raport brundtland

7/25/2019 Raport Brundtland

1/8

Brundtland

3. Dezvoltarea durabil - concept multidimensional

Definiia dezvoltrii durabile formulat prin Raportul Brundtland n 1987 este socotit

oficial, servind ca baz de raportare dar i de analize controversate cu privire la obiective,

dimensiuni, cerine faptice ale realizrii ei etc Din disputa teoretic alimentat de aceast

ncercare de defmire considerm c merit a fi reinute urmtoarele aspecte!

a) "e consider, n unanimitate, c introducerea sinta#mei dezvoltare durabil n

vocabularul uzual al tiinei economice a reprezentat o necesitate obiectiv. $oiunea a

fost c%emat i impus s serveasc, n plan teoretic, drept rspuns la criza economic

i ecolo#ic pe care o parcur#e lumea la sf&rit de secol '' i nceput de nou mileniu

b) (ot la nivelul unanimitii, n sonda)ul opiniei publice, se afl ideea dup care

dezvoltarea durabil are o puternic ncrctur moral. "e pleac, aici, de la premisa

realist c, pe zestrea pe care o motenete, fiecare #eneraie i construiete viitorul

*r, din punctul acesta de vedere, este de datoria #eneraiei actuale, dac se vrea este o

obli#aie testamentar, ca ea s ofere noilor i viitorilor venii cel puin aceleai anse pe

care ea le+a motenit

c) Dezvoltarea durabil va deveni tot mai mult o constant a politicilor economice isociale ale fiecrui stat mpre)urri diverse dar obiective impun acest lucru "e poate

afirma c sub raportul obiectivelor i cerinelor #enerale, dezvoltarea durabil este un

concept mondo, comunn msura n care!

nu eist #ranie economice sau ideolo#ice ale polurii-

#radul de suportabilitate at&t al polurii c&t i al srciei, dac lucrurile i

pstreaz tendinele actuale, se va pune n termenii supravieuirii i, atunci,

#lobalizarea aciunilor necesare a contracara asemenea trend va fi sin#ura

soluie-

nu mai poate fi tolerat risipa, indiferent unde se produce ea- dei pm&ntul

este rotund, resursele sale de mediu i via sunt limitate-

nu poate fi acceptat la infinit de#radarea uman indus de un tip de

cretere care a convertit dar, mai ales, a pervertit valori ce defmesc


2/8

pro#resul #eneral-

etc

Ap acelai timp, dezvoltarea durabil este i o realitate mozaicat. "pecificul naional

+nele#&nd prin aceasta concreteea situaiei proprii fiecrei ri, situaie privind populaia,

nevoile proprii de cretere, de producie i de consum, particularitile de mediu, filosofia

specific de via etc + d confi#uraie, substan concret i contur, politicilor de dezvoltare

durabil n interiorul fiecrui perimetru naional Dar fapt demn de reinut, tocmai aceast

.specializare. n confi#urarea i aplicarea unor politici de dezvoltare durabil de ctre fiecare

ar obli# la colaborare spre rezolvare reciproc a unor probleme cu #rad mare de

intercondiionare, ntrind prin aceasta latura comun, #lobal, a dezvoltrii durabile

d/ n str&ns le#tur i n prelun#irea celor menionate la punctul .c., merit a fi reinut c

dezvoltarea durabil comport un tratament diferit ca nivel, mod de abordare i nele#ere,

te%nolo#ie, resurse la care se poate face apel i anse de reuit 0apt, altfel spus, sensuri i

semnificaii diferite funcie de timp, spaiu, zon #eo#rafic etc

n interiorul acestei matrici teoretice, semnificaie aparte pentru conturarea conceptului

dezvoltrii durabile are departajarea rilor lumii n bogate i srace.

stfel, pentru rile dezvoltate, problema depolurii, a mbuntirii calitii vieii etc este

una de transformare, adaptare i modernizare 2entru sc%imbarea tipului de cretere

economic eist, aici, i voin politic i te%nolo#ic i resurse 3ansele de reuit sunt foarte

mari

Pentru rile slab dezvoltate, problema se pune n cu totul ali termeni, ce in nu de scena

modemizrii ci de dram Dac, pe alocuri, c%estiunea nu este una de calitate a vieii ci c%iar a

vieii, a supravieuirii, e de neles ce ordine de prioritate ocup dezvoltarea durabil n politica

acestor ri 3i, ca un cerc vicios, tocmai aici, structurile de producie arierate, poluante, cu

urmri nefaste pentru de#radarea solului, a apei etc, adau#, ca un blestem, la situaia

material de)a mizer, noi factori a#ravani 4ar cercul nu are nici o ans s se rup pentru c

rata redus a creterii economice, de aici, nu elibereaz fondurile necesare pentru investiii n

ec%ipamente de control i te%nolo#ie antipoluant pentru restructurrile te%nolo#ice,

instituionale i mana#eriale care se impun

Relaia dintre bo#ie i srcie are ceva de comunicat i pe linia . 'contribuiei" lapoluare ca

i a respectului fa de natur.stfel, statisticile dovedesc, cu date indubitabile, c rile srace


