procedura administrativae

7/31/2019 Procedura administrativae

1/14

Procedura administrativa

Actele Administrative

Definim actul administrative ca fiind acel act juridic emis voluntar si unilateral de

catre administratie prin care se stabilesc drepturi si obligatii celor administrati fara

consitamantul acestora.Trasaturile actului adm

In primul rand este un act unilateral, aceasta inseamna ca numai actele adm se

considera ca emana de la adm.

Contractele pe care le incheie adm cu particularii inseamna 2 vointe dintre care

numai una este numai a adm si tocmai de aceea motiunea de act adm se limiteaza la

act unilateral.Sunt necesare unele previziuni cum ar fi:

- nu toate actele unilaterale pe care le emite adm sunt acte adm, pt ca adm mai

eimite si acte de gestiune astfel toate deciziile pe care adm le ia in legatura cu

domeniul cuiva cu domeniul sau privat . Sunt considerate acte de gestiune si

din aceasi natura ca si actele pe care le iau proprietarii private.- Unele acte unilaterale ale adm nu sunt veritabile, nu sunt decizii sau acte adm

pt ca nu sa dorit sa se modifice o situatie juridica de ex actele declarative.

- Actul adm poate sa fie vointa unui singur functionar ex ordinal prefectului,

dispozitia primarului sau poate exprima vointe m.m.

Actul adm este act creator de drepturi si obligatii adica este o manifestare de vointa

destinata sa produca efecte juridice.

Clasificarea actelor adm

O prima clasificare se face in functie de continutul actului, dupa acest criteriu avemacte adm normative care se caracterizeaza prin aceea ca exprima norme cu character

general si abstract. Si acte adm individuale care se refera la o anumita pers sau la mai

multe pers dar vizand situatii individuale de ex : un table co ordinea rezultatelor la

un concurs. Actele administrative normative , in vigoare de la publicare iar cele

individuale de la comunicare catre cei interesati.

A 2 clasificare se poate face pe criteriul organic, adica in functie de emitentul actului

ex: Ministrul , Parefectul, Primar. Regimul juridic al actelor adm , adica viata

juridica al actelor, intrarea in vigoare, executarea si scoaterea din vigoare.

Emiterea actului adm

1-Regului de competentaCompetenta autoritatiilor publice de a emite acte adm rezulta din constitutie,

legi si alte acte normative. Regulile de competenta au o mare importanta pt ca

repartizarea atributiilor intre autoritatile publice sta la baza organizarii

constitutionale si administrative.Cel mai important principiu care se refera la

competenta este principiul competemtelor adica autorul unui act este competent sa ia

actul corespunzator

Felurile competentei:


2/14

Competenta este de 3 feluri-

-Competenta materiala sau rational materice

- Competenta teritoriala

- Competenta temporala sau rational temporis

2- Interimatul reprezinta situatia in care o pers indeplineste in conditile stabilite ddelege pe o perioada determina atributiile unei alte pers ce reprezz o demnitate sau o

functie publica

3- Situatiile exceptionale, este vb de teoria functionarului de fapt ce consta in

conducere ca fiind egale actele emise de o autoritate ia este nelegal desemnata adica

de o autoritate de fapt.

Regulile de procedura

Regulile de prcedura se refera la toate formalitatile care trebuie indeplinite inainte de

adoptarea actului. Aceste reguli urmaresc garantarea edilitatii deciziei luate a

operatiunii procedurale anterioare emiterii actului adm : procedura conultativa siprocedura contradictorii.

Procedura consultativa, cele mai importante formalitati procedurale anterioare

emiterii actului adm sunt accizele.Ele sunt de 3 feluri: facultative, consultative,

conforme

Accize facultative- sunt acele accize pe care un organ poate sau nu sa le ceara,

iar daca lea cerut poate sau nu sa tina seama de ele.

Acczize consultative- In cazul accizelor consultative autoritatea adm este

obligate sa solicite dar nu este obligate sa tina seama de el.

