pr cod 1amcom - european parliament · pe606.011v02-00 4/267 rr\1137482ro.docx ro proiect de...

$: PR COD 1amCom - European Parliament · PE606.011v02-00 4/267 RR\1137482RO.docx RO PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN referitoare la propunerea de regulament$
RR\1137482RO.docx PE606.011v02-00

RO Unită în diversitate RO

Parlamentul European 2014-2019

Document de ședință

A8-0324/2017

20.10.2017

***I RAPORT

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al

Consiliului privind respectarea vieții private și protecția datelor cu caracter

personal în comunicațiile electronice și de abrogare a Directivei 2002/58/CE

(Regulamentul privind viața privată și comunicațiile electronice)

(COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD))

Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne

Raportoare: Marju Lauristin

PE606.011v02-00 2/267 RR\1137482RO.docx

RO

PR_COD_1amCom

Legenda simbolurilor utilizate

* Procedura de consultare

*** Procedura de aprobare

***I Procedura legislativă ordinară (prima lectură)

***II Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)

***III Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)

(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)

Amendamente la un proiect de act

Amendamentele Parlamentului prezentate pe două coloane

Textul eliminat este evidențiat prin caractere cursive aldine în coloana din

stânga. Textul înlocuit este evidențiat prin caractere cursive aldine în ambele

coloane. Textul nou este evidențiat prin caractere cursive aldine în coloana

din dreapta.

În primul și în al doilea rând din antetul fiecărui amendament se identifică

fragmentul vizat din proiectul de act supus examinării. În cazul în care un

amendament vizează un act existent care urmează să fie modificat prin

proiectul de act, antetul conține două rânduri suplimentare în care se indică

actul existent și, respectiv, dispoziția din acesta vizată de modificare.

Amendamentele Parlamentului prezentate sub formă de text consolidat

Părțile de text noi sunt evidențiate prin caractere cursive aldine. Părțile de

text eliminate sunt indicate prin simbolul ▌ sau sunt tăiate. Înlocuirile sunt

semnalate prin evidențierea cu caractere cursive aldine a textului nou și prin

eliminarea sau tăierea textului înlocuit.

Fac excepție de la regulă și nu se evidențiază modificările de natură strict

tehnică efectuate de serviciile competente în vederea elaborării textului final.

RR\1137482RO.docx 3/267 PE606.011v02-00

RO

CUPRINS

Pagina

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ............. 4

EXPUNERE DE MOTIVE ...................................................................................................... 98

ANEXĂ: LISTA ENTITĂȚILOR SAU A PERSOANELOR DE LA CARE

RAPORTOAREA A PRIMIT CONTRIBUȚII ..................................................................... 104

AVIZ AL COMISIEI PENTRU INDUSTRIE, CERCETARE ȘI ENERGIE ....................... 106

AVIZ AL COMISIEI PENTRU PIAȚA INTERNĂ ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR

................................................................................................................................................ 155

AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE ........................................................ 208

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ......................................................................... 266

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ .......................... 267

PE606.011v02-00 4/267 RR\1137482RO.docx

RO

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului

privind respectarea vieții private și protecția datelor cu caracter personal în

comunicațiile electronice și de abrogare a Directivei 2002/58/CE (Regulamentul privind

viața privată și comunicațiile electronice)

(COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului

(COM(2017)0010),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolele 16 și 114 din Tratatul privind

funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către

Comisie (C8-0009/2017),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii

Europene,

– având în vedere contribuțiile prezentate de Camera Deputaților din Cehia, Senatul

Cehiei, Bundesratul Germaniei, Parlamentul Spaniei, Camera Deputaților din Italia,

Senatul Țărilor de Jos și Parlamentul Portugaliei cu privire la proiectul de act legislativ,

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European1,

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și

avizele Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, Comisiei pentru piața internă și

protecția consumatorilor și Comisiei pentru afaceri juridice (A8-0324/2017),

1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în

mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și

parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

1 JO C 345, 13.10.2017, p. 138.

RR\1137482RO.docx 5/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 1

Propunere de regulament

Considerentul 1

Textul propus de Comisie Amendamentul

(1) Articolul 7 din Carta drepturilor

fundamentale a Uniunii Europene

(„Carta”) protejează dreptul fundamental al

tuturor persoanelor la respectarea vieții

private și de familie, a domiciliului și a

comunicațiilor acestora. Respectarea

caracterului privat al comunicațiilor unei

persoane constituie o dimensiune esențială

a acestui drept. Confidențialitatea

comunicațiilor electronice garantează

faptul că schimbul de informații dintre

părți și elementele externe ale unor astfel

de comunicații, inclusiv cele privind

momentul, locul și persoana căreia i-au fost

trimise informațiile, nu trebuie dezvăluite

nimănui, cu excepția părților implicate în

comunicare. Principiul confidențialității ar

trebui să se aplice mijloacelor de

comunicare actuale și viitoare, inclusiv

apelurilor telefonice, accesării internetului,

aplicațiilor de mesagerie instantanee, e-

mailurilor, apelurilor telefonice pe internet

și mesageriei personale prin intermediul

platformelor de comunicare sociale.
















nimănui, cu excepția părților care

comunică. Principiul confidențialității ar






și mesageriei interpersonale prin

intermediul platformelor de comunicare

sociale. Acesta ar trebui să se aplice și

atunci când confidențialitatea

comunicațiilor electronice și cea a

mediului fizic converg, adică atunci când

dispozitivele terminale pentru comunicații

electronice pot asculta și în mediul lor

fizic sau pot utiliza alte canale de intrare,

precum semnalul Bluetooth sau senzorii

de mișcare.

Amendamentul 2


Considerentul 2

PE606.011v02-00 6/267 RR\1137482RO.docx

RO


(2) Conținutul comunicațiilor

electronice poate dezvălui informații

extrem de sensibile despre persoanele

fizice implicate în comunicare, de la

experiențe și emoții personale, la starea de

sănătate, preferințe sexuale și opinii

politice, a căror divulgare ar putea conduce

la prejudicii personale și sociale, pierderi

economice sau situații neplăcute. În mod

similar, metadatele provenite din

comunicațiile electronice pot, de asemenea,

dezvălui informații extrem de sensibile și

cu caracter personal. Aceste metadate

includ numerele apelate, site-urile web

vizitate, localizarea geografică, ora, data și

durata unui apel telefonic efectuat de o

persoană etc., ceea ce ar permite să se tragă

concluzii precise cu privire la viața privată

a persoanelor implicate în comunicațiile

electronice, cum ar fi, de exemplu, cele

referitoare la relațiile sociale, obiceiurile și

activitățile acestora din viața de zi cu zi,

interesele și preferințele lor, etc.























interesele și preferințele lor, etc.De

asemenea, metadatele pot fi prelucrate și

analizate mult mai ușor decât conținutul,

deoarece acestea sunt deja furnizate într-

un format structurat și standardizat.

Protecția confidențialității comunicațiilor

reprezintă o condiție esențială pentru

respectarea altor drepturi și libertăți

fundamentale conexe, cum ar fi

protejarea libertății de gândire, de

conștiință și de religie, a libertății de

întrunire sau a libertății de exprimare și

de informare.

Amendamentul 3


Considerentul 4


(4) În conformitate cu articolul 8

alineatul (1) din Cartă și cu articolul 16

(4) În conformitate cu articolul 8

alineatul (1) din Cartă și cu articolul 16

RR\1137482RO.docx 7/267 PE606.011v02-00

RO

alineatul (1) din Tratatul privind

funcționarea Uniunii Europene, orice

persoană are dreptul la protecția datelor cu

caracter personal care o privesc.

Regulamentul (UE) 2016/679 stabilește

norme referitoare la protecția persoanelor

fizice în ceea ce privește prelucrarea

datelor cu caracter personal, precum și

norme referitoare la libera circulație a

datelor cu caracter personal. Datele

transmise în cadrul comunicațiilor

electronice pot include date cu caracter

personal, astfel cum sunt definite în

Regulamentul (UE) 2016/679.

alineatul (1) din Tratatul privind

funcționarea Uniunii Europene, orice

persoană are dreptul la protecția datelor cu

caracter personal care o privesc.

Regulamentul (UE) 2016/679 stabilește

norme referitoare la protecția persoanelor

fizice în ceea ce privește prelucrarea

datelor cu caracter personal, precum și

norme referitoare la libera circulație a

datelor cu caracter personal. Datele


electronice sunt, în general, date cu

caracter personal, astfel cum sunt definite

în Regulamentul (UE) 2016/679.

Amendamentul 4


Considerentul 5


(5) Dispozițiile prezentului regulament

detaliază și completează normele generale

privind protecția datelor cu caracter

personal prevăzute în Regulamentul (UE)

2016/679 referitoare la datele transmise în

cadrul comunicațiilor electronice care se

încadrează în categoria datelor cu caracter

personal. Prin urmare, prezentul

regulament nu reduce nivelul de protecție

de care beneficiază persoanele fizice în

temeiul Regulamentului (UE) 2016/679.

Prelucrarea datelor transmise în cadrul

comunicațiilor electronice de către

furnizorii de servicii de comunicații electronice ar trebui să fie permisă numai

în conformitate cu prezentul regulament.












Dimpotrivă, își propune să ofere garanții

suplimentare și complementare, ținând

seama de nevoia de protecție suplimentară

în ceea ce privește confidențialitatea

comunicațiilor. Prelucrarea datelor


electronice ar trebui să fie permisă numai


Amendamentul 5


Considerentul 6

PE606.011v02-00 8/267 RR\1137482RO.docx

RO


(6) În timp ce principiile și dispozițiile

principale ale Directivei 2002/58/CE a

Parlamentului European și a Consiliului22

rămân în general valabile, directiva

menționată nu a ținut pe deplin pasul cu

evoluția tehnologică și cu realitatea de pe

piață, având ca rezultat o serie de

inconsecvențe sau de lipsuri legate de

protecția efectivă a vieții private și a

confidențialității în ceea ce privește

comunicațiile electronice. Aceste evoluții

includ intrarea pe piață a serviciilor de

comunicații electronice care, din

perspectiva consumatorului, sunt

substituibile serviciilor tradiționale, dar nu

trebuie să respecte același set de norme. Un

alt aspect se referă la noile tehnici care

permit urmărirea comportamentului online

al utilizatorilor finali, care nu sunt

reglementate de Directiva 2002/58/CE.

Prin urmare, Directiva 2002/58/CE ar

trebui abrogată și înlocuită cu prezentul

regulament.


















permit urmărirea utilizatorilor. Prin

urmare, Directiva 2002/58/CE ar trebui

abrogată și înlocuită cu prezentul

regulament.

__________________ __________________

22 Directiva 2002/58/CE a Parlamentului

European și a Consiliului din 12 iulie 2002

privind prelucrarea datelor personale și

protejarea confidențialității în sectorul

comunicațiilor publice (Directiva asupra

confidențialității și comunicațiilor

electronice) (JO L 201, 31.7.2002, p. 37).








Amendamentul 6


Considerentul 7


(7) Statele membre ar trebui să aibă

posibilitatea, în limitele stabilite de

prezentul regulament, să mențină sau să

introducă dispoziții naționale pentru a

specifica și a clarifica și mai mult normele

(7) Comitetul european pentru

protecția datelor ar trebui, dacă este

necesar și în limitele stabilite de prezentul

regulament, să emită orientări și avize

vizând menținerea sau introducerea de

RR\1137482RO.docx 9/267 PE606.011v02-00

RO

prevăzute de prezentul regulament și

punerea lor în aplicare pentru a asigura

aplicarea și interpretarea eficace a acestora.

Prin urmare, marja de apreciere pe care o

dețin statele membre în această privință

ar trebui să mențină un echilibru între

protecția vieții private și a datelor cu

caracter personal și libera circulație a

datelor transmise în cadrul comunicațiilor

electronice.

dispoziții naționale pentru a specifica și a

clarifica și mai mult normele prevăzute de

prezentul regulament și punerea lor în

aplicare pentru a asigura aplicarea și

interpretarea eficace a acestora.

Cooperarea și coerența între statele

membre, în special între autoritățile

naționale pentru protecția datelor, este

esențială pentru a menține un echilibru

între protecția vieții private și a datelor cu



electronice.

Amendamentul 7


Considerentul 8


(8) Prezentul regulament ar trebui să se

aplice furnizorilor de servicii de

comunicații electronice, furnizorilor de

liste de abonați accesibile publicului și

furnizorilor de software care permite

comunicațiile electronice, inclusiv

obținerea și prezentarea informațiilor pe

internet. De asemenea, prezentul

regulament ar trebui să se aplice

persoanelor fizice și juridice care utilizează

serviciile de comunicații electronice pentru

a trimite comunicații comerciale în scopuri

de marketing direct sau pentru a colecta

informații legate de echipamentele

terminale ale utilizatorilor finali sau

stocate în acestea.














informații transmise către echipamentele

terminale ale utilizatorilor finali, stocate în

acestea ori legate sau procesate de aceste

echipamente.

Amendamentul 8


Considerentul 9


(9) Prezentul regulament ar trebui să se (9) Prezentul regulament ar trebui să se

PE606.011v02-00 10/267 RR\1137482RO.docx

RO

aplice datelor transmise în cadrul

comunicațiilor electronice care sunt

prelucrate în legătură cu furnizarea și

utilizarea serviciilor de comunicații

electronice în Uniune, indiferent dacă

prelucrarea are loc sau nu pe teritoriul

Uniunii. În plus, pentru a nu priva

utilizatorii finali din Uniune de o protecție

eficace, prezentul regulament ar trebui să

se aplice și în cazul datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice care sunt

prelucrate în legătură cu furnizarea

serviciilor de comunicații electronice din

afara Uniunii către utilizatorii finali din

Uniune.



prelucrate în legătură cu oferirea și












Uniune. Acest lucru ar trebui să fie valabil

indiferent dacă comunicațiile electronice

sunt sau nu legate de o plată. În temeiul

prezentului regulament, în cazul în care

furnizorul unui serviciu de comunicații

electronice nu este stabilit în Uniune,

acesta ar trebuie să își desemneze în scris

un reprezentant în Uniune.

Amendamentul 9


Considerentul 11


(11) Serviciile utilizate în scopuri de

comunicare și mijloacele tehnice pentru

furnizarea acestora au evoluat în mod

considerabil. Utilizatorii finali înlocuiesc

într-o măsură tot mai mare serviciile de

telefonie vocală tradițională, de transmisie

prin poștă electronică și de mesaje text

(SMS-uri) cu servicii online echivalente

din punct de vedere funcțional, cum ar fi

serviciile de telefonie prin internet, de

mesagerie și de email pe internet. Pentru a

asigura o protecție efectivă și egală a

utilizatorilor finali atunci când utilizează

servicii echivalente din punct de vedere

funcțional, prezentul regulament

utilizează definiția serviciilor de

comunicații electronice prevăzută în

[Directiva Parlamentului European și a











mesagerie și de e-mail pe internet,

cunoscute și drept „servicii over-the-top”

(OTT). Prezentul regulament urmărește

asigurarea unei protecții efective și egale

a utilizatorilor finali atunci când utilizează


funcțional, astfel încât să se păstreze

confidențialitatea comunicațiilor lor,

RR\1137482RO.docx 11/267 PE606.011v02-00

RO

Consiliului de instituire a Codului

european al comunicațiilor electronice24 ].

Această definiție cuprinde nu numai

serviciile de acces la internet și serviciile

care constau, integral sau parțial, în

transmiterea de semnale, ci și serviciile de

comunicații interpersonale, care pot sau nu

să fie bazate pe numere, ca de exemplu,

servicii de telefonie prin internet, servicii

de mesagerie și servicii de e-mail pe

internet. Protejarea confidențialității

comunicațiilor este esențială și în ceea ce

privește serviciile de comunicații

interpersonale care sunt auxiliare altui

serviciu; prin urmare, acest tip de servicii

care au, de asemenea, o funcționalitate de

comunicare ar trebui să fie reglementate

prin prezentul regulament.

indiferent de suportul tehnologic ales.

Regulamentul cuprinde nu numai

serviciile de acces la internet și serviciile

care constau, integral sau parțial, în

transmiterea de semnale, ci și serviciile de

comunicații interpersonale, care pot sau nu

să fie bazate pe numere, ca de exemplu,



internet.

__________________

24 Propunerea Comisiei de directivă a

Parlamentului European și a Consiliului

de instituire a Codului european al

comunicațiilor electronice (reformare)

[(COM/2016/0590 final – 2016/0288

(COD)].

Amendamentul 10


Considerentul 12


(12) Dispozitivele și mașinile conectate

comunică din ce în ce mai mult unele cu

altele prin utilizarea rețelelor de

comunicații electronice (internetul

obiectelor). Transmiterea de comunicații

de la mașină la mașină implică

transmiterea de semnale într-o rețea și,

prin urmare, constituie un serviciu de

comunicații electronice. Pentru a se

asigura protecția deplină a drepturilor la

viață privată și la confidențialitatea

comunicațiilor, precum și pentru a

promova un internet al obiectelor sigur și

de încredere în cadrul pieței unice digitale

eliminat

PE606.011v02-00 12/267 RR\1137482RO.docx

RO

este necesar să se clarifice faptul că

prezentul regulament ar trebui să se

aplice în cazul transmiterii de comunicații

de la mașină la mașină. Prin urmare,

principiul confidențialității consacrat în


aplice și în cazul transmiterii de

comunicații de la mașină la mașină. De

asemenea, ar putea fi adoptate garanții

specifice, în temeiul legislației sectoriale,

ca de exemplu Directiva 2014/53/UE.

Amendamentul 11


Considerentul 13


(13) Dezvoltarea tehnologiilor fără fir

rapide și eficiente a favorizat

disponibilitatea tot mai mare pentru public

a accesului la internet prin rețele fără fir

accesibile tuturor în spațiile publice și

semiprivate, cum ar fi „punctele de acces”

(hotspots) situate în diferite locuri dintr-un

oraș, magazine universale, centre

comerciale și spitale. În măsura în care

aceste rețele de comunicații sunt furnizate

unui grup nedefinit de utilizatori finali,

confidențialitatea comunicațiilor

transmise prin acestea ar trebui să fie

protejată. Faptul că serviciile de

comunicații fără fir pot fi auxiliare altor

servicii nu ar trebui să stea în calea

asigurării protecției confidențialității


și a aplicării prezentului regulament. Prin

urmare, prezentul regulament ar trebui să

se aplice în cazul datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice prin

intermediul serviciilor de comunicații

electronice și al rețelelor de comunicații

publice. În schimb, prezentul regulament

nu ar trebui să se aplice grupurilor închise

de utilizatori finali, cum ar fi rețelele de

întreprindere, la care accesul este limitat






semiprivate, cum ar fi punctele de acces la

internet fără fir situate în diferite locuri

dintr-un oraș, de exemplu magazine

universale, centre comerciale, spitale,

aeroporturi, hoteluri și restaurante.

Aceste puncte de acces ar putea necesita o

autentificare sau o parolă și ar putea fi

furnizate, de asemenea, de administrațiile

publice, inclusiv de organismele și

agențiile Uniunii. În măsura în care


utilizatorilor, confidențialitatea

comunicațiilor transmise prin acestea ar

trebui să fie protejată. Prin urmare,

prezentul regulament ar trebui să se aplice

în cazul datelor transmise în cadrul

comunicațiilor electronice prin intermediul

serviciilor de comunicații electronice și al

rețelelor de comunicații publice. Prezentul

regulament ar trebui să se aplice, de

asemenea, profilurilor și grupurilor

închise de pe platformele de comunicare

sociale pe care utilizatorii le-au

restricționat sau le-au definit drept

RR\1137482RO.docx 13/267 PE606.011v02-00

RO

doar la membrii întreprinderii. private. În schimb, prezentul regulament


de utilizatori finali, cum ar fi rețelele

intranet de întreprindere, la care accesul

este limitat doar la membrii unei

organizații. Simpla cerință a unei parole

nu ar trebui considerată ca oferind acces

la un grup închis de utilizatori finali, dacă

accesul la serviciu ca întreg este acordat

unui grup nedefinit de utilizatori finali.

Amendamentul 12


Considerentul 14


(14) Datele transmise în cadrul

comunicațiilor electronice ar trebui să fie

definite într-un mod suficient de larg și de

neutru din punct de vedere tehnologic

astfel încât să cuprindă orice informații

referitoare la conținutul transmis sau

schimbat (conținutul comunicațiilor

electronice) și informațiile cu privire la un

utilizator final de servicii de comunicații

electronice prelucrate în vederea

transmiterii, a distribuirii sau a schimbului

de conținut al comunicațiilor electronice,

inclusiv datele pentru urmărirea și

identificarea sursei și a destinației unei

comunicații, a localizării geografice,

precum și a datei, orei, duratei și tipului de

comunicare. Indiferent dacă astfel de

semnale și datele conexe sunt transmise

prin cablu, radio, mijloace optice sau

electromagnetice, inclusiv rețelele prin

satelit, rețelele terestre fixe (cu comutarea

circuitelor și a pachetelor, inclusiv

internetul) și mobile, precum și rețelele

electrice, datele referitoare la astfel de

semnale ar trebui să fie considerate drept

metadate privind comunicațiile electronice

și, prin urmare, să facă obiectul

dispozițiilor prezentului regulament.

Metadatele privind comunicațiile

electronice pot include informații care fac









utilizator de servicii de comunicații








comunicare. Acestea ar trebui să includă

și datele necesare pentru a identifica

echipamentele terminale ale utilizatorilor

și datele emise de echipamentele

terminale atunci când caută puncte de

acces sau alte echipamente. Indiferent

dacă astfel de semnale și datele conexe

sunt transmise prin cablu, radio, mijloace

optice sau electromagnetice, inclusiv

rețelele prin satelit, rețelele terestre fixe (cu

comutarea circuitelor și a pachetelor,

inclusiv internetul) și mobile, precum și

rețelele electrice, datele referitoare la astfel

de semnale ar trebui să fie considerate

PE606.011v02-00 14/267 RR\1137482RO.docx

RO

parte din abonamentul la un serviciu atunci

când astfel de informații sunt prelucrate în

scopul transmiterii, al distribuirii sau al

schimbului de conținut al comunicațiilor

electronice.

drept metadate privind comunicațiile

electronice și, prin urmare, să facă obiectul








electronice. Excluderea serviciilor care

furnizează „conținut transmis prin

intermediul rețelelor de comunicații

electronice” din definiția „serviciului de

comunicații electronice” de la articolul 4

din prezentul regulament nu înseamnă că

furnizorii de servicii care oferă atât

servicii de comunicații electronice, cât și

servicii de conținut nu se încadrează în

domeniul de aplicare al dispozițiilor

regulamentului, care se aplică

furnizorilor de servicii de comunicații

electronice.

Amendamentul 13


Considerentul 14 a (nou)


(14a) Serviciile moderne de comunicații

electronice, inclusiv internetul și serviciile

OTT care utilizează internetul,

funcționează pe baza unui set de

protocoluri. Fiecare protocol stabilește

conținutul (denumit și sarcină utilă), un

delimitator de început (header) și unul de

sfârșit (trailer). Protocolul superior dintr-

un set este încapsulat în partea de

conținut a protocolului de nivel inferior.

De exemplu, un segment TCP se va afla

în partea de conținut al unui pachet IP, al

cărui header va include sursa și destinația

adreselor IP între care pachetul IP

trebuie direcționat. Segmentele TCP pot

conține un mesaj SMTP în partea lor de

conținut, și anume într-un e-mail. La

nivel de protocol SMTP, headerul conține

RR\1137482RO.docx 15/267 PE606.011v02-00

RO

în special adresele de e-mail ale

expeditorului și destinatarului, iar partea

de conținutul constă în mesajul propriu-

zis. În practică, headerul și trailerul unui

mesaj din protocol corespund metadatelor

pentru respectivul protocol. Aceasta

înseamnă că metadatele dintr-un nivel al

unui protocol vor reprezenta conținutul

nivelurilor inferioare care încapsulează

informațiile. Atunci când prezentul

regulament prevede norme diferite pentru

prelucrarea conținutului și a metadatelor,

aceasta ar trebui înțeleasă ca referindu-se

la serviciul de comunicații electronice în

cauză și la nivelul de protocol în care

funcționează. Pentru un furnizor de

servicii de internet, de exemplu, subiectul,

expeditorul, destinatarul și corpul e-

mailului vor fi considerate toate ca fiind

conținut al pachetelor IP direcționate de

acesta. În privința unui furnizor de e-mail

însă, doar subiectul și conținutul e-

mailului vor fi considerate conținut, iar

destinatarul și expeditorul vor fi

considerați metadate. Această separare a

nivelurilor de protocoluri este esențială

pentru menținerea neutralității serviciilor

de comunicații electronice (neutralitatea

rețelei), care este protejată în temeiul

Regulamentului (UE) 2015/2120.

Amendamentul 14


Considerentul 15



comunicațiilor electronice ar trebui tratate

ca fiind confidențiale. Aceasta înseamnă că

orice amestec în transmiterea datelor în

cadrul comunicațiilor electronice, fie

direct, prin intervenție umană, fie prin

intermediul prelucrării automate de către

mașini, fără consimțământul tuturor

părților care comunică, ar trebui interzis.

Interdicția privind interceptarea datelor

(15) Comunicațiile electronice ar trebui

tratate ca fiind confidențiale. Aceasta

înseamnă că orice amestec în transmiterea

comunicațiilor electronice, fie direct, prin

intervenție umană, fie prin intermediul

prelucrării automate de către mașini, fără

consimțământul tuturor părților care

comunică, ar trebui interzis. În cazul în

care prelucrarea este permisă în temeiul

unei excepții de la interdicțiile prevăzute

PE606.011v02-00 16/267 RR\1137482RO.docx

RO

transmise în cadrul comunicațiilor ar

trebui să se aplice în timpul transmiterii

acestora, și anume până la primirea

conținutului comunicațiilor electronice de

către destinatar. Interceptarea datelor


electronice poate apărea, de exemplu,

atunci când o entitate, alta decât părțile

care comunică, ascultă apelurile, citește,

scanează sau stochează conținutul

comunicațiilor electronice sau a

metadatelor asociate, în alte scopuri decât

schimbul de comunicații. Interceptarea se

produce și atunci când părți terțe

monitorizează site-urile web vizitate,

momentul vizitelor, interacțiunea cu alte

persoane etc., fără consimțământul

utilizatorului final în cauză. Pe măsură ce

tehnologia evoluează, modalitățile tehnice

de a efectua o interceptare s-au multiplicat

de asemenea. Aceste modalități pot varia

de la instalarea de echipamente care

colectează date privind anumite domenii de

la echipamentele terminale, cum ar fi așa-

numiții interceptori ai identității

internaționale de abonat mobil IMSI

[International Mobile Subscriber Identity

(IMSI) catcher], la programe și tehnici care

permit, de exemplu, monitorizarea în mod

discret a obiceiurilor de navigare pe

internet în scopul creării de profiluri ale

utilizatorilor finali. Alte exemple de

interceptare includ captarea, din rețele și

routere fără fir necriptate, a datelor

referitoare la sarcina utilă sau a datelor

privind conținutul inclusiv a obiceiurilor de

navigare pe internet, fără consimțământul

utilizatorilor finali.

de prezentul regulament, orice alt tip de

prelucrare în temeiul articolului 6 din

Regulamentul (UE) 2016/679 ar trebui să

fie considerat interzis, inclusiv

prelucrarea în alt scop pe baza articolului

6 alineatul (4) din respectivul regulament.

Acest lucru nu ar trebui să împiedice

resolicitarea consimțământului pentru noi

operațiuni de prelucrare. Interdicția

privind interceptarea comunicațiilor ar

trebui să se aplice și în timpul transmiterii

acestora. Pentru comunicațiile electronice

care nu au loc în timp real, cum ar fi e-

mailul sau mesageria, transmisia începe

cu prezentarea conținutului de trimis și se

încheie cu primirea conținutului


furnizorul de servicii al destinatarului

vizat. Interceptarea comunicațiilor












utilizatorului în cauză. Pe măsură ce














utilizatorilor. Alte exemple de interceptare

includ captarea, din rețele și routere fără fir

necriptate, a datelor referitoare la sarcina

utilă sau a datelor privind conținutul și

analizarea datelor privind traficul

RR\1137482RO.docx 17/267 PE606.011v02-00

RO

utilizatorilor, inclusiv a obiceiurilor de


utilizatorilor.

Amendamentul 15


Considerentul 16


(16) Interdicția stocării comunicațiilor

nu vizează împiedicarea stocării automate,

intermediare și tranzitorii a acestor

informații, în măsura în care are loc cu

unicul scop de a efectua transmisia în

rețeaua de comunicații electronice. Acesta

nu ar trebui să interzică nici prelucrarea


electronice cu scopul de a asigura

securitatea și continuitatea serviciilor de

comunicații electronice, inclusiv

verificările în vederea depistării

amenințărilor la adresa securității, cum ar fi

prezența unui software rău-intenționat, nici

prelucrarea de metadate pentru a răspunde

cerințelor în materie de calitate a

serviciilor, cum ar fi timpul de așteptare,

variația întârzierii de transfer a pachetelor

de date etc.





unicul scop de a efectua transmisia.

Aceasta nu ar trebui să interzică

prelucrarea datelor transmise în cadrul


autoritățile publice, centrele de reacție la

incidente de securitate cibernetică

(CERT), echipele de intervenție în caz de

incidente de securitate informatică

(CSIRT), furnizorii de rețele și servicii de

comunicații electronice și furnizorii de

tehnologii și servicii de securitate, în

conformitate cu Regulamentul 2016/679

și în măsura în care acest lucru este strict

necesar și proporțional în scopul unic de

a asigura securitatea rețelei și a

informațiilor, și anume menținerea

disponibilității, a integrității și a

confidențialității informațiilor, precum și

asigurarea securității serviciilor aferente

oferite de respectivele rețele și sisteme sau

accesibile prin intermediul acestora.

Aceasta ar putea include, de exemplu,

împiedicarea accesului neautorizat la

rețelele de comunicații electronice și a

distribuției de coduri rău-intenționate,

precum și oprirea atacurilor de blocare a

accesului și a daunelor aduse

calculatoarelor și sistemelor de

comunicații electronice, serviciile de

securitate, verificările în vederea depistării


prezența unui software rău-intenționat, a

spamului sau a atacurilor DDoS, ori

PE606.011v02-00 18/267 RR\1137482RO.docx

RO





de date etc.Aceste prelucrări pot fi

efectuate de o altă parte care acționează

ca operator de date în sensul

Regulamentului (UE) 2016/679 pentru

furnizorul serviciului.

Amendamentul 16


Considerentul 17


(17) Prelucrarea datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice poate fi

utilă pentru întreprinderi, consumatori și

întreaga societate. În raport cu Directiva

2002/58/CE, prezentul regulament le

oferă furnizorilor de servicii de

comunicații electronice mai multe

posibilități de prelucrare a metadatelor

privind comunicațiile electronice, pe baza

consimțământului utilizatorilor finali. Cu

toate acestea, utilizatorii finali acordă o

mare importanță confidențialității

comunicațiilor în care sunt implicați,

inclusiv a activităților lor online, și doresc

să controleze utilizarea datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice în alte

scopuri decât transmisia comunicației. Prin


le impună furnizorilor de servicii de

comunicații electronice să obțină

consimțământul utilizatorilor finali pentru

prelucrarea metadatelor privind

comunicațiile electronice, care ar trebui să

includă datele referitoare la localizarea

dispozitivului generate pentru acordarea și

menținerea accesului, precum și pentru

conectarea la serviciu. Datele privind

localizarea care sunt generate în alt context

decât furnizarea serviciilor de comunicații

electronice nu ar trebui considerate ca fiind

metadate. Exemple de utilizări comerciale




întreaga societate. Cu toate acestea,

utilizatorii acordă o mare importanță

confidențialității comunicațiilor în care

sunt implicați, inclusiv a activităților lor

online, și doresc să controleze utilizarea


electronice în alte scopuri decât transmisia

comunicației. Prezentul regulament ar

trebui să le impună furnizorilor de servicii

de comunicații electronice să obțină

consimțământul utilizatorilor pentru










metadate. În cazul în care un tip de

prelucrare a metadatelor privind

comunicațiile electronice, în special care

implică utilizarea de noi tehnologii, este

susceptibil, ținând seama de natura,

domeniul de aplicare, contextul și scopurile

prelucrării, să genereze un risc ridicat la

adresa drepturilor și a libertăților

RR\1137482RO.docx 19/267 PE606.011v02-00

RO

ale metadatelor privind comunicațiile

electronice de către furnizorii de servicii

de comunicații electronice pot include

furnizarea de hărți termice (heatmaps),

acestea constituind o reprezentare grafică

a datelor care utilizează culori pentru a

indica prezența persoanelor fizice. Pentru

afișarea mișcărilor de trafic în anumite

direcții pentru o anumită perioadă de

timp, este necesar un element de

identificare pentru a corela pozițiile

persoanelor fizice la anumite intervale de

timp. În cazul în care ar fi utilizate date

anonime, nu s-ar dispune de acest

element de identificare, iar astfel de

mișcări nu ar putea fi vizualizate. Această

utilizare a metadatelor privind

comunicațiile electronice le-ar putea

permite, de exemplu, autorităților publice

și operatorilor de transport public să

stabilească locurile în care să fie

dezvoltate noi infrastructuri, pe baza

utilizării structurii existente și a presiunii

asupra acesteia. În cazul în care un tip de








persoanelor fizice, ar trebui să se efectueze

o evaluare a impactului asupra protecției

datelor și, după caz, o consultare a

autorității de supraveghere înainte de

prelucrarea metadatelor, în conformitate cu

articolele 35 și 36 din Regulamentul (UE)

2016/679.







2016/679.

Amendamentul 17




(17a) Printre exemplele de utilizări

comerciale ale metadatelor privind

PE606.011v02-00 20/267 RR\1137482RO.docx

RO

comunicațiile electronice de către

furnizorii de servicii de comunicații

electronice se numără furnizarea de hărți

termice (heatmaps), care sunt o

reprezentare grafică a datelor utilizând

culori pentru a indica prezența

persoanelor fizice. Pentru afișarea

mișcărilor de trafic în anumite direcții

pentru o anumită perioadă de timp, este

necesar un element de identificare pentru

a corela pozițiile persoanelor fizice la

anumite intervale de timp. În cazul în

care ar fi utilizate date anonime, ar lipsi

elementul de identificare, iar mișcările nu

ar putea fi vizualizate. Această utilizare a

metadatelor de comunicații electronice le-

ar putea, de exemplu, permite autorităților

publice și operatorilor de transport public

să stabilească locurile în care să creeze

noi infrastructuri, pe baza utilizării

structurii existente și a presiunii asupra

acesteia.

Amendamentul 18


Considerentul 18


(18) Utilizatorii finali pot fi de acord cu

prelucrarea metadatelor care îi privesc

pentru a beneficia de anumite servicii, cum

ar fi serviciile de protecție împotriva

activităților frauduloase (prin analizarea în

timp real a datelor privind utilizarea, a

locației și a contului de client). În

economia digitală, serviciile sunt adesea

furnizate în schimbul unei contraprestații

nepecuniare, de exemplu expunerea

utilizatorilor finali la anunțuri publicitare.

În sensul prezentului regulament,

consimțământul unui utilizator final,

indiferent dacă acesta este o persoană

fizică sau juridică, ar trebui să aibă aceeași

însemnătate și să fie supus acelorași

condiții ca și consimțământul persoanei

vizate în temeiul Regulamentului (UE)

(18) Utilizatorii sau utilizatorii finali

pot fi de acord cu prelucrarea metadatelor

care îi privesc pentru a beneficia de

anumite servicii, cum ar fi serviciile de

protecție împotriva activităților frauduloase

(prin analizarea în timp real a datelor

privind utilizarea, a locației și a contului de

client). În economia digitală, serviciile sunt

adesea furnizate în schimbul unei

contraprestații nepecuniare, de exemplu

expunerea utilizatorilor finali la anunțuri

publicitare. În sensul prezentului

regulament, consimțământul unui utilizator

ar trebui să aibă aceeași însemnătate și să

fie supus acelorași condiții ca și

consimțământul persoanei vizate în temeiul

Regulamentului (UE) 2016/679. Accesul la

internet în bandă largă de bază și serviciile

RR\1137482RO.docx 21/267 PE606.011v02-00

RO

2016/679. Accesul la internet în bandă

largă de bază și serviciile de comunicații

vocale trebuie considerate drept servicii

esențiale pentru ca persoanele fizice să fie

în măsură să comunice și să beneficieze de

avantajele oferite de economia digitală.

Consimțământul pentru prelucrarea datelor

de pe internet sau utilizarea serviciilor de

comunicații vocale nu ar fi valabil dacă

persoana vizată nu ar dispune cu adevărat

de libertatea de alegere sau nu ar fi în

măsură să refuze sau să își retragă

consimțământul fără a fi prejudiciată.

de comunicații vocale trebuie considerate

drept servicii esențiale pentru ca persoanele

fizice să fie în măsură să comunice și să

beneficieze de avantajele oferite de

economia digitală. Consimțământul pentru

prelucrarea datelor de pe internet sau

utilizarea serviciilor de comunicații vocale

nu ar fi valabil dacă persoana vizată nu ar

dispune cu adevărat de libertatea de alegere

sau nu ar fi în măsură să refuze sau să își

retragă consimțământul fără a fi

prejudiciată. Consimțământul nu ar trebui

considerat ca fiind liber exprimat dacă

este necesar pentru a accesa un serviciu

sau dacă este obținut prin cereri repetate.

Pentru a împiedica astfel de solicitări

abuzive, utilizatorii ar trebui să poată

solicita furnizorilor de servicii să rețină

alegerea lor de a nu-și oferi

consimțământul și să adere la

specificațiile tehnice care semnalează

neoferirea consimțământului, retragerea

consimțământului sau o obiecție.

Amendamentul 19


Considerentul 19



electronice vizează în mod intrinsec dreptul

fundamental la respectarea vieții private și

de familie, a domiciliului și a

comunicațiilor protejat în temeiul

articolului 7 din Cartă. Orice amestec în

legătură cu conținutul comunicațiilor

electronice ar trebui să fie permis numai în

condiții definite foarte clar, în scopuri

specifice și sub rezerva unor garanții

adecvate împotriva abuzurilor. Prezentul

regulament prevede posibilitatea ca


electronice să prelucreze datele transmise

în cadrul comunicațiilor electronice în

tranzit, cu consimțământul în cunoștință de

cauză al tuturor utilizatorilor finali vizați.






articolului 7 din Cartă. Orice prelucrare a

datelor privind conținutul comunicațiilor


în condiții definite foarte clar, în scopuri








cauză al tuturor utilizatorilor vizați. De

PE606.011v02-00 22/267 RR\1137482RO.docx

RO

De exemplu, furnizorii pot oferi servicii

care presupun scanarea e-mailurilor pentru

a elimina anumite materiale predefinite.

Dată fiind sensibilitatea conținutului

comunicațiilor, prezentul regulament

stabilește prezumția potrivit căreia

prelucrarea unor astfel de date privind

conținutul va prezenta riscuri ridicate la

adresa drepturilor și libertăților persoanelor

fizice. Atunci când prelucrează astfel de

tipuri de date, furnizorul de servicii de

comunicații electronice ar trebui să se

consulte întotdeauna cu autoritatea de

supraveghere în prealabil. O astfel de

consultare ar trebui să fie în conformitate

cu articolul 36 alineatele (2) și (3) din

Regulamentul (UE) 2016/679. Prezumția

nu se aplică prelucrării de date privind

conținutul în scopul furnizării unui

serviciu solicitat de utilizatorul final în

cazul în care acesta a fost de acord cu o

astfel de prelucrare, care este efectuată în

scopul și pe durata strict necesare acestui

serviciu și în mod proporțional cu acesta.

După ce conținutul comunicațiilor

electronice a fost trimis de utilizatorul

final și primit de utilizatorul final vizat sau

de utilizatorii finali vizați, acesta ar putea

fi înregistrat sau stocat de către utilizatorul

final, utilizatorii finali sau o parte terță

însărcinată de aceștia să înregistreze sau să

stocheze astfel de date. Orice prelucrare a

unor astfel de date trebuie să fie în

conformitate cu Regulamentul (UE)

2016/679.

exemplu, furnizorii pot oferi servicii care

presupun scanarea e-mailurilor pentru a

elimina anumite materiale predefinite. Dată

fiind sensibilitatea conținutului








comunicații electronice ar trebui să

efectueze întotdeauna o evaluare a

impactului, astfel cum se prevede în

Regulamentul (UE) 2016/679, iar dacă

este necesar în temeiul respectivului

regulament, să se consulte întotdeauna cu

autoritatea de supraveghere în prealabil.


electronice a fost trimis de utilizator și

primit de utilizatorul sau utilizatorii vizați,

acesta ar putea fi înregistrat sau stocat de

către utilizator sau utilizatori ori de o altă

parte însărcinată de aceștia să înregistreze

sau să stocheze astfel de date, care poate fi

furnizorul de comunicații electronice.

Orice prelucrare a unor astfel de date de

comunicații stocate, în cazul în care

datele sunt stocate în numele

utilizatorului final, trebuie să fie în

conformitate cu prezentul regulament.

Utilizatorul poate prelucra ulterior datele,

iar dacă acestea conțin date cu caracter

personal, trebuie să respecte Regulamentul (UE) 2016/679.

Amendamentul 20




(19a) Ar trebui să fie posibilă


comunicațiilor electronice pentru

furnizarea serviciilor solicitate în mod

explicit de către un utilizator în scopuri

RR\1137482RO.docx 23/267 PE606.011v02-00

RO

personale sau profesionale, cum ar fi

funcția de căutare sau de indexare după

cuvinte-cheie, asistenții virtuali,

motoarele de transformare a textului în

vorbire și serviciile de traducere, inclusiv

aplicațiile de conversie a imaginilor în

voce sau alte tipuri de prelucrare

automatizată a conținutului folosite ca

instrumente de accesibilitate de către

persoanele cu dizabilități. Acest lucru ar

trebui să fie posibil fără consimțământul

tuturor utilizatorilor, dar poate avea loc

cu consimțământul utilizatorului care

solicită serviciul. Consimțământul implică

și faptul că furnizorul nu poate prelucra

datele respective în alte scopuri.

Amendamentul 21


Considerentul 19 b (nou)


(19b) Interferența în confidențialitatea

metadatelor sau în protecția informațiilor

stocate pe echipamentele terminale ale

utilizatorilor finali sau legate de aceștia

poate fi considerat legală numai atunci

când este strict necesară și proporțională

pentru a proteja un interes esențial pentru

viața persoanei la care se referă datele

sau pentru cea a unei alte persoane fizice.

O astfel de interferență, bazată pe

interesul vital al unei alte persoane fizice,

ar trebui să aibă loc numai în anumite

cazuri și atunci când prelucrarea nu se

poate baza în mod evident pe un alt temei

juridic.

Amendamentul 22


Considerentul 20

PE606.011v02-00 24/267 RR\1137482RO.docx

RO


(20) Echipamentele terminale ale

utilizatorilor finali ai rețelelor de

comunicații electronice și orice informații

referitoare la utilizarea unor astfel de

echipamente terminale, în special în cazul

în care informațiile sunt stocate în astfel de

echipamente sau emise de acestea,

solicitate acestora sau prelucrate în scopul

de a le permite conectarea la un alt

dispozitiv și/sau alte echipamente de rețea,

fac parte din sfera privată a utilizatorilor

finali și necesită protecție în temeiul Cartei

drepturilor fundamentale a Uniunii

Europene și a Convenției europene pentru

apărarea drepturilor omului și a libertăților

fundamentale. Având în vedere faptul că

astfel de echipamente conțin sau

prelucrează informații care ar putea

dezvălui detalii privind complexitatea

emoțională, politică sau socială a unei

persoane fizice, inclusiv conținutul

comunicațiilor, imagini, localizarea

persoanelor prin accesarea funcțiilor GPS

ale dispozitivelor, listele datelor de contact

și alte informații deja stocate în dispozitiv,

informațiile legate de astfel de echipamente

necesită o protecție sporită a vieții private.

În plus, așa-numitele programe spyware,

semnalizatoare web (web bugs),

identificatori ascunși (hidden identifiers),

cookie-uri permanente și alte instrumente

similare de urmărire nedorită pot intra în

echipamentele terminale ale utilizatorului

final fără cunoștința acestuia pentru a

obține accesul la informații, a stoca

informații ascunse și a monitoriza

activitățile. Informațiile referitoare la

dispozitivul utilizatorului final pot fi, de

asemenea, colectate de la distanță în

scopuri de identificare și urmărire,

utilizând tehnici cum ar fi așa-numita

„prelevare a amprentelor digitale” (device

fingerprinting), adesea fără cunoștința

utilizatorului final, ceea ce poate periclita

în mod flagrant viața privată a acestor

utilizatori finali. Tehnicile prin care se


utilizatorilor rețelelor de comunicații

electronice și orice informații referitoare la

utilizarea unor astfel de echipamente

terminale, în special în cazul în care

informațiile sunt stocate în astfel de





fac parte din sfera privată a utilizatorilor și

necesită protecție în temeiul Cartei






prelucrează date foarte sensibile care ar

putea dezvălui detalii privind

comportamentul, caracteristicile

psihologice, condiția emoțională, precum

și preferințele politice și sociale ale unei

persoane, inclusiv conținutul







Informațiile referitoare la dispozitivul

utilizatorului pot fi, de asemenea, colectate

de la distanță în scopuri de identificare și

urmărire, utilizând tehnici cum ar fi așa-

numita „prelevare a amprentelor digitale”

(device fingerprinting), adesea fără

cunoștința utilizatorului, ceea ce poate

periclita în mod flagrant viața privată a

acestor utilizatori. În plus, așa-numitele

programe spyware, semnalizatoare web

(web bugs), identificatori ascunși și alte

instrumente de urmărire nedorită pot

intra în echipamentele terminale ale

utilizatorului fără cunoștința acestuia,

pentru a obține acces la informații, a

stoca informații ascunse, a prelucra date,

a utiliza funcționalitățile de intrare și de

RR\1137482RO.docx 25/267 PE606.011v02-00

RO

monitorizează în mod discret acțiunile

utilizatorilor finali, de exemplu prin

urmărirea activităților online ale acestora

sau a localizării echipamentelor lor

terminale sau care subminează

funcționarea echipamentelor terminale ale

utilizatorilor finali reprezintă o amenințare

majoră la adresa vieții lor private. Prin

urmare, orice astfel de amestec în legătură

cu echipamentele terminale ale

utilizatorului final ar trebui să fie permis

numai cu consimțământul acestuia și în

scopuri specifice și transparente.

ieșire, cum ar fi senzorii, și a monitoriza

activitățile. Tehnicile prin care se


utilizatorilor, de exemplu prin urmărirea

activităților online ale acestora sau a

localizării echipamentelor lor terminale sau

care subminează funcționarea

echipamentelor terminale ale utilizatorilor

reprezintă o amenințare majoră la adresa

vieții lor private. Prin urmare, orice astfel

de amestec în legătură cu echipamentele

terminale ale utilizatorului ar trebui să fie

permis numai cu consimțământul acestuia

și în scopuri specifice și transparente.