3/8

ale lumii eercit cea mai slab presiune asupra planetei $ivelurile sczute de dezvoltare

economic fac din ele cei mai mici poluatori cu 0*5, "*5 i $*5, practic la )umtate fa de

rile *60D 6fectul de ser i nclzirea pm&ntului nu se datoreaz, primordial, sracilor n

mod contradictoriu ns, #ri)a i respectul pentru tot ceea ce nseamn mediu se pare c este

atitudine ce ine de mentalitatea celor bo#ai 0u c&t nivelul pe scara bo#iei sociale este mai

ridicat cu at&t atitudinea fa de natur este mai respectuoas "urprinz&nd un asemenea

aspect, 0amelia 0moiu eemplific, pe terenul oferit c%iar de Rom&nia, n urmtorii termeni!

.6ste evident, scria autoarea, c locuitorul unui bloc #%etou nenclzit, fr ap i fr

canalizare din :erentari sau 0ornetu, care mai are de %rnit i #roaz de copii, nu va acorda

aceeai importan parcurilor sau depozitrii #unoaielor ca atunci c&nd ar fi un locuitor al

;ienei.1

2roblema, socotim noi, este una de mentalitate i cultural, dar nu numai


4/8

=ai mult, creterea economic, ale crei ori#ini se duc spre secolele ';44+';444, a perpetuat

o criz a relaiilor omului cu mediul i a relaiilor omului cu valorile sociale i morale care au

definit ntotdeauna pro#resul #eneral De aceea, i odat n plus, procesul trebuie convertit spre

o dezvoltare uman durabil, orientat prioritar spre calitatea vieii i a mediului. cestor

dimensiuni aparintoare fenomenului dezvoltrii trebuie s li se asi#ure, n timp, o adevrat

durabilitate

f/ tenie merit i constatarea c abordarea i tematizarea fenomenului cu numele

dezvoltare durabil s+a fcut i se face de pe poziii predominant economice. 6plicaia ine de

mpre)urarea c vinovat de de#radarea ecolo#ic i de mutaiile, unele cu consecine ne#ative

asupra socialului, moralului, politicului, etc este filosofia economic dup care s+a fasonat i s+a

dat confi#uraie modului de producie i de consum 3i, pe cale de consecin, cutrile de

soluii pentru a asi#ura cutezantul obiectiv de reconciliere a omului cu el nsui i a omului cu

natura vor pstra aceeai direcie- n mod predominant ele vor constitui un rspuns impus la

efectele perverse induse de fatidica lo#ic care a inspirat creterea i dezvoltarea economic

postbelic- lo#ic dup care resursele naturale i mediul ambiant au fost tratate ca simple

instrumente, puse n slu)ba creterii- lo#ic potrivit creia de#radarea mediului i pa#ubele

aduse sntii omului n+au fost luate n calcul

#/ (ot de un tratament privile#iat, n economia teoriei cu privire la dezvoltarea durabil, se

bucur mediul i politica de mediu. 0adena de#radrii ecosferei ofer sin#ur eplicaie

n aceast direcie 6ist c%iar pericolul ca preocuparea preponderent pe aceast

tem, a politicii de mediu, s reduc nepermis de mult atenia i eforturile necesare

pentru limpezirea i soluionarea celorlalte probleme pe care fenomenul i conceptul

dezvoltrii durabile le subsumeaz

%/ 0onotaia termenului ca i anatomia intern a fenomenului dezvoltrii durabile sunt

infiuenate i de .specialitatea. celor care+i consum ener#ia i talentul pe aceast tem

stfel, pentru biologi i ecologiti, importante sunt resursele i mediul natural conomitii, n

sc%imb, i aeaz cercetarea pe costuri i preuri- sunt de acord c nu poate fi acceptat o

dezvoltare cu costuri de mediu foarte ridicate, dar, n acelai timp, uz&nd de lo#ica pieei,

rezolv problema cu o piruet- nutresc convin#erea c de ndat ce o resurs cost prea scump

din cauza intemalizrii costurilor de mediu, semnalul pieei, prin intermediul preului, va fi acela

ca respectiva resurs s fie nlocuit Din un#%iul lor de vedere, demografli, sensibilizai de

sporirea accentuat a populaiei n ultimii > de ani, accept c este de neima#inat dezvoltarea


