Protecia consumatorului in alimentaia public

1. Necesitatea protectiei consumatorilor Statutul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii n calitatea lor de consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i servicii, informrii lor complete despre caracteristicile eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice mpotriva unor practici abuzive, participrii acestora la fundamentarea i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumator.Este necesara protectia consumatorului pentru : Protecia mpotriva riscurilor susceptibile de a afecta sntatea i securitatea consumatorilor; Protecia mpotriva riscurilor care ar putea aduce atingere intereselor economice ale consumatorilor; Asigurarea reparrii prejudiciilor suferite de consumatori; Informarea i educarea consumatorilor; Organizarea i reprezentarea consumatorilor n scopul aprrii intereselor lor.

2. DREPTURILE FUNDAMENTALE ALE CONSUMATORILOR ( O. G. nr. 21/1992, art.3 )Dreptul de a fi protejai mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau de a li se presta un serviciu care ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea ori s le afecteze drepturile i interesele legitime.Dreptul de a fi informai complet, corect i precis asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt n legtur cu acestea s corespund ct mai bine nevoilor lor, precum i de a fi educai n calitatea lor de consumatori.Dreptul de a avea acces la piee care le asigur o gam variat de produse i servicii de calitate.Dreptul de a fi despgubii pentru prejudiciile generate de calitatea necorespunztoare a produselor i serviciilor, folosind n acest scop mijloacele prevzute de lege.Dreptul de a se organiza n asociaii pentru protecia consumatorilor, n scopul aprrii intereselor lor.Dreptul de a refuza ncheierea contractelor care conin clauze abuzive, n conformitate cu legislaia n vigoare.Dreptul de a nu li se interzice de ctre un agent economic s obin un beneficiu prevzut de legea n vigoare.CONSUMATORII AU DREPTUL DE A FI INFORMAI, DUP CAZ, DESPRE:Termenul de garanieTermenul de valabilitate/Data limit de consumData durabilitii minimaleDurata medie de utilizareInstruciuni de utilizareAvertizri mpotriva utilizrii necorespunztoareZiua Mondial a Drepturilor Consumatorilor, 15 martie este Ziua Mondial a Drepturilor Consumatorilor, zi care marcheaz aducerea la cunotiinta public a importanei cunoaterii i protejrii drepturilor oamenilor n calitatea lor de consumatori.Data a fost aleas ca urmare a discursului inut la 15 martie 1962 de preedintele american John F. Kennedy n care definea pentru prima dat drepturile consumatorului. "Calitatea de consumator prin defiiie ne include pe toi. Ei sunt cel mai mare grup din punct de vedere economic, ce influeneaz i este afectat de marea majoritate a deciziilor economice publice sau private. Cu toate acestea, sunt singurul grup important a crui opinii nu sunt auzite foarte des", a spus Kennedy n discursul su. n acelai context, eful de stat american a prezentat cele opt principii de baz cu privire la drepturile consumatorului: dreptul la satisfacerea nevoilor de baz, dreptul la protecie, dreptul de a fi informat, dreptul de a alege, dreptul de a fi auzit, dreptul de a fi despgubit, dreptul de a fi educat n calitate de consumator i dreptul la un mediu nconjurtor nepoluat.

Dorinaconsumatorilor - reprezint aspiraia ctre anumite lucruri care pot satisface aceste nevoi. Nevoile sunt satisfcute diferit, n funcie de societate: membrii unui trib african i astmpr foamea cu fructe, i satisfac nevoia de mbrcminte cu o pnz legat n jurul oldurilor i nevoia de respect printr-un irag de scoici. Nevoile unui om sunt puine, pe cnd dorinele sunt nelimitate, ele pot fi modelate de fore i instituii sociale precum biserica, coala, familia, etc.Cerereareprezint dorina pentru un anumit produs, dublat de posibilitatea de a-l cumpra, disponibilitatea i autoritatea de a face acest lucru. Dorinele se transform n cereri atunci cnd sunt sprijinite de puterea de cumprare. Mult lume i dorete o anumit marc produs, dar puini sunt cei care i permit s l achiziioneze. Prin urmare firmele, trebuie s tie nu numai ci indivizi i doresc produsele, ci mai ales ci dintre ei sunt dispui i au posibilitatea s le cumpere.Nevoile clienilor n principal se axeaz pe trei direcii diferite, dar care se intersecteaz -- nevoi tehnice;-- nevoi comerciale;-- nevoi psihologice.

Desigur prin studiereacomportamentului consumatorului,specialitii de marketing doresc s afle cum aleg cumprtorii i care sunt factorii care le influeneaz alegerea.Acest capitol analizeaz dou tipuri de cumprtori - individuali i organizaionali.

