ANRE

GIL – mai 2005

ACCESUL LA REŢELELE ELECTRICE DE INTERES PUBLIC

Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei - ANRE

ANRE

GIL – mai 2005

Acces la reţea – consideraţii generale

Acces reglementat

Acces negociat

Acces la reţeaua electrică de interes public - dreptul agenţilor economici care produc si furnizează energie electrica, precum si al consumatorilor de energie electrica, de a se racorda si de a folosi, in condiţiile legii, serviciile reţelelor de transport si distribuţie a energiei electrice.

Costurile asociate accesului la reţea se referă la: racordarea la reţeaua electrica utilizarea reţelei electrice

Reglementarea accesului: obiectivă transparentă nediscriminatorie

ANRE

GIL – mai 2005

Accesul reglementat la reţea presupune rezolvarea a trei aspecte:

cerinţe tehnice pe care trebuie să le îndeplinească utilizatorii – codurile tehnice ale reţelelor de transport si distribuţie, norme si prescriptii energetice

proceduri ce se aplica pentru racordare, respectiv etapele pe care trebuie să le parcurgă utilizatorul din momentul când solicita racordarea si pana când instalaţia sa este pusă sub tensiune, din reţeaua publica – regulament de racordare, reglementari ANRE

tariful de racordare şi de utilizare a reţelei

Racordarea la reţeaua electrică, componentă a accesului la reţea

ANRE

GIL – mai 2005

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.63/1998 privind energia electrică şi termică

Hotărârea de Guvern nr.2/1992 pentru realizarea lucrărilor de alimentare cu energie electrică a noilor consumatori

Instrucţiuni interne ale operatorului de distribuţie

Reglementarea racordării la reţea până în august 2003

ANRE

GIL – mai 2005

Legea energiei electrice nr. 318/7.07.2003

Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public aprobat prin HG nr. 867/17.07.2003

Reglementările ANRE privind detalierea unor aspecte ale racordării şi tarifele de racordare

Proceduri interne ale operatorilor de distribuţie

Reglementarea racordării la reţea incepand cu august 2003

ANRE

GIL – mai 2005

Legea energiei electrice nr. 318/2003. Prevederi legale ce trebuie respectate la reglementarea accesului la retea

ART. 28 (1) Detinatorul de licenta si consumatorul au acces reglementat la retelele electrice de interes public. Accesul la retelele electrice de interes public reprezinta un serviciu obligatoriu, in conditii reglementate, pe care trebuie sa-l indeplineasca operatorul de transport si de sistem, precum si operatorul de distributie.

(2) Se excepteaza de la prevederile alin. (1) situatiile in care operatorul de retea nu dispune de conditii care sa permita asigurarea acestui serviciu. In acest caz refuzul va fi justificat.

(3) Tariful pentru accesul la reteaua electrica de interes public este reglementat. ART 37 (7) Cheltuielile pentru modificarea instalatiilor de distributie a energiei electrice, ca

urmare a racordarii de noi utilizatori sau a schimbarii caracteristicilor energetice initiale ale utilizatorilor existenti, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate integral de cel care a generat modificarea.

Art. 58 (6) Este interzisa subventionarea consumatorilor prin tarifele la energia electrica si termica sau recuperarea costurilor corespunzatoare serviciului asigurat pentru o anumita categorie de consumatori, prin tarifele practicate altor categorii de consumatori.

ART. 39 Pentru protejarea retelelor electrice de distributie se interzice persoanelor fizice si juridice:

a) sa efectueze constructii de orice fel in zona de siguranta a retelelor electrice de distributie fara avizul de amplasament al operatorului de distributie;

ART. 12 (1) Electrificarea localitatilor se realizeaza cu fonduri din bugetele locale, din bugetul de stat sau din alte fonduri legal constituite.

