procedura operaŢionalĂ avizarea documentelor cu caracter

Muzeul Na ţional al Satului „Dimitrie Gusti” Oficiul Juridic

PROCEDURA OPERAŢIONALĂ

Avizarea documentelor cu caracter juridic

COD: P.O.G.007.1.4 Edi ţia: I Revizia: 0

2

Edi ţia: 1 Nr.de ex.: 7


Avizarea

documentelor cu caracter juridic

Revizia: 0 Nr.de ex. : 0

Pagina 2 din 13

Unitatea Muzeul National al

Satului “Dimitrie Gusti”

Compartiment: OFICIUL JURIDIC

COD: P.O.G.007.1.4 Exemplar nr.: 1

Cuprins

Numărul

componentei în cadrul

procedurii

Denumirea componentei din cadrul procedurii Pagina

1 Lista responsabililor cu elaborarea, verficarea şi aprobarea

ediţiei/reviziei

2 Situaţia ediţiilor şi a reviziilor

3 Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează

ediţia/revizia

4 Scopul procedurii

5 Domeniul de aplicare

6 Documente de referinţă (reglementări) aplicabile

7 Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi

7.1. Definiţii ale termenilor

7.2. Abrevieri ale termenilor

8 Descrierea procedurii

9 Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii

10 Anexe, înregistrări, arhivări

3



Avizarea



Pagina 3 din 13





1. Lista responsabililor cu elaborarea, verficarea şi aprobarea ediţiei/reviziei

Nr. crt.

Elementele privind

resposabilii

Numele şi prenumele

Func ţia Data Semn ătura

1 2 3 4 5

1.1. Elaborat dr.Gabriela MATEI Consilier

Juridic

07.07.2011

1.2. Verificat conf. dr. Paulina

Popoiu

Director

General

07.07.2011

1.3. Aprobat conf. dr. Paulina

Popoiu

Director

General

07.07.2011

4



Avizarea



Pagina 4 din 13





2. Situaţia ediţiilor şi a reviziilor Nr. crt.

Edi ţia/revizia Componen ţa revizuit ă

Modalitatea reviziei

Data de la care se aplic ă

prevederile edi ţiei sau

reviziei edi ţiei 1 2 3 4

2.1. Ediţia I x x 07.07.2011

2.2. Revizia 1

5



Avizarea



Pagina 5 din 13





3. Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia/revizia

Nr. crt.

Scopul difuz ării

Exem-plar nr.

Comparti-ment

Func ţia Nume şi prenume

Data primirii

Semnătura

1 2 3 4 5 6 7 3.1. aplicare 1 economic director

economic Goean Virginia

07.07.2011

3.2. aplicare 2 Patrimoniu director patrimoniu

Dragomir Vivian

07.07.2011

3.3. aplicare 3 Achiziţii publice

şef birou Angelescu Elena

07.07.2011

3.4. aplicare 4 relaţii publice

şef birou Grumăzescu Iulia

07.07.2011

3.5. aplicare 5 Oficiul juridic

consilier juridic

Matei Gabriela

07.07.2011

3.6. informare 1 Conducere director general

Popoiu Paulina

07.07.2011

3.7. evidenţă 1 Oficiul juridic

jurist Matei Gabriela

07.07.2011

3.8. arhivare 1 secretariat secretară Roscke Florica

07.07.2011

3.9. alte scopuri

- - - - - -

6



Avizarea



Pagina 6 din 13





4. Scopul procedurii

Instituirea unei proceduri unitare cu privire la procedura de avizare a

documentelor cu caracter juridic.

7



Avizarea



Pagina 7 din 13





5. Domeniul de aplicare

Avizarea documentelor cu caracter juridic încheiate de către angajaţii

muzeului, sau care au fot supuse avizării, atenţiei muzeului de către persoane fizice

sau juridice.