Utilizatorii ar trebui să primească toate

informațiile relevante cu privire la

prelucrarea avută în vedere, într-un

limbaj clar și ușor de înțeles. Aceste

informații ar trebui să fie furnizate

separat de termenii și condițiile

serviciului.

Amendamentul 23


Considerentul 21


(21) Excepțiile de la obligația de a

obține consimțământul de a recurge la

capacitățile de prelucrare și stocare a

echipamentelor terminale sau de a accesa

informațiile stocate în echipamentele

terminale ar trebui să se limiteze la

situațiile care nu implică periclitarea vieții

private sau implică doar periclitarea foarte

limitată a acesteia. De exemplu, nu ar

trebui solicitat consimțământul pentru

autorizarea stocării sau a accesului de

natură tehnică atunci când sunt strict

necesare și proporționale cu scopul legitim

de a permite folosirea unui serviciu

specific solicitat explicit de către

utilizatorul final. Aceasta poate include

stocarea de cookie-uri pe durata unei

singure sesiuni stabilite pe un site web

pentru a păstra datele introduse de















specific solicitat explicit de către utilizator.

Aceasta poate include stocarea de

informații (cum ar fi cookie-urile și alți

identificatori) pe durata unei singure

sesiuni stabilite pe un site web pentru a

PE606.011v02-00 26/267 RR\1137482RO.docx

RO

utilizatorul final atunci când completează

formulare online pe mai multe pagini.

Cookie-urile pot fi, de asemenea, un

instrument legitim și util, de exemplu

pentru măsurarea traficului pe un site web.

Faptul că un furnizor de servicii ale

societății informaționale verifică o

configurație în scopul furnizării unui

serviciu în conformitate cu setările

utilizatorului final și simpla consemnare a

faptului că dispozitivul utilizatorului final

nu este în măsură să primească un conținut

solicitat de utilizator nu ar trebui să

constituie un acces la un astfel de

dispozitiv sau o utilizare a funcțiilor de

prelucrare a dispozitivului.

păstra datele introduse de utilizatorul final

atunci când completează formulare online

pe mai multe pagini. Aceste tehnici, dacă

sunt folosite în prezența unor mecanisme

adecvate de protecție a vieții private, pot

fi, de asemenea, un instrument legitim și

util, de exemplu pentru măsurarea

traficului pe un site web. Măsurarea

traficului presupune ca rezultatul

prelucrării să nu constituie date cu

caracter personal, ci date agregate,

precum și că acest rezultat sau datele cu

caracter personal să nu fie utilizate în

sprijinul unor măsuri sau decizii privind o

anumită persoană fizică. Faptul că un

furnizor de servicii ale societății

informaționale care verifică o configurație

în scopul furnizării unui serviciu în

conformitate cu setările utilizatorului și

simpla consemnare care arată că

dispozitivul utilizatorului nu este în măsură

să primească un conținut solicitat de

utilizator nu ar trebui să constituie un acces

ilicit la un astfel de dispozitiv sau o

utilizare a funcțiilor de prelucrare a

dispozitivului pentru care este necesar

consimțământul.

Amendamentul 24


Considerentul 22


(22) Metodele folosite pentru a furniza

informații și a obține consimțământul

utilizatorului final ar trebui să fie cât mai

ușor de utilizat cu putință. Având în vedere

utilizarea omniprezentă a cookie-urilor

permanente și a altor tehnici de urmărire,

utilizatorilor finali li se solicită într-o

măsură tot mai mare să își dea

consimțământul privind stocarea acestor

cookie-uri permanente în echipamentele lor

terminale. Prin urmare, utilizatorii finali

sunt supraîncărcați cu solicitări privind

acordarea consimțământului. Utilizarea de







utilizatorilor li se solicită într-o măsură tot

mai mare să își dea consimțământul privind

stocarea acestor cookie-uri permanente în

echipamentele lor terminale. Prin urmare,

utilizatorii sunt supraîncărcați cu solicitări

privind acordarea consimțământului.

Prezentul regulament ar trebui să

RR\1137482RO.docx 27/267 PE606.011v02-00

RO

mijloace tehnice pentru acordarea

consimțământului, de exemplu, prin setări

transparente și ușor de utilizat, poate

soluționa această problemă. Prin urmare,

prezentul regulament ar trebui să prevadă

posibilitatea de exprimare a

consimțământului prin utilizarea setărilor

corespunzătoare ale unui browser sau ale

altei aplicații. Alegerile făcute de

utilizatorii finali atunci când își stabilesc

setările de confidențialitate generale pentru

un browser sau o altă aplicație ar trebui să

aibă un caracter obligatoriu pentru orice

parte terță și să fie opozabile acestora.

Browserele sunt un tip de aplicație

software care permite obținerea și

prezentarea informațiilor pe internet. De

asemenea, alte tipuri de aplicații, cum ar fi

cele care permit efectuarea de apeluri și

transmiterea de mesaje sau care oferă

îndrumare rutieră, au aceleași capacități.

Browserele asigură o mare parte din

interacțiunile care au loc între utilizatorul

final și site-ul web. Din acest punct de

vedere, ele se află într-o poziție privilegiată

pentru a juca un rol activ constând în

sprijinirea utilizatorului final în ceea ce

privește controlul fluxului de informații

către și de la echipamentele terminale. Mai

precis, browserele pot fi utilizate ca entități

de control, ajutând astfel utilizatorii finali

să împiedice accesul la informații

provenind de la echipamentele lor

terminale (de exemplu telefon inteligent,

tabletă sau computer) și stocarea acestora.

împiedice utilizarea ferestrelor sau a

bannerelor de acceptare a cookie-urilor,

care nu îi ajută pe utilizatori să păstreze

controlul asupra propriilor informații

personale și a vieții private sau să fie

informați cu privire la drepturile lor. Utilizarea de mijloace tehnice pentru

acordarea consimțământului, de exemplu,

prin setări transparente și ușor de utilizat,

poate soluționa această problemă. Prin


prevadă posibilitatea de exprimare a

consimțământului prin specificațiile

tehnice, de exemplu prin utilizarea

setărilor corespunzătoare ale unui browser

sau ale altei aplicații. Respectivele setări ar

trebui să includă opțiuni privind stocarea

informațiilor în echipamentul terminal al

utilizatorului, precum și un semnal

transmis de browser sau o altă aplicație ce

indică altor părți preferințele

utilizatorului. Alegerile făcute de

utilizatorii atunci când își stabilesc setările

de confidențialitate generale pentru un

browser sau o altă aplicație ar trebui să











interacțiunile care au loc între utilizator și

site-ul web. Din acest punct de vedere, ele

se află într-o poziție privilegiată pentru a

juca un rol activ constând în sprijinirea

utilizatorului final în ceea ce privește

controlul fluxului de informații către și de

la echipamentele terminale. Mai precis,

browserele, aplicațiile sau sistemele de

operare pot fi utilizate pentru a executa

opțiunile utilizatorului, ajutând astfel

utilizatorii să împiedice accesul la

informații provenind de la echipamentele

lor terminale (de exemplu telefon

inteligent, tabletă sau computer) și stocarea

PE606.011v02-00 28/267 RR\1137482RO.docx

RO

acestora.

Amendamentul 25


Considerentul 23


(23) Principiile protecției datelor

începând cu momentul conceperii și ale

protecției implicite a datelor au fost

codificate prin articolul 25 din

Regulamentul (UE) 2016/679. În prezent,

setările implicite pentru cookie-uri în

majoritatea browserelor cunoscute prevăd

„acceptarea tuturor cookie-urilor”. Prin

urmare, furnizorii de software care să

permită obținerea și prezentarea

informațiilor pe internet ar trebui să aibă

obligația de a configura software-ul astfel

încât acesta să ofere opțiunea de a

împiedica părțile terțe să stocheze

informații în echipamentele terminale;

această opțiune corespunde adesea

formulei „respinge cookie-urile de terță

parte”. Utilizatorilor finali ar trebui să li

se ofere un set de opțiuni privind setările de confidențialitate, de la cele mai

restrictive (de exemplu, „nu acceptați

niciodată cookie-uri”), până la cele mai

permisive (de exemplu, „acceptați

întotdeauna cookie-uri”) și cele

intermediare (de exemplu, „respingeți

cookie-urile de terță parte” sau „acceptați

numai cookie-urile originale”). Aceste

setări de confidențialitate ar trebui

prezentate într-un mod vizibil și inteligibil.



protecției implicite a datelor sunt






urmare, furnizori de software care permit

comunicațiile electronice (cum ar fi

browserele, sistemele de operare și

aplicațiile de comunicare), indiferent dacă

software-ul este obținut separat sau

împreună cu hardware-ul, configurează software-ul astfel încât să fie protejată

viața privată, iar urmărirea pe mai multe

domenii și stocarea de informații în

echipamentul terminal de către terțe părți

să fie automat interzisă. În plus, furnizorii

de astfel de software trebuie să ofere

opțiuni suficient de detaliate pentru ca

utilizatorul să-și poată sa consimțământul

pentru fiecare categorie distinctă de

scopuri. Aceste categorii distincte includ

cel puțin următoarele: (i) urmărirea în

scopuri comerciale sau de marketing

direct în scopuri necomerciale

(publicitatea comportamentală); (ii)

urmărirea pentru conținut personalizat;

(iii) urmărirea în scopuri analitice; (iv)

urmărirea datelor de localizare; (v)

transmiterea datelor personale unor terți

(inclusiv a identificatorilor unici

corespunzători datelor cu caracter

personal deținute de terți). Nu este

necesar consimțământul pentru

informațiile colectate de la echipamentele

utilizatorilor finali atunci când acest lucru

este necesar pentru furnizarea unui

RR\1137482RO.docx 29/267 PE606.011v02-00

RO

serviciu al societății informaționale

solicitat de utilizatorul final, de exemplu

pentru a adapta dimensiunea de pe ecran

la dispozitivul respectiv sau pentru a

memoriza elemente într-un coș de

cumpărături. Browserele, sistemele de

operare și aplicațiile de comunicare ar

trebui să permită utilizatorului final să își

dă consimțământul pentru cookie-uri sau

alte informații stocate pe echipamentul

terminal sau citite din browser (inclusiv

browserul de pe echipamentul respectiv)

printr-un site internet sau o sursă

specială, chiar și atunci când parametrii

generali împiedică interferențele sau

viceversa. În ceea ce privește o anumită

parte, browsere web și aplicațiile de

comunicații ar trebui, de asemenea, să

permită utilizatorilor să-și dea separat

consimțământul pentru urmărirea pe

internet în general. Setările de

confidențialitate ar trebui să includă

opțiuni care să îi permită utilizatorului să

decidă, de exemplu, dacă programele care

redau multimedia, cele care afișează un

limbaj de programare interactiv sau un

software similar pot fi executate, dacă un

site web poate colecta date de

geolocalizare de la utilizator sau dacă

poate accesa un hardware specific, cum

ar fi o cameră web sau un microfon.

Aceste setări de confidențialitate ar trebui

prezentate într-un mod vizibil și inteligibil

și, la momentul instalării sau al primei

utilizări, utilizatorii ar trebui să fie

informați în privința posibilității de

schimbare a setărilor de confidențialitate

implicite, printre diversele opțiuni.

Informațiile furnizate nu ar trebui să

descurajeze utilizatorii să opteze pentru

setările de confidențialitate cu un nivel

mai ridicat și ar trebui să includă

informații relevante cu privire la riscurile

pe care le presupune consimțământul dat

pentru sistemele de monitorizare pe mai

multe domenii, inclusiv păstrarea pe

termen lung a istoricelor de navigare ale

persoanelor fizice și utilizarea acestora

pentru a trimite mesaje publicitare

PE606.011v02-00 30/267 RR\1137482RO.docx

RO

specifice sau partajarea cu mai multe

părți terțe. Ar trebui să fie obligatoriu ca

producătorii de software să le ofere

utilizatorilor modalități simple de a-și

modifica setările de confidențialitate în

orice moment în timpul utilizării și să le

permită să prevadă excepții sau să

precizeze pentru ce site-uri de servicii

acceptă întotdeauna sau nu acceptă

niciodată sistemele de monitorizare și

cookie-urile.

Amendamentul 26


Considerentul 24


(24) Pentru ca browserele să poată

obține consimțământul utilizatorilor

finali, astfel cum este definit în

Regulamentul (UE) 2016/679, de

exemplu, privind stocarea cookieurilor

permanente de terță parte, acestea ar

trebui, printre altele, să îi solicite

utilizatorului final al echipamentelor

terminale să își manifeste, printr-o

acțiune afirmativă fără echivoc, acordul

liber exprimat, specific, în cunoștință de

cauză și univoc cu privire la stocarea și

accesarea unor astfel de cookie-uri în și

din echipamentele terminale. O astfel de

acțiune poate fi considerată afirmativă, de

exemplu, dacă utilizatorilor finali li se

solicită să selecteze în mod activ opțiunea

„acceptați cookie-urile de terță parte”

pentru a-și confirma acordul și li se oferă

informațiile necesare pentru a face

această alegere. În acest scop, este

necesar ca furnizorilor de software care

permit accesul la internet să li se solicite

ca, în momentul instalării, să informeze

utilizatorii finali în legătură cu

posibilitatea de a-și alege setările de

confidențialitate dintre diversele opțiuni

propuse și să le solicite acestora să facă o

alegere. Informațiile furnizate nu ar

eliminat

RR\1137482RO.docx 31/267 PE606.011v02-00

RO

trebui să descurajeze utilizatorii finali să

opteze pentru setările de confidențialitate

cu un nivel mai ridicat și ar trebui să

includă informații relevante cu privire la

riscurile pe care le presupune

consimțământul dat pentru stocarea în

calculator a cookie-urilor de terță parte,

inclusiv păstrarea pe termen lung a

istoricelor de navigare ale persoanelor

fizice și utilizarea acestora pentru a

trimite mesaje publicitare specifice.

Browserele sunt încurajate să le ofere

utilizatorilor finali modalități simple de a-

și modifica setările de confidențialitate în

orice moment în timpul utilizării și care să

le permită să prevadă excepții pentru

anumite site-uri web sau să le includă pe

o listă de site-uri aprobate sau să

precizeze pentru ce site-uri acceptă

întotdeauna sau nu acceptă niciodată

cookie-urile (de terță parte).

Amendamentul 27


Considerentul 25


(25) Accesul la rețelele de comunicații

electronice necesită emiterea în mod

regulat a anumitor pachete de date pentru a

descoperi sau a menține o conexiune cu

rețeaua respectivă sau cu alte dispozitive

din rețea. În plus, dispozitivele trebuie să

aibă o adresă unică, alocată acestora pentru

a fi identificabile pe rețeaua respectivă. În

mod similar, standardele privind

dispozitivele fără fir și telefoanele celulare

implică emiterea de semnale active care

conțin identificatori unici, cum ar fi o

adresă MAC, IMEI (identitatea

internațională a echipamentului mobil),

IMSI (identitatea internațională de abonat

mobil) etc. O stație de bază fără fir izolată

(de exemplu, un emițător și receptor), cum

ar fi un punct de acces fără fir, are o

anumită arie de acoperire în care astfel de




















PE606.011v02-00 32/267 RR\1137482RO.docx

RO

informații pot fi colectate. Au apărut

furnizori de servicii care oferă servicii de

urmărire bazate pe scanarea informațiilor

legate de echipamente cu diverse

funcționalități, inclusiv contabilizarea

persoanelor, furnizarea de date privind

numărul de persoane care așteaptă la rând,

stabilirea numărului de persoane aflate într-

un anumit perimetru, etc. Aceste informații

pot fi utilizate pentru scopuri mai intruzive,

cum ar fi trimiterea de mesaje comerciale

conținând oferte personalizate către

utilizatorii finali, de exemplu atunci când

aceștia intră în magazine. În timp ce unele

dintre aceste funcționalități nu implică

riscuri ridicate la adresa vieții private,

altele prezintă astfel de riscuri, de exemplu

cele care presupun urmărirea persoanelor

fizice de-a lungul timpului, inclusiv

vizitarea repetată a unor locuri specifice.

Furnizorii care recurg la astfel de practici

ar trebui să afișeze anunțuri foarte vizibile

situate la marginea ariei de acoperire care să informeze utilizatorii finali înainte ca

aceștia să intre în zona definită cu privire

la prezența tehnologiei într-un anumit

perimetru, la scopul urmăririi, la

persoana responsabilă pentru aceasta și la

existența eventualelor măsuri pe care

utilizatorul final al echipamentelor

terminale le poate lua pentru a minimiza

sau a pune capăt colectării informațiilor.

Ar trebui furnizate informații

suplimentare în cazul în care datele cu

caracter personal sunt colectate în temeiul

articolului 13 din Regulamentul (UE)

2016/679.













utilizatori, de exemplu atunci când aceștia

intră în magazine. În timp ce unele dintre

aceste funcționalități nu implică riscuri

ridicate la adresa vieții private, altele

prezintă astfel de riscuri, de exemplu cele

care presupun urmărirea persoanelor fizice

de-a lungul timpului, inclusiv vizitarea

repetată a unor locuri specifice. Furnizorii

care recurg la astfel de practici ar trebui fie

să obțină consimțământul utilizatorului,

fie să anonimizeze datele imediat, limitând

în același timp scopul la un calcul pur

statistic, într-o perioadă și într-un spațiu

limitat și oferind posibilități reale de

neparticipare.

Amendamentul 28


Considerentul 26


(26) Atunci când prelucrarea datelor


electronice de către furnizorii de servicii de




RR\1137482RO.docx 33/267 PE606.011v02-00

RO

comunicații electronice intră în domeniul

său de aplicare, prezentul regulament ar

trebui să prevadă posibilitatea ca Uniunea

sau statele membre să restricționeze prin

lege, în anumite condiții, anumite obligații

și drepturi, dacă o astfel de restricție

constituie o măsură necesară și

proporțională într-o societate democratică

pentru a proteja anumite interese publice,

inclusiv securitatea națională, apărarea,

siguranța publică, prevenirea, investigarea,

depistarea sau urmărirea penală a

infracțiunilor sau executarea pedepselor,

inclusiv protejarea împotriva amenințărilor

la adresa securității publice și a altor

obiective importante de interes public

general ale Uniunii sau ale unui stat

membru, în special un interes economic

sau financiar important al Uniunii sau al

unui stat membru, precum și prevenirea

acestor amenințări, sau o funcție de

monitorizare, de inspecție sau de

reglementare legată de exercitarea

autorității publice pentru astfel de

interese. În consecință, prezentul

regulament nu ar trebui să afecteze

posibilitatea ca statele membre să efectueze

interceptări legale ale comunicațiilor

electronice sau să ia alte măsuri, dacă acest

lucru este necesar și proporțional în raport

cu apărarea intereselor publice menționate

anterior, în conformitate cu Carta


Europene și cu Convenția europeană pentru


fundamentale, așa cum sunt interpretate de

Curtea de Justiție a Uniunii Europene și de

Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

Furnizorii de servicii de comunicații

electronice ar trebui să prevadă proceduri

adecvate pentru a facilita cererile legitime

ale autorităților competente, luând în

considerare, de asemenea, în cazul în care

este relevant, rolul reprezentantului

desemnat în temeiul articolului 3

alineatul (3).















la adresa securității publice. În consecință,

prezentul regulament nu ar trebui să

afecteze posibilitatea ca statele membre să

efectueze interceptări legale ale

comunicațiilor electronice sau să ia alte

măsuri, dacă acest lucru este necesar și

proporțional în raport cu apărarea

intereselor publice menționate anterior, în

conformitate cu Carta drepturilor

fundamentale a Uniunii Europene și cu

Convenția europeană pentru apărarea

drepturilor omului și a libertăților




PE606.011v02-00 34/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 29




(26a) Pentru a asigura securitatea și

integritatea rețelelor și a serviciilor, ar

trebui promovată utilizarea criptării

terminal-terminal și, dacă este necesar,

aceasta ar trebui să fie obligatorie în

conformitate cu principiile securității și

protecției datelor încă din faza de

proiectare. Statele membre nu ar trebui să

le impună furnizorilor de criptare,


electronice sau oricăror alte organizații

(la orice nivel al lanțului de furnizare)

nicio obligație care conduce la scăderea

nivelului de securitate a rețelelor și

serviciilor lor, cum ar fi crearea sau

facilitarea „ușilor secrete”.

Amendamentul 30


Considerentul 30


(30) Listele de utilizatori finali ai

serviciilor de comunicații electronice

accesibile publicului sunt distribuite pe

scară largă. Listele de abonați accesibile

publicului reprezintă orice listă sau serviciu

care conține informații privind utilizatorii

finali, cum ar fi numere de telefon (inclusiv

numerele de telefon mobil) și datele de

contact prin e-mail, acestea incluzând, de

asemenea, servicii de informații. În virtutea

dreptului la viață privată și la protecția

datelor cu caracter personal ale unei

persoane fizice, este necesar ca

utilizatorilor finali care sunt persoane fizice

să li se ceară consimțământul înainte ca

datele lor personale să fie incluse într-o

listă de abonați accesibilă publicului.














utilizatorilor să li se ceară consimțământul

înainte ca datele lor personale să fie incluse

într-o listă de abonați accesibilă publicului.

Potrivit interesului legitim al entităților

RR\1137482RO.docx 35/267 PE606.011v02-00

RO


juridice, utilizatorii finali care sunt entități

juridice trebuie să aibă dreptul de a se

opune includerii într-o listă de abonați

accesibilă publicului a datelor care îi

privesc.





privesc. Consimțământul ar trebui obținut

de furnizorul de servicii de comunicații

electronice la momentul semnării

contractului pentru un astfel de serviciu.

Persoanele fizice care acționează cu titlu

profesional, cum ar fi profesioniștii

independenți, micii întreprinzători sau

lucrătorii independenți, sunt asimilate

persoanelor juridice în ceea ce privește

datele legate de calitatea lor profesională.

Amendamentul 31


Considerentul 31


(31) În cazul în care utilizatorii finali

care sunt persoane fizice își dau

consimțământul ca datele care îi privesc să

fie incluse într-o asemenea listă, aceștia ar

trebui să poată stabili, pe baza

consimțământului, ce categorii de date cu

caracter personal sunt incluse în lista

respectivă (de exemplu numele, adresa de

e-mail, adresa domiciliului, numele de

utilizator, numărul de telefon). În plus,

furnizorii de liste de abonați accesibile

publicului ar trebui să îi informeze pe

utilizatorii finali cu privire la scopul listei

și la funcția de căutare în listă înainte de a-i

include pe listă. Utilizatorii finali ar trebui

să își poată da consimțământul referitor la

categoriile de date cu caracter personal pe

baza cărora pot fi căutate datele lor de

contact. Categoriile de date cu caracter

personal incluse în listă și categoriile de

date cu caracter personal pe baza cărora pot

fi căutate datele de contact ale

utilizatorului final nu ar trebui să coincidă

în mod necesar.

(31) În cazul în care utilizatorii își dau










electronice ar trebui să îi informeze pe

utilizatori cu privire la scopul listei și la

funcția de căutare în listă înainte de a-i

include pe listă. Utilizatorii ar trebui să își

poată da consimțământul referitor la







utilizatorului nu ar trebui să coincidă în

mod necesar. Furnizorii de liste de abonați

accesibile publicului furnizează informații

legate de opțiunile de căutare, precum și

dacă sunt disponibile noi opțiuni și funcții

PE606.011v02-00 36/267 RR\1137482RO.docx

RO

ale listelor de abonați în listele accesibile

publicului și oferă utilizatorilor opțiunea

de a dezactiva aceste funcții.

Amendamentul 32


Considerentul 32


(32) În prezentul regulament,

marketingul direct se referă la orice formă

de publicitate prin care o persoană fizică

sau juridică trimite comunicații în scopuri

de marketing direct către unul sau mai

mulți utilizatori finali identificați sau

identificabili care utilizează servicii de

comunicații electronice. În plus față de

oferta de produse și servicii în scopuri

comerciale, această noțiune ar trebui să

cuprindă și mesajele trimise de partidele

politice care contactează persoane fizice

prin intermediul serviciilor de comunicații

electronice cu scopul de a se promova.

Același lucru ar trebui să se aplice în cazul

mesajelor trimise de alte organizații

nonprofit în vederea îndeplinirii

obiectivelor organizației.

(32) În prezentul regulament,

marketingul direct se referă la orice formă

de publicitate prin care o persoană fizică

sau juridică trimite comunicații în scopuri

de marketing direct către unul sau mai

mulți utilizatori finali identificați sau

identificabili care utilizează servicii de

comunicații electronice, indiferent de

forma pe care o ia. În plus față de oferta de

produse și servicii în scopuri comerciale,

această noțiune ar trebui să cuprindă și

mesajele trimise de partidele politice care

contactează persoane fizice prin


electronice cu scopul de a se promova.

Același lucru ar trebui să se aplice în cazul

mesajelor trimise de alte organizații

nonprofit în vederea îndeplinirii

obiectivelor organizației.

Amendamentul 33


Considerentul 33


(33) Ar trebui prevăzute garanții pentru

protecția utilizatorilor finali împotriva

comunicațiilor nesolicitate în scopuri de

marketing direct care reprezintă intruziuni

în viața privată a acestora. Nivelul de

intruziune în viața privată și de deranj este

considerat ca fiind relativ similar indiferent

de tipul de tehnologii și canale utilizate

pentru a efectua aceste comunicații



comunicațiilor nesolicitate sau a

marketingului direct, care reprezintă

intruziuni în viața privată a acestora.

Nivelul de intruziune în viața privată și de

deranj este considerat ca fiind relativ

similar indiferent de tipul de tehnologii și

canale utilizate pentru a efectua aceste

RR\1137482RO.docx 37/267 PE606.011v02-00

RO

electronice, de exemplu prin folosirea

sistemelor de apelare și comunicare

automate, a aplicațiilor de mesagerie

instantanee, a e-mailurilor, a SMS-urilor, a

MMS-urilor, a tehnologiei Bluetooth etc.

Prin urmare, este justificat să se solicite

obținerea consimțământului utilizatorului

final înainte de trimiterea comunicațiilor

electronice comerciale în scopuri de

marketing direct către utilizatorii finali

pentru a proteja în mod eficace persoanele

fizice împotriva intruziunii în viața lor

privată, precum și pentru a proteja

interesele legitime ale persoanelor juridice.

Securitatea juridică și necesitatea de a

asigura perenitatea normelor de protecție

împotriva comunicațiilor electronice

nesolicitate justifică nevoia de a defini un

set unic de norme care nu variază în funcție

de tehnologiile folosite pentru a transmite

aceste comunicări nesolicitate, garantând,

în același timp, un nivel echivalent de

protecție pentru toți cetățenii pe întreg

teritoriul Uniunii. Cu toate acestea, este

rezonabil să se permită utilizarea datelor de

contact prin e-mail în contextul unei relații

existente cu un client pentru oferirea de

produse sau servicii similare. O astfel de

posibilitate ar trebui să se limiteze la

întreprinderea care a obținut datele de

contact electronic în conformitate cu


comunicații electronice, de exemplu prin

folosirea sistemelor de apelare și

comunicare automate, a sistemelor

semiautomate, a aplicațiilor de mesagerie

instantanee, a faxurilor, a e-mailurilor, a

SMS-urilor, a MMS-urilor, a tehnologiei

Bluetooth etc. Prin urmare, este justificat

să se solicite obținerea consimțământului

utilizatorului final înainte de trimiterea

comunicațiilor electronice comerciale în

scopuri de marketing direct către

utilizatorii finali pentru a proteja în mod

eficace persoanele fizice împotriva

intruziunii în viața lor privată, precum și

pentru a proteja interesele legitime ale

persoanelor juridice. Securitatea juridică și

necesitatea de a asigura perenitatea

normelor de protecție împotriva

comunicațiilor electronice nesolicitate

justifică nevoia de a defini un set unic de

norme care nu variază în funcție de

tehnologiile folosite pentru a transmite


în același timp, un nivel înalt echivalent de

protecție pentru toți utilizatorii finali, pe

întreg teritoriul Uniunii. Cu toate acestea,

este rezonabil să se permită utilizarea

datelor de contact prin e-mail în contextul

unei relații existente cu un client pentru

oferirea altor produse sau servicii. O astfel

de posibilitate ar trebui să se limiteze la




Amendamentul 34


Considerentul 36


(36) Apelurile vocale în scopuri de

marketing direct care nu implică folosirea


automate sunt mai costisitoare pentru

expeditor și nu impun costuri financiare

asupra utilizatorilor finali. Prin urmare,

(36) Apelurile vocale în scopuri de

marketing direct care nu implică folosirea


automate sunt mai costisitoare pentru

expeditor și nu impun costuri financiare

asupra utilizatorilor finali, justificând

PE606.011v02-00 38/267 RR\1137482RO.docx

RO

statele membre ar trebui să fie în măsură

să instituie sau să mențină sisteme

naționale care să permită efectuarea acestui

tip de apeluri numai către utilizatorii finali

care nu au ridicat obiecții.

obligația ca statele membre să instituie sau

să mențină sisteme naționale care să

permită efectuarea acestui tip de apeluri

numai către utilizatorii finali care nu au

ridicat obiecții.

Amendamentul 35


Considerentul 37


(37) Furnizorii de servicii care oferă

servicii de comunicații electronice ar trebui

să îi informeze pe utilizatorii finali cu

privire la măsurile pe care le pot lua pentru

protejarea securității comunicațiilor lor, de

exemplu prin utilizarea unor tipuri

specifice de software sau a unor tehnologii

de criptare. Cerința de a informa utilizatorii

finali despre un anumit risc legat de

securitatea comunicațiilor nu îl scutește pe

furnizorul serviciilor de obligația de a lua,

pe cheltuială proprie, măsurile necesare

imediate pentru a combate orice risc nou și

neprevăzut și de a restabili nivelul normal

de securitate al serviciilor. Informarea

abonaților cu privire la riscurile legate de

securitatea comunicațiilor ar trebui să fie

gratuită. Securitatea este evaluată în

conformitate cu articolul 32 din




să prelucreze datele privind comunicațiile

electronice în așa fel încât să împiedice

prelucrarea neautorizată, inclusiv

accesarea sau modificarea acestora.

Aceștia ar trebui să se asigure că accesul

sau modificarea neautorizate pot fi

detectate și, de asemenea, ar trebui să se

asigure că datele privind comunicațiile

electronice sunt protejate utilizând

software și metode de criptare, inclusiv

tehnologii de criptare, de ultimă

generație. Furnizorii de servicii ar trebui,

de asemenea, să informeze utilizatorii cu

















Regulamentul (UE) 2016/679. Obligațiile

prevăzute la articolul 40 din [Codul

european al comunicațiilor electronice] ar

trebui să se aplice tuturor serviciilor

RR\1137482RO.docx 39/267 PE606.011v02-00

RO

incluse în domeniul de aplicare al

prezentului regulament în ceea ce privește

securitatea rețelelor și a serviciilor,

precum și obligațiile de securitate conexe.

Amendamentul 36


Considerentul 38


(38) Pentru a se asigura coerența deplină

cu Regulamentul (UE) 2016/679,

asigurarea respectării dispozițiilor

prezentului regulament ar trebui

încredințată acelorași autorități

responsabile pentru asigurarea respectării

dispozițiilor Regulamentului (UE)

2016/679, prezentul regulament fiind bazat

pe mecanismul de asigurare a coerenței

prevăzut în Regulamentul (UE) 2016/679.

Statele membre ar trebui să poată dispune

de mai multe autorități de supraveghere

pentru a reflecta structura lor

constituțională, organizatorică și

administrativă. Autoritățile de

supraveghere ar trebui să fie, de asemenea,

responsabile pentru monitorizarea aplicării


datele transmise în cadrul comunicațiilor

electronice aferente persoanelor juridice.

Aceste sarcini suplimentare nu ar trebui să

pună în pericol capacitatea autorității de

supraveghere de a-și îndeplini sarcinile în

ceea ce privește protecția datelor cu

caracter personal în temeiul

Regulamentului (UE) 2016/679 și al

prezentului regulament. Fiecare autoritate

de supraveghere ar trebui să beneficieze de

resurse financiare și umane suplimentare,

de sedii și de infrastructura necesare pentru

îndeplinirea cu eficacitate a sarcinilor în

temeiul prezentului regulament.

(38) Pentru a se asigura coerența deplină

cu Regulamentul (UE) 2016/679,

asigurarea respectării dispozițiilor

prezentului regulament ar trebui

încredințată acelorași autorități

responsabile pentru asigurarea respectării

dispozițiilor Regulamentului (UE)

2016/679, prezentul regulament fiind bazat

pe mecanismul de asigurare a coerenței

prevăzut în Regulamentul (UE) 2016/679.

Statele membre ar trebui să poată dispune

de mai multe autorități de supraveghere

pentru a reflecta structura lor

constituțională, organizatorică și

administrativă. Autoritățile de

supraveghere ar trebui să fie, de asemenea,

responsabile pentru monitorizarea aplicării



electronice aferente persoanelor juridice.

În cazul în care mai multe autorități de

supraveghere sunt stabilite într-un stat

membru, autoritățile respective ar trebui

să coopereze între ele. Acestea ar trebui,

de asemenea, să coopereze cu autoritățile

desemnate pentru a pune în aplicare

Codul european al comunicațiilor

electronice, precum și cu alte autorități

responsabile cu aplicarea legii, cum sunt

autoritățile însărcinate cu protecția

consumatorilor. Aceste sarcini

suplimentare nu ar trebui să pună în pericol

capacitatea autorității de supraveghere de

a-și îndeplini sarcinile în ceea ce privește

protecția datelor cu caracter personal în

temeiul Regulamentului (UE) 2016/679 și

PE606.011v02-00 40/267 RR\1137482RO.docx

RO

al prezentului regulament. Fiecare

autoritate de supraveghere ar trebui să

beneficieze de resurse financiare și umane

suplimentare, de sedii și de infrastructura

necesare pentru îndeplinirea cu eficacitate

a sarcinilor în temeiul prezentului

regulament.

Amendamentul 37




(38a) Asigurarea respectării dispozițiilor

prezentului regulament necesită adesea

cooperarea dintre autoritățile naționale de

supraveghere din două sau mai multe

state membre, de exemplu pentru a

combate încălcările confidențialității

echipamentelor terminale. Pentru a

asigura o cooperare eficientă și rapidă în

astfel de cazuri, procedurile aferente

mecanismului pentru cooperare și

asigurarea coerenței instituit prin

Regulamentul (UE) 2016/679 ar trebui să

se aplice capitolului II din prezentul

regulament. Prin urmare, Comitetul

european pentru protecția datelor ar

trebui să contribuie la aplicarea

consecventă a prezentului regulament în

întreaga Uniune, în special prin emiterea

unor avize în contextul mecanismelor de

coerență sau prin adoptarea unor decizii

cu caracter obligatoriu în contextul

soluționării litigiilor, conform dispozițiilor


2016/679, în ceea ce privește capitolul II

din prezentul regulament.

Amendamentul 38


Considerentul 39

RR\1137482RO.docx 41/267 PE606.011v02-00

RO


(39) Fiecare autoritate de supraveghere

ar trebui să aibă competența necesară pe

teritoriul propriului stat membru în vederea

exercitării atribuțiilor și a îndeplinirii

sarcinilor prevăzute în prezentul

regulament. Pentru a se asigura

consecvența monitorizării și a asigurării

respectării prezentului regulament în

întreaga Uniune, autoritățile de

supraveghere ar trebui să aibă aceleași

atribuții și competențe efective în fiecare

stat membru, fără a aduce atingere

competențelor autorităților de urmărire

penală în temeiul dreptului intern al unui

stat membru, pentru a aduce în atenția

autorităților judiciare cazurile de încălcare

a prezentului regulament și a acționa în

justiție. Statele membre și autoritățile lor

de supraveghere sunt încurajate să ia în

considerare necesitățile specifice ale

microîntreprinderilor și ale întreprinderilor

mici și mijlocii în aplicarea prezentului

regulament.





sarcinilor, inclusiv a adoptării de decizii

cu caracter obligatoriu, prevăzute în

prezentul regulament. Pentru a se asigura






stat membru, inclusiv competențe de

investigare, competențe corective și

sancțiuni, precum și competențe de

autorizare și de consiliere, fără a aduce

atingere competențelor autorităților de

urmărire penală în temeiul dreptului intern

al unui stat membru, pentru a aduce în

atenția autorităților judiciare cazurile de

încălcare a prezentului regulament și a

acționa în justiție. Statele membre și

autoritățile lor de supraveghere sunt

încurajate să ia în considerare necesitățile

specifice ale microîntreprinderilor și ale

întreprinderilor mici și mijlocii în aplicarea

prezentului regulament.

Amendamentul 39


Considerentul 41


(41) În vederea îndeplinirii obiectivelor

prezentului regulament, și anume

protejarea drepturilor și libertăților

fundamentale ale persoanelor fizice și, în

special, a dreptului acestora la protecția

datelor cu caracter personal, și pentru a se

garanta libera circulație a datelor cu

caracter personal pe teritoriul Uniunii,

competența de a adopta acte în

conformitate cu articolul 290 din tratat ar




fundamentale ale persoanelor fizice în

cadrul prestării și utilizării serviciilor de

comunicații electronice și, în special, a

dreptului acestora la respectarea vieții

private și a confidențialității

comunicațiilor în ceea ce privește

prelucrarea datelor cu caracter personal, și

PE606.011v02-00 42/267 RR\1137482RO.docx

RO

trebui să fie delegată Comisiei pentru

completarea prezentului regulament. În

special, ar trebui adoptate acte delegate în

ceea ce privește informațiile care trebuie

prezentate, inclusiv prin intermediul unor

pictograme standardizate pentru a oferi o

imagine de ansamblu ușor vizibilă și

inteligibilă privind colectarea informațiilor

emise de echipamentele terminale, scopul

acesteia, persoana responsabilă în acest

sens și orice măsură pe care utilizatorul

final al echipamentelor terminale o poate

lua pentru a reduce la minimum colectarea

informațiilor. Actele delegate sunt, de

asemenea, necesare în vederea definirii

unui cod pentru identificarea apelurilor

vocale în scopuri de marketing direct,

inclusiv a celor efectuate prin sistemele de

apelare și comunicare automate. Este

deosebit de importantă organizarea unor

consultări adecvate de către Comisie și

desfășurarea acestora în conformitate cu

principiile prevăzute în Acordul

interinstituțional privind o mai bună

legiferare din 13 aprilie 201625 . În special,

pentru a asigura participarea egală la

pregătirea actelor delegate, Parlamentul

European și Consiliul primesc toate

documentele în același timp cu experții din

statele membre, iar aceștia au acces în mod

sistematic la reuniunile grupurilor de

experți ale Comisiei însărcinate cu

pregătirea actelor delegate. Mai mult, în

vederea asigurării unor condiții uniforme

de punere în aplicare a prezentului

regulament, Comisia ar trebui învestită cu

competențe de executare în situațiile

stabilite de prezentul regulament.

Respectivele competențe ar trebui

exercitate în conformitate cu Regulamentul

(UE) nr. 182/2011.

pentru a se garanta libera circulație a

datelor cu caracter personal pe teritoriul

Uniunii, competența de a adopta acte în









inteligibilă privind colectarea informațiilor

emise de echipamentele terminale, scopul

acesteia, persoana responsabilă în acest

sens și orice măsură pe care utilizatorul

echipamentelor terminale o poate lua

pentru a reduce la minimum colectarea

informațiilor. Este deosebit de importantă

organizarea unor consultări adecvate de

către Comisie și desfășurarea acestora în

conformitate cu principiile prevăzute în

Acordul interinstituțional privind o mai

bună legiferare din 13 aprilie 201625 . În

special, pentru a asigura participarea egală

la pregătirea actelor delegate, Parlamentul


documentele în același timp cu experții din

statele membre, iar aceștia au acces în mod

sistematic la reuniunile grupurilor de







stabilite de prezentul regulament. De

exemplu, sunt necesare măsuri de

executare în vederea definirii unui cod

pentru identificarea apelurilor vocale în

scopuri de marketing direct, inclusiv a

celor efectuate prin sistemele de apelare și

comunicare automate. Acestea sunt

necesare și pentru a stabili procedurile și

condițiile pentru a conturna temporar

eliminarea prezentării identificării linei

apelante în cazul în care utilizatorii

solicită trasarea apelurilor rău-voitoare

sau deranjante.Respectivele competențe ar

trebui exercitate în conformitate cu

RR\1137482RO.docx 43/267 PE606.011v02-00

RO

Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

__________________ __________________

25 Acordul interinstituțional între

Parlamentul European, Consiliul Uniunii

Europene și Comisia Europeană privind o

mai bună legiferare din 13 aprilie 2016 (JO

L 123, 12.5.2016, p. 1-14).




mai bună legiferare din 13 aprilie 2016 (JO

L 123, 12.5.2016, p. 1-14).

Amendamentul 40


Articolul 2 – alineatul 1


1. Prezentul regulament se aplică în

cazul prelucrării datelor transmise în cadrul

comunicațiilor electronice efectuate în

legătură cu prestarea și utilizarea serviciilor

de comunicații electronice și în cazul

informațiilor legate de echipamentele

terminale ale utilizatorilor finali.


cazul:

Amendamentul 41


Articolul 2 – alineatul 1 – litera a (nouă)


(a) prelucrării datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice

efectuate în legătură cu prestarea și


electronice, indiferent dacă este solicitată

sau nu efectuarea unei plăți;

Amendamentul 42


Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 1 b (nou)

PE606.011v02-00 44/267 RR\1137482RO.docx

RO


(b) prelucrării informațiilor aferente


finali sau prelucrate de aceste

echipamente;

Amendamentul 43


Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 1 c (nou)


(c) introducerii pe piață a software-

ului care permite efectuarea de


obținerea și prezentarea de informații pe

internet;

Amendamentul 44


Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 1 d (nou)


(d) furnizării de liste de abonați

accesibile publicului ale utilizatorilor

serviciilor de comunicații electronice;

Amendamentul 45


Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 1 e (nou)


(e) transmiterii comunicațiilor

electronice în scopuri de marketing direct

către utilizatorii finali.

RR\1137482RO.docx 45/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 46


Articolul 3 – alineatul 1 – litera a


(a) furnizării de servicii de

comunicații electronice către utilizatorii

finali din Uniune, indiferent dacă este

necesară efectuarea unei plăți de către

utilizatorul final;

(a) oferirii de servicii de comunicații

electronice, software, registre publice sau

comunicații electronice de marketing

direct către utilizatorii finali din Uniune,

indiferent dacă este necesară efectuarea

unei plăți de către utilizatorul final;

Amendamentul 47


Articolul 3 – alineatul 1 – litera b


(b) utilizării unor astfel de servicii; (b) activităților menționate la

articolul 2 care sunt furnizate de pe

teritoriul Uniunii;

Amendamentul 48


Articolul 3 – alineatul 1 – litera c


(c) protecției informațiilor aferente


finali care se află în Uniune.

(c) prelucrării informațiilor aferente


finali care are loc în Uniune sau procesate

de aceste echipamente.

Amendamentul 49




2. În cazul în care furnizorul unui

serviciu de comunicații electronice nu este


serviciu de comunicații electronice, al unui

PE606.011v02-00 46/267 RR\1137482RO.docx

RO

stabilit în Uniune, acesta își desemnează în

scris un reprezentant în Uniune. software care permite comunicațiile

electronice, o persoană care prelucrează

informații legate sau procesate de


sau utilizatorilor finali, furnizorul unui

registru public sau o persoană care

utilizează serviciile electronice de

comunicații pentru a transmite

comunicații de marketing direct, nu sunt

stabiliți în Uniune, aceștia își desemnează

în scris un reprezentant în Uniune.

Amendamentul 50




4. Reprezentantul are competența de a

răspunde la întrebări și de a oferi

informații, în completarea furnizorului pe

care îl reprezintă sau în locul acestuia, în

special, autorităților de supraveghere și

utilizatorilor finali, cu privire la toate

chestiunile legate de prelucrarea datelor


electronice pentru a asigura conformitatea

cu prezentul regulament.

4. Reprezentantul are competența de a

răspunde la întrebări și de a oferi



special, autorităților de supraveghere,

instanțelor judiciare și utilizatorilor finali,

cu privire la toate chestiunile legate de

activitățile menționate la articolul 2 pentru

a asigura conformitatea cu prezentul

regulament.

Amendamentul 51




5. Desemnarea unui reprezentant în

temeiul alineatului (2) nu aduce atingere

acțiunilor în justiție care ar putea fi inițiate

împotriva unei persoane fizice sau juridice

care prelucrează date transmise în cadrul

comunicațiilor electronice în legătură cu

furnizarea de servicii de comunicații

electronice din afara Uniunii către

utilizatori finali din Uniune.

5. Desemnarea unui reprezentant în




care desfășoară activitățile menționate la

articolul 2 din afara Uniunii.

