particularitĂŢile strategiilor de dezvoltare a turismului naŢional

8/14/2019 PARTICULARITILE STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE A TURISMULUI NAIONAL

1/10

CAPITOLUL I. PARTICULARITILE STRATEGIILOR DE

DEZVOLTARE A TURISMULUI NAIONAL

I.1. Analiza evoluieidezvoltriistrategice turismului n Republica Moldova

nceputul noului secol i mileniu este marcat de industria turismului i

acltoriilor care reprezint, pe plan mondial, cel mai dinamic sector de activitate.

n perspectiv este acceptat idea c economia mondial va fi dirijat de trei

industriimari ale serviciilor: tehnologia informaiilor, telecomunicaiilor i

industriaturismului i a cltoriilor.

Din evoluiile turismului, desfurate pe plan mondial, rezult c acest sectorreprezint o surs principal de redresare a economiilor naionale a tuturor rilor

caredispun de resurse turistice importante.

Etapa inaugurrii activitii turistice n R.Moldova a fost condiionat

denfiinarea primelor structuri specializate n turism i cltorii: secia Chiinu a

Societii pe Aciuni Intourist cu specializarea organizrii turismului receptor

iemitor, crearea concernului Moldsindtur specializat n organizarea turismuluibalneo-climateric i de tratament, precum i schimburi turistice pe linie sindical.

Primul grup de turiti strini a vizitat RSS Moldoveneasc n anul 1959.

Deatunci dezvoltarea turismului naional i internaional a nceput s se desfoare

nritm accelerat n republic. S-au nfiinat organe i ntreprinderi de primire

ideservire a turitilor strini. Organul de stat abilitat cu primirea i deservirea

turitilor strini pe teritoriul RSSMn anii 1959-1974 era secia Chiinu a

Societii Unionale pe Aciuni Intourist care fcea parte din Ministerul

Comerului Extern al Uniunii Sovietice. n aceast perioad spectrul serviciilor

turistice prestate este diversificat. Pelng punctele tradiionale ale programelor

turistice (tur de ora, muzee, zone deagrement) apar i forme noi specifice cum ar

fi: vizitarea diverselor ntreprinderi, uzine i fabrici, organizarea de programe

cultural-folclorice cu artiti de renume. Suntorganizate excursii la ntreprinderile

complexului vitivinicol cu vizitarea plantaiilor, participarea la culesul strugurilor,


2/10

degustrile de vinuri n cele mai celebre gospodriiproductoare. Programele

turistice includeau i degustri de bucate naionale larestaurantele cu specific

autohton.

n anul 1961 n oraul Chiinu a fost creat prima baz turistic, care avea o

capacitate de primire de numai 200 locuri pe sezon. n anul 1970 prin

intermediul traseelor turistice unionale, Moldova a fost vizitat de 11466 turiti.

n anul 1967 estecreat Biroul de Turism pentru Tineret Sputnic destinat

deservirii turitilor cuvrsta de pn la 35 ani.

Pentru coordonarea activitii departamentelor, care particip la primirea

ideservirea turitilor strini, precum i pentru conducerea ntregului sistem al

Intourist-ului din republic, n anul 1974 s-a creat un organ guvernamental

cudenumireaDirecia pentru turismul extern de pe lng Consiliul de Minitri al

RSS Moldoveneti. Pe atunci RSSM deinea locul 6 printre celelalte

republiciunionale ct privete numrul turitilor strini, care vizitau ara. Ctre

1980, anul Jocurilor Olimpice, R.Moldova cunoate un aflux de turiti fr

precedent, datorit includerii acesteia n circuitul traseului olimpic.

Pentru dezvoltarea turismului balnear, institutul de proiectri al URSS n

anul 1979 elaboreaz schema unic de dezvoltare i amplasare al staiunilor,

zonelor de odihni turism, parcurilor naionale i rezervaiilor, n care este inclus

i RSSM. n anul 1981 RSSM este vizitat de 65000 de turiti din circa 45 de ri.

Peteritoriul republicii trec 14 rute unionale, 119 rute locale i 9 rute turistice pentru

zilele de odihn. Aceasta a devenit posibil datorit extinderii bazei tehnico-

materialea societii Intourist care dispunea de un complex hotelier de classuperioar cu 573 de locuri, dat n folosin n anul 1978, 2 restaurante, 5 baruri

i o sal debanchete cu 350 locuri.

n anul 1983 este dat n exploatare hotelul Cosmos

cu o capacitate total decazare de 706 locuri, care dispune de un restaurant

cu 160 locuri, dou bufete i un bar modern.

O larg rspndire n aceast perioad au cptat astfel de forme de turismcum sunt trenurile prieteniei i turismul specializat. Pentru turiti se organizeaz


3/10

programe special de vizitare a ntreprinderilor i localurilor care prezint un interes

profesional.

Perioada 1980-1990 se caracterizeaz printr-o dezvoltare stabil a ramurii

cuindici pozitivi de cretere anual a numrului de turiti i excursioniti.

