistenţă socială şi

a programelor de

servicii sociale în

vederea

combaterii erorii,

fraudei şi corupţiei

Identificarea situaţiilor în care s-au

efectuat plăţi necuvenite solicitanţilor

Nr. cazuri de plată necuvenită

identificate-2.959/Nr. total de

beneficiari de beneficii de

asistenţă socială-185.983

Creşterea calităţii şi

corectitudinii modului de

acordare a beneficiilor sociale

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Stabilirea prejudiciului datorat efectuării

plăţilor necuvenite

Valoarea debitelor constituite prin

decizii-3.401.411 /valoarea

totală a plăţilor efectuate-

535.889.193

Diminuarea prejudiciilor aduse

bugetului statului prin acordarea

de plăţi în mod necuvenit

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Recuperarea debitelor încasate necuvenit

Valoarea debitelor recuperate-

3.387.203/valoarea totală a

debitelor constituite-3.401.411

Diminuarea gradului de acordare

a beneficiilor în mod necuvenit

Existenţa unei evidenţe clare a

sumelor recuperate

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

2

Asigurarea unei

activităţi

riguroase de

control şi

inspecţie a

aplicării

măsurilor legale

privind

activităţile de

stabilire şi

acordare a

beneficiilor de


şi de furnizare a

serviciilor

sociale

2.1 Evaluarea şi

monitorizarea

modului de

aplicare şi

respectare a

reglementărilor ce

privesc modul de

asigurare,

administrare ,

gestionare şi plată

a beneficiilor de


Realizarea controalelor tematice

Nr. controale tematice-13

Acordarea beneficiilor de

asistenţă socială în conditii de

eligibilitate

C.I.S.

Realizarea controalelor inopinate

Nr. controale inopinate (petiţiile)-

14



eligibilitate

C.I.S.

Identificarea situaţiilor în care s-au

efectuat plăţi în mod necuvenit către

beneficiari

Nr. cazurilor de plăţi necuvenite-

15/Nr. total de beneficiari de

beneficii de asistenţă socială-283



eligibilitate

C.I.S.

Stabilirea situaţiilor în care s-au efectuat

plăţi în mod necuvenit către beneficiari

Nr. de sesizări ale organelor de

urmărire penală competente-0


a beneficiilor de asistenţă socială

în mod neconform cu cadrul

normativ

C.I.S.

Realizarea controalelor prin încrucişări ale

bazelor de date

Nr. CNP.uri,suspiciuni transmise

de ANPIS-144/Nr. de verificări

realizate-144


a beneficiilor de asistenţă socială

în mod neconform cu cadrul

normativ

C.I.S.

7

2.2 Evaluarea şi

monitorizarea

modului de

aplicare şi

respectare a

reglementărilor ce

privesc modul de

asigurare,

administrare şi

gestionare a

serviciilor sociale

Realizarea controalelor tematice

Nr. serviciilor sociale de verificate

transmise de ANPIS- 86/Nr.

serviciilor sociale verificate-86

Acordarea serviciilor sociale în

condiţii de eligibilitate

C.I.S.

Realizarea controalelor inopinate

Nr. controale inopinate (petiţiile)

-14

C.I.S.

Dispunerea măsurilor de remediere şi

monitorizarea acestora

Nr. măsurilor dispuse-43/nr.

măsurilor implementate-20


a serviciilor sociale în mod

neconform cu cadrul normativ

C.I.S.

Aplicarea sancţiunilor pentru

nerespectarea cadrului legal

Nr. sancţiunilor aplicate-5

C.I.S.

Stabilirea situaţiilor în care s-au acordat servicii sociale fără respectarea cadrului normativ

Nr. de sesizări ale organelor de urmărire penală competente şi a altor instituţii competente-0

C.I.S.

2.3 Evaluarea,

monitorizarea şi

controlul

respectării

criteriilor şi

standardelor

minime de calitate

–licenţierea

serviciilor sociale

Realizarea controalelor în vederea

verificării respectării standardelor minime

de calitate

Nr. solicitări de evaluare

transmise de MMJS-7/Nr.

evaluărilor în teren realizate-13

(rămase şi din anul 2017)

Servicii sociale licenţiate

C.I.S.

