proceduri de insolventa - andreea-teodora stanescu de insolventa - andreea-teodora... · x...

Cuprins IX

Cuprins

Capitolul I. Sediul materiei _____________________________ 11. Actenormativecarereglementeazăexpres

înmateriaproceduriiinsolvenţei _____________ 12. Actenormativecarereglementeazăinstituţii

juridiceincidenteînprocedurainsolvenţei ______ 7

Capitolul al II‑lea. Trăsăturile procedurii insolvenţei ________ 91. Procedurainsolvenţeiseaplicăanumitor

categoriidepersoanefiziceşijuridice, numitedebitori ___________________________ 9

2. Procedurainsolvenţeiseaplicăatuncicând undebitorseaflăînstaredeinsolvenţăsau deinsolvenţăiminentă ____________________ 16

3. Procedurainsolvenţeiesteoprocedură esenţialmentejudiciară ___________________ 18

4. Procedurainsolvenţeiesteoprocedură colectivă(concursuală) ___________________ 19

5. Procedurainsolvenţeiarecascop acoperireapasivuluidebitorului _____________ 20

6. Atingereascopuluiproceduriiinsolvenţeise realizeazăprinreorganizareajudiciarăa debitoruluisauprinfalimentulacestuia _______ 21

Capitolul al III‑lea. Definiţia procedurii insolvenţei ________ 23

Capitolul al IV‑lea. Deschiderea procedurii insolvenţei _____ 26

Secţiunea 1. Deschiderea procedurii insolvenţei la cererea debitorului __________________________ 271. Calitateaprocesualăactivă ________________ 272. Capacitateaprocesuală ___________________ 27

X Procedurideinsolvenţă.Notedecurs

3. Fundamentuljuridicalcereriidedeschidere aproceduriiinsolvenţei ___________________ 30

4. Naturajuridicăacereriidedeschiderea proceduriiinsolvenţei _____________________ 32

5. Competenţadesoluţionareacereriide deschidereaproceduriiinsolvenţei __________ 32

6. Condiţiiledeformănecesarafiîndeplinite de cererea de deschidere a procedurii insolvenţei _____________________________ 35

7. Soluţionareacereriidedeschidere aproceduriiinsolvenţei ___________________ 39

8. Apeluldebitoruluilahotărâreadedeschidere aproceduriiinsolvenţei ___________________ 48

9. Opoziţiacreditorilorladeschidereaproceduriiinsolvenţei _____________________________ 49

10. Apelullahotărâreaprincaresesoluţionează opoziţiacreditorilor _______________________ 51

Secţiunea a 2‑a. Deschiderea procedurii insolvenţei la cererea creditorilor __________________________ 521. Calitateaprocesualăactivăşipasivă _________ 522. Capacitateaprocesuală ___________________ 543. Fundamentuljuridicalcereriidedeschidere

aproceduriiinsolvenţei ___________________ 554. Naturajuridicăacereriidedeschidere

aproceduriiinsolvenţei ___________________ 565. Competenţadesoluţionareacererii

dedeschidereaproceduriiinsolvenţei ________ 566. Condiţiiledeformănecesarafiîndeplinite

de cererea de deschidere a procedurii insolvenţei _____________________________ 58

7. Soluţionareacereriidedeschidere aproceduriiinsolvenţei ___________________ 59

Cuprins XI

8. Apelullahotărâreadedeschidereaproceduriiinsolvenţeiîncerereaformulatădecătre creditori _______________________________ 64

Secţiunea a 3‑a. Situaţii particulare la deschiderea procedurii insolvenţei __________________________ 66

Capitolul al V‑lea. Efectele procedurii insolvenţei _________ 68Secţiunea 1. Efectele nepatrimoniale ________________ 68

1. Învestireajudecătorului-sindiccuatribuţiilejurisdicţionaleşidecontrolspecificederulăriiproceduriiinsolvenţei _____________________ 68

2. Învestireaadministratorului judiciar/lichidatoruluijudiciar _______________ 71

3. Apariţiaunormodificăricuprivirela capacitateajuridicăadebitorului ____________ 81

4. Naştereaobligaţieidenotificarea deschideriiproceduriiinsolvenţei ____________ 86

5. Naştereaobligaţieideafacepublică intrareaînprocedurainsolvenţei ____________ 87

6. Naştereadreptuluicreditorilordease organizaînorganismecolectivepentru apărareadrepturilorlor ___________________ 89

7. Efectuareacomunicăriiactelorde procedurăprinBuletinulprocedurilor deinsolvenţă ___________________________ 98

Secţiunea a 2‑a. Efectele patrimoniale ______________ 1001. Obligaţiadeaanalizasituaţiaeconomică

adebitoruluişideaîntocmioserie de rapoarte ____________________________ 100

2. Obligaţiadeadeschidecontulunic alproceduriideinsolvenţă ________________ 103

3. Dreptulcreditorilordeasolicitaînregistrareacreanţelorînvedereaîndestulăriidinavereadebitorului ____________________________ 104