5/8

viitoare fr nclcarea re#ulilor care defmesc i stabilesc stocul mondial de resurse

!uturologii, optimiti, pleac de la premisa c o bun parte din ceea ce astzi nseamn

universul planetar este o necunoscut- c tiina i pro#resele cunoaterii ne vor a)uta s

accedem spre resurse noi i spre noi metode de eploatare a lor ociologii i moralitii sunt

preocupai de cliva)ele mari la care conduce repartiia veniturilor 3amd

ceste mpre)urri, i multe altele, cer o defmiie mai #eneroas, mai acoperitoare a

dezvoltrii durabile dec&t cea oferit prin Raportul Brundtland n aceast direcie, ?an "

@a#endorn consider c .4deea de dezvoltare sustenabil este mai convin#toare dac este

interpretat n sensul c o anumit rat de cretere poate fi #reu de susinut dac mediul se

de#radeaz, ori dac inec%itatea cresc&nd a veniturilor duce la revoluie, sau dac sporul

populaiei scap de sub control, sau dac terenul a#ricol este fra#mentat i, astfel, se reduce

productivitatea * defmiie potrivit, continu @o#endord, poate fi aceea c dezvoltarea

nesustenabil este dezvoltarea n cadrul creia efectele ne#ative asupra mediului afecteaz

creterea economic.11

ncerc&nd s surprind esena dezvoltrii sustenabile prin ne#ativul ei, dezvoltarea

nesustenabil, @o#endorn atra#e atenia i asupra unei posibile interpretri a defmiiei din

Raportul Brundtland dup care #eneraia viitoare, c%iar dac ansele prezente nu+i sunt

compromise i confiscate, poate fi la fel de srac ca i actuala #eneraie 3i atunci, .cine ar

accepta o srcie sustenabil.15, se ntreab autorul citat 4ntereseaz, cu alte cuvinte, ca

dezvoltarea durabil s asi#ure #eneraiilor viitoare, prin necompromiterea anelor lor de ctre

tipul actual de cretere, o via tot mai prosper i de o tot mai bun calitate

n parantez, fie spus, nu sunt acestea sin#urele critici aduse Raportului Brundtland 6l este

acuzat c face, pe alocuri, confuzie ntre cauze i efecte, mai ales atunci c&nd ncearc s

eplice starea de srcie cronic din 0ornul fricii prin de#radarea mediului i nu ca urmare a

conflictelor perpetue dintre triburi 1A- c nu spune o vorb despre criza ecolo#ic din fostul

bloc sovietic dei ar fi trebuit s+o fac- c nu ine seama n formularea soluiilor de valorile

supreme pe care se spri)in democraiile occidentale azi prospere + individ, libertate, proprietate

privat + etc

in&nd seama de aceste aspecte mai puin fundamentate din Raportul Brundtland i

ncerc&nd tentativa de a da etensia cuvenit termenului ca atare, 0amelia 0moiu consider

c .ceast nou sinta#m promoveaz conservarea i re#enerarea resurselor naturale,


6/8

dezvoltarea te%nolo#ic, creterea produciei i orientarea investiiilor n armonie cu

satisfacerea n prezent a nevoilor pentru toi membrii societii far a compromite posibilitile

#eneraiilor viitoare de a+i asi#ura propriile lor necesiti.1C 3i, spre a suplimenta ar#umentaia

n favoarea unei defmiri mai cuprinztoare, autoarea consider c .obiectivul #eneral al

dezvoltrii durabile este de a #si un optim al interaciunii dintre patru sisteme! economic,

uman, ambiental i te%nolo#ic ntr+un proces dinamic i fleibil de funcionare.1>

Realizarea unui obiectiv formulat n termenii de mai sus, i nc la nivel optim, nu este o

c%estiune facil Dimpotriv, el presupune asumarea unor responsabiliti ma)ore, respectarea

unorprincipii generale i a unor cerine printre care, mai importante par a fi urmtoarele!

