prezentare viena romana

PARTIDUL NATIONAL LIBERAL

Comisia economicasi

Comisia de buget-finante7 decembrie 2010

Criza economica a fost mai dura in Romania decat in alte tari ale UE

• In perioada 2003 – 2008 PIB-ul a crescut de la 52 mld. euro la 137 mld. euro• Economia romaneasca este, in mare masura, dependenta de factori externi• Cresterea economica s-a datorat resurselor externe - deficitul de cont curent

a urcat in 2008 la 16 mld. euro (11,7% din PIB, a crescut, de asemenea, datoria externa a sectorului neguvernamental)

• Cea mai mare parte a capitalului privat este de provenienta externa (peste 90% in domeniul bancar, in asigurari, in telecomunicatii, in marile industrii prelucratoare: automobile, siderurgie etc.)

• Bancile au redus, incepand cu octombrie 2008, creditarea mediului privat• Investitiile straine au scazut dramatic ( de la 9,3 mld. euro in 2008 la 4,4 mld.

euro in 2009)• Anul 2009 a fost an electoral, Guvernul evitand adoptarea unor masuri

ferme anti-criza

Acordul cu FMI – bilant 2009 - 2010(I)

• Scaderea PIB cu cca 10% in termeni reali• Un deficit bugetar cumulat de peste 70 miliarde de lei ( cca 17 miliarde de euro)• Crestere spectaculoasa a datoriei publice – de la 13,3% din PIB in 2008 la 24% in 2009 si 32% (preliminat) in 2010•Deteriorarea nivelului de trai. (PIB/loc) de la 6400 euro/loc in 2008 la 5400 euro/loc in 2009. Veniturile bugetarilor sunt la 50% in termeni reali in octombrie 2010 fata de decembrie 2008• Prabusirea investitiilor straine directe de la 9,3 mld euro in 2008 la 4,4 mld euro in 2009 si 3,5 miliarde euro (prelim.) in 2010 si a cheltuielilor de capital de la 24 mld lei in 2008 la 14 mld lei (prelim.) in 2010, adica la jumatate in termeni reali

Acordul cu FMI – bilant 2009 - 2010(II)

• Triplarea numarului de proceduri de insolventa deschise prin comparatie cu 2008

• Restrangerea cererii interne• Pierderea a jumatate de milion de locuri de munca in

sectorul privat• Cresterea impozitarii (cresterea CAS cu 3,8 puncte

procentuale, cresterea TVA de la 19% la 24%, introducerea, in perioada mai 2009- septembrie 2010 a impozitului minim etc.)

• Depasirea tintei de inflatie cu cca 4 puncte procentuale in anul 2010

Istoricul acordurilor FMI cu Romania

Tipul acordului

Data aprobarii

Data expirarii

Suma aprobata(mil DST)

Suma executata(mil DST)

Observatii

Stand-by 11/04/1991 10/04/1992 380.5 318.1 Incomplet




Stand-by 05/08/1999 28/02/2001 400 139.75 Incomplet

Stand-by 31/10/2001 15/10/2003 300 300 Complet

Stand-by transformat in precautionary

07/07/2004 06/07/2006 suspendat

01/01/2005

250 0 Incomplet

Masuri de reducere sau de evitare a unor dezechilibre

• Relativa stabilitate a cursului de schimb• Consolidarea rezervelor internationale ale BNR• Demararea unor masuri de ajustare a cheltuielilor bugetare (reducerea

personalului bugetar, reducerea ponderii cheltuielilor salariale si de bunuri si servicii in totalul cheltuielilor bugetare, inghetarea pensiilor in 2010 si 2011), desi in opinia mea ele au fost, mai degraba, taieri decat ajustari in adevaratul sens al cuvantului

• Adoptarea unor legi in sensul consolidarii fiscale ( Legea responsabilitatii fiscale, Legea unica a salarizarii, Legea pensiilor). Din pacate, legea salarizarii unitare si cea a pensiilor nu au fost rezultatul unui dialog social si al unor dezbateri serioase in Parlament, raman controversate si susceptibile de schimbari