8



Avizarea



Pagina 8 din 13





6. Documente de referinţă (reglementări aplicabile)

Lege nr. 514 din 28/11/2003, privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic

Statut din 06/03/2004, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 684 din 29/07/2004, Intrare in vigoare: 29/07/2004, al profesiei de consilier juridic

Cod deontologic intra in vigoare la data de 24/07/2004, data adoptarii de catre Congresul U.C.C.J.R. Regulile de comportament profesional cuprinse in prezentul cod fost adoptate de catre Congresul U.C.C.J.R., in data de 24/07/2004, in aplicarea dispozitiilor Legii nr. 514/2003 si a Statutului profesiei

Ordonanţă de urgenţă nr. 34 din 19/04/2006, privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

Hotărâre nr. 925 din 19/07/2006, pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

Alte norme privind achiziţiile publice; Normelor interne de achiziţii publice ale muzeului, nr.312/29.01.2007; Procedură – Adiţional la normele interne de achiziţii publice nr.2/24.06.2009 Notă internă privind modificarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor nr.1853/09.07.2010. Codul muncii Ordin nr. 2035 din 18/04/2000, pentru aprobarea Normelor metodologice privind

evidenţa, gestiunea şi inventarierea bunurilor culturale deţinute de muzee, colecţii publice, case memoriale, centre de cultură şi alte unităţi de profil

Lege nr. 130 (r1) din 16/10/1996, privind contractul colectiv de muncă Ordonanţă de urgenţă nr. 99 din 29/06/2000, privind măsurile ce pot fi aplicate în

perioadele cu temperaturi extreme pentru protecţia persoanelor încadrate în muncă Lege nr. 319 din 14/07/2006, a securităţii şi sănătăţii în muncă Lege nr. 311 (r1) din 08/07/2003, muzeelor şi a colecţiilor publice Lege nr. 182 (r1) din 25/10/2000, privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil Lege nr. 422 (r1) din 18/07/2001, privind protejarea monumentelor istorice Hotărâre nr. 1546 din 18/12/2003, pentru aprobarea Normelor de conservare şi

restaurare a bunurilor culturale mobile clasate.

9



Avizarea



Pagina 9 din 13





7. Definiţii şi abrevieri ale termenilor utilizaţi

7.1. Definiţii ale termenilor

Nr.

crt.

Termenul Defini ţia

1. Procedura operaţională

Prezentarea formalizată, în scris, a tuturor paşilor ce trebuie urmaţi, a metodelor de lucru stabilite şi a regulilor de aplicat în vederea realizării activităţii, cu privire la aspectul procesual

2. Ediţie a unei proceduri operaţionale

Forma iniţială sau actualizată, după caz, a unei proceduri operaţionale, aprobată şi difuzată

3. Revizia în cadrul unei ediţii

Acţiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele asemenea, după caz, a uneia sau a mai multor componente ale unei ediţii a procedurii operaţionale, acţiuni care au fost aprobate şi difuzate

4.

7.2. Abrevieri ale termenilor Nr.

crt.

Abrevierea Termenul abreviat

1.

2.

10



Avizarea



Pagina 10 din 13





8. Descrierea procedurii

În activitatea sa, consilierul juridic: elaborează documente pentru consultanţa, asistenţa şi reprezentarea Muzeului Naţional

al Satului „Dimitrie Gusti”; avizează şi contrasemnează actele cu caracter juridic în condiţiile legii ; redactează acte juridice, atestează identităţii părţilor, a consimţământului, a conţinutului şi a datei actelor încheiate;

verifică legalitatea actelor cu caracter juridic şi administrativ primite spre avizare; semnează la solicitarea conducerii, în cadrul reprezentării, a documentelor cu caracter

juridic emanate de la Muzeului Naţional al Satului „Dimitrie Gusti”. raport de neavizare. În condiţiile în care actul juridic supus avizării pentru legalitate nu

corespunde reglementărilor legale, consilierul juridic va formula un raport de neavizare în care va indica neconcordanţa acestuia cu normele legale, în vederea refacerii actului.

Orice document cu caracter juridic, va fi înregistrat la secretariat, avizat, semnat de către directorul general şi numai apoi în funcţie de recomandările şi repartizările directorului se vor înainta oficiului juridic spre avizare.