XII Procedurideinsolvenţă.Notedecurs

4. Suspendareaacţiunilorjudiciare, extrajudiciaresauamăsurilordeexecutare silită _________________________________ 107

5. Suspendareatermenelordeprescripţie aacţiunilorjudiciare,extrajudiciaresau amăsurilordeexecutaresilită _____________ 109

6. Întrerupereacurgeriiaccesoriilorpentru creanţelenăscuteanteriordeschiderii proceduriiinsolvenţei ____________________ 110

7. Dreptuldeapropuneunplande reorganizare ___________________________ 111

8. Dreptuldeasolicitaanulareasau denunţareaunoractejuridiceale debitorului ____________________________ 1228.1. Anulareaunoractejuridiceale

debitorului ________________________ 1228.2. Denunţareaunoractejuridiceale

debitorului ________________________ 1299. Posibilitateaaplicăriiprocedurii

falimentului ____________________________ 13010. Posibilitateadeatragelarăspundere

persoaneleresponsabiledeapariţiastării deinsolvenţă __________________________ 132

11. Posibilitateadeaseporniexecutarea silităîmpotrivaasociaţilorcurăspundere nelimitată _____________________________ 135

Capitolul al VI‑lea. Închiderea procedurii insolvenţei ______________________________________ 136

Bibliografie ________________________________________ 139

Cuprins 9

Capitolul al IIlea. Trăsăturile procedurii insolvenţei

PorninddelaprevederileLegiinr.85/2014,înliteraturadespecialitateaufostidentificateoseriedetrăsăturifundamentalealeproceduriiinsolvenţei[1].Acesteaaufostfolositeapoicabazăpentruconfigurareauneidefiniţiidoctrinareaproceduriiinsolvenţei.

1. Procedura insolvenţei se aplică anumitor categorii de persoane fizice şi juridice, numite debitori

Potrivitart.3coroboratcuart.38dinLegeanr.85/2014,cucaractergeneral,procedurainsolvenţeiseaplicăfaţădedouăcategoriidepersoane:

A. persoanelor juridice;B. persoanelor fizicecaresuntsupuseînregistrăriiînregistrul

comerţului.Trăsăturaesenţialăpecaretrebuiesăoîndeplineascăaceste

persoane este aceea de a avea calitatea de profesionist[2],aşacumaceastaestedefinitădeart.3C.civ.[3]

[1]AsevedeaGh. piperea, Procedura insolvenţei ca proces civil (I), înRevistaromânădeDreptalAfacerilornr.1/2007,p.15; St.D. Cărpenaru, Tratat de drept comercial român,ed.a5-a,Ed.UniversulJuridic,Bucureşti,2016,p.726;i. aDam, n. aDam, Principiile procedurii insolvenţei, precum şi drepturile şi obligaţiile participanţilor, în reglementarea Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, înrevistaDreptulnr.10/2014,p.9.

[2]Prevederileprezenteilegiseaplicătuturorprofesioniştilor,indiferentdestatullorjuridic,persoanăfizicăsaupersoanăjuridicăşi,deasemenea,indiferentdenaturaactivităţilorexercitate,civilesaueconomice,adicăfărăsăaibărelevanţădacăaceştiprofesioniştiurmărescsaunuobţinereadeprofit–St.D. Cărpenaru,M.A.hOtCa,V.nemeş, Codul insolvenţei comentat, ed.a2-a,Ed.UniversulJuridic,Bucureşti,2017,p.26.

Asevedeaşi v. nemeş, Drept comercial,ed.a2-arevizuităşiadăugită,Ed.Hamangiu,Bucureşti,2015,p.479;St.D. Cărpenaru, Tratat de drept comer cial român,ed.a5-a,Ed.UniversulJuridic,Bucureşti,2016,p.41.

[3] Potrivit art. 3:„(…)(2)Suntconsideraţiprofesioniştitoţiceicareexploateazăoîntreprindere.

10 Procedurideinsolvenţă.Notedecurs

A. Persoanele juridice – debitori în procedura insolvenţei

ü Regula: orice persoană juridică care are calitatea de pro‑fesionist arevocaţiadeafisupusăproceduriiinsolvenţei(art.3şiart.38dinLegeanr.85/2014).