Monitorizarea măsurilor dispuse Nr. măsurilor dispuse-167/Nr.


Cadru normativ specific respectat

şi aplicat

C.I.S.



Nr. sancţiunilor aplicate

(suspendări, retrageri

licenţe,sancţiuni

contravenţionale)-21


a serviciilor sociale licenţiate în

mod neconform cu cadrul

normativ

C.I.S.

2.4 Asigurarea

accesului

neîngrădit al

persoanelor cu

dizabilităţi la

Realizarea controalelor tematice Nr. instituţiilor verificate-16 Acces neîngrădit la asigurat la

mediul fizic, informaţional şi

comunicaţional

C.I.S.

Realizarea controalelor inopinate Nr. sesizărilor înregistrate-7/nr.

instituţiilor verificate-7

Acces neîngrădit la asigurat la

mediul fizic, informaţional şi

comunicaţional

C.I.S.

8

mediul fizic,

informaţional şi

comunicaţional

Dispunerea măsurilor de remediere şi

monitorizarea acestora

Nr. măsurilor dispuse-16/Nr.


Cadru normativ specific respectat

şi aplicat

C.I.S.



Nr. sancţiunilor aplicate-0 Cadru normativ specific respectat

şi aplicat

C.I.S.

2.5 Promovarea

acţiunilor de

informare şi

consiliere a

autorităţilor locale

şi benefiarilor cu

privire la

beneficiile de

asistenţă socială şi

serviciile sociale

Realizarea campaniilor de informare

Nr. sesiunilor de informare şi

consiliere organizate-1/Nr.

entităţilor-99 şi persoanelor

participante-250

Beneficiari informaţi

Autorităţi locale informate

C.I.S.

Realizarea activităţilor de consiliere la entităţile controlate/monitorizate

Nr. instituţiilor consiliate ca

urmare a controlului (fişe de

consiliere)-88

Entităţi controlate şi informate

C.I.S.

Asigurarea derulării în bune condiţii a activităţii instituţiei prin gestionarea eficientă a resurselor financiare si umane

3.1 Organizarea şi

dezvoltarea unui

sistem de control

intern managerial

care săofere

asigurări

rezonabile ca

obiectivele

entităţii să fie

îndeplinite

Implementarea Programului de dezvoltare

anual al SCIM

Nr. obiective din PD îndeplinite

până la 31.12.2018 – 52

SCIM conform

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Evaluarea şi controlul implementării SCIM

Nr. obiective autoevaluate - 19

Autoevaluare completă conform

prevederilor legale

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Monitorizarea implementării SCIM

Nr. probleme identificate de către

audit intern/extern – 19

Îmbunătăţirea SCIM

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

3.2 Asigurarea

administrării

bugetului propriu

în mod economic,

eficient şi eficace

Organizarea si desfasurarea activitatii financiar-contabile în conformitate cu dispozitiile legale

Elaborarea bugetului de venituri si

cheltuieli buget propriu

Credite previzionate-2.380.503/

Credite acordate-2.380.503

Buget elaborat în conformitate cu


S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Execuţia bugetului de venituri si

cheltuieli buget propriu


/încadrarea în bugetul alocat –

2.380.492



S.E.F.C.R.U.A.A.P.

9

Întocmirea necesarului de fonduri

bugetare pentru plata drepturilor salariale

şi a furnizorilor

Fonduri primite-2.380.492/

Fonduri solicitate-2.380.492

Necesar întocmit conform

solicitărilor

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Organizarea si exercitarea controlul

financiar preventiv propriu buget propriu

Nr. vize aplicate – 2.693/nr. refuz

la viză-0

Controlul financiar preventiv

propriu conform normelor legale

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Plata drepturilor salariale şi a furnizorilor


/Încadrarea în bugetul alocat –

2.380.492



S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Întocmirea situaţiilor financiare lunare,

trimestriale şi anuale buget propriu

Nr. raportări la termen – 4

Termene de raportare respectate

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Gestionarea bunurilor imobile aflate în patrimoniu

