protectia consumatorilor in romania si u

7/21/2019 Protectia Consumatorilor in Romania Si U

http://slidepdf.com/reader/full/protectia-consumatorilor-in-romania-si-u 1/13

Protectia Consumatorilor in

Romania şi U.E.

Legislaţi specifică naţ ională şi în

U.E



Legislaţie naţională specifică

Stabilirea de atribuţii şi responsabilităţi pentru organizarea şi funcţionareaautorităţilor competente în domeniul siguranţei alimentelor,precum şi sancţiunişi contravenţii la normele sanitare şi pentru siguranţa alimentelor.

Stabilirea unui cadru general legislativ în România,vizavi de Uniunea Europeană,Cartea Albă a siguranţei alimentare,apărută în ianuarie 2000,precum şiRegulamentul C.E.nr.178/2002,care stabilesc cerinţele generale ale legislaţieialimentare şi de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară ,precum şi de stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei alimentare.

În România avem Legea nr.150/2004,privind siguranţa alimentelor şi a hraneipentru animale,modificată şi completată prin Legea 412/2004,acte legislativenecesare datorită liberei circulaţii a produselor alimentare şi a hranei pentruanimale ,precum şi apropierea unor concepte,principii şi proceduri la nivelul

tuturor statelor membre şi la nivel comunitar. Obiectivele propuse sunt:un nivel înalt al siguranţei alimentelor,un comerţ liber;

Principii:analiza riscului,transparenţă şi independeţă,cerinţe de trasabilitate;

Sistem rapid de alertă,Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentelor,prinopinie ştiinţifică,sursă de informare inependentă.



Pachet legislativ privind igiena-norme de igienă a alimentelor

Regulamentul C.E. Nr.852/2004 şi 853/2004,al Parlamentului European şi alConsililui de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplicăalimentelor de origine animală şi a Regulamentului C.E.nr.854 de stabilire anormelor specifice de organizare a controalelor oficiale privind produsele de

origine animală destinate consumului uman.

Regulamentul stabileşte- responsabilitatea producătorilor şi a autorităţilor;

-cerinţele de igienă(inclusiv pentru producţia primară);

-proceduri pentru aprobarea unităţilor de profil;

-ghiduri de bune practici de igienă;

-pricipiile HACCP;

-criteriile microbiologice;

-criterii de control al temperaturii;-importul şi exportul de produse;

În România avem H.G.924/2005 şi H.G.954/2005,intrate în vigoare la 1 octombrie2006,privind aprobarea regulilor specifice de igienă pentru alimentele deorigine animală.



Norme privind controlul oficial din punct de vedere igienic al alimentelor şifurajelor

• În Uniunea Europeană avem Regulamentele 882/2004 şi 854/2004,privindnormele specifice de organizare a controalelor oficiale privind produsele de

origine animală destinate consumului uman,care stabileşte:-reguli privind controlul oficial;

-controlul bazat pe analiza de risc;

- planul de control unic prin rapoarte lunare,trimestriale,anuale ,etc;

-laboratoarele oficiale acreditate pentru analize la produse şi furaje;

-importul de produse alimentare şi furaje din ţări terţe;

-managementul crizei şi finanţare şi controale;

În România avem H.G.925/2005 şi H.G.955/2005 ,pentru organizarea decontroale oficiale ,intrate în vigoare la 1 octombrie 2006.

Realizarea de controale oficiale nu trebuie să aducă atingere responsabilităţiilegale primare a operatorilor cu activitate în domeniul alimentar,de asigurare a

siguranţei alimenteor aşa cum este stabilit prin Legea nr. 150/2004 şiRegulamentul C.E.nr.178/2002.



Legislaţie privind cerinţele pentru trasabilitate şi etichetarea alimentelor

• Legislaţia Uniunii Europene prevede pr in Regulamentele nr.1829/2004 şi1830/2004,cerinţe privind trasabilitatea şi etichetarea alimentelor,desemnareaautorităţior competente,stabileşte sancţiuni şi contravenţii.

• În România prin H.G.173/2006,intrată în vigoare la 30 iunie 2006,H.G.256/2006,privind procedura de autorizare ,precum şi H.G.nr.106/2002,privind etichetareaproduselor alimentare,cu modificările şi completările ulterioare,acte care

stabilesc cerinţele pentru trasabilitate şi etichetare.