(2) Autoritatile administratiei publice locale si ministerele implicate raspund de implementarea proiectelor si a programelor de electrificare si extindere a acestora

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public

ANRE

GIL – mai 2005

Metodologie de stabilire a tarifelor de racordare a utilizatorilor la reţelele electrice de distribuţie de medie şi joasă tensiune

Metodologie de stabilire a compensaţiilor băneşti între utilizatorii racordaţi în etape diferite, prin instalaţie comună, la reţele electrice de distribuţie

Metodologie pentru emiterea avizelor de amplasament de către operatorii de reţea

Procedură privind colaborarea operatorilor de distribuţie, de transport şi de sistem pentru avizarea racordării utilizatorilor la reţelele electrice

Procedura de solutionare a neintelegerilor privind racordarea utilizatorilor la retelele electrice de interes public si emiterea avizelor de amplasament

Ordinele preşedintelui ANRE de aprobare a tarifelor referitoare la racordarea utilizatorilor

Reglementări ANRE privind racordarea (www.anre.ro)

ANRE

GIL – mai 2005

Etape în procesul de racordare la reţea

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public

CERERE AVIZ DEAMPLASAMENT

ANALIZA, EMITERE AVIZ DE AMPLASAMENT

(max. 15 zile)

CERERE AVIZ DE RACORDARE ELABORARE SI EMITERE AVIZ

DE RACORDARE (max. 30/90 zile)OBTINEREA

AUTORIZATIEI DE INFIINTARE

(numai in cazurile cind se prevede prin lege)

ACTIUNI OPERATOR DE RETEA

CERERE DE RACORDARE

ELABORARE SI PROPUNERE CONTRACT DE RACORDARE

NEGOCIERE, CONVENIRE, SEMNARE CONTRACT DE RACORDARE

FINALIZARE LUCRARI PROPRIIINSTALATIE DE UTILIZARE CONTRACTARE, EXECUTIE

LUCRARI RACORDARE

DEPUNEREA LA OPERATORUL DE RETEA A DOCUMENTATIEI

INSTALATIEI DE UTILIZARE

INCHEIERE CONVENTIE DE EXPLOATARE SI CONTRACT DE TRANSPORT/DISTRIBUTIE/FURNIZARE ENERGIE ELECTRICA

PUNEREA SUB TENSIUNE A INSTALATIILOR

ACTIUNI UTILIZATOR

ANRE

GIL – mai 2005

Scopul avizului de amplasament: verificarea de catre operatorul de retea

dacă obiectivul propus nu este amplasat în perimetrul zonelor de protecţie şi/sau de siguranţă ale instalaţiilor electrice, peste, sub sau la distanţe faţă de elementele reţelei electrice mai mici decât cele minime impuse de normele tehnice;

dacă sunt îndeplinite toate cerinţele prevăzute în norme pentru coexistenţa dintre reţelele electrice existente în zonă şi obiectivul ce urmează a se construi pe amplasamentul propus.

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public– Avizul de amplasament

ANRE

GIL – mai 2005

Situatii in care trebuie solicitat avizul de amplasament.

realizarea unor lucrări de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinaţie sau de reparare a construcţiilor de orice fel

executarea sau extinderea racordurilor la reţelele edilitare pentru construcţii noi sau existente

realizarea de lucrări de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare si reabilitare privind căi de comunicaţie, reţele si dotări tehnico-edilitare;

realizarea de lucrări, amenajări şi construcţii cu caracter provizoriu ; utilizarea elementelor reţelei electrice ca suport pentru amplasarea unor

instalaţii sau obiecte; executarea altor lucrări de construcţii pentru care, conform legii, este

obligatorie obţinerea unei autorizaţii de construire de la organele abilitate.

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public– Avizul de amplasament

ANRE

GIL – mai 2005

Alte precizari:

Operatorii de reţea emit, la cerere, avize de amplasament pentru construcţiile ce fac obiectul tuturor categoriilor de lucrări menţionate mai inainte.

Beneficiarii lucrărilor de construcţie au obligaţia obţinerii avizului de amplasament, conform legii, înaintea solicitării emiterii autorizaţiei de construire.

Solicitarea avizelor de amplasament este obligatorie, indiferent dacă amenajarea sau construcţia respectivă urmează a fi sau nu racordată la reţeaua electrică.

Avizul de amplasament nu constituie aviz tehnic de racordare şi nu poate fi utilizat ca atare.

Avizul de amplasament este valabil numai pentru amplasamentul pentru care a fost emis; realizarea construcţiei sau instalaţiei pe un alt amplasament nu poate fi facută decât după obţinerea unui aviz pentru noul amplasament.

Emiterea avizelor de amplasament se face contra cost, pe bază de tarife reglementate.

