Raport de practica

Student: Facultatea de Administratie Publica, SNSPA, BucurestiInstitutia-gazda: Politia Comunitara, Sectorul 2Perioada stagiului de practica: 27 februarie – 26 mai

1. Prezentarea generala a stagiului de practica:

Stagiul de practica a fost efectuat in cadrul Politiei Comunitare a Sectorului 2. Sediul

Politiei Comunitare Sectorul 2 se afla in strada Olari, nr 11-13, Bucuresti.

Politia Comunitara Sectorul 2 este o institutie publica cu personalitate juridicaaf;ata in

subordinea Consiliului Local al Sectorului 2 si sub directa coordonare a Primarului Sectorului

2, in momentuk de fata domnul Neculai Ontanu. Politia Comunitara este constituitasi

functioneaza potrivit prevederilor Legii nr 371/2004 2004 privind înfiinţarea, organizarea şi

funcţionarea Poliţiei Comunitare.

Aceasta institutie este destinata sa asigure: paza obiectivelor şi bunurilor de interes public şi

privat aprobate de Consiliul Local prin planul anual de pază, menţinerea ordinii şi linişti

publice, curăţenia pe raza sectorului, regulile de comerţ stradal, normele de protecţie a

mediului înconjurător, însoţirea şi protecţia reprezentanţilor Primăriei în activităţile specifice,

pe raza de competenţă.

Directorul General al Politiei Comunitare Sectorul 2 este seful personalului propriu pe

care il conduce si il coordoneaza. Directorul General al Politiei Comunitare Sectorul 2 este cel

in fata caruia raspund:drectorul general adjunct, directorii executivi ai direcţiilor, şefii

serviciilor şi birourilor. Acestia trebuie sa dea explicatii cu privire la modul de rezolvare a

sarcinilor ce le revin si de asemenea trebuie sa colaboreze vederea îndeplinirii în termen legal

a lucrărilor ce intră în competenţa lor. In acelasi timp pentru o desfasurare in bune conditii a

activitatilor ei au obligaţia de a stabili sarcini de serviciu pentru personalul din subordine si de

a lua măsuri corespunzătoare pentru îmbunătăţirea acestor activităţi.

În vedera îndeplinirii atribuţiilor şi sarcinilor specifice, Poliţia Comunitară Sector 2

cooperează cu unităţi, organe şi formaţiuni din Ministerul Administraţiei şi Internelor şi

colaborează cu organizaţii, instituţii şi autorităţi ale administraţiei publice.

In ceea ce priveste obiectivul general al stagiului de practica putem spune ca acesta a fost

acela de a ne face sa luam contact cu mediul in care in cativa ani vom fi nevoiti o mare parte

din noi sa lucram. S-a incercat in aceasta perioada sa se realizeze o relationare a noasta cu

persoanele ce deja au dobandit o anumita experienta intr-un domeniu pentru care in momentul

de fata noi ne pregatim doar teoretic. S-a incercat sa se faca in mare parte un transfer de

informati de la persoanele ce lucreaza in cadrul institutiei de cativa ani catre noi, cei care

asteptam oportunitatea de a lucra intr-un astfel de mediu.

Coordonatorul stagiului de practica a fost doamna Arsene Maria, ce lucreaza in cadrul

Politiei Comunitare Sector 2 din mai 2005. Functia pe care doamna Arsene initial a fost aceea

de sef al Serviciului Administrativ, pentru ca apoi din luna octombrie a aceluiasi an sa

indeplineasca atributii de sef al Serviciului Relati Publice si Registratura si de asemenea

atributia de purtator de cuvant al institutiei.

2. Descrierea institutiei primitoare:

Activitatea Politiei Comunitare Sector 2 se desfasoara exclusiv pe baza si in

executarea legii, în interesul comunităţii locale, cu respectarea principiilor imparţialităţii,

nedescriminării, proporţionalităţii şi gradualităţii. Conducerea instituţiei asigură, la nivelul

structurii conduse, desfăşurarea activităţii la nivelul standardelor certificate prin Sistemul de

Management al Calităţii. Personalul de conducere are obligaţia de a informa sistematic

angajaţii din structura condusă asupra drepturilor pe care le au cu privire la respectarea

egalităţii de şanse şi tratament între femei şi bărbaţi în relaţiile de muncă.