Forta diferita a actelor juridice este determinata de mai multi factori : Pozitia organului emitent in cadrul sistemului ierarhic administrativ face ca actele

organelor ierarhic superioare sa aiba o forta juridic superioara comparativ cu actele organelor ierarhic inferioare;

Competenta generala a unui organ confera forta juridica superioara actelor sale fata de actele organului cu competenta speciala;

Procedura de elaborare, alaturata unor elemente, ca, de exemplu, competenta, influenteaza forta juridica a unui act, astfel ca daca el emana de la un organ de conducere are o forta juridica superioara comparativ cu actele formelor operative de conducere sau cu actele conducatorului organului;

Caracterul normativ confera superioritate actului de reglementare comparativ cu cel individual, ultimul conformandu-se primului;

Caracterul novator al actului duce la desfiintarea actului anterior, chiar daca acela are o forta juridica egala cu nou act.

Sub aspectul regimului juridic ce le guverneaza realizarea, actelor juridice se impart in acte pentru a caror executare, atunci cand ea nu se realizeaza de buna voie, cel in drept se adreseaza unui organ de stat (instanta de judecata) pentru a obtine un titlu executor susceptibil de realizare prin forta de constrangere a statului si acte juridice a caror executare, atunci cand cel obligat sa o faca refuza, se realizeaza direct prin forta de constrangere a statului, fara o formalitate deosebita, ele constituind un titlu executor. In prima categorie intra, de regula, contractele, iar in a doua sunt cuprinse, in general, actele de putere, ca de exemplu actele administrative, actele financiare. Caracterul executoriu al actelor administrative exista indiferent de faptul ca ele creeaza drepturi sau obligatii in beneficiul unui subiect de drept. Cauzele care determina acest caracter sunt mai multe. O cauza este prezumtia de legalitate de care beneficiaza actele

11

administrative si care are ca efect producerea imediata a consecintelor juridice ale actului, fara a mai fi necesara cercetarea legalitatii acestuia, fiind posibila executarea directa. In cazul actelor juridice care nu realizeaza puterea de stat, caracterul executoriu se dobandeste numai daca legea il prevede, desi actul individual are o aparenta de legalitate. Astfel, caracterul legal nu contribuie singur la asigurarea caracterului executoriu al actelor administrative.

Caracterul obligatoriu al actelor administrative nu se identifica cu cel executoriu. Astfel, toate actele juridice sunt obligatorii iar in caz de nevoie executarea se realizeaza prin forta de constrangere a statului. Caracterul executoriu al unor acte juridice subliniaza doar ca executarea prin aceasta forta a unor acte se realizeaza in mod direct.

În scopul asigurării secretului profesional, toate actele şi lucrările cu caracter profesional aflate asupra consilierului juridic, la domiciliul sau la locul în care îşi exercită profesia şi care servesc la realizarea activităţii sunt inviolabile.

Registrele de activitate, prin caracterul de confidenţialitate pe care îl îmbracă, acordă un plus de protecţie apărând consilierul juridic de orice abuzuri în relaţiile cu angajatorul şi autorităţile de control ale statului.

În vederea desfăşurării activităţii în cele mai bune condiţii consilierul juridic va avea la dispoziţie următoarele registre: a) Registrul de intrări, ieşiri de corespondenţă juridică numerotate şi datate b) Registrul de evidenţă privind orice situaţie litigioasă cu care a fost sesizat c) Registrul de evidenţă privind avizele scrise d) Registrul de înregistrare a actelor juridice atestate de consilierul juridic cu privire la identitatea părţilor, a conţinutului şi a datei actelor

Registrele se află în evidenţa Colegiului numerotate şi datate. Informaţiile aflate în registrele arhivate pot fi puse la dispoziţia persoanelor interesate numai în baza unui acord scris din partea formei de organizare în cadrul căreia a activat.

12



Avizarea



Pagina 12 din 13





9. Responsabilităţi şi răspunderi în derularea activităţii

Nr. crt.

Compartimentul (postul)/acţiunea

(operaţiunea) I II III IV V VI ...

0 1 2 3 4 5 6 ...

1. a E

2. b V

3. c A

4. d Ap.

5. e Ap.

6. f Ah.

... ... ...

n z ...

13



Avizarea



Pagina 13 din 13





10. Anexe, înregistrări, arhivări

Arhivare Nr. anexă

Denumirea anexei

Elaborator Aprobă Număr de exemplare

Difuzare Loc Perioadă

Alte elemente

0 1 2 3 4 5 6 7 8

1.

2.

...

n

procedura operaŢionalĂ avizarea documentelor cu caracter

Documents