proiecte implementate / proiecte in curs de derulare

1

A.R.B.D.D. - Ocroteşte natura şi păstrează tradiţiile! ®Str. Portului 34A, O.P. 3, C.P. 32 Tel: +40 240 518 945 E-mail: [email protected] TULCEA, ROMANIA Fax: +40 240 518 975 http://www.ddbra.ro

Situaţia proiectelor cu finanţare europeană derulate sau aflate în curs de derulare

I. Proiecte implementate

1. Phare CBC – Neighbourhood Programme Romania-Ukraine 2004-2006 – Project

RO 2004 / 016-942.01.01.19 “Sistem integrat pentru monitoringul factorilor de

mediu, biodiversităţii şi al resurselor naturale în Rezervaţia Biosferei

Transfrontalieră Delta Dunării România/Ucraina”

Obiectivul general: Îmbunătăţirea integrării transfrontaliere între regiunile de graniţă prin

edificarea de baze solide pentru o dezvoltare economică durabilă, prin dezvoltarea unui

infrastructuri de mediu în zona transfrontalieră România/Ucraina.

Obiectivul specific: Îmbunătăţirea protecţiei şi managementului transfrontalier al mediului, prin

dezvoltarea unui sistem integrat de monitoring pentru Rezervaţia Biosferei Transfrontalieră

„Delta Dunării” România / Ucraina.

Rezultate: Un Program Comun de Monitoring implementat şi în funcţiune, o bază de date

înfiinţată şi în funcţiune, considerând Delta Dunării ca un întreg, personal instruit în ambele zone

protejate, un Grup Comun de Lucru responsabil cu implementarea Programului Comun de

Monitoring, facilităţi pentru derularea de activităţi de colectare a datelor, supraveghere şi

monitoring în ambele zone ale rezervaţiei (un laborator mobil dotat adecvat), o pagină web

comună şi materiale informative cu privire la Rezervaţia Biosferei Transfrontalieră “Delta Dunării”

România/Ucraina, tipărite şi diseminate grupurilor ţintă.

Perioada de implementare: 01.12.2006 – 30.11.2008

Bugetul Proiectului: 734.158,3 Euro, din care:

2


84.485,93 Euro contribuţia proprie a ARBDD

649.672,37 Euro contribuţia CE din care

487.254,28 Euro (75%) direct de la CE

162.418,09 Euro (25%) Guvernul României

Echipa Proiectului

- Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (România) (www.ddbra.ro)

- Administraţia Rezervaţiei Biosferei Dunărea (Ucraina) (www.dbr.org.ua)

- Administraţia Naţională “Apele Române” – Direcţia Apelor Dobrogea-Litoral - Sistemul

de Gospodărire a Apelor Tulcea (România) (http://www.waterct.ro)

- Departamentul Pentru Gospodărirea Apelor Odesa (Ucraina)

- Consiliul Judeţean Tulcea (România) (www.cjtulcea.ro)

Din partea ARBDD au participat la implementarea proiectului 15 persoane.

2. Phare CBC – Neighbourhood Programme Romania-Ukraine 2004-2006 – Project

RO2005/017-539.01.01.20 “Cooperarea transfrontalieră pentru demonstrarea

multiplelor utilizări şi beneficii ale refacerii zonelor umede (în polderele Zagen şi

Stensovsko Zhibrianskie Plavni) din Rezervaţia Biosferei Transfrontaliere Delta

Dunării România/Ucraina”

Obiectivului general: îmbunătăţirea integrării transfrontaliere între regiunile de graniţă prin

edificarea unor baze solide pentru o dezvoltare economică durabilă.

Obiectiv specific: Îmbunătăţirea protecţiei şi managementului transfrontalier al mediului, prin

demonstrarea rolului pozitiv al reconstrucţiei zonelor umede pentru ecologie, economie, agrement,

implicarea comunităţii, monitoring, cercetare şi educaţie.

În cadrul proiectului au fost realizate Studiul de fezabilitate privind soluţiile de reconstrucţie

ecologică în amenajarea agricolă (polderul) Zagen din Municipiul Tulcea şi Studiul de Impact

asupra mediului. Aceste studii au fost elaborate analizându-se şi modul de utilizare complexă a

unei zone asemănătoare din Rezervaţia Biosferei Dunărea din Ucraina şi anume polderul

Stensovsko Zhibrianskie Plavni.