• Experienţa a demonstrat că funcţionarea pieţei interne de produse alimentareşi hrană pentru animale,poate fi pusă în pericol atunci când este imposibil de ase asigura trasabilitatea lor,asfel încât să se poată face retrageri orientate cuprecizie şi să se informeze consumatorii sau oficialii responsabili cucontrolul,evitându-se perturbări majore în domeniul siguranţei alimentelor.

• În privinţa organismelor modificate genetic(OMG)Autoritatea competentă lanivel de Uniune Europeană şi în România,ar trebui să furnizeze consultanţăştiinţifică privind alte produse decât cele alimentare şi a hranei pentru animalelegate de OMG,fără a aduce atingere procedurilor stabilite de directivele U.E.



Legislaţie pe orizontală - Norme privind contaminanţii din alimente

• Uniunea Europeană a aprobat Regulamentul CE 466/2001 cu amendamenteleulterioare şi 10 Directive CE,privind contaminanţi din alimente,iar în RomâniaOrdinul nr.1050/97/115/505 al MAPDR,ANSVSA,MS,ANPC,privind contaminanţiidin produsele alimentare,stabileşte:-limitele maxime admise,metode de

prelevare şi criterii admise pentru metodele de analiză.

• Există şi norme privind contaminanţii din import în condiţii speciale,astfel în

UE prin Deciziile 2002/79,97/830,2002/80,2003/493,2000/49,cu modificările şiamendamentele ulterioare,iar în România Ordinul 39/592/1072/216/2004 al

MAPDR;ANSVSA,MS,ANPC,pentru importul de arahide din China.

• Ordinl nr.40/591/1071/217/2004 al aceloraşi ministere pentru importul de fisticdin Iran,Ordinul 86/795/135/286/2004,privind importul de smochine din

Turcia,Ordinul 87/816/1351/285/2004,pentru importul de nuci din Brazilia şi

Ordinul nr.88/796/135/284/2004 privind importul de alune din Egipt.• Toate aceste produse alimentare sunt cu aprobări speciale şi drept dovadă

toate documentele de însoţire a mărfurilor(produse)sunt verificate de persoanecompetente şi prin prelevări de probe sunt analizate în laboratoare acreditate.

•



Norme privind reziduurile de pesticide din produsele alimentare

• U.E.stabileşte prin Directivele nr.76/895,pentru legume şi fructe,nr.86/362pentru cereale,nr.90/642 pentru legume şi fructe,nr.86/363,pentru produse deorigine animală,nr.2002/63,care stabilesc metode de prelevare pentru analizele

de laborator privind reziduurile de pesticide.

• România prin Ordinul ANSVSA nr.82/2005,pentru produsele de origine animalăstabileşte metode de prelevare şi de determinare,prin Ordinul ANSVSA

nr.147/2004,pentru produsele de origine nonanimală stabileşte metode deprelevare şi de determinare şi Ordinul MAPDR,MS,nr.505/720/2005.

• Pentru aditivi,arome,solvenţi de extracţie,în UE,aditivii,limitele,condiţile depuritate sunt stabilite prin Regulamentele

CEnr.1565/2000,622/2002,2065/2003,iar la noi Ordinul MAPDR,MS,nr.438/295/

2002,cu modificările şi completările ulterioare,privind aditivii admişi,limitele

admise şi condiţii de puritate,Ordinul MS,MAPDR,nr.83/90/2002 şi OrdinulMS,MAPDR,nr.231/181/2004.



Norme privind materialele care vin în contact cu alimentul

• U.E.Regulamentul nr.1935/2004, şi Directivele 2002/272,82/711,84/500,93/10,78/142,80/766,81/432,93/11,2002/16,sabilesc norme privind materialele care vin

în contact cu alimentele ,iar în România H.G.nr.1197/2002,H.G.nr.559/2004.

• În ceea ce privesc alimentele cu destinaţie nutriţională specială,precum şisuplimentele nutritive,există norme clare atât în UE cât şi în România,astfel:înUE Directivele,2002/46,89/389,91/321,96/5,96/8,92/52,1999/21,2001/15,la noi

Ordinul MS,MAPDR,nr.387/251/2002.

• Norme privind radiaţiile ionizante,în UE,Directivele nr.1999/2 şi 1999/3,stabilescnivelul de radiaţii ionizante admise,în legislaţia naţională avem Ordinul comunMS/MAPDR/ANPC nr.855/98/90/2002.