Consumatorii individualisunt cei care cumpr produse sau servicii pentru ei nii sau pentru familiile lor. Invariabil ei sunt fie utilizatorii sau beneficiarii acestor produse sau servicii, fie responsabili pentru bunstarea sau prosperitatea celor care le folosesc. Ei cumpra bunuri att pentru a face fa cerinelor de zi cu zi ale vieii, ct i pentru a-i indica rolul n societate, pentru a-i exprima personalitatea, pentru a lua o anumit atitudine sau pentru a-i exprima o opinie, pentru a-i demonstra valoarea ori pentru a-i etala bunstarea.3. Concurenta Concurenta nu ajuta doar laprotectia consumatorului, dar si la stimularea progresului. - Herbert Hoover

CONCURN,- Trstur esenial a economiei de pia, care reflect rivalitatea, disputa dintre agenii economici de a produce i vinde bunuri i servicii similare sau substituibile n condiiile cele mai avantajoase pentru ei.Competitia conduce la continua perfectionare si eficientizare a productiei. Ea determina producatoru 1 sa elimine risipa si sa scada costurile, astfel nct sa vnda la un pret mai mic dect altii. i elimina pe cei ale caror costuri ramn ridicate si face astfel nct sa concentreze productia n minile acelora ale caror costuri sunt mai mici. (Clair Wilcox)

Cele mai importante scopuri ale concurentei sunt:

- satisfacerea cererii consumatorilor;- promovarea inovatiei;- alocarea eficienta a resurselor;- limitarea puterii economice si a celei politice;- justa distributie a veniturilor.

Concurenta constituie mijlocul necesar prevenirii si/sau diminuarii puterii economice concentrate n minile statului si ale persoanelor si ntreprinderilor private.Concurenta este unul dintre factorii importanti ce actioneaza asupra agentilor economici, astfel nct acestia sa-si adapteze oferta la cerere. Pe o piata libera, concurenta actioneaza n strnsa legatura cu pretul. Agentii economici producatori pe o piata libera urmaresc prin intermediul concurentei cu ceilalti producatori maximizarea profitului, prin minimizarea costului, pretului si cresterea calitatii bunurilor produse.

Economia de piata libera se identifica cu economia de piata moderna si se bazeaza pe conservarea principiului libertatii de concurenta. Aceasta este reglementata printr-o serie de acte normative care au ca efect reprimarea abuzurilor de la regulile normalitatii concurentei.Concurenta devine mai puternica, atunci cnd preturile sunt mai mici si creste cererea de bunuri. Concurenta se materializeaza prin comportamentul agentilor economici din aceeasi ramura, care urmaresc maximizarea profitului pe seama utilizarii capitalului investit. Fiecare agent economic, care actioneaza pe piata libera, este preocupat de activitatea firmei sale, astfel nct aceasta sa fie cea mai competitiva dintre toate, iar cstigul net sa fie cel mai bun.Cartea alb a liberei concurene se adreseaz deopotriv mediului de afaceri, societii civile i autoritilor publice i se dorete a fi un document care s ofere o imagine real a rolului Consiliului Concurenei n cadrul reformei economice pe care o parcurge Romnia.Concurenta perfecta si concurenta imperfecta.Concurenta dintre agentii economici reflecta forme diferite de manifestare pe piata si grade diferite de rivalitate, in raport de care se disting doua conceptii carora le corespund doua tipuri sau modele economice concurentiale: concurenta perfecta si concurenta imperfecta.In prima conceptie, concurenta este considerata ca un scop in sine de care depinde insasi existenta libertatii comerciale pe piata. Este un model teoretic care situeaza concurenta la antipod de monopol si de monopsom.Intr-o a doua conceptie, mai realista, concurenta constituie un mijloc necesar pentru a atinge obiective importante cum sunt: repartitia judicioasa a resurselor, progresul tehnic, stabilitatea fortei de munca, in aceasta din urma acceptiune, libertatea pietei poate suferi restrangeri daca deziderate superioare de ordin eco-nomic-social o impun.

4. Implicatiile statului in alimentatia publica

Pentru a institui o anumit disciplin n domeniul alimentaiei publice, statul se implic prin crearea i impunerea unor legi. Printre cele mai importante se numr: OG nr.21/ 1992 privind protectia consumatorilor (r2)cu modificarile si completarile ulterioare; Ordonanta Guvernului nr. 99/ 2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia, aprobat prin Legea nr. 650/ 2002, republicat (r1), cu modificrile i completrile ulterioare; Ordonana nr. 42/1995 privind productia de produse alimentare destinate comercializarii, republicat, abrogat prin Ordinul nr. 1051/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism abrogat prin Ordinul nr. 65/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie public, a licenelor i brevetelor de turism; Legea nr. 363/ 2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor, cu modificrile ulterioare; HG nr. 348/ 2004 privind exercitarea comerului cu produse i servicii de pia n unele zone publice, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 843/ 1999 privind ncadrarea pe tipuri a unitilor de alimentaie public neincluse n structurile de primire turistice; Ordinul nr.72 /2010 privind unele msuri de informare a consumatorilor; REGULAMENTUL (CE) nr. 178/2002 de stabilire a principiilor i a cerinelor generale ale legislaiei alimentare, de instituire a Autoritii Europene pentru Sigurana Alimentar i de stabilire a procedurilor n domeniul siguranei produselor alimentare;