Accize conforme- In accizele conforme autoritatea adm este obligate sa

solocite si este obligate sa tina seama de el.

- Majoritaeta ceruta de lege- aceasta se refera la nr de voturi pt ca hotararea safie valabila , ea poate fi relativa, absoluta si calificata

Maj relativa reprezinta majoritaeta celor prezenti

Maj absoluta- reprez majoritatea membriilor unui organ collegial.

Maj calificata- reprez majoritatea mai mare decat cea absoluta .

Motivarea- in principiu nu este tinuta sa isi motiveze deciziile, exista totusi obligatia

de a prevedea in continutul deciziei considerentele de drept care constituie

fundamental acesteea.

Intrarea in vigoare a actului adm

Actul adm este valabil de cand a fost semnat, dar pt a fi opazabil treb sa fiecunoscut.

Actele adm normative intra in vigoare de la publicare iar cele individuale de la

comunicare, cat priveste publicarea acestea se face in monitorul official al Romaniei.

Subliniem ca actele adm prodyc efecte numai pt viitor potrivit principiului

neretroactivitatii.

Executarea actelor adm


3/14

Actul adm este executoriu din oficiu fara alte formalitati si aceasta pt ca se

bucura de prenzuctia de legalitate.

Deciziile de respingere ale unei cereri de si benefiziasza de aceasi prezumtie de

legalitate nu pot fi calificate executarii pt ca nu este nimik de executat.

Suspendarea actelor adm

Aceasta reprez operatia de intrerupere temporara a efectelor juridice produse de

un act juridic. Suspendarea unui act apare ca o masura exceptionala care se dispune

cand exista o indoiala cu privire la legalitaeta si oportunitatea actului.

Revocarea actelor adm(A.A)

Aceasta reprez o operatie juridica prin care organul emitent sau organul ierarhic

superior desfinteaza acel act. Revocarea unui act adm normativ mai poarta

denumirea de abrogare.

Exceptii de la principiul revocabilitatii actelor adm

1- Actele adm care au determinat nastere la contracte civile.

2- A.A cu character jurisdictional.

3- A.A declarate irevocabile de o dispozitie expresa a legii.

4- A.A de aplicare a sanctiuniilor corespunzatoare formelor raspunderii din

dreptul adm

5- A.A de punere in executare a actelor procedurale penale

6- A.A care au dat nastere la un drept subiectiv care este garantat prin lege sub

aspectul stabilitatii.

7- A.A care au fost executate materiale.

Nulitatea actelor adm

Actul adm illegal este nul. Daca se constata ilegaliatea acelui act, actul este

considerat ca nu a exitat niciodata, intrucat nulitatea produce efecte retroactive.

Subliniem ca dr adm si dr practic nulitatea treb cosntatata de o autoritate

pana se constata nulitate astfel produce efecte juridice

In drept distingem intre nulitate relativa si nulitate absoluta. Nulitatea absoluta

protejeaza interesele necesare, iar nulitatea relative protejeaza interesele unei

parti.

Inexistenta actelor admIn doctrina se mai vb se despre inexistenta A.A dar si in constitiutie este

prevazuta inexistenta ex A.G. care nu sunt publicate in monitorul official se

considera ca nu exista Contractele admDefinim contractul adm ca fiind un contract intocmit de o pers sau in

contul unei pers publice si care contine clauze exorbitante de la dr constitutional

sau are ca obiect prestarea unui serviciu public sau un bun public si care este

supus unui regim de D public.

Jurisprudenta si doctrina romana au identificat ca fiind contracte adm

urmatoarele:


4/14

- contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utilitati publice

- contractul de comuniune

- contractul dee achizitii publice

- contractul de asociere intercomunala in vederea gestionarii domeniului public

- contractul de grant incheiat de fondul roman de dezvoltare sociala

-contractul de finantare de catre UE prin fondurile de preaderare si fondurilestructurale

- contractul de incheiere a unui bun din domeniul public

- contractul incheiat intre functionarul public si autoritatea ori IP prin care se

naste raportul juridic de functie publica .