• Legislaţia naţională de punere în aplicare a normelor Uniunii Europene,arestabilite ordine precise şi proceduri privind importul şi exportul de produse

alimentare,cum sunt Ordinul nr.38/2006 privind produsele de origine non-animală,Ordinul nr.138/2005 pentru produsele de origine animală,precum şiprocedura de aprobare a unităţilor din domeniul alimentar prin OrdinulANSVSA nr.139/2004.



Stabilirea cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce priveştecomercializarea produselor(Regulamentul CE nr.765/2008 al Parlamentului

European şi al Consiliului Europei.

• Este necesar ca produsele care beneficiază de libera circulaţie a mărfurilor încadrul Comunităţii,să îndeplinească un nivel ridicat de protecţie a intereselorpublice,precum sănătatea şi siguranţa în general,sănătatea şi siguranţa la loculde muncă,protecţia consumatorilor,protecţia mediului şi securitatea,garantândtotodată că libera circulaţie a produselor nu este restricţionată într -o măsurămai mare decât cea permisă prin legislaţia comunitară armonizată sau prin

norme comunitare corespunzătoare. • Comisia Europeană,prin Direcţia Generală pentru Sănătate şi Consumatori,in

cadrul CE-DG, SANCO,are ca scop identificarea produselor alimentare şinealimentare care prezintă pericol pentru consum şi utilizare,precum şitransmiterea pentru validare Comisiei Europene de la Bruxelles.

• Toată legislaţia din România este armonizată cu cea comunitară,dar este foarte

important de respectat,prin noi Directive UE,drepturile consumatorilor suntcomplectate cu noi amendamente privind informarea completă,corectă şiprecisă privind alimentele,securitatea generală a produselor(GPSD)DirectivaUE privind practicile comerciale incorecte a operatorilor economici,în relaţia cuconsumatorii.



Norme şi principii legate de acreditarea şi supravegherea pieţei produselor.

• Există cadrul legislativ în vigoare care stabileşte dispoziţiile ce trebuierespectate în scopul protejării intereselor publice,precm şi sănătatea şisecuritatea consumatorilor,a mediului ,care au ca scop eficientizarea aplicăriilor şi de a avea posibilitatea de a lua măsurile în conformitate cu legea.

• Trebuie să fim siguri că nimic din ceea ce mâncăm nu este periculos,sau oriceprodus şi serviciu îl achiziţionăm nu ne pune în pericol viaţa şi sănătatea şi nu

ne afectează interesele ecoomice. • Sistemul UE de siguranţă alimentară,asigură o calitate superioară prin norme

stricte de igienă,risc scăzut,informaţii adecvate şi cât mai complete pentruconsumatori,toate stabilite de UE prin reguli,regulamente,norme,pentru

aigurarea unei calităţi superioare produselor pe care le consumăm,fie eleproduse şi procesate în U.E.sau în alte ţări terţe.

• Odată cu aderarea României şi Bulgariei,au fost revizuite de Consiliul Europeitoate legile,normele,actele normative,prin abordarea de la “fermă,laconsumator”,incluzând pe primul loc bunăstarea animalelor ca o prioritateabsolută,UE contribuie la prevenirea bolilor infectocontagioase şi a celortransmiibile de la animale la om.



Consumatorii,jucători importanţi pe piaţa produselor şi serviciilor.

• Consumatorii sunt cei mai buni observatori a neregulilor care apar la

comercializarea produselor şi la prestarea serviciilor,de acea UE,se străduieştesă consolideze sistemul legislativ la nivel comunitar privind siguranţa şisecuritatea alimentelor şi prin alte mijloace decât legislative,cum ar fisprijinirea asociaţiilor de consumatori,birouri de consiliere,campanii deinformare şi educare a consumatorilor,colectarea de informaţii şi opinii privind

problemele consumatorilor.• UE a pus la dispoziţia statelor membre,un buget pentru anii 2007-2013,de 156,8

milioane euro,deasemenea a adus modificăi şi completări la actele normativeprivind domeniul concurenţei,energiei,liberalizarea serviciilor publice şimenţinerea lor în interes general.

• Autoritatea Europeană pntru Siguranţa Alimentelor (AESA)evaluează

permanent riscurile pe care noile produse puse pe piaţă,prin controale şianalize de laboratoare începând cu ferma unde se produce materia primă şipână la unitatea de comrcializare.

•



VA MULTUMESC PENTRU ATENŢIA ACORDATĂ

O SEARĂ PLĂCUTĂ PENTRU CEI PREZENŢI.

protectia consumatorilor in romania si u

Documents