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public– Avizul de amplasament

ANRE

GIL – mai 2005

Orice utilizator are obligaţia să se adreseze operatorului de reţea pentru obţinerea unui aviz tehnic de racordare în cazul în care:

este un utilizator nou şi doreşte să se racordeze la reţeaua electrica publica;

doreşte să-si dezvolte activitatea, ceea ce conduce la creşterea puterii solicitate din reţea sau a celei debitate in reţea;

este un subutilizator care doreşte separarea de instalaţiile unui utilizator, in vederea racordării directe la reţeaua electrica publica;

s-au modificat elemente de natura tehnica sau administrativa ale utilizatorului (modificarea naturii, structurii, caracteristicilor grupurilor/receptoarelor, racordarea unui subutilizator, separarea unui subutilizator, etc)

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public – Avizul tehnic de racordare (ATR)

ANRE

GIL – mai 2005

Cererea pentru obtinerea ATR

se adreseaza operatorului de retea din zona: direct, prin intermediul unui consultant de specialitate sau al unui furnizor licentiat din zona.

documentatia anexata cererii cuprinde, dupa caz:- avizul de amplasament - datele tehnice si energetice ale solicitantului- certificatul de urbanism- plan de situatie, la scara- certificat de inmatriculare, cod fiscal sau certificat de inregistrare- inscris care dovedeste dreptul de folosinta al terenului sau incintei ce constituie locul de consum pentru care se solicita ATR- ATR anterior- studiul de solutie pentru racordarea la retea

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public – Avizul tehnic de racordare

ANRE

GIL – mai 2005

Emiterea ATR

In termen de 7 zile operatorul de retea verifica documentatia depusa si comunica solicitantului necesitatea completarii si piesele cu care trebuie completata

Emiterea ATR la retelele de MT si JT se face in max. 30 zile Tot in acest termen operatorul de retea comunica in scris solicitantului

imposibilitatea emiterii ATR, numai daca:- prin satisfacerea cererii s-ar incalca normele in vigoare- nu a fost respectat avizul de amplasament

Durata de valabilitate a ATR pentru utilizatorii permanenti este 25 de ani, dar isi pierde valabilitatea daca:- se modifica datele utilizatorului- avizele organelor abilitate acordate ulterior emiterii ATR impun schimbarea solutiei de racordare- in termen de 12 luni de la emiterea ATR utilizatorul nu a achitat tariful de racordare si incheiat contractul de racordare sau formele de angajare a executarii lucrarilor din aval de punctul de delimitare

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public – Avizul tehnic de racordare

ANRE

GIL – mai 2005

Avizul tehnic de racordare conţine după caz : puterea aprobata pentru racordare descrierea soluţiei de racordare, punctul de delimitare al instalaţiilor din punct de vedere al proprietăţii, lucrările ce trebuie efectuate pentru extinderea sau întărirea reţelei electrice, cerinţele operatorului de reţea privind instalaţiile de racordare ale utilizatorilor, evaluarea costurilor, cerinţe privind protecţiile si automatizările la interfaţa cu reţeaua electrica, alte condiţii, cerinţe pentru fazele de execuţie, recepţie, punere in funcţiune, funcţionare, durata de valabilitate a avizului tehnic de racordare.

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public– Avizul tehnic de racordare

ANRE

GIL – mai 2005

Criterii pentru stabilirea punctului de delimitare a instalatiilor:

Locul si, dupa caz, numarul punctelor de delimitare se propun de catre operatorul de retea, se stabilesc de comun acord cu utilizatorul, cu respectarea prevederilor legale in vigoare si se precizeaza in ATR. Se are in vedere:

limita de proprietate asupra terenurilor probabilitatea de racordare a noi utilizatori din instalatia de racordare, existenta unor elemente fizice (borne, cleme, cordoane,etc.) care sa permita realizarea separarii instalatiilor operatorului de retea de cele ale utilizatorului

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public– Avizul tehnic de racordare

ANRE

GIL – mai 2005

Dupa primirea ATR, daca este de acord cu prevederile acestuia, utilizatorul solicita in scris incheierea contractului de racordare.