Realizarea inventarierii patrimoniului

Evidenţierea patrimoniului prin

numărul de fişe individuale

întocmite raportat la numărul

total de fişe ce trebuiau întocmite

pentru fiecare – 499

Realizarea inventarierii

patrimoniului

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Elaborarea programului de achizitii

Centralizarea propunerilor pentru achizitii Nr. contractelor de achizitii

publice întocmite – 29

Respectarea cadrului normativ

specific

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Centralizarea propunerilor pentru

investiţii noi

Nr. listelor de investitii întocmite

– 0

Respectarea cadrului normativ

specific

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

3.3 Asigurarea

unei comunicări şi

informări care

sprijină

conducerea şi

angajaţii instituţiei

în vederea

Asigurarea comunicării intra şi

interinstituţionale

Nr. acordurilor încheiate cu

instituţiile - 24

Nr. întrevederilor cu

reprezentanţii instituţiilor cu care

se colaborează - 58

Nr. şedinteţor operative interne-

50

Comunicare eficientă

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

10

îndeplinirii

sarcinilor

Actualizarea permanentă a informaţiilor

Nr. postărilor pe pagina web-

153/Nr. modificărilor şi noutăţilor

legislative-25

Comunicare apropiată de

beneficiari


Asigurarea permanentă a accesului liber la

informaţiile de interes public

Nr. cereri Legea 544/2001-1/Nr.

reclamaţiilor administrative-0

Acces asigurat la informaţii în

conformitate cu cadrul normativ

în vigoare

C.J.C.A.

Soluţionarea petiţiilor

Nr. total de petiţii-39/Nr.

reclamaţiilor şi contestaţiilor-28

Acces asigurat la informaţii în

conformitate cu cadrul normativ

în vigoare

C.J.C.A.

3.4 Dezvoltarea în

cadrul instituţiei a

unui corp de

funcţionari

publici/personal

contractual

profesionişti,

stabili şi imparţiali,

cu nivel ridicat de

competenţe care

poate asigura

atingerea

obiectivelor

instituţionale

Organzarea/participarea la cursuri de

formare specifică

Nr. participanţi identificaţi-

30/Nr. cursuri-30

Personal specializat

C.F.P.A.

Revizuirea fişelor de post prin corelarea

cu obiectivele instituţiei

Nr. de fişe de post modificate-

6/nr. fişelor de post-33

Corelare realizată

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Recrutarea personalului

Numărul concursurilor de

recrutare-3

Asigurarea necesarului de resurse

umane

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

Promovarea personalului Nr. examenelor de promovare -3 Asigurarea necesarului de resurse

umane

S.E.F.C.R.U.A.A.P.

3.5 Asigurarea

cadrului juridic

instituţional

Apărarea şi reprezentarea intereselor

instituţionale în faţa instanţelor de

contencios administrativ şi a altor

instante, potrivit legii

Numărul cazurilor câştigate-

12/numărul cazurilor

reprezentate în instanţă-24

Cadru juridic conform

C.J.C.A.

11

necesar atingerii

obiectivelor

instituţiei

Consilierea în vederea aplicării unitare a

prevederilor legale din domeniul propriu

de activitate

Nr. solicitarilor de consiliere-730/

Nr. misiunilor de consiliere

realizate-730

Cadru normativ respectat şi

aplicat

C.J.C.A.

Consilierea în vederea aplicării unitare a

prevederilor legale din domeniul

beneficiilor de asistenţă socială

Nr. solicitarilor de consiliere-

1.384/

Nr. misiunilor de consiliere-1.384

realizate

Cadru normativ respectat şi

aplicat

C.J.C.A.

Avizarea pentru legalitate a documentelor

emise de catre directorul executiv cu

privire la activitatea instituţiei;

Numărul vizelor aplicate-214/

Numărul de erori-0

Acte emise în condiţii de

legalitate

C.J.C.A.

Avizarea pentru legalitate a contractelor

încheiate la nivelul APISMB

Nr. contractelor încheiate-29/Nr.

contractelor iniţiate-29

Contracte emise în condiţii de

legalitate

C.J.C.A.

