1

București, 04 februarie 2019

Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR)2014-2020Rezultate și perspective

2

Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020

Restructurarea şi creşterea viabilităţii exploataţiilor agricole;Gestionarea durabilă a resurselor naturale și combaterea schimbărilor climatice; Diversificarea activităţilor economice, crearea de locuri de muncă, îmbunătățirea infrastructurii şi serviciilor pentru îmbunătățirea calităţii vieţii în zonele rurale.

Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură, în silvicultură și în zonele rurale;Creșterea viabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură;Promovarea organizării lanțului alimentar;Refacerea, conservarea și consolidarea ecosistemelor;Promovarea utilizării eficiente a resurselor și sprijinirea tranziției către o economie cu emisii reduse de carbon; Promovarea incluziunii sociale, reducerea sărăciei şi dezvoltare economică în zonele rurale.

Obiective PNDR 2014-2020

Priorități de dezvoltare rurală

Sunt active 41 de (sub)măsuri/componente/scheme, din care 34 sunt implementate de AFIR/AM PNDR, 6 măsuri de către APIA și o măsură de Asistența tehnică.

3

PNDR 2014-2020 Alocare publică Sumă angajată Grad de contractare Plăți efectuate Grad de

plată

Prioritatea 2 1.989,79

6.237,72

79,8%

4.123,03

51,7%

Prioritatea 3 1.139,50 50,7% 42,5%

Prioritatea 4 2.718,61 50,9% 50,8%

Prioritatea 5 809,15 51,5% 18,4%

Prioritatea 6 2.575,42 85,4% 39,2%

Asistență tehnică 209,10 35,2% 33,1%

Total 9.441,57 66,1% 43,7%

Stadiul implementării PNDR 2014-2020 la data de 31 decembrie 2018- milioane euro -

4

Cadrul de performanță PNDR 2014-2020

• Cadrul de performanță constă în obiective de etapă stabilite pentru fiecare prioritate (cu excepțiaasistenței tehnice), care trebuie atinse până în anul 2018, țintele fiind stabilite pentru anul 2023.Obiectivele de etapă sunt stabilite ca și procent de realizare în anul 2018 al țintelor stabilitepentru anul 2023.

• Examinarea performanței se va realiza în anul 2019 pe baza Raportului Anual de Implementare (RAI)2018 și trebuie să se atingă cel puțin 85% din valoarea unui obiectiv de etapă pentru a se consideracă acesta a fost atins în vederea alocării rezervei de performanță. În cazul priorităților care nu și-auîndeplinit obiectivele de etapă, se propune realocarea cuantumului corespunzător rezervei deperformanță priorităților care și-au îndeplinit obiectivele de etapă.

• Rezerva de performanță este în cuantum de 6% la nivel de program, 480,9 mil. euro (FEADR).

• În cazul PNDR 2014-2020, la data de 31 decembrie 2018 toți indicatorii sunt realizați, atingându-se peste 85% din valoarea absolută a obiectivelor de etapă pentru toate prioritățile.

5

Subprogramul tematic pomicol (STP)

Elemente de context• declin constant al sectorului pomicol în ultimii 23 de ani, cu consecinţe nefaste asupra

dezvoltării economice a mediului rural şi asupra calităţii vieţii comunităţilor din zonele pomicole tradiţionale.

• probleme structurale evidente ale sectorului și gradul scăzut de adaptare la cerinţele pieţei.

• nivel scăzut al asocierii, cooperării și inovării.

Soluții• abordarea integrată a sectorului pomicol prin intermediul unui subprogram dedicat.

• această abordare a presupus investiții în modernizare ferme pomicole, procesare, reconversia plantațiilor pomicole, comercializare directă și inovare prin submăsurile 4.1a, 4.2a, 9.1a, 16.1a, 16.4a).