Pe baza acestui studiu de fezabilitate, în etapa următoare se vor realiza lucrările de reconstrucţie

ecologică ce urmăresc transformarea polderului Zagen într-o zonă cu funcţii multiple, prin

3


conectarea acestuia la regimul hidrologic natural: pescuit, creşterea animalelor, agrement, educaţie,

cercetare, etc. Se apreciază că după realizarea lucrărilor de reconstrucţie ecologică, se vor dezvolta

noi oportunităţi de valorificare a resurselor naturale din zonă, inclusiv a resursei peisagistice prin

turism, care vor asigura noi locuri de muncă pentru populaţia locală, precum şi venituri

suplimentare la bugetul Consiliului Local Tulcea, administratorul zonei.

Grupurile ţintă identificate sunt reprezentate de autorităţile de management de pe ambele părţi ale

zonei protejate transfrontaliere şi beneficiarii finali sunt autorităţile locale, vizitatori, companii de

turism, comunităţi locale.

Perioada de implementare: 28.08.2007 – 27.06.2009

Bugetul Proiectului: 230.992,00 EURO Euro, din care:

24.200,00 EURO contribuţia proprie a ARBDD şi

206.792,00 EURO Euro contribuţia CE din care

155.094,00 EURO (75%) direct de la CE

51.698,00EURO (25%) Guvernul României

Echipa Proiectului

- Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (România) (www.ddbra.ro)

- Administraţia Rezervaţiei Biosferei Dunărea (Ucraina) (www.dbr.org.ua)

- Administraţia Naţională “Apele Române” – Direcţia Apelor Dobrogea-Litoral - Sistemul

de Gospodărire a Apelor Tulcea (România) (http://www.waterct.ro)

- Consiliul Judeţean Tulcea (România) (www.cjtulcea.ro)

Din partea ARBDD au participat la implementarea proiectului 10 persoane.

3. Proiectul LIFE05NAT/RO/000169 „Salvaţi Pelecanus crispus în Delta

Dunării/Saving Pelecanus crispus in the Danube Delta”

Pelicanul creţ (Pelecanus crispus) este clasificat ca fiind vulnerabil în toate zonele ce corespund

distribuţiei sale geografice, din Serbia şi Muntenegru până în Mongolia. Efectivul populaţiei

mondiale de pelicani creţi este estimat ca fiind în jur de 4000-5000 de perechi cuibăritoare.

Populaţia europeană este vitală pentru supravieţurea speciei, având în vedere că cele mai mari 2

efective (cca 700 perechi în Grecia şi cca 400 în România) sunt ultimele rămase în afara fostei

Uniuni Sovietice, unde în ultimele zeci de ani specia a suferit un declin drastic.

În România, pelicanul creţ a cuibărit în ultimii ani în cinci colonii, locaţiile fiind: Rosca-Buhaiova,

Lacul Lejai, Goloviţa-Bisericuţa, Sinoie-Insula Ceaplace, Sinoie-Insulele Prundul cu Păsări. Toate

4


aceste locaţii se afla pe teritoriul Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării. Populaţia din Delta Dunării

vizată de prezentul proiect (400-550 de perechi cuibăritoare) reprezintă în jur de 33,5-36,5% din

populaţia europeană a speciei în afara fostei Uniuni Sovietice, aproximativ 25,7-27,6% din totalul

estimat al populaţiei cuibăritoare din Europa şi aproximativ 9,9-10,6% din totalul estimat al

populaţiei cuibăritoare a speciei.

Menţinerea efectivelor şi protecţia populaţiei de Pelecanus crispus din Delta Dunării reprezintă

obiectivul major al acestui proiect, care include şi desemnarea celor cinci locaţii ca Arii de Protecţie

Specială Avifaunistică (cu statut de zone strict protejate), precum şi o serie de măsuri de

conservare specifice pentru îmbunătăţirea condiţiile de cuibărire în fiecare locaţie.

Au fost amplasate structuri artificiale (platformă din lemn) care au mărit cu aproximativ 220mp

suprafaţa disponibilă perechilor pentru a cuibări, respectiv cu 320mp suprafaţa disponibilă pentru

odihnă (8 platforme plutitoare de câte 40mp). Aceste condiţii contribuie la stabilizarea şi ulterior la

creşterea efectivelor populaţiei cuibăritoare din cele cinci locaţii.

Suma totală a proiectului este de 656.928 Euro, iar acesta se desfăşoară pe o perioadă de 47 de

luni (noiembrie 2005 – noiembrie 2009), fiind coordonat în termenii unui parteneriat între

Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (ARBDD) şi Societatea Ornitologică Romană

(SOR), cu sprijinul Societăţii Regale pentru Protecţia Păsărilor din Anglia(RSPB).

Contribuţia ARBDD (prin intermediul Ministerului Mediului) la bugetul proiectului este de 94.677

Euro.