Avizarea pentru legalitate a documentelor

care deschid un drept la beneficii de

asistenţă socială;

Numărul vizelor aplicate-

10.608/Numărul de erori-0

Beneficii de asistenţă socială

acordate în condiţii de legalitate

Verificarea înfiinţărilor popririlor dispuse

de BEJ/ANAF/DITL

Nr. popririlor transmise de

BEJ/ANAF/DITL-132/ Nr.

popririlor înfiinţate-1

Beneficii de asistenţă socială

acordate în condiţii de legalitate

C.J.C.A.

Asigurarea activităţii Secretariatului

Comisiei de Aplicare a prevederilor

Decretului-lege nr.118/1990 republicat

Nr. cererilor-68/

Nr. contestaţiilor-1

Documentaţie specifică elaborată

conform actelor normative în

vigoare şi cu respectarea

termenlor legale de soluţionare

C.J.C.A.

Apărarea şi reprezentarea intereselor

instituţionale în faţa instanţelor de

contencios administrativ şi a altor

instanţe, potrivit legii

Numărul cazurilor câştigate-

12/numărul cazurilor

reprezentate în instanţă-24

Cadru juridic conform

C.J.C.A.

3.6 Susţinerea

procesului de

autorizare a

furnizorilor de

formare

Asigurarea îndrumării metodologice pentru

aplicarea actelor normative din domeniul

autorizării furnizorilor de formare

profesională a adulţilor

Nr. informaţiilor oferite-

5.524/numărul solicitărilor -

5.524

Documentaţie specifică elaborată

conform actelor normative în

vigoare

C.F.P.A.

12

profesională prin

îndeplinirea

eficientă a

atribuţiilor de

secretariat al

comisiei de

autorizare

Autorizarea furnizorilor de formare

profesională

Nr. dosare autorizate-112/nr.

dosare respinse-0

Proces de autorizare conform

normelor legale în vigoare

C.F.P.A.

C.F.P.A.

C.F.P.A.

Monitorizarea furnizorilor de formare

profesională autorizaţi

Nr. monitorizări-20/Nr.

furnizorilor de formare

profesională autorizaţi-65

Funcţionarea în condiţii de

legalitate

Asigurarea desfăşurării activităţii

furnizorilor în condiţiile normelor legale

Nr. monitorizări-20/nr. furnizori

autorizaţi-65

Funcţionarea în condiţii de

legalitate

Certificarea formării profesionale a

adulţilor

Nr. cursuri de formare

profesională organizate şi

finalizate de furnizorii autorizaţi;-

978

Nr. absolventi cursuri de

absolvire; -8.125

Nr. absolventi cursuri de

calificare.-4.050

Baze de daze complete

C.F.P.A.

Aplicarea procedurii de apostilare a

calificării profesionale

Nr. cereri soluţionate-42/Nr. total

de cereri primite-42

Proces de atestare a calificării

profesionale conform normelor

legale în vigoare

C.F.P.A.

3.7 Implementarea

prevederilor

Ordinului nr.

134/2016

Eliberarea atestatelor în baza Ordinului

nr. 134/2016

Nr. Solicitări - 1/Nr. Contestaţii-0

Libera circulaţie a persoanelor pe

piaţa muncii

C.F.P.A.

3.8 Urmărirea

aplicării şi

respectării

politicilor în

domeniul

autorizării şi

funcţionării

agentului de

muncă temporară

Asigurarea implementării legislaţiei pentru

obţinerea autorizaţiei de funcţionare ca

agent de muncă temporară

Nr. propunerilor transmise la

MMJS-10/Nr. Solicitărilor-10

Efectuarea misiunilor de muncă

temporară

C.F.P.A.

13

3. RAPORTAREA CHELTUIELILOR

Cheltuielile au fost evidențiate distinct pe cele două bugete alocate insituției

și s-au raportat lunar la A.N.P.I.S., prin execuțiile bugetare lunare la termenele

stabilite.

Cheltuielile suportate din bugetul propriu și cele din bugetul de asistență

socială s-au efectuat cu respectarea prevederilor legale privind destinaţia fondurilor

alocate instituţiei şi cu încadrarea în limitele bugetelor aprobate.

