P L A N U L D E M A N A G E M E N T D E M E D I U I S O C I A L

M 2 S R T E N I S O R O C A I N T E R S E C I A D R O C H I A

Proiectul de Reabilitare a Drumurilor FPM

Moldova

PR ED AT C TRE

Millennium Challenge Corporation P R ED AT D E

Nathan/URS/Universinj S U B CONT RAC T N R .

MCC-06-0086-CON-90/TO1 N O I EMBR I E 2 0 1 1

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 i

Planul de management de mediu i social Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova

M2 Srteni Soroca intersecia Drochia

Cuprins

1. INTRODUCERE ...................................................................................................................................................... 1 1.1 Condiii generale .......................................................................................................................... 1 1.2 Structura PMMS .......................................................................................................................... 2

2. OBIECTIVELE PROIECTULUI I PMMS ............................................................................................................... 4 2.1 Activitile proiectului ................................................................................................................. 4 2.2 Specificaii ale managementului de mediu .................................................................................. 5

3. SUMAR AL IMPACTURILOR DE MEDIU I SOCIALE ......................................................................................... 6 3.1 Faza de construcie ....................................................................................................................... 6 3.2 Faza de exploatare ........................................................................................................................ 7 3.3 Msuri de siguran sociale i de mediu ...................................................................................... 8

4. MSURI DE ATENUARE ....................................................................................................................................... 9 4.1 Faza de construcie ....................................................................................................................... 9

4.1.1 Impacturi de mediu i msuri de atenuare .............................................................................. 9 4.1.1.1 Calitatea apei ....................................................................................................................... 9 4.1.1.2 Calitatea aerului / praful.................................................................................................... 10 4.1.1.3 Zgomot / vibraii ............................................................................................................... 10 4.1.1.4 Eroziunea solului / alunecri de teren ............................................................................... 11 4.1.1.5 Degradarea peisajului ....................................................................................................... 11 4.1.1.6 Folosirea i depozitarea materialelor periculoase i a deeurilor ...................................... 11 4.1.1.7 nlturarea materialului excavat i a deeurilor de construcie ......................................... 12 4.1.1.8 Alunecri de teren ............................................................................................................. 12 4.1.1.9 Funcionarea i locaiile organizrilor de antier / antierelor temporare ......................... 13 4.1.1.10 Monumente istorice/ culturale .......................................................................................... 13 4.1.1.11 Copacii .............................................................................................................................. 13

4.1.2 Impacturi sociale i msuri de atenuare ................................................................................ 14 4.1.2.1 Planul de Facilitare a Mobilitii i Accesului (PFMA) ................................................... 14 4.1.2.2 Planul Social i de Gen ..................................................................................................... 15 4.1.2.3 Planul de Management a Riscurilor TP ............................................................................ 15 4.1.2.4 Planul de Management a Riscurilor HIV/SIDA i BTS ................................................... 16

4.1.3 Securitatea i sntatea ocupaional .................................................................................... 17 4.2 Faza operaional ....................................................................................................................... 17

4.2.1 Calitatea aerului .................................................................................................................... 17 4.2.2 Zgomot .................................................................................................................................. 18 4.2.3 Sigurana rutier .................................................................................................................... 18

4.3 Rezumatul PMMS ...................................................................................................................... 18

5. PLANUL DE MONITORIZARE DE MEDIU I SOCIAL ..................................................................................... 27 5.1 Prezentare general .................................................................................................................... 27 5.2 Monitorizarea Msurilor de Atenuare a Impactului de Mediu ................................................... 27

5.2.1 Monitorizarea Zgomotului i Calitii Aerului ..................................................................... 27 5.2.2 Monitorizarea Calitii Apei ................................................................................................. 28 5.2.3 Monitorizarea Calitii Solului ............................................................................................. 28

5.3 Monitorizarea msurilor de atenuare a impactului social .......................................................... 28 5.3.1 Monitorizarea Impactului Social .......................................................................................... 28 5.3.2 Comitetele de Monitorizare a Impactului Social .................................................................. 30

5.4 Planul de monitorizare ............................................................................................................... 30

6. MSURI INSTITUIONALE ................................................................................................................................. 35 6.1 Prezentare general .................................................................................................................... 35

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 ii

6.2 Agenii cheie .............................................................................................................................. 35 6.3 Rolul ageniilor implicate........................................................................................................... 35 6.4 Raportare i aciuni de continuare (follow up) ........................................................................... 35 6.5 Reclamaiile publice ................................................................................................................... 36 6.6 Planul de Management de Mediu i Social al Antreprenorului (PMMSA) ............................... 37

6.6.1 Planul antierului de Management al Mediului.................................................................... 37 6.6.2 Planul de Management Social (PMS) ................................................................................... 37 6.6.3 Implementarea PMMSA i resursele necesare ..................................................................... 38

6.7 Finalizarea proiectului................................................................................................................ 38

ANEXA A. REZUMATUL MSURILOR DE PROIECTARE NECESARE PENTRU ATENUARE .............................. 39

ANEXA B. INSTRUCIUNI PENTRU MANIPULAREA DEEURILOR NEFRIABILE CE CONIN AZBEST ............ 42

ANEXA C. LOCAII ALE MSURILOR DE ATENUARE NECESARE ...................................................................... 47

Lista de figuri

Figura 1: Harta vecintilor proiectului M2 ................................................................................................ 1 Figura 2: Structura i coninutul Planului de Management de Mediu i Social al Antreprenorului ............. 2 Figura 3: Schema de organizare pentru implementarea a PMMS ............................................................... 36

Lista de tabele Tabel 1: Rezumatul Planului de Management al Mediului i Social .......................................................... 19 Tabel 2: Plan de monitorizare ..................................................................................................................... 31

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 iii

Abrevieri i acronime ASD Administraia de Stat a Drumurilor BM Banca Mondial BTS Boal cu transmitere sexual COAS Condiii de aplicare specific CPS Cadrul de Politic a Strmutrii CSP Centru de sntate public FIDIC Fdration Internationale Des Ingnieurs-Conseils (Federatia Internaional a

Inginerilor Consultani) FPM -Moldova Fondul Provocrile Mileniului (Millennium Challenge Account) - Moldova GRM Guvernul Republicii Moldova HIV Virusul Imunodeficienei Umane IES Inspectoratul Ecologic de Stat Inginer Inginer de supervizare aa cum este definit de FIDIC MCC Corporaia Provocrile Mileniului (Millennium Challenge Corporation) MM Ministerul Mediului Moldova MTID Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor OC Organizaii comunitare OMS Organizaia Mondial a Sntii ONG Organizaie ne-guvernamental ONU SIDA Programul Organizaiei Naiunilor Unite pentru HIV/SIDA PAP Persoan afectat de proiect PFMA Plan de Facilitare a Mobilitii i Accesului PISG Planul de Integrare Social i de Gen PM10 Particul mai mic de 10 microni (Particulate matter less than 10 microns) PMFA Plan de mobilitate i facilitare a accesului PMMS Plan de Management de Mediu i Social PS Plan de strmutare ROW Zona drumului (right-of-way) SIDA Sindromul Imunodeficienei Dobndite SIM Studiu de Impact Asupra Mediului SSO Securitate i sntate ocupaional TP Trafic de persoane

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 1

1. INTRODUCERE

1.1 Condiii generale

Republica Moldova i Corporaia Provocrile Mileniului (MCC) au semnat un contract MCC Compact, pe o durat de cinci ani, n valoare de 262 milioane de dolari cu scopul de a reduce srcia i de a accelera creterea economic. Contractul se axeaz pe reconstrucia sistemului de irigatii, accesul la finanare pentru agricultur i reabilitarea unei ntregi seciuni a reelei naionale de drumuri.1

Unul dintre proiectele contractului, reabilitarea drumului M2: Srteni Soroca intersecia Drochia (vezi Figura 1) este subiect al acestui Plan de Management al Mediului i Social (PMMS). Lucrrile de reabilitare propuse pentru drumul M2 se vor desfura, pe ct posibil, pe structura existent a drumului, n zona existent a drumului. Interveniile propuse n cadrul reabilitrii drumului, sunt, n general: tratamente ale suprafaei, corectarea formei, refacerea i consolidarea prin acoperire, consolidarea prin reconstrucie, repararea i nlocuirea elementelor care asigur sigurana n trafic, reabilitarea podurilor i podeelor i reabilitarea sistemului de drenaj de pe marginea drumului.

Figura 1: Harta vecintilor proiectului M2

n 2009-2010 au fost finalizate studiile de fezabilitate si de evaluare a impactului social i de mediu, iar SIM pentru M2 a fost subiect pentru consultrile publice din mai 2010. FPM Moldova a finalizat de asemenea un Plan de Integrare Sociala si de Gen (PISG) care prezint aspectele sociale i de gen i interventiile propuse pentru proiect. Pe 23 iunie 20102 a fost primit aprobarea pentru continuarea proiectului de la Inspectoratul Ecologic de Stat al Ministerului Mediului, cu urmtoarele cerine din partea susintorilor proiectului:

1 http://www.mcc.gov/pages/countries/program/moldova-compact 2 Autorizaia de Stat de Evaluare Ecologic 23.06.2010 Nr. 05-5-3542/853

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 2

Elaborarea, la urmtoarea etap de proiectare, n componena documentaiilor de proiect pentru fiecare drum sau a unui sector aparte, a compartimentului Protecia mediului nconjurtor n strict corespundere cu cerinele actelor legislative i normative din domeniul mediului.

Participarea inspectorului de stat pentru mediu n comisia de dare n exploatare a drumurilor sau a unor sectoare de drumuri reabilitate.

Acest PMMS furnizeaz informaiile privitoare la protecia mediului i respect cerinele la care s-a fcut referire n autorizaie.

Rezultatul tuturor acestor studii a fost exprimat prin decizia de a continua cu proiectarea final pentru M2 de la Srteni pn la Soroca i continund de-a lungul drumului R7, pn la intersecia Drochia (n acest document, se va folosi M2 ca termen colectiv).

1.2 Structura PMMS

n concordan cu indicaiile MCC, un Plan de Management al Mediului descrie msurile de atenuare, monitorizare i instituionale care trebuie luate n timpul implementrii proiectului pentru a elimina impacturile adverse, compensarea lor sau reducerea lor la un nivel acceptabil. Standardul de performan IFC prevede: Lund n considerare rezultatele relevante ale evalurii sociale i de mediu i rezultatele consultrilor cu comunitile afectate, clientul va stabili i va administra un program de atenuare i msuri de mbuntire a performanei i aciuni care abordeaz riscurile sociale i de mediu identificate i impactul (asupra programului de management).