ü Excepţie: procedurainsolvenţeinuseaplicăunităţilor şi instituţiilor de învăţământ preuniversitar, universitar şi entităţilor prevăzutelaart.7dinO.G.nr.57/2002[1]privindcercetareaştiinţificăşidezvoltareatehnologică,aprobatăcumodificărişicompletăriprinLegeanr.324/2003,cumodificărileşicompletărileulterioare[2][art.3alin.(3)dinLegeanr.85/2014].

? Observaţii:

Legeanr.85/2014nutrebuieinterpretatăînsensulcăpersoanelejuridicededreptpublic,lacareactulnormativnusereferă,nupotfisupuseuneiprocedurideinsolvenţă.Sistemuldedreptromâncunoaştecelpuţinoreglementareauneiproceduride

(3)Constituieexploatareauneiîntreprinderiexercitareasistematică,decătreunasaumaimultepersoane,auneiactivităţiorganizatececonstăînproducerea,administrareaoriînstrăinareadebunurisauînprestareadeservicii,indiferentdacăaresaunuunscoplucrativ”.

[1]PublicatăînM.Of.nr.643din30august2002,cuultimamodificareadusăprinO.G.nr.41/2015,publicatăînM.Of.nr.655din31august2015.

[2] Potrivit art. 7:„Însistemulnaţionaldecercetare-dezvoltaresuntcuprinseurmătoarelecategoriideunităţişiinstituţiidedreptpublic:

a)institutenaţionaledecercetare-dezvoltare;b)instituţiideînvăţământsuperiordestatacreditatesaustructuri

decercetare-dezvoltarealeacestora,fărăpersonalitatejuridică,constituiteconformCarteiuniversitare;

c)institute,centresaustaţiunidecercetare-dezvoltaredinsubordineaAcademieiRomânesauaacademiilorderamură;

d)alteinstitute,centresaustaţiunidecercetare-dezvoltareorganizatecainstituţiipubliceoridedreptpublic;

e)centreinternaţionaledecercetare-dezvoltareînfiinţateînbazaunoracorduriinternaţionale;

f)institutesaucentredecercetare-dezvoltareorganizateîncadrulsocietăţilornaţionale,companiilornaţionaleşiregiilorautonome;

g)alteinstituţiipublicesaudedreptpubliccareaucaobiectdeactivitateşicercetarea-dezvoltareaoristructurialeacestoralegalconstituite”.

II.Trăsăturileproceduriiinsolvenţei 11

insolvenţăaplicabileuneianumitecategoriidepersoanejuridicededreptpublic,respectivunităţiloradministrativ‑teritoriale(Legeanr.273/2006privindfinanţelepublicelocaleşiO.U.G.nr.46/2013privindcrizafinanciarăşiinsolvenţaunităţiloradministrativ‑teritoriale)[1].Potrivitart.2pct.56,art.75şiart. 751dinLegeanr.273/2006,comunele,oraşele,municipiileşijudeţeleauvocaţiadeafisupuseproceduriideinsolvenţăreglementatedeacestactnormativ.

SpredeosebiredeLegeanr. 85/2006, caprincipiu,Legeanr.85/2014numaienumerăcategoriiledepersoanejuridicecuprivirelacarepoatefiaplicatăprocedurainsolvenţei.Totuşi,înart.3alin.(2)dinLegeanr.85/2014semenţioneazăexpresincidenţasaasupraregiilor autonome.RaţiuneaincluderiiacesteirefeririexpreseînLegeanr.85/2014seregăseşteînintenţiadeaexistaocertitudineînlegăturăcuaplicabilitateaproceduriideinsolvenţă,reglementatădeacestactnormativ,uneientităţicăreiaanteriornuiseaplicaLegeanr.85/2006.

Exemplificativ,procedurainsolvenţeireglementatădeLegeanr.85/2014sepoateaplicaunorpersoanejuridice,precum:

a)societăţireglementatedeLegeanr.31/1990şidealteactenormative;

b)societăţicooperative;c)societăţiagricole;d)grupurideintereseconomic.