Criteriile de califivare a contractelor ca si contracte adm

Solutiile care sau degajat in lit. de specialitate au in vedere 3 elemente:

- partiile din contract

- obiectul contractului

- clauzele contractului Partiile din contract- pt ca un contract adm trebuie a cel putin una din

parti sa fie o persoana de drept public

Obiectul contractului- este adm contractul care are ca obiect un bun

public sau prestarea unui serviciu public.

Clauzele contractului- de la dreptul comun nu pot figura intr-un

contract de drept privat pt ca ar fi ilegale pt ca partiile se gasesc pe picior de

egalitate

Regimul juridic al contractelor adm

Incheierea contractelor adm

Acestea se incheie printr-o procedura complexa unele elemente avand uncharacter unilateral.Pers de dreppt public trebuie sa aiba competenta pt a incheia

acel contract, dar incheierea contractului inseamna doua vointe dintre care, de

regula numai una este cea a administratiei.

In contractul adm sunt incorporate 2 categ de clauze:

-Clauze elementare sau exorbitante pe care le impune

administratia

-Clauze contractuale sau negociabile care se negociaza intre

administratie si cealalta parte.

Executarea contractelor administrative


5/14

Cu ocazia executarii contractelor adm apar cele mai multe elemente de

oroginalitate. Particularitatea consta in aceea ca administratia are nu numai

dreptul de a controla cum se executa contractul si de al modifica sau rezilia

unilateral.

Dreptul de a modifica unilateral contractul

Contractele de drept privat nu pot fi modificate decat in urma

acordului dintre parti

Dreptul de a rezilia unilateral contractul

CHiar daca in contract nu se prevede in mod expres A poate sa rezileze in orcie

moment fara consitamantul celeilalte parti

Dreptul de control

A are dreptul de a controla modul in care se executa contractul.In generalmodalitaatiile de control sunt prevazutre in contract, dar A nu este limitata la

acestea pt ca ea are o putere de control ce face parte din drepturile exorbitante si

din regulile aplicabile contractelor administrative.

Teoria impreviziunii

Pe parcursul demararii contractelor se poate intampla sa apara evenimente

imprevizibile care sa faca impozibila executarea contractului datorita cresterii

massive a sarcinilor celeilalte parti.

Domeniul publicNotiunea de proprietate publica potrivit constitutiei

In constitutia Romaniei nu intalnim notiunea de domeniu, ci aceea de

proprietate publica.Potivit articolului 136 din const ro proprietatea publicapoate

sa apartina statului si unitatilor administrativ-teritoriale.

Potrivit const ro apartin proprietatii publice bogatiile de interes public de

subsolului, spatiului aerian, spatiilor cu potential energetic. Cat priveste

proprietatea privata aceasta aparrtine persoanelor fizice, personae juridice atat

cele de drept privat cat si cele de drept public , deci includem statul si unitatile

administrative-teritoriale, de asemenea cat priveste persoanele fizice acestea pot ficetateni romani straini sau apatrizi.

Legea organica 213/1998 priviind propretatea publica si regimul

juridic al acesteia


6/14

Domeniul public al statului

Potrivit punctului 1 din anexa la legea 213 aceasta este alcatuita din

urmatoarele bunuri:

Bogatiile de orice natura ale subsolului in stare de zacamant,

spatial aerian apele de subrafata, subterane , faleza si plaja marii,caile navigabile interioare, padurile si terenuile destinate

impaduririi.