Operatorul de retea are obligatia de a propune utilizatorului proiectul contractului de racordare

Se negociaza, se convine si se semneaza contractul de racordare

Utilizatorul achita tariful de racordare intr-un interval de maximum 5 zile lucratoare de la incheierea contractului. Se pot conveni prin contract si alte modalitati de plata, fara a se depasi data punerii in functiune a instalatiei de racordare.

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public– Contractul de racordare

ANRE

GIL – mai 2005

Pentru racordarea utilizatorilor la reteaua electrica se executa urmatoarele categorii de lucrari:a) lucrari de intarire a retelei electrice, in amonte de punctul de racordare, pentru crearea conditiilor tehnice necesare racordarii unui utilizatorb) lucrari pentru realizarea instalatiilor cuprinse intre punctul de racordare si punctul de delimitarec) lucrari pentru realizarea instalatiilor din aval de punctul de delimitare.

- In baza tarifului de racordare primit operatorul de retea, in calitate de beneficiar, proiecteaza si executa cu forte proprii sau contracteaza, in regim concurential, lucrarile din categoriile prezentate la pct. a) si b). - Lucrarile se pot contracta de catre operatorul de retea si direct cu un anumit proiectant/constructor atestat, daca acesta a fost ales de catre utilizator si a cerut in scris acest lucru operatorului de retea inainte de incheierea contractului de racordare, cu recalcularea corespunzatoare a tarifului de racordare. - Realizarea lucrarilor din categoria corespunzatoare lit. c) este in responsabilitatea utilizatorului si se face pe cheltuiala lui. Costul lor nu este inclus in tariful de racordare. Instalatiile rezultate raman in patrimoniul utilizatorului.

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public – lucrari ce se executa pentru racordare

ANRE

GIL – mai 2005

receptionarea instalatiei de racordare si punerea in functiune se face in conformitate cu normele in vigoare pentru aceste operatii, aferente lucrarilor proprii ale operatorului de retea. punerea sub tensiune a instalatiei de utilizare se face dupa depunerea la operatorul de retea a documentatiei instalatiei de utilizare, incheierea conventiei de exploatare si a contractului pentru distributia/furnizarea energiei electricedocumentatia tehnica este intocmita in conformitate cu normele si procedurile in vigoare si cuprinde documente care atesta respectarea cerintelor din ATR, finalizarea executiei lucrarilor conform proiectului, efectuarea receptiei lucrarilor cu rezultate corespunzatoare, rapoarte de expertiza solicitate de operatorul de retea. utilizatorul si operatorul de retea, in functie de punctul de delimitare a instalatiilor si dupa cum s-a stabilit si in conventia de exploatare au obligatia sa exploateze si sa intretina in buna stare, in conformitate cu normele in vigoare, instalatiile pe care le detin.

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public – Receptionarea si PIF a instalatiilor.

ANRE

GIL – mai 2005

Costuri: proiectarea, construirea si punerea in functiune a instalatiei de racordare, precum si realizarea in instalatiile amonte de punctul de racordare a conditiilor tehnice si capacitatii necesare pentru preluarea solicitărilor suplimentare induse de utilizator

Utilizatorii racordati la tensiunea de 110 kV sau mai mare, sau pe barele de medie tensiune ale statiilor de transformare - tarif care va acoperi valoarea lucrarilor de racordare si a lucrarilor de intarire a retelei stabilita pe baza de deviz general

Utilizatorii racordati la retelele de distributie de medie si/sau joasa tensiune - tarife standard avand trei componente: T = A+ B+C, unde :

A - reprezinta componenta tarifului de racordare corespunzatoare instalatiei de racordare - functie de lungimea racordului, puterea aprobata, tensiune, tipul retelei, zona, pe baza unor indici specifici reprezentand costuri medii pe unitatea de masura (km, kVA, kW, buc, etc.)

B - reprezinta componenta tarifului de racordare corespunzatoare receptiei lucrarilor si punerii sub tensiune a instalatiei utilizatorului.