RR\1137482RO.docx 47/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 52




(b) definițiile privind „rețeaua de

comunicații electronice”, „serviciul de

comunicații electronice”, „serviciul de

comunicații interpersonale”, „serviciul de

comunicații interpersonale bazat pe

numere”, „serviciul de comunicații

interpersonale care nu se bazează pe

numere”, „utilizatorul final” și „apelul”

de la articolul 2 alineatele (1), (4), (5), (6),

(7), (14) și, respectiv, (21) din [Directiva


comunicațiilor electronice];

(b) definiția privind „apelul” de la

articolul 2 alineatul (21) din [Directiva de

instituire a Codului european al

comunicațiilor electronice];

Amendamentul 53




2. În sensul alineatului (1) litera (b),

definiția „serviciului de comunicații

interpersonale” include serviciile care

permit comunicarea interpersonală și

interactivă doar ca un simplu element

auxiliar minor care este legat în mod

intrinsec de un alt serviciu.

eliminat

Amendamentul 54


Articolul 4 – alineatul 3 – litera - a (nouă)


(-a) „rețea de comunicații electronice”

înseamnă un sistem de transmisie,

indiferent dacă este bazat pe o

PE606.011v02-00 48/267 RR\1137482RO.docx

RO

infrastructură permanentă sau pe o

capacitate de administrare centralizată și,

după caz, echipamente de comutare sau

de rutare sau alte resurse, inclusiv

elemente de rețea care nu sunt active,

care permit transmiterea semnalelor prin

cablu, unde radio, prin mijloace optice

sau prin alte mijloace electromagnetice,

inclusiv rețele de comunicații prin satelit,

rețele terestre fixe (cu comutare de

circuite și cu comutare de pachete,

inclusiv internet) și mobile, rețele

electrice, în măsura în care sunt utilizate

pentru transmiterea de semnale, rețele

utilizate pentru difuzarea programelor de

radio și de televiziune și rețele de

televiziune prin cablu, indiferent de tipul

de informație transmisă;

Amendamentul 55


Articolul 4 – alineatul 3 – litera -aa (nouă)


(-aa) „serviciu de comunicații

electronice” înseamnă un serviciu

furnizat prin rețelele de comunicații

electronice, indiferent dacă furnizarea

acestuia se face sau nu contra cost, care

include unul sau mai multe dintre

următoarele elemente: un „serviciu de

acces la internet”, astfel cum este definit

la articolul 2 alineatul (2) din

Regulamentul (UE) 2015/2120; un

serviciu de comunicații interpersonale; un

serviciu care constă în întregime sau în

principal în transmiterea de semnale, cum

ar fi un serviciu de transmisie utilizat

pentru prestarea de servicii de

comunicații de la mașină la mașină sau

de radiodifuziune, dar care nu include

informațiile transmise în cadrul unui

serviciu de radiodifuziune pentru public

prin intermediul unei rețele sau al unui

serviciu de comunicații electronice, în

măsura în care aceste informații nu pot fi

RR\1137482RO.docx 49/267 PE606.011v02-00

RO

asociate cu un utilizator identificabil care

primește informația; acesta include, de

asemenea, servicii care nu sunt accesibile

publicului, dar care oferă acces la o rețea

de comunicații electronice accesibilă

publicului;

Amendamentul 56


Articolul 4 – alineatul 3 – litera -ab (nouă)


(-ab) „serviciu de comunicații

interpersonale” înseamnă un serviciu,

indiferent dacă este sau nu furnizat

contra cost, care permite schimbul

interpersonal și interactiv de informații

între un număr finit de persoane, în

cadrul căruia persoanele care inițiază sau

participă la comunicare își aleg

destinatarul (destinatarii);

Amendamentul 57


Articolul 4 – alineatul 3 – litera -ac (nouă)


(-ac) „serviciu de comunicații

interpersonale bazat pe numere”

înseamnă un serviciu de comunicații

interpersonale care se conectează cu

rețeaua publică comutată de telefonie fie

prin intermediul resurselor de

numerotație alocate, și anume un număr

sau mai multe numere din planurile

naționale sau internaționale de

numerotație telefonică, fie prin

permiterea comunicării cu un număr sau

mai multe numere din planurile naționale

ori internaționale de numerotație

telefonică;

PE606.011v02-00 50/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 58


Articolul 4 – alineatul 3 – litera -ad (nouă)


(-ad) „serviciu de comunicații

interpersonale care nu se bazează pe

numere” înseamnă un serviciu de

comunicații interpersonale care nu se

conectează cu rețeaua publică comutată

de telefonie, nici prin intermediul

resurselor de numerotație alocate, și

anume un număr sau mai multe numere

din planurile naționale sau internaționale

de numerotație telefonică, nici prin

permiterea comunicării cu un număr sau

mai multe numere din planurile naționale

ori internaționale de numerotație

telefonică;

Amendamentul 59


Articolul 4 – alineatul 3 – litera -ae (nouă)


(-ae) „utilizator final” înseamnă o

persoană fizică sau juridică ce utilizează

sau solicită utilizarea unui serviciu de

comunicații electronice accesibil

publicului;

Amendamentul 60


Articolul 4 – alineatul 3 – litera -af (nouă)


(-af) „utilizator” înseamnă orice

persoană fizică ce folosește un serviciu

public de comunicații electronice, în

scopuri profesionale sau personale, fără a

fi în mod necesar abonată la serviciul

RR\1137482RO.docx 51/267 PE606.011v02-00

RO

respectiv;

Amendamentul 61




(b) „conținutul comunicațiilor

electronice” înseamnă conținutul schimbat

prin intermediul serviciilor de comunicații

electronice, cum ar fi mesajele scrise,

mesajele vocale, înregistrările video,

imaginile și sunetele;

(b) „conținutul comunicațiilor

electronice” înseamnă conținutul transmis,

distribuit sau schimbat prin intermediul

serviciilor de comunicații electronice, cum

ar fi mesajele scrise, mesajele vocale,

înregistrările video, imaginile și sunetele.

Atunci când metadatele altor servicii sau

protocoale de comunicații electronice sunt

transmise, distribuite sau schimbate prin

utilizarea serviciului respectiv, acestea

sunt considerate conținut al


serviciul respectiv;

Amendamentul 62




(c) „metadate privind comunicațiile

electronice” înseamnă datele prelucrate

într-o rețea de comunicații electronice în

vederea transmiterii, a distribuirii sau a


electronice; inclusiv datele utilizate pentru

urmărirea și identificarea sursei și a

destinației unei comunicații, datele privind

locația dispozitivului generate în contextul

furnizării serviciilor de comunicații

electronice, precum și data, ora, durata și

tipul comunicației;

(c) „metadate privind comunicațiile








locația echipamentelor terminale

prelucrate în contextul furnizării

serviciilor de comunicații electronice,

precum și data, ora, durata și tipul

comunicației;

PE606.011v02-00 52/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 63


Articolul 4 – alineatul 3 – litera f


(f) „comunicații în scopuri de

marketing direct” înseamnă orice tip de

publicitate, în formă scrisă sau orală,

trimisă unuia sau mai multor utilizatori

finali identificați sau identificabili de

servicii de comunicații electronice, inclusiv


comunicare automate, cu sau fără

interacțiune umană, a e-mailurilor, a SMS-

urilor etc.;



publicitate, în format scris, oral sau video,

care este trimisă, oferită sau prezentată

unuia sau mai multor utilizatori finali

identificați sau identificabili de servicii de

comunicații electronice, inclusiv folosirea


automate, cu sau fără interacțiune umană, a

e-mailurilor, a SMS-urilor, a faxurilor etc.;

Amendamentul 64


Articolul 4 – alineatul 3 – litera g


(g) „apeluri vocale în scopuri de

marketing direct” înseamnă apelurile

efectuate în direct, care nu implică


comunicare automate;





comunicații automate, inclusiv apelurile

efectuate utilizând sisteme de apelare și

comunicații automate care fac conexiunea

între destinatarul apelului și o altă

persoană;

Amendamentul 65


Articolul 4 – alineatul 3 – litera h


(h) „sisteme de apelare și comunicare

automate” înseamnă sistemele capabile să

efectueze în mod automat apeluri către

unul sau mai mulți destinatari în

conformitate cu instrucțiunile stabilite

(h) „sisteme de apelare și comunicare

automate” înseamnă sistemele capabile să

efectueze în mod automat apeluri către

unul sau mai mulți destinatari în

conformitate cu instrucțiunile stabilite

RR\1137482RO.docx 53/267 PE606.011v02-00

RO

pentru sistemul respectiv și să transmită

sunete care nu reprezintă un mesaj rostit în

direct, inclusiv apelurile efectuate

utilizând sisteme de apelare și comunicare

automate care face conexiunea între

destinatarul apelului și o altă persoană.

pentru sistemul respectiv și să transmită

sunete care nu reprezintă un mesaj rostit în

direct.

Amendamentul 66


Capitolul 2 – titlu


PROTECȚIA COMUNICAȚIILOR

ELECTRONICE ALE PERSOANELOR

FIZICE ȘI JURIDICE ȘI A

INFORMAȚIILOR STOCATE ÎN

ECHIPAMENTELE TERMINALE ALE

ACESTORA



FIZICE ȘI A INFORMAȚIILOR

PRELUCRATE DE ECHIPAMENTELE

TERMINALE ALE ACESTORA ȘI

ASOCIATE ACESTOR ECHIPAMENTE

Amendamentul 67


Articolul 5 – titlu


Confidențialitatea datelor transmise în


Confidențialitatea comunicațiilor

electronice

Amendamentul 68


Articolul 5 – paragraful 1


Datele transmise în cadrul comunicațiilor electronice sunt confidențiale. Orice

interferență cu datele transmise în cadrul

comunicațiilor electronice, cum ar fi

ascultarea, înregistrarea, stocarea,

monitorizarea, scanarea sau alte tipuri de

interceptare, supravegherea sau


Comunicațiile electronice sunt

confidențiale. Orice interferență cu

comunicațiile electronice, cum ar fi



interceptare, supraveghere sau prelucrare

a comunicațiilor electronice de către alte

persoane decât utilizatorii finali, este

PE606.011v02-00 54/267 RR\1137482RO.docx

RO

comunicațiilor electronice, de către alte


interzisă, cu excepția cazului în care acest

lucru este permis prin prezentul

regulament.

interzisă.

Amendamentul 69


Articolul 5 – paragraful 1 a (nou)


1a. Confidențialitatea comunicațiilor

electronice se aplică, de asemenea, datelor

aferente echipamentelor terminale sau

prelucrate de acestea.

Amendamentul 70




Prelucrarea permisă a datelor transmise în


Prelucrarea legală a datelor transmise în


Amendamentul 71




1. Furnizorii de rețele și servicii de

comunicații electronice pot prelucra datele


electronice în cazul în care acest lucru:




electronice doar în cazul în care acest lucru

este necesar din punct de vedere tehnic

pentru efectuarea transmisiei

comunicației, pe durata de timp necesară

în acest scop.

RR\1137482RO.docx 55/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 72


Articolul 6 – alineatul 1 b (nou)


1b. Furnizorii de rețele și servicii de

comunicații electronice sau alte părți care

acționează în numele furnizorului sau al

utilizatorului final pot prelucra datele


electronice doar în cazul în care acest

lucru este strict necesar din punct de

vedere tehnic pentru a menține sau a

restabili disponibilitatea, integritatea,

confidențialitatea și securitatea rețelelor

sau serviciilor respective de comunicații

electronice sau pentru a detecta defecțiuni

tehnice și/sau erori de transmisie a

comunicațiilor electronice, pe durata de

timp necesară în acest scop.

Amendamentul 73


Articolul 6 – alineatul 2 – partea introductivă


2. Furnizorii de servicii de

comunicații electronice pot prelucra

metadatele privind comunicațiile


2. Furnizorii de servicii și rețele de



electronice numai în cazul în care acest

lucru:

Amendamentul 74




(a) este necesar pentru a răspunde

cerințelor obligatorii de calitate a

serviciului în temeiul [Directivei de


(a) este strict necesar pentru a răspunde




PE606.011v02-00 56/267 RR\1137482RO.docx

RO

comunicațiilor electronice] sau al

Regulamentului (UE) nr. 2015/212028 pe

durata de timp necesară în acest scop sau



durata de timp necesară din punct de

vedere tehnic în acest scop; sau

__________________ __________________

28 Regulamentul (UE) 2015/2120 al

Parlamentului European și al Consiliului

din 25 noiembrie 2015 de stabilire a unor

măsuri privind accesul la internetul deschis

și de modificare a Directivei 2002/22/CE

privind serviciul universal și drepturile

utilizatorilor cu privire la rețelele și

serviciile electronice de comunicații și a

Regulamentului (UE) nr. 531/2012 privind

roamingul în rețelele publice de

comunicații mobile în interiorul Uniunii

(JO L 310, 26.11.2015, p. 1-18).












(JO L 310, 26.11.2015, p. 1-18).

Amendamentul 75




(b) este necesar pentru facturare, pentru

calcularea tarifelor de interconectare,

pentru detectarea sau oprirea utilizării

frauduloase sau abuzive a serviciilor de

comunicații electronice sau pentru

abonarea la acestea; sau

(b) este strict necesar pentru facturare,

pentru stabilirea tarifelor de interconectare,


frauduloase a serviciilor de comunicații

electronice sau pentru abonarea la acestea;

sau

Amendamentul 76




(c) utilizatorul final în cauză și-a dat

consimțământul pentru prelucrarea

metadatelor privind comunicațiile sale

pentru unul sau mai multe scopuri

specifice, inclusiv pentru furnizarea de

servicii specifice către acești utilizatori

finali, cu condiția ca scopul sau scopurile

(c) utilizatorul în cauză și-a dat





servicii specifice către acești utilizatori, cu

condiția ca scopul sau scopurile în cauză să

RR\1137482RO.docx 57/267 PE606.011v02-00

RO

în cauză să nu fi putut fi îndeplinite prin

prelucrarea informațiilor anonimizate.

nu fi putut fi îndeplinite fără prelucrarea

acestor metadate.

Amendamentul 77


Articolul 6 – alineatul 2 a (nou)


(2a) În sensul alineatului 2 litera (c), în

cazul în care un tip de prelucrare a

metadatelor privind comunicațiile

electronice, în special cele care implică

utilizarea de noi tehnologii, și ținând

seama de natura, domeniul de aplicare,

contextul și scopurile prelucrării, este

susceptibil să genereze un risc ridicat la

adresa drepturilor și libertăților

persoanelor fizice, se aplică dispozițiile

articolelor 35 și 36 din Regulamentul

(UE) 2016/679.

Amendamentul 78




(a) exclusiv în scopul prestării unui

serviciu specific pentru un utilizator final,

în cazul în care utilizatorul final sau

utilizatorii finali în cauză și-au dat


conținutului comunicațiilor lor electronice

și furnizarea acestui serviciu nu poate fi

realizată fără prelucrarea unui astfel de

conținut sau


serviciu specific solicitat de către

utilizator, în cazul în care utilizatorul în

cauză și-a dat consimțământul pentru

prelucrarea conținutului comunicațiilor

sale electronice și furnizarea acestui

serviciu nu poate fi realizată fără

prelucrarea unui astfel de conținut de către

furnizor; sau

Amendamentul 79



PE606.011v02-00 58/267 RR\1137482RO.docx

RO


(b) în cazul în care toți utilizatorii

finali în cauză și-au dat consimțământul

pentru prelucrarea conținutului

comunicațiilor lor electronice pentru unul

sau mai multe scopuri specifice care nu pot

fi îndeplinite prin prelucrarea unor

informații anonimizate, iar furnizorul a

consultat autoritatea de supraveghere.

Articolul 36 alineatele (2) și (3) din

Regulamentul (UE) 2016/679 se aplică în

ceea ce privește consultarea autorității de

supraveghere.

(b) în cazul în care toți utilizatorii în

cauză și-au dat consimțământul pentru

prelucrarea conținutului comunicațiilor lor

electronice pentru unul sau mai multe

scopuri specifice care nu pot fi îndeplinite

prin prelucrarea unor informații

anonimizate, iar furnizorul a consultat

autoritatea de supraveghere. Articolul 36

alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE)

2016/679 se aplică în ceea ce privește

consultarea autorității de supraveghere.

Amendamentul 80




3a. Prestatorul de servicii de

comunicații electronice poate prelucra

date privind comunicațiile electronice

exclusiv pentru prestarea unui serviciu

solicitat în mod expres, în scopuri strict

personale, doar pe durata necesară în

acest scop și fără acordul tuturor

utilizatorilor numai în cazul în care o

astfel de prelucrare solicitată nu afectează

în mod negativ drepturile fundamentale și

interesele unui alt utilizator sau ale unor

alți utilizatori.

Amendamentul 81




1. Fără a aduce atingere articolului 6

alineatul (1) litera (b) și articolului 6

alineatul (3) literele (a) și (b), furnizorul de

servicii de comunicații electronice șterge


alineatul (1b) și articolului 6 alineatul (3)

literele (a) și (b), furnizorul de servicii de

comunicații electronice șterge conținutul

RR\1137482RO.docx 59/267 PE606.011v02-00

RO

conținutul comunicațiilor electronice sau

anonimizează aceste date după primirea


către destinatarul sau destinatarii vizați.

Aceste date pot fi înregistrate sau stocate

de către utilizatorii finali sau o parte terță

însărcinată de aceștia să efectueze

înregistrarea, stocarea sau orice alt tip de

prelucrare a datelor respective, în


2016/679.

privind comunicațiile electronice atunci

când acesta nu mai este necesar pentru

furnizarea unui astfel de serviciu, așa

cum a solicitat utilizatorul. Aceste date pot

fi înregistrate sau stocate de către

utilizatori sau de o parte terță însărcinată

de aceștia să efectueze înregistrarea,

stocarea sau orice alt tip de prelucrare a

datelor respective. Utilizatorul poate

prelucra datele în conformitate cu


Amendamentul 82






alineatul (2) literele (a) și (c), furnizorul de



electronice sau anonimizează aceste date

de îndată ce nu mai sunt necesare în scopul

transmiterii comunicației.


alineatul (1b) și articolului 6 alineatul (2)

literele (a) și (c), furnizorul de servicii de

comunicații electronice șterge metadatele

privind comunicațiile electronice sau

anonimizează aceste date de îndată ce nu

mai sunt necesare pentru furnizarea unui

astfel de serviciu, așa cum a solicitat

utilizatorul.

Amendamentul 83




3. În cazul în care prelucrarea


electronice are loc în scopul facturării, în

conformitate cu articolul 6 alineatul (2)

litera (b), metadatele relevante pot fi

păstrate până la sfârșitul perioadei în care o

factură poate fi contestată prin lege sau pot

fi inițiate demersuri legale în vederea

obținerii unei plăți în conformitate cu

dreptul național.





litera (b), metadatele strict necesare pot fi





dreptul național.

PE606.011v02-00 60/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 84




Protecția informațiilor stocate în


finali sau aferente acestora

Protecția informațiilor transmise

echipamentelor terminale ale utilizatorilor,

stocate în ele și aferente acestora,

prelucrate de ele și colectate din ele

Amendamentul 85




1. Utilizarea capacităților de

prelucrare și stocare a echipamentelor

terminale și colectarea de informații de la


finali, inclusiv privind software-ul și

hardware-ul acestora, de către alte

persoane decât utilizatorul final în cauză

sunt interzise, cu excepția următoarelor

situații:







persoane decât utilizatorul în cauză sunt

interzise, cu excepția următoarelor situații:

Amendamentul 86




(a) dacă acest lucru este necesar cu

unicul scop de a efectua transmisia unei

comunicații electronice printr-o rețea de

comunicații electronice; sau

(a) dacă acest lucru este strict necesar

cu unicul scop de a efectua transmisia unei



RR\1137482RO.docx 61/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 87




(b) dacă utilizatorul final și-a dat

consimțământul; sau

(b) dacă utilizatorul și-a dat

consimțământul specific; sau

Amendamentul 88




(c) dacă acest lucru este necesar pentru

a furniza un serviciu al societății

informaționale solicitat de utilizatorul

final sau

(c) dacă acest lucru este strict necesar

din punct de vedere tehnic pentru a furniza

un serviciu al societății informaționale

solicitat în mod specific de utilizator; sau

Amendamentul 89


Articolul 8 – alineatul 1 – litera d


(d) pentru măsurarea audienței pe

internet, cu condiția ca o astfel de

măsurare să fie efectuată de către

furnizorul serviciului societății


final.

(d) dacă acest lucru este necesar din

punct de vedere tehnic pentru măsurarea

razei de acțiune a unui serviciu al

societății informaționale solicitat de

utilizator, cu condiția ca o astfel de

măsurare să fie efectuată de către furnizor,

în numele furnizorului sau de către o

agenție care colectează date statistice

privind utilizarea internetului și care

acționează în interes public sau în scop

științific; dacă informațiile sunt agregate

și utilizatorul are posibilitatea de a

formula obiecții; și, de asemenea, cu

condiția ca datele cu caracter personal să

nu fie puse la dispoziția niciunei părți

terțe și ca respectiva măsurare să nu

afecteze în mod negativ drepturile

fundamentale ale utilizatorului; în cazul

PE606.011v02-00 62/267 RR\1137482RO.docx

RO

în care măsurarea audienței are loc în

numele unui furnizor de servicii ale

societății informaționale, datele colectate

sunt prelucrate doar pentru furnizorul

respectiv și sunt păstrate separat de datele

colectate în cursul măsurării audienței în

numele altor furnizori; sau

Amendamentul 90


Articolul 8 – alineatul 1 – litera da (nouă)


(da) este necesar pentru a asigura

securitatea, confidențialitatea,

integritatea, disponibilitatea și

autenticitatea echipamentului terminal al

utilizatorului final, prin actualizări, pe

durata necesară în acest scop, cu condiția

ca:

(i) acest lucru să nu modifice în

niciun fel funcționalitatea hardware-ului

sau a software-ului sau setările de

confidențialitate alese de utilizator;

(ii) utilizatorul să fie informat de

fiecare dată înainte de instalarea unei

actualizări; și

(iii) utilizatorul să aibă posibilitatea de

a amâna sau de a dezactiva instalarea

automată a acestor actualizări;

Amendamentul 91


Articolul 8 – alineatul 1 – litera db (nouă)


(db) dacă, în contextul raporturilor de

muncă, acest lucru este strict necesar din

punct de vedere tehnic pentru îndeplinirea

sarcinii unui angajat, atunci când:

RR\1137482RO.docx 63/267 PE606.011v02-00

RO

(i) angajatorul furnizează echipamentele

terminale și/sau este utilizatorul acestora;

(ii) angajatul este utilizatorul

echipamentelor terminale; și

(iii) echipamentele terminale nu sunt

utilizate și pentru monitorizarea

angajatului.

Amendamentul 92




1a. Niciunui utilizator nu i se poate

interzice accesul la niciun serviciu sau

funcționalitate a societății informaționale,

indiferent dacă acestea sunt furnizate sau

nu contra cost, ca urmare a faptului că

utilizatorul în cauză nu și-a dat

consimțământul în temeiul articolului 8

alineatul (1) litera (b) în vederea

prelucrării informațiilor cu caracter

personal și/sau a utilizării capacităților de

prelucrare sau stocare a echipamentelor

sale terminale, în cazul în care acordarea

consimțământului nu este necesară în

scopul furnizării serviciului sau

funcționalității respective.

Amendamentul 93




2. Colectarea informațiilor emise de

echipamentele terminale care să le permită

conectarea la un alt dispozitiv sau la alte

echipamente de rețea este interzisă, cu

excepția cazului în care:

2. Prelucrarea informațiilor emise de





PE606.011v02-00 64/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 94


Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera a


(a) aceasta se efectuează exclusiv în

vederea și în scopul stabilirii unei

conexiuni, atât timp cât este necesar; sau


vederea și în scopul unic al stabilirii unei

conexiuni solicitate de utilizator, atât timp

cât este necesar; sau

Amendamentul 95


Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera aa (nouă)


(aa) utilizatorul a fost informat și și-a

dat consimțământul; sau

Amendamentul 96


Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera ab (nouă)


(ab) riscurile sunt atenuate.

Amendamentul 97


Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera b


(b) este afișat un anunț clar și foarte

vizibil în care se menționează, cel puțin,

modalitățile de colectare, scopul

colectării, persoana responsabilă în acest

sens și celelalte informații necesare în

temeiul articolului 13 din Regulamentul

(UE) 2016/679, în cazul în care sunt

colectate date cu caracter personal,

eliminat

RR\1137482RO.docx 65/267 PE606.011v02-00

RO

precum și orice măsură pe care o poate

lua utilizatorul final al echipamentului

terminal pentru a minimiza sau a opri

colectarea informațiilor.

Amendamentul 98


Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 2


Colectarea unor astfel de informații este

condiționată de aplicarea măsurilor

tehnice și organizatorice adecvate pentru

a se asigura un nivel de securitate care

corespunde riscurilor, astfel cum se

prevede la articolul 32 din Regulamentul

(UE) 2016/679.

eliminat

Amendamentul 99




2a. În sensul alineatului (1) litera (d)

și alineatului (2) litera (ab), următoarele

elemente fac obiectul controlului pentru a

atenua riscurile:

(a) scopul colectării de date de la

echipamentele terminale se limitează la o

contabilizare pur statistică; și

(b) prelucrarea este limitată în timp și

spațiu în măsura strict necesară pentru

atingerea scopului urmărit; și

(c) datele sunt șterse sau anonimizate

de îndată ce este îndeplinit scopul

urmărit; și

(d) utilizatorilor li se acordă

posibilități efective de a formula obiecții

care nu afectează funcționalitatea

echipamentelor terminale.

PE606.011v02-00 66/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 100




2b. În cazul în care se colectează

informații cu caracter personal,

informațiile menționate la alineatul (2)

literele (aa) și (ab) sunt transmise prin

intermediul unui anunț clar și foarte

vizibil, care precizează, cel puțin, detalii

privind modul în care vor fi colectate

informațiile, scopul prelucrării, persoana

responsabilă cu aceasta și alte informații

solicitate în conformitate cu articolul 13

din Regulamentul (UE) 2016/679.


condiționată de aplicarea măsurilor

tehnice și organizatorice adecvate pentru

a se asigura un nivel de securitate care



(UE) 2016/679.

Amendamentul 101




3. Informațiile care trebuie furnizate

în temeiul alineatului (2) litera (b) pot fi

furnizate în combinație cu pictograme

standardizate pentru a oferi o imagine de

ansamblu semnificativă asupra colectării

într-un mod care să fie ușor de vizualizat,

de înțeles și de citit.


în temeiul alineatului (2b) pot fi furnizate

în combinație cu pictograme standardizate

pentru a oferi o imagine de ansamblu

semnificativă asupra colectării într-un mod

care să fie ușor de vizualizat, de înțeles și

de citit.

Amendamentul 102



RR\1137482RO.docx 67/267 PE606.011v02-00

RO


1. Se aplică definiția

consimțământului și condițiile pentru

acordarea acestuia prevăzute la articolul 4

alineatul (11) și la articolul 7 din Regulamentul (UE) 2016/679.



acordarea acestuia prevăzute în


Amendamentul 103




2. Fără a aduce atingere alineatului

(1), în cazul în care este posibil din punct

de vedere tehnic și fezabil, în sensul

articolului 8 alineatul (1) litera (b),

consimțământul poate fi exprimat prin

utilizarea setărilor tehnice adecvate ale

unei aplicații software care să permită

accesul la internet.


(1), în cazul în care este fezabil și posibil

din punct de vedere tehnic, în sensul


consimțământul poate fi exprimat sau

retras prin utilizarea specificațiilor tehnice

pentru serviciile de comunicații

electronice sau pentru serviciile societății

informaționale, care permit acordarea

consimțământului specific pentru scopuri

specifice și cu privire la anumiți furnizori

de servicii selectați în mod activ de către

utilizator în fiecare caz, în conformitate

cu alineatul (1). Atunci când astfel de

specificații tehnice sunt utilizate de


sau de software-ul care operează în

cadrul acestora, ele pot semnala alegerea

utilizatorului, pe baza selectărilor active

anterioare efectuate de către acesta.

Aceste semnale au caracter obligatoriu

pentru oricare alte părți și sunt opozabile

acestora.

Amendamentul 104



PE606.011v02-00 68/267 RR\1137482RO.docx

RO


3. Utilizatorilor finali care și-au dat

consimțământul pentru prelucrarea datelor


electronice, astfel cum se prevede la

articolul 6 alineatul (2) litera (c) și la

articolul 6 alineatul (3) literele (a) și (b), li

se oferă posibilitatea de a-și retrage

consimțământul în orice moment, astfel

cum se prevede la articolul 7 alineatul (3)

din Regulamentul (UE) 2016/679 și li se

reamintește această posibilitate la

intervale periodice de 6 luni, atât timp cât

continuă prelucrarea datelor.

3. Utilizatorilor care și-au dat




articolul 6 alineatul (2) litera (c), la

articolul 6 alineatul (3) literele (a) și (b), la

articolul 8 alineatul (1) litera (b) și la

articolul 8 alineatul (2) litera (aa), li se

oferă posibilitatea de a-și retrage



din Regulamentul (UE) 2016/679, atât timp

cât continuă prelucrarea datelor.

Amendamentul 105




3a. Orice prelucrare bazată pe

consimțământ nu trebuie să afecteze în

mod negativ drepturile și libertățile

fundamentale ale persoanelor ale căror

date cu caracter personal au legătură cu

comunicația sau sunt transmise de

aceasta, în special drepturile lor la viață

privată și la protecția datelor cu caracter

personal.

Amendamentul 106




1. Software-ul introdus pe piață care

permite efectuarea de comunicații

electronice, inclusiv obținerea și

prezentarea informațiilor pe internet, oferă

posibilitatea de a împiedica părțile terțe să

stocheze informații în echipamentele




prezentarea informațiilor pe internet:

RR\1137482RO.docx 69/267 PE606.011v02-00

RO

terminale ale unui utilizator final sau să

prelucreze informații deja stocate în

echipamentele respective.

Amendamentul 107




(a) au, în mod implicit, setări de

protecție a confidențialității activate

pentru a împiedica alte părți să transmită

sau să stocheze informații pe

echipamentele terminale ale unui

utilizator și să prelucreze informațiile deja

stocate pe echipamentele respective sau

colectate de pe acestea, cu excepția

scopurilor prevăzute la articolul 8

alineatul (1) literele (a) și (c);

Amendamentul 108


Articolul 10 – alineatul 1 – litera b (nouă)


(b) la instalare, îi aduce la cunoștință

utilizatorului și îi oferă posibilitatea de a

schimba sau de a confirma opțiunile

legate de setările de confidențialitate

definite la litera (a), solicitându-i să își

dea consimțământul cu privire la una

dintre setările disponibile și oferă

opțiunea de a împiedica alte părți să

prelucreze informațiile transmise, deja

stocate sau colectate de pe echipamentele

terminale în scopurile prevăzute la

articolul 8 alineatul (1) literele (a), (c), (d)

și (da);

PE606.011v02-00 70/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 109


Articolul 10 – alineatul 1 – litera c (nouă)


(c) îi oferă utilizatorului posibilitatea

de a-și exprima consimțământul specific

prin intermediul setărilor după instalarea

software-ului.

Amendamentul 110


Articolul 10 – alineatul 1 – paragraful 1 (nou)


Înainte de prima utilizare a software-ului,

acesta informează utilizatorul cu privire

la opțiunile legate de setările de

confidențialitate și la opțiunile de setare

granulare, în conformitate cu serviciul

societății informaționale accesat. Aceste

setări sunt ușor accesibile în timpul

utilizării software-ului și sunt prezentate

într-un mod care oferă utilizatorului

posibilitatea de a lua o decizie în

cunoștință de cauză.

Amendamentul 111




1a. Pentru:

Amendamentul 112


Articolul 10 – alineatul 1 a (nou) – litera a (nouă)

RR\1137482RO.docx 71/267 PE606.011v02-00

RO


(a) literele (a) și (b) de la alineatul (1),

Amendamentul 113


Articolul 10 – alineatul 1 a (nou) – litera b (nouă)


(b) acordării sau retragerii

consimțământului în conformitate cu

articolul 9 alineatul (2) din prezentul

regulament și

Amendamentul 114


Articolul 10 – alineatul 1 a (nou) – litera c (nouă)


(c) al formulării de obiecții cu privire la

prelucrarea datelor cu caracter personal

în conformitate cu articolul 21

alineatul (5) din Regulamentul (UE)

2017/679,

Amendamentul 115


Articolul 10 – alineatul 1 a (nou) – paragraful 1 (nou)


setările conduc la un semnal bazat pe

specificații tehnice, care este trimis

celorlalte părți, pentru a le informa cu

privire la intențiile utilizatorului în ceea

ce privește consimțământul sau obiecția.

Acest semnal este valabil din punct de

vedere juridic, are caracter obligatoriu

pentru oricare alte părți și este opozabil

PE606.011v02-00 72/267 RR\1137482RO.docx

RO

acestora.

Amendamentul 116




1b. În conformitate cu articolul 9

alineatul (2), un astfel de software asigură

faptul că un anumit serviciu al societății

informaționale îi poate permite

utilizatorului să își exprime

consimțământul specific. Un

consimțământ specific acordat de un

utilizator în temeiul articolului 8

alineatul (1) litera (b) prevalează asupra

setărilor de confidențialitate existente

pentru respectivul serviciu al societății

informaționale. Fără a aduce atingere

alineatului (1), în cazul în care o anumită

tehnologie a fost autorizată de către

Comitetul pentru protecția datelor în

sensul articolului 8 alineatul (1) litera (b),

consimțământul poate fi exprimat sau

retras în orice moment, atât prin

utilizarea echipamentelor terminale

propriu-zise, cât și prin utilizarea

procedurilor prevăzute de respectivul

serviciu al societății informaționale.

Amendamentul 117




2. La instalare, software-ul

informează utilizatorul final cu privire la

opțiunile legate de setările de

confidențialitate și solicită acestuia,

pentru a putea continua instalarea, să își


dintre setările disponibile.

eliminat

RR\1137482RO.docx 73/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 118




3. În cazul unui software care este

instalat înainte de 25 mai 2018, cerințele

de la alineatele (1) și (2) trebuie îndeplinite

la momentul primei actualizări a software-

ului, dar nu mai târziu de 25 august 2018.


instalat înainte de [xx.xx.xxxx], cerințele

de la alineatele (1), (1a) și (1b) trebuie

îndeplinite la momentul primei actualizări

a software-ului, dar cel târziu la șase luni

de la [data intrării în vigoare a

prezentului regulament].

Amendamentul 119


Articolul 11


Articolul 11 eliminat

Restricții

1. Dreptul Uniunii sau al statului

membru pot restrânge printr-o măsură

legislativă domeniul de aplicare al

obligațiilor și al drepturilor prevăzute la

articolele 5-8, atunci când o astfel de

restricție respectă esența drepturilor și

libertăților fundamentale și constituie o

măsură necesară, corespunzătoare și

proporțională în cadrul unei societăți

democratice pentru a proteja unul sau

mai multe interese publice generale

menționate la articolul 23 alineatul (1)

literele (a)-(e) din Regulamentul (UE)

2016/679 sau o funcție de monitorizare,

inspecție sau reglementare legată de

exercitarea autorității oficiale pentru

astfel de interese.


comunicații electronice stabilesc

proceduri interne pentru a răspunde

solicitărilor de accesare a datelor

PE606.011v02-00 74/267 RR\1137482RO.docx

RO


electronice ale utilizatorilor finali pe baza

unei măsuri legislative adoptate în temeiul

alineatului (1). La cerere, aceștia oferă

autorității de supraveghere competente

informații despre procedurile respective,

numărul de solicitări primite, justificarea

legală invocată și răspunsul acestora.

Amendamentul 120


Articolul 11 a (nou)


Articolul 11a

Restricții cu privire la drepturile

utilizatorului

1. Dreptul Uniunii sau dreptul intern al

statului membru care se aplică

furnizorului poate restricționa printr-o

măsură legislativă domeniul de aplicare a

obligațiilor și a principiilor prevăzute la

articolele 6, 7 și 8 din prezentul

regulament care vizează prelucrarea


electronice, în măsura în care dispozițiile

acestuia corespund drepturilor și

obligațiilor prevăzute de Regulamentul

(UE) 2016/679, atunci când o astfel de

restricție respectă pe deplin esența

drepturilor și libertăților fundamentale și

constituie o măsură necesară,

corespunzătoare și proporțională în

cadrul unei societăți democratice pentru a

proteja unul sau mai multe interese

publice generale menționate la articolul

23 alineatul (1) literele (a)-(d) din


2. În special, orice măsură legislativă

menționată la alineatul (1) conține

dispoziții specifice care respectă cel puțin,

dacă este cazul, cerințele prevăzute la

articolul 23 alineatul (2) din


RR\1137482RO.docx 75/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 121


Articolul 11 b (nou)


Articolul 11b

Restricții cu privire la confidențialitatea

comunicațiilor

1. Dreptul Uniunii sau dreptul intern

al statelor membre poate restrânge printr-

o măsură legislativă domeniul de aplicare

a drepturilor prevăzute la articolul 5,

atunci când o astfel de restricție respectă

pe deplin esența drepturilor și libertăților

fundamentale și constituie o măsură

necesară, corespunzătoare și


democratice, pentru a proteja unul sau

mai multe dintre următoarele interese

publice generale:

(a) securitatea națională;

(b) apărarea;

(c) securitatea publică;

(d) prevenirea, investigarea,


infracțiunilor grave sau a cazurilor de

utilizare neautorizată a sistemelor de

comunicații electronice, punerea în

executare a sancțiunilor penale, inclusiv

protejarea împotriva amenințărilor la

adresa securității publice și prevenirea

acestora.

2. În special, orice măsură legislativă


dispoziții specifice care respectă cel puțin,

dacă este cazul, cerințele prevăzute la

articolul 23 alineatul (2) din


PE606.011v02-00 76/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 122


Articolul 11 c (nou)


Articolul 11c

Documentația și raportarea restricțiilor


comunicații electronice păstrează

documentația cu privire la solicitările

adresate de autoritățile competente de a

accesa conținutul comunicațiilor sau

metadatele privind comunicațiile în

conformitate cu articolul 11b

alineatul (2). Această documentație

include, pentru fiecare solicitare:

(a) membrul personalului intern care a

prelucrat solicitarea;

(b) identitatea organismului care

formulează solicitarea;

(c) scopul pentru care au fost cerute

informațiile;

(d) data și ora solicitării;

(e) temeiul juridic și autoritatea în baza

cărora a fost formulată solicitarea,

inclusiv identitatea și statutul sau funcția

funcționarului care prezintă solicitarea;

(f) autorizația judiciară a solicitării;

(g) numărul de utilizatori la datele cărora

s-a referit solicitarea;

(h) datele furnizate autorității solicitante

și precum și

(i) perioada acoperită de date.

Documentația este pusă la dispoziția

autorității competente de supraveghere, la

cerere.


comunicații electronice publică o dată pe

an un raport care conține informații

statistice cu privire la solicitările de acces

la date formulate de autoritățile de

RR\1137482RO.docx 77/267 PE606.011v02-00

RO

aplicare a legii în conformitate cu

articolele 11a și 11b. Raportul cuprinde

cel puțin:

(a) numărul de solicitări;

(b) categoriile de scopuri ale solicitării;

(c) categoriile de date solicitate;

(d) temeiul juridic și autoritatea în baza

cărora a fost formulată solicitarea;

(e) numărul de utilizatori la datele cărora


(f) perioada acoperită de date;

(g) numărul de răspunsuri negative și

pozitive la aceste solicitări.

3. Autoritățile competente ale statelor

membre publică o dată pe an un raport

care conține informații statistice lunare

cu privire la solicitările de acces la date în

conformitate cu articolele 11a și 11b,

inclusiv la solicitările care nu au fost

autorizate de un judecător, inclusiv

următoarele puncte, dar fără a se limita la

acestea:

(a) numărul de solicitări;

(b) categoriile de scopuri ale solicitării;

(c) categoriile de date solicitate;

(d) temeiul juridic și autoritatea în baza

cărora a fost formulată solicitarea;

(e) numărul de utilizatori la datele cărora


(f) perioada acoperită de date;

(g) numărul de răspunsuri negative și

pozitive la aceste solicitări.

Rapoartele conțin și informații statistice

lunare cu privire la orice alte restricții în

conformitate cu articolele 11a și 11b.

Amendamentul 123



PE606.011v02-00 78/267 RR\1137482RO.docx

RO


1. Chiar dacă utilizatorul final apelant

a împiedicat prezentarea identificării liniei

apelante, atunci când se efectuează un apel

către serviciile de urgență, furnizorii de

servicii de comunicații interpersonale

bazate pe numere și accesibile publicului

dezactivează opțiunea apelanților de a

împiedica prezentarea identificării liniei

apelante și opțiunea privind refuzul sau

absența consimțământului unui utilizator

final pentru prelucrarea metadatelor,

pentru fiecare linie în parte, astfel încât

organizațiile responsabile cu comunicațiile

de urgență, inclusiv centrele de preluare a

apelurilor de urgență, să poată lua măsurile

necesare în urma acestor comunicații.











pentru prelucrarea metadatelor, pentru

fiecare linie în parte, astfel încât





Amendamentul 124




2. Statele membre instituie dispoziții

mai specifice cu privire la stabilirea

procedurilor și a situațiilor în care


interpersonale bazate pe numere și

accesibile publicului dezactivează opțiunea

apelanților de a împiedica prezentarea

identificării liniei apelante, în mod

temporar, în cazul în care utilizatorii finali

solicită identificarea apelurilor răuvoitoare

sau deranjante.

2. Comisia este împuternicită să

adopte măsuri de punere în aplicare în

conformitate cu articolul 26 alineatul (1) cu privire la stabilirea procedurilor și a

situațiilor în care furnizorii de servicii de

comunicații interpersonale bazate pe

numere și accesibile publicului



apelante, în mod temporar, în cazul în care

utilizatorii solicită identificarea apelurilor

răuvoitoare sau deranjante.

Amendamentul 125


Articolul 14 – paragraful 1 – partea introductivă

RR\1137482RO.docx 79/267 PE606.011v02-00

RO




accesibile publicului pun în practică

măsuri de ultimă generație pentru a limita

primirea de apeluri nedorite de către

utilizatorii finali și oferă, de asemenea,

utilizatorului final apelat, în mod gratuit,

următoarele posibilități:



accesibile publicului oferă utilizatorului

final apelat, în mod gratuit, următoarele

posibilități:

Amendamentul 126


Articolul 14 – paragraful 1 – litera a


(a) blocarea apelurilor primite de la

numere specifice sau de la surse anonime;


numere specifice sau de la numere care

prezintă un cod sau prefix specific ce

indică faptul că apelul este efectuat în

scopuri de marketing, astfel cum este

prevăzut la articolul 16 alineatul (3)

litera (b), sau de la surse anonime;

Amendamentul 127


Articolul 14 – paragraful 1 – litera b


(b) blocarea transferului automat al

apelurilor de către o parte terță către

echipamentul terminal al utilizatorului

final.

(b) blocarea transferului automat al

apelurilor de către o parte terță către

echipamentul terminal al utilizatorului.

Amendamentul 128



PE606.011v02-00 80/267 RR\1137482RO.docx

RO


1. Furnizorii de liste de abonați

accesibile publicului obțin consimțământul

utilizatorilor finali care sunt persoane

fizice privind includerea în listă a datelor

cu caracter personal ale acestora și, prin

urmare, obțin consimțământul acestor

utilizatori finali privind includerea datelor

pentru fiecare categorie de date cu caracter

personal, în măsura în care aceste date sunt

relevante pentru scopul listei, astfel cum

este stabilit de către furnizorul acesteia.

Furnizorii pun la dispoziția utilizatorilor

finali care sunt persoane fizice mijloacele

necesare pentru a verifica, a corecta și a

șterge datele respective.

1. Fără a aduce atingere articolelor

12-22 din Regulamentul (UE) 2016/679,


electronice obțin consimțământul

utilizatorilor privind includerea în lista de

abonați accesibilă publicului a datelor cu

caracter personal ale acestora și, prin


utilizatori privind includerea datelor pentru

fiecare categorie de date cu caracter


relevante pentru scopul listei. Furnizorii

serviciului de comunicații electronice pun

la dispoziția utilizatorilor mijloacele

necesare pentru a verifica, a corecta, a

actualiza, a completa și a șterge datele

respective. Atunci când furnizorii de

servicii de comunicații electronice obțin

consimțământul utilizatorilor, ei pun

datele la dispoziția furnizorilor de liste

publice de abonați imediat, într-un mod

nediscriminatoriu și echitabil.

Amendamentul 129





accesibile publicului informează utilizatorii

finali care sunt persoane fizice și ale căror

date cu caracter personal sunt incluse în

listă cu privire la funcțiile de căutare

disponibile în lista respectivă și obțin

consimțământul utilizatorilor finali

înainte de a activa astfel de funcții de

căutare în legătură cu datele acestora.



ale căror date cu caracter personal sunt

incluse în listă cu privire la funcțiile de

căutare disponibile în lista respectivă și

oferă utilizatorilor posibilitatea de a

dezactiva astfel de funcții de căutare în

legătură cu datele acestora.

Amendamentul 130



RR\1137482RO.docx 81/267 PE606.011v02-00

RO



accesibile publicului oferă utilizatorilor

finali care sunt persoane juridice

posibilitatea de a se opune includerii într-o

listă a datelor care îi privesc. Furnizorii

pun la dispoziția utilizatorilor finali care

sunt persoane juridice mijloacele necesare

pentru a verifica, a corecta și a șterge

datele respective.


comunicații electronice oferă utilizatorilor



listă a datelor care îi privesc. Furnizorii de

servicii de comunicații electronice pun la

dispoziția utilizatorilor finali care sunt

persoane juridice mijloacele necesare


datele respective. În sensul prezentului

articol, persoanele fizice care acționează

cu titlu profesional, cum ar fi

profesioniștii independenți, micii

întreprinzători sau lucrătorii

independenți, sunt asimilate persoanelor

juridice în ceea ce privește datele legate de

calitatea lor profesională.

Amendamentul 131




4. Posibilitatea ca utilizatorii finali să

nu fie incluși într-o listă de abonați

accesibilă publicului sau de a verifica, a

corecta și a șterge orice date legate de

aceștia este furnizată în mod gratuit.

4. Fără a aduce atingere articolului

12 alineatul (5) din Regulamentul (UE)

2016/679, informațiile care trebuie

furnizate utilizatorilor și posibilitatea de a nu fi incluși într-o listă de abonați


corecta, a actualiza, a completa și a șterge

orice date legate de aceștia este furnizată în

mod gratuit și într-un mod ușor accesibil

de către furnizorii de servicii de

comunicații electronice.

Amendamentul 132



PE606.011v02-00 82/267 RR\1137482RO.docx

RO


4a. În cazul în care datele cu caracter

personal ale utilizatorilor de servicii de


numere au fost incluse într-o listă de

abonați accesibilă publicului înainte de

intrarea în vigoare a prezentului

regulament, datele cu caracter personal

ale acestor utilizatori pot continua să

figureze într-o listă de abonați accesibilă

publicului, inclusiv în versiunile

prevăzute cu funcții de căutare, cu

excepția cazului în care utilizatorii și-au

exprimat obiecția împotriva includerii

datelor lor personale în respectiva listă de

abonați sau împotriva punerii la dispoziție

a unor funcții de căutare în legătură cu

aceste date.

Amendamentul 133




1. Persoanele fizice sau juridice pot

utiliza serviciile de comunicații electronice

pentru trimiterea de comunicații în scopuri

de marketing direct către utilizatorii finali

care sunt persoane fizice și care și-au dat

consimțământul în acest sens.