6

Obiective și alocări subprogram tematic pomicol

Restructurarea și îmbunătățirea competitivității sectorului pomicol, abordat prin sprijinirea înființării și reconversiei plantațiilor pomicole și modernizarea parcului tehnologic

Ccreșterea valorii adăugate în sectorul pomicol prin investiții în procesarea și marketingul fructelor și

produselor derivate și prin promovarea comercializării produselor prin intermediul lanțurilor scurte

Stimularea asocierii prin sprijinirea înființării grupurilor de producători

Facilitarea inovării și transferului de know-how prin sprijinirea înființării Grupurilor Operaționale

sM 4.1a Investiții în exploatații pomicole

sM 4.2a Investiţii în procesarea/marketingul produselor din sectorul pomicol

sM 9.1a Înființarea grupurilor de producători în sectorul pomicol

sM 16.1a Sprijin pentru înființarea și funcționarea grupurilor operaționale

sM 16.4a Sprijin pentru cooperarea orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare

289,4 mil. euro

47,4 mil. euro

5,3 mil. euro

5,8 mil. euro

8,7 mil. euro

Alocare totală: 356,6 mil. euro

7

Subprogramul tematic pomicol

Obiectivele Subprogramului Tematic Pomicol

• restructurarea și îmbunătățirea competitivității sectorului pomicol, abordat prin sprijinirea înființării și reconversiei plantațiilor pomicole și modernizarea parcului tehnologic.

• creșterea valorii adăugate în sectorul pomicol prin investiții în procesarea și marketingulfructelor și produselor derivate și prin promovarea comercializării produselor prin intermediul lanțurilor scurte.

• stimularea asocierii prin sprijinirea înființării grupurilor de producători.

• facilitarea inovării și transferului de know-how prin sprijinirea înființării Grupurilor Operaționale.

8

SUBPROGRAMUL TEMATIC POMICOLRezultate obținute• submăsura 4.1a ”Investiții în exploatații pomicole” se înregistrează un grad de accesare

ridicat.

• alocarea totală aferentă submăsurii este de 289,4 milioane Euro. Până în prezent s-au desfășurat5 sesiuni de depunere proiecte, din care una la nivelul zonei ITI.

• au fost depuse 811 proiecte în valoare de 407,7 milioane Euro.

• din totalul proiectelor depuse, au fost selectate 484 proiecte în valoare de 248,8 milioane Euro, au fost contractate 342 proiecte în valoare de 158,8 milioane Euro.

• în anul 2019, urmează a fi lansată o nouă sesiune de depunere a proiectelor, pentru care a fost propusă o alocare de aproximativ 64,5 mil. Euro, din care 3,5 mil. Euro, alocare separată pentru pepiniere.

9

ACOPERIRE DE 92% DIN SUPRAFAȚA ELIGIBILĂ

LEADER

2.735 COMUNE

142 ORAȘE SUB 20.000 LOCUITORI

239 STRATEGII DE DEZVOLTARE LOCALĂ (SDL)

VALOARE PUBLICĂ TOTALĂ A SDL 563,5

mil. euro

sM 19.3 Cooperare GAL-uri• 17,0 mil. euro

sM 19.2 Implementare SDL-uri• 495,6 mil. euro

sM 19.4 Funcționare GAL-uri• 123,0 mil. euro

10

Stadiul implementării LEADER 2014-2020

Submăsura 19.1Sprijin pregătitor pentru

dezvoltarea strategiilor de dezvoltare locală

•180 proiecte depuse – 2,44 mil. euro

•175 proiecte selectate –2,38 mil. euro

•164 proiecte contractate –2,22 mil. euro

•161 proiecte finalizate -2,19 mil. euro

Submăsura 19.2Sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul strategiei

de dezvoltare locală

•5.136 proiecte depuse la AFIR – 291,29 mil. euro

•3.883 proiecte selectate –230,39 mil. euro

•3.873 proiecte contractate –229,79 mil. euro

•236 proiecte finalizate –15,71 mil. euro

•Plăți efectuate –78,11 mil.euro

Submăsura 19.3Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale

GAL

•Bugetul măsurii este de 16,56 mil. euro.

•Componenta A - 2,32 mil. euro: 51 proiecte depuse –0,17 mil. euro.