Personalul ARBDD implicat în proiect este reprezentat de 7 agenţi ecologi care monitorizează şi

raportează situaţia din teren, respectiv de 8 consilieri (total 15 persoane). Din partea SOR participă

5 persoane, iar a RSPB 2 persoane.

Totalitatea acţiunilor sunt structurate în cinci categorii în cadrul proiectului:

- Acţiuni pregătitoare, elaborarea planului de management şi a planului de acţiune

- Acţiuni de management ne-repetitiv

- Acţiuni de management repetitiv

- Acţiuni de conştientizare a publicului şi de diseminare a rezultatelor

- Acţiuni de organizare, administrare şi monitorizare a proiectului

Ca rezultat al implementării proiectului, se aşteaptă ca numărul de perechi cuibăritoare din

România să crească la 450 în 2008 şi la 500 în 2009 (aproximativ 27% din populaţia europeană

cuibăritoare). Per ansamblu, productivitatea va creşte la 0,9 pui/cuib în 2008 şi la 1 pui/cuib în

2009, ca o consecinţă directă a îmbunătăţirii condiţiilor şi a creşterii suprafeţei disponibile pentru

cuibărit. Vânătoarea şi pescuitul au fost restricţionate în imediata vecinătate a coloniilor şi va fi

promovat un management adecvat al fermelor piscicole. Exemplele de “bună practică” rezultate în

urma implementării proiectului vor fi promovate la scară largă şi se va pune accentul pe

desemnarea de situri Natura 2000 ca rezultat al colaborării active dintre organizaţiile

guvernamentale, ONG-uri şi comunităţile locale. Aceste rezultate vor contribui la protecţia

pelicanului creţ pe termen mediu şi lung, până la nivelul la care această specie nu va mai fi

clasificată ca fiind ameninţată la nivel global.

5


4. “Delta Dunării- Peisajul anului, 2007- 2009”

Modelul « Peisajul anului » este un proiect al organizatiei « Prietenii Naturii International » care

începand cu 1989 desemneaza, o dată la doi ani, o regiune transfrontaliera din Europa, cu valoare

ecologica, ca si Peisaj al anului.

Proiectul preia provocările actuale ale regiunii, elaborează impreuna cu populatia, administratia

locală si toate celelalte grupuri de interese regionale, măsuri pe care le aplică pentru o dezvoltare

regională durabilă.

Se bazează pe un proces cu efecte indelungate, care este derulat de reprezentanti din regiune si

care realizeaza legături economice, sociale si ecologice peste granite. La acestea se adaugă si

conservarea naturii şi a traditiilor, realizarea unor surse de venit locale si promovarea unui turism

durabil.

Scopul principal al proiectului “Peisajul anului” este de a sprijini atât dezvoltarea durabilă din

regiune cât si colaborarea transfrontalieră, iar evidenţierea ca „Peisaj al anului” urmăreşte aducerea

Deltei Dunării în conştiinţa europeană, Delta fiind unul dintre spaţiile naturale dintre cele mai

spectaculoase dar în acelaşi timp şi cele mai fragile din Europa.

S-au identificat ca Teme de Actiune următoarele:

Promovarea unei dezvoltari durabile regionale, prin:

- discutarea problemelor locale si a prioritatilor in cadrul meselor rotunde

- dezvoltarea si comercializarea de produse noi prin interconectarea diferitelor ramuri

economice cum ar fi agricultura, piscicultura, arta si mestesugurile traditionale, turismul.

- masuri de pregatire profesionala corespunzatoare, in special pentru tineri

- extinderea utilizarii traditionale si inovative a stufului

- know-how si schimb de experienta in reteaua “Peisajul anului”

Transpunerea in practica a strategiilor de dezvoltare durabila in turism, cu scopul de a realiza o

regiune pilot pentru eco-turism in Romania:

- stagii de pregatire profesionale pentru ofertanti regionali si alti factori interesati

6


- realizarea unui management turistic regional care sa corespunda standardelor durabilitatii si

promovarii profesionale

Campanii si Workshop-uri pe teme de mediu:

- diminuarea/eliminarea/colectarea/reciclarea deseurilor

- pentru ţările riverane Dunării: Protejarea biodiversitatii si managementul apelor (in caz de

inundatii)

Relatii publice

- prezenta constanta in presa

- brosura, fluturasi, NFI- pagina de web si newsletter

- festivitati si actiuni

- prezenta la targurile internationale de turism

Acţiuni derulate în anul 2009

În data de 23 Septembrie 2009 s-a derulat, la Centrul Muzeal Eco-Turistic Delta Dunării Tulcea,

Seminarul –Expoziţie „Promovarea economiei durabile – cheia conservării naturii şi biodiversităţii

în Delta Dunării” având ca teme principale: Utilizarea durabilă a stufului şi Turismul.