1. Utilizarea de către persoanele

fizice sau juridice a serviciilor de

comunicații electronice, inclusiv a

apelurilor automate, a sistemelor de

comunicare, a sistemelor semiautomate

care fac conexiunea între destinatarul

apelului și o altă persoană, a faxurilor, a

e-mailurilor sau alte modalități de

utilizare a serviciilor de comunicații

electronice pentru prezentarea sau

trimiterea de comunicații în scopuri de

marketing direct către utilizatori sunt

permise numai în ceea ce privește

utilizatorii care și-au dat în prealabil


RR\1137482RO.docx 83/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 134




2. În cazul în care o persoană fizică

sau juridică obține datele de contact pentru

poștă electronică de la clientul său, în

contextul vânzării unui produs sau a unui

serviciu, în conformitate cu Regulamentul

(UE) 2016/679, această persoană fizică sau

juridică poate folosi respectivele date de

contact pentru marketingul direct al

propriilor produse sau servicii similare

numai în cazul în care clienților li se oferă

posibilitatea în mod clar și distinct de a se

opune, în mod gratuit și facil, unei astfel de

utilizări. Dreptul de a se opune este

acordat la momentul colectării datelor de

contact și de fiecare dată când este trimis

un mesaj.









propriilor produse sau servicii numai în

cazul în care clienților li se oferă



utilizări. Clientul este informat cu privire

la dreptul de a se opune și are la dispoziție

o modalitate ușoară de a-și exercita acest

drept la momentul colectării datelor de


un mesaj.

Amendamentul 135




3a. Sunt interzise mascarea identității

sau folosirea de identități false, precum și

de adrese sau de numere de telefon de

răspuns false la trimiterea de mesaje

comerciale nesolicitate în scopuri de

marketing direct.

Amendamentul 136



PE606.011v02-00 84/267 RR\1137482RO.docx

RO



(1), statele membre pot să prevadă prin

lege că efectuarea de apeluri vocale în


utilizatorii finali care sunt persoane fizice nu este permisă decât în ceea ce privește

utilizatorii finali care sunt persoane fizice

și care nu s-au opus primirii unor astfel de

comunicări.


(1), efectuarea de apeluri vocale în scopuri

de marketing direct către utilizatori nu este

permisă decât în ceea ce privește

utilizatorii care nu s-au opus primirii unor

astfel de comunicări. Statele membre se

asigură că utilizatorii se pot opune

primirii de apeluri vocale în scopuri de

marketing direct prin intermediul unui

registru al numerelor care nu pot fi

apelate („Do Not Call”), asigurând astfel

și faptul că, pentru a se opune primirii

acestor comunicări, este suficient ca

utilizatorii să își exprime refuzul o

singură dată.

Amendamentul 137




6. Orice persoană fizică sau juridică

ce utilizează servicii de comunicații

electronice pentru transmiterea de

comunicații în scopuri de marketing direct

informează utilizatorii finali cu privire la

caracterul comercial al comunicațiilor și la

identitatea persoanei fizice sau juridice în

numele căreia este transmisă comunicarea

și furnizează informațiile necesare pentru

ca beneficiarii să își exercite dreptul de a-și

retrage cu ușurință consimțământul privind

primirea în continuare de comunicații în

scopuri de marketing.











retrage cu ușurință și în mod gratuit

consimțământul privind primirea în

continuare de comunicații în scopuri de

marketing.

Amendamentul 138



RR\1137482RO.docx 85/267 PE606.011v02-00

RO




conformitate cu articolul 26 alineatul (2) în

vederea precizării codului/prefixului pentru

identificarea apelurilor în scopuri de

marketing, în temeiul alineatului (3) litera

(b).







(b).

Amendamentul 139




În cazul unui risc specific care ar putea

compromite securitatea rețelelor și a



electronice informează utilizatorii finali

cu privire la acest risc și, dacă măsurile pe

care le poate lua furnizorul de servicii nu

permit înlăturarea acestui risc,


soluțiile posibile, inclusiv prin indicarea

costurilor implicate.


electronice se conformează obligațiilor în

materie de securitate, astfel cum sunt

prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/679

și în [Codul european al comunicațiilor

electronice]. În ceea ce privește

securitatea rețelelor și a serviciilor și

obligațiile conexe în materie de securitate,

obligațiile prevăzute la articolul 40 din

[Codul european al comunicațiilor

electronice] se aplică mutatis mutandis

tuturor serviciilor incluse în domeniul de

aplicare a prezentului regulament.

Prezentul articol se aplică fără a aduce

atingere obligațiilor prevăzute la

articolele 32-34 din Regulamentul (UE)

2016/679 și obligațiilor prevăzute în

Directiva (UE) 2016/1148.

Amendamentul 140


Articolul 17 – paragraful 1 a (nou)


(1a) Furnizorii de servicii de

comunicații electronice asigură faptul că

au fost instituite suficiente mijloace de

PE606.011v02-00 86/267 RR\1137482RO.docx

RO

protecție împotriva accesului neautorizat

la datele transmise în cadrul

comunicațiilor electronice și a modificării

acestora, precum și faptul că integritatea

și confidențialitatea comunicației aflate în

curs de transmitere sau stocate sunt

garantate, de asemenea, prin măsuri

tehnice potrivit cu stadiul actual al

tehnologiei, cum ar fi metodele de

criptare, inclusiv criptarea de la un capăt

la altul a datelor transmise în cadrul

comunicațiilor electronice. Atunci când se

recurge la criptarea datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice, se

interzice decriptarea de către alte

persoane decât utilizatorul. Fără a aduce

atingere articolelor 11a și 11b din

prezentul regulament, statele membre nu

impun furnizorilor de servicii de

comunicații electronice sau

producătorilor de software nicio obligație

care ar avea ca efect scăderea nivelului de

confidențialitate și integritate a rețelelor și

a serviciilor acestora sau a

echipamentelor terminale, inclusiv a

metodelor de criptare utilizate.

Amendamentul 141


Articolul 17 – paragraful 1 b (nou)


(1b) Furnizorii de servicii de

comunicații electronice, furnizorii de

servicii ale societății informaționale și

producătorii de software care permite


internet nu utilizează niciun mijloc,

indiferent dacă este tehnic, operațional

sau stipulat în condițiile de utilizare sau

în contracte, care ar putea împiedica

utilizatorii și abonații să aplice cele mai

bune tehnici disponibile împotriva

intruziunilor și interceptărilor și să își

protejeze rețelele, echipamentele

terminale și comunicațiile electronice.

RR\1137482RO.docx 87/267 PE606.011v02-00

RO

Fără a aduce atingere articolelor 11a și

11b din prezentul regulament, se interzice

încălcarea, decriptarea, restricționarea

sau eludarea unor astfel de măsuri luate

de către utilizatori sau abonați.

Amendamentul 142


Articolul 17 – paragraful 1 c (nou)


(1c) În cazul unui risc specific care ar

putea compromite securitatea rețelelor, a

serviciilor de comunicații electronice, a

serviciilor societății informaționale sau a

software-ului, furnizorul sau

producătorul în cauză informează toți

abonații cu privire la acest risc și, dacă

măsurile pe care le poate lua furnizorul

de servicii nu permit înlăturarea acestui

risc, informează abonații cu privire la

soluțiile posibile. Producătorul și

furnizorul de servicii în cauză trebuie să

fie, de asemenea, informați.

Amendamentul 143




1. Autoritatea sau autoritățile de

supraveghere independente sau autoritățile

responsabile de monitorizarea aplicării

Regulamentului (UE) 2016/679 sunt, de

asemenea, responsabile de monitorizarea

aplicării prezentului regulament. Capitolul

VI și VII din Regulamentul (UE) 2016/679

se aplică mutatis mutandis. Autoritățile de

supraveghere își exercită atribuțiile și

competențele în ceea ce privește utilizatorii

finali.


supraveghere independente sau autoritățile

responsabile de monitorizarea aplicării

Regulamentului (UE) 2016/679 sunt, de

asemenea, responsabile de monitorizarea

aplicării prezentului regulament. Capitolul

VI și VII din Regulamentul (UE) 2016/679

se aplică mutatis mutandis. În cazul în

care Regulamentul (UE) 2016/679 face

referire la persoanele vizate, autoritățile de



finali care fac obiectul prezentului

PE606.011v02-00 88/267 RR\1137482RO.docx

RO

regulament. În cazul în care

Regulamentul (UE) 2016/679 face

referire la operatorii de date, atribuțiile și

competențele autorităților de

supraveghere sunt exercitate în ceea ce

privește furnizorii de servicii de

comunicații electronice și de servicii ale

societății informaționale, precum și în

ceea ce privește producătorii de software

care fac obiectul prezentului regulament.

Amendamentul 144


Articolul 19 – paragraful 1 – litera ba (nouă)


(ba) elaborează orientările destinate

autorităților de supraveghere cu privire la

aplicarea măsurilor menționate la

articolul 9 alineatul (1) și la

particularitățile exprimării

consimțământului în cazul persoanelor

juridice;

Amendamentul 145


Articolul 19 – paragraful 1 – litera bb (nouă)


(bb) emite orientări pentru a stabili

care specificații tehnice și metode de

semnalizare îndeplinesc condițiile și

corespund obiectivelor menționate la

articolul 10 alineatul (1a);

Amendamentul 146


Articolul 19 – paragraful 1 – litera bc (nouă)

RR\1137482RO.docx 89/267 PE606.011v02-00

RO


(bc) emite orientări, recomandări și

bune practici în conformitate cu litera (b)

a prezentului paragraf în vederea

detalierii criteriilor și cerințelor aplicabile

tipurilor de servicii care pot fi solicitate în

scopuri strict personale sau legate de

activitatea profesională, astfel cum se

menționează la articolul 6 alineatul (3a);

Amendamentul 147


Articolul 19 – paragraful 1 – litera bd (nouă)


(bd) emite orientări, recomandări și

bune practici în conformitate cu litera (b)

a prezentului paragraf în vederea

detalierii criteriilor și cerințelor

aplicabile:

(i) pentru măsurarea anvergurii unui

serviciu al societății informaționale

menționat la articolul 8 alineatul (1) litera

(d);

(ii) actualizărilor din motive de

securitate menționate la articolul 8

alineatul (1) litera (da);

(iii) interferențelor care au loc în

contextul relațiilor de muncă, astfel cum

sunt menționate la articolul 8 alineatul

(1) litera (db);

(iv) prelucrării informațiilor emise de

echipamentele terminale, astfel cum este

menționată la articolul 8 alineatul (2);

PE606.011v02-00 90/267 RR\1137482RO.docx

RO

(v) specificațiilor tehnice și metodelor

de semnalizare care îndeplinesc condițiile

necesare pentru exprimarea

consimțământului și a opoziției în temeiul

articolului 8 alineatul (2a);

(vi) setărilor oferite de software, astfel

cum sunt menționate la articolul 10

alineatele (1a) și (1b); precum și

(vii) măsurilor tehnice adecvate pentru

a asigura confidențialitatea și integritatea

comunicării în temeiul articolului 17

paragrafele (1a), (1b) și (1c).

Amendamentul 148




1. Fără a aduce atingere oricăror alte

căi de atac administrative sau judiciare,

fiecare utilizator final de servicii de

comunicații electronice beneficiază de

aceleași căi de atac precum cele prevăzute

la articolele 77, 78 și 79 din Regulamentul

(UE) 2016/679.




comunicații electronice și, dacă este cazul,

orice organism, organizație sau asociație

beneficiază de aceleași căi de atac precum

cele prevăzute la articolele 77, 78, 79 și 80


Amendamentul 149




1a. Fără a aduce atingere oricăror

alte căi de atac administrative sau

nejudiciare, fiecare utilizator final de

servicii de comunicații electronice are

dreptul de a exercita o cale de atac

judiciară eficientă împotriva unei decizii

obligatorii din punct de vedere juridic a

unei autorități de supraveghere care îl

vizează. Utilizatorii finali se pot prevala,

de asemenea, de acest drept în cazul în

RR\1137482RO.docx 91/267 PE606.011v02-00

RO

care autoritatea de supraveghere nu

tratează o plângere sau nu informează

utilizatorul final în cauză în termen de

trei luni cu privire la progresele

înregistrate în tratarea plângerii depuse

sau la soluționarea acesteia. Acțiunile

introduse împotriva unei autorități de

supraveghere sunt aduse în fața

instanțelor din statul membru în care este

stabilită autoritatea de supraveghere.

Amendamentul 150




1b. Fiecare utilizator final de servicii

de comunicații electronice are dreptul la o

cale de atac judiciară eficientă în cazul în

care consideră că drepturile sale, astfel

cum sunt prevăzute de prezentul

regulament, au fost încălcate. Acțiunile

introduse împotriva unui furnizor de

servicii de comunicații electronice, a unui

furnizor de liste de abonați accesibile

publicului, a unui furnizor de software

aferent serviciilor de comunicații

electronice sau a persoanelor care trimit

comunicații comerciale în scopuri de

marketing direct sau care colectează


terminale ale utilizatorilor finali sau

stocate în acestea sunt aduse în fața

instanțelor din statele membre în care

furnizorii sau persoanele în cauză au un

sediu. În mod alternativ, aceste acțiuni

sunt aduse în fața instanței din statul

membru în care își are reședința obișnuită

utilizatorul final.

Amendamentul 151



PE606.011v02-00 92/267 RR\1137482RO.docx

RO


1. În sensul prezentului articol,

capitolul VII din Regulamentul (UE)

2016/679 se aplică în cazul încălcării


1. În sensul prezentului articol,



prezentului regulament, mutatis mutandis.

Amendamentul 152




(a) obligațiile oricărei persoane

juridice sau fizice care prelucrează date

privind comunicațiile electronice, în

temeiul articolului 8;

eliminat

Amendamentul 153


Articolul 23 – alineatul 2 – litera aa (nouă)


(aa) obligațiile furnizorilor de servicii

de comunicații electronice, în temeiul

articolului 11c.

Amendamentul 154




(b) obligațiile furnizorilor de software


electronice, în temeiul articolului 10;

eliminat

RR\1137482RO.docx 93/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 155


Articolul 23 – alineatul 2 – litera ba (nouă)


(ba) obligațiile furnizorilor de servicii

de comunicații interpersonale bazate pe

numere și accesibile publicului, în temeiul

articolelor 12, 13 și 14.

Amendamentul 156




3. Pentru încălcările principiului

confidențialității comunicațiilor, ale

prelucrării permise a datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice și ale

termenelor pentru ștergerea datelor în

temeiul articolelor 5, 6 și 7 se aplică, în

conformitate cu alineatul (1) din prezentul

articol, amenzi administrative de până la

20 000 000 EUR sau, în cazul unei

întreprinderi, de până la 4 % din cifra de

afaceri mondială totală anuală

corespunzătoare exercițiului financiar

anterior, luându-se în calcul cea mai mare

valoare.

3. Pentru încălcările următoarelor

dispoziții ale prezentului regulament, în

conformitate cu alineatul (1), se aplică

amenzi administrative de până la 20 000

000 EUR sau, în cazul unei întreprinderi,

de până la 4 % din cifra de afaceri

mondială totală anuală corespunzătoare

exercițiului financiar anterior, luându-se în

calcul cea mai mare valoare:

Amendamentul 157




(a) principiul confidențialității

comunicațiilor, în temeiul articolului 5;

PE606.011v02-00 94/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 158


Articolul 23 – alineatul 3 – litera b (nouă)


(b) prelucrarea permisă a datelor



Amendamentul 159


Articolul 23 – alineatul 3 – litera c (nouă)


(c) termenele pentru ștergerea datelor

și obligațiile de confidențialitate, în


Amendamentul 160


Articolul 23 – alineatul 3 – litera d (nouă)


(d) obligațiile oricărei persoane




Amendamentul 161


Articolul 23 – alineatul 3 – litera e (nouă)


(e) cerințele pentru exprimarea

consimțământului, în temeiul articolului

9;

RR\1137482RO.docx 95/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 162


Articolul 23 – alineatul 3 – litera f (nouă)


(f) obligațiile furnizorilor de software



Amendamentul 163


Articolul 23 – alineatul 3 – litera g (nouă)


(g) obligațiile furnizorilor de servicii

de comunicații electronice, ale

furnizorilor de servicii ale societății

informaționale sau ale producătorilor de


prezentarea informațiilor pe internet, în

conformitate cu articolul 17.

Amendamentul 164




4. Statele membre stabilesc normele

privind sancțiunile aplicabile în cazul

încălcării articolelor 12, 13, 14 și 17.

4. În cazul în care aceeași acțiune

sau omisiune de care se face vinovată

aceeași persoană are drept rezultat atât

încălcarea Regulamentului (UE)

2016/679, cât și încălcarea prezentului

regulament, valoarea maximă a amenzii

administrative nu trebuie să fie mai mare

decât valoarea maximă a amenzii

administrative aplicabile în temeiul

prezentului regulament pentru acest tip de

încălcare.

PE606.011v02-00 96/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 165




1. Comisia este asistată de Comitetul

pentru comunicații instituit în conformitate

cu articolul 110 din [Directiva de instituire

a Codului european al comunicațiilor

electronice]. Comitetul respectiv este un

comitet în înțelesul Regulamentului (UE)

nr. 182/201129.

1. În sensul articolului 13 alineatul

(2) și al articolului 16 alineatul (7),

Comisia este asistată de Comitetul pentru

comunicații instituit în conformitate cu

articolul 110 din [Directiva de instituire a

Codului european al comunicațiilor

electronice]. Comitetul respectiv este un

comitet în înțelesul Regulamentului (UE)

nr. 182/201129.

__________________ __________________

29 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al


din 16 februarie 2011 de stabilire a

normelor și principiilor generale privind

mecanismele de control de către statele

membre al exercitării competențelor de

executare de către Comisie (JO L 55,

28.2.2011, p. 13-18).

29 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al


din 16 februarie 2011 de stabilire a

normelor și principiilor generale privind

mecanismele de control de către statele

membre al exercitării competențelor de

executare de către Comisie (JO L 55,

28.2.2011, p. 13-18).

Amendamentul 166




1. Directiva 2002/58/CE se abrogă cu

efect de la 25 mai 2018.

1. Directiva 2002/58/CE și

Regulamentul nr. 611/2013 al Comisiei se

abrogă cu efect de la [XXX].

Amendamentul 167




Până la 1 ianuarie 2018, Comisia stabilește

un program detaliat pentru monitorizarea

Până la [data intrării în vigoare a

prezentului regulament], Comisia

RR\1137482RO.docx 97/267 PE606.011v02-00

RO

eficacității prezentului regulament. stabilește un program detaliat pentru

monitorizarea eficacității prezentului

regulament.

Amendamentul 168


Articolul 29 – alineatul 2 – paragraful 1


Se aplică de la 25 mai 2018. Se aplică de la [un an de la data intrării în

vigoare a prezentului regulament].

PE606.011v02-00 98/267 RR\1137482RO.docx

RO

EXPUNERE DE MOTIVE

Introducere

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care a devenit obligatorie din punct de

vedere juridic după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, instituie, la articolul 7,

dreptul la respectarea vieții private:

„Orice persoană are dreptul la respectarea vieții private și de familie, a domiciliului și a

secretului comunicațiilor.”

Articolul 8 instituie dreptul la protecția datelor cu caracter personal, prin intermediul

următoarelor dispoziții:

“1. Orice persoană are dreptul la protecția datelor cu caracter personal care o privesc.

2. Asemenea date trebuie tratate în mod corect, în scopurile precizate și pe baza

consimțământului persoanei interesate sau în temeiul unui alt motiv legitim

prevăzut de lege. Orice persoană are dreptul de acces la datele colectate care o

privesc, precum și dreptul de a obține rectificarea acestora.

3. Respectarea acestor norme se supune controlului unei autorități independente.”

Articolul 16 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene constituie temeiul juridic pe

baza căruia pot fi adoptate instrumente juridice ale Uniunii pentru protecția datelor cu caracter

personal.

La 10 ianuarie 2017, Comisia a prezentat o propunere de regulament privind respectarea vieții

private și protecția datelor cu caracter personal în comunicațiile electronice și de abrogare a

Directivei 2002/58/CE (Regulamentul privind respectarea vieții private în comunicațiile

electronice).

Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor electronice (2002/58/CE) prevede norme

care garantează protecția vieții private în sectorul comunicațiilor electronice. Scopul directivei

era acela de a garanta faptul că principiul protecției confidențialității comunicațiilor, care are

la bază dreptul fundamental la respectarea vieții private și de familie, consacrat la articolul 7

din Carta drepturilor fundamentale a UE, este respectat. Normele prevăzute de directiva

susmenționată au adus completări și au conferit un grad mai ridicat de precizie normelor

stabilite de Directiva 95/46/CE (i.e. Directiva privind protecția datelor), care a instituit cadrul

juridic general pentru protecția datelor cu caracter personal în cadrul Uniunii.

Ulterior, Uniunea a inițiat o revizuire profundă a cadrului juridic în materie de protecție a

datelor aplicabil în Uniune, cu scopul de a institui un cadru modern, robust și global, care să

poată asigura un nivel ridicat de protecție a cetățenilor, să garanteze faptul că aceștia dețin

controlul asupra datelor lor cu caracter personal și să reducă, în același timp, birocrația pentru

entitățile care prelucrează date cu caracter personal. Regulamentul (UE) 2016/679

(Regulamentul general privind protecția datelor) (RGPD) instituie cadrul juridic al Uniunii în

materie de protecție a datelor. RGPD va intra în vigoare la 25 mai 2018.

RR\1137482RO.docx 99/267 PE606.011v02-00

RO

Propunerea de regulament privind respectarea vieții private în comunicațiile electronice

Prezenta propunere privind respectarea vieții private în comunicațiile electronice are drept

obiectiv să continue procesul de modernizare a cadrului juridic al Uniunii în materie de

protecție a datelor, inițiat de RGPD. Regulamentul propus abrogă actuala Directivă

2002/58/CE asupra confidențialității și comunicațiilor electronice, cu scopul de a alinia

normele prevăzute de aceasta cu cele ale RGPD și de a institui un cadru juridic care să țină

seama de evoluțiile tehnologice și economice importante înregistrate în sectorul

comunicațiilor electronice începând din 2002, când a fost adoptată Directiva asupra

confidențialității și comunicațiilor electronice. În prezent, noile servicii de comunicații

interpersonale [oferite, spre exemplu, de furnizorii de servicii de comunicații over-the-top

(„OTT”)], precum și comunicațiile de la mașină la mașină și „internetul obiectelor” (IO)

coexistă cu serviciile de comunicații tradiționale, fapt care implică noi provocări și riscuri

legate de respectarea vieții private și de protecția datelor cu caracter personal ale persoanelor

fizice. Aceste noi servicii nu intrau, inițial, în domeniul de aplicare a Directivei 2002/58, acest

lucru însemnând că existau anumite lacune în ceea ce privește protecția garantată prin acest

instrument. Noua propunere ține seama de experiența acumulată de-a lungul anilor în ceea ce

privește utilizarea cookie-urilor și a altor instrumente care permit urmărirea activității

desfășurate de utilizatori pe internet și care constituie, astfel, o amenințare gravă la adresa

dreptului la viață privată și la confidențialitatea comunicațiilor. Aceasta respectă, de

asemenea, evoluțiile puse în evidență de jurisprudența recentă a Curții de Justiție.

Comisia a declarat că această propunere reprezintă un element-cheie în vederea finalizării

Strategiei privind piața unică digitală, deoarece va duce la creșterea încrederii în serviciile

digitale și a nivelului de securitate a acestora – o condiție prealabilă pentru îndeplinirea

obiectivelor Strategiei privind piața unică digitală.

Propunerea privind respectarea vieții private în comunicațiile electronice, lex specialis

în raport cu RGPD

În mod similar cu legătura existentă între Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor

electronice (2002/58/CE) și Directiva 95/46/CE, propunerea de regulament privind

respectarea vieții private în comunicațiile electronice aduce precizări și completări la

Regulamentul general privind protecția datelor 2016/679. Propunerea privind respectarea

vieții private în comunicațiile electronice este o lex specialis în raport cu RGPD, vizând în

mod specific datele transmise în cadrul comunicațiilor electronice, care sunt date cu caracter

personal.

Principiul confidențialității în mediul electronic implică, de asemenea, garantarea și protejarea

dreptului la confidențialitatea comunicațiilor, consacrat la articolul 7 din Carta drepturilor

fundamentale și la articolul 8 din Convenția europeană a drepturilor omului, domeniu în care

s-a dezvoltat o jurisprudență amplă și detaliată, bazată atât pe hotărârile CJUE, cât și pe cele

ale CEDO. CJUE a confirmat importanța respectării confidențialității comunicațiilor în

hotărârile sale adoptate în cauzele „Digital rights Ireland” și „Tele 2 și Watson”.

Regulamentul privind respectarea vieții private în comunicațiile electronice ar trebui să

asigure un nivel ridicat de protecție

PE606.011v02-00 100/267 RR\1137482RO.docx

RO

Normele prevăzute de Regulamentul privind respectarea vieții private în comunicațiile

electronice nu ar trebui să instituie un nivel de protecție inferior celui asigurat de

Regulamentul general privind protecția datelor.

Cu toate acestea, pe baza avizelor emise de autoritățile europene de protecție a datelor

(AEPD, Grupul de lucru „Articolul 29”), precum și a opiniilor exprimate de numeroși

specialiști din mediul academic și de părțile interesate consultate de către raportoare în

vederea elaborării prezentului raport, s-a putut concluziona că mai multe dintre dispozițiile

incluse în propunerea Comisiei ar conduce, de fapt, la reducerea nivelului de protecție oferit

în prezent de dreptul Uniunii.

Datele privind comunicațiile (atât cele legate de conținut, cât și metadatele) au un caracter

extrem de sensibil, întrucât dezvăluie sau implică aspecte sensibile ale vieții personale a

utilizatorilor (orientarea sexuală, convingerile filozofice sau politice, libertatea de exprimare

și de informare, situația financiară, starea de sănătate) și, prin urmare, este necesar să se

garanteze un nivel ridicat de protecție în cazul acestora. Raportoarea consideră că, din acest

motiv, propunerea Comisiei trebuie modificată, pentru a nu reduce nivelul ridicat de protecție

instituit de Regulamentul general privind protecția datelor și pentru a asigura faptul că nivelul

de protecție oferit de prezenta propunere va fi ridicat, cel puțin echivalent cu cel oferit de

RGPD.

Domeniul de aplicare a propunerii privind respectarea vieții private în comunicațiile

electronice

Domeniul de aplicare a propunerii privind respectarea vieții private în comunicațiile

electronice este extins, pentru a acoperi noile forme de comunicare electronică și pentru a

asigura același nivel de protecție pentru persoanele fizice, indiferent de serviciul de

comunicare utilizat (servicii OTT, internetul obiectelor și interacțiunea de la mașină la

mașină).

Raportoarea sprijină propunerea Comisiei de extindere a domeniului de aplicare pentru a

include aceste noi canale și forme de comunicare electronică. Raportoarea consideră că este

necesar să se clarifice faptul că dispozițiile propunerii ar trebui să se aplice atât în cazul

utilizării serviciilor de comunicații electronice și al informațiilor legate sau prelucrate de

echipamentele terminale ale utilizatorilor finali, cât și în cazul software-ului prin intermediul

căruia utilizatorii finali pot utiliza serviciile de comunicații electronice și al transmiterii de

comunicări comerciale în scopuri de marketing direct sau în ceea ce privește colectarea de

către alte părți de (alte) informații legate sau prelucrate de echipamentele terminale ale


Propunerea privind respectarea vieții private în comunicațiile electronice ar trebui, de

asemenea, să fie un instrument autonom, care să conțină toate dispozițiile relevante, evitând

dependența de prevederile Codului comunicațiilor electronice (EECC). Definițiile instituite de

EECC sunt incluse în cuprinsul propunerii și sunt adaptate, atunci când este necesar, pentru a

ține seama de domeniul de aplicare specific al propunerii (i.e. protecția dreptului la

confidențialitatea comunicațiilor și protecția datelor).

Actuala propunere include, de asemenea, o definiție a noțiunii de „utilizator”, inspirată de

actuala Directivă asupra confidențialității și comunicațiilor electronice, clarificarea acestei

noțiuni având scopul de a asigura protecția drepturilor persoanelor care folosesc în mod

RR\1137482RO.docx 101/267 PE606.011v02-00

RO

efectiv serviciile publice de comunicații electronice, fără a fi în mod necesar abonate la

serviciile respective. Raportoarea a optat, de asemenea, pentru menținerea definiției noțiunii

de „utilizator final”, astfel cum a fost propusă de Comisie, pentru a clarifica situațiile în care

persoanele juridice beneficiază, de asemenea, de măsurile de protecție prevăzute de prezentul

regulament.

Definiția metadatelor privind comunicațiile electronice este, de asemenea, modificată, pentru

a clarifica acest concept.

Confidențialitatea comunicațiilor (articolele 5-7)

Propunerea utilizează abordarea instituită de actuala Directivă asupra confidențialității și

comunicațiilor electronice și subliniază importanța principiului confidențialității

comunicațiilor electronice. Astfel, propunerea recunoaște un drept fundamental și consacrat al

omului, care este garantat, de asemenea, de CEDO și de Carta drepturilor fundamentale a UE.

Amendamentele propuse au fost prezentate cu scopul de a ține seama de evoluțiile

tehnologice înregistrate după adoptarea Directivei asupra confidențialității și comunicațiilor

electronice. În prezent, datele privind comunicațiile electronice sunt păstrate de furnizorii de

servicii chiar și după efectuarea transmisiei. Prin urmare, dispozițiile propuse au rolul de a

clarifica faptul că este necesar să se asigure confidențialitatea comunicațiilor și în ceea ce

privește comunicațiile stocate sau prelucrate de echipamentele terminale sau de alte

echipamente (de exemplu, prin intermediul serviciilor de stocare în cloud), precum și

comunicațiile efectuate în medii precum internetul obiectelor (de la mașină la mașină), atunci

când acestea sunt legate de un utilizator.

Având în vedere că dreptul la confidențialitatea informațiilor este un drept fundamental

recunoscut prin Carta drepturilor fundamentale a UE, obligatorie din punct de vedere juridic

pentru UE în ansamblu și pentru statele membre, orice interferență care îl poate restricționa

trebuie să fie limitată la ceea ce este strict necesar și proporțional într-o societate democratică.

Raportoarea a propus mai multe amendamente cu privire la articolul 6, pentru a preciza

condițiile în care poate avea loc o interferență legitimă cu dreptul la confidențialitatea

comunicațiilor, cu scopul de a prelucra datele transmise în cadrul comunicațiilor electronice în

circumstanțe și condiții specifice.

Protecția informațiilor stocate în echipamentele terminale ale utilizatorilor sau aferente

acestora

Raportoarea salută faptul că propunerea Comisiei urmărește să garanteze protecția

informațiilor stocate în echipamentul terminal al utilizatorului de accesarea neautorizată,

precum și protejarea utilizatorilor de încercările de a instala software sau de a introduce

informații pe echipamentul respectiv fără consimțământul lor (articolul 8).

Cu toate acestea, raportoarea consideră că regimul propus de Comisie nu asigură pe deplin un

nivel ridicat de protecție și că, dimpotrivă, acesta ar diminua nivelul de protecție oferit în

prezent de RGPD. Întrucât informațiile prelucrate sau stocate în echipamentul terminal sau

prelucrate pe durata conectării la un alt dispozitiv sau echipament din rețea (de exemplu, prin

conexiunile WiFi gratuite, punctele de acces WiFi) pot dezvălui informații foarte sensibile cu

privire la o persoană, prelucrarea acestor informații ar face obiectul unor condiții foarte stricte

în RGPD. Prin urmare, amendamentele depuse ar trebui să asigure consecvența juridică cu

PE606.011v02-00 102/267 RR\1137482RO.docx

RO

dispozițiile RGPD. În acest sens, condițiile care permit accesul la echipamentul terminal al

utilizatorului sau la informațiile emise de acesta sunt formulate cu mai multă precizie

[articolul 8 alineatul (1)]. Așa-numitele „tracking walls” sunt interzise [articolul 8 alineatul

(1) litera (b)], iar dispozițiile care stabilesc condițiile aplicabile consimțământului

utilizatorului sunt aliniate la RGPD. În plus, sunt clarificate condițiile în care se utilizează

instrumentele analitice pentru măsurarea audienței pe internet, pentru a ține seama de tehnicile

utilizate în prezent și a garanta că informațiile relevante sunt utilizate exclusiv în acest scop

specific.

Articolul 8 alineatul (2) este modificat, de asemenea, pentru a se asigura că urmărirea

localizării echipamentelor terminale care se realizează, de exemplu, prin intermediul

semnalelor WiFi sau Bluetooth este reglementată prin dispoziții care se aliniază la RGPD.

Articolul 10 din propunere face referire la opțiunile privind setările de confidențialitate ale

instrumentelor și software-ului care le permit utilizatorilor să împiedice stocarea de informații

în echipamentele lor terminale sau prelucrarea informațiilor stocate în acestea de către alte

părți [mecanisme „fără monitorizare”, („do-not-track”, DNT)]. Raportoarea sprijină obiectivul

urmărit de propunere, însă consideră că, pentru a reflecta principiile esențiale care stau la baza

legislației Uniunii în materie de protecție a datelor (principiul „confidențialității prin

concepție și prin definiție”), dispozițiile propunerii trebuie modificate. Într-adevăr, aceste

principii fundamentale nu sunt integrate în mod eficient în propunerea Comisiei privind

respectarea vieții private în comunicațiile electronice. Se propune, așadar, în primul rând, ca

mecanismele DNT să fie neutre din punct de vedere tehnologic pentru a putea fi aplicabile

unor tipuri diferite de echipamente și de software-uri și, în al doilea rând, ca setările aferente

DNT să fie configurate în mod implicit astfel încât să împiedice părțile terțe să stocheze

informații în echipamentul terminal al utilizatorului sau să prelucreze informațiile stocate în

acesta fără consimțământul utilizatorului; de asemenea, ar trebui să i se ofere utilizatorului

posibilitatea de a schimba sau de a confirma opțiunile legate de setările de confidențialitate

implicite în orice moment după instalare. Setările ar trebui să țină seama de diferitele

posibilități de acordare a consimțământului de care dispun utilizatorii, luând în considerare

funcționalitatea cookie-urilor și a altor tehnici de urmărire, iar mecanismele DNT ar trebui să

transmită semnale părților terțe, pentru a le informa cu privire la setările de confidențialitate

ale utilizatorului. Respectarea setărilor menționate anterior ar trebui să constituie o obligație

juridică, respectivele setări fiind opozabile oricăror alte părți.

Prezentarea apelurilor, listele de abonați și marketingul direct (articolele 12-16)

Raportoarea sprijină, în general, dispozițiile propunerii care vizează prezentarea apelurilor,

blocarea apelurilor primite și listele de abonați accesibile publicului.

În ceea ce privește comunicațiile nesolicitate efectuate în scopuri de marketing direct

(articolul 16), amendamentele propuse clarifică domeniul de aplicare a dispozițiilor, pentru a

asigura includerea diferitelor mijloace sau tehnici utilizate în scopuri de marketing direct;

utilizarea serviciilor de comunicații în scopuri de marketing direct ar trebui să fie permisă

numai în ceea ce privește persoanele fizice sau juridice care și-au dat în prealabil

consimțământul. În plus, se introduc dispoziții pentru a garanta că utilizatorii au, în orice

moment și în mod gratuit, posibilitatea de a-și retrage consimțământul sau de a-și exprima

refuzul în legătură cu primirea de comunicări în scopuri de marketing direct. Articolul 16

alineatul (3) instituie dispoziții referitoare la condițiile în care pot fi transmise comunicări

RR\1137482RO.docx 103/267 PE606.011v02-00

RO

nesolicitate în scopuri de marketing direct și consolidează garanțiile de care beneficiază

utilizatorii. Comunicările nesolicitate trebuie să fie clar identificabile ca atare și să indice

identitatea persoanei sau a entității care transmite comunicarea respectivă sau în numele

căreia are loc transmisia și să furnizeze informațiile necesare pentru ca destinatarul să își

poată exercita dreptul de a se opune primirii în continuare a mesajelor în scopuri de

marketing.

Autoritățile de supraveghere

Raportoarea este pe deplin de acord cu propunerea Comisiei, care prevede că rolul

autorităților independente de supraveghere responsabile pentru punerea în aplicare efectivă a

Regulamentului privind respectarea vieții private în comunicațiile electronice ar trebui să fie

îndeplinit de autoritățile de protecție a datelor cărora le revine rolul de supraveghere în

contextul implementării RGPD. Având în vedere faptul că Regulamentul privind respectarea

vieții private în comunicațiile electronice completează și detaliază RGPD, în scopul garantării

consecvenței este necesar ca sarcina supravegherii și a asigurării respectării prezentului

regulament să fie încredințată acelorași autorități independente. Se va asigura, de asemenea,

cooperarea cu autoritățile naționale de reglementare înființate în temeiul Codului

comunicațiilor electronice (EECC) cu scopul de a monitoriza conformitatea cu normele

prevăzute în acest instrument, în limitele aferente atribuțiilor care le-au fost încredințate.

Regimul amenzilor și al sancțiunilor este, de asemenea, modificat pentru a acoperi cazurile de

încălcare a Regulamentului privind respectarea vieții private în comunicațiile electronice, în

conformitate cu dispozițiile RGPD.

Concluzie

Raportoarea sprijină obiectivul urmărit de propunerea Comisiei, acela de a institui un cadru

modern, cuprinzător și neutru din punct de vedere tehnologic pentru comunicațiile electronice

în Uniune, care să asigure faptul că cetățenii beneficiază, în ceea ce privește drepturile lor

fundamentale la viață privată și la protecția datelor, de un nivel ridicat de protecție. Cu toate

acestea, raportoarea consideră că unele aspecte trebuie în continuare să fie consolidate, pentru

a garanta un nivel ridicat de protecție, similar celui oferit de Regulamentul (UE) 2016/679, de

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și de Convenția europeană a drepturilor

omului. Finalizarea pieței unice digitale depinde de un cadru juridic fiabil pentru

comunicațiile electronice, care să sporească încrederea cetățenilor în economia digitală și, de

asemenea, să permită întreprinderilor să își desfășoare activitățile cu respectarea deplină a

drepturilor fundamentale.

În vederea pregătirii acestui raport, raportoarea a purtat discuții ample și aprofundate cu o

serie părți interesate care reprezintă diferite interese, conform listei furnizate la final.

Raportoarea consideră că propunerile sale pot constitui o bază solidă pentru a ajunge la un

acord rapid în cadrul Parlamentului European și pentru finalizarea negocierilor cu Consiliul,

cu scopul de a face posibilă intrarea în vigoare a cadrului juridic propus până la 25 mai 2018.

PE606.011v02-00 104/267 RR\1137482RO.docx

RO

ANEXĂ: LISTA ENTITĂȚILOR SAU A PERSOANELOR DE LA CARE RAPORTOAREA A PRIMIT CONTRIBUȚII

Access Now

American Chamber of Commerce

App Developers Alliance

Apple

Article 29 Working Party

Association of Commercial Television in EU

AT&T

Bitkom

Bla Bla Car

Booking.com

Bouygues Europe

Business Europe

CENTR

Cisco

CNIL, the French Data Protection Authority

Computer and Communications Industry Association (ccia)

Confederation of Industry of Czech Republic

Cullen International

Deutsche Telekom

Digital Europe

Dropbox

Dutch Data Protection Authority

EBU

EGTA

EMMA

ENPA

Etno

EU Tech Alliance

Eurocommerce

European Association of Communications Agencies

European Commission

European Consumer Organisation (BEUC)

European Data Protection Supervisor

European Digital Media Association

European Digital Rights (EDRI)

European eCommerce and Omni-channel Trade Association

European Publishers Council

EYE/O

Facebook

Federation of European Direct and Interactive Marketing

Federation of German Consumer Organisations (VZBV)

RR\1137482RO.docx 105/267 PE606.011v02-00

RO

Finnish Federation of Commerce

German Advertising Federation

Google

IAB

Industry Coalition for Data Protection

Interactive Software Federation of Europe

King

KPN

La quadrature du net

Microfost

Mozilla

Nielsen

Open Xchange

Pagefair

Permanent Representation of Germany

Permanent Representation of Spain

Permanent Representation of Sweden

Privasee

Qualcomm

Rakuten

Samsung

Seznam

Siinda

Spotify

Swedish Trade Federation

Symantec

Syndika

Telefonica

The software Alliance (BSA)

Verizon

Video Gaming Industry

Vodafone

World Federation of Advertisers

PE606.011v02-00 106/267 RR\1137482RO.docx

RO

4.10.2017

AVIZ AL COMISIEI PENTRU INDUSTRIE, CERCETARE ȘI ENERGIE

destinat Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind

respectarea vieții private și protecția datelor cu caracter personal în comunicațiile electronice

și de abrogare a Directivei 2002/58/CE (Regulamentul privind viața privată și comunicațiile

electronice)

(COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD))

Raportoare pentru aviz: Kaja Kallas

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Propunerea Comisiei Europene de regulament privind respectarea vieții private și protecția

datelor cu caracter personal în comunicațiile electronice și de abrogare a Directivei 2002/58/CE

are ca obiectiv protecția drepturilor și libertăților fundamentale, în special respectarea vieții

private, confidențialitatea comunicațiilor și protecția datelor cu caracter personal în sectorul

comunicațiilor electronice, garantând totodată libera circulație a datelor, echipamentelor și

serviciilor de comunicații electronice în Uniune.

Raportoarea susține în general propunerea Comisiei, în special necesitatea adaptării la inovațiile

tehnologice și la noile mijloace de comunicare, astfel încât prezentul act legislativ să își

îndeplinească obiectivele și să fie adaptat scopului său.

Libera circulație a datelor și protecția datelor cu caracter personal în Uniune

Raportoarea salută schimbarea instrumentului juridic din directivă în regulament. Aplicarea

directivei anterioare a relevat forme de implementare divergente și interpretări diferite ale legii.

Prin urmare, raportoarea consideră că un regulament ar putea fi un instrument mai potrivit

pentru asigurarea protecției datelor cu caracter personal în comunicațiile persoanelor fizice și

juridice, precum și pentru garantarea liberei circulații a datelor în Uniune. Cu toate acestea,

raportoarea consideră că este necesar ca Comitetul european pentru protecția datelor să aibă un

rol mai important în asigurarea consecvenței în implementarea prezentului regulament, în

special prin emiterea unor avize și orientări, pe baza mecanismului de asigurare a coerenței

prevăzut în Regulamentul (UE) 2016/679. Raportoarea salută, de asemenea, sarcinile atribuite

autorităților de protecție a datelor pentru a asigura respectarea prezentului regulament,

subliniind totodată că protecția datelor ar trebui să devină din ce în ce mai mult un aspect

orizontal și că toate autoritățile ar trebui să coopereze în acest scop, oferind asistență tehnică,

dacă este necesar, pentru a evita retranșările.

RR\1137482RO.docx 107/267 PE606.011v02-00

RO

Domeniul de aplicare

Raportoarea susține extinderea domeniului de aplicare al prezentului regulament la serviciile

OTT („over-the-top”), având în vedere rolul lor din ce în ce mai important în funcționarea

comunicațiilor, precum și legătura dintre regulamentul propus și definițiile stabilite în

propunerea de directivă de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice.

Raportoarea subliniază, cu toate acestea, că trebui să existe coerență și consecvență între

definiția din cod și regulamentul privind protecția vieții private în comunicațiile electronice,

pentru a evita lacunele și riscul ca unele dispoziții să fie inaplicabile pentru anumite tipuri de

servicii.

Neutralitate tehnologică

Raportoarea salută intenția și eforturile depuse de Comisie pentru a aborda problema complexă

a „extenuării de a-și da acordul” și a necesității de a găsi modalități mai simple de a-i informa

pe utilizatorii finali și de a le oferi opțiuni în ceea ce privește protecția vieții lor private. Cu

toate acestea, raportoarea consideră că propunerea Comisiei se concentrează prea mult asupra

site-urilor internet, deși evoluția tinde din ce în ce mai mult înspre aplicații, platforme de

internet al obiectelor etc. Soluțiile propuse sunt prea îngust orientate asupra browserelor, ceea

ce implică riscul ca regulamentul să nu reziste în timp. În plus, propunerea face o distincție

strictă între cookie-urile originale și cele ale terților. Raportoarea consideră că această distincție

nu este adaptată ritmului rapid al inovării în sectorul digital, unde un cookie original se poate

transforma pentru a colecta date într-un cookie al unei părți terțe sau unde există alte tehnici de

urmărire, care nu se mai bazează pe cookie-uri originale sau ale terților. Impactul asupra vieții

private a unui cookie ar trebui considerat mai degrabă în funcție de obiectivul său - de exemplu

în cazul în care scopul colectării informațiilor este marketingul comportamental și detectarea

dispozitivelor utilizate - pe tipul de informații pe care le colectează și pe modul în care

informațiile adunate sunt partajate. Prin urmare, raportoarea nu consideră că distincția strictă

între cookie-urile originale și cele ale terților este cea mai eficientă. Utilizatorii trebuie să fie

mai bine informați, să beneficieze de mai multă transparență cu privire la modul în care

funcționează cookie-urile și să aibă posibilitatea de a alege.

Pictogramele de avertizare și cele standardizate

Raportoarea nu este de acord cu posibilitatea de a colecta informații emise de un echipament

terminal pentru a-l conecta la un alt dispozitiv sau la echipamente de rețea, dacă există un semn

care informează utilizatorii că sunt într-o zonă de urmărire. O astfel de dispoziție riscă să

provoace teamă și anxietate în rândul utilizatorilor finali, fără a le oferi o opțiune concretă și

practică de a refuza să fie urmăriți.

AMENDAMENTELE

Comisia pentru industrie, cercetare și energie recomandă Comisiei pentru libertăți civile, justiție

și afaceri interne, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

PE606.011v02-00 108/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 1


Considerentul 7










Prin urmare, marja de apreciere pe care o

dețin statele membre în această privință ar

trebui să mențină un echilibru între

protecția vieții private și a datelor cu



electronice.

(7) Comitetul european pentru

protecția datelor ar trebui să emită, dacă

este necesar și în limitele stabilite de

prezentul regulament, orientări și avize

pentru a clarifica și mai mult normele




Aceste orientări și avize ar trebui să țină

cont de dublul obiectiv al prezentului

regulament și, prin urmare, ar trebui să

mențină un echilibru între protecția vieții

private și a datelor cu caracter personal și

libera circulație a datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice.

Amendamentul 2




(9a) În temeiul prezentului regulament,

în cazul în care furnizorul unui serviciu

de comunicații electronice nu este stabilit

în Uniune, acesta ar trebuie să își

desemneze un reprezentant în Uniune.

Reprezentantul ar trebui să fie desemnat

în scris. Reprezentantul poate fi același ca

cel desemnat în temeiul articolului 27 din

Regulamentul (UE) 2016/6791a.