Domeniul public al judetelor

Potrivit pct 2 din anexa la legea 213, aceasta este alcatuita dinurmatoarele bunuri: drumurile jud, retele de alimentare cu apa

realizate in sistemul zonal precum si statiile de tratare cu instalatile,

constructiile si terenurile aferente acestora. Terenurile si cladirile in

care-si desfasoara activitatea consiliu jud , aparatul propriu al

acesteia, institutiile publice de interes judetean cum ar fi:

spitalele,muzee,biblioteci.Domeniul public

Potrivit pct 3 din anexa la legea 213 aceasta e alcatuita din:

Drumurile comunale si strazile,pietele publice

targuri,parcuri publice, zone de agreement, retele de alimentare cu

apa canalizare, gaze, termoficare, statii de epurare a apelor uzate,

terenurile si cladirile in care isi desfasoara acrivitatea consiliul local,

primaria precum si de interes local cum ar fi : muzee, teatre, spitale,

policlinici.

Domeniul privat al statului si al unitatiilor administrative-

teritoriale

Toate bunurile care apartin statului si unit adm-terirotiale si

care nu apartin domeniului public se considera ca apartin

proprietatii private a acestora

Trasaturile bunurilor care apartin domeniului

public

In primul rand nu pot fi instrainate iar contractile de vanzare

sau de schimb care s-ar incheia ar fi nule, chiar daca ar rezista buna

credinta dar aceste bunuri pot fi date in administrare sau inchiriate.

In al doilea rand aceste bunuri sunt imprescriptibile adica nu potfi dobandite prin uzurpare si prin posesia de buna credinta

In al treilea rand aceste bunuri sunt insesizabile adica nu pot fi

urmarite de pt ca nu se pot constitui garantii reale si ca urmare nu

pot fi supuse executarii silite.

Regimul juridic al proprietatii publice

a) Dobandirea domeniului de proprietate publica


7/14

Dobandirea De proprietate publica se dobandeste :

1- Pe cale naturala

2- Prin achizitii publice

3- Prin expropriere pe cauza de utilitate publica

4- Prin acte de donatie dar acceptate de c-j sau c local si

numai daca bunul intra in domeniul public5- Prin trecerea unor bunuri din domeniul privat al

statului sau al unitatii administrative-teritoriale in

domeniul public al acestuia pt cauza de utilitate publica

6- Prin alte moduri prevazute de lege.

Darea in administrare al bunurilor din domeniul

public

Aceste bunuri din domeniul public pot fi date in

administrare prin HG , ACF sau CL , se pot da in

administrare regulilor autonome , prefecturilor,autoritatiilor centrale si locale, altpt institutii publice.

Incheierea bunurilor proprietate publica

Acestea se aproba deupa caz prin HG , ACF ori CL si se

face prin licitatie publica in conditile legii.Contractul de inchiriere se poate

incheia cu orice pers fizica sau juridical romana sau straina de catre titularul

dreptului de proprietate sau de administrare.

Exproprierea pt cauza de utilitate publica

Procedura privind expropeierea pt cazau de utilitate publica este reglementata de

legea 33/1994 precum si de legea 255/2010 privind exproprierea pt cauza de

utilitate publica necesara realizarii unor obiective de interes national, judetean si

local.Pot fi expropriate bunurile imobile , proprietatea persoanei fizice, a

persoanei juridice , precum si cele aflate in proprietatea private a comunelor

oraselor municipiilor si judetelor. Actul de declarare a utilitatii publice se adduce

la cunostiinta publica , daca bunurile imobile expropriate nu au fost utilizate in

termen de un an potrivit scopului pt care au fost preluate sau daca lucrarile nu au

fost incepute fostii proprietary pot sa ceara retradarea acestora

Contractul de concesiune de bunuri proprietate publica


8/14

Definim acest contract ca fiind contractul incheiat in forma scrisa prin care o

autoritate publica denumita concedenta transmite pe o perioada determinate unei

personae denumita concesionar care actioneaza pe riscul si raspunderea sa

dreptul si obligatia de exploatare a unui bun proprietate privata in schimbul unei

redevente.Contractul nu se poate incheia [e o perioada mai mare de 49 de ani.

Calitatea de concesionar o poate avea orice pers fizica sau juridical romana saustraina.