Prezentul document este un plan cadru structurat pentru a oferi Antreprenorului suport la elaborarea Planului de Management de Mediu i Social al Antreprenorului pentru a fi implementat n timpul executrii lucrrilor de construcii.

Figura 2: Structura i coninutul Planului de Management de Mediu i Social al Antreprenorului

Dup cum rezult din Figura 2, Antreprenorul, avnd ca baz prezentul Plan de Manangement de Mediu i Social, va elabora Planul propriu (al Antreprenorului) de Management de Mediu i Social innd cont de urmtoarele 3 componente cheie: 1) Planul de Management de Mediu Specific antierului; 2) Planul de Management Social i 3) Planul de Securitate i Sntate Ocupaional.

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 3

La capitolul 7 i n Specificaii putei gsi mai multe detalii cu privire la Planul propriu (al Antreprenorului) de Management de Mediu i Social.

Acest PMMS documenteaz principalele componente ale programului de management pentru proiectul M2. Organizarea lui este dup cum urmeaz:

1. Introducere Acest capitol prezint proiectul M2 i descrie pe scurt lucrrile sociale i de mediu executate pn n prezent, inclusiv Studiul de Impact Asupra Mediului i Social terminat n mai 2010.

2. Obiectivele proiectului i ale PMMS descrie modul n care PMMS va respecta cerinele de mediu ale MCC i ale GRM.

3. Rezumatul Impactrilor Asupra Mediului i Sociale descrie un rezumat al impacturilor asociate proiectului att n timpul construciei ct i n faza de exploatare a drumului. Mai multe detalii se gsesc n EIAMS.

4. Msuri de atenuare Acest capitol specific msurile de atenuare care sunt necesare n timpul implementrii proiectului n fazele de proiectare, construcie i funcionare. n finalul acestei seciuni este prezentat sub form tabelar un rezumat coninnd 15 msuri specifice i numeroase msuri generale de atenuare. Seciunea prezint de asemenea 14 proiecte de mbuntiri sociale care vor fi efectuate ca parte a proiectului ca msuri de mbuntire.

5. Planul de Monitorizare a Mediului i Social Dup capitolul privind atenuarea este planul de monitorizare.

6. Modaliti instituionale - n acest capitol PMMS specific rolurile tuturor prilor interesate n implementarea PMMS.

7. Conformitatea cu Planul de Management de Mediu i Social n timpul construciei Acest capitol contureaz principalele componente ale Planului de Management de Mediu i Social al Antreprenorului (PMMSA) i accentueaz faptul c Antreprenorul este obligat s respecte PMMS dup cum este menionat n Specificaii.

8. Anexele la PMMS conin ndrumri cu privire la evaluarea i gestionarea deeurilor periculoase i o serie de hri indicnd locaiile de-a lungul drumului unde sunt justificate msuri specifice de atenuare.

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 4

2. OBIECTIVELE PROIECTULUI I PMMS

Legea Republicii Moldova asupra Expertizei Ecologice i Evaluarea Impactului Asupra Mediului stipuleaz faptul c Specificaiile privind Impactul Asupra Mediului pregtite n conformitate cu legislaia conin o ,,descriere a aciunilor planificate de prevenire, lichidare, minimizare, precum i de compensare a impactului asupra mediului2. Anexa D a Ghidului de Mediu al MCC 3 solicit, de asemenea, ca PMMS s fie pregtit ca parte a raportului de mediu.

Dei Legea Republicii Moldova privind Expertiza Ecologic i Evaluarea Impactului Asupra Mediului nconjurtor nu menioneaz un PMMS ca atare, nu apar discrepane ntre cerinele Guvernului Moldovei i ale MCC cu privire la pregtirea PMMS-ului.

Acest PMMS a fost pregtit ca parte a Studiului de Impact Asupra Mediului i Social al proiectului de reabilitare a drumului M2: Srteni Soroca intersecia Drochia, i are ca scop:

Concordana cu toate cerinele de mediu ale Guvernului Moldovei, inclusiv, dar fr a se limita la, Legea Expertizei Ecologice i Evaluarea Impactului Asupra Mediului nconjurtor din 1996 i reglementrile sale i Ghidul de Mediu i Social i Politica de Gen al MCC 4, Cadrul Pentru Integrarea de Gen al MCC i Planul de Integrare Social i de Gen al FPM Moldova.

Realizarea interveniilor de dezvoltare durabil acceptabile din punct de vedere al mediului i social pentru construcia drumului

Informarea ASD (Administraia de Stat a Drumurilor) i contractanilor privind strategiile managementului de mediu i msurile de atenuare a impactului social.

2.1 Activitile proiectului

Interveniile propuse pentru reabilitarea drumurilor, sunt n general, tratamentul bituminos, corectarea formei, refacere i consolidare prin acoperire, consolidare prin reconstrucie, reparare i nlocuire a elementelor ce asigur sigurana n trafic, reabilitarea podurilor i podeelor i reabilitarea sistemelor de drenaj de pe marginea drumurilor. Reabilitarea drumului M2: Srteni Soroca Unguri poate necesita diferite tipuri de lucrri de construcie, ce variaz de la lucrri minime de ntreinere (reparare, astuparea sprturilor, controlul vegetaiei, repararea i nlocuirea parapetului), la bituminos, corectarea formei, refacere i consolidare prin acoperire i pn la consolidarea prin reconstrucie a diferitelor segmente de drum. Totui, deoarece desenele de proiectare nu sunt nc gata, locaia exact la fiecrui tip de activitate necesar nu a fost nc identificat. Activitile de construcie vor avea ca efect, inevitabil, poluarea aerului i a apei i creterea nivelului de zgomot pe o perioad limitat. Mai mult, dac seciuni din drum vor trebui s fie acoperite cu un nou strat, depozitarea reziduurilor i extraciile de material de baz vor putea avea efecte adverse asupra mediului. Cu toate acestea, nivelul impactului va depinde de natura i tipul activitii de construcie ce va fi desfurat.

n plus, structurile de drenaj precum traneele de scurgere, trecerile de ap i podurile vor putea fi reparate sau curate n unele locaii. Activitile de construcie la trecerile de ap i lng alte corpuri de ap pot cauza efecte adverse asupra resurselor acvatice i a fermelor de pete.

3 Legea Republicii Moldova privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului, nr. 851 din 29.05.1996, Seciunea III Cerine principale impuse coninutului SIM din legea privind Studiul de impact asupra mediului. 4 Corporaia Millennium Challenge, Anexa D: Rapoarte privind studiul de impact asupra mediului, Ghid de mediu provizoriu (MCC FR 05-02), 2007 5 Millennium Challenge Corporation, Anul Fiscal 2007 Ghidul rilor eligibile pentru Compact - Capitolul 14: Politica de gen

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 5

Impactul social legat de achiziiile de teren i relocri sunt discutate n detaliu n documentul Cadrul Politicii de Strmutare (Anexa 6 a M2 SIM) i n Planul de Strmutare (PS) n prezent n curs de elaborare n numele FPM Moldova.

Dup reabilitare, creterea traficului poate contribui la creterea nivelului de zgomot i a emisiilor evacuate, ca i la contaminarea apei de suprafa.

2.2 Specificaii ale managementului de mediu

Documentele contractuale ale proiectului, pregtite de consultant, vor specifica faptul c ASD i contractanii constructori vor implementa PMMS. Pentru a facilita implementarea procesului n timpul fazei de construcie, specificaiile de protejare a mediului au fost pregtite ca document de sine stttor care va fi inclus n specificaiile tehnice ale documentelor de licitaie.

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 6

3. SUMAR AL IMPACTURILOR DE MEDIU I SOCIALE

Se ateapt ca proiectul s genereze mai multe efecte benefice. Drumul M2 n condiii bune va reduce ambuteiajele, uzura motoarelor, defectarea autovehiculelor i accidentele rutiere. Se va facilita mobilitatea mai rapid a oamenilor i a bunurilor i se vor reduce costurile de transport. Beneficiile ulterioare pentru economie, sntate public i siguran justific proiectul. n plus, construcia unei reele durabile de scurgere pe margine va asigura evitarea inundrii drumului i blocarea scurgerilor. Acest lucru va avea un impact pozitiv asupra sntii publice i va spori durata de via a drumului.

Au fost de asemenea identificate potenialele efecte negative asupra mediului i populaiei, care se limiteaz n principal la faza de construcie, i sunt listate mai jos.

3.1 Faza de construcie

Mobilitatea comunitii i proprietarii de mici afaceri i magazine de pe oricare din prile drumului care sunt n mare parte femei pot fi afectai advers n timpul construciei, de exemplu prin lipsa temporar a accesului la afaceri de pe drum, iar msurile de atenuare pentru aceste efecte vor fi pre-planificate i se vor desfura naintea nceperii construciei.

Calitatea apei de suprafa a corpurilor de ap din imediata apropiere a zonelor de construcie a proiectului poate fi deteriorat dac produsele de eroziune i nnmolirea, materialele de construcie, inclusiv materialele de umplere i nisipul din gropile de mprumut, deeurile de construcie, apa folosit n activitile de construcie i efluenii domestici din organizrile de antier sunt lsate s ajung n corpurile de ap, mai ales n timpul ploilor.

Calitatea apei subterane poate fi afectat n mod advers de extraciile necontrolate de ap i deversarea, la ntmplare, a apei poluate pe pmnt.

Calitatea aerului se poate deteriora datorit emisiilor provenite de la instalaiile funcionale precum unitile de zdrobire, instalaiile de amestec fierbinte, centralele de dozare i betonierelor. Mai mult, transportul materialelor de construcie i echipamentelor i transportul i eliminarea materialelor brute i decopertarea pavajului pot ajuta la deteriorarea calitii aerului.

Nivelurile de zgomot i de vibraii n i n jurul zonelor de construcie pot crete ca rezultat al folosirii utilajelor de construcie i n timpul ncrcrii i descrcrii de material.

Solul n zonele excavate se poate eroda i poate fi purtat de alunecri; materialele excavate pot fi splate sau purtate de vnt dac nu sunt acoperite. n plus, solul poate fi contaminat prin scurgeri accidentale de produse petrolifere i substane chimice periculoase folosite n zonele de construcie.