___________

1a Regulamentul (UE) 2016/679 al


din 27 aprilie 2016 privind protecția

persoanelor fizice în ceea ce privește


și privind libera circulație a acestor date și

de abrogare a Directivei 95/46/CE

RR\1137482RO.docx 109/267 PE606.011v02-00

RO

(Regulamentul general privind protecția

datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

Amendamentul 3


Considerentul 11
















funcțional, prezentul regulament utilizează

definiția serviciilor de comunicații

electronice prevăzută în [Directiva

Parlamentului European și a Consiliului de


comunicațiilor electronice24]. Această

definiție cuprinde nu numai serviciile de

acces la internet și serviciile care constau,

integral sau parțial, în transmiterea de

semnale, ci și serviciile de comunicații

interpersonale, care pot sau nu să fie bazate

pe numere, ca de exemplu, servicii de

telefonie prin internet, servicii de

mesagerie și servicii de e-mail pe internet.

Protejarea confidențialității




































_________________ _________________

PE606.011v02-00 110/267 RR\1137482RO.docx

RO





[(COM/2016/0590 final – 2016/0288

(COD)].





[(COM/2016/0590 final – 2016/0288

(COD)].

Amendamentul 4


Considerentul 12






obiectelor). Transmiterea de comunicații de

la mașină la mașină implică transmiterea

de semnale într-o rețea și, prin urmare,

constituie un serviciu de comunicații

electronice. Pentru a se asigura protecția

deplină a drepturilor la viață privată și la

confidențialitatea comunicațiilor, precum și

pentru a promova un internet al obiectelor

sigur și de încredere în cadrul pieței unice

digitale este necesar să se clarifice faptul că


în cazul transmiterii de comunicații de la

mașină la mașină. Prin urmare, principiul

confidențialității consacrat în prezentul

regulament ar trebui să se aplice și în cazul

transmiterii de comunicații de la mașină la

mașină. De asemenea, ar putea fi adoptate

garanții specifice, în temeiul legislației

sectoriale, ca de exemplu Directiva

2014/53/UE.



















regulament ar trebui să se aplice și în cazul

transmiterii de comunicații de la mașină la

mașină. Acesta nu ar trebui să se aplice

însă comunicațiilor de la mașină la

mașină care nu au niciun impact asupra

vieții private sau confidențialității

comunicațiilor, cum ar fi transmisiile

între elemente de rețea (servere,

comutatoare). De asemenea, ar putea fi

adoptate garanții specifice, în temeiul

legislației sectoriale, ca de exemplu

Directiva 2014/53/UE.

Amendamentul 5

RR\1137482RO.docx 111/267 PE606.011v02-00

RO




(12a) Sistemele de transport inteligente

necesită o protecție suplimentară în

cadrul prezentului regulament în ceea ce

privește datele transmise în comunicații,

deoarece autoturismele conectate

generează, transmit și stochează date cu

caracter personal ale utilizatorilor.

Trebuie protejată viața privată a

consumatorilor în autoturismele conectate

, având în vedere că părți terțe accesează

și utilizează datele privind conducătorul și

datele legate de conducere.

Amendamentul 6


Considerentul 13













confidențialitatea comunicațiilor transmise

prin acestea ar trebui să fie protejată.

Faptul că serviciile de comunicații fără fir

pot fi auxiliare altor servicii nu ar trebui să

stea în calea asigurării protecției

confidențialității datelor transmise în

cadrul comunicațiilor și a aplicării

prezentului regulament. Prin urmare,













comerciale, aeroporturi, hoteluri,

universități, spitale și alte puncte de acces

la internet similare. În măsura în care













PE606.011v02-00 112/267 RR\1137482RO.docx

RO

rețelelor de comunicații publice. În schimb,

prezentul regulament nu ar trebui să se

aplice grupurilor închise de utilizatori

finali, cum ar fi rețelele de întreprindere, la

care accesul este limitat doar la membrii

întreprinderii.








întreprinderii. Simplul fapt de a solicita o

parolă nu ar trebui considerat ca oferind

acces la un grup închis de utilizatori

finali, dacă accesul este acordat unui

grup nedefinit de utilizatori finali.

Amendamentul 7


Considerentul 14














































comunicare. Acestea ar trebui să includă,

de asemenea, datele de localizare, cum ar

fi, de exemplu, localizarea reală sau

dedusă a echipamentelor terminale,

localizarea echipamentelor terminale de

la care sau spre care s-a realizat un apel

telefonic sau o conexiune de internet sau

„punctele de acces” (hotspots) Wi-Fi la

care este conectat un dispozitiv, precum și

datele necesare pentru a identifica


finali. Indiferent dacă astfel de semnale și

RR\1137482RO.docx 113/267 PE606.011v02-00

RO







electronice.

datele conexe sunt transmise prin cablu,

radio, mijloace optice sau
















electronice.

Amendamentul 8




(15 a) Caracterul anonim al datelor ar

trebui considerat drept un nivel

suplimentar de protecție și

confidențialitate. Ar trebui puse în

aplicare dispoziții conexe pentru a

anonimiza datele în mod implicit, atunci

când este posibil. Astfel de proceduri ar

trebui să fie însoțite de o serie de teste

care să aibă rolul de a dovedi caracterul

anonim.

Amendamentul 9


Considerentul 16








PE606.011v02-00 114/267 RR\1137482RO.docx

RO
















de date etc.







securitatea, confidențialitatea, integritatea,

disponibilitatea, autenticitatea și

continuitatea serviciilor și rețelelor de









de date etc.

Amendamentul 10


Considerentul 17






2002/58/CE, prezentul regulament le oferă


electronice mai multe posibilități de


comunicațiile electronice, pe baza









urmare, prezentul regulament ar trebui să le

impună furnizorilor de servicii de


























RR\1137482RO.docx 115/267 PE606.011v02-00

RO












comunicații electronice pot include


acestea constituind o reprezentare grafică a

datelor care utilizează culori pentru a



direcții pentru o anumită perioadă de timp,

este necesar un element de identificare

pentru a corela pozițiile persoanelor fizice

la anumite intervale de timp. În cazul în

care ar fi utilizate date anonime, nu s-ar

dispune de acest element de identificare,

iar astfel de mișcări nu ar putea fi

vizualizate. Această utilizare a metadatelor

privind comunicațiile electronice le-ar

putea permite, de exemplu, autorităților


să stabilească locurile în care să fie

















2016/679.

























vizualizate. Această utilizare a metadatelor

privind comunicațiile electronice le-ar

putea permite, de exemplu, autorităților


să stabilească locurile în care să fie

















2016/679. Prelucrarea ulterioară de

metadate în alte scopuri decât cele pentru

care au fost colectate inițial ar trebui să

fie permisă doar atunci când prelucrarea

PE606.011v02-00 116/267 RR\1137482RO.docx

RO

este compatibilă cu scopul inițial pentru

care s-a obținut consimțământul și face

obiectul unor garanții specifice, în special

pseudonimizarea, în conformitate cu

articolul 6 punctul 4 din Regulamentul

(UE) 2016/679.

Amendamentul 11


Considerentul 19
























































Pentru serviciile furnizate utilizatorilor

care desfășoară activități pur personale

sau casnice, de exemplu serviciul de

transformare a textului în vorbire,

organizarea căsuței de poștă electronică

(e-mail) sau serviciile de filtrare a

spamului, consimțământul utilizatorului

final prin care solicită serviciul ar trebui

să fie suficient. Dată fiind sensibilitatea

conținutului comunicațiilor, prezentul

regulament stabilește prezumția potrivit

căreia prelucrarea unor astfel de date

privind conținutul va prezenta riscuri

ridicate la adresa drepturilor și libertăților

RR\1137482RO.docx 117/267 PE606.011v02-00

RO


conținutul în scopul furnizării unui serviciu

solicitat de utilizatorul final în cazul în care

acesta a fost de acord cu o astfel de

prelucrare, care este efectuată în scopul și

pe durata strict necesare acestui serviciu și

în mod proporțional cu acesta. După ce

conținutul comunicațiilor electronice a fost

trimis de utilizatorul final și primit de

utilizatorul final vizat sau de utilizatorii

finali vizați, acesta ar putea fi înregistrat

sau stocat de către utilizatorul final,

utilizatorii finali sau o parte terță





2016/679.

persoanelor fizice. Atunci când prelucrează

astfel de tipuri de date, furnizorul de


să se consulte întotdeauna cu autoritatea de










pe durata strict necesare acestui serviciu și

în mod proporțional cu acesta. După ce











2016/679. În cazul în care datele

transmise prin comunicații sunt stocate de

către o parte terță, aceasta ar trebui să se

asigure că orice informații a căror

prelucrare nu este necesară pentru

furnizarea serviciului solicitat de

utilizatorul final sunt protejate cu

tehnologie de ultimă generație de la un

capăt la celălalt, inclusiv prin metode

criptografice, cum ar fi criptarea.

Amendamentul 12


Considerentul 22





ușor de utilizat cu putință. Având în

vedere utilizarea omniprezentă a cookie-



utilizatorului final ar trebui să fie clare și

ușor de utilizat. Având în vedere utilizarea

omniprezentă a cookie-urilor permanente și

PE606.011v02-00 118/267 RR\1137482RO.docx

RO

urilor permanente și a altor tehnici de

urmărire, utilizatorilor finali li se solicită

într-o măsură tot mai mare să își dea























asemenea, alte tipuri de aplicații, cum ar

fi cele care permit efectuarea de apeluri și






vedere, ele se află într-o poziție

privilegiată pentru a juca un rol activ

constând în sprijinirea utilizatorului final în ceea ce privește controlul fluxului de

informații către și de la echipamentele

terminale. Mai precis, browserele pot fi

utilizate ca entități de control, ajutând

astfel utilizatorii finali să împiedice

accesul la informații provenind de la

echipamentele lor terminale (de exemplu

telefon inteligent, tabletă sau computer) și

stocarea acestora.

a altor tehnici de urmărire, utilizatorilor

finali li se solicită într-o măsură tot mai

mare să își dea consimțământul privind

stocarea acestor cookie-uri permanente în

echipamentele lor terminale. Prin urmare,

utilizatorii finali sunt supraîncărcați cu

solicitări privind acordarea

consimțământului. Utilizarea de mijloace

tehnice pentru acordarea







tehnice corespunzătoare ale unui browser

sau ale altei aplicații. Alegerile făcute de



un browser sau o altă aplicație, care îi

ajută să controleze fluxul de informații

către și de la echipamentele terminale, ar

trebui să aibă un caracter obligatoriu

pentru părțile neautorizate și să le fie

opozabile. În plus, având în vedere ritmul

inovării, utilizarea din ce în ce mai

frecventă și gama din ce în ce mai largă a

dispozitivelor de comunicații, precum și

urmărirea din ce în ce mai extinsă între

dispozitive, este necesar ca prezentul

regulament să rămână neutru din punct

de vedere tehnologic pentru a-și îndeplini

obiectivele.

RR\1137482RO.docx 119/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 13


Considerentul 23



















parte”. Utilizatorilor finali ar trebui să li se

ofere un set de opțiuni privind setările de

confidențialitate, de la cele mai restrictive

(de exemplu, „nu acceptați niciodată

cookie-uri”), până la cele mai permisive

(de exemplu, „acceptați întotdeauna

cookie-uri”) și cele intermediare (de

exemplu, „respingeți cookie-urile de terță

parte” sau „acceptați numai cookie-urile

originale”). Aceste setări de

confidențialitate ar trebui prezentate într-un

mod vizibil și inteligibil.








„acceptarea tuturor cookie-urilor”, fapt

care îi împiedică pe utilizatorii finali să își

dea acordul liber exprimat și în

cunoștință de cauză, supraîncărcându-i

pe aceștia cu solicitări. Prin urmare,

furnizorii de software care permite


internet ar trebui să informeze utilizatorii

finali în privința posibilității de exprimare

a consimțământului lor utilizând setările

tehnice corespunzătoare. În acest scop, ei

ar trebui să aibă obligația de a configura

software-ul astfel încât acesta să ofere

utilizatorilor finali opțiunea de a alege să

refuze sau să accepte sistemele de

monitorizare sau cookie-urile care nu

sunt necesare pentru prestarea serviciului

solicitat de utilizatorul final, informându-i

în prealabil cu privire la funcționarea

sistemelor de monitorizare sau cookie-

urilor, la modul în care sunt utilizate și la

modul în care informațiile colectate sunt

partajate. Utilizatorilor ar trebui să li se




sisteme de monitorizare și cookie-uri”),

până la cele mai permisive (de exemplu,

„acceptați întotdeauna sisteme de

monitorizare și cookie-uri”) și cele

intermediare în funcție de tipurile de

informații pe care sunt dispuși să le

comunice, de părțile cărora sunt de acord

să le comunice și de scopurile unui cookie

sau ale unui sistem de monitorizare. Ar

PE606.011v02-00 120/267 RR\1137482RO.docx

RO

trebui, de asemenea, să le ofere opțiuni

pentru a-și personaliza setările prin

acceptarea sistemelor de monitorizare și

cookie-urilor pentru serviciile societății

informaționale aprobate. În plus,

utilizatorii finali ar trebui să aibă

posibilitatea de a renunța la urmărirea

între dispozitive. În cazul în care acceptă

cookie-urile în scopul publicității

specifice, utilizatorul final ar trebui să

aibă și posibilitatea de a corecta

informațiile colectate cu privire la

persoana sa, pentru a evita eventualele

efecte negative ale unor informații

inexacte. Setările de confidențialitate ar

trebui prezentate într-un mod obiectiv,

vizibil și inteligibil.

Amendamentul 14




(23a) Pentru a crește încrederea între

utilizatorii finali și părțile implicate în

procesarea informațiilor stocate în

echipamentul terminal și pentru a limita

numărul monitorizărilor care afectează

negativ viața privată, ar trebui promovată,

ca alternativă la monitorizare, capacitatea

utilizatorilor finali de a-și crea propriul

profil, de exemplu, cu ajutorul unor

instrumente create de aceștia.

Amendamentul 15


Considerentul 24



obține consimțământul utilizatorilor finali,

astfel cum este definit în Regulamentul

(UE) 2016/679, de exemplu, privind

(24) Pentru ca browserele sau alte

aplicații să poată obține consimțământul

utilizatorilor finali, astfel cum este definit

în Regulamentul (UE) 2016/679, acestea ar

RR\1137482RO.docx 121/267 PE606.011v02-00

RO

stocarea cookieurilor permanente de terță

parte, acestea ar trebui, printre altele, să îi

solicite utilizatorului final al

echipamentelor terminale să își manifeste,

printr-o acțiune afirmativă fără echivoc,

acordul liber exprimat, specific, în

cunoștință de cauză și univoc cu privire la

stocarea și accesarea unor astfel de cookie-

uri în și din echipamentele terminale. O

astfel de acțiune poate fi considerată

afirmativă, de exemplu, dacă utilizatorilor

finali li se solicită să selecteze în mod activ

opțiunea „acceptați cookie-urile de terță

parte” pentru a-și confirma acordul și li se

oferă informațiile necesare pentru a face

această alegere. În acest scop, este necesar

ca furnizorilor de software care permit

accesul la internet să li se solicite ca, în

momentul instalării, să informeze

utilizatorii finali în legătură cu posibilitatea

de a-și alege setările de confidențialitate

dintre diversele opțiuni propuse și să le

solicite acestora să facă o alegere.

Informațiile furnizate nu ar trebui să

descurajeze utilizatorii finali să opteze

pentru setările de confidențialitate cu un

nivel mai ridicat și ar trebui să includă

informații relevante cu privire la riscurile

pe care le presupune consimțământul dat

pentru stocarea în calculator a cookie-urilor

de terță parte, inclusiv păstrarea pe termen

lung a istoricelor de navigare ale

persoanelor fizice și utilizarea acestora

pentru a trimite mesaje publicitare

specifice. Browserele sunt încurajate să le

ofere utilizatorilor finali modalități simple

de a-și modifica setările de

confidențialitate în orice moment în timpul

utilizării și care să le permită să prevadă

excepții pentru anumite site-uri web sau să

le includă pe o listă de site-uri aprobate

sau să precizeze pentru ce site-uri acceptă





terminale să își manifeste, printr-o acțiune

afirmativă fără echivoc, acordul liber

exprimat, specific, în cunoștință de cauză și

univoc cu privire la stocarea și accesarea

cookie-urilor permanente sau a altor

mecanisme de monitorizare în și din

echipamentele terminale. O astfel de



solicită să selecteze în mod activ cookie-

uri sau sisteme de monitorizare care

procesează date dincolo de ceea ce este

necesar pentru funcționarea serviciului pentru a-și confirma acordul, după ce li s-

au oferit diferite opțiuni și informațiile

necesare pentru a face această alegere.

Astfel de informații ar trebui să includă

eventualul impact asupra experienței

clientului sau asupra capacității

utilizatorului final de a accesa toate

funcțiile site-ului internet. Acordul nu ar

trebui să fie valabil pentru urmărirea

între dispozitive dacă utilizatorul final nu

a fost informat și nu are posibilitatea de a

o evita. În acest scop, este necesar ca

furnizorilor de software care permit accesul

la internet să li se solicite ca, în momentul

instalării, să informeze utilizatorii finali în

legătură cu posibilitatea de a-și alege

setările de confidențialitate dintre diversele

opțiuni propuse și să le solicite acestora să

facă o alegere. Informațiile furnizate nu ar







calculator a cookie-urilor permanente sau

a altor mecanisme de monitorizare,



fizice și utilizarea acestora pentru a trimite

mesaje publicitare specifice. Browserele

sau alte aplicații ar trebui să ofere

utilizatorilor finali modalități simple de a-și

modifica setările de confidențialitate în

PE606.011v02-00 122/267 RR\1137482RO.docx

RO


le permită să prevadă excepții sau să

includă pe o listă aprobată anumite părți

sau cookie-uri care să fie întotdeauna sau

niciodată permise. În cazul în care un

model de afaceri este bazat pe publicitate

specifică, acordul nu ar trebui considerat

ca fiind liber consimțit dacă accesul la

serviciul respectiv este condiționat de

procesarea datelor. În astfel de cazuri, ar

trebui să i se ofere utilizatorului final alte

opțiuni echitabile și rezonabile care nu

prelucrează date transmise prin

comunicațiile sale, cum ar fi

abonamentul, accesul contra cost sau

accesul limitat la componente ale

serviciului.

Amendamentul 16


Considerentul 25
















































RR\1137482RO.docx 123/267 PE606.011v02-00

RO



















situate la marginea ariei de acoperire care

să informeze utilizatorii finali înainte ca

aceștia să intre în zona definită cu privire la

prezența tehnologiei într-un anumit

perimetru, la scopul urmăririi, la persoana

responsabilă pentru aceasta și la existența

eventualelor măsuri pe care utilizatorul

final al echipamentelor terminale le poate

lua pentru a minimiza sau a pune capăt

colectării informațiilor. Ar trebui furnizate

informații suplimentare în cazul în care

datele cu caracter personal sunt colectate în


(UE) 2016/679.



















ar trebui să solicite consimțământul

utilizatorilor finali în cauză, după ce le-au

oferit informații, printr-o notificare la

echipamentul lor terminal, înainte ca












(UE) 2016/679. În cazul în care nu este

posibil să se obțină consimțământul

utilizatorului final, astfel de practici ar

trebui să se limiteze la ceea ce este strict

necesar pentru contabilizările statistice și

ar trebui să fie limitate în timp și spațiu.

Aceste date trebuie să fie anonimizate sau

șterse de îndată ce nu mai sunt necesare

în acest scop.

Amendamentul 17


Considerentul 26

PE606.011v02-00 124/267 RR\1137482RO.docx

RO















siguranța publică, prevenirea,

investigarea, depistarea sau urmărirea

penală a infracțiunilor sau executarea

pedepselor, inclusiv protejarea împotriva

amenințărilor la adresa securității publice și

a altor obiective importante de interes

public general ale Uniunii sau ale unui

stat membru, în special un interes

economic sau financiar important al

Uniunii sau al unui stat membru, precum

și prevenirea acestor amenințări, sau o

funcție de monitorizare, de inspecție sau

de reglementare legată de exercitarea

























său de aplicare, prezentul regulament nu

aduce atingere posibilității ca Uniunea sau

statele membre să restricționeze prin lege,

în anumite condiții stabilite în prezentul

regulament, anumite obligații și drepturi,

dacă o astfel de restricție constituie o

măsură necesară și proporțională într-o

societate democratică pentru a proteja

anumite interese publice, inclusiv

securitatea națională, apărarea, prevenirea,

investigarea, depistarea sau urmărirea

penală a infracțiunilor sau executarea

pedepselor, inclusiv protejarea împotriva

amenințărilor la adresa securității publice.

În consecință, prezentul regulament nu ar

trebui să afecteze posibilitatea ca statele

membre să efectueze interceptări legale ale





urma unei hotărâri judecătorești și în














desemnat în temeiul articolului 3 alineatul

(3).

RR\1137482RO.docx 125/267 PE606.011v02-00

RO



(3).

Amendamentul 18






trebui promovată utilizarea criptării de la

un capăt la altul și, dacă este necesar,



protejării vieții private începând cu

momentul conceperii. Statele membre nu

ar trebui să le impună furnizorilor de

criptare, furnizorilor de servicii de

comunicații electronice sau oricăror alte

organizații (la orice nivel al lanțului de

distribuție) nicio obligație care ar conduce

la scăderea nivelului de securitate a

rețelelor și serviciilor lor, cum ar fi

crearea sau facilitarea „ușilor secrete”.

Amendamentul 19


Considerentul 30


























PE606.011v02-00 126/267 RR\1137482RO.docx

RO











privesc.

persoane fizice care acționează în afara

calității sale profesionale, este necesar ca






juridice și al persoanelor fizice care

acționează în calitatea lor profesională,

utilizatorii finali care sunt entități juridice

și persoane fizice care acționează în

calitatea lor profesională trebuie să aibă

dreptul de a se opune includerii într-o listă

de abonați accesibilă publicului a datelor

care îi privesc. În cazul în care

informațiile nu au fost colectate inițial

pentru a fi incluse într-o listă de abonați

accesibilă publicului, prima parte care

culege datele ar trebui să fie cea care

solicită consimțământul utilizatorului

final în cauză. Consimțământul ar trebui

obținut de furnizorul de servicii de

comunicații electronice la momentul

semnării contractului pentru un astfel de

serviciu.

Amendamentul 20


Considerentul 31















și la funcția de căutare în listă înainte de a-i

include pe listă. Utilizatorii finali ar trebui











după ce și-au dat consimțământul,

utilizatorii finali ar trebui să fie informați

cu privire la scopul listei și la funcția de

căutare în listă înainte de a-i include pe

listă. Utilizatorii finali ar trebui să își poată

RR\1137482RO.docx 127/267 PE606.011v02-00

RO

să își poată da consimțământul referitor la







utilizatorului final nu ar trebui să coincidă

în mod necesar.

da consimțământul referitor la categoriile

de date cu caracter personal pe baza cărora

pot fi căutate datele lor de contact.

Categoriile de date cu caracter personal

incluse în listă și categoriile de date cu

caracter personal pe baza cărora pot fi

căutate datele de contact ale utilizatorului

final nu ar trebui să coincidă în mod

necesar. Furnizorii de liste de abonați

accesibile publicului ar trebui să furnizeze

informații legate de opțiunile de căutare,

precum și dacă sunt disponibile noi

opțiuni și funcții ale listelor de abonați în

listele accesibile publicului.

Amendamentul 21


Considerentul 37





privire la măsurile pe care le pot lua

pentru protejarea securității

comunicațiilor lor, de exemplu prin

utilizarea unor tipuri specifice de software

sau a unor tehnologii de criptare. Cerința

de a informa utilizatorii finali despre un

anumit risc legat de securitatea

comunicațiilor nu îl scutește pe furnizorul

serviciilor de obligația de a lua, pe

cheltuială proprie, măsurile necesare

imediate pentru a combate orice risc nou

și neprevăzut și de a restabili nivelul

normal de securitate al serviciilor.

Informarea abonaților cu privire la

riscurile legate de securitatea

comunicațiilor ar trebui să fie gratuită.

Securitatea este evaluată în conformitate

cu articolul 32 din Regulamentul (UE)

2016/679.



să respecte obligațiile în materie de

securitate, astfel cum sunt prevăzute la

articolul 32 din Regulamentul (UE)

2016/679 și la articolul 40 din [Directiva



comunicațiilor electronice]. Furnizorii de

servicii de comunicații electronice ar

trebui, în special, să asigure faptul că au

fost instituite suficiente mijloace de

protecție împotriva accesului neautorizat

la datele transmise în cadrul

comunicațiilor electronice și a modificării

acestora, precum și faptul că integritatea

și confidențialitatea comunicației sunt

garantate prin măsuri tehnice de ultimă

generație, cum ar fi metodele

criptografice, inclusiv criptarea de la un

capăt la altul a datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice.

PE606.011v02-00 128/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 22


Considerentul41







datelor cu caracter personal, și pentru a

se garanta libera circulație a datelor cu











inteligibilă privind colectarea

informațiilor emise de echipamentele

terminale, scopul acesteia, persoana

responsabilă în acest sens și orice măsură

pe care utilizatorul final al














legiferare din 13 aprilie 20168. În special,




documentele în același timp cu experții

din statele membre, iar aceștia au acces în

mod sistematic la reuniunile grupurilor de

(41) În vederea asigurării unor condiții

uniforme de punere în aplicare a

prezentului regulament, Comisia ar trebui

învestită cu competențe de executare în

situațiile stabilite de prezentul regulament.



(UE) nr. 182/2011.

RR\1137482RO.docx 129/267 PE606.011v02-00

RO










(UE) nr. 182/2011.

___________




mai bună legiferare din 13 aprilie 2016

(JO L 123, 12.5.2016, p. 1-14).

Amendamentul 23




2. Prezentul regulament asigură libera

circulație a datelor transmise în cadrul

comunicațiilor electronice și a serviciilor

de comunicații electronice în cadrul

Uniunii, care nu poate fi restricționată sau

interzisă din motive legate de respectarea

vieții private și a comunicațiilor

persoanelor fizice și juridice și de protecția

persoanelor fizice cu privire la prelucrarea

datelor cu caracter personal.

2. Prezentul regulament asigură

funcționarea corectă și sustenabilă a

pieței unice digitale și libera circulație a


electronice și a serviciilor de comunicații

electronice în cadrul Uniunii, care nu poate

fi restricționată sau interzisă din motive

legate de respectarea vieții private și a

comunicațiilor persoanelor fizice și juridice

și de protecția persoanelor fizice cu privire

la prelucrarea datelor cu caracter personal.

Justificare

Este necesar Regulamentul privind piața unică digitală pentru a pune în aplicare măsuri de

protecție.

Amendamentul 24



PE606.011v02-00 130/267 RR\1137482RO.docx

RO


3. Dispozițiile prezentului regulament

aduc precizări și completări

Regulamentului (UE) 2016/679 prin

stabilirea unor norme specifice în scopurile

menționate la alineatele (1) și (2).


nu reduc nivelul de protecție de care

beneficiază persoanele fizice în temeiul

Regulamentului (UE) 2016/679, ci aduc

precizări și completări Regulamentului

(UE) 2016/679 prin stabilirea unor norme

specifice în scopurile menționate la

alineatele (1) și (2).

Amendamentul 25







legătură cu prestarea și utilizarea

serviciilor de comunicații electronice și în

cazul informațiilor legate de echipamentele




comunicațiilor electronice efectuate atunci

când sunt puse la dispoziție și sunt

utilizate servicii de comunicații

electronice, servicii de rețea și în cazul



Justificare

Ar trebui ca „serviciile de comunicații electronice” și „serviciile de rețea” să fie menționate

în mod distinct pentru a se asigura condiții de concurență echitabile.

Amendamentul 26







scris un reprezentant în Uniune.




scris un reprezentant în Uniune, înainte de

începerea activității sale în Uniune.

Amendamentul 27

RR\1137482RO.docx 131/267 PE606.011v02-00

RO




2. În sensul alineatului (1) litera (b),

definiția „serviciului de comunicații

interpersonale” include serviciile care

permit comunicarea interpersonală și

interactivă doar ca un simplu element

auxiliar minor care este legat în mod

intrinsec de un alt serviciu.

eliminat

Amendamentul 28













urilor etc.;



publicitate, în format scris, audio, video,

oral sau orice alt format, trimisă, difuzată,

oferită sau prezentată unuia sau mai

multor utilizatori finali identificați sau

identificabili de servicii de comunicații

electronice, inclusiv folosirea sistemelor de

apelare și comunicare automate, cu sau fără


urilor etc.;

Amendamentul 29


Articolul 4 – alineatul 3 – litera g






comunicare automate;





comunicare automate; acestea nu includ

apelurile și mesajele text legate de

sistemul Amber Alert;

PE606.011v02-00 132/267 RR\1137482RO.docx

RO

Justificare

Amber Alert - „Serviciul european de salvare a copilului și rețeaua de poliție pentru copiii

dispăruți” (The European Child Rescue Alert and Police Network on Missing Children) așa

cum este susținut de declarația scrisă a Parlamentului European 7/2016.

Amendamentul 30









ACESTORA






ACESTORA, PRELUCRATE DE

ACESTEA ȘI AFERENTE ACESTOR

ECHIPAMENTE

Amendamentul 31




Datele transmise în cadrul comunicațiilor

electronice sunt confidențiale. Orice











regulament.







interceptare, supravegherea datelor


electronice, de către alte persoane decât

utilizatorii finali, este interzisă, cu excepția

cazului în care acest lucru este permis prin

prezentul regulament.

RR\1137482RO.docx 133/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 32


Articolul 6


Articolul 6 Articolul 6













(a) este necesar pentru efectuarea

transmisiei comunicației, pe durata de timp

necesară în acest scop sau




(b) este necesar pentru a menține sau a

restabili securitatea rețelelor și serviciilor

de comunicații electronice sau pentru a

detecta defecțiuni tehnice și/sau erori de

transmisie a comunicațiilor electronice, pe

durata de timp necesară în acest scop.

(b) este strict necesar pentru a asigura

securitatea rețelelor și serviciilor sau

pentru a menține, restabili sau asigura

disponibilitatea, securitatea, integritatea,

confidențialitatea sau autenticitatea

comunicațiilor electronice sau pentru a



durata de timp necesară în acest scop;







rețele pot prelucra metadatele privind

comunicațiile electronice în cazul în care

acest lucru:















(aa) este necesar pentru a localiza o

persoană în urma unui apel către

serviciile de urgență, inclusiv prin

sistemul Amber Alert, chiar dacă

utilizatorul final a refuzat sau nu și-a dat


metadatelor sale, cu condiția ca datele de

localizare să fie utilizate strict în scopul

PE606.011v02-00 134/267 RR\1137482RO.docx

RO

respectiv și să fie șterse de îndată ce nu

mai sunt necesare în scopul transmiterii

unei comunicații sau






abonarea la acestea sau


tarifele de interconectare, pentru detectarea

sau oprirea utilizării frauduloase sau

abuzive a serviciilor de comunicații

electronice sau pentru abonarea la acestea

sau


















prelucrarea datelor anonimizate sau

(ca) prelucrarea datelor în alt scop

specificat este compatibilă cu scopul

pentru care datele au fost colectate inițial

și face obiectul unor garanții specifice, în

special al pseudonimizării, astfel cum se

prevede la articolul 6 alineatul (4) din



comunicații electronice nu pot prelucra

conținutul comunicațiilor electronice decât:



rețele nu pot prelucra conținutul

comunicațiilor electronice decât:









conținut sau






conținutului comunicațiilor lor electronice,

pentru durata necesară în acest scop, cu

condiția ca furnizarea acestui serviciu

specific să nu poată fi realizată fără

prelucrarea unui astfel de conținut de către

furnizor;

exclusiv în scopul prestării unui

serviciu specific solicitat explicit de un

utilizator final în cursul unei utilizări sau

activități pur personale sau casnice, în

cazul în care acesta și-a dat acordul


RR\1137482RO.docx 135/267 PE606.011v02-00

RO

comunicațiilor sale electronice, iar

serviciul respectiv nu poate fi furnizat

fără prelucrarea acestui conținut, dacă

această prelucrare produce efecte doar

asupra utilizatorului final care a solicitat

serviciul și nu afectează în mod negativ

drepturile fundamentale ale altor

utilizatori sau

(b) în cazul în care toți utilizatorii finali

în cauză și-au dat consimțământul pentru





















__________________ __________________












(JO L 310, 26.11.2015, p. 1-18).












(JO L 310, 26.11.2015, p. 1-18).

Amendamentul 33


Articolul 7



Stocarea și ștergerea datelor transmise în









alineatul (3) literele (a), (aa) și (b),

PE606.011v02-00 136/267 RR\1137482RO.docx

RO












2016/679.

furnizorul de servicii de comunicații

electronice șterge conținutul comunicațiilor


după primirea conținutului comunicațiilor

electronice de către destinatarul sau

destinatarii vizați. Aceste date pot fi

înregistrate sau stocate de către utilizatorii

finali sau o parte terță însărcinată de aceștia

să efectueze înregistrarea, stocarea sau

orice alt tip de prelucrare a datelor

respective, în conformitate cu












alineatul (2) literele (a), (c) și (ca),


electronice șterge metadatele privind

comunicațiile electronice sau anonimizează

aceste date de îndată ce nu mai sunt

necesare în scopul transmiterii

comunicației.










dreptul național.





litera (b), doar metadatele strict necesare

în acest scop pot fi păstrate până la

sfârșitul perioadei în care o factură poate fi

contestată prin lege sau pot fi inițiate

demersuri legale în vederea obținerii unei

plăți în conformitate cu dreptul național.

Amendamentul 34


Articolul 8








finali, prelucrate de acestea sau aferente

acestora





RR\1137482RO.docx 137/267 PE606.011v02-00

RO







situații:







situații:



















informaționale solicitat de utilizatorul final

sau




pe durata de timp necesară pentru

furnizarea serviciului respectiv sau





informaționale solicitat de utilizatorul final.

(d) este necesar pentru a obține

informații cu privire la calitatea sau

eficacitatea unui serviciu al societății

informaționale care a fost furnizat sau cu

privire la funcționalitatea echipamentelor

terminale și are un impact redus sau nu

are niciun impact asupra vieții private a

utilizatorului final în cauză;

(da) este necesar pentru a asigura

securitatea, confidențialitatea,

integritatea, disponibilitatea și

autenticitatea echipamentului terminal al

utilizatorului final, în special prin

actualizări sau pentru a detecta defecțiuni

sau erori tehnice pe durata necesară în

acest scop, cu condiția ca:

i) acest lucru să nu modifice în

niciun mod funcționalitatea hardware-

ului sau a software-ului ori setările de


ii) utilizatorul să fie informat de


actualizări; și

iii) utilizatorul să aibă posibilitatea de

a amâna sau de a dezactiva instalarea

PE606.011v02-00 138/267 RR\1137482RO.docx

RO

automată a oricăror actualizări.

Colectarea informațiilor emise de





Colectarea informațiilor emise de













modalitățile de colectare, scopul colectării,

persoana responsabilă în acest sens și

celelalte informații necesare în temeiul


2016/679, în cazul în care sunt colectate

date cu caracter personal, precum și orice

măsură pe care o poate lua utilizatorul final

al echipamentului terminal pentru a

minimiza sau a opri colectarea

informațiilor.

(b) utilizatorul final și-a dat

consimțământul după ce a fost informat

printr-o notificare la terminalul său cu

privire la scopul colectării informațiilor,

inclusiv modalitățile de colectare, persoana

responsabilă în acest sens și celelalte

informații necesare în temeiul articolului

13 din Regulamentul (UE) 2016/679, în

cazul în care sunt colectate date cu caracter

personal, precum și orice măsură pe care o

poate lua utilizatorul final al

echipamentului terminal pentru a minimiza

sau a opri colectarea informațiilor sau

(ba) este strict necesar în scopul

contabilizărilor statistice, este limitat în

timp și spațiu în măsura strict necesară în

acest scop, iar datele sunt anonimizate

sau șterse de îndată ce nu mai sunt

necesare în acest scop, astfel încât acestea

nu mai pot fi asociate cu echipamentul

terminal sau utilizate pentru a identifica

utilizatori finali pe baza echipamentului

lor terminal și sunt prelucrate ulterior

numai în scopuri statistice care generează

informații agregate.


condiționată de aplicarea măsurilor tehnice

și organizatorice adecvate pentru a se

asigura un nivel de securitate care



(UE) 2016/679.







(UE) 2016/679.






RR\1137482RO.docx 139/267 PE606.011v02-00

RO




adopte acte delegate în conformitate cu

articolul 27 în care se stabilesc

informațiile care urmează să fie

prezentate de pictogramele standardizate

și procedurile pentru furnizarea acestor

pictograme.

Amendamentul 35


Articolul 9



Consimțământul Consimțământul




alineatul (11) și la articolul 7 din



consimțământului în cunoștință de cauză

și condițiile pentru acordarea acestuia

prevăzute la articolul 4 punctul 11 și la


2016/679.

















În cazul în care utilizatorul își exprimă

consimțământul prin astfel de setări

tehnice, respectivele setări au caracter

obligatoriu pentru orice alte părți și sunt

opozabile acestora. În cazul în care

pentru accesul la un serviciu se solicită

prelucrarea unor informații care nu sunt

strict necesare pentru furnizarea

serviciului, iar un utilizator final a refuzat

să își dea consimțământul cu privire la o

astfel de prelucrare, utilizatorului final i

se oferă alte opțiuni echitabile și

PE606.011v02-00 140/267 RR\1137482RO.docx

RO

rezonabile pentru a avea acces la serviciu.



















articolul 6 alineatul (3) literele (a), (aa) și

(b), li se oferă posibilitatea de a-și retrage




Retragerea consimțământului se face la

fel de simplu ca acordarea acestuia.

Amendamentul 36


Articolul 10



Informații și opțiuni pentru setările de

confidențialitate care trebuie furnizate
















setările tehnice adecvate menționate la

articolul 9 alineatul (2). Aceste setări

oferă începând cu momentul conceperii

posibilitatea de a împiedica alte părți să

utilizeze capacitățile de prelucrare și de

stocare ale echipamentului terminal al

unui utilizator final sau să colecteze

informații de la respectivul echipament,

care nu sunt necesare pentru furnizarea

serviciului specific solicitat de utilizatorul

final.

Software-ul menționat la primul paragraf

oferă posibilitatea de a renunța la

urmărirea între dispozitive.




2. Software-ul informează utilizatorul

final cu privire la opțiunile legate de

setările de confidențialitate, atât la

RR\1137482RO.docx 141/267 PE606.011v02-00

RO

confidențialitate și solicită acestuia, pentru

a putea continua instalarea, să își dea

consimțământul cu privire la una dintre

setările disponibile.

instalare, cât și după fiecare actualizare

care afectează stocarea informațiilor în

echipamentul terminal al utilizatorului

final sau prelucrarea informațiilor deja

stocate în echipamentul respectiv.

Opțiunile pentru setările de

confidențialitate sunt prezentate astfel

încât să permită utilizatorilor finali să ia o

decizie în deplină cunoștință de cauză.

Opțiunile pentru setările de

confidențialitate sunt ușor accesibile și

pot fi modificate pe durata utilizării

echipamentului terminal sau a software-

ului.

Comitetul european pentru protecția

datelor emite orientări cu privire la

îndeplinirea condițiilor de acordare a

consimțământului prin setări tehnice

adecvate până la 25 noiembrie 2018.


instalat înainte de 25 mai 2018, cerințele de

la alineatele (1) și (2) trebuie îndeplinite la

momentul primei actualizări a software-






ului, dar nu mai târziu de 25 noiembrie

2018.

Amendamentul 37


Articolul 11



Restricții Restricții










1. Dreptul Uniunii sau dreptul intern

al statelor membre poate restrânge printr-o

măsură legislativă domeniul de aplicare al







PE606.011v02-00 142/267 RR\1137482RO.docx

RO

democratice pentru a proteja unul sau mai

multe interese publice generale menționate

la articolul 23 alineatul (1) literele (a)-(e)

din Regulamentul (UE) 2016/679 sau o

funcție de monitorizare, inspecție sau


autorității oficiale pentru astfel de

interese.

democratice, pentru a proteja unul sau mai

multe dintre următoarele interese publice

generale:

(a) securitatea națională;

(b) apărarea;

(c) prevenirea, investigarea,


infracțiunilor grave sau punerea în

executare a sancțiunilor penale, inclusiv

protejarea împotriva amenințărilor la

adresa securității publice și prevenirea

acestora.

În special, orice măsură legislativă de

restrângere a domeniului de aplicare al


articolul 5 conține dispoziții specifice,

dacă este cazul, în temeiul articolului 23


2016/679 și se aplică în baza unei hotărâri

judecătorești.

În conformitate cu articolul 17, nicio

măsură legislativă menționată la alineatul

(1) nu permite slăbirea metodelor

criptografice utilizate sau securitatea și

integritatea echipamentelor terminale sau

a rețelelor și serviciilor de comunicații.


comunicații electronice stabilesc proceduri

interne pentru a răspunde solicitărilor de

accesare a datelor transmise în cadrul

comunicațiilor electronice ale utilizatorilor

finali pe baza unei măsuri legislative

adoptate în temeiul alineatului (1). La

cerere, aceștia oferă autorității de

supraveghere competente informații

despre procedurile respective, numărul de

solicitări primite, justificarea legală

invocată și răspunsul acestora.


comunicații electronice oferă, la cerere,

autorității de supraveghere competente și

publicului, informații cu privire la

solicitările de accesare a datelor transmise

în cadrul comunicațiilor electronice ale

utilizatorilor finali pe baza unei măsuri

legislative adoptate în temeiul alineatului

(1), în special numărul de solicitări

primite, numărul de solicitări aprobate,

precum și justificarea legală invocată.

Amendamentul 38

RR\1137482RO.docx 143/267 PE606.011v02-00

RO














final pentru prelucrarea metadatelor,

pentru fiecare linie în parte, astfel încât













apelante pentru fiecare linie în parte, astfel

încât organizațiile responsabile cu

comunicațiile de urgență, inclusiv centrele

de preluare a apelurilor de urgență, să

poată lua măsurile necesare în urma acestor

comunicații.

Justificare

Eliminat și mutat la articolul 6 alineatul 2a (nou).

Amendamentul 39




1 a. Prezentul regulament nu aduce

atingere cerințelor de implementare a

sistemului de eCall la bordul vehiculelor

bazat pe serviciul 112 [Regulamentul

(UE) 2015/758] și permite sistemului

eCall să gestioneze situațiile de urgență și

să își îndeplinească atribuțiile într-un

mod cât mai eficient cu putință;

Amendamentul 40


Articolul 14 – paragraful 1 – litera a

PE606.011v02-00 144/267 RR\1137482RO.docx

RO



numere specifice sau de la surse anonime;


numere specifice sau de la numere care

prezintă un cod sau prefix specific ce

indică faptul că apelul este efectuat în

scopuri de marketing, în conformitate cu

articolul 16 alineatul (3) litera (b), sau de

la surse anonime;

Amendamentul 41


Articolul 15



Liste de abonați accesibile publicului Liste de abonați accesibile publicului




privind includerea în listă a datelor cu













comunicații electronice obțin

consimțământul utilizatorilor finali care

sunt persoane fizice privind partajarea

datelor cu caracter personal ale acestora cu

furnizorii de liste de abonați disponibile

publicului și, prin urmare, oferă

utilizatorilor finali informații cu privire la includerea datelor pentru fiecare categorie

de date cu caracter personal, în măsura în

care aceste date sunt necesare pentru

scopul listei. Furnizorii pun la dispoziția


mijloacele necesare pentru a verifica, a

corecta și a șterge datele respective.







consimțământul utilizatorilor finali înainte

de a activa astfel de funcții de căutare în















comunicații electronice sau furnizorii de

liste de abonați accesibile publicului oferă

RR\1137482RO.docx 145/267 PE606.011v02-00

RO






datele respective.


juridice sau persoane fizice care

acționează în calitate profesională




sunt persoane juridice sau persoane fizice

care acționează în calitate profesională

mijloacele pentru a verifica, a corecta și a











aceștia este furnizată în mod gratuit și într-

un mod ușor accesibil de către furnizorul

de servicii de comunicații electronice sau

direct de către furnizorul de liste de

abonați accesibile publicului.

4 a. În cazul în care datele cu caracter

personal ale utilizatorilor finali care sunt

persoane fizice au fost incluse într-o listă

de abonați accesibilă publicului înainte de


regulament și în cazul în care obținerea

consimțământului ar însemna o sarcină

disproporționată pentru furnizorul de liste

de abonați sau furnizorul inițial al

serviciului, datele cu caracter personal ale

acestor utilizatori finali pot continua să

figureze într-o listă de abonați accesibilă

publicului, inclusiv în versiunile

prevăzute cu funcții de căutare, cu

excepția cazului în care utilizatorii finali

și-au exprimat în mod explicit obiecția

împotriva includerii datelor lor personale

în respectiva listă de abonați sau

împotriva punerii la dispoziție a unor

funcții de căutare în legătură cu aceste

date.

Amendamentul 42


Articolul 16

PE606.011v02-00 146/267 RR\1137482RO.docx

RO



Comunicațiile nesolicitate Comunicațiile nesolicitate











care sunt persoane fizice și și-au dat

















un mesaj.














la dreptul de a se opune și i se oferă o

modalitate ușoară de a își exercita acest



un mesaj.

3. Fără a aduce atingere alineatelor (1)

și (2), persoanele fizice sau juridice care

utilizează serviciile de comunicații

electronice pentru efectuarea de apeluri în

scopuri de marketing direct trebuie:






(a) să prezinte identitatea unei linii

unde pot fi contactate; sau



(b) să prezinte un cod specific/prefix

care identifică faptul că apelul este efectuat

în scopuri de marketing.


care identifică faptul că apelul este efectuat

în scopuri de marketing.






nu este permisă decât în ceea ce privește









RR\1137482RO.docx 147/267 PE606.011v02-00

RO


comunicări.


comunicări. Statele membre se asigură că

utilizatorii se pot opune primirii de

comunicări nesolicitate prin intermediul

unui registru național al numerelor care

nu pot fi apelate („Do Not Call Register”),

asigurând astfel și faptul că, pentru a se

opune primirii acestor comunicări, este

suficient ca utilizatorii să își exprime

refuzul o singură dată.

5. Statele membre se asigură că, în

temeiul legislației Uniunii și a legislației

naționale aplicabile, interesele legitime ale


juridice beneficiază de un nivel de

protecție suficient în privința

comunicațiilor nesolicitate trimise prin

mijloacele prezentate la alineatul (1).