• Evitarea luarii, mai ales in anul 2010, a unor masuri cu caracter populist

Acordul cu FMI a fost, permanent, revizuit, de fiecare data in sens negativ

In 2010 tinta de deficit de 5,9% a fost ajustata la 6,8 din urmatorele motive:

• Revizuirea in jos a produsului intern brut• Colectarea veniturilor bugetare mai redusa

decat se astepta• Cresterea evaziunii fiscale• Depasirea tintei de arierate• Ezitari in ce priveste procesul de ajustare.

Ponderea veniturilor in PIB – RO si UE(%)

Tara/An 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010(estimat)

Cehia 41,1 41,7 41,5 40,7 39,6 40,2 40,3 41,0

Polonia 39,9 38,6 40,8 40,0 40,0 39,0 37,6 38,6

Romania 29,4 30,0 29,8 31,0 31,3 32,8 31,6 31,6

Ungaria 43,4 44,1 44,5 42,6 43,9 44,7 45,9 45,1

Grecia 43,2 42,0 41,8 39,5 39,4 39,9 37,3 37,2

Spania 38,3 38,7 39,3 40,4 40,2 40,0 34,0 35,6

Portugalia 42,9 43,2 41,8 42,5 42,5 42,8 43,7 43,5

Italia 44,8 44,3 44,0 45,6 46,3 46,3 46,3 45,5

UE15 / UE25 44,7 44,5 45,0 44,9 44,9 44,6 43,4 44,5

Sursa: European Commision, EUROSTAT database, central banks, INSSE, 2009

Ponderea cheltuielilor in PIB – RO si UE

(percentage)

Tara/An 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (estimate)

Cehia 47,3 45,2 44,9 43,6 43,0 43,0 46,9 46,5

Polonia 44,6 42,6 43,3 43,8 42,7 42,3 44,0 46,1

Romania 30,9 31,5 31,2 32,9 33,6 36,0 38 37,3

Ungaria 49,1 48,9 49,9 51,8 50,3 48,9 50 49,4

Grecia 44,9 45,5 43,0 42,0 42,3 41,8 50 49,4

Spania 38,4 38,9 38,5 38,6 38,4 38,7 45,2 45,6

Portugalia 45,5 46,5 47,8 46,4 45,4 45,4 49,5 50,2

Italia 48,3 47,7 47,2 50,1 48,6 48,6 51,6 50,8

UE 15 / UE 27 47,3 46,7 46,9 46,5 45,9 45,8 50,4 50,6

Sursa: European Commision, EUROSTAT database, INSSE, 2009

Evolutia PIB-ului real

Sursa: www.cnp.ro

Proiectia principalilor indicatori macroeconomici modofocare procentuala fata de anul anterior(%)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014PIB preturi curente- mil RON -

514,654 491,274 511,582 544,426 599,060 659,429 722,918

PIB preturi curente- Crestere reala (%) -

7.3 -7.1 -1.9 1.5 3.9 4.5 4.7

Industrie 1.9 -4.3 3.6 2.7 3.8 4.3 4.1Agricultura, silvicultura, piscicultura

21.9 -0.4 1.0 1.0 1.7 3.1 2.9

Constructii 26.1 -13.6 -15.9 1.6 4.5 7.1 6.1Servicii 5.4 -6.8 -3.1 0.9 4.1 4.4 4.9Consumul final 9.1 -8.2 -3.5 1.2 3.4 3.5 3.6Consumul individual efectiv al gospodariilor

9.4 -9.2 -3.4 1.5 3.6 3.7 3.8

Consumul colectiv efectiv al administratiei publice

5.4 1.2 -4.6 -1.0 1.5 1.8 2.0

Formarea bruta de capital fix 16.2 -25.3 -1.5 3.0 5.8 7.6 8.4Export de bunuri si servicii 8.7 -5.5 7.0 7.7 7.8 8.3 9.5Import de bunuri si servicii 7.8 -20.6 4.1 7.3 7.7 8.0 9.6