Zonele umede pot fi afectate n mod advers prin deeurile de construcie, evacuarea emisiilor i cretere nivelului de zgomot ce pot influena flora sensibil i fauna ce populeaz zonele umede.

Pentru adaptare la proiect i pentru a asigura sigurana rutier, dac va fi cazul, vor fi ndeprtai aproximativ 872 copaci de-a lungul drumului.

Manipularea, depozitarea i eliminarea materialelor periculoase i a deeurilor pot, de asemenea, contamina mediul dac sunt eliberate accidental.

Eliminarea resturilor i a deeurilor de construcii precum materialul provenit din decopertarea pavajului pot, de asemenea, contamina mprejurimile i ap subteran.

Locaia i activitatea organizrilor de antier i antierelor temporare pot nu doar s deterioreze mediul nconjurtor din imediata apropiere, dar i s contamineze mprejurimile cu deeuri.

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 7

Deplasrile pedestre i de trafic pot fi afectate n mod advers de nchiderile de drum, depozitarea materialelor de construcie i resturile i praful generate de activitile de construcie.

Pot aprea modificri temporare are utilizrii terenurilor dac se realizeaz cariere i gropi spate pentru extracia materialelor de baz i de umplere.

Sntatea public poate fi afectat n mod advers dac este lsat apa s inunde n i n jurul zonelor de construcie i a organizrilor de antier, i prin nivelurile crescute de praf i zgomot.

Securitatea i Sntatea ocupaional a muncitorilor pot fi afectate n mod advers datorit mediului de lucru periculos unde pot fi prezente zgomotul puternic, praf, deplasrile nesigure ale utilajelor etc.

Impactul asupra comunitilor de proiect n timpul fazei de construcie poate rezulta din conflictele ce pot eventual aprea ntre muncitori i comunitile locale, rspndirea bolilor rspndite vectorial i transmisibile, inclusiv creterea HIV/SIDA i BTS, traficul de persoane, inclusiv tineri i femei i din suspendarea veniturilor i serviciilor i deplasarea utilitilor.

Toate efectele negative menionate mai sus pentru faza de construcie sunt localizate spaial, temporar i de scurt durat i pot fi atenuate prin cele mai bune practici de management de construcii i prin msuri de atenuare detaliate n seciunea urmtoare. Planurile i proiectrile inginereti corespunztoare, care iau n considerare aspectele de mediu i cele sociale, vor evita sau reduce majoritatea potenialelor efecte adverse ale construciei asupra mediului i vieii sociale.

3.2 Faza de exploatare

Accesul la transportul auto, inclusiv transportul public ar ajuta comunitile afectate de proiect s aib acces mai bun la infrastructuri sociale precum spitale, coli i piee de realizare a produselor, i la alte servicii. Acestea vor mbunti calitatea vieii i va rezulta ntr-o valoare crescut a terenurilor. Efecte negative, precum accidentele rutiere, niveluri de zgomot mai mari, deteriorarea calitii aerului ar putea aprea. Impacturile poteniale negative din timpul fazei de dare n exploatare a proiectului, dei nu foarte importante, sunt listate mai jos:

Calitatea aerului ar putea fi afectat de creterea marginal a nivelului de poluani n aer deoarece mai multe autovehicule vor folosi drumul dup reabilitare; totui, aceasta va fi compensat de emisii mai mici ale vehiculelor noi, ce vor circula la viteze mai eficiente.

Nivelurile de zgomot vor crete deoarece mai multe vehicule vor folosi drumul la viteze mai mari.

Apa de suprafa poate fi afectat advers prin creterea traficului pe drum. n plus, accidentele rutiere pot avea ca rezultat scurgeri de fluide sau substane chimice care pot contamina corpurile de ap din apropiere.

Accidentele rutiere pot crete datorit numrului mai mare de autovehicule ce folosesc drumul la viteze crescute. Dac nu sunt adoptate msuri de control, acest lucru poate devin critic pentru pietoni i pentru traficul ne-motorizat. Utilajele agricole, n micare pe M2, semnalizate i manevrate necorespunztor pot influena, de asemenea, creterea accidentelor rutiere. n plus, un numr mai mare de vehicule circulnd cu viteze crescute pot reprezenta o ameninare pentru viaa slbatic i pentru animalele domestice de pe drum. Regulamente i masuri de aplicare a acestora pentru controlul vitezei ar trebui s fie dezvoltate la nivel national, nu doar pentru proiect.

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 8

3.3 Msuri de siguran sociale i de mediu

Dei cteva obiective au fost deja citate, principalul obiectiv al formulrii PMMS este de a recomanda un set de msuri sociale i de mediu ce se adreseaz impacturilor adverse asupra mediului proiectului. Urmtoarea schem a prioritilor a fost adoptat n pregtirea msurilor de siguran.

1. Evitarea situaiilor de impact advers social i asupra mediului;

2. Reducerea impactului advers;

3. Atenuarea n cea mai mare msur a impactului advers;

4. Compensare, cnd atenuarea nu este adecvat.

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 9

4. MSURI DE ATENUARE

Acest capitol conine o descriere a msurilor generale de atenuare care sunt necesare. Este important de semnalat c aceste msuri sunt prezentate ca cerine generale indiferent dac pe timpul perioadei de construcie se constat c PMMS nu a specificat o anumit locaie sau msura de atenuare. Msurile de atenuare sunt listate ca principii de aplicat acolo unde este relevant i sunt definite mai bine n PMMS-ul Antreprenorului.

Urmtoarea abordare a fost utilizat n formularea aciunilor de atenuare pentru toate cele trei faze ale proiectului.

Msurile de atenuare propuse ar trebui s fie:

1. Pragmatice msurile ar trebui s fie uor de implementat, eficiente i realizabile.

2. Eficiente msurile trebuie s ating n mod eficient obiectivele de management de mediu, n limitele de informaii, timp i resurse disponibile

3. Adaptabile msurile ar trebui s fie flexibile, pentru a putea fi adaptate la realitile, problemele, i circumstanele proiectului, fr a compromite obiectivele de final.

Msurile de atenuare care urmeaz s fie puse n aplicare n faza de construcie vor fi parte a activitilor de construcie, iar costurile sunt incluse n costurile de construcie n seciunile respective din deviz.

4.1 Faza de construcie

Cerinele acestui document au scopul s ajute Antreprenorii la elaborarea Planului de Management de Mediu i Social al Antreprenorului (PMMSA), i nu substituie cerinele Specificaiilor i COAS care trebuie respectate ntotdeauna. Putei gsi mai multe detalii cu privire la PMMSA n capitolul respectiv din Specificaii. Antreprenorul va numi 2 specialiti, un Manager de Mediu i Social (MMS) i un Specialist Securitate i Sntate Ocupaional (SSSO) a cror responsabiliti n timpul executrii lucrrilor de construcie vor fi managementul de mediu i social i securitatea i sntatea ocupaional n teren. ASD va numi un reprezentant de mediu i social (Consultantul de Mediu i Social) care va aciona ca punct de legtur pe perioda desfurrii lucrrilor de construcie. Reprezentantul ASD va coordona aspectele ce in de implementarea, supravegherea, raportarea i monitorizarea PMMSA cu MMS, SSSO, FPM Moldova i IES, att la nivel naional ct i la nivel raional.

4.1.1 Impacturi de mediu i msuri de atenuare

4.1.1.1 Calitatea apei 1. Obiectivul PMMS, cu referire la managementul calitii apei, este:

Asigurarea c impacturile adverse asupra calitii apei cauzate de activitile de construcie sunt reduse i atenuate.

2. Msurile recomandate de atenuare includ:

Un management de construcie corect ce cuprinde instructajul operatorilor i ai altor muncitori pentru a evita poluarea corpurilor de ap prin utilizarea echipamentelor i utilajelor de construcie.

Depozitarea lubrifianilor, combustibililor i ai altor hidrocarburi n incinte special amenajate. Depozitarea apei i a produselor reziduale ce apar pe antier printr-un sistem de drenaj temporar,

proiectat corespunztor, astfel nct s nu se produc probleme de poluare sau alte tulburri. Depozitarea corect a deeurilor solide provenite din activitile de construcie i din organizrile

de antier. Acoperirea materialului de construcie i a stocurilor de material excavat cu un nveli potrivit

pentru a reduce pierderile de material i sedimentarea.

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 10

Localizarea facilitilor temporare de construcie inclusiv a structurilor i a stocurilor de material la cel puin 50 m distan de corpurile de ap i de zonele umede.

Evitarea depozitrii apei de splat, reziduurilor solide precum ambalajele aruncate, deeuri provenite activitile de curire a agitatorului i materialul excavat n corpurile de ap i n zonele umede adiacente sau n vecintatea antierelor.

Evitarea stocrii materialelor provenite din decopertarea pavajului drumului n zonele unde drenajul natural va fi distrus.

Pstrarea vehiculelor i a echipamentelor n condiii bune de funcionare i asigurarea c nu vor aprea scurgeri de ulei sau combustibil.

Realizarea verificrilor periodice a tuturor echipamentelor, instalaiilor i utilajelor. Deservirea vehiculelor, utilajelor i a echipamentului va fi gestionat corespunztor, iar

poziionarea atelierelor echipate de lucru, unde uleiul uzat este colectat i depozitat, n locaii aprobate.

Asigurarea aranjamentelor sanitare pe antiere i faciliti temporare de cazare pentru a evita deversarea apei reziduale i a apei de canalizare n scurgeri sau n corpurile de ap

4.1.1.2 Calitatea aerului / praful 1. Obiectivul PMMS, referitor la managementul calitii aerului, este:

Reducerea pulberilor n suspensie aeropurtate eliberate n atmosfer. 2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Toate echipamentele i utilajele grele trebuie s fie n maxim conformitate cu reglementrile naionale.

Limitarea folosirii combustibilului care poate produce un nivel ridicat de poluani n aer, din cauza instalaiilor i echipamentelor doar cu aprobarea prealabil scris a IES.

Umezirea solului i a stocurilor de nisip nainte de ncrcare, n special n condiii uscate de vnt. nchiderea grmezilor de nisip sau de agregat cu un volum mai mare de 20 m3 ntre perei ce se

extind peste nlimea grmezii i dincolo de partea sa frontal. Asigurarea suprafeelor acceptabile pentru orice tip de vreme n cadrul antierului n locurile

unde exist micri periodice de vehiculele. Depozitarea cimentului i a altor astfel de materiale cu granulaie fin livrate vrac, n silozuri

prevzute cu un indicator de alarm de nivel nalt; cntarele cu buncr trebuie s fie ventilate cu filtre corespunztoare.