[1]AsevedeaG.C. Frenţiu,îne. Oprina, v. BOzeşan (coord.), Executarea silită. Dificultăţi şi soluţii practice,vol.I,Ed.UniversulJuridic,Bucureşti,2016,p.705–„conformart.122alin.(2)dinO.U.G.nr.46/2013,prevederileO.G.nr.22/2002nusuntaplicabileunităţiloradministrativ-teritoriale,subdiviziuniloracestora,respectivinstituţiilorpublicedesubordonarelocală,aflateîncrizăfinanciarăsauîninsolvenţă,înintervaluldetimpcuprinsîntredatadeclarăriistăriideinsolvenţăşipânăladataîncetăriiacestora.Valorificareacreanţelordatoratedeacesteunităţiadministrativ-teritoriale,desubdiviziunileacestora,respectivdeinstituţiilepublicedesubordonarelocalăserealizeazăpotrivitPlanuluideredresareastăriidecrizăfinanciarăsauastăriideinsolvenţă,dupăcaz.Stareadecrizăfinanciarăşiinsolvenţaunităţiloradministrativ-teritorialesuntdefinitedeart.2lit.m)şir)dinO.U.G.nr.46/2013”.


a) Societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990 şi de alte acte normative[1]

– Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată:„Art. 1.(1)Învedereadesfăşurăriideactivităţicuscoplucrativ,persoanelefiziceşipersoanelejuridicesepotasociaşipotconstituisocietăţi[2] cu personalitatejuridică,curespectareadispoziţiilorprezenteilegi”;

– Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economi‑ce de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale[3]: „Art. 16. Unităţileeconomicedestat,cuexcepţiacelorcareseconstituiecaregiiautonome,vorfiorganizatesubformădesocietăţipeacţiunisausocietăţicurăspunderelimitată,încondiţiileprevăzutedelege”;

– O.U.G. nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor auto‑nome[4]:„Art. 1.(1)RegiileautonomeorganizateîntemeiulLegiinr.15/1990privindreorganizareaunităţiloreconomicedestatcaregiiautonomeşisocietăţicomerciale,cumodificărileşicompletărileulterioare,indiferentdeautoritateaîncoordonareacăreiaîşidesfăşoarăactivitatea,precumşiceleînfiinţateîntemeiulLegiinr.84/1992privindregimulzonelorliberesereorganizeazăînconformitatecuprevederileprezenteiordonanţedeurgenţă.

Art. 2.(1)(….)regiileautonomevorfireorganizatecasocietăţicomerciale,înformeleprevăzutedelegeladatareorganizării.(2)Societăţilecomercialepeacţiunirezultateînurmareorganizăriiregiilorautonome,avândcaobiectactivităţideinterespublicnaţional,potfidenumitecompaniinaţionalesausocietăţinaţionale,dupăcaz,şivorfisupuseprocesuluideprivatizare,încondiţiilelegii”.

[1]Asevedeaşiv. nemeş, Drept comercial,ed.a2-arevizuităşiadăugită,Ed.Hamangiu,Bucureşti,2015,p.479-481.

[2] Potrivit art. 18 pct. 31 din Legea nr. 76/2012,„Întotcuprinsullegii(nr.31/1990–n.n.),sintagma«societatecomercială»sau,dupăcaz,«societăţicomerciale»seînlocuieştecutermenul«societate»sau,dupăcaz,«societăţi»”.

[3]PublicatăînM.Of.nr.98din8august1990,cuultimamodificareadusăprinO.U.G.nr.109/2011,publicatăînM.Of.nr.883din14decembrie2011.

[4]PublicatăînM.Of.nr.125din19iunie1997,cuultimamodificareadusăprinO.G.nr.70/1998,publicatăînM.Of.nr.313din27august1998.


b) Societăţi cooperative

– Legea nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată[1]:„Art. 1.Prezentalegereglementeazăcadrulgeneraldeorganizareşifuncţionareacooperaţiei.

Art. 2.Cooperaţiareprezintăunsectorspecificaleconomieicarefuncţioneazăprinsocietăţicooperativeşialteformedeasociereaacestoralanivelteritorialşinaţional[2]”;

– Legea cooperaţiei agricole nr. 566/2004[3]: „Art. 1.Prezentalegestabileştecadrul legalal înfiinţării,organizăriişi funcţionăriicooperaţieiînsectorulagroalimentar.

Art. 4.(1)Cooperativeleagricolepotfidegradul1şi2[4]”.

[1]RepublicatăînM.Of.nr.368din20mai2014.[2] Potrivit art. 4 din Legea nr. 1/2005,societăţilecooperativede

gradul1sepotconstituiînunadintreurmătoareleforme:societăţicooperativemeşteşugăreşti;societăţicooperativedeconsum;societăţicooperativedevalorificare;societăţicooperativeagricole;societăţicooperativedelocuinţe;societăţicooperativepescăreşti;societăţicooperativedetransporturi;societăţicooperativeforestiere;societăţicooperativedealteforme,caresevorconstituicurespectareadispoziţiilorprezenteilegi.

Conformart. 6. lit. m),societateacooperativădegradul2esteoper-soanăjuridicăconstituitădinsocietăţicooperativedegradul1(larândullorfiindconstituitedepersoanefiziceşiînregistratăînconformitatecuprevederileprezenteilegi),înmajoritate,şialtepersoanefizicesaujuridice,înscopulintegrăriipeorizontalăsaupeverticalăaactivităţiieconomicedesfăşuratedeacestea,şiînregistratăînconformitatecuprevederileprezenteilegi.