si#urarea durabilitii #n timp a creterii economice pentru toate rile, far ecepie-

pentru cele dezvoltate cu reconsiderarea condiiilor de desfaurarea a ei n vederea

asi#urrii calitii mediului i a calitii vieii, n #eneral- pentru cele slab dezvoltate la

care creterea, n ritmuri accelerate reprezint o c%estiune vital, sin#ura cale, de fapt,

de a iei din marasmul economic i social n care se afl i, aici, cu condiia ca tipul de

cretere ales s nu devin un duman al mediului i al omului

2lasarea omului, cu nevoile sale diverse, #n centrul ateniei. Dezvoltarea durabil cu tot

arsenalul de politici pe care le antreneaz pentru a+i atin#e intele, inclusiv cea de

protecie a mediului nu reprezint dec&t mijlocul$ scopul este binele omului, individual i

colectiv, prosperitatea sa material, cultura ca i sntatea sa fizic i psi%ic

0u un fundal de drum stabilit n not #eneral, comun, dezvoltarea durabil mbrac

%ain concret trec&nd prin specificul naional al fiecrei ri- fiecare ar trebuie lsat

s+i formuleze i stabileasc de o manier proprie prioritile ca i mi)loacele de

realizare a lor- prioriti concrete funcie de baza economic de plecare, specificul

cultural, reli#ie, istorie, etc

si#urarea simultaneitii progresului, pe toate dimensiunile procesului dezvoltrii

durabile plec&ndu+se de la premisa intercondiionrii elementelor ce in de te%nolo#ia sa

intern- in&ndu+se seama c sntatea populaiei i a mediului sunt surse alecati#urilor de productivitate dup cum numai plusurile de productivitate pot susine

eliberarea de fonduri necesare luptei mpotriva polurii i srciei-

6tc


7/8

asi#urarea n continuare a creterii economice cu respectarea condiiei de baz a

conservrii resurselor naturale-

eliminarea srciei i asi#urarea condiiilor satisfacerii nevoilor eseniale de munc,

%ran, ener#ie, ap, locuin i sntate-

orientarea proceselor de cretere economic spre o nou calitate-

asi#urarea unei creteri controlate a populaiei-

conservarea i sporirea resurselor naturale, suprave#%erea impactului dezvoltrii

economice asupra mediului-

restructurarea te%nolo#iilor de produciei i meninerea sub control a riscurilor acestora-

asi#urarea unei abordri inte#rate a deciziilor privind creterea economic, mediul

ncon)urtor i resursele de ener#ie

6ste uor de constatat c respectarea cerinelor dezvoltrii durabile reclam soluii ce se

nscriu pe toat #ama, de la cele sociale i politice la cele economice demo#rafice i te%nice

n#a)&nd eforturile pe o palet at&t de variat, dezvoltarea durabil nu poate fi abordat dec&t

aa cum se dec%ide ea studiului + multidimensional i multidisciplinar

i/ Dei s+ar dori s nu fie aa, fenomenul dezvoltrii durabile a avut i are tot mai mult o

#ncrctur politic. Dac acest lucru este benefic sau nu rm&ne o c%estiune discutabil 6ste

indubitabil c puritatea aerului sau a apei nseamn acelai lucru n 0uba lui :idel 0astro i n

:rana lui ?acues 0%irac dup cum smo#ul face la fel de ru londonezului ca i moscovitului

0u toate acestea, teorii aberante, venite din fostul spaiu socialist au cutezat s afirme c nu

eist baz te%nic n #eneral- c baza te%nico+material a socialismului difer de cea a

capitalismului i, ca o prelun#ire a unor astfel de .)udeci., s+a afirmat i susinut c poluarea

este un fenomen tipic capitalismului

Dac mintea uman a fost capabil s polueze atmosfera ideatic pe o tem aflat prin

nsi natura sa la adpost de ideolo#ie cu at&t mai mult o recunoatere a neutralitii politicului

i ideolo#icului fa de mediu s+ar impune 0%estiunea nu este ns at&t de simpl 2roblema

mediului este doar o dimensiune, e adevrat important, a dezvoltrii durabile, alturi de cea

social, economic, cultural etc 2e aceste din urm componente nu se poate reclama

neutralitatea politicului 4mplicarea lui n dezvoltarea economic i social a fost i a rmas un

fapt cert (ocmai prezena ideolo#icului n conturarea fizionomiei politicii de dezvoltare

economic postbelic a eplicat diferena ntre condiia material i social a #ermanului din est


8/8

fa de cea a celui din vest i eplic azi, aceeai diferen, ntre viaa c%inezului insular fa de

cea a c%inezului care triete pe continent

;om vedea, n cele ce urmeaz, c i din perspectiva soluiilor necesare pentru a se realiza

creterea durabil culoarea politic nu este absent Dac n "E preponderenare#lementrilor statale pentru protecia mediului induce acuza de .totalitarism al verzilor. n

:rana, structural de str&n#a, un @enri

raport brundtland

Documents