5. Statele membre se asigură că, în

temeiul legislației Uniunii și a legislației

naționale aplicabile, interesele legitime ale


juridice beneficiază de un nivel de

protecție suficient în privința

comunicațiilor nesolicitate trimise prin

mijloacele prezentate la alineatul (1).











retrage cu ușurință consimțământul

privind primirea în continuare de

comunicații în scopuri de marketing.











retrage consimțământul sau de a se opune

în mod gratuit, în conformitate cu

dispozițiile articolului 12 alineatul (5) din

Regulamentul (UE) 2016/679, privind

primirea în continuare de comunicații în

scopuri de marketing. Folosirea în scopuri

de marketing direct a identităților false, a

informațiilor de contact false sau a

adreselor sau numerelor de răspuns false

este interzisă.







(b).







(b).

PE606.011v02-00 148/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 43


Articolul 17



Informații privind riscurile de securitate

detectate

Obligații în materie de securitate













electronice respectă obligațiile în materie

de securitate, astfel cum sunt prevăzute în

Regulamentul (UE) 2016/679 și în

[Directiva Parlamentului European și a

Consiliului de instituire a Codului

european al comunicațiilor electronice].


electronice se asigură că au fost instituite

suficiente mijloace de protecție împotriva

accesului neautorizat la datele transmise

în cadrul comunicațiilor electronice și a

modificării acestora, precum și că

integritatea și confidențialitatea

comunicației sunt garantate prin măsuri

tehnice de ultimă generație, inclusiv

metodele criptografice, cum ar fi criptarea

de la un capăt la altul.

În vederea furnizării de informații către

utilizatorii finali cu privire la standardele

de securitate, se promovează sisteme

autocertificare sau de etichetare care

precizează caracteristicile de siguranță și

de calitate ale software-ului și ale


Amendamentul 44


Articolul 19 – paragraful 1 – litera b a (nouă)


(ba) elaborează orientările destinate

autorităților de supraveghere cu privire la

aplicarea măsurilor menționate la

articolul 9 alineatul (1) și la

RR\1137482RO.docx 149/267 PE606.011v02-00

RO

particularitățile specifice ale exprimării

consimțământului de către persoanele

juridice;

Amendamentul 45




2a. Un utilizator final sau un grup de

utilizatori finali are dreptul de a mandata

un organism, o organizație sau o asociație

fără scop lucrativ, care a fost constituită

în mod corespunzător în conformitate cu

dreptul intern al unui stat membru, ale

cărei obiective statutare sunt de interes

public și este activă în domeniul protecției

datelor lor cu caracter personal și al

protecției vieții private, să depună

plângerea în numele său, să exercite în

numele său drepturile menționate la

alineatele (1) și (2) din prezentul articol,

precum și să exercite dreptul de a primi

despăgubiri menționat la articolul 22 în

numele său, dacă acest lucru este

prevăzut în dreptul intern al statului

membru.

Amendamentul 46




2b. Un organism, o organizație sau o

asociație are dreptul, independent de

mandatul acordat de utilizatorul final, să

depună în statul membru în care este

înregistrată o plângere la autoritatea de

supraveghere care este competentă în

temeiul alineatului (1) din prezentul

articol și să exercite drepturile menționate

la alineatul (2) din prezentul articol, în

cazul în care consideră că au fost

PE606.011v02-00 150/267 RR\1137482RO.docx

RO

încălcate drepturile utilizatorului final,

astfel cum sunt prevăzute în prezentul

regulament.

Amendamentul 47


Capitolul VI – titlu


ACTE DELEGATE ȘI ACTE DE

PUNERE ÎN APLICARE

ACTE DE PUNERE ÎN APLICARE

Amendamentul 48


Articolul 25



Exercitarea delegării

1. Competența de a adopta acte

delegate este conferită Comisiei în

condițiile prevăzute la prezentul articol.

2. Se conferă Comisiei, pentru o

perioadă de timp nedeterminată începând


prezentului regulament], competența de a

adopta acte delegate menționată la

articolul 8 alineatul (4).

3. Delegarea de competențe

menționată la articolul 8 alineatul (4)

poate fi revocată în orice moment de

Parlamentul European sau de Consiliu. O

decizie de revocare pune capăt delegării

competenței specificate în decizia

respectivă. Decizia produce efecte din ziua

care urmează datei publicării în Jurnalul

Oficial al Uniunii Europene sau de la o

dată ulterioară menționată în decizie.

Aceasta nu aduce atingere validității

actelor delegate aflate deja în vigoare.

RR\1137482RO.docx 151/267 PE606.011v02-00

RO

4. Înainte de adoptarea unui act

delegat, Comisia îi consultă pe experții

desemnați de fiecare stat membru în

conformitate cu principiile prevăzute în

Acordul interinstituțional privind o mai

bună legiferare din 13 aprilie 2016.

5. De îndată ce adoptă un act delegat,

Comisia îl notifică simultan

Parlamentului European și Consiliului.

6. Un act delegat adoptat în temeiul

articolului 8 alineatul (4) intră în vigoare

numai în cazul în care nici Parlamentul

European, nici Consiliul nu a formulat

obiecții în termen de două luni de la

notificarea actului respectiv

Parlamentului European și Consiliului

sau dacă, înainte de expirarea acestui

termen, Parlamentul European și

Consiliul au informat Comisia că nu vor

formula obiecții. Termenul respectiv se

prelungește cu două luni la inițiativa

Parlamentului European sau a

Consiliului.

Amendamentul 49


Articolul 27



Abrogare Abrogare




efect de la 25 noiembrie 2018.

2. Trimiterile la directiva abrogată se

interpretează ca trimiteri la prezentul

regulament.

2. Trimiterile la directiva abrogată se

interpretează ca trimiteri la prezentul

regulament.

Amendamentul 50


Articolul 28

PE606.011v02-00 152/267 RR\1137482RO.docx

RO



Monitorizare și evaluare Monitorizare și evaluare



eficacității prezentului regulament.

Până la 1 iunie 2018, Comisia stabilește un

program detaliat pentru monitorizarea


În cel mult trei ani de la data aplicării

prezentului regulament și, ulterior, o dată

la trei ani, Comisia efectuează o evaluare a

prezentului regulament și prezintă

Parlamentului European, Consiliului și

Comitetului Economic și Social European

un raport conținând principalele constatări.

În baza acestei evaluări, dacă este cazul, se

elaborează o propunere de modificare sau

abrogare a prezentului regulament, în

funcție de evoluțiile juridice, tehnice sau

economice.

În cel mult trei ani de la data aplicării

prezentului regulament și, ulterior, o dată

la trei ani, Comisia efectuează o evaluare a

prezentului regulament și prezintă

Parlamentului European, Consiliului și

Comitetului Economic și Social European

un raport conținând principalele constatări.

În baza acestei evaluări, dacă este cazul, se

elaborează o propunere de modificare sau

abrogare a prezentului regulament, în

funcție de evoluțiile juridice, tehnice sau

economice.

Amendamentul 51


Articolul 29



Intrare în vigoare și aplicare Intrare în vigoare și aplicare

1. Prezentul regulament intră în

vigoare în a douăzecea zi de la data

publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene.

1. Prezentul regulament intră în

vigoare în a douăzecea zi de la data

publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene.

2. Se aplică de la 25 mai 2018. 2. Se aplică de la 25 noiembrie 2018.

RR\1137482RO.docx 153/267 PE606.011v02-00

RO

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu Respectarea vieții private și protecția datelor cu caracter personal în

comunicațiile electronice și abrogarea Directivei 2002/58/CE


Referințe COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD)

Comisia competentă

Data anunțului în plen

LIBE

16.2.2017

Aviz emis de către


ITRE

16.2.2017

Raportor/Raportoare pentru aviz:

Data numirii

Kaja Kallas

16.3.2017

Examinare în comisie 21.6.2017

Data adoptării 2.10.2017

Rezultatul votului final +:

–:

0:

50

5

7

Membri titulari prezenți la votul final Nikolay Barekov, Nicolas Bay, Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga,

José Blanco López, David Borrelli, Jonathan Bullock, Cristian-Silviu

Bușoi, Edward Czesak, Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Fredrick

Federley, Adam Gierek, Theresa Griffin, Rebecca Harms, Hans-Olaf

Henkel, Kaja Kallas, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Seán Kelly,

Jaromír Kohlíček, Peter Kouroumbashev, Zdzisław Krasnodębski,

Miapetra Kumpula-Natri, Christelle Lechevalier, Janusz Lewandowski,

Paloma López Bermejo, Edouard Martin, Angelika Mlinar, Csaba

Molnár, Nadine Morano, Dan Nica, Aldo Patriciello, Miroslav Poche,

Michel Reimon, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Sven

Schulze, Neoklis Sylikiotis, Dario Tamburrano, Patrizia Toia, Evžen

Tošenovský, Claude Turmes, Vladimir Urutchev, Kathleen Van

Brempt, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve Wierinck, Anna

Záborská, Carlos Zorrinho

Membri supleanți prezenți la votul final Pilar Ayuso, Pervenche Berès, Michał Boni, Rosa D’Amato, Jens Geier,

Françoise Grossetête, Werner Langen, Olle Ludvigsson, Răzvan Popa,

Dennis Radtke, Dominique Riquet

Membri supleanți [articolul 200 alineatul

(2)] prezenți la votul final

Claudia Schmidt

PE606.011v02-00 154/267 RR\1137482RO.docx

RO

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

50 +

ALDE Fredrick Federley, Kaja Kallas, Angelika Mlinar, Dominique Riquet, Lieve Wierinck

ECR Nikolay Barekov, Edward Czesak, Hans-Olaf Henkel, Zdzisław Krasnodębski, Evžen

Tošenovský

ENF Nicolas Bay, Barbara Kappel, Christelle Lechevalier

PPE Pilar Ayuso, Bendt Bendtsen, Michał Boni, Cristian-Silviu Bușoi, Françoise Grossetête,

Krišjānis Kariņš, Seán Kelly, Werner Langen, Janusz Lewandowski, Nadine Morano,

Aldo Patriciello, Dennis Radtke, Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Claudia

Schmidt, Sven Schulze, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Anna Záborská, Pilar

del Castillo Vera

S&D Pervenche Berès, José Blanco López, Jens Geier, Adam Gierek, Theresa Griffin, Peter

Kouroumbashev, Miapetra Kumpula-Natri, Olle Ludvigsson, Edouard Martin, Csaba

Molnár, Dan Nica, Miroslav Poche, Răzvan Popa, Patrizia Toia, Kathleen Van Brempt,

Martina Werner, Carlos Zorrinho

5 -

EFDD Jonathan Bullock

GUE Xabier Benito Ziluaga, Jaromír Kohlíček, Paloma López Bermejo, Neoklis Sylikiotis

7 0

EFDD David Borrelli, Rosa D'Amato, Dario Tamburrano

Verts/ALE Jakop Dalunde, Rebecca Harms, Michel Reimon, Claude Turmes

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

RR\1137482RO.docx 155/267 PE606.011v02-00

RO

6.10.2017

AVIZ AL COMISIEI PENTRU PIAȚA INTERNĂ ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR





electronice)

(COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD))

Raportoare pentru aviz: Eva Maydell


Protecția drepturilor și libertăților fundamentale, în special respectarea vieții private,

confidențialitatea comunicațiilor și protecția datelor cu caracter personal în sectorul

comunicațiilor electronice, este unul dintre pilonii principali ai Strategiei privind piața unică

digitală, la fel ca și garantarea liberei circulații a datelor comunicațiilor, echipamentelor și

serviciilor electronice în Uniune pentru a oferi condiții de concurență echitabile pentru toți

protagoniștii de pe piață.

Propunerea actuală a Comisiei urmărește să îndeplinească aceste obiective prin revizuirea

Directivei asupra confidențialității și comunicațiilor electronice. Înainte de intrarea în vigoare

a Regulamentului general privind protecția datelor nr. 2016/679 (GDPR), este important să se

asigure consecvența între diferitele instrumente juridice care tratează chestiunea datelor cu

caracter personal în mediul digital, cu obiectivul de a mări încrederea în securitatea serviciilor

digitale pe piața unică digitală.

Raportoarea pentru aviz salută propunerea ca parte importantă a Strategiei privind piața unică

digitală, însă consideră că pentru a-și atinge principalele obiective sunt necesare diferite

modificări.

Mai întâi de toate raportoarea crede că propunerea ar trebui doar să clarifice dispozițiile

GDPR și să astupe lacunele normative acolo unde sunt identificate, dar nu ar trebui să impună

cerințe mai stricte decât cele din GDPR, creând bariere și sarcini suplimentare.

De aceea, propunerea ar trebui să faciliteze și să ajute activitățile comerciale și sociale online,

iar cadrul legislativ în acest domeniu ar trebui să permită și să ofere un mediu de afaceri

propice creării de noi produse și servicii, intensificând, astfel, concurența și dându-le

consumatorilor acces la o gamă mai largă de opțiuni și servicii.

PE606.011v02-00 156/267 RR\1137482RO.docx

RO

Reglementarea excesivă și procedurile complexe care stau în calea evoluției pieței unice

digitale și a satisfacerii cerințelor utilizatorilor finali ar fi extrem de contraproductive și

greoaie pentru consumatorii și întreprinderile europene. De aceea, la temelia acestei propuneri

ar trebui să stea crearea unui mediu digital favorabil consumatorului pentru a putea alege în

cunoștință de cauză setările de confidențialitate.

Pentru a realiza acest deziderat, raportoarea pentru aviz vine cu mai multe amendamente care

abordează, printre altele, trimiterea largă la comunicațiile mașină la mașină și faptul că nu

reiese clar cât de departe se poate merge cu derogarea pentru rețelele de întreprindere. În plus,

raportoarea pentru aviz crede că sunt necesare amendamente pentru a oferi mai multă

flexibilitate pentru procesarea permisă a informațiilor bazată pe consimțământ.

La articolul 3, referitor la domeniul de aplicare teritorială și reprezentanți se introduce un

amendament pentru a evita duplicarea reglementării. GDPR le impune furnizorilor de servicii

de comunicații electronice care nu își au sediul în Uniune să desemneze un reprezentant.

La articolul 4 referitor la definiții, raportoarea pentru aviz crede că prezentul regulament

trebuie aliniat cu propunerea de directivă de instituire a Codului european al comunicațiilor

electronice, pentru a asigura un tratament consecvent al „serviciilor auxiliare” în toate

instrumentele juridice din cadrul Strategiei privind piața unică digitală.

La articolul 5 privind confidențialitatea datelor aferente comunicațiilor electronice,

raportoarea pentru aviz crede că prelucrarea datelor a fost tratată pe larg la articolul 6 din

propunerea de regulament actuală și, de asemenea, și în GDPR.

La articolul 6, în ceea ce privește permisiunea de prelucrare a datelor, metadatelor și

conținuturilor asociate comunicațiilor electronice, raportoarea pentru aviz crede că este

necesară o simplificare a textului. Raportoarea pentru aviz crede că ar trebui permisă

prelucrarea datelor colectate anterior în scopuri compatibile, cum ar fi dezvoltarea de servicii

care în ultimă instanță oferă valoare adăugată pentru utilizatorii finali și experiența lor de

utilizatori, pentru autoritățile publice și pentru întreprinderi.

Raportoarea pentru aviz propune eliminarea articolului 7 pentru că stocarea și utilizarea

ulterioară a datelor aferente comunicațiilor persoanelor fizice sunt acoperite de GDPR.

Potrivit propunerii, articolul 7 ar impune ștergerea imediată după transmitere a datelor din

comunicații cu doar foarte puține excepții. O dată cu apariția comunicațiilor digitale care

folosesc componente audio, text și video, furnizorii de servicii sunt deseori nevoiți să

stocheze conținutul mesajelor pentru a le utiliza mai târziu, spre exemplu, pentru a le permite

utilizatorilor să acceseze convorbiri și mesaje vechi. Aceste practici vor face deja obiectul

limitărilor din GDPR legate de stocarea și utilizarea ulterioară a datelor personale ale


La articolul 10 raportoarea pentru aviz se opune alegerii obligatorii, crezând în schimb într-o

schemă deschisă care să le facă viața mai ușoară utilizatorilor finali. Libertatea de a alege

trebuie garantată întotdeauna, dar nu ar trebui să devină obligatorie. La articolul 11, referitor

la restricții, au fost depuse câteva amendamente pentru a clarifica responsabilitățile și

obligațiile furnizorilor.

La articolul 15, raportoarea pentru aviz crede că furnizorii de servicii electronice sunt în cea

mai bună poziție pentru a obține consimțământul utilizatorilor finali în privința includerii

propriilor date în liste publice de abonați. La articolul 16, raportoarea pentru aviz crede că

cele două măsuri propuse au obiective diferite. Cu toate că este esențial să se prezinte

identitatea liniei de contact, obligația unui prefix poate antrena costuri suplimentare

RR\1137482RO.docx 157/267 PE606.011v02-00

RO

disproporționate pentru persoanele fizice și juridice, mai ales pentru microîntreprinderi și

întreprinderi nou înființate.

În sfârșit, la articolul 17, raportoarea pentru aviz crede că este cu siguranță spre binele

utilizatorilor finali să fie puși în temă în legătură cu riscurile de probleme de securitate, mai

ales în contextul creșterii amenințărilor la adresa securității cibernetice la nivel global.

AMENDAMENTELE

Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor recomandă Comisiei pentru libertăți

civile, justiție și afaceri interne, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele

amendamente:

Amendamentul 1


Considerentul 2








politice, a căror divulgare ar putea

conduce la prejudicii personale și sociale,

pierderi economice sau situații neplăcute.

În mod similar, metadatele provenite din











referitoare la relațiile sociale, obiceiurile

și activitățile acestora din viața de zi cu zi,





fizice implicate în comunicare. În mod









concluzii cu privire la viața privată a

persoanelor implicate în comunicațiile

electronice. Protecția confidențialității

comunicațiilor reprezintă o condiție

esențială pentru respectarea altor drepturi

și libertăți fundamentale conexe, cum ar

fi protejarea libertății de gândire, de


întrunire, a libertății de exprimare și de

informare.

PE606.011v02-00 158/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 2


Considerentul 6
























regulament.







piață, având ca rezultat un nivel insuficient

de claritate și măsuri inconsecvente de

apărare a protecției vieții private și a

confidențialității în contextul

comunicațiilor electronice. Aceste evoluții












regulament.

__________________ __________________















Amendamentul 3


Considerentul 8


(8) Prezentul regulament ar trebui să se (8) Prezentul regulament ar trebui să se

RR\1137482RO.docx 159/267 PE606.011v02-00

RO














terminale ale utilizatorilor finali sau stocate

în acestea.











a trimite comunicații în scopuri de

marketing direct sau pentru a colecta


terminale ale utilizatorilor finali sau stocate

în acestea.

Amendamentul 4


Considerentul 11





































mesagerie și de email pe internet.

Prezentul regulament are ca scop

asigurarea unei protecții efective și egale

a utilizatorilor finali atunci când utilizează


funcțional, astfel încât să se asigure

confidențialitatea comunicațiilor lor,

indiferent de suportul tehnologic ales. Prezentul regulament utilizează definiția


prevăzută în [Directiva Parlamentului

European și a Consiliului de instituire a


electronice24]. Această definiție cuprinde

nu numai serviciile de acces la internet și

PE606.011v02-00 160/267 RR\1137482RO.docx

RO




Protejarea confidențialității comunicațiilor

este esențială și în ceea ce privește

serviciile de comunicații interpersonale

care sunt auxiliare altui serviciu; prin

urmare, acest tip de servicii care au, de

asemenea, o funcționalitate de comunicare

ar trebui să fie reglementate prin prezentul

regulament.

serviciile care constau, integral sau parțial,

în transmiterea de semnale, ci și serviciile

de comunicații interpersonale, care pot sau

nu să fie bazate pe numere, ca de exemplu,



internet. Protejarea confidențialității








__________________ __________________





[(COM/2016/0590 final – 2016/0288

(COD)].





[(COM/2016/0590 final – 2016/0288

(COD)].

Amendamentul 5


Considerentul 12




































mașină la mașină. Cu toate acestea, în

contextul lanțurilor de aprovizionare

RR\1137482RO.docx 161/267 PE606.011v02-00

RO

regulament ar trebui să se aplice și în

cazul transmiterii de comunicații de la

mașină la mașină. De asemenea, ar putea

fi adoptate garanții specifice, în temeiul

legislației sectoriale, ca de exemplu

Directiva 2014/53/UE.

automatizate și în sectoarele de fabricație

sau în context industrial, unde

comunicarea între mașinile aferente nu

este interpersonală și nu implică persoane

fizice, nu ar trebui să se aplice prezentul

regulament.

Amendamentul 6


Considerentul 13
















pot fi auxiliare altor servicii nu ar trebui

să stea în calea asigurării protecției





aplice în cazul datelor transmise în cadrul

comunicațiilor electronice prin







doar la membrii întreprinderii.













prin acestea ar trebui să fie protejată. Prin





electronice care se adresează publicului

larg și în cazul rețelelor de comunicații

publice. În plus, prezentul regulament ar

trebui să se aplice, de asemenea,

profilurilor de socializare închise și

grupurilor la care utilizatorul a

restricționat accesul sau pe care le-a

definit drept private. Prezentul regulament

nu ar trebui să se aplice altor tipuri

grupuri închise, cum ar fi rețelele de


doar la membrii întreprinderii. Aceste

rețele sunt oferite unui grup definit de

utilizatori finali. Cu toate acestea, chiar

dacă utilizatori finali nedefiniți folosesc

rețeaua în cauză în contextul activităților

grupului definit de utilizatori finali, acest

PE606.011v02-00 162/267 RR\1137482RO.docx

RO

fapt nu ar trebui să împiedice

poziționarea lor în afara domeniului de

aplicare material al regulamentului. De

pildă, o platformă de colaborare a unei

întreprinderi folosită în primul rând de

angajații acesteia, care le permite terților

să acceseze sau să folosească altfel spațiul

de lucru, nu ar trebui prinsă în sfera de

aplicare. Simplul fapt de a cere o parolă

nu ar trebui considerat ca oferind acces

unui grup închis de utilizatori finali, dacă

accesul este acordat unui grup nedefinit

de utilizatori finali.

Amendamentul 7


Considerentul 16







rețeaua de comunicații electronice. Acesta nu ar trebui să interzică nici prelucrarea






amenințărilor la adresa securității, cum ar

fi prezența unui software rău-intenționat,

nici prelucrarea de metadate pentru a

răspunde cerințelor în materie de calitate a



de date etc.


pe durata transmisiei nu vizează

împiedicarea stocării automate,



unicul scop de a efectua transmisia.

Prezentul regulament nu ar trebui să

interzică nici prelucrarea datelor transmise

în cadrul comunicațiilor electronice cu

scopul de a asigura securitatea,

confidențialitatea, integritatea,

disponibilitatea, autenticitatea și

continuitatea serviciilor și rețelelor de



amenințărilor la adresa securității legate de

serviciul respectiv, nici prelucrarea de

metadate ale serviciului respectiv pentru a

răspunde cerințelor în materie de calitate a



de date etc.

Amendamentul 8


RR\1137482RO.docx 163/267 PE606.011v02-00

RO



(16a) Regulamentul (UE) nr. 2016/679

al Parlamentului European și al

Consiliului1a recunoaște în mod explicit

necesitatea de a oferi o mai mare protecție

copiilor, întrucât aceștia pot fi mai puțin

conștienți de riscurile și consecințele

legate de prelucrarea datelor lor cu

caracter personal. Prezentul regulament

ar trebui, de asemenea, să acorde o

atenție specială protecției vieții private a

copiilor. Copiii se numără printre cei mai

activi utilizatori ai internetului și ar trebui

interzisă expunerea acestora la crearea de

profiluri și tehnici publicitare orientate în

funcție de comportament.

______________

1aRegulamentul (UE) 2016/679 al


din 27 aprilie 2016 privind protecția

persoanelor fizice în ceea ce privește


și privind libera circulație a acestor date și

de abrogare a Directivei 95/46/CE

(Regulamentul general privind protecția

datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

Amendamentul 9


Considerentul 17












(17) Prelucrarea metadatelor transmise

în cadrul comunicațiilor electronice poate

fi utilă pentru întreprinderi, consumatori și





prelucrare ulterioară a metadatelor privind

comunicațiile electronice. Cu toate acestea,

utilizatorii finali acordă o mare importanță

PE606.011v02-00 164/267 RR\1137482RO.docx

RO











consimțământul utilizatorilor finali

pentru prelucrarea metadatelor privind



dispozitivului generate pentru acordarea

și menținerea accesului, precum și pentru


localizarea care sunt generate în alt

context decât furnizarea serviciilor de

comunicații electronice nu ar trebui

considerate ca fiind metadate. Exemple de

utilizări comerciale ale metadatelor privind



electronice pot include furnizarea de hărți

termice (heatmaps), acestea constituind o

reprezentare grafică a datelor care

utilizează culori pentru a indica prezența




necesar un element de identificare pentru a

corela pozițiile persoanelor fizice la

anumite intervale de timp. În cazul în care

ar fi utilizate date anonime, nu s-ar dispune

de acest element de identificare, iar astfel

de mișcări nu ar putea fi vizualizate.

Această utilizare a metadatelor privind




stabilească locurile în care să fie dezvoltate



acesteia. În cazul în care un tip de





confidențialității comunicațiilor în care

sunt implicați, inclusiv a activităților lor

online, și doresc să controleze utilizarea


electronice în alte scopuri decât transmisia

comunicației. Prin urmare, prezentul

regulament ar trebui să le impună


electronice să efectueze prelucrarea


electronice, care ar trebui să includă datele

referitoare la localizarea dispozitivului, în


2016/679. Prelucrarea metadatelor


electronice în alte scopuri decât cele

pentru care datele cu caracter personal au

fost colectate inițial ar trebui permisă în

cazurile în care a fost obținut

consimțământul pentru colectarea inițială

și prelucrarea în continuare este

compatibilă în conformitate cu dispozițiile

articolului 6 alineatul (4) din

Regulamentul (UE) 2016/679. Exemple de

utilizări comerciale ale metadatelor privind



electronice pot include furnizarea de hărți

termice (heatmaps), acestea constituind o

reprezentare grafică a datelor care

utilizează culori pentru a indica prezența




necesar un element de identificare pentru a

corela pozițiile persoanelor fizice la

anumite intervale de timp. În cazul în care

ar fi utilizate date anonime, nu s-ar dispune

de acest element de identificare, iar astfel

de mișcări nu ar putea fi vizualizate.

Această utilizare a metadatelor privind




stabilească locurile în care să fie dezvoltate



acesteia.

RR\1137482RO.docx 165/267 PE606.011v02-00

RO

domeniul de aplicare, contextul și

scopurile prelucrării, să genereze un risc

ridicat la adresa drepturilor și a

libertăților persoanelor fizice, ar trebui să

se efectueze o evaluare a impactului

asupra protecției datelor și, după caz, o

consultare a autorității de supraveghere

înainte de prelucrarea metadatelor, în

conformitate cu articolele 35 și 36 din


Amendamentul 10


Considerentul 19










































împotriva abuzurilor. Prezentul regulament

prevede posibilitatea ca furnizorii de

servicii de comunicații electronice să

prelucreze datele transmise în cadrul

comunicațiilor electronice în tranzit, cu

consimțământul în cunoștință de cauză al

tuturor utilizatorilor finali vizați. De

exemplu, furnizorii pot oferi servicii care

presupun scanarea e-mailurilor pentru a

elimina anumite materiale predefinite.

Pentru serviciile oferite utilizatorilor care

desfășoară activități pur personale,

casnice sau comerciale, acordul

utilizatorului final care solicită serviciul

ar trebui să fie suficient. În cazul în care

există probabilitatea ca un serviciu de

comunicații electronice care se bazează pe

noi tehnologii să atragă un risc mare la


persoanelor fizice după ce se iau în

PE606.011v02-00 166/267 RR\1137482RO.docx

RO










pe durata strict necesare acestui serviciu

și în mod proporțional cu acesta. După ce











2016/679.

considerare natura, domeniul de aplicare,

contextul și scopurile serviciului,


electronice ar trebui să se consulte

întotdeauna cu autoritatea de supraveghere

în prealabil. O astfel de consultare ar trebui

să fie în conformitate cu articolul 36


2016/679. Obligația nu se aplică

prelucrării de date privind conținutul în

scopul furnizării unui serviciu solicitat de

utilizatorul final în cazul în care acesta a

fost de acord cu o astfel de prelucrare.


electronice a fost trimis de emitent și

primit de destinatarul/destinatarii

vizat/vizați, acesta ar putea fi înregistrat

sau stocat de către emitent,

destinatarul/destinatarii vizat/vizați, sau o

altă parte însărcinată de aceștia să

înregistreze sau să stocheze astfel de date.

În cazul comunicațiilor care nu au loc în

timp real, precum e-mailul sau mesageria,

transmiterea este considerată încheiată de

îndată ce comunicarea este efectuată

către furnizorul de servicii agreat sau

primită de destinatar. Orice prelucrare a



2016/679. Ar trebui să fie posibilă



furnizarea serviciilor solicitate de către un

utilizator în scopuri personale sau

profesionale, cum ar fi funcția de căutare

sau de indexare după cuvinte-cheie,

motoarele de transformare a textului în

vorbire și serviciile de traducere, inclusiv

aplicațiile de conversie a imaginilor în

voce sau alte tipuri de prelucrare

automatizată a conținutului folosite ca

instrumente de accesibilitate, de exemplu,

de către persoanele cu dizabilități. Acest

lucru ar trebui să fie posibil fără

consimțământul tuturor utilizatorilor

implicați în procesul de comunicare, dar

poate avea loc cu consimțământul

utilizatorului care solicită serviciul.

Consimțământul specific în acest sens

RR\1137482RO.docx 167/267 PE606.011v02-00

RO

implică și faptul că furnizorul nu poate

prelucra datele respective în scopuri

diferite.

Amendamentul 11


Considerentul 21
































nu este în măsură să primească un conținut

solicitat de utilizator nu ar trebui să

constituie un acces la un astfel de







informațiile stocate în sau prelucrate de

echipamentele terminale ar trebui să se

limiteze la situațiile care nu implică

periclitarea vieții private sau implică doar

periclitarea foarte limitată a acesteia, de

exemplu, stocarea sau a accesul de natură

tehnică atunci când sunt strict necesare și

proporționale cu scopul legitim de a

permite folosirea unui serviciu solicitat de

către utilizatorul final. Aceasta poate

include stocarea de informații (cum ar fi

cookie-urile și identificatorii) pe durata

unei singure sesiuni stabilite pe un site web



formulare online pe mai multe pagini. De

asemenea, aceasta poate acoperi situațiile

în care utilizatorii finali folosesc un

serviciu pe mai multe dispozitive în scopul

personalizării serviciilor și al

recomandării de conținut. Cookie-urile,

dacă sunt folosite în prezența unor

mecanisme adecvate de protecție a vieții

private, pot fi, de asemenea, un instrument

legitim și util, de exemplu pentru

măsurarea traficului pe un site web. Aceste

măsurători pot fi, de asemenea, efectuate

de o altă parte care acționează ca un

operator de date în sensul

Regulamentului (UE) 2016/679, pentru

prestatorul serviciului. În mod similar,

furnizorii de echipamente terminale și de

software necesar pentru a opera astfel de

PE606.011v02-00 168/267 RR\1137482RO.docx

RO

echipamente au nevoie în mod regulat de

acces la informațiile de configurare și la

alte informații privind dispozitivul,

precum și la capacitățile de prelucrare și

de stocare pentru a întreține echipamentul

și funcționarea sa și pentru a corecta

problemele legate de funcționarea

echipamentului. Prin urmare,

consimțământul nu ar trebui să fie

necesar dacă informațiile prelucrate sau

stocate sunt necesare pentru a proteja

confidențialitatea, securitatea sau

siguranța utilizatorului final sau pentru a

proteja confidențialitatea, integritatea,

disponibilitatea și autenticitatea

echipamentului terminal. Faptul că

furnizorii de servicii ale societății

informaționale și de servicii de

comunicații electronice verifică o




faptului că dispozitivul utilizatorului nu

este în măsură să primească un conținut

solicitat de utilizatorul final nu ar trebui să

constituie un acces nelegitim.

Amendamentul 12


Considerentul 22






























RR\1137482RO.docx 169/267 PE606.011v02-00

RO





























precis, browserele pot fi utilizate ca

entități de control, ajutând astfel

utilizatorii finali să împiedice accesul la

informații provenind de la echipamentele

lor terminale (de exemplu telefon

inteligent, tabletă sau computer) și

stocarea acestora.






consimțământului sau de a se opune prin

utilizarea setărilor tehnice

corespunzătoare. Alegerile făcute de




aibă un caracter obligatoriu pentru părțile

neautorizate și să fie opozabile acestora,

cu condiția ca utilizatorul final să nu

acorde un consimțământ specific și

separat. Browserele sunt un tip de aplicație














către și de la echipamentele terminale. Pe

de altă parte, având în vedere ritmul

inovării, utilizarea din ce în ce mai

frecventă și gama din ce în ce mai largă a

dispozitivelor de comunicații, precum și

urmărirea din ce în ce mai extinsă între

dispozitive, este necesar ca prezentul

regulament să rămână neutru din punct

de vedere tehnologic pentru a-și îndeplini

obiectivele. Mai precis, browserele,

aplicațiile sau sistemele de operare pentru

dispozitivele mobile nu ar trebui să

abuzeze de poziția lor de control și ar

trebui să îi permită în continuare

utilizatorului să își ofere consimțământul

individual în ceea ce privește un anumit

serviciu sau furnizor de servicii specific.

Acest consimțământ ar trebui să prevaleze

asupra setărilor de confidențialitate alese

la o dată anterioară sau în momentul

PE606.011v02-00 170/267 RR\1137482RO.docx

RO

instalării software-ului.

Amendamentul 13


Considerentul 23



















parte”. Utilizatorilor ar trebui să li se ofere,

în mod implicit, un set de opțiuni privind

setările de confidențialitate, de la cele mai


niciodată sisteme de urmărire și cookie-

uri”), până la cele mai permisive (de

exemplu, „acceptați întotdeauna cookie-

uri”) și cele intermediare (de exemplu,

„respingeți cookie-urile de terță parte” sau

„acceptați numai cookie-urile originale”).


prezentate într-un mod vizibil și inteligibil.





Regulamentul (UE) 2016/679. Prin urmare,

furnizorii de software care să permită


internet ar trebui să aibă obligația de a

informa utilizatorul final în privința

posibilității de exprimare sau retragere a

consimțământului său utilizând setările

tehnice corespunzătoare. Utilizatorului

final ar trebui să i se ofere mai multe

opțiuni din care să aleagă, inclusiv aceea de a împiedica stocarea de informații în

echipamentele terminale. Utilizatorilor

finali ar trebui să li se ofere un set de

opțiuni privind setările de confidențialitate,

de la, de exemplu, respingerea cookie-

urilor sau a sistemelor de urmărire care

nu sunt necesare pentru funcționalitatea

site-ului web sau a altui software până la,

de exemplu, acceptarea urmăririi

necesare pentru funcționalitatea site-ului

web sau a altui software, precum și în alte

scopuri sau, de exemplu, acceptarea

urmăririi necesare pentru funcționalitatea

site-ului web sau a altui software și a

urmăririi în alte scopuri de către părți

care demonstrează conformitatea cu


2016/679, precum și posibilitatea de a nu

accepta urmărirea între dispozitive. Aceste

opțiuni pot fi, de asemenea, mai detaliate

și, printre altele, să reflecte posibilitatea

ca o altă parte să poată acționa ca un

operator de date, în sensul

Regulamentului (UE) 2016/679, pentru

prestatorul de servicii. În cazul în care un

RR\1137482RO.docx 171/267 PE606.011v02-00

RO

model de afaceri este bazat pe publicitate

orientată, acordul nu ar trebui considerat

ca fiind liber consimțit dacă accesul la

serviciul respectiv este condiționat de

procesarea datelor. Utilizatorul final ar

trebui, prin urmare, să poată alege între

acceptarea cookie-urilor sau opțiuni

echitabile și rezonabile pentru accesul la

serviciu, cum ar fi un abonament, plată

sau acces limitat la părți ale serviciului

sau alte opțiuni. În cazul în care acceptă cookie-urile în scopul publicității

orientate, utilizatorul final ar trebui să

aibă și posibilitatea de a corecta

informațiile colectate cu privire la

persoana sa, pentru a evita eventualele

efecte negative ale unor informații

inexacte. Aceste setări de confidențialitate

ar trebui prezentate într-un mod vizibil și

inteligibil. Printre informațiile oferite se

pot număra exemple de avantaje și riscuri

care apar dacă se permite stocarea în

calculator a cookie-urilor. Astfel de

obligații nu apar atunci când software-ul

urmărește deja să împiedice stocarea de

informații pe echipamentele terminale ale

unui utilizator final sau prelucrarea

informațiilor deja stocate pe


Amendamentul 14




(23a) Copiii au nevoie de o protecție

specifică în ceea ce privește viața privată

în mediul online. De obicei, copiii încep

să utilizeze internetul la o vârstă timpurie

și devin utilizatori foarte activi. Totuși, ei

pot fi mai puțin conștienți de riscurile și

consecințele asociate activităților lor

online, precum și mai puțin conștienți de

drepturile lor. Sunt necesare măsuri de

protecție specifice în ceea ce privește

PE606.011v02-00 172/267 RR\1137482RO.docx

RO

utilizarea datelor copiilor, în special în

scopuri de marketing și de creare de

profiluri de personalitate sau de utilizator.

Amendamentul 15


Considerentul 24







































eliminat

RR\1137482RO.docx 173/267 PE606.011v02-00

RO














Amendamentul 16


Considerentul 25
























































PE606.011v02-00 174/267 RR\1137482RO.docx

RO















situate la marginea ariei de acoperire care

să informeze utilizatorii finali înainte ca












(UE) 2016/679.














ar trebui să solicite consimțământul

utilizatorului final sau, în cazul în care

nu este posibil, aceste practici ar trebui să

se limiteze la ceea ce este strict necesar

pentru contabilizări statistice, să fie

limitate în timp și spațiu sau ar trebui

realizate evaluări de impact privind

protecția datelor, iar în acest caz, datele

colectate sunt sau devin pseudonime sau

anonime sau sunt șterse imediat ce nu

mai sunt necesare în acest scop. În cazul

în care o evaluare de impact în ceea ce

privește protecția datelor arată că

prelucrarea ar genera un risc ridicat în

absența măsurilor luate de operator

pentru atenuarea riscului, se procedează

la consultarea prealabilă a autorității de

supraveghere, astfel cum se prevede la


2016/679. Furnizorii ar trebui să afișeze

sau să pună la dispoziție anunțuri foarte

vizibile situate la marginea ariei de

acoperire care să informeze utilizatorii

finali înainte ca aceștia să intre în zona

definită cu privire la prezența tehnologiei

într-un anumit perimetru, la scopul

urmăririi, la persoana responsabilă pentru

aceasta și la existența eventualelor măsuri

pe care utilizatorul final al echipamentelor

terminale le poate lua pentru a minimiza

sau a pune capăt colectării informațiilor. Ar

trebui furnizate informații suplimentare în

cazul în care datele cu caracter personal

sunt colectate în temeiul articolului 13 din


RR\1137482RO.docx 175/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 17


Considerentul 26


















inclusiv protejarea împotriva

amenințărilor la adresa securității publice

și a altor obiective importante de interes

public general ale Uniunii sau ale unui

stat membru, în special un interes

economic sau financiar important al

Uniunii sau al unui stat membru, precum

și prevenirea acestor amenințări, sau o

funcție de monitorizare, de inspecție sau

de reglementare legată de exercitarea
























vizează persoane suspectate de a fi

încălcat legea și constituie o măsură

necesară și proporțională într-o societate

democratică pentru a proteja anumite

interese publice, inclusiv securitatea

națională, apărarea, siguranța publică și

prevenirea, investigarea, depistarea sau

urmărirea penală a infracțiunilor sau

executarea pedepselor. În consecință,

prezentul regulament nu ar trebui să

afecteze posibilitatea ca statele membre să

efectueze interceptări legale ale


















desemnat în temeiul articolului 27 din

Regulamentul (UE) 2016/679. Furnizorii

PE606.011v02-00 176/267 RR\1137482RO.docx

RO









(3).

de servicii de comunicații electronice nu

ar trebui să fie obligați de autoritățile

competente ale Uniunii sau ale statelor

membre să reducă orice măsuri care

asigură integritatea și confidențialitatea

comunicațiilor electronice.

Amendamentul 18






trebui promovată utilizarea criptării

terminal-terminal și, dacă este necesar,



protecției datelor încă din faza de

proiectare. Statele membre nu ar trebui să

le impună furnizorilor de criptare,


electronice sau oricăror alte organizații

(la orice nivel al lanțului de furnizare)

nicio obligație care conduce la scăderea

nivelului de securitate al rețelelor și

serviciilor lor, cum ar fi crearea sau

facilitarea „ușilor secrete”.

Amendamentul 19


Considerentul 30














RR\1137482RO.docx 177/267 PE606.011v02-00

RO

















privesc.







persoane fizice care acționează cu titlu

profesional, este necesar ca utilizatorilor

finali care sunt persoane fizice să li se

furnizeze informații transparente legate

de datele care sunt incluse în lista de

abonați și mijloace de a verifica, a

corecta, a actualiza, a completa și a

elimina date legate de aceștia în mod

gratuit, precum și posibilitatea de a se

opune includerii datelor lor în liste de

abonați accesibile publicului. Potrivit

interesului legitim al entităților juridice,

utilizatorii finali care sunt entități juridice

trebuie să aibă dreptul de a se opune

includerii într-o listă de abonați a datelor

care îi privesc.

Amendamentul 20


Considerentul 31















și la funcția de căutare în listă înainte de a-

i include pe listă. Utilizatorii finali ar

trebui să își poată da consimțământul

referitor la categoriile de date cu caracter

personal pe baza cărora pot fi căutate


care sunt persoane fizice nu se opun ca

datele care îi privesc să fie incluse într-o

asemenea listă, aceștia ar trebui să poată să

se opună în ceea ce privește categoriile de

date cu caracter personal care sunt incluse

în lista respectivă (de exemplu numele,

adresa de e-mail, adresa domiciliului,

numele de utilizator, numărul de telefon).

În plus, furnizorii de liste de abonați

accesibile publicului sau furnizorii de

servicii de comunicații electronice ar

trebui să îi informeze pe utilizatorii finali

cu privire la scopul listei și la funcția de

căutare în listă.

PE606.011v02-00 178/267 RR\1137482RO.docx

RO

datele lor de contact. Categoriile de date

cu caracter personal incluse în listă și


baza cărora pot fi căutate datele de

contact ale utilizatorului final nu ar

trebui să coincidă în mod necesar.

Amendamentul 21


Considerentul 33






































comunicațiilor nesolicitate, inclusiv în

scopuri de marketing direct care reprezintă

intruziuni în viața privată a acestora.

Nivelul de intruziune în viața privată și de

deranj este considerat ca fiind relativ

similar indiferent de tipul de tehnologii și

canale utilizate pentru a efectua aceste

comunicații electronice, de exemplu prin


comunicare automate, a aplicațiilor de

mesagerie instantanee, a e-mailurilor, a

SMS-urilor, a MMS-urilor, a tehnologiei

Bluetooth etc. Prin urmare, este justificat

să se solicite obținerea consimțământului

utilizatorului final înainte de trimiterea

comunicațiilor electronice comerciale în


utilizatorii finali pentru a proteja în mod

eficace persoanele fizice împotriva

intruziunii în viața lor privată, precum și

pentru a proteja interesele legitime ale

persoanelor juridice. Securitatea juridică și

necesitatea de a asigura perenitatea

normelor de protecție împotriva

comunicațiilor electronice nesolicitate

justifică nevoia de a defini un set unic de

norme care nu variază în funcție de

tehnologiile folosite pentru a transmite





RR\1137482RO.docx 179/267 PE606.011v02-00

RO











produse sau servicii. O astfel de posibilitate

ar trebui să se limiteze la întreprinderea

care a obținut datele de contact electronic

în conformitate cu Regulamentul (UE)

2016/679.

Amendamentul 22


Considerentul 37
























să prelucreze datele privind comunicațiile

electronice în așa fel încât să împiedice

prelucrarea neautorizată, inclusiv

accesarea, divulgarea sau modificarea

acestora. Furnizorii ar trebui să se

asigure că accesul neautorizat, divulgarea

sau modificarea pot fi verificate și, de

asemenea, să se asigure că datele de

comunicații electronice sunt protejate cu

ajutorul celor mai recente produse

software și tehnologii de criptare.

Furnizorii de servicii ar trebui, de

asemenea, să îi informeze pe utilizatorii

finali cu privire la măsurile pe care le pot

lua pentru protejarea anonimatului și

securității comunicațiilor lor, de exemplu

prin utilizarea unor tipuri specifice de

software sau a unor tehnologii de criptare.

Cerința de a informa utilizatorii finali

despre un anumit risc legat de securitatea











PE606.011v02-00 180/267 RR\1137482RO.docx

RO


Amendamentul 23


Considerentul 39
























regulament.























regulament. Autoritățile de supraveghere

ar trebui să coopereze cu autoritățile

relevante din alte domenii de asigurare a

respectării legii, după caz.

Amendamentul 24


Considerentul 40


(40) Pentru a consolida asigurarea

respectării normelor prevăzute în prezentul

regulament, fiecare autoritate de

supraveghere ar trebui să aibă competența





RR\1137482RO.docx 181/267 PE606.011v02-00

RO

de a impune sancțiuni, inclusiv amenzi

administrative, pentru orice încălcare a

prezentului regulament, pe lângă sau în

locul oricăror alte măsuri adecvate în

temeiul prezentului regulament. Prezentul

regulament ar trebui să indice încălcările,

precum și limita maximă și criteriile pentru

stabilirea amenzilor administrative

aferente, care ar trebui să fie stabilite de

autoritatea de supraveghere competentă în

fiecare caz în parte, ținând seama de toate

circumstanțele relevante ale situației

specifice, luându-se în considerare în mod

corespunzător, în special, natura, gravitatea

și durata încălcării, precum și consecințele

acesteia și măsurile luate pentru a se

asigura respectarea obligațiilor în temeiul

prezentului regulament și pentru a se

preveni sau atenua consecințele încălcării.

În scopul stabilirii cuantumului unei

amenzi, în temeiul prezentului regulament,

prin întreprindere ar trebui să se înțeleagă o

întreprindere în conformitate cu articolele

101 și 102 din tratat.
























101 și 102 din tratat. Ar trebui evitate

penalizările duble care rezultă din

încălcarea atât a prezentului regulament,

cât și a Regulamentului (UE) 2016/679,

pentru aceeași acțiune sau omisiune.

Amendamentul 25


Considerentul 41







datelor cu caracter personal, și pentru a

se garanta libera circulație a datelor cu







(41) În vederea asigurării unor condiții

uniforme de punere în aplicare a

prezentului regulament, Comisia ar trebui

învestită cu competențe de executare în

situațiile stabilite de prezentul regulament.