La finele proiectului s-a considerat că este oportun reamintirea scopului activităţilor comune şi

anume: dezvoltarea durabilă a Deltei Dunării. Ideea este de a dezvolta perspective economice,

bazate pe potenţialul ecologic şi cultural ridicat al deltei, în direcţia creării de beneficii pentru

localnici şi conservării acestui mediu natural unic şi a biodiversităţii sale.

În vederea conştientizării, la un nivel mai înalt, s-a organizat expoziţia Aurul verde – utilizarea

tradiţională şi inovativă a stufului, care a putut fi vizitată până la sfârşitul lunii noiembrie, urmând ca

apoi să fie prezentată în diferite locuri din deltă.

În paralel cu expoziţia de stuf a fost expusă o selecţie a celor mai bune fotografii din cadrul

Campionatului de Fotografie NFI 2008 intitulat Dunărea şi tributarii săi. Această competiţie a fost

organizată în cooperare cu Comisia Internaţională pentru Protecţia Fluviului Dunărea (ICPDR) iar

fotografiile au fost deja expuse la Viena şi Budapesta.

Parteneri ai proiectului

Coordonatorul principal este NFI (Prietenii Naturii International Austria), iar partenerul in regiune

este PNRO (Prietenii Naturii România). Alti parteneri in acest proiect sunt: Administratia

Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii (ARBDD), autorităţile publice locale: Consiliul Judeţean

Tulcea, Primăria Municipiului Tulcea, Institutul National de Cercetare- Dezvoltare Delta Dunării

Tulcea (INCDDD), Institutul de Cercetări Eco-Muzeale Tulcea (ICEM), alte organizaţii naţionale:

Asociatia de Ecoturism din Romania (AER) cat si Programul Dunare- Carpati al World Wide

Fund for Nature (WWF).

Parteneri colaboratori

Comisia Internationala de Protectie a Dunarii (ICPDR), GTZ Romania , USAID si Societatea

Ornitologica Romana (SOR).

7


II. Proiecte în curs de derulare

Seventh Framework Programme

1. Up-Grade Black Sea Scientific Network

Aplicantul şi partenerul coordonator MARIS din Olanda. Proiectul reuneşte 49 de parteneri din

ţările de la Marea Neagră: Ucraina (9), Rusia (8), Turcia (7), România (3, inclusiv ARBDD),

Bulgaria (6), Georgia (6), împreună cu 6 parteneri din statele membre UE, un partener din Statele

Asociate şi 3 organizaţii internaţionale. Proiectul este prevăzut a se implementa în perioada 01

ianuarie 2009 – 31 decembrie 2011.

Valoarea totală estimată a proiectului este de 3.984.018 euro, din care contribuţia Comisiei

Europene este de 3.400.000 euro. Partea care revine ARBDD din proiect este de 68.838 euro, din

care 61.385 euro din partea Comisiei Europene.

Proiectul în derulare 6FP RI Black Sea SCENE (al-6-lea program cadru) are ca scop înfiinţarea

unei Reţele Ştiinţifice la Marea Neagră a institutelor de cercetare de mediu şi socio-economice,

universităţi şi ONG-uri din ţările cu deschidere la Marea Neagră şi să dezvolte o infrastructură

virtuală de date şi informaţii care va fi alimentată şi menţinută de aceste organizaţii pentru a

îmbunătăţi identificarea, accesul, schimbul, indicaţiile de calitate şi utilizarea datelor lor şi

informaţiilor despre Marea Neagră.

Infrastructura de cercetare Black Sea SCENE va stimula cooperarea ştiinţifică, schimbul de

cunoştinţe şi expertiză, şi va întări capacitatea şi performanţa regională a managementului datelor

despre mediul marin şi a informaţiilor, sprijină armonizarea procedurilor de evaluare/ control a

calităţii datelor marine europene şi adoptă standarde internaţionale a meta-datelor şi a practicilor

de management al datelor, furnizând date îmbunătăţite şi servicii de furnizare a informaţiilor

pentru regiunile Mării Negre la nivel European.

Proiectul Up-Grade of Black Sea SCENE (actualizarea celui mai sus menţionat) are ca scop:

- Extinderea infrastructurii de cercetare existentă cu 19 organizaţii/institute de mediu marine

din 6 ţări la Marea Neagră

- Implementarea rezultatelor Activităţilor de Cercetare Comune din proiectul 6FP RI

SeaDataNet

- Să realizeze o reţea a centrelor de date la Marea Neagră existente şi noi, activând în

colectarea datelor, şi furnizarea de baze de date integrate de calitate standardizată on-line

- Realizarea accesului on-line la datele in-situ şi satelitare, meta-date şi produse

- Adoptarea de metodologii standardizate pentru verificarea calităţii datelor pentru asigurarea

calităţii, compatibilităţii şi coerenţei datelor rezultate din atât de multe surse.