Infrastructuraeste completat de modernizarea aeroportului Chiinu, trasarea

drumurilor automoderne spre principalele obiective turistice ale rii. Din anul

1983 organul de stat care preia organizarea activitii turistice n republic este

Comitetul de Stat al RSSM pentru turismul extern.

Dup declararea n anul 1991 a suveranitii i independenei statului nou

Republica Moldova, are loc decentralizarea treptat a acestei sfere de activitate,

este naionalizat baza tehnico-material a ramurii.

Prin hotrrea Guvernului Republicii Moldova N352 din 26.09.1991

estecreat Asociaia Naional de Turism Moldova-TUR n baza fostei Asociaii

Moldoveneti a Comitetului de Stat pentru turismul internaional al URSS.

ncondiiile economiei de pia apar de la nceput zeci, apoi i sute de firme i

ageniide turism private. Dac n anul 1991 existau 32 de agenii de turism, atunci

n anul 1994 numrul de firme turistice a atins cifra de 270. n industria turistic a

rii nanul 1991 activau 3799 persoane, cifr care pe parcursul anilor ulteriori

(pn n1999) este n continu scdere. n luna august 1991 este instituit organul

guvernamental Departamentul Turismului iar n luna februarie a anului urmtor -

Ministerul Tineretului, Sportului i Turismului, care este abilitat cu funcii de

liceniere i control asupra activitii deturism.

n anul 1992 Biroul de Turism pentru Tineret Sputnic este naionalizatitransformat n ntreprinderea Naional de Turism pentru Tineret Sputnic.

n anul 1991 R.Moldova fcnd parte din circuitul turistic unional, atinge

apogeulnumrului de turiti i excursioniti deservii - 367,3 mii. ns din 1992

numrul deturiti care viziteaz republica este n continu scdere: 313,9 mii

pentru anul 1992,107,8 mii pentru anul 1993 i 25,04 mii pentru anul 1994. Se

constat cu regret c au fost neglijate relaiile pe plan touristic cu parteneriiIntourist-ului din rileeuropene i ale CSI. Au fost ncheiate acorduri cu


4/10

Guvernul Romniei privind colaborarean domeniul turismului la 14.01.1993, cu

Guvernul Chinei privind accesul bilateral aturitilor fr vize n rile respective la

11.01.1993, cu Guvernul Turciei privindcolaborare n domeniul turismului la

21.06.1993, acord de colaborare n domeniulturismului cu guvernele statelor

membre CSI la 21.12.1993.La 23 decembrie 1993 la Ahabadeste semnat Acordul

interguvernamental de colaborare n domeniul turismului a rilor din bazinul

Mrii Negre (ANEXA I).[9]

Republica Moldova devine membr a organizaiilor internaionale de resort:

cum ar fi:

OMT - (Organizaia Mondial a Turismului) Madrid 23.11.1993; CEI - (Iniiativa European Central) Zagreb 09.11.1996; CEMN - (Comunitatea Economic a Mrii Negre) Istambul 28.04.1999; EURO-ASIA - Minsk, CSI 08.09.1999.

Dup aprobarea Legii Turismului i crerii Ageniei Naionale de Turism n

noiembrie 2000 ncepe derularea proiectului Dezvoltarea durabil a turismului

finanat de Programul de Dezvoltare a Naiunilor Unite.

Valoarea total a proiectului constituie 1139960 $. Proiectul are ca scop

crearea unei bazepentru dezvoltarea turismului internaional i intern n Moldova

ntr-un mod integrat, echilibrat i durabil, aa nct acesta s aduc beneficii

culturale i socio-economice considerabile rii i comunitilor ei, fr a genera

probleme serioase de ordinecologic i socio-cultural. Pentru a motiva turitii s

viziteze ara noastr Centrul Internaional de Expoziii Moldexpo pe lng

tradiionalele expoziii de turism organizate anual din 1995, mai organizeaz din

2002 de comun acord cu Ministerul Agriculturii i Alimentaiei Publice, cu

Agenia Naional a de Turism i Departamentul Agroindustrial Moldova-Vin,

Festivalul Vinului, care ntrunete mii devizitatoridin diferite ri.

Odat cu crearea Camerei de Liceniere au loc unele schimbri n

vedereaeliberrii licenelor de turism. Astfel, ncepnd cu martie 2002 procedura

de eliberarea licenelor de turism este transferat la Camera de Liceniere.


5/10

Astfel grupul de experi cooptai de Departamentul Dezvoltarea Turismului

i cusuport financiar din partea proiectului PNUD Dezvoltarea Durabil a

Turismului elaboreaz Strategia de dezvoltare durabil a turismului n Republica

Moldova pentru anii 2003-2015. Aceast strategie este aprobat prin hotrrea

guvernului Republicii Moldova Nr. 1065 din 2 septembrie 2003.

La iniiativa Departamentului Dezvoltarea Turismului Guvernul Republicii

Moldova pe data de 24 mai 2004 primete hotrrea Nr. 554 cu privire la aprobarea

Programului Naional n domeniul turismului Drumul vinului n Moldova.