Evidenţa contabilă a fost întocmită conform monografiei aprobate şi ţinută la

zi, conform legii.

3.1. Cheltuieli beneficii de asistenţă socială – Execuție bugetară la 31.12.2018

Nr.crt. Tipuri de cheltuieli Numar

mediu de beneficiari

Credite repartizate

(cumulate de la inceputul

anului)

Plati efectuate (cumulate de la inceputul anului)

Disponibil (cumulat de la inceputul

anului)

1 Alocatia stat copii 111.022 138.784.847 138.784.847 34.756

2 Alocatia de plasament 1.761 14.415.814 14.415.814 7.968

3

Alocatie de sustinerea familiei Legea 277/2010 1.548 3.727.788 3.727.788 9.558

4 Indemnizatia crestere copil OUG 148 0 0 0 0

5 Indemnizatie crestere copil OUG 111/2010 7.812 207.670.600 207.631.150 39.450

6 Stimulent crestere copil OUG 148 0 0 0 0

7

Stimulent de insertie crestere copil OUG 111/2010 3.810 29.575.800 29.567.150 8.650

8 Indemnizatii si ajutoare OUG 111 art 31,32 257 2.613.450 2.606.506 6.944

9

Indemnziatie lunara concediu in vederea adoptiei 25 511.590 510.467 1.123

Subtotal alocatii familiale

subcap."06" 127.235 397.352.171 397.243.722 108.449

10 Ajutoare sociale ( vmg) 1.632 4.785.556 4.781.063 4.493

Polite asigurare VMG 0 15.176 15.156 20

Total ajutor social VMG 1.632 4.800.732 4.796.219 4.513

11 Ajutoare financiare 0 0 0 0

12 Ajutoare refugiati 42 95.580 95.580 0

13 Indemnizatii lunare hrana (HIV) 246 1.439.235 1.437.819 1.416

14 Ajutoare de urgenta din care 5 19.000 19.000 0

Ajutoare de urgenta privind accidentul de la colectiv din care 0 0 0 0

pentru deces HG nr. 30/2016 0 0 0 0

14

pentru insotitorul in tara conform HG nr.925/2015(pentru ranitul aflat internat in spital) 0 0 0 0

Pentru insotitorul in strainatate conform HG. nr.925/2015( ranitul internat in spitalele din strainatate) 0 0 0 0

Pentru insotitorul in tara conform HG. nr.34/2016(pentru ranitul aflat in tratament ambulatoriu in spitalele din tara) 0 0 0 0

Pentru insotitorul in strainatate conform. HG. nr.34/2015(pentru ranitul aflat in tratament ambulatoriu in spitalele din strainatate) 0 0 0 0