[3]PublicatăînM.Of.nr.1236din22decembrie2004,cuultimamodificareadusăprinLegeanr.164/2016,publicatăînM.Of.nr.564din26iulie2016.

[4] Potrivit art. 4 din Legea nr. 566/2004,„(…)(2)Cooperativeleagricoledegradul1suntpersoanejuridiceconstituite,dupăcaz,dinpersoanefizice,persoanefiziceautorizate,întreprinderiindividualeşi/sauîntreprinderifamiliale,definitepotrivitO.U.G.nr.44/2008privinddesfăşurareaactivităţiloreconomicedecătrepersoanelefiziceautorizate,întreprinderileindividualeşiîntreprinderilefamiliale,cumodificărileşicompletărileulterioare.

(3)Cooperativeleagricoledegradul2suntpersoanejuridiceconstituitedinpersoanejuridiceşipersoanefizice,dinpersoanefiziceautorizate,întreprinderiindividualeşiîntreprinderifamiliale,definitepotrivitO.U.G.nr.44/2008,cumodificărileşicompletărileulterioare,dupăcaz,înscopulintegrăriipeorizontalăşipeverticalăaactivităţiieconomicedesfăşuratedeacesteaşiautorizateînconformitatecuprevederileprezenteilegi”.


c) Societăţi agricole

– Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură[1]:„Art. 4.Încazulîncareproprietariiterenuriloragricolenudorescsăleexploatezeindividualşiniciînunadinformeleprevăzutelaart.2şi3,eisepotconstituiînsocietăţiagricole,cupersonalitatejuridică,încondiţiileprevăzuteînTitlulIIalprezenteilegi”[2].

d) Grupurile de interes economic

– Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei[3] (Titlul V):„Art. 118.(1)Grupuldeintereseconomic–G.I.E.reprezintăoasociereîntredouăsaumaimultepersoanefizicesaujuridice,constituităpeoperioadădeterminată,înscopulînlesniriisaudezvoltăriiactivităţiieconomiceamembrilorsăi,precumşialîmbunătăţiriirezultateloractivităţiirespective.(…)Art. 232.Grupurileeuropenedeintereseconomic–G.E.I.E.,persoanejuridicecuscoppatrimonial,suntrecunoscuteşipotfuncţionaînRomânia,întemeiulRegulamentuluiConsiliului(CEE)nr.2.137/85din25iulie1985privindinstituireagrupuluieuropeandeintereseconomic(GEIE),publicatînJOCEL199din31iulie1985,şialprezenteilegi”.

B. Persoanele fizice – debitori în procedura insolvenţei

Aşacumrezultădinart.3şiart.38dinLegeanr.85/2014,procedurainsolvenţeiseaplicătuturorpersoanelorfizicesupuseînregistrării înregistrulcomerţului,dacăacesteaaucalitateadeprofesionişti. Trebuiedeciobservatfaptulcă procedurainsolvenţeiseaplicăpersoanelorfiziceavândcalitateadeprofesionist,chiardacă

[1]PublicatăînM.Of.nr.97din6mai1991,cuultimamodificareadusăprinLegeanr.31/2017,publicatăînM.Of.nr.564din26iulie2016,publicatăînM.Of.nr.214din29martie2017.

[2]AsevedeaşiC.B.naSz, Declanşarea procedurii insolvenţei, Ed.Hamangiu,Bucureşti,2014,p.273.

[3]PublicatăînM.Of.nr.279din21aprilie2003,cuultimamodificareadusăprinLegeanr.128/2017,publicatăînM.Of.nr.421din7iunie2017.


nuauparcursproceduradeînregistrareînregistrulcomerţului,înmăsuraîncareoastfeldeobligaţieerareglementatăînsarcinalor.

Înprezent,potrivitart.1dinLegea nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicată[1],trebuiesăparcurgăproceduraînregistrăriiînregistrulcomerţuluiacelepersoanefizicecareauoptatpentruunadintreurmătoareleformedeorganizare:

a)persoanăfizicăautorizată;b)întreprindereindividuală;c)întreprinderefamilială.

CeletreiformedeorganizaresuntreglementateprinO.U.G. nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale[2]şinuaupersonalitatejuridică.Deaceea,procedurainsolvenţeiseaplicăpersoanelorfizicecareauoptatpentruformeledeorganizaremenţionate.