Functionaraul public din Politia Comunitara are urmatoarele drepturi si obligatii:

să legitimeze persoanele care au încălcat dispoziţiile legale ori despre care are indicii

că se pregătesc să comită sau au comis o faptă ilicită;

să solicite sprijinul cetăţenilor pentru urmărirea, prinderea, identificarea şi conducerea

la unităţile teritoriale ale poliţiei a persoanelor care au comis fapte penale;

sa foloseasca gratuit mijloacele de transport local aflate in proprietatea primariei,

pentru executarea, în timpul serviciului, a unor misiuni în zona de competenţă;

sa poarte şi să folosească, în condiţiile legii, numai în timpul serviciului armamentul şi

muniţia, precum şi celelalte mijloace de apărare şi intervenţie;

in cazul infracţiunilor flagrante, conduce şi predă unităţilor locale ale Poliţiei Române

pe făptuitori, bunurile şi valorile rezultate ca urmare a încălcării legii şi ia măsurile ce

se impun pentru conservarea şi paza locului faptei, dacă este cazul, până la sosirea

autorităţilor abilitate;

sa constate contravenţiile şi să aplice, în condiţiile legii, sancţiunile pentru contravenţii

privind ordinea şi liniştea publică, curăţenia localităţilor, regulile de comerţ stradal sau

alte contravenţii pentru care li se stabilesc asemenea competenţe, prin legi, hotărâri ale

Guvernului sau ale consiliilor locale;

In ceea ce priveste obiectivele institutiei, printre acestea se numara: implementarea unui

program de masuri pentru combaterea birocratiei in relatii cu publicul, ecologizarea zonelor

de protectie si a zonelor verzi aferente malurilor de lac de pe raza administrativ teritoriala a

Sectorului 2, dezvoltarea unei structuri organizatorice a Politiei Comunitare Sector 2

compatibila cu structurile institutiilor similare din Statele membre ale Uniunii Europene,

implementarea programului ,,Colectare selectiva a deseurilor” la nivelul institutiilor sanitare

si a marilor centre comerciale.

Politia Comunitara a Sectorului 2 este structurata pe mai multe servicii precum:

BIROUL CONTROL INTERN

SERVICIUL RESURSE UMANE, SALARIZARE

COMPARTIMENT PROTECTIA MUNCII SI PSI

SERVICIUL INSTRUIRE, ANALIZĂ ŞI SINTEZĂ

SERVICIUL BAZĂ DE DATE ŞI DISPECERAT

SERVICIUL ORGANIZARE MISIUNI ŞI MLM

BIROUL COMUNICATII

BIROUL INFORMATICA ŞI PRELUCRARE DATE

SERVICIUL JURIDIC, EVIDENŢĂ CONTRAVENŢII

SERVICIUL REGISTRATURĂ ŞI RELAŢII PUBLICE

SERVICIUL FINANCIAR - CONTABILITATE

BIROUL ACHIZIŢII, CONTRACTE

BIROUL PLANIFICARE, ELABORARE REGULAMENTE

TRAGERI SI AUTO

SERVICIUL ADMINISTRATIV

SERVICIUL CONTROL COMERCIAL

SERVICIUL INSOTIRE, PROTECTIE SI TRAFIC RUTIER

SERVICIUL PROTECŢIA MEDIULUI

Jurnalul stagiului de practica:

Stagiul de practica a fost programat intre datele de 27 februarie si 26 mai, insa noi am

inceput perioada de practica propriu zisa pe 28 februarie.

In prima zi de practica am fost repartizati la serviciul Registratura si Relatii Publice.