Total ajutoare de urgenta Italia 0 0 0 0

Ajut. Deces Italia 0 0 0 0

Ajut. Integrare Italia 0 0 0 0

Ajutor chirie Italia 0 0 0 0

Alte ajutoare de urgenta 5 19.000 19.000 0

17 Ajutoare incalzire cu energie termica 1.182 332.183 332.181 2

Ajutoare incalzire cu gaze naturale 375 188.120 188.117 3

Ajutoare incalzire cu energie electrica 31 15.568 15.205 363

17

Ajutoare caldura (energie termica+gaze naturale+energie electrica) 1.588

535.871 535.503 368

18 Ajutoare financiare 0 0 0 0

19 Ajutoare suplimentare 0 0 0 0

20 Finantare institutii 0 0 0 0

21 Servicii sociale (PIN 6+PIN7) 0 0 0 0

Total 57 Asistenta sociala 130.748 404.242.589 404.127.843 114.746

1 Taxe Alocatia stat copii 0 610.662 609.639 1.023

2 Taxe Alocatia de plasament 0 66.221 65.898 323

3

Taxe Alocatie de sustinerea familiei Legea 277/2010 0 34.107 33.829 278

4 Taxe Indemnizatia crestere copil OUG 148 0 0 0 0

5

Taxe Indemnizatie crestere copil OUG 111/2010 0 252.078 251.368 710

6 Taxe Stimulent crestere copil OUG 148 0 0 0 0

7

Taxe Stimulent de insertie crestere copil OUG 111/2010 0 51.295 51.082 213

8

Taxe Indemnizatii si ajutoare OUG 111 art 31,32 0 8.032 7.973 59

9

Taxe indemnziatie lunara acomodare in vederea adoptiei 0 752 739 13

15

Subtotal taxe alocatii familiale

subcap."06" 0 1.023.147 1.020.528 2.619

11 taxe indemnizatie hrana 0 2.661 2.648 13

Taxe ajutoare sociale (vmg) 0 46.125 46.106 19

Total 20 Bunuri si servicii 0 1.071.933 1.069.282 2.651

1 Subventii pentru asociatii si fundatii 442 954.915 954.913 2

2 Finantare institutii-centre de zi 0 0 0 0

Total titlu 59 442 954.915 954.913 2

1 CASS 2.881 1.108.374 1.108.161 213

2

CASS indemnziatie lunara acomodare in vederea adoptiei 6 1.300 1.293 7

3 Cass - ajutoare sociale ( vmg) 581 23.947 23.932 15

4

Drepturi persoane cu handicap (ind+buget+insotit+HIV) 50.358 129.818.825 128.410.550 1.408.275

5 Alocatii stat copii cu handicap 0 0 0 0

6 Ajutorul de incalzire cu lemne 967 195.495 195.279 216

7

Cheltuieli de functionare Programe de interes national 0 0 0 0

8

Finantare investitii in cadrul programelor de interes national 0 0 0 0

9

Finantare investitii pentru institutii publice de asistenta sociala si unitati de asistenta medico-sociale

0 0 0 0

Total 51 Transferuri intre unitati ale adm publice 54.793 131.147.941 129.739.215 1.408.726