? Observaţii:

RaportândprevederileLegiinr.85/2014lacelealeCoduluicivilrezultăfaptulcănutoţiprofesioniştiiauvocaţiesăfiesupuşiproceduriiinsolvenţei,cidoaraceiacaresuntsupuşiînregistrăriiînregistrulcomerţului;

Legeanr.85/2014excludeexpresdelaaplicareprofesiileliberale[art.3alin.(1)tezaaII‑adinLegeanr.85/2014].Chiarşiînabsenţaexcluderiiexpres,Legeanr.85/2014nus‑arfiaplicatpersoanelorcareexercităprofesiiliberale,întrucâtacesteanusuntsupuseînregistrăriiînregistrulcomerţului;

Legeanr.85/2014nuseaplicăniciprofesioniştilorcuprivirelacareseprevăddispoziţiispecialeînceeacepriveşteregimulinsolvenţeilor[art.3alin.(1)tezaaIII‑adinLegeanr.85/2014].

[1]RepublicatăînM.Of.nr.49din4februarie1998,cuultimamodificareadusăprinLegeanr.1/2017,publicatăînM.Of.nr.15din6ianuarie2017.

[2]PublicatăînM.Of.nr.328din25aprilie2008,cuultimamodificareadusăprinLegeanr.182/2016,publicatăînM.Of.nr.828din19octombrie2016.


2. Procedura insolvenţei se aplică atunci când un debitor se află în stare de insolvenţă sau de insolvenţă iminentă

Legeanr.85/2014defineşteatâtstareadeinsolvenţă,câtşiiminenţaproduceriiacesteia.

a) starea de insolvenţăesteaceastareapatrimoniuluidebi-toruluicaresecaracterizeazăprininsuficienţafondurilorbăneştidisponibilepentruplatadatoriilorcerte,lichideşiexigibile[art.5alin.(1)pct.29];

b) starea de insolvenţă este iminentă atuncicândsedovedeştefaptulcădebitorulnuvaputeaplătilascadenţădatoriileexigibileangajate,cufondurilebăneştidisponibileladatascadenţei[art.5alin.(1)pct.29lit.b)].

? Observaţii:

Potrivitart.66dinLegeanr.85/2014,atuncicânddeschidereaproceduriiinsolvenţeiestesolicitatădecătredebitor,acestapoatesăinvoceatâtexistenţastăriideinsolvenţă,câtşiiminenţainstaurăriiacesteia[1];

Potrivitart.66coroboratcuart.5alin.(1)pct.29dinLegeanr.85/2014,atuncicânddeschidereaproceduriiinsolvenţeiestesolicitatădecătrecreditori,aceştiapotsăinvocenumaiexistenţauneistărideinsolvenţă.Însăpentruaputeadovediexistenţa stării de insolvenţă, Legea nr. 85/2014 pune laîndemânacreditoriloroprezumţie,respectivprezumţia de insolvenţă[2].Potrivitart.5alin.(1)pct.29[3]lit.a),insolvenţa

[1]Asevedeaşial. Dimitriu, în Gh. piperea (coord.), Codul insolvenţei. Note. Corelaţii. Explicaţii. Art. 1‑203,Ed.C.H.Beck,Bucureşti,2017,p.402-403.

[2]AsevedeaşiI.turCu, Codul insolvenţei. Legea nr. 85/2014. Comentariu pe articole,Ed.C.H.Beck,Bucureşti,2015,p.85.

[3]Astfelcums-areţinutîndoctrină,„pelângăfaptulcădefineşte insolvenţa,normalegalăopereazăşicuexpresiile«insolvenţăprezumată»şi«insolvenţăiminentă»,ambelestărifiindaptesăatragăaplicareaprocedurii.

Dincomparareaconţinutuluicelordouănoţiuniseobservăcăprincipaladeosebiredintreacesteaoreprezintăexigibilitatea datoriilor.Întimpceinsolvenţa prezumatăpresupuneîndeplinireascadenţeişitrecereaunui


debitoruluiseprezumăatuncicândacesta,după60deziledelascadenţă,nuaplătitdatoriasafaţădecreditor;prezumţiaesterelativă;

Insolvenţa nu trebuie confundată cu insolvabilitatea. Insolvabilitatea=stareapatrimoniuluidebitoruluicaresecaracterizeazăprinexistenţa unui activ mai mic decât pasivul

termende60deziledelaaceastădată,insolvenţa iminentănureclamăoastfeldecerinţă.Insolvenţaiminentănecesităînsădovedireaîmprejurăriicălascadenţădatoriileexigibilenuvorputeafiplătitedinlipsafondurilorbăneşti.Subaspectprobatoriupotfifolositemijloaceledeprobăreglementatededreptulcomunînmaterie.