C - reprezinta componenta tarifului de racordare corespunzatoare lucrarilor de intarire a retelei in reteaua din amonte de punctul de racordare,

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public – tariful de racordare

ANRE

GIL – mai 2005

Instalaţia de racordare la reţea a unui utilizator se dimensionează având în vedere puterea aprobată acestuia şi respectarea prevederilor normelor tehnice în vigoare. În urma acestei dimensionări poate rezulta o instalaţie de racordare cu o capacitate mai mare decât cea corespunzătoare puterii aprobate utilizatorului dacă: a) secţiunea conductoarelor liniei electrice din instalaţia de racordare este mai mare

decât cea corespunzătoare puterii aprobate; b) în cazul unui post de transformare acesta se echipează cu un transformator, din

gama celor standardizate, rezultat din calcul ca necesar, care are o capacitate mai mare decât cea corespunzătoare puterii aprobate

c) normele tehnice impun ca la stabilirea sarcinii de calcul pentru dimensionare să se ţină cont de perspectiva creşterii încărcării instalaţiilor

utilizatorii care se racordează din instalaţia realizată pentru un alt utilizator, plătesc acestuia din urmă o compensaţie bănească. Valoarea acestei compensaţii se determină de către operatorul de distribuţie şi se consemnează în avizul tehnic de racordare eliberat noului utilizator.

Metodologia stabileşte modul de calcul al compensaţiei băneşti pe care trebuie să o plătească un utilizator altui utilizator, în cazul în care urmează să beneficieze de instalaţia de racordare realizată sau prevăzută iniţial pentru acesta din urmă

METODOLOGIA DE STABILIRE A COMPENSAŢIILOR BĂNEŞTI ÎNTRE UTILIZATORII RACORDAŢI ÎN ETAPE DIFERITE, PRIN INSTALAŢIE COMUNĂ,

LA REŢELE ELECTRICE DE DISTRIBUŢIE

ANRE

GIL – mai 2005

procedura stabileşte un mecanism de soluţionare operativă, eficientă, echidistantă şi transparentă a neînţelegerilor apărute între operatorii de reţea şi utilizatori, în procesul de racordare a acestora din urmă la reţelele electrice de interes public şi / sau al amplasării în vecinătatea lor, în scopul asigurării unui acces nediscriminatoriu al utilizatorilor la reţelele electrice de interes

Se aplica pentru consumatorii cu puterea aprobata peste 100 kW Fazele solutionarii unei neintelegeri:

- medierea la nivelul operatorului de retea- procedura prealabila: ANRE formuleaza recomandari privind rezolvarea neintelegerii- procedura propriuzisa: La nivelul ANRE se constituie o comisie de analiză şi soluţionare a neintegerilor aparute In final se emite o decizie a presedintelui ANRE care precizeaza modul de rezolvare a neintelegerii

Procedura de solutionare a neintelegerilor privind racordarea utilizatorilor la retelele electrice de interes public si emiterea avizelor

de amplasament

ANRE

GIL – mai 2005

Nerespectarea prevederilor regulamentului de racordare se sanctioneaza contraventional. Cuantumul amenzii contraventionale: 1- 5 mil lei pentru persoane

fizice, 100 – 200 mil lei pentru persoane juridice. Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se face de catre

reperezentanti imputerniciti de ANRE. Exemple de contraventii:

- nerespectarea de catre operatorul de retea a termenelor prevazute in reglementari- refuzul nejustificat al operatorului de retea de a aviza studiul de solutie.- refuzul operatorului de retea de a contracta lucrarile direct cu un proiectant/constructor atestat, ales de utilizator.- practicarea de catre operatorul de retea a altor tarife decat cele aprobate de ANRE

Racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public – sanctiuni contraventionale

ANRE

GIL – mai 2005

Concluzii Reglementarea accesului la retelele electrice de interes public

este una din conditiile functionarii eficiente, nedistorsionate a pietei energiei electrice.

Regulamentul privind racordarea utilizatorilor impune criterii transparente, obiective si nediscriminatorii in procesul de racordare a solicitantilor, indiferent de operatorul de retea in zona caruia se situeaza acestia.

Se urmareste evitarea prelungirii nemotivate a duratei procesului de racordare si a unor abuzuri din partea operatorilor de retea privind costurile racordarii.

Se asigura o protectie a utilizatorilor si realizarea unor relatii corecte si transparente intre acestia si operatorii de retea.

Nerespectarea de catre operatorii de retea a reglementarilor privind racordarea se sanctioneaza contraventional

Aspecte privind accesul la retelele electrice de interes public