Folosirea transportoarelor de materiale eficiente din punctul de vedere al consumului de combustibil i bine ntreinute, cu deflectoare de evacuare corect pentru a reduce emisiile la evacuare.

Oprirea motoarelor tuturor vehiculelor, ct timp sunt parcate pe antier. Folosirea echipamentelor eficiente, utilajelor i vehiculelor verificate periodic pentru a putea

realiza coreciile sau reparaiile necesare i a asigura concordana cu reglementrile privind siguran i poluare a aerului.

Acoperirea pmntului, nisipului i a altor materiale de construcie n timpul depozitrii i transportului.

Folosirea pulverizatoarelor de ap n timpul transportului i ncrcrii/descrcrii nisipului, agregatelor i al tuturor materialelor similare, cnd exist posibilitatea s se creeze praf.

Montarea barierelor de protecie n locaiile unde exist posibilitatea s bat vnturi puternice i s mprtie praful sau materialul mrunt.

Pulverizarea cu ap a zonelor goale i a drumurilor folosite pentru transportul materialelor Splarea roilor i a prii inferioare a corpurilor vehiculelor la ieirea din zonele de construcie. Alegerea zonelor pentru extracia materialelor departe de zonele rezideniale, pentru a reduce

efectele prafului

4.1.1.3 Zgomot / vibraii 1. Obiectivele PMMS, referitoare la zgomot i managementul vibraiilor pmntului, sunt:

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 11

Reducerea creterilor nivelului de zgomot n timpul activitilor de construcie. Reducerea/ evitarea vibraiilor pmntului cauzate de activitile de construcie.

2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Echiparea tuturor echipamentelor mecanice i a utilajelor cu mecanisme de reducere a zgomotului, precum amortizoare de zgomot pentru reducerea eficient a sunetelor, n strict conformitate cu reglementrile aplicabile.

Dac este posibil, folosirea echipamentelor grele n timpul zilei. Terminarea lucrrilor la orele stabilite (de exemplu, lucru n timpul zilei) i evitarea creterii

zgomotelor n timpul orelor de vrf. Izolarea echipamentelor de construcie care genereaz zgomote/vibraii excesive. Folosirea transportatoarelor de mrfuri bine ntreinute i dotate cu mecanisme de reglare a

vitezei. Luarea msurilor rezonabile, precum instalarea ecranelor acustice pentru reducerea zgomotului,

lng zonele sensibile la zgomot precum coli i lcauri de cult. Antreprenorul va asigura c i va lua responsabilitatea pentru repararea daunelor create de

vibraiile generate ca urmare a folosirii echipamentelor, utilajelor i vehiculelor destinate transportului.

4.1.1.4 Eroziunea solului / alunecri de teren 1. Obiectivele PMMS, cu referire la managementul eroziunii solului/ alunecrilor de teren, sunt:

Reducerea eroziunii solului Reducerea antrenrii particulelor de sol erodat de ctre alunecrile de teren.

2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Compactarea rambleurilor corect n conformitate cu standardele de proiectare Consolidarea taluzurilor i canalelor laterale prin folosirea gabioanelor, pietriului sau nveliului

de vegetaie. Pe termen scurt, protejarea tuturor zonelor sensibile la eroziune, daune din cauza inundaiilor i

transportul/sedimentarea aluviunilor prin lucrri de drenaj temporare sau permanente. Msuri de prevenire a comasrii apei de suprafa i a degradrii malurilor. Folosirea captatoarelor de aluviuni n zonele unele se desfoar lucrri de terasament adiacent

corpurilor de ap incluznd zonele umede. Rambleierea canalelor proaspt erodate i readucerea lor la formele naturale Refacerea zonelor de odihn i organizrilor de antier dup utilizarea lor, pentru a preveni

eroziunea. Refacerea zonelor de mprumut i de depozitare care nu mai sunt n folosire s fie aprobat de

Inginer.

4.1.1.5 Degradarea peisajului 1. Obiectivul PMMS, privind evitarea degradrii peisajului i a eroziunii solului, este:

Conservarea solului, a valorii estetice i a vegetaiei naturale 2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Dezvoltarea msurilor de consolidare a pantelor abrupte cu vegetaie, iarb i plante, sau gabioane

Elaborarea unor metode eficiente de eliminare sau de rambleiere a solurilor extrase Evitarea folosirii terenurilor arabile pentru mprumutul de pmnt. Dac este inevitabil, stratul

superior de sol (cca. 30 cm) va fi ndeprtat, depozitat i reumplut dup terminarea operaiunii. Refacerea condiiilor cvasi-originale de peisaj dup terminarea lucrrilor de reabilitare i dup

utilizarea carierelor; refacere nveliului de vegetaie.

4.1.1.6 Folosirea i depozitarea materialelor periculoase i a deeurilor 1. Obiectivul PMMS, referitor la folosirea i depozitarea materialelor periculoase, este:

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 12

Reducerea contaminrii mprejurimilor imediate. Reducerea sau eliminarea riscului potenial de expunere la materiale periculoase pentru lucrtori

i public. 2. Msurile recomandate de atenuare includ:

Depozitarea hidrocarburilor i materialelor periculoase pe teren impermeabil i acoperite i construirea zonei de depozitare ca o tav de deversare pentru a se evita rspndirea scurgerilor accidentale.

Furnizarea sistemelor de ventilare sigure pentru depozitele de substane chimice volatile. Restricionarea i controlul accesului n zonele ce conin substane periculoase. Poziionarea instalaiilor de amestec fierbinte, instalaiilor de zdrobire, atelierelor, magaziilor i

facilitilor temporare de cazare pentru muncitori n locaiile aprobate. Folosirea refrigeranilor i agenilor de stingere a incendiilor n conformitate cu ,,Protocolul

Montreal n eventualitatea n care deeuri de azbest sau alte deeuri periculoase trebuiesc manevrate,

informai FPM -Moldova i urmai procedurile aa cum apar descrise n Anexa B.

4.1.1.7 nlturarea materialului excavat i a deeurilor de construcie 1. Obiectivele PMMS, referitoare la managementul nlturrii materialului excavat i a deeurilor de construcie, sunt:

Reducerea producerii de material excavat i deeuri de construcie. Optimizarea refolosirii materialului excavat i a deeurilor de construcie. Asigurarea unei nlturri sigure i corecte a materialului excavat i a deeurilor de construcie.

2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Estimarea cantitilor i tipurilor de material excavat i de deeuri de construcie ce vor fi generate de proiect (de exemplu, material de pavaj inclusiv bitum).

Stabilirea zonele de acumulare preliminar a deeurilor care nu vor produce daune nveliului de vegetaie i altor componente ale mediului,

Testarea asfaltului vechi pentru detectarea hidrocarburilor aromatice i toxice poli-aromatice nainte de refolosire sau depozitare, sau tratarea deeurilor periculoase.

Verificarea dac reziduurile precum materialul de pavaj decopertat poate fi refolosit n cadrul proiectul sau de alte grupuri interesate.

Identificarea zonelor poteniale de depozitare n siguran aproape de zonele proiectului, iar n colaborare cu IES i ASD investigarea condiiilor de mediu ale zonelor de depozitare i pregtirea recomandrilor pentru cele mai potrivite i mai sigure zone.

Transferarea i nlturarea materialului necorespunztor excavat (bitum i alte materiale mrunte de construcie) n locaiile stabilite acceptate de organizaiile relevante. Zona de depozitare a materialului nlturat va fi departe de resursele de ap subteran i departe de zonele joase.

Transportarea sistematic a materialelor necorespunztoare excavate din zonele predispuse la eroziune.

Refolosirea reziduurilor oricnd este posibil. Recuperarea i refolosirea sau nlturarea uleiului i lubrifianilor folosii de pe antier, n

conformitate cu reglementrile naionale i locale. Evitarea arderii uleiului aruncat, materialului mrunt sau altor tipuri de deeuri.

4.1.1.8 Alunecri de teren 1. Obiectivele PMMS, referitoare la prevenirea alunecrilor de teren, sunt:

Prevenirea alunecrilor de teren n timpul construciei i ntreinerii. 2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Desfurarea activitilor de construcie astfel nct vibraiile ce provin de la echipamentele grele i tulburarea solului datorit lucrrilor de nivelare, excavrii i consolidrii taluzului s nu

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 13

cauzeze instabilitatea stratului superior al solului i alunecarea acestuia. n general de luat toate msurile necesare pentru a evita riscurile de alunecri de teren n timpul construciei.

4.1.1.9 Funcionarea i locaiile organizrilor de antier / antierelor temporare 1. Obiectivul PMMS, referitor la funcionarea i locaiile organizrilor de antier/ antierelor temporare, este:

De a asigura c funcionarea organizrilor de antier nu influeneaz n mod advers mediul nconjurtor i pe localnicii din zon.

2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Identificarea locaiei organizrilor de antier n consultare cu autoritile locale, ASD, IES local i ONG-uri; evitarea, unde este posibil, a stabilirii organizrilor de antier lng aezri sau lng sursele de ap.

Evitarea tierii copacilor i reducerea nlturrii vegetaiei. Furnizarea de ap i faciliti sanitare pentru angajai. Controlul deeului solid i a canalizrii conform reglementrilor naionale i ale municipalitii.

Ca regul, deeurile solide nu trebui aruncate, ngropate sau arse pe sau n vecintatea antierului, dar vor fi depozitate la cel mai apropiat depozit de deeuri sanitare sau zon ce este n conformitate cu autorizaiile necesare.

Garantarea de ctre Antreprenor c va organiza i va ntreine sistemul de selectare, colectare i transport al deeurilor.

Asigurarea ca toate deeurile periculoase i nepericuloase, lichide i solide s fie selectate, colectate i depozitate conform reglementrilor i cerinelor naionale.

La terminarea proiectului, nlturarea tuturor materialelor mrunte i a deeurilor, precum i toate structurile temporare, inclusiv cldiri de birouri, adposturi i toalete.

Plantarea n zonele expuse a vegetaiei corespunztoare. Garania c Inginerul inspecteaz i raporteaz faptul c organizarea de antier a fost eliberat i

readus la condiiile de dinaintea proiectului.