•15 proiecte selectate – 0,06 mil. euro

•2 proiecte contractate – 0, 01 mil. euro

•Componenta B – 9,27 mil. euro, urmează a fi lansată în luna feb.- martie 2019

Submăsura 19.4Sprijin pentru cheltuieli de

funcționare și animare

•239 contracte semnate -69,97 mil. euro

•Plăți efectuate – 51,34 mil. euro

la data de 31.12.2018

11

Instrumentul financiar de împrumut cu partajarea riscului la nivel de portofoliu

Obiectiv: investiții în ferme, procesare și activități non-agricole în mediul rural

Beneficiari finali: beneficiari ai sM 4.1, 4.2 (inclusiv din sectorul pomicol), 6.4 și LEADER

Alocarea PNDR - 93,8 Milioane EURO

Instrumentul financiar cuprinde două componente:

• credite pentru cofinanțarea privată aferentă proiectelor sprijinite prin PNDR

• alte credite pentru investiții în ferme, pentru procesarea produselor agricole și pentru susținereaactivităților neagricole din mediul rural

Gestionarea: încredințată Fondului European de Investiții (semnarea Acordului de finanțare în data de 28noiembrie 2017) care a selectat instituțiile financiare responsabile de acordarea creditelor

Bănci selectate: Banca Comercială Română, ProCredit Bank, Raiffeisen Bank, UniCredit Bank, LibraInternet Bank.

12

Avantajele instrumentului financiar pentru beneficiari (1)

Valoarea maximă a creditului de sine stătător - 1 mil euro;

În cazul combinării cu grantul, valoarea creditului poate acoperi cofinanțarea privată aferentăcheltuielilor eligibile ale proiectului.

Rata dobânzii percepută beneficiarului final se calculează astfel:

• pentru contribuția PNDR reprezentând max. 70% din credit - 0 %

• pentru contribuția instituțiilor financiare - rata dobânzii conform propriei politici de creditare

Instrumentul financiar se adresează cu prioritate:

• fermelor mici;

• tinerilor fermieri;

• proiectelor de investiții din zonele montane.

13

Avantajele instrumentului financiar pentru beneficiari (2)

Facilități oferite de IF față de sprijinul prin grant (aplicabile doar pentru creditul de sine stătător):

• Finanțarea capitalului de lucru în limita a 30% din valoarea investiției sprijinite prin credit sau 200.000euro, oricare dintre acestea este mai mare;

• Achiziția de terenuri neconstruite și terenuri construite (atunci când obiectivul principal îl reprezintăachiziția terenului) în limita a 10% din contribuția Programului plătită beneficiarului final;

• Achiziția de animale;

• Posibilitatea acoperirii TVA;

• Sprijinirea investițiilor în infrastructura turistică din zonele rurale;

• Investiții de sine stătătoare în sisteme și instalații de irigat la nivelul fermei, inclusiv pentru sectorulpomicol.

14

4.31

0

3.11

7

3.03

8

2.21

6

2.19

4

2.13

5

2.08

5

1.88

9

1.84

2

1.61

2

1.32

4

1.12

1

971

791

697

661

560

558

535

515

353

311

277

212

209

42 34 9

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

FR DE RO IT UK PL ES PT AT GR FI IE CZ HU LT SE BG HR SK LV EE SI DK BE NL LU CY MT

Situația plăților cumulate ale Comisiei către Statele Membre (01.01.2014 – 31.08.2018)

milioane euro

15

Sesiuni de primire a proiectelor aflate în desfășurare

Submăsura Componenta Alocare licitată (mil. euro)

Perioada de depunere proiecte conform anunțului de lansare

sM1.1 Sprijin pentru formarea profesională şi dobândirea de competențe pentru formarea beneficiarilor submăsurilor 6.1, 6.3 și 10 (cost standard) 46,3 14 februarie 2018 – sesiune continuă

sM1.2 Sprijin pentru activitati demonstrative și de informare - acțiuni de informare pentru fermieri 12,8 09 august 2018 - sesiune continuă

sM1.2 Sprijin pentru activităţi demonstrative şi de informare (PPA) 0,41 27 decembrie 2018 - 27 martie 2019

sM4.1 Investiții în exploatații agricole - sector vegetal, zona montană 26,0 03 septembrie 2018 – 31 martie 2019

sM4.2 Schema de ajutor de stat GBER - Sprijin pentru investiții în procesarea/marketingul produselor agricole 35,3 21 decembrie 2018- 30 iunie 2019

sM4.2 MINIMISSprijin pentru servicii de consultanţă în vederea implementării proiectelor de investiţii pentru

procesarea şi marketingul produselor agricole în vederea obţinerii de produse neagricole aferentă submasurii 4.2