Raspunderea contraventionala

Contraventia este definita ca fiind fapte savarsite cu vinovatie stabilita sisanctionata prin lege, OG , HG , hotararea CL, a comunei, orasului, municipiului,

hotarare a consiliului judetean. Din definitia contraventiei rezulta 2 trasaturi:

- In primul rand contraventia este o fapta savarsita cu vinovatie.Vinovatia

reprezinta atitudinea faptuitorului fata de fapta si fata de urmarile acesteia.

- In al 2 rand actele normative pin care pot fi stabilite si sanctionate

contraventional prin lege, ordonante si hotarari generale se pot stabilicontraventii in toate domeniile.

Subiectele raspunderii contraventionale

1- Pers fizica, aceasta poate sa raspunda contraventional numai daca a implinit

14 ani. Subliniem ca raspunde contraventional orice persoana fizica care a

savarsit o contraventie pe teritotiul lor, chiar daca este cetatean roman cu

domiciliu in strainatate cetatean strain sau apatrid

2- Pers juridica, aceasta raspunde contraventional numai in conditile si in

cazurile prevazute in actele normative

Cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei

1-Legitima aparare

2-Starea de necessitate

3-Constrangerea fizica sau morala

4-Cazul fortuit

5-Iresponsabilitatea

6-Betia involuntara completa

7-O eroare de fapt

8-Infirmitatea care are legatura cu fapta savarsita

9-Minorul sib 14 ani nu raspunde contraventional

10-Prescriptia cu distinctia intre prescriptia aplicarii sanctiunii si prescriptiaexecutarii actiunii

Aplicarea sanctiunii amenzii care se prescrie in termen de 6 luni de la data

savarsirii faptei

Sanctiunile contraventionale precazute de ordonanta 2

- Principale

- Complementare


9/14

Cele principale sunt:

-Avertismentul

-Amenda contraventionala

-Prestarea unei achizitii in folosul comunitatii

Cele complementare sunt:

-Confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contraventii-Suspendarea sau anularea avizului sau autorizatiei de exercitare a

unei achizitii

-Inchiderea unitatii

-Blocarea contului bancar

-Suspendarea Achizitii

-Retragerea licentei pt achizitii de comert exterior temporar sau

definitive

-Desfintarea lucrarilor si aducerea terenului in starea initiala.

Avertismentul

Aceasta consta in atentionarea verbala sau scrisa a contraventiei asuprapericolului a faptei savarsite insotita de recomandarea de a respecta dispozitile

legale.

Amenda contraventionala

Aceasta are un character administrative, limita minima a amenzii este de 25

de lei, limita maxima nu poate depasi:

-100.000 lei in cazul contraventilor stabilite prin lege si ordonanta

-50.000 lei in cazul contraventilor stanilite prin HG

-5000 lei in cazul contraventilor stabilite hotarari ale CJ

-250 lei in cazul contraventiilor stabilite prin hotarari ale CL

Sumele provenite din amenzile

Prestarea unei activitati in folosul comunitatii

Aceasta sanctiune poate fi stabilita numai prin lege intotdeauna alternative cuamenda si poate fi aplivata numai de inst de jud.

Daca controvienentul nu achita amenda in termen de 30 de zile si nu exista

posibilitatea executarii silite atunci organul din care face parte agentul constatator

va sesiza inst de jud in vederea inlocuirea amenzii cu aceasta sanctiune.

Procedura contraventionala are 4 etape

1- Constatarea contraventiei- Contraventia se constata printr-un process verbal

incheiat intre personae anume prevazute in actul normative prin care se

stabileste si se constata contraventia denumite agenti constatatori.

Procesul verbal trebuie sa cuprinda obligatoriu urmatoarele:


10/14

-dara si locul unde e incheiat

-numele prenumele, localitatea si identitatea care face parte agentul

constatator

-datele personale ale contravenientului

-descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei orei si locului

in care a fost savarsita-indicarea actului normative si care sa stability si sanctionat

contraventia

-indicarea societatii de asigurari, daca fapta a avut ca urmare

procedura unui accident de circulatie

-posobilitatea achitarii in termen de 48 ore a jumatatii din

minimul amenzii daca se prevede o asemenea posibilitate

-termenul si organul la care se poate depune plangerea.