8


Obiective

- Să se extindă şi să se întărească semnificativ Reţeaua Ştiinţifică la Marea Neagră cu 17

institute de cercetare de mediu şi socio-economice şi universităţi din ţările la Marea Neagră

şi 2 state membre UE şi 2 organisme internaţionale.

- Să se asigure interoperabilitatea între centrele de date la Marea Neagră şi să se

îmbunătăţească schimbul, disponibilitatea şi accesibilitatea datelor şi informaţiilor ştiinţifice

de mediu, prin implementarea de standarde comune de comunicare şi tehnologii adaptate

SeaDataNet in infrastructura de date virtuale şi informaţii pentru Marea Neagră

- Să se îmbunătăţească schimbul de date de calitate comparabile şi informaţii şi să se asigure

calitatea, compatibilitatea şi coerenţa datelor rezultate din atât de multe surse prin adoptarea

şi executarea de metodologii standardizate pentru verificarea calităţii datelor partenerilor.

Activităţi de realizare a reţelei

Proiectul va mobiliza un număr mare de instituţii la Marea Neagră care deţin cantităţi semnificative

de date şi informaţii de mediu şi socio-economice, precum şi cunoştinţe ştiinţifice de nivel înalt şi

expertiză. Va sprijini comunitatea de cercetare europeană prin acordarea de revizuiri ale

disponibilităţii şi accesului la datele de mediu şi socio-economice la Marea Neagră, administrate şi

deţinute de aceste institute.

Aceste seturi de date sunt fundamentale pentru mulţi cercetători care lucrează în contextul

schimbării globale şi al sub-priorităţii ecosistemelor, şi pentru a dezvolta şi administra durabil

ecosistemele marine europene. Prin introducerea şi compararea cu liniile directoare şi practicile

europene de mediu şi management al datelor, partenerii implicaţi în proiect vor transforma într-o

abordare coerentă practicile lor de control şi management al calităţii datelor, conforme cu

standardele europene şi internaţionale.

Activităţi de Acces Transnaţional

Aceste activităţi vor furniza accesul on-line la serviciile naţionale şi internaţionale de date şi

informaţii socio-economice şi privind mediul marin, de la aproape 39 institute din regiunea Mării

Negre:

- Inventare

- Date de observare de la deţinători

- Realizarea de date

Accesul on-line va fi asigurat parţial prin accesul la bazele de date existente şi parţial prin

portalurile web proprii. Un prim grup de 6 centre de date la Marea Neagră, care sunt centre de

date naţionale oceanografice în ţările lor, vor iniţia diseminarea datelor şi produselor prin portalul

Black Sea SCENE. Ulterior se va extinde cu participarea şi a altor parteneri în proiect.

Activităţi de cercetare comune

Aceste activităţi au ca obiectiv dezvoltarea de: 1) standarde pentru managementul comun al datelor

incluzând aplicarea acestor standarde şi metodologii în prezentarea de calitate a datelor şi

9


informaţiilor partenerilor şi conversia consecutivă a fişierelor de seturi de date calificate şi 2) noi

produse tehnice pentru vizualizarea datelor.

Din partea ARBDD participă la implementarea proiectului 3 persoane.

Programul de finanţare Sud -Estul Europei (SEE Programme)

2. Proiect Danube River Network of Protected Areas – Development and

Implementation of Transnational Strategies for the Conservation of the Natural

Heritage at the Danube River, Reţeaua de Arii Protejate ale Fluviului Dunărea –

Dezvoltarea şi Implementarea de Strategii Transnaţionale pentru Conservarea

Patrimoniului Natural la Fluviul Dunărea.

Perioada de implementare: 1.03.2009 – 29.02.2012.

Aplicantul şi partenerul lider este Nationalpark Donau-Auen GmbH, din Austria. În proiect sunt 9

parteneri, din Slovacia, Bulgaria şi Ungaria. ARBDD este singurul partener din România.

Scurtă descriere

Pe baza parteneriatelor existente între Ariile Protejate (AP) din lungul Dunării şi urmare a apelului

lansat de „Declaraţia de la Tulcea” din aprilie 2007

(http://www.ramsar.org/mtg/mtg_danube_regional_2007a.htm) se va înfiinţa „Reţeaua de Arii

Protejate a Fluviului Dunărea” ca bază pentru măsuri transnaţionale.

