UNIVERSITATEA DE STIINTE AGRONOMICE SI MEDICINA VETERINARA BUCURESTIFACULTATEA DE MANAGEMENT, INGINERIE ECONOMICA IN AGRICULTURA SI DEZVOLTARE RURALAMASTER: MANAGEMENT SI DEZVOLTARE RURALA

PROIECTTema: Piata Tutunului

Profesor coordonator: Prof. univ. dr. Ion Dona

Masterand: Mocanu Lidia

An universitar : 2014 / 2015PRIVIRE DE ANSAMBLU: ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA PIETEI TUTUNULUI

CAP I : Privire generala si organizarea comuna a pietei tutunuluinainte de 1989 n Romnia se cultivau cu tutun 35.000 de hectare de teren. De asemenea, n 2011, potrivit datelor Europene, ara noastr producea pe 2% din suprafaa total cultivat cu tutun din Europa, mai precis, pe mai bine de 2.000 de hectare i producea n jur de 0,6% din producia total ce se cifra la acea vreme la 214.000 de tone. Cei mai mari productori ai Europei sunt Italia, Polonia, Spania i Bulgaria.n Romnia exist n momentul de fa peste 300 de cultivatori de tutun, care exploateaz ns suprafee mici de teren i produc cu precdere tutun Virginia i Burley. Pentru a beneficia de subvenie, legea i oblig pe aceti fermieri s vnd doar ctre firmele de prim procesare acreditate de ctre Ministerul Agriculturii.Piata tutunului in Uniunea Europeana este reglementata prin Regulamentul (ECC) nr. 2075/1992 privind organizarea comuna de piata din sectorul tutnului modificat prin Regulamentul (EEC) nr. 1679/2005 al Consiliului, regulamente de baza si regulamente de punere in aplicare a acestora.Politica Agricola Comuna pentru acest sector se realizeaza prin urmatoarele mecanisme: sistem de prime, masuri de orientare si continut al productiei, sistem de comert cu tari terte.Organizarea comuna a pietelor in domeniul tutunului se bazeaza pe o politica de competitivitate pe piata mondiala si de reglare flexibila a calitatii si cantitatii productiei la retelele de comert. Romania accepta acquis-ul in domeniu si nu solicita perioada de tranzitieGuvernul Romaniei a aprobat hotararea pentru aprobarea normelor metodologice privind organizarea pietei tutunului brut in Romania. Astfel, Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale este cel care recunoaste grupurile de producatori constituite in vederea cultivarii si comercializarii tutunului brut la cererea acestora.n anul 2000 s-a nfiinat Asociaia Productorilor de Tutun din Romnia, n acest mod productorii urmnd a se organiza n grupuri de productori pentru valorificarea tutunului pe principiile comunitare de pia, n vederea concentrrii ofertei i simplificrii sistemului de gestionare a pieei tutunului brut.Productia de tutun se situeaza sub potentialul de productie a Romaniei in domeniu. In Romania se cultiva urmatoarele varietati de tutun: Tutun oriental (14% din productia totala) Tutun semi oriental (8%) Tutun Virginia (34%) Tutun Burley (18%) Tutun de mare consum (26%)

Cap: II. Legislatia europeana si nationala in domeniul tutunului

2.1 Legislatia comunitara Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului, privind instituirea unei organizari comune a pietelor agricole i privind dispozitii specifice referitoare la anumite produse agricole; Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 Regulamentul (CE) nr.709/2008 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului, n ceea ce privete organizaiile i acordurile interprofesionale din sectorul tutunului Regulamentul (CE) nr. 792/2009 al Comisiei de stabilire a normelor detaliate pentru comunicarea Comisiei de ctre statele membre a informaiilor i documentelor cu privire la implementarea organizrii comune a pieelor, la sistemul de pli directe, la promovarea produselor agricole i la regimul aplicabil regiunilor ultraperiferice i insulelor mici din Marea Egee

2.2 Legislatia nationala Legea nr. 236/2003 privind organizarea pieei tutunului brut n Romnia; Ordin MADR nr. 74/2012 privind autorizarea unitilor prim- procesatoare de tutun brut; Ordinul MADR nr. 268/2012 privind aprobarea contractului-tip de cultur a tutunului brut.

CAP III : REGIM INTERN

2.1. Forme de sprijinForme de sprijin sunt: schema de plat unic pe suprafa (SAPS) plata naional direct complementar (CNDP) subvenia primelor de asigurare plata directa complementara specificaValoarea formelor de sprijin sunt:Schema de plat unic pe suprafa 50 euro/ha.