Total titl.57+titl.20+titl.59+titl.51 185.983 537.417.378 535.891.253 1.526.125

Total titlu 85 0 0 -1.273.073.485 0

Total general 185.983 537.417.378 534.618.180 1.526.125

16

3.2. Cheltuieli buget propriu - Execuție bugetară la 31.12.2018

DENUMIRE INDICATOR

credite

deschise

cumulat

plati

efectuate

cumulat

disponibil

CHELTUIELI DE PERSONAL

2,077,992 2,074,482 3510,00

Cheltuieli salariale in bani

1,958,151 1,954,718 3433,00

1 Salarii de baza 1,942,098 1,938,665 3433,00

2 Indemnizatii platite unor persoane in afara unitatii 380 380 0,00

3 Indemnizatii de delegare 51 51 0,00

4 Alte drepturi salariale in bani 11,520 11,520 0,00

5 Contributii 50,700 50,700 0,00

6 Contribuţii pentru asigurări sociale de stat 19,743 19,743 0,00

7 Contribuţii pentru asigurări de şomaj 626 626 0,00

8 Contribuţii pentru asigurările sociale de sanatate 6,513 6,513 0,00

9 Contributii pt. asig. de accidente de munca si boli prof. 188 188 0,00

10 Contributii pt. concedii si indemnizatii 1,065 1,065 0,00

BUNURI SI SERVICII 302,500 302,275 225,00

Bunuri si servicii 181,045 180,832 213,00

11 Furnituri de birou 9,387 9,336 51,00

12 Material pentru curatenie 0,00 0,00 0,00

13 Incalzit ,iluminat si forta motrica 27,352 27,249 103,00

14 Apa,canal si salubritate 3,857 3,825 32,00

15 Carburanti lubrifianti 5,000 5,000 0,00

16 Piese de schimb 1,630 1,629 1,00

17 Transport 0,00 0,00 0,00

18 Posta,telecomunicatii,radio,tv,internet 54,080 54,075 5,00

19 Materiale si prestari servicii cu caracter functional 0,00 0,00 0,00

20 Alte bunuri si servicii pentru intretinere si functionare 79,739 79,718 21,00

Reparaţii curente 0,00 0,00 0,00

Bunuri de natura obiectelor de inventar 17,257 17,247 10,00

21 Alte obiecte de inventar 17,257 17,247 10,00

Deplasări, detaşări, transferări 5,285 5,284 1,00

22 Deplasări interne, detaşări, transferări 5,285 5,284 1,00

Carti publicatii si materiale documentare 0,00 0,00 0,00

Pregatire profesionala 500 500 0,00

Protectia muncii 0,00 0,00 0,00

Cheltuieli judiciare si extrajudiciare 14,262 14,262 0,00

Alte cheltuieli 71,140 71,139 1,00

23 Prime de asigurare non-viata 3,818 3,818 0,00

24 Alte cheltuieli cu bunuri si servicii 67,322 67,321 1,00

Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile

aferente cadrului financiar 2014-2020 31,141 31,141 0,00

25 Program din Fondul Social European 31,141 31,141 0,00

26 Finanţare naţională 4,846 4,846 0,00

27 Finanţare externă nerambursabilă 26,295 26,295 0,00

17

4. PROBLEME ÎNTÂMPINATE

1. Am întâmpinat dificultăți în acţiunea de preluare în plată,de la D.G.A.S.P.C.

Timiş, a drepturilor cuvenite a persoanelor cu dizabilităţi, datorită neconcordanţei

între aplicaţiile informatice utilizate la nivel local faţă de cele prin care se

derulează drepturile de natură socială la nivel naţional.

În prezent sunt în curs de finalizare, situaţiile nominale care cuprind drepturile

neachitate în termenul legal de prescripţie (3 ani) constând în: indemnizaţii,alocaţii

lunare şi buget personal complementar.

2. Formarea profesională – nu s-au alocat fonduri suficiente pentru participarea

tuturor funcționarilor publici la programe de formare în conformitate cu Planul anual

de formare profesională a funcţionarilor publici.

În această situaţie ne regăsim din anul 2011, în condiţiile în care funcţionarii

sunt solicitaţi să realizeze sarcini de serviciu din ce în ce mai complexe şi pentru

care nu au toate cunoştinţele/abilităţile necesare.

3. Programul informatic SAFIR, în unele împrejurări, dar mai ales în perioadele

închiderilor de lună, funcţionează greoi şi adesea se blochează, aceasta şi datorită

unor intervenţii care se efectuează în timpul programului de lucru şi care conduc la

întârzieri şi la prelungirea proceselor de prelucrare a datelor.

4. Spaţiul pentru arhiva A.J.P.I.S., este impropriu, neadecvat, insalubru şi

supraaglomerat cu documente.

Nu există post de arhivar în schema organizatorică, activităţile de depozitare

desfăşurându-se cu dificultate şi cu un efort suplimentar consistent din partea

compartimentelor interne care prelucrează şi gestionează documente ce necesită

arhivare.

5. CONCLUZII

Conform celor prezentate în cuprinsul raportului, reiese că A.J.P.I.S. Timiş, cu o

schemă de personal mult subdimensionată în raport cu volumul şi complexitatea

operaţiunilor specifice procesului de administrare a beneficiilor sociale, prin eforturi

prelungite şi susţinute pe tot parcursul anului 2018, a reuşit să-şi îndeplinească

integral şi în condiţii de calitate, toate obiectivele stabilite.

Susţinem în continuare, necesitatea continuării acţiunilor de instruire/pregătire

profesională în perioada următoare, în paralel cu creşterea preocupărilor A.N.P.I.S.,

în calitate de organ ierarhic superior de a se implica cu promptitudine în vederea

rezolvării tuturor problemelor cu care se confruntă agenţiile teritoriale.

18

În perioada următoare acţiunile prioritare ale agenţiei noastre sunt:

Finalizarea bazei de date cu persoanele preluate în plată de la

D.G.A.S.P.C. Timiş;

Ocuparea posturilor vacante aprobate în organigramă, prin Decizia

A.N.P.I.S. nr.298/08.02.2019;

Modernizarea reţelei proprii de intranet în vederea eficientizării fluxului

informaţional în cadrul instituţiei.

raport de activitate 2018 - ministerul muncii si...

Documents