Inflatia - proiectie

Sursa: www.cnp.ro

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Cresterea preturilor de consum-sfarsitul anului-medie anuala

6.307.85

4.745.59

7.95.9

3.25.3

3.03.5

2.83.2

2.52.8

Deflator PIB 15.2 2.8 6.2 4.8 5.9 5.3 4.8

Inflatia

Venituri si cheltuieli bugetare

Sursa: Strategia fiscal-bugetara 2011-2013, www.mfinante.ro

2008 realizat

2009realizat

2010estimat

2011estimat

2012estimat

2013estimat

Venituri bugetare totale 32.8 32.0 31.6 32.4 32.5 32.4

Cheltuieli bugetare totale 37.7 39.4 38.4 36.8 35.5 34.9

Sold -4.9 -7.4 -6.8 -4.4 -3.0 -2.5

http://www.mfinante.ro/

Source: www.cnp.ro

Risc. Evolutia datoriei publice (pondere in PIB)

(Romania - UE)

Tara/anul2008 2009 2010

(estimated)Bulgaria 19,0 15,1 16,2

Cehia 30,9 36,5 40,6

Polonia 49,1 51,7 57,0

Romania 13,3 23,7 32

Ungaria 68,1 79 80

Grecia 97,6 113 125

Spania 34,6 66 74

Portugalia 65,8 78 85

Italia 103,1 115 117

UE15/Ue-27 58,3 73 79

Source: EUROSTAT, 2009

Romania post-criza. Risc social

Romania post-crizaRisc. Criza sistemului de pensii

Forta de munca

Sursa: www.insse.ro

Situatie la nivelul trimestrului II 2010

AnchetaAMIGO

mii persoane

Populatia totala: 21,462

Populatia de peste 15 ani si peste:18,210Sub 15

ani: 3,252

Populatia activa:10,185 Populatia inactiva de 15 ani si peste:8,025

Populatia ocupata:9,488Someri

BIM: 697

Pensionari: 5,675

Alte persoane inactive:

2,350

Salariati: 6,088 Alte categorii: 3,400

Asig soc stat: 4,759

Agricult: 744

Milit&avoc&altii: 176

Salariati cu carte

de munc

a: 4.550

Sector inform

al-munca la

negru: 1.538

Agricultori: 2.00

0

Muncitori in strainatate: 1.000

Persoane

fizice autorizate: 400

Somajul. Castigul salarial

Sursa: www.cnp.ro

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Numarul mediu de salariati – mii persoane

5,046.3 4,774.3 4,665 4,690 4,735 4,775 4,830

% 3.3 -5.4 -2.3 0.5 1.0 0.8 1.2Numarul de someri inregistrati(la sfarsitul anului) – mii persoane

403.4 709.4 760 720 690 650 600

% 4.4 7.8 8.5 8.0 7.6 7.1 6.5Castigul salarial mediu brut– RON

1,761 1,845 1,910 2,022 2,125 2,232 2,338

% 26.1 4.8 3.5 5.9 5.1 5.0 4.7Castigul salarial mediu net– RON

1,309 1,361 1,393 1 472 1,546 1,622 1,697

% 25.6 4.0 2.4 5.7 5.0 4.9 4.6Castigul salarial real 16.5 -1.5 -3.3 0.4 1.5 1.7 1.8

Romania post-crizaRiscul mentinerii unui mediu de afaceri nepredictibil

De ce este necesar un nou acord cu FMI

• Procesul de consolidare fiscala este abia la inceput• Sustenabilitatea constructiei bugetare nu este

convingatoare• Presiunile de natura politica risca sa compromita

procesul de consolidare fiscala• Necesarul urias de finantare a datoriei publice si a

deficitului bugetar pentru anul 2011 (cca 16 miliarde de euro) nu poate fi asigurat de pe piata interna. Romania are nevoie de un plus de credibilitate pe pietele financiare internationale