Esteimportantdereţinutcănormacondiţioneazăinsolvenţaiminentădelipsafondurilorbăneşti,ceeaceînseamnăcănuarerelevanţăinsolvabilitateadebitorului.Prinurmare,chiardacăînavereadebitoruluiexistăbunurimobilesauimobilecearputeafivalorificatepentrusatisfacereacreanţelor,dacăsedovedeştecălascadenţădebitorulnuvadispunedesumedebani,cerinţeleinsolvenţeiiminentesuntîndepliniteşitotastfelcondiţiileaplicăriiprocedurii”–St.D. Cărpenaru,M.A.hOtCa,V.nemeş, Codul insolvenţei comentat,ed.a2-a,Ed.UniversulJuridic,Bucureşti,2017,p.47.

Pentrureglementărileanterioare,asevedeae. tănăSiCă, Reorganizarea judiciară – o şansă acordată debitorului aflat în procedura generală de insolvenţă,Ed.Hamangiu,Bucureşti,2008,p.66–„art.1alin.(2)dinLegeanr.64/1995[înprezentabrogatăprinLegeanr.85/2006],astfelcumafostmodificată,defineainsolvenţacafiind«aceastareapatrimoniuluidebitoruluicaracterizatăprinincapacitateavăditădeplatăadatoriilorexigibilecusumeledebanidisponibili».Aşadar,s-apuspunctcontroverseiştiinţificecuprivirelatermenuldecomparaţiepentrudatoriileexigibile,fiindvorbadesumedebanidisponibile,nuşidealteactivedisponibile.«Incapacitateavădită»reprezintăostaredefaptobiectivă,rezultatalcomparaţieiîntrecuantumultotalaldatoriilorexigibileşisumeledebanidecaredispunedebitorul:soldulcreditoralcontuluibancar,plusnumeraruldincasierie”.

Asevedeaşia. avram, Procedura insolvenţei. Deschiderea procedurii, Ed.Hamangiu,Bucureşti,2010,p.1–„potrivitprevederilorart.3alin.(1)tezaIdinLegeanr.85/2006,astfelcumafostmodificatăprinLegeanr.277/2009,prin insolvenţăseînţelegeaceastareapatrimoniuluidebitoruluicaresecaracterizeazăprininsuficienţafondurilorbăneştidisponibilepentruplatadatoriilorcerte,lichideşiexigibile.ÎnformainiţialăaLegiinr.85/2006,prindispoziţiileart.3pct.1legiuitorulaurmăritsădefineascăinsolvenţăîngeneralşi,totodată,săfacădistincţiaîntreinsolvenţaactualăsiinsolvenţaiminentă,pecriteriulmomentuluiexigibilităţiidatoriilor,scopîncarenueranecesar,înacestcontext,săfacăreferirelatoatecondiţiileprevăzutelegalpentruurmărireacreanţelor,cidoarlacondiţiaexigibilităţii”.


[totuşi,pentrudeclanşareaproceduriisimplificateestenevoie,înanumitesituaţii,nunumaideexistenţastăriideinsolven‑ţă,cişiaceleideinsolvabilitate–spreexemplu,nedeţinereaniciunuibunînpatrimoniu–art.38alin.(2)lit.c)pct.1dinLegea nr. 85/2014][1];

Însensulprevederiloralin.(1)alart.1417C.civ.privinddecă‑dereadinbeneficiultermenului,starea de insolvabilitate rezultă din inferioritatea activului patrimonial ce poate fi supus, potrivit legii, executării silite, faţă de valoarea totală a datori ilor exigibile.Dacăprinlegenuseprevedealtfel,aceastăstareseconstatădeinstanţă,care,înacestscop,poateţineseamadeanumiteîmprejurări,precumdispariţiaintempestivăadebi‑torului,neplataunordatoriidevenitescadente,declanşareaîmpotrivasaauneiprocedurideexecutaresilităşialteleasemenea.

3. Procedura insolvenţei este o procedură esenţialmente judiciară

PotrivitLegiinr.85/2014,procedurainsolvenţeisedeschideprinhotărârejudecătorească,iardesfăşurareasaserealizeazăsubcontrolulinstanţeijudecătoreşti(art.40şiart.45dinLegeanr.85/2014)[2].

[1]„Insolvabilitateareprezintăsituaţiapatrimonialăîncareelementelepasivedepăşescelementeleactive,şidoarinsolvenţaatrageaplicareaprocedurii,nuşiinsolvabilitatea”–St.D. Cărpenaru,M.A.hOtCa,V.nemeş, Codul insolvenţei comentat,ed.a2-a,Ed.UniversulJuridic,Bucureşti,2017,p.48.