(UE) nr. 182/2011.

PE606.011v02-00 182/267 RR\1137482RO.docx

RO





inteligibilă privind colectarea

informațiilor emise de echipamentele

terminale, scopul acesteia, persoana

responsabilă în acest sens și orice măsură

pe care utilizatorul final al














legiferare din 13 aprilie 201625. În special,




documentele în același timp cu experții

din statele membre, iar aceștia au acces în

mod sistematic la reuniunile grupurilor de










(UE) nr. 182/2011.

_________________




mai bună legiferare din 13 aprilie 2016

(JO L 123, 12.5.2016, p. 1-14).

Amendamentul 26

RR\1137482RO.docx 183/267 PE606.011v02-00

RO


Considerentul 43


(43) Directiva 2002/58/CE ar trebui

abrogată,

(43) Directiva 2002/58/CE și

Regulamentul (UE) nr. 611/20131a al

Comisiei ar trebui abrogate.

_____________

1aRegulamentul (UE) 611/2013 al

Comisiei din 24 iunie 2013 privind

măsurile aplicabile notificării încălcărilor

securității datelor cu caracter personal în

temeiul Directivei 2002/58/CE a


privind confidențialitatea și comunicațiile

electronice (JO L 173, 26.6.2013, p. 2).

Justificare

Regulamentul (UE) nr. 611/2013 al Comisiei, care stabilește norme specifice privind

notificările referitoare la încălcarea securității datelor ar trebui să fie abrogat întrucât

temeiul său juridic, Directiva 2002/58/CE, va fi abrogat, iar Regulamentul general privind

protecția datelor se va aplica pentru notificările privind încălcarea securității datelor.

Amendamentul 27











persoanelor fizice și juridice și de

protecția persoanelor fizice cu privire la

prelucrarea datelor cu caracter personal.

2. Prezentul regulament asigură, în


2016/679, libera circulație a datelor



electronice în cadrul Uniunii

Amendamentul 28


PE606.011v02-00 184/267 RR\1137482RO.docx

RO













Regulamentul (UE) 2016/679 se aplică

tuturor aspectelor care privesc protejarea

drepturilor și libertăților fundamentale

care nu sunt acoperite în mod specific de

dispozițiile prezentului regulament,

inclusiv obligațiilor care îi revin

operatorului și drepturilor persoanelor

individuale.

Amendamentul 29








de comunicații electronice și în cazul







de comunicații electronice.

Amendamentul 30










stabilit în Uniune, partea identificată în


(UE) 2016/679 acționează în calitate de

reprezentant al său în Uniune.

RR\1137482RO.docx 185/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 31




3. Reprezentantul este stabilit în unul

din statele membre în care se află

utilizatorii finali ai acestor servicii de


eliminat

Amendamentul 32
















regulament.




comunicațiilor electronice în timpul

transmisiei, cum ar fi ascultarea,

înregistrarea, stocarea sau alte tipuri de

interceptare ori supravegherea datelor


electronice, de către alte persoane decât

expeditorul sau destinatarii vizați, este



regulament.

Amendamentul 33








PE606.011v02-00 186/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 34








1. Furnizorii de rețele publice de

comunicații electronice și de servicii de

comunicații electronice accesibile

publicului pot prelucra datele transmise în

cadrul comunicațiilor electronice în cazul

în care acest lucru:



necesară în acest scop; sau

(a) este necesar din punct de vedere

tehnic pentru efectuarea transmisiei

comunicației, pe durata de timp necesară în

acest scop; sau







(b) este necesar din punct de vedere

tehnic pentru a menține sau a restabili

disponibilitatea, integritatea. securitatea și

confidențialitatea rețelelor și serviciilor de

comunicații electronice respective sau

pentru a detecta defecțiuni tehnice și/sau

erori de transmisie a comunicațiilor

electronice sau pentru a opri utilizarea

frauduloasă a serviciului, pe durata de

timp necesară în acest scop.

Amendamentul 35




1a. Datele transmise în cadrul


generate în contextul furnizării unui

serviciu de comunicații electronice

conceput în mod specific pentru a fi

utilizat de către copii sau care li se

adresează în mod direct acestora nu sunt

prelucrate pentru crearea de profiluri sau

în scopul furnizării publicității orientate

în funcție de comportament.

RR\1137482RO.docx 187/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 36











electronice în cazul în care:








(a) este necesar din motive ce țin de

calitatea serviciului, inclusiv de

gestionarea rețelei, și de cerințele de

calitate a serviciului în temeiul [Directivei



Regulamentului (UE) 2015/212028 pe














(ba) prelucrarea metadatelor pentru alt

scop specific este compatibilă cu scopul

pentru care datele au fost colectate inițial

și face obiectul unor garanții specifice, în

special al pseudonimizării, astfel cum se

prevede la articolul 6 alineatul (4) din

Regulamentul (UE) 2016/679;



















__________________ __________________









PE606.011v02-00 188/267 RR\1137482RO.docx

RO








(JO L 310, 26.11.2015, p. 1-18).








(JO L 310, 26.11.2015, p. 1-18).

Amendamentul 37









conținutul comunicațiilor electronice:









conținut sau









conținut sau









alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2016/679 se aplică în ceea ce

privește consultarea autorității de

supraveghere.

(b) în cazul în care utilizatorii finali ai

furnizorilor de servicii și-au dat



în temeiul Regulamentului (UE) 2016/679

sau

(ba) exclusiv în scopul prestării unui

serviciu specific solicitat explicit de un

utilizator final în cursul unei activități pur

personale, casnice sau profesionale, în

cazul în care utilizatorul final respectiv și-

RR\1137482RO.docx 189/267 PE606.011v02-00

RO

a dat acordul pentru prelucrarea

conținutului comunicațiilor lui

electronice, iar serviciul nu poate fi

furnizat fără prelucrarea acestui conținut.

Amendamentul 38


















2016/679.



alineatul (3) literele (a), (aa) și (b),


electronice șterge conținutul comunicațiilor


după primirea conținutului comunicațiilor




finali sau de către o parte, care ar putea fi


electronice, însărcinată în mod specific de

către utilizatorul final să efectueze


prelucrare a datelor respective. Utilizatorul

final poate prelucra în continuare

conținutul în conformitate cu

Regulamentul (UE) 2016/679, dacă este

cazul.

Amendamentul 39
















electronice sau anonimizează sau

pseudonimizează aceste date de îndată ce

PE606.011v02-00 190/267 RR\1137482RO.docx

RO

transmiterii comunicației. nu mai sunt necesare în scopul transmiterii

comunicației.

Amendamentul 40












situații:



terminale și colectarea de date cu caracter

personal de la echipamentele terminale ale

utilizatorilor finali, inclusiv privind

software-ul și hardware-ul acestora, de

către alte persoane decât utilizatorul final

în cauză sunt interzise, cu excepția

următoarelor situații:





(a) dacă acest lucru este necesar din

punct de vedere tehnic cu unicul scop de a

efectua transmisia unei comunicații

electronice printr-o rețea de comunicații

electronice; sau








final; sau


a furniza un serviciu solicitat de

utilizatorul final, în special pentru a

asigura integritatea și securitatea

serviciului societății informaționale și

accesul la acesta sau pentru a lua măsuri

pentru protejarea împotriva utilizării

neautorizate sau a accesului neautorizat

la serviciile societății informaționale, în

conformitate cu termenii de utilizare

pentru punerea serviciului la dispoziția

utilizatorului final; sau





informaționale solicitat de utilizatorul final.

(d) pentru măsurarea audienței, cu

condiția ca o astfel de măsurare să fie

efectuată de către furnizorul serviciului

societății informaționale solicitat de

utilizatorul final sau în numele său,

inclusiv pentru măsurarea indicatorilor

pentru utilizarea serviciilor societății

informaționale pentru a calcula

RR\1137482RO.docx 191/267 PE606.011v02-00

RO

cuantumul unei plăți ce trebuie efectuate

și cu condiția ca astfel de măsurători ale

audienței să nu aibă efecte negative

asupra drepturilor fundamentale ale

utilizatorului final sau să fie necesare

pentru a obține informații privind

calitatea tehnică sau eficacitatea unui

serviciu al societății informaționale care a

fost furnizat și să nu afecteze sau să

afecteze în mică măsură viața privată a

utilizatorului final în cauză. În cazul în

care măsurarea audienței are loc în

numele unui furnizor de servicii ale

societății informaționale, datele colectate

sunt prelucrate doar pentru furnizorul

respectiv și sunt păstrate separat de datele

colectate în cursul măsurării audienței în

numele altor furnizori; sau

(da) pentru a proteja viața privată,

securitatea sau siguranța utilizatorului

final sau pentru a proteja

confidențialitatea, integritatea,

disponibilitatea, autenticitatea


Amendamentul 41



















conexiuni solicitate de utilizator, atât timp

cât este necesar; sau

(ab) datele sunt anonimizate și riscurile

sunt atenuate în mod adecvat; sau

(ac) este necesară pentru o contabilizare

statistică, care este limitată în timp și

spațiu în măsura strict necesară acestui

PE606.011v02-00 192/267 RR\1137482RO.docx

RO

scop, iar datele sunt anonimizate sau

șterse imediat ce nu mai sunt necesare în

acest scop.









măsură pe care o poate lua utilizatorul final

al echipamentului terminal pentru a


informațiilor.

(b) utilizatorul final și-a dat

consimțământul după ce a fost informat

printr-un anunț clar și foarte vizibil cel

puțin cu privire la modalitățile de

colectare, scopul colectării, persoana

responsabilă în acest sens și celelalte

informații necesare în temeiul articolului

13 din Regulamentul (UE) 2016/679, în

cazul în care sunt colectate date cu caracter

personal, precum și la orice măsură pe care

o poate lua utilizatorul final al

echipamentului terminal pentru a minimiza

sau a opri colectarea informațiilor.







(UE) 2016/679.







(UE) 2016/679.

Amendamentul 42











eliminat

Amendamentul 43




RR\1137482RO.docx 193/267 PE606.011v02-00

RO



articolul 27 în care se stabilesc

informațiile care urmează să fie

prezentate de pictogramele standardizate

și procedurile pentru furnizarea acestor

pictograme.

eliminat

Amendamentul 44




4 a. Echipamentele terminale care sunt

destinate în special pentru utilizarea de

către copii pun în aplicare măsuri

specifice pentru a preveni accesul la

capacitățile de stocare și de prelucrare ale

echipamentului în scopul creării de

profiluri ale utilizatorilor săi sau al

urmăririi comportamentului acestora cu o

intenție comercială.

Amendamentul 45




2a. În cazul în care accesul la un

serviciu necesită prelucrarea unor

informații care nu este strict necesară

pentru furnizarea serviciului, iar un

utilizator final a refuzat să își dea

consimțământul cu privire la o astfel de

prelucrare, utilizatorului final i se oferă

alte opțiuni echitabile și rezonabile pentru

a avea acces la serviciu.

Amendamentul 46



PE606.011v02-00 194/267 RR\1137482RO.docx

RO

























Retragerea consimțământului se face la

fel de ușor ca acordarea acestuia.

Amendamentul 47

















posibilitatea de a împiedica stocarea de

informații în echipamentele terminale ale

unui utilizator final sau prelucrarea

informațiilor deja stocate în echipamentele

respective.

Amendamentul 48







confidențialitate și solicită acestuia, pentru

a putea continua instalarea, să își dea

consimțământul cu privire la una dintre




confidențialitate. Setările tehnice constau

în opțiuni multiple din care utilizatorul

final poate să aleagă, inclusiv o opțiune

RR\1137482RO.docx 195/267 PE606.011v02-00

RO

setările disponibile. de a împiedica stocarea de informații pe


utilizator final și prelucrarea

informațiilor deja stocate pe

echipamentele respective sau prelucrate

de acestea. Aceste setări sunt ușor

accesibile în timpul utilizării software-

ului.

Amendamentul 49













ului, dar cel târziu la un an de la intrarea

în vigoare a prezentului regulament.

Amendamentul 50














multe interese publice generale

menționate la articolul 23 alineatul (1)

literele (a)-(e) din Regulamentul (UE)

2016/679 sau o funcție de monitorizare,

1. Dreptul Uniunii sau al statelor

membre poate restrânge printr-o măsură








democratice pentru a proteja securitatea

națională (securitatea statului), apărarea,

securitatea publică, precum și pentru

prevenirea, investigarea, depistarea și

urmărirea penală a infracțiunilor.

PE606.011v02-00 196/267 RR\1137482RO.docx

RO

inspecție sau reglementare legată de

exercitarea autorității oficiale pentru

astfel de interese.

Amendamentul 51




1a. Dreptul statelor membre nu poate

impune eliminarea sau denaturarea

măsurilor tehnice de protecție, cum ar fi

criptarea de la un capăt la altul, și nici nu

ar trebui, de altfel, să determine natura

unor astfel de măsuri, în cazul în care

acestea sunt aplicate direct de către

furnizorul rețelei, serviciului sau

echipamentului terminal de comunicații

electronice sau de către utilizatorul final.

Amendamentul 52




1. În cazul în care prezentarea

identificării liniilor apelante și a celor

conectate este oferită în conformitate cu

articolul [107] din [Directiva de instituire a


electronice], furnizorii de servicii de


numere și accesibile publicului oferă

următoarele opțiuni:

1. În cazul în care prezentarea

identificării liniilor apelante și a celor

conectate este oferită în conformitate cu

articolul [107] din [Directiva de instituire a


electronice], furnizorii de servicii de


numere și accesibile publicului oferă

următoarele opțiuni, sub rezerva

fezabilității tehnice și a viabilității

economice:

Amendamentul 53



RR\1137482RO.docx 197/267 PE606.011v02-00

RO



accesibile publicului obțin

consimțământul utilizatorilor finali care

sunt persoane fizice privind includerea în

listă a datelor cu caracter personal ale

acestora și, prin urmare, obțin

consimțământul acestor utilizatori finali

privind includerea datelor pentru fiecare

categorie de date cu caracter personal, în

măsura în care aceste date sunt relevante

pentru scopul listei, astfel cum este stabilit de către furnizorul acesteia. Furnizorii


sunt persoane fizice mijloacele necesare


datele respective.

1. Fără a aduce atingere legislației

naționale a statelor membre, furnizorii de

servicii electronice de informații,

comunicații și telecomunicații le oferă


fizice dreptul de a se opune includerii

datelor care îi privesc în liste de abonați și

furnizează informații transparente privind

includerea datelor în lista de abonați și mijloacele necesare pentru a verifica, a

corecta și a șterge datele respective.

Amendamentul 54





accesibile publicului informează


și ale căror date cu caracter personal sunt

incluse în listă cu privire la funcțiile de

căutare disponibile în lista respectivă și

obțin consimțământul utilizatorilor finali

înainte de a activa astfel de funcții de

căutare în legătură cu datele acestora.


accesibile publicului oferă informații

accesibile și inteligibile utilizatorilor finali

care sunt persoane fizice și ale căror date

cu caracter personal sunt incluse în listă cu

privire la funcțiile de căutare disponibile în

lista respectivă și oferă utilizatorilor finali

posibilitatea de a dezactiva astfel de funcții

de căutare în legătură cu datele acestora.

Amendamentul 55







3. Furnizorii de servicii electronice de

informații, comunicații și telecomunicații oferă utilizatorilor finali care sunt persoane

PE606.011v02-00 198/267 RR\1137482RO.docx

RO






datele respective.

juridice posibilitatea de a se opune

includerii într-o listă a datelor care îi

privesc. Furnizorii pun la dispoziția


juridice mijloacele necesare pentru a

verifica, a corecta, a actualiza, a completa

și a șterge datele respective. Persoanele

fizice care acționează cu titlu profesional,

cum ar fi liber-profesioniștii, micii

întreprinzători sau lucrătorii

independenți, sunt asimilate persoanelor

juridice.

Amendamentul 56












corecta, a actualiza, a completa și a șterge

orice date legate de aceștia este furnizată în

mod gratuit și ușor accesibil.

Amendamentul 57




4a. Dispozițiile de la alineatele (1)-(4)

nu se aplică datelor și informațiilor

publicate în alte surse accesibile

publicului și datelor furnizate de înșiși

utilizatorii finali și, de asemenea, nu se

aplică datelor publicate în listele de

abonați accesibile publicului înainte de


regulament, cu excepția cazului în care

utilizatorii finali s-au opus includerii

datelor lor în lista cu abonați sau

disponibilității funcțiilor de căutare în

legătură cu datele lor, în temeiul

RR\1137482RO.docx 199/267 PE606.011v02-00

RO


2016/679.

Amendamentul 58



















un mesaj.



e-mail de la clientul său, în contextul

vânzării unui produs sau a unui serviciu, în


2016/679, această persoană fizică sau












un mesaj.

Amendamentul 59













scopuri de marketing direct prezintă datele

de identificare ale unei linii unde să poată

fi contactate și pot prezenta un cod sau

prefix specific care să dezvăluie faptul că

este vorba de un apel de marketing.


PE606.011v02-00 200/267 RR\1137482RO.docx

RO



care identifică faptul că apelul este

efectuat în scopuri de marketing.

Amendamentul 60












comunicări.





utilizatorii finali nu este permisă decât în

ceea ce privește utilizatorii finali care nu s-

au opus primirii unor astfel de comunicări.

Statele membre pot prevedea ca

utilizatorii să se poată opune primirii de

comunicări nesolicitate prin intermediul

unui registru național al numerelor care

nu pot fi apelate („Do Not Call”),

asigurând astfel și faptul că, pentru a se

opune primirii acestor comunicări, este

suficient ca utilizatorii finali să își

exprime refuzul o singură dată.

Amendamentul 61


Articolul 17




detectate







RR\1137482RO.docx 201/267 PE606.011v02-00

RO






Amendamentul 62





supraveghere independente sau

autoritățile responsabile de monitorizarea

aplicării Regulamentului (UE) 2016/679

sunt, de asemenea, responsabile de

monitorizarea aplicării prezentului

regulament. Capitolul VI și VII din


mutatis mutandis. Autoritățile de



finali.

1. Fiecare stat membru prevede ca

una sau mai multe autorități publice

independente să fie responsabile cu

monitorizarea aplicării prezentului

regulament. Capitolul VI și VII din


mutatis mutandis. Autoritățile de



finali.

Amendamentul 63





supraveghere menționate la alineatul (1)

cooperează ori de câte ori este necesar cu

autoritățile naționale de reglementare

înființate în temeiul [Directivei de instituire


electronice].

2. Fiecare autoritate de supraveghere

contribuie la aplicarea coerentă a

prezentului regulament în întreaga

Uniune. Autoritatea sau autoritățile de

supraveghere menționate la alineatul (1)

cooperează ori de câte ori este necesar cu

autoritățile naționale de reglementare

înființate în temeiul [Directivei de instituire


electronice] și cu autoritățile naționale

însărcinate să monitorizeze aplicarea

legislației în materie de protecție a

consumatorului [Regulamentul (UE) .../...

al Parlamentului European și al

PE606.011v02-00 202/267 RR\1137482RO.docx

RO

Consiliului1a].

__________________

1a Regulamentul (UE) .../... al


din ... privind cooperarea dintre

autoritățile naționale însărcinate să

asigure aplicarea legislației în materie de

protecție a consumatorului și de abrogare

a Regulamentului (CE) 2006/2004 (JO

...).

Amendamentul 64




2. Orice persoană fizică sau juridică,

alta decât utilizatorii finali afectați

negativ de încălcări ale prezentului

regulament și care au un interes legitim

în încetarea sau interzicerea încălcărilor

presupuse, inclusiv un furnizor de servicii

de comunicații electronice care își

protejează interesele comerciale legitime,

are dreptul de a intenta acțiuni în justiție

în ceea ce privește astfel de încălcări.

eliminat

Amendamentul 65




Orice utilizator final al serviciilor de

comunicații electronice care a suferit

prejudicii materiale sau morale ca urmare

a unei încălcări a prezentului regulament

are dreptul să obțină despăgubiri de la

autorul încălcării drepturilor pentru

prejudiciul suferit, cu excepția cazului în

care autorul încălcării dovedește că nu

este răspunzător în niciun fel pentru

evenimentul care a cauzat daunele în


eliminat

RR\1137482RO.docx 203/267 PE606.011v02-00

RO


Amendamentul 66




ACTE DELEGATE ȘI ACTE DE

PUNERE ÎN APLICARE

ACTE DE PUNERE ÎN APLICARE

Amendamentul 67


Articolul 25



Exercitarea delegării

1. Competența de a adopta acte delegate

este conferită Comisiei în condițiile

prevăzute la prezentul articol.

2. Se conferă Comisiei, pentru o perioadă

de timp nedeterminată începând de la

[data intrării în vigoare a prezentului

regulament], competența de a adopta acte

delegate menționată la articolul 8

alineatul (4).

3. Delegarea de competențe menționată la

articolul 8 alineatul (4) poate fi revocată

în orice moment de Parlamentul

European sau de Consiliu. O decizie de

revocare pune capăt delegării competenței

specificate în decizia respectivă. Decizia

produce efecte din ziua care urmează

datei publicării în Jurnalul Oficial al

Uniunii Europene sau de la o dată

ulterioară menționată în decizie. Aceasta

nu aduce atingere validității actelor

delegate aflate deja în vigoare.

4. Înainte de adoptarea unui act delegat,

Comisia îi consultă pe experții desemnați

de fiecare stat membru în conformitate cu

PE606.011v02-00 204/267 RR\1137482RO.docx

RO



legiferare din 13 aprilie 2016.

5. De îndată ce adoptă un act delegat,

Comisia îl notifică simultan

Parlamentului European și Consiliului.

6. Un act delegat adoptat în temeiul

articolului 8 alineatul (4) intră în vigoare

numai în cazul în care nici Parlamentul

European, nici Consiliul nu a formulat

obiecții în termen de două luni de la

notificarea actului respectiv

Parlamentului European și Consiliului

sau dacă, înainte de expirarea acestui

termen, Parlamentul European și

Consiliul au informat Comisia că nu vor

formula obiecții. Termenul respectiv se

prelungește cu două luni la inițiativa

Parlamentului European sau a

Consiliului.

Amendamentul 68






1. Directiva 2002/58/CE și

Regulamentul nr. 611/2013 se abrogă cu

efect de la [XXX].

RR\1137482RO.docx 205/267 PE606.011v02-00

RO

PE606.011v02-00 206/267 RR\1137482RO.docx

RO






Comisie competentă


LIBE

16.2.2017

Aviz emis de către


IMCO

16.2.2017


Data numirii

Eva Maydell

9.2.2017

Examinare în comisie 4.9.2017 25.9.2017



–:

0:

19

13

5

Membri titulari prezenți la votul final John Stuart Agnew, Pascal Arimont, Dita Charanzová, Carlos Coelho,

Sergio Gaetano Cofferati, Anna Maria Corazza Bildt, Daniel Dalton,

Nicola Danti, Pascal Durand, Evelyne Gebhardt, Maria Grapini, Robert

Jarosław Iwaszkiewicz, Liisa Jaakonsaari, Philippe Juvin, Antonio

López-Istúriz White, Jiří Maštálka, Eva Maydell, Marlene Mizzi,

Nosheena Mobarik, Jiří Pospíšil, Marcus Pretzell, Virginie Rozière,

Christel Schaldemose, Olga Sehnalová, Igor Šoltes, Ivan Štefanec,

Catherine Stihler, Mihai Ţurcanu, Anneleen Van Bossuyt, Marco Zullo

Membri supleanți prezenți la votul final Lucy Anderson, Edward Czesak, Kaja Kallas, Adam Szejnfeld, Matthijs

van Miltenburg, Lambert van Nistelrooij



Vladimir Urutchev

RR\1137482RO.docx 207/267 PE606.011v02-00

RO

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

19 +

ALDE Dita Charanzová, Kaja Kallas, Matthijs van Miltenburg

ECR Edward Czesak, Daniel Dalton, Nosheena Mobarik, Anneleen Van Bossuyt

PPE Pascal Arimont, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Philippe Juvin, Antonio

López-Istúriz White, Eva Maydell, Jiří Pospíšil, Adam Szejnfeld, Vladimir Urutchev,

Lambert van Nistelrooij, Ivan Štefanec, Mihai Ţurcanu

13 -

EFDD John Stuart Agnew

GUE/NGL Jiří Maštálka

S&D Lucy Anderson, Sergio Gaetano Cofferati, Nicola Danti, Evelyne Gebhardt, Maria

Grapini, Liisa Jaakonsaari, Marlene Mizzi, Virginie Rozière, Christel Schaldemose,

Olga Sehnalová, Catherine Stihler

5 0

EFDD Robert Jarosław Iwaszkiewicz, Marco Zullo

ENF Marcus Pretzell

Verts/ALE Pascal Durand, Igor Šoltes


+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

PE606.011v02-00 208/267 RR\1137482RO.docx

RO

5.10.2017

AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE





electronice)

(COM(2017)0010 – C8-0009/2017 – 2017/0003(COD))

Raportor pentru aviz: Pavel Svoboda


Raportorul pentru aviz nu salută propunerea privind respectarea vieții private și protecția

datelor cu caracter personal în comunicațiile electronice (în continuare Regulamentul privind

viața privată și comunicațiile electronice).

Obiectivele legate de realizarea unei piețe unice digitale (creștere, promovarea inovării,

impulsionarea economiei europene bazate pe date, fluxul liber de date, precum și promovarea

IMM-urilor) nu vor fi atinse și în unele cazuri s-ar obține exact opusul a ceea ce se are în

vedere. Multe din actualele modele de afaceri ar deveni astfel imposibil de aplicat.

Propunerea conduce la o puternică inconsecvență juridică cu Regulamentul (UE) 2016/679

privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal

și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul

general privind protecția datelor) și propunerea privind Codul european al comunicațiilor

electronice (CECE) și la o insecuritate juridică extremă în ceea ce privește gestionarea datelor

și la consecințe ilogice în ceea ce privește datele cu caracter personal.

Lipsa de curaj, de creativitate, menținerea vechilor structuri și convingeri nu reprezintă

premise încurajatoare pentru realizarea unui viitor digital de succes.

Propunerea ar trebui:

1) să vizeze în primul rând confidențialitatea comunicațiilor;

2) să creeze condiții de concurență echitabile a) în sectorul comunicațiilor și b) să se

adapteze unui context global;

3) să nu fie o „lex specialis” la Regulamentul general privind protecția datelor, ci o

completare a acestuia;

RR\1137482RO.docx 209/267 PE606.011v02-00

RO

4) să evite structurile duble la Regulamentul general privind protecția datelor (de

exemplu consimțământul, transferul de date cu caracter personal către țări terțe, sancțiunile,

CEPD etc.). Datele cu caracter personal ar trebui să fie supuse unui regim juridic unic. Datele

transmise în cadrul comunicațiilor ca date cu caracter personal nu ar trebui în niciun caz să fie

tratate separat. Aceleași date ar trebui să se supună aceluiași regim juridic / acelorași principii.

Articolul 6 din Regulamentul general privind protecția datelor ar trebui să fie aplicabil exact

în același mod.

5) să fie orientată spre viitor și să fie coerentă cu CECE;

6) să se distanțeze de accentul pus pe consimțământ. Consimțământul nu mai este astăzi

instrumentul potrivit; abordarea mai potrivită s-ar axa pe transparență, suveranitatea datelor,

soluții de tip opt-out sau de rectificare, o nouă categorie de date (de exemplu, date

pseudonimizate) sau, cel puțin, o mai bună diferențiere între datele anonimizate,

pseudonimizate și codificate. În plus, există riscul ca echilibrul între protecția vieții private și

noile tehnologii, care se regăsește în Regulamentul general privind protecția datelor, să

dispară din nou, prin faptul că, în multe domenii, prelucrările de date, permise în temeiul

Regulamentului general privind protecția datelor, sunt supuse unei forme și mai stricte de

consimțământ sau sunt pur și simplu interzise. Acest lucru este de-a dreptul contraproductiv.

Este de apreciat faptul că

Regulamentul privind viața privată și comunicațiile electronice este adaptat la

realitatea tehnologică și la articolele 7 și 8 din Carta drepturilor fundamentale a UE.

Comisia integrează serviciile de comunicații over-the-top în domeniul de aplicare.

Comisia intenționează să sincronizeze data intrării în vigoare cu data intrării în vigoare

a Regulamentului general privind protecția datelor. Acest lucru nu va fi, practic,

fezabil în întreprinderi, în special în cazul în care sunt menținute structurile duble

complicate.

Observații specifice:

În special articolul 4 se întemeiază pe CECE. Prin urmare, Regulamentul privind viața

privată și comunicațiile electronice nu poate fi aplicat înainte de adoptarea CECE.

Aceasta este o eroare sistemică, care trebuie corectată.

Propunerea nu face o distincție clară între conținut, date și informații.

Delimitarea Regulamentului privind viața privată și comunicațiile electronice de

Regulamentul general privind protecția datelor este neclară. Din motive ce țin de

securitatea juridică trebuie clarificat când se aplică fiecare dintre cele două

instrumente juridice, pentru a institui un regim juridic ușor de înțeles pentru

persoanele responsabile. Prin urmare, în domeniul de aplicare al Regulamentului

privind viața privată și comunicațiile electronice ar trebui să intre numai datele cu

caracter personal în timpul comunicației, așa cum prevede Directiva 2002/58/CE. În

toate celelalte cazuri s-ar aplica Regulamentul general privind protecția datelor. În

acest context ar fi nevoie de o clarificare de ordin juridic cu privire la momentul în

care o comunicație se încheie.

Trebuie făcută o distincție clară între caracterul confidențial al conținutului

comunicațiilor și prelucrarea datelor (protecția datelor), deoarece domeniul de aplicare

al Regulamentului privind viața privată și comunicațiile electronice include

dispozitive și mașini conectate. Prezenta propunere conține ambiguități în ceea ce

PE606.011v02-00 210/267 RR\1137482RO.docx

RO

privește definițiile și domeniul de aplicare. Acest lucru are consecințe imprevizibile și

ilogice în ceea ce privește comunicațiile de la mașină la mașină (de exemplu, industria

autovehiculelor, sectorul logistic, tehnologiile inteligente pentru locuințe). Nu este clar

unde începe transmiterea comunicațiilor în conformitate cu Regulamentul privind

viața privată și comunicațiile electronice și unde începe transmiterea datelor în

conformitate cu Regulamentul general privind protecția datelor. De asemenea, nu este

clar care este relația dintre consimțământ și comunicațiile de la mașină la mașină.

Propunerea impune consimțământul chiar și pentru prelucrarea datelor anonime, ceea

ce este complet ilogic și imposibil din punct de vedere tehnic. Aici ar fi putut fi

aprofundat conceptul de pseudonimizare, prezent implicit în Regulamentul general

privind protecția datelor.

De asemenea, este ilogic motivul pentru care metadatele (Regulamentul privind viața

privată și comunicațiile electronice) ar trebui de fapt să fie mai bine protejate decât

datele privind sănătatea (Regulamentul general privind protecția datelor).

Este, de asemenea, de neînțeles introducerea a două sisteme de sancțiuni pentru

aceeași dată.

Este necesar să se stabilească dacă este nevoie de o derogare pentru activitățile

domestice.

Reglementarea propusă în ceea ce privește cookie-urile favorizează întreprinderile

mari și dezavantajează IMM-urile (europene). Exact opusul ar fi adecvat.

Articolul 5 din propunere ar putea pune în pericol, în formularea sa actuală, e-mailul.

În multe locuri, este nevoie de îmbunătățiri. Prin urmare, Comisia pentru afaceri juridice

recomandă comisiei competente să ia în considerare următoarele amendamente.

AMENDAMENTE

Comisia pentru afaceri juridice recomandă Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri

interne, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul 1


Considerentul 1














RR\1137482RO.docx 211/267 PE606.011v02-00

RO










nimănui, cu excepția părților implicate în

comunicare. Principiul confidențialității ar














de comunicații, inclusiv informațiile cu

privire la momentul, locul și persoana

căreia i-au fost trimise informațiile, nu

trebuie dezvăluite nimănui, cu excepția

părților care comunică. Principiul

confidențialității ar trebui să se aplice

mijloacelor de comunicare actuale și

viitoare, inclusiv apelurilor telefonice,

accesării internetului, aplicațiilor de

mesagerie instantanee, mesajelor

transmise de utilizatorii unei rețele sociale

între ei în cadrul unei platforme, e-




Amendamentul 2


Considerentul 2








































PE606.011v02-00 212/267 RR\1137482RO.docx

RO








interesele și preferințele lor etc. Protecția

confidențialității comunicațiilor

reprezintă o condiție esențială pentru

respectarea altor drepturi și libertăți

fundamentale conexe, cum ar fi

protejarea libertății de gândire, de


întrunire, precum și a libertății de

exprimare și de informare.

Amendamentul 3


Considerentul 5













Prelucrarea datelor transmise în cadrul













regulament nu poate reduce nivelul de

protecție de care beneficiază persoanele

fizice în temeiul Regulamentului (UE)

2016/679. Prelucrarea datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice ar trebui

să fie permisă numai în conformitate cu

prezentul regulament și în baza unui temei

juridic prevăzut în mod specific de acesta.

Amendamentul 4


Considerentul 6








RR\1137482RO.docx 213/267 PE606.011v02-00

RO




















regulament.








comunicațiile electronice efectuate prin

intermediul noilor servicii. Aceste evoluții


comunicații electronice (cum ar fi noile

servicii bazate pe internet care permit

comunicațiile interpersonale, de exemplu


mesagerie instantanee și de e-mail pe

internet) care, din perspectiva

consumatorului, sunt substituibile

serviciilor tradiționale, dar nu trebuie să

respecte același set de norme. Un alt aspect

se referă la noile tehnici care permit

urmărirea comportamentului online al

utilizatorilor finali, care nu sunt




regulament.

__________________ __________________















Amendamentul 5


Considerentul 7







eliminat

PE606.011v02-00 214/267 RR\1137482RO.docx

RO



aplicarea și interpretarea eficace a

acestora. Prin urmare, marja de apreciere

pe care o dețin statele membre în această

privință ar trebui să mențină un echilibru

între protecția vieții private și a datelor cu



electronice.

Amendamentul 6


Considerentul 9

















Uniune.
















Uniune. Acest lucru ar trebui să fie valabil

indiferent dacă comunicațiile electronice

sunt sau nu legate de o plată.

Amendamentul 7


Considerentul 11








RR\1137482RO.docx 215/267 PE606.011v02-00

RO





























care sunt auxiliare altui serviciu; prin

urmare, acest tip de servicii care au, de

asemenea, o funcționalitate de comunicare

ar trebui să fie reglementate prin prezentul

regulament.





























care sunt auxiliare altui serviciu, cum ar fi

mesageria internă, fluxurile de știri,

cronologiile și funcțiile similare din

serviciile online în care se schimbă

mesaje cu alți utilizatori din cadrul sau

din afara serviciului (și anume, fluxuri de

știri și cronologii disponibile în mod

public și privat); prin urmare, acest tip de

servicii care au, de asemenea, o

funcționalitate de comunicare ar trebui să

fie reglementate prin prezentul regulament.

__________________ __________________





[(COM/2016/0590 final – 2016/0288

(COD)].





[(COM/2016/0590 final – 2016/0288

(COD)].

PE606.011v02-00 216/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 8


Considerentul 13






























întreprinderii.








oraș, ca de exemplu magazine universale,

centre comerciale, aeroporturi, hoteluri,

spitale și alte puncte similare de acces la

internet. În măsura în care aceste rețele de

comunicații sunt furnizate unui grup

nedefinit de utilizatori finali,


prin acestea ar trebui să fie protejată în

mod adecvat. Faptul că serviciile de

comunicații fără fir pot fi auxiliare altor

servicii nu ar trebui să stea în calea

asigurării protecției confidențialității


și a aplicării prezentului regulament. Prin










doar la membrii întreprinderii.

Amendamentul 9


Considerentul 14






RR\1137482RO.docx 217/267 PE606.011v02-00

RO

































electronice.















comunicare. Acestea ar trebui să includă,

de asemenea, datele de localizare, cum ar

fi locația reală sau dedusă a

echipamentului terminal, localizarea

echipamentului terminal de la care sau

spre care s-a realizat un apel telefonic sau

o conexiune la internet sau punctul de

acces Wi-Fi la care este conectat un

dispozitiv, precum și datele necesare

pentru a identifica echipamentul terminal

al utilizatorilor finali. Indiferent dacă

astfel de semnale și datele conexe sunt

transmise prin cablu, radio, mijloace optice

sau electromagnetice, inclusiv rețelele prin















electronice.

Amendamentul 10



PE606.011v02-00 218/267 RR\1137482RO.docx

RO


(14a) Datele de localizare a

echipamentelor ar trebui să includă datele

transmise sau stocate în echipamentul

terminal generate de accelerometre,

barometre, busole, sisteme de poziționare

prin satelit sau senzori ori dispozitive

similare.

Amendamentul 11


Considerentul 15












transmise în cadrul comunicațiilor ar trebui

să se aplice în timpul transmiterii acestora,

și anume până la primirea conținutului


destinatar. Interceptarea datelor transmise

în cadrul comunicațiilor electronice poate

apărea, de exemplu, atunci când o entitate,

alta decât părțile care comunică, ascultă

apelurile, citește, scanează sau stochează

conținutul comunicațiilor electronice sau a





















transmise în cadrul comunicațiilor ar trebui

să se aplice și în timpul transmiterii

acestora, și anume până la primirea


către destinatar, precum și atunci când

acestea sunt stocate. Interceptarea datelor















RR\1137482RO.docx 219/267 PE606.011v02-00

RO















privind conținutul inclusiv a obiceiurilor de



















privind conținutul, introducerea de

anunțuri publicitare sau de alt conținut și

analizarea datelor privind traficul

clienților, inclusiv a obiceiurilor de


utilizatorilor.

Amendamentul 12


Considerentul 16






































PE606.011v02-00 220/267 RR\1137482RO.docx

RO

de date etc. de date etc. În cazul în care un tip de

prelucrare a datelor transmise în cadrul

comunicațiilor electronice în aceste

scopuri este susceptibil să genereze un

risc ridicat la adresa drepturilor și a





înainte de prelucrarea datelor, în



Amendamentul 13


Considerentul 17


























































RR\1137482RO.docx 221/267 PE606.011v02-00

RO



















vizualizate. Această utilizare a


electronice le-ar putea permite, de

exemplu, autorităților publice și

operatorilor de transport public să

stabilească locurile în care să fie








domeniul de aplicare, contextul și

scopurile prelucrării, să genereze un risc

ridicat la adresa drepturilor și a





înainte de prelucrarea metadatelor, în












indica prezența persoanelor fizice. Acest

lucru ar trebui să se efectueze în


Regulamentul (UE) 2016/679. Pentru



ar putea fi necesar un element de

identificare pentru a corela pozițiile

persoanelor fizice la anumite intervale de

timp. Atunci când se prelucrează

metadate privind comunicațiile electronice,

ar trebui să se efectueze o consultare a




2016/679.

Amendamentul 14


Considerentul 20

PE606.011v02-00 222/267 RR\1137482RO.docx

RO





























În plus, așa-numitele programe spyware,



cookie-uri permanente și alte instrumente

similare de urmărire nedorită pot intra în


final fără cunoștința acestuia pentru a

obține accesul la informații, a stoca

informații ascunse și a monitoriza

activitățile. Informațiile referitoare la

dispozitivul utilizatorului final pot fi, de

asemenea, colectate de la distanță în

scopuri de identificare și urmărire,

utilizând tehnici cum ar fi așa-numita

„prelevare a amprentelor digitale” (device

fingerprinting), adesea fără cunoștința

utilizatorului final, ceea ce poate periclita

în mod flagrant viața privată a acestor

utilizatori finali. Tehnicile prin care se




























În plus, instrumente de urmărire nedorită,

ca de exemplu programe spyware,



pot intra în echipamentele terminale ale

utilizatorului final fără cunoștința acestuia

pentru a obține accesul la informații, a

stoca informații ascunse și a monitoriza

activitățile sau pentru a declanșa anumite

operațiuni sau procese tehnice, adesea

fără cunoștința utilizatorului. Informațiile

referitoare la dispozitivul utilizatorului

final pot fi, de asemenea, colectate de la

distanță în scopuri de identificare și

urmărire, utilizând tehnici cum ar fi așa-

numita „prelevare a amprentelor digitale”

(device fingerprinting), adesea fără

cunoștința utilizatorului final, ceea ce poate

periclita în mod flagrant viața privată a

RR\1137482RO.docx 223/267 PE606.011v02-00

RO








majoră la adresa vieții lor private. Prin

urmare, orice astfel de amestec în legătură

cu echipamentele terminale ale



scopuri specifice și transparente.

acestor utilizatori finali. Tehnicile prin care

se monitorizează în mod discret acțiunile







majoră la adresa vieții lor private. Trebuie

să se asigure un nivel ridicat și egal de

protecție a sferei private a utilizatorilor în

ceea ce privește viața privată și

confidențialitatea conținutului

echipamentelor terminale ale

utilizatorilor, funcționarea și utilizarea. Prin urmare, orice astfel de amestec în

legătură cu echipamentele terminale ale



scopuri specifice, limitate și transparente.

Amendamentul 15


Considerentul 21










































PE606.011v02-00 224/267 RR\1137482RO.docx

RO











nu este în măsură să primească un

conținut solicitat de utilizator nu ar trebui

să constituie un acces la un astfel de






pentru măsurarea traficului pe un site web

de către persoana sau persoana juridică

responsabilă cu site-ul web („cookie-uri

de analiză proprii”).

Amendamentul 16




(21a) Datele de localizare a

echipamentelor pot oferi o perspectivă

foarte detaliată și intruzivă asupra vieții

personale a unei persoane fizice sau

asupra afacerii și activităților unei

organizații. Prelucrarea datelor de

localizare provenite din orice sursă,

indiferent dacă acestea sunt metadate

privind comunicațiile electronice sau date

de localizare a echipamentelor ar trebui

să fie efectuată pe baza unor reguli clare.

Amendamentul 17


Considerentul 22












RR\1137482RO.docx 225/267 PE606.011v02-00

RO






































precis, browserele pot fi utilizate ca entități

de control, ajutând astfel utilizatorii finali

să împiedice accesul la informații

provenind de la echipamentele lor

terminale (de exemplu telefon inteligent,

tabletă sau computer) și stocarea acestora.













prezentul regulament ar trebui să împiedice

utilizarea „barierelor de cookie-uri”

(cookie walls) și a „bannerelor privind

cookie-urile” (cookie banners), care nu îi

ajută pe utilizatori să păstreze controlul

asupra propriilor informații personale și a

vieții private sau să fie informați cu

privire la drepturile lor. Prezentul

regulament ar trebui să prevadă


consimțământului prin specificațiile

tehnice, de exemplu prin utilizarea

setărilor corespunzătoare ale unui browser

sau ale altei aplicații. Respectivele setări ar

trebui să includă opțiuni privind stocarea

de informații în echipamentul terminal al

utilizatorului, precum și un semnal

transmis de browser sau o altă aplicație ce

indică altor părți preferințele

utilizatorului. Alegerile făcute de

utilizatori atunci când stabilesc setările de

confidențialitate generale pentru un

browser sau o altă aplicație ar trebui să















PE606.011v02-00 226/267 RR\1137482RO.docx

RO

sprijinirea utilizatorului în ceea ce privește

controlul fluxului de informații către și de

la echipamentele terminale. Mai precis,

browserele, aplicațiile sau sistemele de

operare pentru dispozitivele mobile pot fi

utilizate ca executori ai opțiunilor unui

utilizator final, ajutând astfel utilizatorii

finali să împiedice accesul la informații din

echipamentele lor terminale (de exemplu

telefon inteligent, tabletă sau computer) și

stocarea acestora.

Amendamentul 18


Considerentul 23



















parte”. Utilizatorilor finali ar trebui să li se




cookie-uri”), până la cele mai permisive

(de exemplu, „acceptați întotdeauna

cookie-uri”) și cele intermediare (de

exemplu, „respingeți cookie-urile de terță

parte” sau „acceptați numai cookie-urile

originale”). Aceste setări de

confidențialitate ar trebui prezentate într-un














împiedica în mod implicit urmărirea pe

mai multe domenii și stocarea de informații în echipamentele terminale de

către alte părți; această opțiune corespunde

adesea formulei „respinge sistemele de

monitorizare și cookie-urile de terță parte”.

Utilizatorilor finali ar trebui să li se ofere,

în mod implicit, un set de opțiuni privind

setările de confidențialitate, de la cele mai


niciodată sisteme de monitorizare și

cookie-uri”), la cele intermediare (de

exemplu, „respingeți toate sistemele de

monitorizare și cookie-urile care nu sunt

strict necesare în vederea furnizării unui

serviciu solicitat în mod expres de către

RR\1137482RO.docx 227/267 PE606.011v02-00

RO

mod vizibil și inteligibil. utilizator” sau „respingeți orice

monitorizare pe mai multe domenii”) și

până la cele mai permisive (de exemplu,

„acceptați întotdeauna sisteme de

monitorizare și cookie-uri”). Aceste

opțiuni pot fi, de asemenea, mai precise.

Setările de confidențialitate ar trebui să

includă opțiuni care să îi permită

utilizatorului să decidă, de exemplu, dacă

programe de genul Flash, JavaScript sau

un software similar pot fi executate, dacă

un site internet poate colecta date de

geolocalizare de la utilizator sau dacă

poate accesa un hardware specific, cum

ar fi o cameră web sau un microfon.


prezentate într-un mod vizibil, obiectiv și

inteligibil.

Amendamentul 19


Considerentul 24
























eliminat

PE606.011v02-00 228/267 RR\1137482RO.docx

RO





























Amendamentul 20


Considerentul 25


























RR\1137482RO.docx 229/267 PE606.011v02-00

RO




























care recurg la astfel de practici ar trebui să

afișeze anunțuri foarte vizibile situate la

marginea ariei de acoperire care să

informeze utilizatorii finali înainte ca












(UE) 2016/679.




























care recurg la astfel de practici ar trebui să

afișeze anunțuri foarte vizibile situate la

marginea ariei de acoperire care să

informeze utilizatorii finali înainte ca












(UE) 2016/679. În plus, astfel de furnizori

ar trebui fie să obțină consimțământul

utilizatorului final, fie să anonimizeze

datele imediat, limitând în același timp

scopul la o contabilizare pur statistică

într-o perioadă și într-un spațiu limitate și

oferind posibilități efective de

PE606.011v02-00 230/267 RR\1137482RO.docx

RO

neparticipare.