4.1.1.10 Monumente istorice/ culturale 1. Obiectivul PMMS, referitor la identificarea i conservarea monumentelor istorice, culturale i religioase, este:

Protejarea monumentelor de deteriorarea accidental provocat de activitile de construcie 2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Oprirea lucrrilor de ndat ce se gsesc monumente istorice i culturale n timpul lucrrilor la terasament sau altor activiti de construcie.

Furnizarea informaiilor relevante Ministerului Culturii. Ministerul va stabili valoarea monumentelor istorice/ arheologice i va oferi ndrumri cu privire la modul n care vor continua sau dac vor continua lucrrile de construcie. Acest lucru poate include excavarea sau altfel, documentarea monumentelor nainte de ncepere, sau n situaia obiectelor foarte valoroase, dezvoltarea unui plan de evitare a artefactelor pe acel antier.

4.1.1.11 Copacii 1. Obiectivele PMMS, referitoare la copacii care trebuiesc nlturati n timpul construciei, sunt:

Reducerea tierilor de copaci ori de cte ori este posibil. Acolo unde copacii trebuiesc ndeprtai, nlocuirea lor ntr-o proporie de unu la unu sau mai

bun. O estimare iniial a numrului maxim de copaci ce trebuie nlocuii, fcut n timpul unei anchete de mediu din mai 2011 arat astfel:

Locaie Numr aproximativ de

copaci ce trebuiesc nlocuii

La nceputul drumului intersecia denivelat Srteni 80

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 14

km 110+300 to km 110+600 (noul pod de cale ferata). 300

km 120+400 to km 120+800 (ndreptarea curbei) 15

km 125+400 to km126+200 (ndreptarea curbei) 35

km 126+800 to km127+100 (ndreptarea curbei) 20

km 141+700 to km141+900 (ndreptarea curbei) 35

km 147+800 to km148+000 (padure pe o parte) 60

km 151+000 to km 151+300 (sens giratoriu: ndreptarea curbei) 15

Total copaci de replantat: 560

2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Locaiile pentru replantare vor fi doar n interiorul zonei drumului, ct se poate de aproape de locurile unde au existat pierderi de copaci, respectnd cerinele de proiectare i sigurant.

Plantarea copacilor adiionali va avea loc de-a lungul drumului i n ampriza drumului, cu aprobarea ASD i a Inginerului.

Plantaiile vor fi executate conform normativelor n vigoare aa cum este descris n Specificaii.

4.1.2 Impacturi sociale i msuri de atenuare

1. Obiectivele PMMS cu referin la managementul impacturilor sociale sunt:

Programarea activitilor de construcie, pentru a evita sau a reduce impactul activitilor de construcie asupra magazinelor de pe marginea drumului, ntreprinderilor i caselor.

Contribuirea la sporirea siguranei n trafic prin creterea nivelului de contientizare a populaiei asupra siguranei n trafic

Asigurarea bunelor relaii, comunicaiei i schimbului de informaii dintre Antreprenor i populaie pe durata derulrii lucrrilor de constructie

Contribuirea la implementarea aciunilor de strmutare conform atribuiilor Antreprenorului i Planului de Aciuni de Strmutare

Evitarea impacturilor asupra sntii publice, inclusiv prevenirea rspndirii HIV/SIDA i BTS

Asigurarea c nu exist cazuri de trafic de persoane, munc forat i munc a copiilor ca parte component a lucrrilor Antreprenorului

Asigurarea ca proiectul contribuie la realizarea obiectivelor de echitate social i de gen n acest sens Antreprenorul va elabora un Plan de Management Social (PMS) ca parte component a PMMSA. Planul de Management Social are ca obiectiv atingerea unor intervenii sustenabile i social acceptabile de dezvoltare. Planul de management Social al Antreprenorului va conine 4 planuri conform Planului de Integrare Social i de Gen al FPM Moldova PFMA, Planul Social i de Gen, Planul de Management al Riscurilor TP i Planul de Management al Riscurilor HIV/SIDA.

Msurile de atenuare incluse in PMS vor fi elaborate i implementate n cadrul a patru componente cheie descrise mai jos.

4.1.2.1 Planul de Facilitare a Mobilitii i Accesului (PFMA) Planul de Facilitare a Mobilitii i Accesului are ca scop asigurarea ca atenuarea efectelor negative ce provin din executarea lucrrilor de construcie asupra populaiei este planificat din timp i n cazul n care i n msura posibilului Antreprenorul i asum responsabiliti sociale cu scopul de a maximiza efectele pozitive, ca exemplu, contribuie la sigurana traficului rutier, genereaz venituri pentru populaia local, promoveaz principii de coeziune social i demonstreaz aspectul uman al companiei. PFMA va include urmtoarele:

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 15

Asigurarea cu msuri, n conformitate cu calendarul lucrrilor de construcie, de evitare i minimizare a impacturilor ce provin din executarea lucrrilor de construcie cum ar fi nchiderea drumurilor i blocarea accesului la proprieti

Reducerea impactului datorat ntreruperii n timpul construciei a utilitilor precum electricitate, gaz, ap curent i canalizare

Informarea publicului cu privire la calendarul lucrrilor de constructie i nchiderii drumurilor

4.1.2.2 Planul Social i de Gen Obiectivele sociale i de gen ale Planului Social i de Gen elaborat de Antreprenor deriv din Planul de Integrare Social i de Gen al FPM Moldova i vor avea ca scop abordarea aspectelor sociale i de gen identificate mai devreme n timpul discuiilor n grup n cadrul Proiectului Reabilitrii Drumului. Populaia din raza proiectului apreciaz nalt reabilitarea drumului i a informat despre unele aspecte sociale i de gen ce trebuie abordate. Discuiile n grup privind utilizarea forei de munc local i a serviciilor locale n timpul executrii lucrrilor de reabilitare i corelarea afacerilor femeilor cu oportunitile de a presta servicii Antreprenorilor cum ar fi catering, servicii hoteliere, etc. prezint un interes pentru populaia feminina din aria proiectului. n cadrul PSG Antreprenorul este obligat s: Asigure schimbul de informaii dintre Antreprenor i populaia local. Aceasta include instalarea de

ctre Antreprenor a panourilor informaionale n toate localitile de-a lungul drumului Antreprenorul este ncurajat sa creeze noi locuri de munc pentru populaia local, cu accent sporit

asupra femeilor i tinerilor, precum i altor grupuri. Aceasta poate include contracte mici de aprovizionare i prestare a serviciilor, n acelai timp anunurile de angajare pot fi publicate pe panourile informaionale or prin intermediul Comitetului de Monitorizare a Impactului Social ce va fi creat de Inginer.

Sporeasc gradul de contientizare a populaiei locale asupra siguranei la trafic, inta principal fiind colile, asigure instruirea periodic i asigure faciliti pentru comuniti la elaborarea procedurilor de siguran pietonal n zonele de amplasare a colilor, incluznd antrenarea voluntarilor adulti instruii pentru a ajuta copiii s treac strada, sporeasc gradul de contientizare asupra aspectelor siguranei n trafic i a comportamentului adecvat n trafic pentru zonele dens populate amplasate n preajma antierelor. n acest sens Antreprenorul va asigura colarizarea viitorilor instructori, inclusiv a profesorilor din colile locale, care la rndul lor vor instrui elevii. Antreprenorul este solicitat s asigure instruirea a cel puin 50 profesori i minimum 2000 elevi i sa raporteze adecvat despre numrul participanilor i numrul sesiunilor de instruire

Asigure instruirea comunitilor locale cu privire la sigurana la trafic n cazul vehiculelor lente i cruelor

Strmutarea unor obiecte dup cum este prevzut n Planul de Aciuni de Strmutare

4.1.2.3 Planul de Management a Riscurilor TP Traficul de persoane este definit ca recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea ori primirea unei persoane, prin ameninare, violen sau prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud ori nelciune, abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau de a-i exprima voina ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra altei persoane, n scopul exploatrii acestei persoane. Exploatarea include, minimum, exploatarea prostiturii altora sau alte forme ale exploatrii sexuale, munca forat sau munca copiilor sau serviciile, sclavia sau practicile similar sclaviei, constrngerea sau prelevarea organelor. Planul de Management a Riscurilor TP al Antreprenorului trebuie s includ cel puin urmtoarele:

(1) O declaraie semnat de Antreprenor precum c el nu este angajat n, nu faciliteaz sau nu permite TP, munca forat sau munca copiilor pe durata contractului

(2) Antreprenorul va asigura ca TP nu este tolerat de angajai i muncitori, i antrenarea n practici de TP va servi drept cauz pentru suspendarea sau ntreruperea relaiilor de munc sau a contractului; la rndul su Antreprenorul va include aceast prevedere n contractele de munc

(3) Sporirea gradului de contientizare a angajailor, muncitorilor i sub-contractanilor asupra problemei incluznd asigurarea cu informii despre zonele de risc i penalitile pentru antrenarea

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 16

n TP. Sporirea gradului de contientizare va fi asigurat prin organizarea instruirii pentru personalul Antreprenorului i sub-contractanilor. Antreprenorul este obligat s raporteze despre numrul sesiunilor de instruire i numrul participanilor. Organizarea instruirilor TP, ridicarea gradului de contientizare asupra muncii forate i muncii copiilor poate veni la pachet mpreun cu instruirea cu privire la securitatea i sntatea ocupaional

(4) Antreprenorul va elabora un sistem de semnalare a incidentelor suspicioase sau tiute ale TP ctre FPM Moldova i autoritile responsabile ale Guvernului Republicii Moldova; i ndrumarea victimelor poteniale ctre ageniile potrivite. Informaia de contact a acestor autoriti trebuie adus la cunotina tuturor muncitorilor i altor participani n campaniile de sporire a gradului de contientizare, inclusiv prin distribuirea foilor volante

4.1.2.4 Planul de Management a Riscurilor HIV/SIDA i BTS 1. Planul de Management a Riscurilor HIV/SIDA i BTS al Antreprenorului va avea ca obiectiv:

Evitarea conflictelor cu comunitile locale prin furnizarea, n magazinele din organizrile de antier, a resurselor necesare cerinelor muncitorilor i reglementarea vizitelor exterioare

Evitarea potenialei rspndiri a bolilor vectoriale i a bolilor transmisibile, precum BTS i HIV/SIDA prin programe de contientizare i activiti de prevenire n rndul muncitorilor constructori

Desfurarea programelor de contientizare despre prevenirea HIV/SIDA i BTS pentru PAP din vecintatea zonele de organizare de antier

2. Msurile recomandate de prevenire a HIV/ SIDA i BTS vor include, dar nu se vor limita la:

Organizarea de programe de contientizare privind prevenirea HIV/ SIDA i BTS pentru populaia local

Distribuirea materialelor cu privire la prevenirea HIV/ SIDA i BTS n rndul muncitorilor, cum ar fi foile volante, brourile, afie n limba romn

Lansarea unor programe de contientizare despre prevenirea HIV/SIDA i BTS pentru muncitorii constructori

Introducerea n contractele de construcii a unor clauze de intervenie pentru prevenirea HIV si BTS

Descurajarea abuzului de droguri (alcool i narcotice) Concentrare asupra muncitorilor din transporturi, cu comportament cu risc ridicat (inclusiv

muncitori tineri), oferind educaie de la egal la egal Conceperea de mesaje pentru fora de munc general, precum i pentru barbai i femei Folosirea organizaiilor profesionale, precum ONG-uri i OC-uri care se ocup cu prevenirea

HIV Distribuirea gratuit de prezervative de tip brbai i femei muncitorilor constructori Furnizarea de informaii despre accesul ctre servicii HIV i BTS complete Sensibilizarea comunitilor i a muncitorilor despre cum s evite BTS, cum s recunoasc

simptomele comune ale BTS i cum s caute tratament prin intermediul sistemelor confideniale de adresare.