Se vor elabora strategii comune, cerinţe comune de management şi monitoring şi planuri de acţiuni

transnaţionale de conservare pentru „specii umbrelă”, precum şi activităţi de marketing pentru

turismul naturii. Se vor realiza proiecte pilot transfrontaliere şi vor fi iniţiate proiecte de continuare

a acestora. Conform abordării trans-sectoriale în administrarea schimbului cultural al AP,

Festivalurile Natura Dunării, expoziţiile şi media vor invita o gamă largă de public să se alăture

proiectului.

Obiective principale

Acest proiect va iniţia o platformă stabilă pentru a dobândi o nouă calitate a cooperării practice

continue a AP de-a lungul Dunării. Dezvoltarea unei identităţi comune a AP, păstrând şi

dezvoltând un patrimoniu natural şi cultural comun, ar trebui să întărească organismele

administrative ale AP locale şi regionale. Schimbul continuu de informaţii şi experienţă se face

pentru a garanta coerenţa AP. Se va conferi AP o voce comună la nivel European şi internaţional

pentru a sublinia nevoile practice pentru conservarea naturii de-a lungul Dunării. Se vor dezvolta şi

implementa strategii comune pentru refacerea fluviului, conservarea speciilor şi turismul pentru

10


natură. O coerenţă crescută în managementul AP şi conectivitatea îmbunătăţită a habitatelor este

un alt obiectiv al proiectului. Conştientizarea publică pentru obiectivele AP trebuie sporită şi

numărul de vizitatori din centre şi vizitele ghidate trebuie şi ele mărite, şi trebuie impusă

dezvoltarea turismului pentru natură.

Activităţi principale

- Înfiinţarea unui birou al reţelei şi media (website);

- Comunicare: Festivaluri Natura Dunării, expoziţii, parteneriate ale comunităţilor Dunărene;

- Morfologia fluviului: strategie comună, concepte de refacere, implementarea de proiecte

pilot;

- Managementul AP: catalogarea silviculturii ecologice, concepte de conservare

transfrontalieră, implementare de proiecte pilot, desemnare de noi AP;

- Conservarea speciilor: Vulturul codalb (strategie de conservare, conlucrare ştiinţifică

transfrontalieră, implementarea protecţiei cuiburilor), Sturioni (dezvoltarea de proiecte

LIFE+, conştientizare publică);

- Monitoring şi Natura 2000: împărtăşirea experienţei privind Natura 2000, concepte de

monitoring şi implementarea pentru speciile selectate;

- Turism natura Dunării: cele mai bune practici, instruire comună, marketing comun,

activităţi pilot.

Bugetul total al Proiectului este 2.720.950 euro. Bugetul total pentru ARBDD este de 662.500

euro, din care contribuţia ERDF pentru ARBDD este de 563.125 euro, contribuţia proprie a

ARBDD fiind de 13.250 euro.

Din partea ARBDD participă la implementarea proiectului 20 persoane.

3. Titlu proiect: “SISTEM INFORMATIC INTEGRAT - SUPORT PENTRU

MANAGEMENTUL ARBDD ÎN VEDEREA ÎMBUNĂTĂŢIRII STĂRII DE

CONSERVARE A ECOSISTEMELOR”

Finanțare: POS MEDIU – AXA PRIORITARĂ 4Valoare totală: 23.520.227,68 leiObiectivul general al proiectului:

Mentinerea echilibrului ecologic al biodiversitatii si a patrimoniului cultural, precum si

implementarea masurilor de imbunatatire a starii de conservare a ecosistemelor din Rezervatia

11


Biosferei Deltei Dunarii, in conformitate cu Directivele Europene – Directiva Consiliului

European 92/43 EEC si Directiva Pasari – Directiva Consiliului European 79/409 EEC.

Obiectivele specifice definite pentru atingerea obiectivului general:

Obiectiv specific 1:

Creșterea capacitații instituționale a ARBDD de a iniția si implementa masurile de păstrare a

echilibrului ecologic, prin adoptarea unor proceduri simplificate de integrare, analiza, evaluare si

raportare ce vor asigura eficientizarea fluxurilor administrative interne si optimizarea colaborării cu

alte instituții.

Obiectiv specific 2:

Îmbunătățirea competentelor profesionale si a capacității de expertiza pentru 70 persoane din

cadrul ARBDD in vederea implementării cu succes a masurilor de conservare a diversității

biologice, habitatelor naturale, speciilor de flora şi fauna sălbatica şi asigurării unui management

eficient al ariei naturale protejate (RBDD).