Persoana de acolo ne-a facut mai intai o prezentare generala a primariei si a politiei

comunitare din sectorul 2. Dupa aceea ne-au fost furnizate cateva date despre ceea ce vom

face in viitor pe parcursul stagiului de practica.Acest serviciu are rolul de a mentine o legătură

directă şi permanentă cu locuitorii sectorului 2 şi cu problemele lor sociale din sfera de

competenţă a Poliţiei Comunitare şi asigură realizarea dreptului constituţional al cetăţeanului

la petiţionare. De asemenea printre atributiile serviciului Registratura si Relatii Publice se mai

numara: analizarea si evaluarea reflectarii in presa a actiunilor intreprinse de Politia

Comunitara a Sectorului 2, intocmirea, realizarea si organizarea de programe de vizita,

asigurarea desfasurarii actiunilor de protocol, acordarea fara discriminare de acreditari

ziaristilor şi reprezentanţilor mijloacelor de informare in masa. De asemenea printre atributiile

serviciului se mai numara indrumarea cetatenilor care se adresează pentru rezolvarea unor

probleme personale civice sau sociale care nu intră în competenţa Poliţiei Comunitare Sector

2 către instituţiile în sarcina cărora revin.

Urmatoarea zi de practica s-a desfasurat la data de 14 martie si ne-a indreptat catre

Serviciul Protectia Mediului. Aici am asistat la redactarea raspunsurilor in cazul sesizarilor si

reclamatiilor primite de institutie.tot prin intermediul acestui serviciu am avut ocazia sa

participam la o actiune prin care proprietarii de animale de companie ce nu respecta legislatia

in vigoare H.C.G.M.B. nr 243/2005 privind adunarea fecalelor de pe domeniul public erau

sanctionati. Printre principalele atributii ale acestui serviciu se numara : previnerea si

combaterea incalcarii normelor legale privind curăţenia în sector, precum şi alte fapte stabilite

prin hotărâri ale consiliului local, controlarea modului de depozitare a deşeurilor menajere,

industriale sau de orice fel şi de respectare a igienizării zonelor periferice şi a malurilor

cursurilor de apă, comunicarea în cel mai scurt timp posibil, organelor abilitate datele cu

privire la aspectele de încălcare a legii, altele decât cele stabilite în competenţa sa, despre care

a luat la cunoştinţă cu ocazia îndeplinirii misiunilor specifice.Aceasta actiune prin care s-a

dispus deplasarea in Parcul Morarilor din Pantelimon si amendarea celor ce nu aveau

materialele necesare pentru a face curatenie in urma propriilor caini s-a incheiat cu strangerea

unei sume totale de 4500 lei provenite din amenzi.

In urmatorea i de practica am fost detasati la Serviciul Control Comercial la data de 28

martie. Printre atributiile acestui serviciu se numara urmarirea dezvoltarii civilizate a

comerţului şi desfăşurarea activităţilor comerciale în spatii autorizate de primărie, sesizarea

organelor de poliţie şi de cercetare penală în cazurile prevăzute de lege, efectuarea de

controale la agenţii economici şi persoanele fizice sau asociaţii familiale care desfăşoară

activităţi comerciale şi de prestări servicii, pe bază de program sau operative la sesizarea

cetatenilor. Totodata acest serviciu verifică, prin acţiuni programate sau inopinat, la agenţii

economici din sector, existenţa tuturor avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor solicitate de

legislaţia în vigoare, în legătura cu funcţionarea acestora si de asemenea colaborează cu toate

serviciile de specialitate ale Primăriei sectorului 2, cu instituţiile publice de interes local în

vederea rezolvării cât mai rapide a problemelor comunităţii locale din sectorul 2 .

La data de 25 aprilie am revenit la Serviciul Protectia Mediului am participat la o

campanie initiata de primarul Sectorului 2, Neculai Ontanu. Mottoul acestei campanii a fost

,, Nu esti om cu adevarat daca nu iti faci o casa, nu cresti un copil sau nu plantezi un pom’’ si

a constat in plantarea a 410 arbusti in Parcul Florilor din cartierul Pantelimon. Acesti arbusti

au fost plantati acolo unde in curand va fi amplasata statuia Rascoala 1907. Aceasta plantare

de pomi s-a vrut a fi un exemplu pentru toata lumea prezenta la acea ora in parc si s-a sperat

ca cetatenii vor urma si ei la randul lor exemplul celor prezenti la actiunea respectiva. In ziua

respectiv au fst invitati si cativa interpreti din tara noastra, acestia raspunzand prezent

invitatiei facute de catre primarul Neculai Ontanu. Ceeea ce s-a intamplat in ziua respectiva

in Parcul Florilor face parte dintr-un program mai mare numit ,,Milioane de oameni, milioane

de copaci’’. Astfel, la scurt timp dupa actiunea intreprinsa aici vor avea loc actiuni

asemanatoare in : Piata Delfinului-Taluz, Ciocarliei, Lunca Florilor, Vasile Stolnicu si se

spera ca acest program sa fie un real succes.