Furnizarea informaiilor despre serviciile voluntare de testare i consiliere din zona de proiect sau

altundeva n apropierea zonei de proiect

Furnizarea informaiilor despre serviciile voluntare anonime de testare i consiliere (testare, pretestare i consiliere post-testare)

Furnizarea informaiilor despre accesul la tratamentul infeciilor oportuniste

Instruirea oamenilor despre cum s evite infeciile oportuniste, cum s recunoasc simptomele comune ale acestor boli i despre cum s caute tratament.

Revizuirea informaiei despre ajutoarele i serviciile de sntate din organizaiile de transporturi i determinarea necesitilor existente pentru muncitori privind primirea ngrijirilor medicale HIV i SIDA

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 17

4.1.3 Securitatea i sntatea ocupaional

1. Obiectivul PMMS, referitor la msurile de securitate i sntate ocupaional ale muncitorilor, este:

Garantarea sntii i securitii ocupaionale pentru muncitori prin elaborarea i implementarea unor aciuni n cadrul Planului de Securitate i Sntate Ocupaional. Acest plan va prevedea aciuni i va aloca resurse pentru a evalua riscurile pe antier, va elabora reguli i msuri, va atribui responsabiliti n sensul securitii i sntii ocupaionale, i va organiza instruiri pentru muncitori.

2. Msurile de atenuare recomandate cuprind:

Furnizarea semnelor corespunztoare de atenionare Furnizarea ctilor i a altor echipamente de protecie pentru muncitori Instruirea muncitorilor Antreprenorului privind problemele de sntate i securitate, i cerina de

a utiliza echipamentul de protecie pus la dispoziie. Stabilirea tuturor msurilor de securitate relevante n conformitate cu legislaia i practicile de

bun inginerie. Realizarea instructajelor i a sesiunilor de informare pentru muncitori privind msurile de

securitate, responsabilitatea pentru sigurana proprie i pentru securitatea celorlali. Garantarea c operatorii vehiculelor i echipamentelor sunt calificai i instruii corespunztor. Procurarea de instalaii de prim-ajutor, disponibilitatea rapid a personalului instruit paramedical

i transportul de urgen la cel mai apropiat spital prevzut cu faciliti de accident i urgen. Stabilirea responsabilitilor pentru a se garanta c aceste acorduri sunt n vigoare. Stabilirea verificrilor periodice ale vehiculelor i materialelor, i alocarea responsabilitii

pentru verificare. Garantarea c activitile de extracie a materialelor sunt supravegheate i realizate de personal

instruit i calificat. Stabilirea procedurilor i furnizarea instruciunilor privitoare la evacuarea de urgen i realizarea

unei liste de contacte de urgen disponibile 24 de ore. Cu toate c obiectivele de securitate i sntate ocupaional sunt parte a PMMS, Planul de Securitate i Sntate Ocupaional va fi un document aparte i va fi elaborat n conformitate cu prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 186-XVI din 10.07.20082008 (Monitorul Oficial nr.143-144/587 din 05.08.2008) n vigoare din data de 01 Ianuarie 2009.

4.2 Faza operaional

Pentru a realiza sustenabilitatea lucrrilor de dezvoltare, efectele benefice i eficiena msurilor de atenuare trebuie s fie sporite, chiar i dup construcie, deoarece unele efecte negative de mediu i sociale pot aprea ca rezultat al funcionrii instalaiilor proiectului.

Dac lucrrile propuse de reabilitare vor facilita desfurarea fluent a traficului, nu este de ateptat ca emisiile de gaze de eapament i emanaia zgomotului din traficul rutier s creasc n mod semnificativ. Cu toate acestea, n cazul n care numrul i viteza vehiculelor care circul pe drum vor crete, pot exista creteri marginale n emisiile de gaze i nivelurile de zgomot. Prin urmare, n scopul de a beneficia pe deplin de beneficiile ecologice ale activitilor propuse i pentru a asigura mbuntirea mediului urmtoarele msuri de atenuare trebuie implementate, lucru ce poate necesita o implicare la nivel naional.

Trebuie menionat c aceste activiti i msuri de atenuare nu vor fi n responsabilitatea Antreprenorului construciei, a Inginerului, a FPM Modova sau a MCC. ASD, ca proprietar al drumului reabilitat, are responsabilitatea de a lua n considerare aceste msuri i de a le aduce n atenia altor agenii guvernamentale pentru a le permite s acioneze, dup caz.

4.2.1 Calitatea aerului

1. Obiectivul PMMS, referitor la managementul calitii aerului, este:

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 18

Reducerea polurii din aer datorat folosirii drumului. 2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Formularea i aplicare cu strictee a reglementrilor privind emisiile vehiculelor, ca urmare a unui program de contientizare. Aceasta poate necesita aciune la nivel naional pentru a lua n considerare stabilirea unor standarde de emisii ale autovehiculelor cum sunt specificate de Uniunea European (Euro 1 la Euro 6)

Meninerea unei bariere de vegetaie pe fiecare parte a drumului pentru a bloca particulele aeropurtate spre zonele rezideniale

4.2.2 Zgomot

1. Obiectivul PMMS, referitor la managementul zgomotului/ vibraiilor pmntului, este:

Reducerea i/ sau evitarea intensificrii nivelului de zgomot ce rezult din traficul rutier. 2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Formularea i aplicarea strict a reglementrilor pentru controlul zgomotului, ca urmare a unui program de contientizare. Aceasta poate necesita stabilirea unor standarde naionale de zgomot ambiental pentru locaiile senzitive, posibil pe baza OMS sau alte standarde internaionale.

Folosirea barierelor de sunet, printre care berme i linii de copaci n zonele sensibile, precum coli, lcauri de cult, spitale i biblioteci.

4.2.3 Sigurana rutier

1. Obiectivele PMMS, privind sigurana rutier, sunt:

S se asigure sigurana utilizatorilor drumului, inclusiv a pietonilor Prevenirea accidentelor rutiere

2. Msurile recomandate de atenuare cuprind:

Formularea legilor pentru impunerea limitelor de vitez, a disciplinei rutiere i a siguranei pietonale.

Aplicarea legislaiei cu sporirea gradului de contientizare (posibil prin implicarea femeilor i tinerilor ca instructori)

Organizarea de programe de instruire periodic pentru comunitile locale, avnd ca obiect sigurana rutier pentru vehicule lente i vehicule cu traciune animal.

Organizarea de programe de instruire periodic i dotri de baz pentru comuniti n vederea elaborrii unor proceduri de siguran pentru zonele de traversare n zona colilor, incluznd folosirea de voluntari aduli pregtii ca supraveghetori pentru trecerile de pietoni, pentru a ajuta copiii la traversarea drumului.

Dotarea i meninerea unor mijloace de semnalizare pentru avertizarea vehicolelor cu privire la locurile unde animalele pot fi pe drum, n special lng zonele mpdurite i zonele unde se cultiv pmntul, zone unde este probabil ca animalele domestice precum bovinele s traverseze drumul.

4.3 Rezumatul PMMS

ntregul Plan de Management de Mediu i Social este rezumat n Tabelul 1 de mai jos. Detalii despre locaiile specifice unde aceste msuri vor fi aplicate sunt prezentate n Anexa C.

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 19

Tabel 1: Rezumatul Planului de Management al Mediului i Social

Aspecte de mediu i sociale

Msuri de atenuare

Msuri instituionale Estimarea costului

Momentul Implementare

Responsabil pentru

coordonare Supraveghere

FAZA DE CONSTRUCIE Calitatea apei Un management de construcie corect ce cuprinde instructajul operatorilor i ai

altor muncitori pentru a evita poluarea corpurilor de ap prin utilizarea echipamentelor i utilajelor de construcie.

Depozitarea lubrifianilor, combustibililor i ai altor hidrocarburi n incinte special amenajate.

Depozitarea apei i a produselor reziduale ce apar pe antier printr-un sistem de drenaj temporar, proiectat corespunztor, astfel nct s nu se produc probleme de poluare sau alte tulburri.

Depozitarea corect a deeurilor solide provenite din activitile de construcie i din organizrile de antier.

Acoperirea materialului de construcie i a stocurilor de material excavat cu un nveli potrivit pentru a reduce pierderile de material i sedimentarea.

Localizarea facilitilor temporare de construcie inclusiv a structurilor i a stocurilor de material la cel puin 50 m distan de corpurile de ap i de zonele umede.

Evitarea depozitrii apei de splat, reziduurilor solide precum ambalajele aruncate, deeuri provenite activitile de curire a agitatorului i materialul excavat n corpurile de ap i n zonele umede adiacente sau n vecintatea antierelor.

Evitarea stocrii materialelor provenite din decopertarea pavajului drumului n zonele unde drenajul natural va fi distrus.

Pstrarea vehiculelor i a echipamentelor n condiii bune de funcionare i asigurarea c nu vor aprea scurgeri de ulei sau combustibil.