Asevedeaşi v. nemeş, Drept comercial,ed.a2-arevizuităşiadăugită,Ed.Hamangiu,Bucureşti,2015,p.486.

[2]Înacestsens,asevedeaşiR.BuFan,L.BerCea,A.Buta,C.Clipa, M.COmşa,A.Deli‑DiaCOneSCu,D.Deteşan, şt.Dumitru, Fl.FOlea,P.miCu, N.mihai,S.M.milOş,O.D.milu,D.mOţiu, Fl.mOţiu, Fl.-I.mOţu,S.A.munteanu, C.B.naSz,V.nemeş,V.paşCa,A.pOpa,C.SanDa,M.SărăCuţ,A.I.SarCane, A.O.StăneSCu,S.târnOveanu, Tratat practic de insolvenţă,Ed.Hamangiu,Bucureşti, 2014,p.86;C.B.naSz, Declanşarea procedurii insolvenţei, Ed.Hamangiu,Bucureşti,2014,p.115.


? Observaţie:

Competenţainstanţeidejudecatănu acoperă şi controlul managerial al activităţii debitorului.Deciziileadministra‑toruluijudiciar/lichidatoruluijudiciar/debitoruluicudreptdeadministrareaaveriisuntcontrolate,subaspectulopor‑tunităţii,decătrecreditori,prinorganeleacestora[art.45alin.(2)din Legea nr. 85/2014].

4. Procedura insolvenţei este o procedură colectivă (concursuală)[1]

Potrivit art.2coroboratcuart.5alin.(1)pct.44şi45dinLegeanr.85/2014[2], procedurainsolvenţeipresupuneparticiparea împreună a creditorilorlaurmărireaşirecuperareacreanţelorlor[3].

[1]Înacelaşisens,asevedeaşi:St.D. Cărpenaru, Tratat de drept comercial român conform noului Cod civil,Ed.UniversulJuridic,Bucureşti,2012,p.621;n. ţănDăreanu, Procedura reorganizării judiciare,Ed.AllBeck,Bucureşti,2000,p.10;S. anGheni, m. vOlOnCiu, C. StOiCa, m.G. lOStun, Drept comercial,Ed.OscarPrint,Bucureşti,2000,p.247;i. aDam, C.n. Savu, Legea procedurii insolvenţei,Ed.C.H.Beck,Bucureşti,2006,p.85.

Unii autori [R.BuFan, L.BerCea, A.Buta, C.Clipa, M.COmşa, A.Deli‑DiaCOneSCu,D.Deteşan, şt.Dumitru, Fl.FOlea,P.miCu,N.mihai, S.M.milOş,O.D.milu,D.mOţiu, Fl.mOţiu, Fl.-I.mOţu,S.A.munteanu,C.B.naSz, V.nemeş,V.paşCa,A.pOpa,C.SanDa,M.SărăCuţ,A.I.SarCane,A.O.StăneSCu, S.târnOveanu, Tratat practic de insolvenţă,Ed.Hamangiu,Bucureşti,2014,p.87]considerăcă,„deşiceledouănoţiunisuntstrânslegateîntreele,totuşi,nupoatefipussemnuldeegalitateîntreele,pentrucăfiecaredesemneazăocalitatespecifică,distinctăaproceduriiinsolvenţei”.

[2]Potrivitart.5alin.(1)pct.44şi45,procedura colectivă este proceduraîncarecreditoriiparticipăîmpreunălaurmărireaşirecuperareacreanţelorlor,înmodalităţileprevăzutedeprezentalege,iarprocedura falimentului este procedura de insolvenţă, concursuală, colectivă şi egalitară, care seaplicădebitoruluiînvederealichidăriiaveriiacestuiapentruacoperireapasivului,urmatăderadiereadebitoruluidinregistrulîncareesteînmatriculat.

[3]Alţi autori [R.BuFan, L.BerCea,A.Buta,C.Clipa,M.COmşa, A.Deli‑DiaCOneSCu,D.Deteşan, şt.Dumitru, Fl.FOlea,P.miCu,N.mihai, S.M.milOş,O.D.milu,D.mOţiu, Fl.mOţiu, Fl.-I.mOţu,S.A.munteanu, C.B.naSz,V.nemeş,V.paşCa,A.pOpa,C.SanDa,M.SărăCuţ,A.I.SarCane, A.O.StăneSCu,S.târnOveanu, Tratat practic de insolvenţă,Ed.Hamangiu,Bucureşti,2014,p.86-91;C.B.naSz, Declanşarea procedurii insolvenţei,

proceduri de insolventa - andreea-teodora stanescu de insolventa - andreea-teodora... · x...

Documents