La data de 9 mai pasii ne-au purtat din nou la Serviciul Control Comercial. La acest

departament am avut ocazia sa participam la cateva actiuni de control si am putut observa la

lucru oamenii ce fac parte din acest Serviciu al Politiei Comuntare di Sectoru 2. Aceste

actiuni de control au avut loc impreuna cu alte organe abilitate precum primaria Sectorului 2,

Inspectoratul de Politie Sanitara si Medicina Preventiva, Politia Sanitar-Veterinara,Oficiul

pentru Protectia Consumatorului.

Ultima aparitie a noastra la sediul Politiei Comunitare Sectorul 2, s-a petrecut in data

de 23 mai. Aceasta a fost o zi de practica destul de ,,festiva’’ daca se poate spune acest lucru,

si asta pentru ca nu am mai participat la nici o activitate din cadrul Politiei. In aceasta zi a

trebuit sa mergem sa semnam pentru adeverintele ce dovedesc faptul ca am facut stagiul de

practica la aceasta institutie. De asemenea am mai fost intrebati despre impresiile acumulate

atat timo cat ne-am desfasurat activitatea in cadrul institutiei.

Comentariul stagiului de practica :

In opinia mea acest stagiu de practica s-a dovedit a fi extrem de util atat din punct de

vedere al lucrurilor noi pe care am reusit sa le acumulam in aceste trei luni, dar si din punct de

vedere al relatiilor cu colegii. In perioada aceasta am reusit sa ne cunostem mai bine pentru ca

fiecare din noi a afisat o alta latura, diferita de aceea pe care o stiam cu totii la facultate. Am

reusit sa ne organizam, sa lucram ca o echipa si sa ne ajutam in momentele in care cineva se

afla intr-o situatie mai delicata.

In ceea ce priveste relatia pe care am avut-o cu cei ce se ocupau de noi pe parcursul

acestei perioade se poate spune ca aceasta a fost destul de buna cu toate ca au mai existat in

unele momente probleme de comunicare.Toate activitatile care s-au intreprins pe durata celor

trei luni de zile au fost in folosul nostru si au fost concepute sa ne ajute atat in dezvoltarea

noastra din punct de vedere al studiilor, dar si din punct de vedere al existentei noastre ca

cetateni ai acestei tari. Tocmai de aceea s-a realizat un program care sa cuprinda atat munca

de birou in care trebuia sa ne ocupam de acte si emiterea de raspunsuri la nelamuririle

cetatenilor, dar si o activitate ce cuprindea munca pe teren in care eram impplicati direct in

activitatile curente ale persoanelor angajate in cadrul Politiei Comunitare a Sectorului 2.

In cadrul acestei institutii activitatea este impartita pe mai multe serviicii dupa cum

urmeaza : serviciul resurse umane, salarizare ; biroul control intern ; compartiment protectia

muncii si psi ; serviciul instruire analiza si sinteza ; serviciul baza de date si dispecerat ;

serviciul organizare misiuni si mlm ; biroul comunicatii ; biroul informatii si prelucrare date ;

serviciul juridic evidenta contraventii ; serviciul registratura si relatii publice ; serviciul

financiar – contabilitate ; biroul achizitii contracte, biroul planificare,elaborare regulamente

trageri si auto, serviciul administrativ, serviciul administrativ; serviciul control comercial;

serviciul insotire, protectie si trafic rutier; serviciul protectia mediului. Dintre toate aceste

birouri activitatea noastra s-a impartit intre doar trei birouri: Serviciul Registratura si Relatii

Publice, Serviciul Protectia Mediului si Serviciul Control Comercial.