Realizarea verificrilor periodice a tuturor echipamentelor, instalaiilor i utilajelor. Deservirea vehiculelor, utilajelor i a echipamentului va fi gestionat

corespunztor,iar poziionarea atelierelor echipate de lucru, unde uleiul uzat este colectat i depozitat, n locaii aprobate.

Asigurarea aranjamentelor sanitare pe antiere i faciliti temporare de cazare pentru a evita deversarea apei reziduale i a apei de canalizare n scurgeri sau n corpurile de ap

Antreprenor Antreprenor Inginer Costuri de construcie

n timpul construciei

Calitatea aerului/ Praf

Toate echipamentele i utilajele grele trebuie s fie n maxim conformitate cu reglementrile naionale.

Limitarea folosirii combustibilului care poate produce un nivel ridicat de poluani n aer, din cauza instalaiilor i echipamentelor doar cu aprobarea prealabil scris a IES.

Antreprenor Antreprenor Inginer Costuri de construcie

n timpul construciei

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 20

Aspecte de mediu i sociale

Msuri de atenuare

Msuri instituionale Estimarea costului

Momentul Implementare

Responsabil pentru

coordonare Supraveghere

Umezirea solului i a stocurilor de nisip nainte de ncrcare, n special n condiii uscate de vnt.

nchiderea grmezilor de nisip sau de agregat cu un volum mai mare de 20 m3 ntre perei ce se extind peste nlimea grmezii i dincolo de partea sa frontal.

Asigurarea suprafeelor acceptabile pentru orice tip de vreme n cadrul antierului n locurile unde exist micri periodice de vehiculele.

Depozitarea cimentului i a altor astfel de materiale cu granulaie fin livrate vrac, n silozuri prevzute cu un indicator de alarm de nivel nalt; cntarele cu buncr trebuie s fie ventilate cu filtre corespunztoare.

Folosirea transportoarelor de materiale eficiente din punctul de vedere al consumului de combustibil i bine ntreinute, cu deflectoare de evacuare corect pentru a reduce emisiile la evacuare.

Oprirea motoarelor tuturor vehiculelor, ct timp sunt parcate pe antier. Folosirea echipamentelor eficiente, utilajelor i vehiculelor verificate periodic

pentru a putea realiza coreciile sau reparaiile necesare i a asigura concordana cu reglementrile privind siguran i poluare a aerului.

Acoperirea pmntului, nisipului i a altor materiale de construcie n timpul depozitrii i transportului.

Folosirea pulverizatoarelor de ap n timpul transportului i ncrcrii/descrcrii nisipului, agregatelor i al tuturor materialelor similare, cnd exist posibilitatea s se creeze praf.

Montarea barierelor de protecie n locaiile unde exist posibilitatea s bat vnturi puternice i s mprtie praful sau materialul mrunt.

Pulverizarea cu ap a zonelor goale i a drumurilor folosite pentru transportul materialelor

Splarea roilor i a prii inferioare a corpurilor vehiculelor la ieirea din zonele de construcie.

Alegerea zonelor pentru extracia materialelor departe de zonele rezideniale, pentru a reduce efectele prafului

Zgomot / Vibraii

Echiparea tuturor echipamentelor mecanice i a utilajelor cu mecanisme de reducere a zgomotului, precum amortizoare de zgomot pentru reducerea eficient a sunetelor, n strict conformitate cu reglementrile aplicabile.

Dac este posibil, folosirea echipamentelor grele n timpul zilei. Terminarea lucrrilor la orele stabilite (de exemplu, lucru n timpul zilei) i

evitarea creterii zgomotelor n timpul orelor de vrf. Izolarea echipamentelor de construcie care genereaz zgomote/vibraii

excesive. Folosirea transportatoarelor de mrfuri bine ntreinute i dotate cu mecanisme

de reglare a vitezei.

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

n timpul construciei

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 21

Aspecte de mediu i sociale

Msuri de atenuare

Msuri instituionale Estimarea costului

Momentul Implementare

Responsabil pentru

coordonare Supraveghere

Luarea msurilor rezonabile, precum instalarea ecranelor acustice pentru reducerea zgomotului, lng zonele sensibile la zgomot precum coli i lcauri de cult.

Antreprenorul va asigura c i va lua responsabilitatea pentru repararea daunelor create de vibraiile generate ca urmare a folosirii echipamentelor, utilajelor i vehiculelor destinate transportului.

Eroziunea solului /contaminarea solului/ torentele de ap

Compactarea rambleurilor corect n conformitate cu standardele de proiectare Consolidarea taluzurilor i canalelor laterale prin folosirea gabioanelor, pietriului

sau nveliului de vegetaie. Pe termen scurt, protejarea tuturor zonelor sensibile la eroziune, daune din

cauza inundaiilor i transportul/sedimentarea aluviunilor prin lucrri de drenaj temporare sau permanente.

Msuri de prevenire a comasrii apei de suprafa i a degradrii malurilor. Folosirea captatoarelor de aluviuni n zonele unele se desfoar lucrri de

terasament adiacent corpurilor de ap incluznd zonele umede. Rambleierea canalelor proaspt erodate i readucerea lor la formele naturale Refacerea zonelor de odihn i organizrilor de antier dup utilizarea lor, pentru

a preveni eroziunea. Refacerea zonelor de mprumut i de depozitare care nu mai sunt n folosire s

fie aprobat de Inginer.

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

n timpul construciei

Degradarea peisajului

Dezvoltarea msurilor de consolidare a pantelor abrupte cu vegetaie, iarb i plante, sau gabioane

Elaborarea unor metode eficiente de eliminare sau de rambleiere a solurilor extrase

Evitarea folosirii terenurilor arabile pentru mprumutul de pmnt. Dac este inevitabil, stratul superior de sol (cca. 30 cm) va fi ndeprtat, depozitat i reumplut dup terminarea operaiunii.

Refacerea condiiilor cvasi-originale de peisaj dup terminarea lucrrilor de reabilitare i dup utilizarea carierelor; refacere nveliului de vegetaie

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

n timpul construciei

Manipularea i depozitarea materialelor periculoase

Depozitarea hidrocarburilor i materialelor periculoase pe teren impermeabil i acoperite i construirea zonei de depozitare ca o tav de deversare pentru a se evita rspndirea scurgerilor accidentale.

Furnizarea sistemelor de ventilare sigure pentru depozitele de substane chimice volatile.

Restricionarea i controlul accesului n zonele ce conin substane periculoase. Poziionarea instalaiilor de amestec fierbinte, instalaiilor de zdrobire, atelierelor,

magaziilor i facilitilor temporare de cazare pentru muncitori n locaiile aprobate.

Folosirea refrigeranilor i agenilor de stingere a incendiilor n conformitate cu

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

n timpul construciei

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 22

Aspecte de mediu i sociale

Msuri de atenuare

Msuri instituionale Estimarea costului

Momentul Implementare

Responsabil pentru

coordonare Supraveghere

,,Protocolul Montreal n eventualitatea n care deeuri de azbest sau alte deeuri periculoase trebuiesc

manevrate, informai FPM -Moldova i urmai procedurile aa cum apar descrise n Anexa B.

Depozitarea reziduurilor i a deeurilor de construcie

Estimarea cantitilor i tipurilor de material excavat i de deeuri de construcie ce vor fi generate de proiect (de exemplu, material de pavaj inclusiv bitum).

Stabilirea zonele de acumulare preliminar a deeurilor care nu vor produce daune nveliului de vegetaie i altor componente ale mediului,

Testarea asfaltului vechi pentru detectarea hidrocarburilor aromatice i toxice poli-aromatice nainte de refolosire sau depozitare, sau tratarea deeurilor periculoase.

Verificarea dac reziduurile precum materialul de pavaj decopertat poate fi refolosit n cadrul proiectul sau de alte grupuri interesate.

Identificarea zonelor poteniale de depozitare n siguran aproape de zonele proiectului, iar n colaborare cu IES i ASD investigarea condiiilor de mediu ale zonelor de depozitare i pregtirea recomandrilor pentru cele mai potrivite i mai sigure zone.

Transferarea i nlturarea materialului necorespunztor excavat (bitum i alte materiale mrunte de construcie) n locaiile stabilite acceptate de organizaiile relevante. Zona de depozitare a materialului nlturat va fi departe de resursele de ap subteran i departe de zonele joase.

Transportarea sistematic a materialelor necorespunztoare excavate din zonele predispuse la eroziune.

Refolosirea reziduurilor oricnd este posibil. Recuperarea i refolosirea sau nlturarea uleiului i lubrifianilor folosii de pe antier, n conformitate cu reglementrile naionale i locale.

Evitarea arderii uleiului aruncat, materialului mrunt sau altor tipuri de deeuri

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

n timpul construciei

Alunecri de teren

Desfurarea activitilor de construcie astfel nct vibraiile ce provin de la echipamentele grele i tulburarea solului datorit lucrrilor de nivelare, excavrii i consolidrii taluzului s nu cauzeze instabilitatea stratului superior al solului i alunecarea acestuia. n general de luat toate msurile necesare pentru a evita riscurile de alunecri de teren n timpul construciei.

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

Pn la nceperea

construciei i n timpul

construciei

Organizrile de antier/ antiere temporare i Locaii

Identificarea locaiei organizrilor de antier n consultare cu autoritile locale, ASD, IES local i ONG-uri; evitarea, unde este posibil, a stabilirii organizrilor de antier lng aezri sau lng sursele de ap.

Evitarea tierii copacilor i reducerea nlturrii vegetaiei. Furnizarea de ap i faciliti sanitare pentru angajai. Controlul deeului solid i a canalizrii conform reglementrilor naionale i ale

municipalitii. Ca regul, deeurile solide nu trebui aruncate, ngropate sau arse

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

n timpul construciei

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 23

Aspecte de mediu i sociale

Msuri de atenuare

Msuri instituionale Estimarea costului

Momentul Implementare

Responsabil pentru

coordonare Supraveghere

pe sau n vecintatea antierului, dar vor fi depozitate la cel mai apropiat depozit de deeuri sanitare sau zon ce este n conformitate cu autorizaiile necesare.

Garantarea de ctre Antreprenor c va organiza i va ntreine sistemul de selectare, colectare i transport al deeurilor.

Asigurarea ca toate deeurile periculoase i nepericuloase, lichide i solide s fie selectate, colectate i depozitate conform reglementrilor i cerinelor naionale.

La terminarea proiectului, nlturarea tuturor materialelor mrunte i a deeurilor, precum i toate structurile temporare, inclusiv cldiri de birouri, adposturi i toalete.