Procesul verbal este nul daca nu cuprinde urmatoarele mentiuni:

-numele prenumele si identitatea agentului constatator

-numele si prenumele contravenientului

-fapta savarsita-data comiterii acesteia

-semnatura agentului constatator.

2- Aplicarea sanctiunilor contraventionale- Daca nu se prevede astfel atunci

agentul constatataor aplica si sanctiunea daca in actul normative in baza

caruia se aplica sanctiunea se prevede ca ag constatator nu are acest drept

trebuie sa trimita procesul verbal persoanei care are competenta si care o va

aplica prin rezolutie scrisa pe peocesul verbal.

3- Calea de atac impotriva actelor prin care se sanctioneaza contraventia-

Impotriva procesului verbal se poate face plangere in termen de 15 zile de la

data inmanarii sau comunicarii procesului verbal.Plangerea insotita de o copie

de pe procesul verbal se depune la organul din care face parte ag

constatator.Acesta este obligat sa o primeasca si sa inmaneze depunatorului o

dovada in acest sens.

4- Executarea sanctiunilor contraventionale.- Procesul verbal care nu a fost

sau hotararea judecatoreasca prin care sa solutionat plangerea daca

este irevocabila constituie titlul executoriu fara nici o alta formalitate.

Executarea sanctiunii avertismentului, daca contravenientul este fe fata

avertismentul se adreseaza oral, in celelalte cazuri avertismentul se considera

executat prin comunicarea procesului verbal in care este prevazuta aceasta

sanctiune.

Executarea sanctiunii amenzii contraventionale

Punerea in executare a amenzii contraventionale se face astfel:

1- de organul din care face parte agentul constatator daca nu se face

plangere

2- de institutile de judet in celelalte cazuri


11/14

Executarea sanctiunii prestarii unor servicii in folosul

comunitatii

Aceasta sanctiune se pune in executare de prima inst de judecata prin

emiterea unui mandate de executare .

Actele administrative exceptate de la controlul instituit prin legea

554

1-actele administrative de autoritatea publica care privesc

raportul acestor cu parlamentul

Aceste acte sunt exceptate pt ca au caracter politic :a-actele care privesc

raportul deintre parlament si guvern

b-Actele care privesc

raportul dintre presedintele romaniei si guvern.

cActele care privescraportul dintre parlament si presedinte

2-actele de comandament cu caracter military

Prin aceste acte se intelege actele administrativie care se refera problemei

strict militare de active din cadrul fortelor armate care presupun dr

comandantiilor de a da ordine subordonatilor in aspecte privitoare la

conducerea trupei sau la indeplinirea serrvicilor militare

3-actele adm pt modoficarea sau desfintarea carora se prevede

prin lege organica o alta procedura judiciara

Este situate recursului parallel respectiv litigile ce au ca obiect acte adm

ce se solutioneaza in afara institutilor de contecios admonistrativ.

4-limitele controlului instituit prin legea conteciosului

administrative

Pot fi atacate numai pt exces de putere urmatoarele acte:

1-actele adm emise pt aplicarea regimului starii de razboi de asediu sau de

urgenta

2-actele adm emise pt restabilirea ordinii publice precum si pt inlaturarea

consecintei naturale,epidemilor si epizotilor.

Actele adm jurisdictionale

Potrrivit legii conteciosului adm , actul adm jurisdictional este actul

juridic emis de o autoritate administrative cu atributii jurisdictionale in

solutionarea unui conflict dupa o procedura bazata pe contradictorialitate si

cu un singur drept de aparare


12/14

Procedura privind act de contecios administrativ

1-Competenta instantei de judecata

I-institutile de fond

a-tribynalele administrative fiscale in cazul litigilor privin acteleadministrative de autoritatea publica locala si judeteana precum si cele care

privesc taxele si impozitele,datorile vamale de pana la 5 miliarde lei

b-Sectile de contecios administrativ si fiscal ale curtilo de apel in cazul litigilorprivind autoritatea publica centrala precum si taxele si impozitele care

depasesc 500.000 lei.