Romania post-crizaRisc. Criza datoriei

Sursa: Ministerul Finantelor Publice

CT 3 luni19,4%

CT 1 luna 11,6%

CT 6 luni 32,9%

CT 12 luni18,0%

Obligatiuni de tip benchmark 5 ani

5,2%


2,5%


10,4%

Necesar de finantare 2011

• IN 2011, ROMANIA VA AVEA UN SERVICIU AL DATORIEI PUBLICE DE 55,7 MLD LEI, ADICA 10,5% DIN PIB

• 85% DIN SERVICIUL DATORIEI PUBLICE (47,3 MLD LEI) REPREZINTA RATELE DE CAPITAL, IAR 15% DOBANZILE SI COMISIOANELE

• 87% DIN SERVICIUL DATORIEI PUBLICE ESTE INTERN, IAR RESTUL EXTERN

• IN TOTAL, GUVERNUL ARE NEVOIE DE APROXIMATIV 16 MLD EURO IN 2011 (13% din PIB):

i. 5 MLD EURO PENTRU ACOPERIREA DEFICITULUI BUGETAR (INCLUSIV DOBANZI);

ii. 11 MLD EURO PENTRU RATELE DE CAPITAL SCADENTE.

Necesar de finantare 2011Placinta guvernamentala 2011

20%

5.50%

15%

18%

32.50%

9%

Cheltuieli de personal Cheltuieli cu dobânzi Cheltuieli cu bunuri şi servicii Cheltuieli de investiţii Cheltuieli de asistenţă socială Alte cheltuieli (subvenţii, transferuri)

Forma optima a unui nou acord este cea de tip precautionary

• Rezervele internationale ale Bancii Nationale nu necesita o finantare suplimentara

• Fondul Monetar International a decis sa nu mai finanteze deficitul bugetar

Obiectivele unui nou acord cu FMI

• Continuarea procesului de consolidare fiscala si de ajustare structurala

• Reforma marilor sisteme publice (sistemul de pensii, sanatate)

• Reducerea arieratelor• Restructurarea si privatizarea marilor

companii de stat• Reluarea cresterii economice

Evolutia cursului de schimb si aderarea la

euro (I)• Incheierea acordului de finantare externa cu UE si

FMI a redus presiunile de depreciere asupra leului• Cvasi-stabilizarea leului a fost sustinuta si de

corectia peste asteptari a deficitului de cont curent• Din pacate, procesul de dezinflatie a fost stopat,

temporar, in perioada octombrie 2009 – decembrie 2010 .Printre motive: devansarea cresterii accizelor la tigari si la combustibili, cresterea TVA, tensionarea mediului politic intern

Evolutia cursului de schimb si aderarea la euro (II)

• Iesirea din procedura de deficit excesiv• Epuizarea efectelor adverse ale crizei economice globale• Insanatosirea fundamentelor economiei nationale• Continuarea procesului de convergenta• Alinierea graduala a rezervelor minime obligatorii in lei si

valuta la standardale BCE• Reluarea trendului de apreciere a monedei nationale in

raport cu euroRomania si-a stabilit tinta pentru integrare in zona euro

anul 2015

PERSPECTIVE

• Criza economica din Romania va necesita cinci ani pentru inlaturarea efectelor sale

• In 2013 Romania va ajunge la potentialul economic din 2008, dar pe baze mai sustenabile

• Obiectivul privind aderarea la zona euro a fost amanat pentru anul 2015

• Anul 2011 ar putea fi anul stoparii declinului economic• Tot in 2011 Romania va incheia un nou acord cu FMI si

CE avand ca obiective consolidarea fiscala si reluarea cresterii economice

SFARSIT

prezentare viena romana

Documents