Plantarea n zonele expuse a vegetaiei corespunztoare. Garania c Inginerul inspecteaz i raporteaz faptul c organizarea de antier

a fost eliberat i readus la condiiile de dinaintea proiectului Monumente istorice/culturale

Oprirea lucrrilor de ndat ce se gsesc monumente istorice i culturale n timpul lucrrilor la terasament sau altor activiti de construcie

Furnizarea informaiilor relevante Ministerului Culturii. Ministerul va stabili valoarea monumentelor istorice/ arheologice i va oferi ndrumri cu privire la modul n care vor continua sau dac vor continua lucrrile de construcie. Acest lucru poate include excavarea sau altfel, documentarea monumentelor nainte de ncepere, sau n situaia obiectelor foarte valoroase, dezvoltarea unui plan de evitare a artefactelor pe acel antier

Arbori Locaiile pentru replantare vor fi doar n interiorul zonei drumului, ct se poate de aproape de locurile unde au existat pierderi de copaci, respectnd cerinele de proiectare i siguran.

Plantarea copacilor adiionali va avea loc de-a lungul drumului i n ampriza drumului, cu aprobarea ASD i a Inginerului.

Plantaiile vor fi executate conform normativelor n vigoare aa cum este descris n Specificaii

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

n timpul construciei

Planul de Facilitare a Mobilitii i Accesului (PFMA)

Asigurarea cu msuri, n conformitate cu calendarul lucrrilor de construcie, de evitare i minimizare a impacturilor ce provin din executarea lucrrilor de construcie cum ar fi nchiderea drumurilor i blocarea accesului la proprieti

Reducerea impactului cauzat de sistarea n timpul construciei a utilitilor precum electricitate, gaz, aprovizionarea cu ap i canalizare

Informarea publicului cu privire la calendarul lucrrilor de constructie i nchiderii drumurilor

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

Pn la nceperea

construciei i n timpul

construciei

Planul Social i de gen

Asigurea schimbului de informaii dintre Antreprenor i populaia local. Aceasta include instalarea de ctre Antreprenor a panourilor informaionale n toate localitile de-a lungul drumului

Crearea noilor locuri de munc pentru populaia local, cu accent sporit asupra femeilor i tinerilor, precum i altor grupuri. Aceasta poate include contracte mici

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

Pn la nceperea

construciei i n timpul

construciei

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 24

Aspecte de mediu i sociale

Msuri de atenuare

Msuri instituionale Estimarea costului

Momentul Implementare

Responsabil pentru

coordonare Supraveghere

de aprovizionare i prestare a serviciilor, n acelai timp anunurile de angajare pot fi publicate pe panourile informaionale or prin intermediul Comitetului de Monitorizare a Impactului Social ce va fi creat de Inginer.

Sporirea gradului de contientizare a populaiei locale asupra siguranei la trafic, inta principal fiind colile, asigurea instruirii periodice i asigurarea facilitilor pentru comuniti la elaborarea procedurilor de siguran pietonal n zonele de amplasare a colilor, incluznd antrenarea voluntarilor adulti instruii pentru a ajuta copiii s treac strada, sporirea gradului de contientizare asupra aspectelor siguranei n trafic i a comportamentului adecvat n trafic pentru zonele dens populate amplasate n preajma antierelor. n acest sens Antreprenorul va asigura colarizarea viitorilor instructori, inclusiv a profesorilor din colile locale, care la rndul lor vor instrui elevii. Antreprenorul este solicitat s asigure instruirea a cel puin 50 profesori i minimum 2000 elevi i sa raporteze adecvat despre numrul participanilor i numrul sesiunilor de instruire

Asigurarea instruirii comunitilor locale cu privire la sigurana la trafic n cazul vehiculelor lente i cruelor

Strmutarea unor obiecte dup cum este prevzut n Planul de Aciuni de Strmutare

Planul de Management a Riscurilor TP

Asigurarea ca TP nu este tolerat de angajai i muncitori, i antrenarea n practici de TP va servi drept cauz pentru suspendarea sau terminarea relaiilor de munc sau contractului; la rndul su Antreprenorul va include aceast prevedere n contractele de munc

Sporirea gradului de contientizare a angajailor, muncitorilor i sub-contractanilor asupra problemei incluznd asigurarea cu informii despre zonele de risc i penalitile pentru antrenarea n TP. Sporirea gradului de contientizare va fi asigurat prin organizarea instruirii pentru personalul Antreprenorului i sub-contractanilor. Antreprenorul este obligat s raporteze despre numrul sesiunilor de instruire i numrul participanilor. Organizarea instruirilor TP, ridicarea gradului de contientizare asupra muncii forate i muncii copiilor poate veni la pachet mpreun cu instruirea cu privire la securitatea i sntatea ocupaional

Elaborarea unui sistem de semnalare a incidentelor suspicioase sau tiute ale TP ctre FPM Moldova i autoritile responsabile ale Guvernului Republicii Moldova; i ndrumarea victimelor poteniale ctre ageniile potrivite. Informaia de contact a acestor autoriti trebuie adus la cunotina tuturor muncitorilor i altor participani n campaniile de sporire a gradului de contientizare, inclusiv prin distribuirea foilor volante

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

Pn la nceperea

construciei i n timpul

construciei

Planul de Management

Organizarea de programe de contientizare de prevenire a HIV/SIDA i BTS pentru populaia local

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de Pn la nceperea

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 25

Aspecte de mediu i sociale

Msuri de atenuare

Msuri instituionale Estimarea costului

Momentul Implementare

Responsabil pentru

coordonare Supraveghere

a Riscurilor HIV/SIDA i BTS

Distribuirea materialelor cu privire la prevenirea HIV/SIDA i BTS n rndul muncitorilor, cum ar fi foile volante, brourile, afie n limba romn

Lansarea unor programe de contientizare despre prevenirea HIV/SIDA i BTS pentru muncitorii constructori

Introducerea n contractele de construcii a unor clauze de intervenie pentru prevenirea HIV si BTS

Descurajarea abuzului de droguri (alcool i narcotice) Concentrare asupra muncitorilor din transporturi, cu comportament cu risc ridicat

(inclusiv muncitori tineri), cu oferirea educaiei de la egal la egal Conceperea de mesaje pentru fora de munc general, precum i pentru barbai i femei

Folosirea organizaiilor profesionale, precum ONG-uri i OC-uri care se ocup cu prevenirea HIV

Distribuirea gratuit de prezervative de tip brbai i femei muncitorilor constructori

construcie construciei i n timpul

construciei

Securitatea i sntatea ocupaional

Furnizarea semnelor corespunztoare de atenionare Furnizarea ctilor i a altor echipamente de protecie pentru muncitori Instruirea muncitorilor Antreprenorului privind problemele de sntate i

securitate, i cerina de a utiliza echipamentul de protecie pus la dispoziie. Stabilirea tuturor msurilor de securitate relevante n conformitate cu legislaia i

practicile de bun inginerie. Realizarea instructajelor i a sesiunilor de informare pentru muncitori privind

msurile de secutitate, responsabilitatea pentru sigurana proprie i pentru securitatea celorlali.

Garantarea c operatorii vehiculelor i echipamentelor sunt calificai i instruii corespunztor.

Procurarea de instalaii de prim-ajutor, disponibilitatea rapid a personalului instruit paramedical i transportul de urgen la cel mai apropiat spital prevzut cu faciliti de accident i urgen.

Stabilirea responsabilitilor pentru a se garanta c aceste acorduri sunt n vigoare.

Stabilirea verificrilor periodice ale vehiculelor i materialelor, i alocarea responsabilitii pentru verificare.

Garantarea c activitile de extracie a materialelor sunt supravegheate i realizate de personal instruit i calificat.

Stabilirea procedurilor i furnizarea instruciunilor privitoare la evacuarea de urgen i realizarea unei liste de contacte de urgen disponibile 24 de ore.

Antreprenor Antreprenor Inginer Costul de construcie

n timpul construciei

FAZA OPERAIONAL

M2 PMMS Proiectul de reabilitare a drumurilor Moldova - noiembrie 2011 26

Aspecte de mediu i sociale

Msuri de atenuare

Msuri instituionale Estimarea costului

Momentul Implementare

Responsabil pentru

coordonare Supraveghere

Calitatea aerului

Formularea i aplicarea cu strictee a reglementrilor privind emisiile vehiculelor, ca urmare a unui program de contientizare.

ntreinerea barierei de vegetaie pe fiecare parte a drumului pentru a bloca particulele aeropurtate spre zonele rezideniale

ASD, IES

ASD

IES

ASD

ME

IES

TBI

Inclus n

bugetul ASD de mentenan

Pn la/ n timpul

gestionrii

Nivelul de zgomot

Formularea i aplicarea strict a reglementrilor pentru controlul zgomotului, ca urmare a unui program de contientizare

Folosirea barierelor de sunet, printre care berme i linii de copaci n zonele sensibile, precum coli, lcauri de cult, spitale i biblioteci.

ASD, IES

ASD

IES

ASD

ME

IES

TBI

La faza de construcie

Pn la/ n timpul

gestionrii

n timpul gestionrii

Sigurana rutier

Formularea legilor pentru impunerea limitelor de vitez, a disciplinei rutiere i a siguranei pietonale.

Aplicarea legislaiei cu sporirea gradului de contientizare (posibil prin implicarea femeilor i tinerilor ca instructori)

Organizarea de programe de instruire periodic pentru comunitile locale, avnd ca obiect sigurana rutier pentru vehicule lente i vehicule cu traciune animal.

Organizarea de programe de instruire periodic i dotri de baz pentru comuniti n vederea elaborrii unor proceduri de siguran pentru zonele de traversare n zona colilor, incluznd folosirea de voluntari aduli pregtii ca supraveghetori pentru trecerile de pietoni, pentru a ajuta copiii la traversarea drumului.

Dotarea i meninerea unor mijloace de semnalizare pentru avertizarea vehicolelor cu privire la locurile unde animalele pot fi pe drum, n special lng zonele mpdurite i zonele unde se cultiv pmntul, zone unde este probabil ca animalele domestice precum bovinele s traverseze drumul.

ASD, Poliia Rutier

Poliia Rutier

ASD

Inspectoratul Ecologic Raional,

Centrul de Sntate public raional,

Ministerul Afacerilor

Interne, Poliia Rutier

TBI

T