La fiecare dintre aceste birouri am reusit sa deprindem lucruri noi si care cu siguranta

se vor dovedi extem de utile in activitatea noastra profesionala ulterioara. Am reusit sa

discutam cu persoanele din aceste birouri, fiecare dintre ele incercand sa ne dea cateva detalii

despre activitatea pe care o fac in fiecare zi. Eu personal am sperat ca intr-o zi sa ma intorc in

acele birouri si sa nu mai fiu acolo doar intr-o scurta perioada de practica ci sa fiu unul dintre

angajatii Politiei Comunitare a Sectorului 2. Nu stiu ce parere aveau si colegii mei in

momentele respective, insa eu as fi vrut ca activitatea mea scolara sa se incheie cat mai repede

pentru a-mi incepe munca in spatele acelor birouri. Poate aceasta este doar parera mea, dar cu

toate acestea consider ca si persoanele angajate acolo ar fi dat orice pentru a mai putea retrai

macar pentru o perioada scurta de timpii anii in care au fost studenti.

Facand referire acum la fiecare serviciu in cadrul carora ne-am desfasurat activitatea in

aceste trei luni putem spune despre fiecare lucruri frumoase si nu cred ca as putea sa ma decid

daca as avea posibilitatea sa aleg in cadrul caruia as dori sa lucrez. Fiecare dintre aceste

birouri au partile lor placute, dar in acelasi timp prezinta si unele mai putin placute, motiv ce

m-ar putea face sa ma orientez catre un alt sector.

Mai intai ar trebui sa facem referire la Serviciul Registratura si Relatii Publice. Acest

birou reprezinta liantul intre cetatenii sectorului 2 in special si ai Bucurestiului in general si

Politia Comunitara ce ar trebui sa-i apere si sa-i protejeze. De asemenea acest serviciu se

ocupa si de relatiile pe care institutia le are cu presa. Cei de aici se ocupa cu acordarea de

acreditari pentru reprezentantii presei si televiziunilor. Aceste acreditari trebuie acordate

tuturor reprezentantantilor presei fara a exista discriminari in functie de diferite motive mai

mult sau mai putin plauzibile. Persoanele de aici s-au ocupat cel mai mult de noi asta si pentru

ca aici isi desfasura activitatea coordonatoarea noastra de practica.

In privinta Serviciului Control Comercial putem spune ca acesta ne-a atras prin prisma

faptului ca am colaborat pentru realizarea unor actiuni de control cu alte organisme abilitate

precum: primaria Sectorului 2, Inspectoratul de Politie Sanitara si Medicina Preventiva,

Politia Sanitar-Veterinara,Oficiul pentru Protectia Consumatorului.

In cele din urma Serviciul Protectia Mediului pentru ca pe mine m-au impresionat cel

mai mult activitatile ce se desfasoara in cadrul acestui departament. Mai intai am avut

oportunitatea de a urmari oamenii Politiei Comunitare a Sectorului 2 aplicand legea exact asa

cum este scris in regulament. In cadrul acestei actiuni s-a urmarit responsabilizarea cetatenilor

privind curatenia pe care ar trebui sa o faca in urma animalelor de companie atunci cand ies

cu acestea in parc. Astfel au fost date amenzi celor ce nu aveau materialele necesare pentru a

face curat in urma propriilor animale si deasemena celor ce stateau cu animalele in locuri

nepermise.In urma acestei actiuni au fost sanctionate noua persoane pentru incalcarea

regulilor, suma totala a amenzilor ridicandu-se la 4500lei.

Tot prin intermediul acestui serviciu am participat la o parte din programul ,,Milioane

de oameni, milioane de copaci’’, acesta fiind un program national care are ca scop

promovarea activitatilor de voluntariat in cadrul companiilor, organizatiilor si a institutiilor

pentru plantarea de copaci sau alte plante in orase si in imprejurimile acestora. Am fost

invitati la aceasta actiune chiar de primarul Sectorului 2, domnul Neculai Ontanu. Toti colegii

mei s-au simtit bine aici nu numai datorita faptului ca simteau ca au facut ceva pentru

societate prin participarea la un astfel de eveniment ci si pentru ca s-a desfasurat si un

spectacol acolo ce a avut invitati cativa interpreti de la noi din tara. Astfel 410 arbusti au fost

plantati in Parcul Florilor din cartierul Pantelimon sub mottoul ,,Nu esti om cu adevarat daca

nu iti faci o casa,nu cresti un copil sau nu plantezi un pom’’. In perioada urmatoare, in

sectorului 2 vor fi plantati 1500 de pomi prin programul „Milioane de oameni, milioane de

copaci” , in urmatoarele zone: Pracul Florilor, Ciocarliei, Piata Delfinului – Taluz, Pod

Petricani, Basarabia – Chisinau, Lunca Florilor,Vasile Stolnicu.