Rezultatele asteptate ale proiectului

- Cresterea numarului de specii monitorizate;

- Reducerea impactului negativ prin scaderea timpilor de analiza si reactie;

- Imbunatatirea biodiversitatii printr-o evidenta clara a evolutiei numerice si geografice a

speciilor;

- Conservarea habitelor si speciilor prin identicarea arealelor favorabile dezvoltarii durabile,

sau actiunea rapida in cazul acelora in care este necesara actiune imediata de reconstructie

ecologica;

- Imbunatatirea imaginii prin campanii de promovare;

- Cresterea nivelului de constientizare prin educare ecologica

- Diseminarea eficienta a cunostintelor, a procedurilor si a bunelor practici in interiorul

institutiei prin optimizarea fluxurilor interne, managementul documentelor si a resurselor;

Astfel se asigura cresterea eficientei institutiei, obtinerea unui nivel calitativ ridicat al

activitatilor prestate si totodata reducerea costurilor de functionare ale institutiei;

- Implicarea si constientizarea la nivelul persoanelor si al institutiilor partenere ARBDD

privind importanta monitorizarii si conservarii teritoriilor din Rezervatiei Biosferei Delta

Dunarii sunt incurajate si stau la baza propunerii de proiect. Sunt de asemenea vizati, pe

langa alte institutii cu care colaborarea devine mai stransa prin noile mijloace de comunicare

puse la dispozitie, si cetatenii care vor avea acces la o multitudine de informatii, inclusiv

harti;

- Monitorizarea eficienta a teritoriilor si a habitatelor din Rezervatia Biosferei Delta Dunarii

conform cu cerintele impuse de Comisia Europeana sau alte institutii prin asigurarea

mijloacelor necesare integrarii atat a datelor colectate manual, cat si a datelor obtinute de la

terte institutii;

12


- Posibilitatea de a integra rapid noii functionalitati si noi module in cadrul institutiei;

- Integrarea facila cu alte sisteme informatice actuale - desi integrarea cu aplicatiile existente

depinde foarte mult de aplicatia in sine, sistemul ofera posibilitatea de a integra usor alte

module;

- Acoperire necesitati – proiectarea sistemului a avut la baza analiza necesitatilor identificate

in planul de management

- Eficienta atat interna, cat si in vederea asigurarii unei monitorizari corespunzatoare a

ecosistemului si a speciilor (a biodiversitatii);

- Capacitatea sporita de raportare datorita tehnicilor moderne de analiza, procesare si analiza

statistica a datelor;

- Mentenanta – costurile aferente mentenantei sunt reduse datorita simplitatii solutiei si

folosirii tehnologiilor web; de asemenea costuri de intretinere sunt mici datorita numarului

restrans de servere;

- Usurinta de administrare si gestionare a unui sistem centralizat.

4. Black Sea Coast Wetland Initiative (BlackSeaWet)

Iniţiativa Regională Ramsar pentru zonele umede costiere ale Mării Negre

Obiectivul general: Zonele costiere ale Mării Negre includ o mare varietate de habitate, cu specii

de plante şi animale de importanţă naţională, internaţională şi desemnate ca situri Ramsar.

Iniţiativa urmăreşte catalizarea conservării şi dezvoltării durabile a acestor zone umede prin

stimularea şi coordonarea cooperării în regiune. Abordarea problemelor implică o strategie cu

multipli factori de decizie care includ guvernele, societatea civilă şi sectorul privat, totul urmărind

promovarea Planului Strategic Ramsar 2009 – 2014.

Obiectiv specific: Promovarea unei exploatări înţelepte a zonelor umede costiere, facilitarea

schimbului de experienţă între diferitele situri Ramsar din zona Mării Negre, creşterea nivelului

de cooperare internaţională între factorii de decizie ai zonei, creşterea capacităţii regionale de a

implementa Convenţia Ramsar prin implicarea societăţii civile.

Rezultate: Va fi creat un Corp de Management pentru iniţiativa BlackSeaWet, cu rolul de a

aproba Termenii de Referinţă şi Planul de Acţiune al Iniţiativei. În continuare, Grupurile

Naţionale de Acţine, coordonate de Unitatea Interimară de Coordonare, vor lucra pentru

13


dezvoltarea în comun a unor propuneri de proiecte şi programe de acţiune pentru conservarea şi

utilizarea înţeleaptă a zonelor umede costiere.

Perioada de implementare: 1 Iulie 2009 – 28 Februarie 2010 (8 luni).

Bugetul proiectului:

- 44.690 CHF (franci elveţieni) contribuţia Ramsar (transferaţi în 2 tranşe de 60%, respectiv

40%)

- 30.000 Euro puşi la dispoziţie de Secretariatul Ramsar din Fondul Danone-Evian pentru

Natură (Danone-Evian Fund for Nature).