12,0 03 mai 2017 - 31 martie 2019

sM4.2 Sprijin pentru investiții în procesarea/ marketingul produselor agricole - Sector dezvoltare și modernizare unități de procesare 81,2 03 august 2018 - 28 februarie 2019

sM8.1 Împăduriri și crearea de suprafețe împădurite 115,9 11 decembrie 2018 – 28 iunie 2019

sM16.1 Sprijin pentru înființarea și funcționarea grupurilor operaționale (GO), dezvoltarea de proiecte pilot, produse și procese în sectorul agricol - Etapa 2 6,7 10 decembrie 2018 – 01 martie 2019

sM16.1a Sprijin pentru înființarea și funcționarea grupurilor operaționale (GO), dezvoltarea de proiecte pilot, produse și procese în sectorul pomicol- Etapa 2 5,8 10 decembrie 2018 – 15 martie 2019

Sesiuni deschise în 2018

16

Sesiuni de primire a proiectelor aflate în desfășurare

Submăsura Componenta Alocare licitată (euro) Perioada de depunere proiecte conform anunțului de lansare

sM16.4 Sprijin pentru cooperarea orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare 4,7 03 ianuarie - 30 aprilie 2019

sM16.4a Sprijin pentru cooperarea orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare - sector pomicol 6,6 03 ianuarie - 30 aprilie 2019

SM 7.2 Investiţii în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică-ITI Delta Dunării 16,8 21 ianuarie – 30 aprilie 2019

SM 7.6 Investiţii asociate cu protejarea patrimoniului cultural-ITI Delta Dunării 4,9 21 ianuarie – 30 aprilie 2019

Sesiuni deschise în 2019

17

Submăsura Componenta Alocare propusă(mil. euro)

Perioada de lansarepropusă

sM4.1a Investiții în exploatații pomicole 65,4 Trimestrul I – 2019

sM4.3 Investiţii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole şi silvice - irigații 200 06.02 – 31.08.2019

sM5.1 Sprijin pentru investițiile în măsuri preventive destinate să reducă efectele dezastrelor naturale, ale fenomenelor climatice nefavorabile și ale evenimentelor catastrofale probabile 14,8

Trimestrul I - 2019

sM5.2 Sprijin pentru investiții privind refacerea terenurilor agricole și a potențialului de producție afectate de dezastre naturale, de condiții de mediu adverse și de evenimente catastrofale 13,7

sM7.4 * Sprijin pentru investițiile în crearea, îmbunătățirea sau extinderea serviciilor locale de bază destinate populației rurale, inclusiv a celor de agrement și culturale, și a infrastructurii aferente 13,8

sM15.1 Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor 67,4sM17.1 Prime pentru asigurarea culturilor a animalelor și a plantelor 42,8

sM19.3 Pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupurilor de Acțiune Locală - Componenta B Implementarea activităților de cooperare ale GAL-urilor selectate 9,3

Sesiuni de primire a proiectelor ce urmează a se lansa în semestrul I - 2019

Submăsura Componenta Alocare propusă(mil. euro)

Perioada de lansarepropusă

sM4.2a Investitii pentru procesarea si marketingul produselor din sectorul pomicol 10,0

Trimestrul II - 2019sM6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici 42,0

sM9.1 Înființarea grupurilor de producători 7,7

sM9.1a Înființarea grupurilor de producători în sectorul pomicol 5,3

* Calendarul se poate modifica în funcţie de procedurile de mediu.

18

VĂ MULȚUMIM!E-mail: pndr@madr.ro

Website: www.madr.ro , www.rndr.ro , www.pndr.ro