Amendamentul 21


Considerentul 26




























autorității publice pentru astfel de interese.

























inclusiv securitatea națională (adică

siguranța statului), apărarea, siguranța

publică, prevenirea, investigarea,













autorității publice pentru astfel de interese.












RR\1137482RO.docx 231/267 PE606.011v02-00

RO










(3).




Criptarea și alte măsuri de securitate sunt

esențiale pentru a se asigura

confidențialitatea și integritatea

comunicațiilor electronice, precum și

securitatea și integritatea infrastructurii

comunicațiilor electronice în ansamblu.

Măsurile luate de statele membre nu ar

trebui să implice nicio obligație pentru

furnizorul rețelei sau al serviciilor de

comunicații electronice care ar avea ca

efect scăderea nivelului de securitate și de

criptare a rețelelor și serviciilor acestora. Furnizorii de servicii de comunicații







(3).

Amendamentul 22




(32a) Comunicarea către reprezentanții

aleși sau către autoritățile publice cu

privire la chestiuni legate de politica

publică, legislație sau alte activități ale

instituțiilor democratice nu ar trebui

considerată drept marketing direct în

sensul prezentului regulament.

Amendamentul 23


Considerentul 33


(33) Ar trebui prevăzute garanții pentru (33) Ar trebui prevăzute garanții pentru

PE606.011v02-00 232/267 RR\1137482RO.docx

RO
















































































Regulamentul (UE) 2016/679 și numai pe

o perioadă limitată de timp.

Amendamentul 24


Considerentul 35

RR\1137482RO.docx 233/267 PE606.011v02-00

RO


(35) Pentru a facilita retragerea cu

ușurință a consimțământului, persoanele

juridice sau fizice care efectuează


prin e-mail ar trebui să prezinte un link sau

o adresa de poștă electronică valabilă care

să poată fi utilizate cu ușurință de către

utilizatorii finali pentru a-și retrage

consimțământul. Persoanele juridice sau

fizice care efectuează comunicații în

scopuri de marketing direct prin

intermediul apelurilor vocale și al


automate ar trebui să afișeze numărul de

telefon la care societatea poate fi contactată

sau să prezinte un cod specific menit să

identifice faptul că apelul este efectuat în


(35) Pentru a facilita retragerea cu

ușurință a consimțământului, persoanele

juridice sau fizice care efectuează


prin e-mail ar trebui să prezinte un link sau

o adresă de poștă electronică valabilă care

să poată fi utilizate cu ușurință de către

utilizatorii finali pentru a-și retrage

consimțământul. Persoanele juridice sau

fizice care efectuează comunicații în

scopuri de marketing direct prin

intermediul apelurilor vocale și al


automate ar trebui să afișeze numărul de

telefon la care societatea poate fi contactată

și să prezinte un cod specific menit să

identifice faptul că apelul este efectuat în


Amendamentul 25


Considerentul 37





privire la măsurile pe care le pot lua

pentru protejarea securității

comunicațiilor lor, de exemplu prin

utilizarea unor tipuri specifice de software

sau a unor tehnologii de criptare. Cerința

de a informa utilizatorii finali despre un

anumit risc legat de securitatea












să prelucreze datele transmise în cadrul

comunicațiilor electronice astfel încât să

împiedice accesul, divulgarea sau

modificarea fără autorizare, să se asigure

că se poate depista un astfel de acces, o

astfel de divulgare sau o astfel de

modificare fără autorizare și, de

asemenea, să se asigure că astfel de date


electronice sunt protejate prin utilizarea

unor tipuri specifice de software și a unor

tehnologii de criptare. Cerința de a informa

utilizatorii finali despre un anumit risc

legat de securitatea comunicațiilor nu îl

scutește pe furnizorul serviciilor de

obligația de a lua, pe cheltuială proprie,

măsurile necesare imediate pentru a

PE606.011v02-00 234/267 RR\1137482RO.docx

RO



combate orice risc nou și neprevăzut și de a

restabili nivelul normal de securitate al

serviciilor. Informarea abonaților cu privire

la riscurile legate de securitatea

comunicațiilor ar trebui să fie gratuită.

Securitatea este evaluată în conformitate cu


2016/679. Obligațiile prevăzute la

articolul 40 din [Codul european al

comunicațiilor electronice] ar trebui să se

aplice tuturor serviciilor incluse în

domeniul de aplicare al prezentului

regulament în ceea ce privește securitatea

rețelelor și a serviciilor, precum și

obligațiile de securitate conexe.

Amendamentul 26


Considerentul 40




















































RR\1137482RO.docx 235/267 PE606.011v02-00

RO



101 și 102 din tratat.



101 și 102 din tratat. Ar trebui interzisă

impunerea de sancțiuni duble ca urmare

a încălcării atât a

Regulamentului (UE) 2016/279, cât și a


Amendamentul 27


Articolul 1



Obiectul Obiectul

1. Prezentul regulament stabilește

normele referitoare la protecția drepturilor

și libertăților fundamentale ale persoanelor

fizice și juridice în ceea ce privește

furnizarea și utilizarea serviciilor de

comunicații electronice și, în special,

dreptul la respectarea vieții private și a

comunicațiilor și la protecția persoanelor

fizice cu privire la prelucrarea datelor cu

caracter personal.

1. Prezentul regulament stabilește

normele referitoare la protecția drepturilor

și libertăților fundamentale ale persoanelor

fizice și juridice în ceea ce privește

furnizarea și utilizarea serviciilor de

comunicații electronice și, în special,

dreptul la respectarea vieții private și a

comunicațiilor și la protecția persoanelor

fizice cu privire la prelucrarea datelor cu

caracter personal.








persoanelor fizice și juridice și de protecția

persoanelor fizice cu privire la prelucrarea

datelor cu caracter personal.

2. Prezentul regulament asigură, în


2016/679, libera circulație a datelor



electronice în cadrul Uniunii, care nu poate

fi restricționată sau interzisă din motive

legate de respectarea vieții private și a

comunicațiilor persoanelor fizice și juridice

și de protecția persoanelor fizice cu privire

la prelucrarea datelor cu caracter personal.







aduc completări Regulamentului (UE)

2016/679 prin stabilirea unor norme

specifice necesare în scopurile menționate

la alineatele (1) și (2). Se aplică dispozițiile

Regulamentului (UE) 2016/679, cu

excepția cazului în care prezentul

regulament prevede dispoziții speciale.

PE606.011v02-00 236/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 28


Articolul 2



Domeniul de aplicare material Domeniul de aplicare material


cazul prelucrării datelor transmise în


efectuate în legătură cu prestarea și


electronice și în cazul informațiilor legate

de echipamentele terminale ale


1. Prezentul regulament se aplică:

(a) în cazul prelucrării datelor


electronice efectuate în legătură cu

prestarea și utilizarea serviciilor de

comunicații electronice și în cazul

informațiilor legate de sau prelucrate de


finali, indiferent dacă este solicitată sau

nu efectuarea unei plăți de către

utilizatorul final;

(b) în cazul informațiilor transmise

către, stocate în, colectate de la,

prelucrate de sau legate în orice alt mod


utilizatorilor finali, dacă nu sunt protejate

în temeiul Regulamentului (UE)

2016/679;

2. Prezentul regulament nu se aplică

în cazul:

2. Prezentul regulament nu se aplică

în cazul:

(a) activităților care nu intră în

domeniul de aplicare al dreptului Uniunii;

(a) activităților care nu intră în

domeniul de aplicare al dreptului Uniunii;

(b) activităților statelor membre care

intră în domeniul de aplicare al titlului V

capitolul 2 din Tratatul privind Uniunea

Europeană;

(b) activităților statelor membre care

intră în domeniul de aplicare al titlului V

capitolul 2 din Tratatul privind Uniunea

Europeană;

(c) serviciilor de comunicații

electronice care nu sunt accesibile

(c) serviciilor de comunicații

electronice care nu sunt accesibile

RR\1137482RO.docx 237/267 PE606.011v02-00

RO

publicului; publicului în conformitate cu articolul 2

alineatul (2) litera (c) din Regulamentul

(UE) 2016/679;

(d) activităților desfășurate de către

autoritățile competente în scopul prevenirii,

investigării, depistării sau urmăririi penale

a infracțiunilor sau al executării

sancțiunilor penale, inclusiv în scopul

protejării împotriva amenințărilor la adresa

siguranței publice și al prevenirii unor

asemenea amenințări.

(d) activităților desfășurate de către

autoritățile competente în scopul prevenirii,

investigării, depistării sau urmăririi penale

a infracțiunilor sau al executării

sancțiunilor penale, inclusiv în scopul

protejării împotriva amenințărilor la adresa

siguranței publice și al prevenirii unor

asemenea amenințări.

3. Prelucrarea datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice de către

instituțiile, organele, oficiile și agențiile

Uniunii este reglementată de Regulamentul

(UE) nr. 00/0000 [noul regulament care

înlocuiește Regulamentul 45/2001].

3. Prelucrarea datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice de către

instituțiile, organele, oficiile și agențiile

Uniunii este reglementată de Regulamentul

(UE) nr. 00/0000 [noul regulament care

înlocuiește Regulamentul 45/2001].

4. Prezentul regulament nu aduce

atingere aplicării Directivei 2000/31/CE1,

în special a normelor privind răspunderea

furnizorilor intermediari de servicii

prevăzute la articolele 12-15 din directiva

menționată.


atingere aplicării Directivei 2000/31/CE1,

în special a normelor privind răspunderea

furnizorilor intermediari de servicii

prevăzute la articolele 12-15 din directiva

menționată.


atingere dispozițiilor Directivei

2014/53/UE.


atingere dispozițiilor Directivei

2014/53/UE.

________________ ________________


European și a Consiliului din 8 iunie 2000

privind anumite aspecte juridice ale

serviciilor societății informaționale, în

special ale comerțului electronic, pe piața

internă (directiva privind comerțul

electronic) (JO L 178, 17.7.2000, p. 1-16).


European și a Consiliului din 8 iunie 2000

privind anumite aspecte juridice ale

serviciilor societății informaționale, în

special ale comerțului electronic, pe piața

internă (directiva privind comerțul

electronic) (JO L 178, 17.7.2000, p. 1-16).

Amendamentul 29


Articolul 3



Domeniul de aplicare teritorial și Domeniul de aplicare teritorial și

PE606.011v02-00 238/267 RR\1137482RO.docx

RO

reprezentantul reprezentantul


cazul:

1. Prezentul regulament se aplică

activităților menționate la articolul 2 în

cazul în care utilizatorul final este în

Uniune:

(a) furnizării de servicii de

comunicații electronice către utilizatorii

finali din Uniune, indiferent dacă este

necesară efectuarea unei plăți de către

utilizatorul final;

(b) utilizării unor astfel de servicii;

(c) protecției informațiilor aferente


finali care se află în Uniune.






serviciu de comunicații electronice,

furnizorul de liste de abonați accesibile

publicului, furnizorul de software aferent

serviciilor de comunicații electronice sau

persoana care colectează informații

transmise către, stocate în, colectate de la,

prelucrate de sau legate în orice alt mod


utilizatorilor finali nu este stabilit(ă) în

Uniune, acesta/aceasta își desemnează în

scris un reprezentant în Uniune în











4. Reprezentantul are competența de

a răspunde la întrebări și de a oferi



special, autorităților de supraveghere și

utilizatorilor finali, cu privire la toate

chestiunile legate de prelucrarea datelor


electronice pentru a asigura conformitatea

cu prezentul regulament.

4. Reprezentantul este autorizat de

către furnizorul pe care îl reprezintă și

primește de la acesta toate informațiile

relevante pentru a putea răspunde la

întrebări și oferi informații, în plus față de

furnizorul pe care îl reprezintă sau în locul

acestuia, în special, autorităților de

supraveghere, instanțelor și utilizatorilor

finali, cu privire la toate chestiunile legate

de activitățile menționate la articolul 2

pentru a asigura conformitatea cu prezentul

regulament.

5. Desemnarea unui reprezentant în 5. Desemnarea unui reprezentant în

RR\1137482RO.docx 239/267 PE606.011v02-00

RO




care prelucrează date transmise în cadrul

comunicațiilor electronice în legătură cu

furnizarea de servicii de comunicații

electronice din afara Uniunii către





care desfășoară activitățile menționate la

articolul 2 din afara Uniunii către


Amendamentul 30




c) „metadate privind comunicațiile








locația dispozitivului generate în contextul



tipul comunicației;

c) „metadate privind comunicațiile





electronice; inclusiv, dar fără a se limita la

acestea, datele utilizate pentru urmărirea și


comunicații, datele privind locația

dispozitivului generate în contextul



tipul comunicației; acestea includ și datele

transmise sau emise de echipamentele

terminale pentru a identifica

comunicațiile utilizatorilor finali și/sau

echipamentele terminale în rețea și pentru

a le permite echipamentelor respective să

se conecteze la o astfel de rețea sau la un

alt dispozitiv;

Amendamentul 31




f) „comunicații în scopuri de



f) „comunicații în scopuri de


comunicare comercială, în formă scrisă

PE606.011v02-00 240/267 RR\1137482RO.docx

RO







urilor etc.;

sau orală, trimisă unuia sau mai multor

utilizatori finali identificați de servicii de

comunicații electronice, inclusiv folosirea


automate, cu sau fără interacțiune umană, a

e-mailurilor, a SMS-urilor etc.;

Amendamentul 32


Capitolul II – titlu







ACESTORA




INFORMAȚIILOR PRELUCRATE DE

ECHIPAMENTELE TERMINALE ȘI

AFERENTE ACESTORA

Amendamentul 33


Articolul 5






















1. Datele transmise în cadrul

comunicațiilor electronice sunt

confidențiale. Orice interferență cu datele


electronice, cum ar fi ascultarea,

înregistrarea, stocarea, monitorizarea,

scanarea sau alte tipuri de interceptare,

supravegherea sau orice prelucrare a


electronice, indiferent dacă aceste date

sunt în tranzit sau sunt stocate, de către

RR\1137482RO.docx 241/267 PE606.011v02-00

RO


regulament.

alte persoane decât utilizatorii finali, este



regulament.

1a. Pentru punerea în aplicare a

alineatului (1), furnizorii de rețele și

servicii de comunicații electronice iau

măsuri tehnice și organizatorice, astfel

cum sunt definite la articolul 32 din

Regulamentul (UE) 2016/679. În plus,

pentru a proteja integritatea

echipamentelor terminale și siguranța,

securitatea și confidențialitatea

utilizatorilor, furnizorii sau rețelele și

serviciile de comunicații electronice iau

măsurile corespunzătoare bazate pe risc și

pe progresele tehnologice pentru a

împiedica în mod rezonabil distribuirea

unui software rău-intenționat prin

intermediul rețelelor sau serviciilor lor,

astfel cum se menționează la articolul 7

litera (a) din Directiva 2013/40/UE.

1b. Confidențialitatea datelor


electronice include și echipamentele

terminale și comunicațiile de la mașină la

mașină, în cazul în care acestea vizează

un utilizator specific.

Amendamentul 34


Articolul 6

















PE606.011v02-00 242/267 RR\1137482RO.docx

RO

electronice în cazul în care acest lucru: electronice numai:




(a) în cazul în care acest lucru este

strict necesar din punct de vedere tehnic

pentru efectuarea transmisiei comunicației,

pe durata de timp necesară în acest scop,

iar datele sunt stocate într-un format

binar; or







(b) în cazul în care acest lucru este

strict necesar din punct de vedere tehnic

pentru a menține sau a restabili

disponibilitatea, integritatea,

confidențialitatea și securitatea rețelelor

sau serviciilor respective de comunicații

electronice sau pentru a detecta defecțiuni

tehnice și/sau erori de transmisie a

comunicațiilor electronice, pe durata de

timp necesară în acest scop sau

(ba) atunci când o astfel de prelucrare

produce efecte doar asupra utilizatorului

care a solicitat serviciul și nu afectează în

mod negativ drepturile fundamentale ale

altor utilizatori, atunci când utilizatorul

și-a dat consimțământul pentru

prelucrarea datelor sale transmise în

cadrul comunicațiilor electronice și în

măsura în care scopul vizat nu ar putea fi

atins fără prelucrarea unor astfel de

metadate.








electronice numai:








(a) în cazul în care acest lucru este

strict necesar pentru a răspunde cerințelor

obligatorii de calitate a serviciului în

temeiul [Directivei de instituire a Codului

european al comunicațiilor electronice] sau

al Regulamentului (UE) nr. 2015/21201 pe

durata de timp necesară din punct de

vedere tehnic în acest scop sau







(b) în cazul în care acest lucru este

strict necesar pentru facturare, pentru



ilegale, frauduloase sau abuzive a

serviciilor de comunicații electronice sau a

RR\1137482RO.docx 243/267 PE606.011v02-00

RO

abonării de asemenea natură la acestea

sau










(c) după primirea tuturor

informațiilor relevante cu privire la

prelucrarea avută în vedere, formulate

într-un limbaj clar și ușor de înțeles și

furnizate separat de termenii și condițiile

furnizorului, utilizatorul final în cauză și-a

dat în prealabil consimțământul pentru


comunicațiile sale pentru unul sau mai

multe scopuri specifice, inclusiv pentru

furnizarea de servicii specifice către acești

utilizatori finali, cu condiția ca scopul sau

scopurile în cauză să nu fi putut fi

îndeplinite fără ca metadatele respective

să fie prelucrate.















conținut sau


serviciu specific solicitat de utilizatorul

final, în cazul în care utilizatorul final în

cauză și-a dat în prealabil consimțământul


comunicațiilor sale electronice și

furnizarea acestui serviciu nu poate fi


conținut de către furnizor, iar

consimțământul să nu fi fost o condiție

pentru a accesa sau a utiliza un serviciu

sau













în cauză și-au dat în prealabil



pentru unul sau mai multe scopuri specifice

care nu pot fi îndeplinite prin prelucrarea

unor informații anonimizate, iar furnizorul

a consultat autoritatea de supraveghere.

Articolul 36 alineatele (2) și (3) din

Regulamentul (UE) 2016/679 se aplică în

ceea ce privește consultarea autorității de

supraveghere.

3a. În cazul furnizării unui serviciu

solicitat în mod explicit de către un

utilizator final al unui serviciu de

PE606.011v02-00 244/267 RR\1137482RO.docx

RO

comunicații electronice, în scopuri strict

personale sau legate de activitatea sa

profesională, furnizorul serviciului de

comunicații electronice poate prelucra


electronice exclusiv în scopul furnizării

respectivului serviciu solicitat în mod

explicit și fără consimțământul tuturor

utilizatorilor numai dacă prelucrarea

solicitată produce efecte doar asupra

utilizatorului final care a solicitat

serviciul și nu afectează în mod negativ

drepturile fundamentale ale unui alt

utilizator sau ale altor utilizatori.

Consimțământul specific acordat de

utilizatorul final în acest sens implică

faptul că furnizorul nu poate prelucra

datele respective în niciun alt scop.

________________ ________________












(JO L 310, 26.11.2015, p. 1-18).












(JO L 310, 26.11.2015, p. 1-18).

Amendamentul 35


Articolul 7











alineatul (1) litera (b), articolului 6

alineatul (2) literele (a) și (c) și articolului

RR\1137482RO.docx 245/267 PE606.011v02-00

RO












2016/679.

6 alineatul (3) literele (a) și (b), furnizorul

de servicii de comunicații electronice

șterge conținutul comunicațiilor electronice

sau anonimizează aceste date după

primirea conținutului comunicațiilor




finali sau de către o altă parte terță

specifică însărcinată de aceștia să efectueze




2016/679.


























dreptul național.





litera (b), datele strict necesare pot fi





dreptul național.

Amendamentul 36


Articolul 8








finali, aferente acestora și prelucrate de

acestea

PE606.011v02-00 246/267 RR\1137482RO.docx

RO









situații:





finali sau punerea la dispoziție a

informațiilor prin intermediul

echipamentelor terminale, inclusiv a

informațiilor care vizează sau sunt

generate de software-ul și hardware-ul

acestora și a oricăror alte date transmise

în cadrul comunicațiilor electronice care

identifică utilizatorii finali, de către alte



situații:





(a) dacă acest lucru este strict necesar

cu unicul scop de a efectua transmisia unei


comunicații electronice, datele fiind

stocate într-un format binar sau



(b) dacă toți utilizatorii finali și-au dat

în prealabil consimțământul specific,

acesta nefiind însă obligatoriu pentru a

accesa serviciul;




sau

(c) dacă acest lucru este strict necesar

pentru a furniza un serviciu al societății


pe durata de timp necesară pentru

furnizarea serviciului respectiv, cu

condiția ca furnizarea unui astfel de

serviciu să nu poată fi îndeplinită fără

prelucrarea unui astfel de conținut de

către furnizor sau


internet, cu condiția ca o astfel de măsurare

să fie efectuată de către furnizorul

serviciului societății informaționale

solicitat de utilizatorul final.

(d) dacă acest lucru este strict necesar

pentru măsurarea audienței pe internet a

serviciului societății informaționale

solicitat de utilizatorul final, cu condiția ca

o astfel de măsurare să fie efectuată de

către furnizor sau în numele furnizorului

sau de către o agenție independentă care

colectează date statistice privind utilizarea

internetului și care acționează în interes

public sau în scop științific și, de

asemenea, dacă se garantează faptul că

datele cu caracter personal nu sunt puse

la dispoziția altor părți și că respectiva

activitate de măsurare a audienței pe

RR\1137482RO.docx 247/267 PE606.011v02-00

RO

internet nu implică urmărirea

utilizatorului final în cadrul diferitelor

servicii ale societății informaționale și

respectă drepturile fundamentale ale

utilizatorului final;

(da) datele sunt șterse fără întârziere

după ce scopul colectării încetează să

existe.

(daa) acest lucru este strict necesar din

punct de vedere tehnic pentru a efectua o

actualizare din motive de securitate, cu

condiția ca:

(i) astfel de actualizări să nu modifice

în niciun mod funcționalitatea hardware-

ului sau a software-ului ori setările de


(ii) utilizatorul să fie informat de


astfel de actualizări; and

(iii) utilizatorul să aibă posibilitatea de

a amâna sau dezactiva instalarea

automată a acestor actualizări;

(db) dacă acest lucru este strict necesar

pentru personalizarea serviciilor de

comunicații electronice furnizate

utilizatorilor finali și solicitate în mod

expres de aceștia.

Literele (a), (c) și (d) se limitează la


private sau implică doar periclitarea

foarte limitată a acesteia sau a altor

drepturi fundamentale.

Unui utilizator nu i se refuză accesul la

vreun serviciu al societății informaționale

sau funcționalitate, indiferent dacă

respectivul serviciu este furnizat sau nu

contra cost, ca urmare a faptului că

utilizatorul final nu își dă consimțământul

astfel cum este prevăzut la articolul 8

alineatul (1) litera (b) sau la articolul 8

alineatul (2) litera (b) pentru prelucrarea

oricăror date care nu sunt strict necesare

pentru funcționalitatea solicitată de

utilizatorul final.

2. Colectarea informațiilor emise de 2. Colectarea informațiilor emise de

PE606.011v02-00 248/267 RR\1137482RO.docx

RO














conexiuni solicitate de utilizatorul final,

atât timp cât este necesar; sau

(aa) dacă utilizatorul final și-a dat


(ab) datele sunt anonimizate și riscurile

sunt atenuate în mod adecvat.









măsură pe care o poate lua utilizatorul

final al echipamentului terminal pentru a


informațiilor.

(b) toate informațiile relevante cu

privire la prelucrarea avută în vedere sunt

formulate într-un limbaj clar și ușor de

înțeles și furnizate separat de termenii și

condițiile furnizorului, precizând, cel

puțin, detalii privind modul în care vor fi

colectate informațiile, scopul colectării,

persoana responsabilă cu aceasta și alte

informații solicitate în conformitate cu



date cu caracter personal. Colectarea unor

astfel de informații este condiționată de

aplicarea măsurilor tehnice și

organizatorice adecvate pentru a se




(UE) 2016/679.







(UE) 2016/679.







(UE) 2016/679.

2a. În sensul alineatului (2) litera

(ab), următoarele elemente fac obiectul

controlului pentru a atenua riscurile:

(a) scopul colectării de date de la

echipamentele terminale se limitează la o

contabilizare pur statistică;

(b) urmărirea este limitată în timp și

RR\1137482RO.docx 249/267 PE606.011v02-00

RO

spațiu în măsura strict necesară pentru

atingerea scopului urmărit;

(c) datele sunt șterse sau anonimizate

de îndată ce este îndeplinit scopul

urmărit; and

(d) utilizatorilor finali li se oferă în

mod efectiv posibilitatea de a refuza

colectarea datelor.

















articolul 27 în care se stabilesc informațiile

care urmează să fie prezentate de

pictogramele standardizate și procedurile

pentru furnizarea acestor pictograme.



articolul 27 în care se stabilesc informațiile

care urmează să fie prezentate de

pictogramele standardizate și procedurile

pentru furnizarea acestor pictograme.

Amendamentul 37


Articolul 9



Consimțământul Consimțământul




alineatul (11) și la articolul 7 din





alineatul (11) și la articolul 7 alineatele

(1), (2) și (3) din Regulamentul (UE)

2016/679.










de vedere tehnic și fezabil, în special în

sensul articolului 8 alineatul (1) litera (b),


utilizarea specificațiilor tehnice ale

serviciilor de comunicații electronice. În

PE606.011v02-00 250/267 RR\1137482RO.docx

RO

accesul la internet. cazul în care utilizatorul final folosește

astfel de specificații tehnice, acestea au

caracter obligatoriu pentru orice alte părți

și sunt opozabile acestora.











reamintește această posibilitate la intervale

periodice de 6 luni, atât timp cât continuă

prelucrarea datelor.





articolul 6 alineatul (2) litera (c), la

articolul 6 alineatul (3) literele (a) și (b), la

articolul 8 alineatul (1) litera (b) și la

articolul 8 alineatul (2) litera (aa) li se

oferă posibilitatea de a-și retrage




Retragerea consimțământului trebuie să

fie la fel de simplă ca acordarea acestuia și, în plus, utilizatorului final ar trebui să

i se reamintească această posibilitate la



Amendamentul 38


Articolul 10






confidențialitate care trebuie furnizate -

confidențialitatea prin concepție și în mod

implicit













prezentarea informațiilor pe internet

prezintă următoarele caracteristici:

1-a. oferă opțiunea de a împiedica terțe

părți să stocheze informații pe


utilizator final sau să prelucreze

informații deja stocate pe echipamentele

RR\1137482RO.docx 251/267 PE606.011v02-00

RO

respective;

1a. oferă, în mod implicit, setări de

protecție a confidențialității pentru a

împiedica alte părți să stocheze informații

pe echipamentele terminale ale unui

utilizator și să prelucreze informații deja

stocate pe echipamentele respective;

1b. la instalare, îi aduce la cunoștință

utilizatorului și îi oferă posibilitatea de a

schimba sau de a confirma opțiunile

legate de setările de confidențialitate

definite la litera (a), solicitându-i să își


dintre setările disponibile;

1c. asigură faptul că setările definite

la literele (a) și (b) sunt ușor accesibile pe

durata utilizării software-ului; și

1d. îi oferă utilizatorului posibilitatea

de a-și exprima consimțământul specific

prin intermediul setărilor după instalarea

software-ului.




confidențialitate și solicită acestuia, pentru a putea continua instalarea, să își


dintre setările disponibile.

2. În sensul dispozițiilor de la

alineatul (1) literele (a) și (b), setările

includ un semnal care este transmis

celorlalte părți pentru a le informa cu

privire la setările de confidențialitate ale

utilizatorului. Setările menționate

anterior au caracter obligatoriu pentru

orice alte părți și sunt opozabile acestora.

Comitetul european pentru protecția

datelor emite orientări pentru a stabili

care specificații tehnice și metode de

semnalizare îndeplinesc condițiile pentru

exprimarea consimțământului și a

obiecției în conformitate cu alineatul (1)

literele (a) și (b).











PE606.011v02-00 252/267 RR\1137482RO.docx

RO

Amendamentul 39




Articolul 10 a

Acest software trebuie să se asigure că

consimțământul dat de către un utilizator

final în conformitate cu articolul 8

alineatul (1) litera (b) prevalează față de

setările alese la instalarea software-ului.

Software-ul nu trebuie să blocheze

prelucrarea datelor care este autorizată

legal în conformitate cu articolul 8

alineatul (1) literele (a), (b), (c) sau (d)

sau alineatul (2) litera (a), oricare ar fi

setările browserului.

Amendamentul 40


Articolul 11



Restricții Restricții











multe interese publice generale menționate

la articolul 23 alineatul (1) literele (a)-(e)

din Regulamentul (UE) 2016/679 sau o

funcție de monitorizare, inspecție sau


autorității oficiale pentru astfel de interese.


membru care se aplică furnizorului poate

restrânge printr-o măsură legislativă

domeniul de aplicare al obligațiilor și al

drepturilor prevăzute la articolele 5-8,

atunci când o astfel de restricție respectă

esența drepturilor și libertăților

fundamentale în conformitate cu Carta


Europene și Convenția pentru apărarea


fundamentale și constituie o măsură

necesară, corespunzătoare și proporțională

în cadrul unei societăți democratice pentru

a proteja unul sau mai multe interese

publice generale menționate la articolul 23

RR\1137482RO.docx 253/267 PE606.011v02-00

RO

alineatul (1) literele (a)-(e) din

Regulamentul (UE) 2016/679 sau o funcție

de monitorizare, inspecție sau reglementare

legată de exercitarea autorității oficiale

pentru astfel de interese.

1a În special, orice măsură legislativă


dispoziții specifice care respectă cel puțin

cerințele prevăzute la articolul 23


2016/679, dacă acest lucru este relevant.







adoptate în temeiul alineatului (1). La

cerere, aceștia oferă autorității de

supraveghere competente informații despre

procedurile respective, numărul de









adoptate în temeiul alineatului (1).

Furnizorii răspund cererilor de acces în

conformitate cu cerințele legale din țara

în care furnizorul de servicii își are sediul

principal în conformitate cu

Regulamentul (UE) 2016/679. În cazul

solicitărilor din partea unui stat membru

în care nu își are sediul furnizorul de

servicii, se procedează potrivit

mecanismelor transfrontaliere privind

solicitările în temeiul convențiilor de

asistență juridică reciprocă sau al

Directivei 2014/41/UE a Parlamentului

European și a Consiliului din 3 aprilie

2014 privind ordinul european de anchetă

în materie penală. Fără a aduce atingere

cerințelor prevăzute de legislația statelor

membre de a oferi informații autorităților

competente de păstrare a ordinii publice,

aceștia oferă autorității de supraveghere

competente, la cerere, informații despre

procedurile respective, numărul de



Amendamentul 41


Articolul 15

PE606.011v02-00 254/267 RR\1137482RO.docx

RO



Liste de abonați accesibile publicului Liste de abonați accesibile publicului




privind includerea în listă a datelor cu













accesibile publicului sau furnizorii de

servicii de comunicații electronice obțin în

prealabil consimțământul utilizatorilor

finali care sunt persoane fizice privind

includerea în listă a datelor cu caracter

personal ale acestora pentru a organiza

datele cu caracter personal pe categorii, în

măsura în care aceste date sunt relevante

pentru scopul listei. Furnizorii pun la

dispoziția utilizatorilor finali care sunt

persoane fizice mijloacele necesare pentru

a verifica, a corecta și a șterge datele

respective sau a-și retrage

consimțământul în orice moment.



























datele respective.









datele respective.











RR\1137482RO.docx 255/267 PE606.011v02-00

RO

Amendamentul 42




(1) Persoanele fizice sau juridice pot






(1) Utilizarea de către persoanele

fizice sau juridice a serviciilor de

comunicații electronice, inclusiv a

apelurilor vocale, a sistemelor de apelare

și comunicare automate, printre care și

sistemele semiautomate care fac

conexiunea între apelant și o altă

persoană, un fax sau o adresă de e-mail,

sau utilizarea serviciilor de comunicații

electronice pentru transmiterea de mesaje

nesolicitate sau în scopuri de marketing

direct către utilizatorii finali sunt permise

numai în cazul utilizatorilor finali care și-

au dat în prealabil consimțământul în acest

sens.

Amendamentul 43




(2) În cazul în care o persoană fizică















un mesaj.

(2) În cazul în care o persoană fizică









pentru o perioadă de maximum 12 luni și









PE606.011v02-00 256/267 RR\1137482RO.docx

RO

un mesaj.

Amendamentul 44




a) să prezinte identitatea unei linii


a) să prezinte identitatea unei linii

unde pot fi contactate; și

Amendamentul 45




(3a) Comunicațiile nesolicitate în

scopuri de marketing trebuie să poată fi

recunoscute ca atare în mod clar și să

precizeze identitatea persoanei fizice sau

juridice care le transmite sau în numele

căreia sunt transmise comunicațiile

respective. Aceste comunicații furnizează

informațiile necesare pentru ca

destinatarii să își poată exercita dreptul de

a refuza să primească în continuare

mesaje în scopuri de marketing scrise sau

orale.

Amendamentul 46




(4) Fără a aduce atingere alineatului







eliminat

RR\1137482RO.docx 257/267 PE606.011v02-00

RO

și care nu s-au opus primirii unor astfel

de comunicări.

Amendamentul 47




(6) Orice persoană fizică sau juridică










retrage cu ușurință consimțământul

privind primirea în continuare de


(6) Orice persoană fizică sau juridică










retrage consimțământul sau de a prezenta

obiecții, în mod gratuit și la fel de simplu

ca și în cazul acordării consimțământului, privind primirea în continuare de


Amendamentul 48


Articolul 17




detectate


detectate











În cazul unui risc specific sau al unei

amenințări semnificative care ar putea




electronice respectă obligațiile de

securitate prevăzute la articolele 32-34 din

Regulamentul (UE) 2016/679 și la

articolul 40 din Directiva de instituire a


PE606.011v02-00 258/267 RR\1137482RO.docx

RO

costurilor implicate. electronice.

Amendamentul 49


Articolul 21



Căile de atac Căile de atac






la articolele 77, 78 și 79 din Regulamentul

(UE) 2016/679.






la articolele 77, 78, 79 și 80 din



alta decât utilizatorii finali afectați negativ

de încălcări ale prezentului regulament și

care au un interes legitim în încetarea sau

interzicerea încălcărilor presupuse, inclusiv

un furnizor de servicii de comunicații

electronice care își protejează interesele

comerciale legitime, are dreptul de a

intenta acțiuni în justiție în ceea ce privește

astfel de încălcări.


alta decât utilizatorii finali afectați negativ

de încălcări ale prezentului regulament și

care au un interes legitim în încetarea sau

interzicerea încălcărilor presupuse, inclusiv

un furnizor de servicii de comunicații

electronice care își protejează interesele

comerciale legitime, are dreptul de a

intenta acțiuni în justiție în ceea ce privește

astfel de încălcări.

Amendamentul 50




Orice utilizator final al serviciilor de

comunicații electronice care a suferit

prejudicii materiale sau morale ca urmare

a unei încălcări a prezentului regulament

are dreptul să obțină despăgubiri de la

autorul încălcării drepturilor pentru

prejudiciul suferit, cu excepția cazului în

care autorul încălcării dovedește că nu

Se aplică articolul 82 din Regulamentul

(UE) 2016/679.

RR\1137482RO.docx 259/267 PE606.011v02-00

RO

este răspunzător în niciun fel pentru

evenimentul care a cauzat daunele în



Justificare

Articolul 82 din Regulamentul (UE) 2016/679 reglementează deja chestiunea legată de

răspundere și dreptul la despăgubiri. Articolul introdus la articolul 22 din propunerea de

regulament extinde și aduce precizări la articolul 82 din Regulamentul (UE) 2016/679,

transformând prezenta propunere într-o lex specialis.

Amendamentul 51


Articolul 23



Condiții generale pentru impunerea

amenzilor administrative

(1) În sensul prezentului articol,




(2) Pentru încălcările următoarelor

dispoziții ale prezentului regulament, în

conformitate cu alineatul (1), se aplică

amenzi administrative de până la 10 000

000 EUR sau, în cazul unei întreprinderi,

de până la 2 % din cifra de afaceri

mondială totală anuală corespunzătoare

exercițiului financiar anterior, luându-se

în calcul cea mai mare valoare:

(a) obligațiile oricărei persoane


privind comunicațiile electronice, în


(b) obligațiile furnizorilor de software



(c) obligațiile furnizorilor de liste de

abonați accesibile publicului, în temeiul

PE606.011v02-00 260/267 RR\1137482RO.docx

RO

articolului 15;

(c) obligațiile oricărei persoane

juridice sau fizice care utilizează servicii

de comunicații electronice, în temeiul

articolului 16.

(3) Pentru încălcările principiului

confidențialității comunicațiilor, ale

prelucrării permise a datelor transmise în

cadrul comunicațiilor electronice și ale

termenelor pentru ștergerea datelor în

temeiul articolelor 5, 6 și 7 se aplică, în

conformitate cu alineatul (1) din

prezentul articol, amenzi administrative

de până la 20 000 000 EUR sau, în cazul

unei întreprinderi, de până la 4 % din

cifra de afaceri mondială totală anuală


anterior, luându-se în calcul cea mai

mare valoare.

(4) Statele membre stabilesc normele

privind sancțiunile aplicabile în cazul

încălcării articolelor 12, 13, 14 și 17.

(5) Încălcarea unui ordin emis de o

autoritate de supraveghere în

conformitate cu articolul 18 face obiectul

unor amenzi administrative de până la 20

000 000 EUR sau, în cazul unei

întreprinderi, de până la 4 % din cifra de

afaceri mondială totală anuală


anterior, luându-se în calcul cea mai

mare valoare.

(6) Fără a aduce atingere

competențelor corective ale autorităților

de supraveghere în temeiul articolului 18,

fiecare stat membru poate prevedea

norme prin care să se stabilească dacă și

în ce măsură pot fi impuse amenzi

administrative autorităților publice și

organismelor publice stabilite în statul

membru respectiv.

(7) Exercitarea de către autoritatea de

supraveghere a competențelor sale în

temeiul prezentului articol are loc cu

condiția existenței unor garanții

procedurale adecvate în conformitate cu

RR\1137482RO.docx 261/267 PE606.011v02-00

RO

dreptul Uniunii și cu dreptul intern al

statelor membre, inclusiv a unor căi de

atac judiciare eficace și a dreptului la un

proces echitabil.

(8) În cazul în care sistemul juridic al

unui stat membru nu prevede amenzi

administrative, prezentul articol poate fi

aplicat astfel încât amenda să fie inițiată

de autoritatea de supraveghere

competentă și impusă de instanțele

naționale competente, garantându-se, în

același timp, faptul că aceste căi de atac

sunt eficace și au un efect echivalent cu

cel al amenzilor administrative impuse de

autoritățile de supraveghere. În orice caz,

amenzile impuse trebuie să fie eficace,

proporționale și disuasive. Respectivele

state membre informează Comisia cu

privire la dispozițiile de drept intern pe

care le adoptă în temeiul prezentului

alineat până la [xxx], precum și, fără

întârziere, cu privire la orice act legislativ

de modificare sau orice modificare

ulterioară a acestora.

Justificare

Articolul 83 din Regulamentul (UE) 2016/679 stabilește condițiile generale pentru impunerea

de amenzi. Precizarea din textul de mai sus modifică articolul 83 din Regulamentul (UE)

2016/679 și creează un regim dublu. Această structură dublă ar îngreuna aplicarea corectă a

legii de către autoritățile de supraveghere și instanțe și ar conduce la tratamente inechitabile.

Amendamentul 52




Articolul 23a


(UE) 2016/679.

Justificare

Articolul 83 din Regulamentul (UE) 2016/679 stabilește condițiile generale pentru impunerea

PE606.011v02-00 262/267 RR\1137482RO.docx

RO

de amenzi. Precizarea din textul de mai sus modifică articolul 83 din Regulamentul (UE)

2016/679 și creează un regim dublu. Această structură dublă ar îngreuna aplicarea corectă a

legii de către autoritățile de supraveghere și instanțe și ar conduce la tratamente inechitabile.

Amendamentul 53


Articolul 24



Sancțiuni

(1) Statele membre stabilesc normele

privind alte sancțiunile aplicabile în caz

de încălcare a prezentului regulament, în

special pentru încălcări care nu fac

obiectul unor amenzi administrative în

temeiul articolului 23, și iau toate

măsurile necesare pentru a asigura faptul

că acestea sunt puse în aplicare.

Sancțiunile respective sunt eficace,

proporționale și disuasive.

(2) Fiecare stat membru informează

Comisia cu privire la dispozițiile din

propria legislație pe care le adoptă în

temeiul alineatului (1), cel târziu în

termen de 18 luni după data stabilită în

temeiul articolului 29 alineatul (2), și,

fără întârziere, cu privire la orice

modificare ulterioară care le afectează.

Justificare

Articolul 84 din Regulamentul (UE) 2016/679 reglementează sancțiunile. Precizarea din

textul de mai sus modifică articolul 84 din Regulamentul (UE) 2016/679 și creează un regim

dublu. Această structură dublă ar îngreuna aplicarea corectă a legii de către autoritățile de

supraveghere și instanțe și ar conduce la tratamente inechitabile.

Amendamentul 54



RR\1137482RO.docx 263/267 PE606.011v02-00

RO


Articolul 24a


(UE) 2016/679.

Justificare

Articolul 84 din Regulamentul (UE) 2016/679 reglementează sancțiunile. Precizarea din

textul de mai sus modifică articolul 84 din Regulamentul (UE) 2016/679 și creează un regim

dublu. Această structură dublă ar îngreuna aplicarea corectă a legii de către autoritățile de

supraveghere și instanțe și ar conduce la tratamente inechitabile.

Amendamentul 55




(2) Se conferă Comisiei, pentru o

perioadă de timp nedeterminată începând


prezentului regulament], competența de a

adopta acte delegate menționată la

articolul 8 alineatul (4).

(2) Competența de a adopta acte

delegate menționată la articolul 8

alineatul (4) se conferă Comisiei pe o

perioadă de 5 ani de la data de [data

intrării în vigoare a prezentului

regulament].

Amendamentul 56







Cel târziu cu șase luni înainte de intrarea în

vigoare a prezentului regulament, Comisia

stabilește un program detaliat pentru

monitorizarea eficacității prezentului

regulament.

PE606.011v02-00 264/267 RR\1137482RO.docx

RO






Comisie competentă


LIBE

16.2.2017

Aviz emis de către


JURI

16.2.2017


Data numirii

Pavel Svoboda

28.2.2017

Raportor/Raportoare pentru aviz

substituit(ă)

Axel Voss

Examinare în comisie 29.5.2017 19.6.2017 7.9.2017



–:

0:

11

10

1

Membri titulari prezenți la votul final Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean-

Marie Cavada, Mary Honeyball, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Gilles

Lebreton, Jiří Maštálka, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel

Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Francis Zammit Dimech, Tadeusz

Zwiefka

Membri supleanți prezenți la votul final Isabella Adinolfi, Angel Dzhambazki, Jens Rohde, Virginie Rozière,

Tiemo Wölken



Arne Lietz

RR\1137482RO.docx 265/267 PE606.011v02-00

RO

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

11 +

ALDE

GUE/NGL

S&D

VERTS/ALE

Jean-Marie Cavada, Jens Rohde

Jiří Maštálka

Mary Honeyball, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Arne Lietz, Evelyn Regner, Virginie Rozière, Tiemo Wölken

Max Andersson, Julia Reda

10 -

ECR

EFDD

ENF

PPE

Angel Dzhambazki

Joëlle Bergeron

Marie-Christine Boutonnet, Gilles Lebreton

Emil Radev, Pavel Svoboda, József Szájer, Axel Voss, Francis Zammit Dimech, Tadeusz Zwiefka

1 0

EFDD Isabella Adinolfi


+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

PE606.011v02-00 266/267 RR\1137482RO.docx

RO

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE





Data prezentării la PE 12.1.2017

Comisie competentă

Data anunţului în plen

LIBE

16.2.2017

Comisii sesizate pentru aviz

Data anunţului în plen

ENVI

16.2.2017

ITRE

16.2.2017

IMCO

16.2.2017

JURI

16.2.2017

Avize care nu au fost emise

Data deciziei

ENVI

31.1.2017

Raportori

Data numirii

Marju Lauristin

9.3.2017

Examinare în comisie 8.6.2017 21.6.2017 28.9.2017 19.10.2017



–:

0:

31

24

1

Membri titulari prezenţi la votul final Asim Ahmedov Ademov, Jan Philipp Albrecht, Gerard Batten, Heinz

K. Becker, Michał Boni, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida

Dati, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Raymond Finch, Ana Gomes,

Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Monika

Hohlmeier, Sophia in ‘t Veld, Eva Joly, Dietmar Köster, Barbara

Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Juan Fernando

López Aguilar, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes,

Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Soraya Post,

Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian

Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Kristina Winberg, Tomáš

Zdechovský, Auke Zijlstra

Membri supleanți prezenți la votul final Anna Maria Corazza Bildt, Ignazio Corrao, Dennis de Jong, Gérard

Deprez, Lívia Járóka, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Andrejs Mamikins,

Angelika Mlinar, Kati Piri, Jaromír Štětina, Axel Voss



Xabier Benito Ziluaga, Josu Juaristi Abaunz, Kaja Kallas, Martin

Sonneborn, Janusz Zemke

Data depunerii 23.10.2017

RR\1137482RO.docx 267/267 PE606.011v02-00

RO

VOTUL FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

31 +

ALDE Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Kaja Kallas, Angelika Mlinar

EFDD Ignazio Corrao, Laura Ferrara

GUE/NGL Xabier Benito Ziluaga, Cornelia Ernst, Josu Juaristi Abaunz, Dennis de Jong

NI Martin Sonneborn

S&D Caterina Chinnici, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile

Kashetu Kyenge, Dietmar Köster, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar,

Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Kati Piri, Soraya Post, Birgit

Sippel, Janusz Zemke

Verts/ALE Jan Philipp Albrecht, Eva Joly, Judith Sargentini, Bodil Valero

24 -

ECR Daniel Dalton, Jussi Halla-aho, Monica Macovei, Helga Stevens

EFDD Gerard Batten, Raymond Finch

ENF Harald Vilimsky, Auke Zijlstra

PPE Asim Ahmedov Ademov, Heinz K. Becker, Michał Boni, Anna Maria Corazza Bildt,

Rachida Dati, Monika Hohlmeier, Lívia Járóka, Barbara Kudrycka, Roberta Metsola,

Alessandra Mussolini, József Nagy, Csaba Sógor, Jaromír Štětina, Traian Ungureanu,

Axel Voss, Tomáš Zdechovský

1 0

EFDD Kristina Winberg


+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

pr cod 1amcom - european parliament · pe606.011v02-00 4/267 rr\1137482ro.docx ro proiect de...

Documents