Echipa proiectului: Administraţia Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării este responsabilă de

implementarea Iniţiativei, respectiv de contactarea partenerilor care vor forma Corpul de

Management: reprezentanţi ai Ministerelor Mediului din ţările de la Marea Neagră (România,

Bulgaria, Turcia, Georgia, Ucraina) şi ai celor mai importante organizaţii non-guvernamentale din

aceste ţări. Echipa ARBDD este formată din 5 persoane, iar Corpul de Management va număra

în jur de 14 persoane.

Problema cu care se confruntă ARBDD în derularea proiectelor este numărul insuficient de

personal care să lucreze în implementarea unui portofoliu variat şi bogat de proiecte.

La demararea proiectului DANUBEPARKS prezentat mai sus, ARBDD a început demersurile

pentru soluţionarea problemei personalului. Având în vedere complexitatea acţiunilor prevăzute în

proiect şi caracterul lor tehnic, ARBDD a alocat în bugetul aprobat sume pentru personal (linie

bugetară staff), în valoare de 112,500 Euro (sume care au fost prevăzute pentru angajarea de către

ARBDD de personal contractual, pe durata de implementare a proiectului, pentru asigurarea

managementului proiectului, managementului financiar şi a experţilor tehnici pe diferite pachete de

lucru).

Deasemenea, am fost informaţi de experţi din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale şi

Locuinţei, Programul Sud-Estul Europei, că nu există posibilitatea plăţii orelor suplimentare

pentru funcţionarii publici care fac parte din echipa de implementare a proiectului. În situaţia în

care sumele prevăzute în buget nu se cheltuie, bugetul total al proiectului va fi diminuat, ceea ce

este inacceptabil atât pentru partenerul coordonator cât şi pentru toţi partenerii din proiect.

Am solicitat punctul de vedere al Ministerului Mediului referitor la angajarea unor persoane pe

bază contractuală pe durata de implementare a proiectului, care să implementeze proiectul cu

finanţare externă, pentru care sunt prevăzute sume în bugetul proiectului. Ministerul Mediului ne-a

comunicat următoarele: „Cu toate că proiectul are un buget al proiectului aprobat pentru derularea

activităţilor la care s-a angajat instituţia dumneavăastră, aceste fonduri urmează să fie gestionate tot

prin bugetul instituţiei, care se alimentează de la bugetul de stat, pe baza legislaţiei financiare

româneşti. Ca urmare, execuţia bugetului ARBDD (care cuprinde şi bugetul proiectului) trebuie

făcută pe structura bugetului, luând în calcul capitolele, alineatele şi articolele bugetare stabilite prin

legislaţia românească din domeniul bugetar.

14


În acest context, apreciem că sumele aprobate prin bugetul ARBDD la capitolul „Cheltuieli de

personal” pot fi cheltuite numai pentru cheltuieli de personal aferente posturilor prevăzute în

statul de funcţii al instituţiei, şi nu pentru posturi din afara structurii de organizare a acesteia”. Am

revenit cu o adresă la Ministerul Mediului menţionând că ARBDD are prevăzut în organigramă un

număr de 6 posturi vacante în vederea angajării de personal specializat în managementul

proiectelor cu finanţare internaţională. În răspunsul pe care l-am primit de la Ministerului

Mediului, se apreciază „ca fiind posibile următoarele variante de soluţionare a situaţiei:

- Modificarea structurii bugetului proiectului, în sensul redistribuirii sumelor alocate pentru

plata membrilor echipei de proiect de la capitolul „salarii” la capitolul corespunzător plăţii

serviciilor. În acest fel, s-ar putea achiziţiona serviciul de management financiar al

proiectului şi a expertizei tehnice pe diferite pachete de lucru, fără ca aceste persoane să fie

angajaţii ARBDD.

- Având în vedere faptul că ARBDD are prevăzute în organigrama aprobată posturi vacante

în cadrul Serviciului Implementare Proiecte, apreciem că s-ar putea face demersuri pentru a

transforma posturile din funcţie publică în funcţie contractuală în scopul angajării de

personal specializat în managementul proiectelor cu finanţare externă, în limita bugetului

aprobat şi cu respectarea prevederilor legale referitoare la angajarea în sectorul bugetar.”

Prin această prezentare a proiectelor internaţionale dar şi a problemei pe care ARBDD o

întâmpină în implementarea acestor proiecte dorim să atragem atenţia asupra situaţiei cu care se

confruntă ARBDD şi cu care se confruntă toate instituţiile bugetare, în sensul că se fac eforturi

pentru obţinerea de fonduri europene fără a fi sprinijite în asigurarea de personal în vederea

implementării responsabile şi motivate a acestora.

Cu deosebită stimă,

Grigore Baboianu

Guvernator

proiecte implementate / proiecte in curs de derulare

Documents