Schema de pli naionale complementare:Decuplat de producie 49 euro/ha dac respect limita de suprafa a fermei de minimum 1 ha, iar a parcelei de minimum 0,3 ha;2. Cuplat de producie 2,0 euro/kg - fr limit de suprafa, dac respect prevederile din contractul de cultur. Pentru a beneficia de aceste forme de sprijin, productorii agricoli de tutun/grupul de productori trebuie s ncheie contracte de cultur cu prim-procesatorii de tutun autorizai de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.

2.3. Productia de tutun a Romaniei si evolutia suprafetelor cultivateSpecificareUM2011201220132014

Suprafaamii ha1,71,30,90,7

Producie medieKg/ha1.5241.0661.4421.648

Producie totalmii to2,61,31,41,2

Sursa: 2013 INS, Productia vegetala la principalele culturi2014* date operative, MADR, AGR2B

CAPITOLUL IV : REGIM EXTERN

Importuri si exporturiSituaia privind schimburile comerciale intra i extracomunitare cu tutun n perioada 2012-2013AnulSpecificareIMPORTEXPORT

tonemii tonemii

2012Tutunuri brute sau neprelucrate; deeuri de tutunuri28.655,19139.366,272.209,874.007,50

2013Tutunuri brute sau neprelucrate; deeuri de tutunuri26.150,14126.968,781.875,782.868,26

Sursa: Autoritatea Naional a Vmilor i INS

Producia oficial de tutun din Romnia se rezum la nici 1.400 de tone, n contextul n care consumul depete 40.000 de tone.La ora actual, n Romnia se mai cultiv tutun pe o suprafa de nici 1000 de hectare, iar producia ajunge la mai puin de 1400 de tone. Aceasta dei cultivatorii de tutun beneficiaz de cea mai mare subvenie la hectar i anume, un ajutor naional tranzitoriu n valoare de 1.279 de euro/ha, anul trecut. Mai precis, n perioada ianuarie-martie 2014, ultimele date pe care le deine Institutul Naional de Statistic, am importat din Brazilia, Portugalia, Germania, Tanzania, etc peste 8.600 de tone de tutun n valoare de 39,5 milioane de euro, n timp ce exporturile s-au rezumat la aproximativ 350 de tone n valoare de 503.000 de euro.

CAP V : Perspective pe termen mediu si lungComunicarea privind PAC n perspectiva anului 2020 Comisia European a prezentat, la 12 octombrie 2011, un set de regulamente care stabilesc cadrul legislativ al PAC pentru perioada 2014-2020, precum i o evaluare a impactului unor scenarii alternative privind evoluia politicii. Propunerile de reform s-au bazat pe Comunicarea privind PAC n perspectiva anului 2020 din 12 octombrie 2011, care a evideniat opiunile de politic generale destinate s rspund provocrilor viitoare cu care se vor confrunta agricultura i zonele rurale i s ndeplineasc obiectivele stabilite pentru PAC, i anume:3. Producia alimentar fiabil; 4. Gestionarea durabil a resurselor naturale i politicile climatice; 5. Dezvoltarea teritorial echilibrat.Unul din ementele-cheie al propunerilor este urmtoarul - plile directea. Schema de plat de baz/convergena plilor: dup 2013 se va aplica o nou schem de plat de baz. Se va renuna la referinele istorice pentru stabilirea cuantumurilor pentru statele membre, plile directe pe hectar urmnd a fi ajustate progresiv, pentru a se asigura o distribuie mai echitabil a sprijinului direct. De-a lungul perioadei, toate statele membre cu pli directe sub nivelul de 90% din media la nivel UE vor reduce distana dintre nivelul actual al plilor i acest nivel cu 1/3.b. Pli pentru practici agricole durabile-ecocondiionalitate: pe lng plata de baz, fiecare exploataie va primi o plat la hectar pentru respectarea anumitor practici agricole benefice pentru clim i mediu. Statele membre vor utiliza 30% din pachetul financiar naional pentru a finana aceast msur, care este obligatorie, i care nu va face obiectul plafonrii.c. Zonele care se confrunt cu constrngeri naturale: statele membre (sau regiunile) pot acorda o plat suplimentar - de pn la 5% din pachetul financiar naional - pentru zonele care se confrunt cu constrngeri naturale.d. Tinerii fermieri: n vrst de pn la 40 de ani sunt susinui n continuare pentru instalare prin programul de dezvoltare rural dar vor putea primi i o plat la hectar complementar, din pilonul I (pli directe), n primii 5 ani de la nceperea activitii n agricultur, n valoare de 25% din suma la nivel naional.e. Micii fermieri: aceast schem prevede o plat anual fixat de statul membru la o sum cuprins ntre 500 i 1000 euro, indiferent de dimensiunea fermei. Costul total al schemei nu poate depi 10% din pachetul financiar naional.Opiunea cuplat: statele membre vor avea opiunea de a oferi cuantumuri limitate de pli cuplate (legate de un anumit produs), plafonate la 5% din pachetul financiar naional.Plafonarea (capping): se dorete limitarea sprijinului agricol primit de marile ferme iar sumele astfel economisite vor fi direcionate ctre dezvoltarea rural.Fermieri activi: sprijinul nu va fi acordat solicitanilor ale cror pli directe n cadrul PAC sunt mai mici de 5% din totalul veniturilor obinute din toate activitile neagricole. (Sursa: Ministerul Afacerilor Externe)Att productorii ct i procesatorii de tutun susin c actualul context european n industrie i dezavantajeaz i anticipeaz o cretere a pieei negre anul acesta. Acetia atrag atenia asupra propunerilor pentru revizuirea Directivei pe tutun, care se afl n dezbatere n Parlamentul European,Una dintre acestea prevede interzicerea unor ingrediente utilizate la fabricarea produselor din tutun.Acest lucru va influena cultivatorii de profil din Europa, ntruct unul dintre cele dou tipuri de tutun cultivate pe continentul european necesit utilizarea de ingrediente, fiind mai srac n zaharuri."n Europa sunt consacrate, prin tradiia de cultivare i consum, tutunurile orientale i Burley. Transformarea tutunului, materie prim agricol, din aceste varieti presupune utilizarea unor ingrediente. Transformarea tutunului tip Virginia, care este consacrat, prin tradiia de cultivare i consum, n America de Nord nu necesit ingrediente. Interzicerea ingredientelor favorizeaz dezvoltarea/extinderea consumurilor de igri din tutun tip Virginia. n esen, considerm c este o politic comercial care dezavantajeaz productorii agricoli din Europa i, implicit, din Romnia", au precizat reprezentanii MADR, pentru ziarul Bursa.O reconversie a produciei de tutun tip Virginia ar putea duce la schimbarea zonelor de favorabilitate pentru cultura tutunului, susin sursele citate. n consecin, cultivarea tutunului nu mai poate fi o alternativ pentru realizarea unor venituri echitabile pentru productorii agricoli de tutun din zonele tradiionale pentru cultura tutunului.