Astfel, acesta a fost un exemplu prin care se poate demonstra ca politia comunitara se

ocupa nu numai de siguranta cetatenilor , vi incearca sa le asigure si un mediu bun in care sa-

si desfasoare activitatea de zi cu zi.se incearca prin acest proiect in care a fost implicata si

politia comunitara o trezire la realitate a persoanelor ce nu le pasa de mediul inconjurator si

nu fac altceva decat sa-l distruga.

Acest stagiu de practica m-a facut sa observ faptul ca unii dintre colegii mei chiar sunt

interesati de aceasta problema legata de mediul inconjurator si daca eu poate nu voi ajunge sa

lucrez in viitor in acest domeniu, cu siguranta unii dintre ei vor face cariera in acest domeniu.

Am avut parte si de o experinta interesanta si datorita faptului ca persoanele din institutie au

fost aproape de noi la fiecare pas si au incercat sa ne familiarizeze cat mai mult posibil cu

ceea ce ei fac zi de zi. Sunt constient ca prin acest stagiu de practica nu am reusit sa realizez

foarte multe, dar am convingerea ca toate informatiile pe care am reusit sa le dobandesc pe

parcursul celor trei luni se vor dovedi a-mi fi extrem de utile in viitor.

5. Concluzii :

Cu siguranta stagiul de practica de anul acesta a adus foarte multe lucruri noi pentru

cei ce au participat la el chiar daca multi dintre noi stiam deja cam care va fi procedura

urmata, avand deja experienta lunilor de practica din anul precedent. Ideea ce trebuie

mentionata este aceea ca multi dintre noi au reusit sa dobandeasca unele cunostinte pe care cu

siguranta le vor folosi atunci cand isi vor incepe activitatea intr-un birou ca in cele in care am

fost.

Dupa parerea mea scopul acestui stagiu de practica a fost acela de a oferi studentilor

posibilitatea de a nu pleca de la zero in momentul in care termini facultatea si te angajezi

pentru prima oara. Ceea ce este cu adevarat important este faptul ca acest scop a fost atins si

ca majoritatea dintre noi au reusit sa acumuleze informatii vitale de pe urma carora vor putea

sa profite in viitor daca vor sti cum sa le foloseasca. In aceasta perioada am avut parte de o

prezentare atat a activitatilor ce au loc in spatele birourilor cat a celor ce se desfasoara in afara

unitatii. Trebuie sa recunosc faptul ca pe mine personal m-a atrs mai multe ceea ce se petrecea

pe teren si asta datorita faptului ca avea loc o interactionare directa cu cetatenii si era

inevitabil sa nu te sensibilizezi atunci cand avea parte de o bucurie sau de o suparare. Era

imposibil sa nu-ti doresti sa-i ajuti pe acei pe care primeau amenzi pentru nerespectarea legii,

insa in acelasi timp stii ca nu este pentru ca acest lucru ar crea un precedent, ceea ce ar starni

un haos total.

In cadrul acestui stagiu de practica a avut loc o apropiere atat intre noi ca si colegi de

facultate cat si intre studenti si cei aflati la munca si asta banuiesc ca se intampla datorita

faptului ca exista o transpunere. Noi ne doream sa fim persoane mature, cu un serviciu ca al

lor , iar ei si-ar fi dorit sa mai traiasca sin nou anii in care se bucurau de viata de student.

Ceea ce m-a mai facut sa observ aceasta perioada este ca nu poti sa ajungi intr-un

serviciu bun fara a sti sa transpui in practica cunostintele acumulate pe parcursul anilor de

facultate. Si acest stagiu acest lucru a incercat sa-l realizeze, si anume sa ne faca sa ne

obisnuim cu munca propriuzisa si sa lasa pentru cateva ore deoparte teoria cu care suntem

obisnuiti dupa atatia de scoala.