II-instanta de recurs

a-sectiile de contecios adm si fiscal ale curtilor de apel daca procesul sa

judecat la tribunal

b-sectia de contecios adm si fiscal a inalta curte de casatie si justitie daca

fondul sa judecat la curtea de apel reclamantul se poate adresa fie institutilor

de la domiciliu fie la instit domiciliului paratului2-subiectul care poate introduce actiunea

I-pers vatamata intr-un drept recunoscut de lege printr-un act adm unilateral

sau prin ordonante de guvern

II-avocatul pop. ca urmare o controlului realizat in baza unei sesizari

III-ministerul public atunci cand apreciaza ca incalcarea drepturilor

libertatilor si intereselor legitime de persoana se datoreaza unor acte adm

IV-autoritatea publica emitenta a unui act adm in cazul in care nu isi mai

poate revoca actul pt ca a intrat in circuitul civil si a produs efecte juridice

V-prefectul

VI-agentia nationala a functiei publice dar numai actee prin care se incalca

legislatia privind functia publicaVII-actiunea oricarei pers de drept public daca i sa vatamat un drept sau un

interes legitim.

Procedura in fata instantei de recurs

Hotararea pronuntata in prima instanta poate fi atacata la recurs in termen de 15 zile

de la pronuntare.Recursul suspenda executare si se judeca de urgenta.

Procedura de executare

Hotararea jud. Definitive si irevocabila prin care sau admis actiunile

constituie titluri executorii.Hot. jud. Definitiva si irevocabila prin


13/14

care sau anulat acte adm cu caracter normativ si general sunt

obligatorii si se aplica numai pt viitor si se publica in Monitorul Of.

Al Ro sau al judetului.

Controlul jud al actelor adm pe baza exceptiei denelegalitate

Exceptia de nelegalitate este o aparare pe care o persona o face intr-un proces

impotriva unui act adm pe care il considera illegal care are legatura cu cauza

respectiva poate fi indicate in orice proces si de catre orice parte.

Conditia actiunii directe in baza constitutieisi a conteciosului

administrativ

I-conditia ca actul atacat sa fie act adm

Potrivit legii 554/2004 legea contecios adm prin care actul adm se intelege actul

unilateral cu character normative sau individual emis de autoritatea publica in

vederea executarii ori a organizarii executari legii ce da nastere modificarii

raporturi juridice

II-conditia ca actul adm sa vatame un drept sau un interes

Prin dreptul vatamat se intelege orice drept ffundamental prevazut de

constitutie sau de lege caruia I se duce atingere printr-un act adm .

III-conditia ca actul atacat sa emane de la o autoritate publica

Potrivit legii 554 prin autoritatea publica se intelege orice organ de stat sau a

unitatii administrative-teritoriale care actioneaza in regim de putere publica pt

satisfacerea unui intreres public assimilate autoritatii publice si pers juridice de

drept privat.

IV-conditia parcurgerii procedurii adm prealibile

Potrivit legii conteciosului adm inainte de a se adresa instantei competente

persoanei care se considera vatamata printr-un act adm unilateral trebuie sa

solicite autoritatii publice emitente in termen de 30 de zile revocarea sau emiterea

unui act ca despre un recurs gratios

V-conditia introducerii actiunii la instanta de contecios adm intr-un anumit

termen

Cererile trebuie adresate instantei in termen de 6 luni de la data primirii

raspunderii la plangerea prealabila la recursul gratios sau data comunicarii

refuzului de solutionare a cererii. Pt motive temeinice in cazul actlui adm


14/14

unilateral cererea poate fi introdusa si pt termenud de 6 luni darn u mai tarziu de

un an, ordonanta precum si actele adm pot fi atacate oricand.

procedura administrativae

Documents