CAP VI : Impactul aderarii Romaniei la U.E. asupra pietei tutunului

n momentul actual, n Romnia, dup toate statisticile este n eviden faptul c n ara noastr se fumeaz 40.000 de tone de tutun anual. Cota Romniei n producerea tutunului este de 12.500 de tone, acordat de Uniunea European ca producie anual. n Romnia pn anul trecut inclusiv produceam circa un sfert din cota alocat de UE, aproximativ 3.000 de tone de tutun i sub 10% din consumul de tutun care se fumeaz n Romnia. n Mure peste 200 de ha de tutun asta nseamn peste 300 de tone de tutun.In Romania singurul procesator de tutun romanesc este Scocietatea Nationala Tutunul Roamnesccare are o capacitate de prima procesare de 41150 tone anual, repartizata pe cele 6 centre de prima procesare. Aceasta incheie contracte de vanzare-cumparare a tutunului cu producatorii de tutun in limita posibilitatilor proprii de cumparare.In anul 2000, Romania a importat peste 20000 de tone de tutun brut in valoare de pese 66 milioane USD, in timp ce productia interna s-a reduc foarte mult (la aproximativ 10000 tone/an). Dupa aderarea la Uniunea Europeana, cu ajutorul platilor oferite de Uniune, productia Roamniei a inceput sa creasca, pornind de la 11000 tone in anul 2007 pana la 30000 tone in anul 2010, respectiv 10000 tone in anul 2012.

BIBLIOGRAFIE

http://www.finantistii.ro/actualitate/productia-de-tutun-din-romania-este-pusa-in-pericol-de-legislatia-excesiva-privind-fabricarea-tigarilor-81387 http://www.finantistii.ro/actualitate/productia-de-tutun-din-romania-este-pusa-in-pericol-de-legislatia-excesiva-privind-fabricarea-tigarilor-81387 http://www.mysupermarket.co.uk/grocery-categories/Rolling_Tobacco_in_Tesco.html http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/a_to_z http://old.madr.ro/pages/proiecte_interne2012/ordin-aprobare-cotract-tip-cultura-tutun-brut.pdf http://www.agropataki.ro/produse/fitofarmacie/descrierea_culturilor/cultura_tutunului/ro http://www.arhiva.lumeasatului.ro/396--sprijinul-pentru-productia-de-tutun.html http://www.madr.ro/ro/culturi-de-camp/plante-tehnice/tutun-si-hamei.html