Scopul i obiectivele acestui program sunt: de a promova pe plan internaional

Moldova ca destinaie turistic vitivinicol; de a stabili legtura ntre sectorul

turistic i vitivinicol; de a oferi vizitatorilor produse turistice de calitate nalt; de a

amplifica potenialul economic i valorifica potenialul uman din mediul rural; de a

mbunti rentabilitatea ntreprinderilor vinicole i agenilor economici ce practic

activitatea de turism; de a proteja, conserva, dezvolta patrimoniul naional de

valoare turistic la nivel competitiv; de a extinde procesul de contientizare a

importanei dezvoltrii turismului vitivinicol.

Pentru o mai bun colaborare ntre Republica Moldova i Romnia

ndomeniul turismului i ntririi cooperrii ntre autoritile abilitate ale ambelor

state, pe data de 16 noiembrie 2005 la Bucureti a fost ncheiat Acordul de

colaborare ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind

colaborarea n domeniul turismului. Acest acord are ca scop facilitarea schimbului

de turitintre dou ri, deschiderea birourilorde informare turistic pe teritoriul

Moldovei i Romniei, schimburile reciproce de date i informaii cu privire lalegislaie i reglementrile n domeniul turismului, pregtire i perfecionarea

cadrelor.

Importana acordat turismului n ultimul timp de ctre factorii de decizie ale

Republicii Moldova, poate servi drept temei pentru revigorarea acestei ramuri a

economiei naionale, motivnd astfel investitorii strini i locali s investeasc n

infrastructura turistic a R. Moldova, urmnd ca ara noastr s fie inclus ncircuitele turistice internaionale.


6/10


7/10

promovare a acestora pe piaa turistic intern i extern, de amenajare i echipare,

competitive pentru un turism modern.

Ramura economic important, de mare interes i cu importante

disponibiliti,turismul n republic trebuie s-i evalueze mult mai riguros ansele

de relansare i s devin o component important la completarea bugetului de

stat. Pe lng aceastadezvoltarea turismului va contribui la amenajarea i

sistematizarea teritoriului, creareade noi locuri de munc. Deaceea pentru

relansarea turismului trebuie de examinat componentele de bazcare stau la

formarea potenialului turistic:

componenta natural, reprezentat prin peisaje spectaculoase, configuraiavariat areliefului, condiiile climatice favorabile.

componena antropic, reprezentat prin monumente i obiecte de art,muzee,elemente de etnografie i folclor, realizri actuale de prestigiu.

infrastructur, reprezentat de complexe hoteliere, instituii de alimentaiepublic, transport, agrement.

Aceste trei componente constituie elementele de atractivitate ale ofertei

turistice naionale, i implicit premise de baz ale desfurrii unei activiti

turistice intense. Pentru crearea produsului turistic, trebuie de analizat urm toarele.

Categorii principale de factori:

a) patrimoniul turistic, cu factorii naturali cum ar fi aezarea geografic,

clima,relieful, peisajele;

b) diverse elemente naturale de atracie specific cum ar fi izvoare, lacuri, iazuri

etc;c) factorul uman exprimat prin ospitalitate, obiceiuri, folclor, istorie, art, cultur;

d) infrastructura general a zonei incluznd dezvoltarea economic general cum

ar fi industria municipiului, transportul, comerul, serviciile;

e) infrastructura cu specific turistic;

f) cadrul general privind pregtirea i perfecionarea personalului din turism;

g) cadrul instituional legat direct sau indirect de turism.


8/10

Fcnd o concluzie la cele expuse potenialul turistic poate fi alctuit din

resurseturistice naturale, resurse turistice antropice, infrastructur, factorul uman,

caregenereaz diverse forme de turism. Un teritoriu poate fi solicitat ca destinaie

turistic,n msura n care acesta ofer resurse turistice naturale, antropice,

infrastructur, a cror valorificare, pe fondul unor amenajri complexe, poate

determina o activitate de turismi includerea acestui teritoriu n circuitul turistic

intern i internaional. Se poate afirma c potenialul turistic al Moldovei,

componena antropic i infrastructura se afl n stare de degradare, deaceea sunt

necesare msuri pentruredresarea acestei situaii. Astfel, protejarea i conservarea

mediului nconjurtor i a potenialului turistic se nscrie ca o problem major n

activitatea economic de turism,ocupnd un loc bine determinat n cadrul

amenajrilor teritoriale pentru turism.

Un factor important la stabilirea traseelor turistice l constituie zonarea

turistic arepublicii. Acest fapt trebuie conceput ca modalitate de valorificare

complex aresurselor turistice amplasate n Moldova, n vederea exploatrii

eficiente a patrimoniului turistic. Raportat la scara ntregii republici, zonarea

turistic urmretestabilirea unui model de evaluare, valorificare i amenajare

prioritar a patrimoniuluituristic. Aceasta n consecin va duce la analiza relaiilor

existente ntre turism iteritoriu, n vederea dezvoltrii optime a turismului.[9]

1.3. Caracteristica i analiza strategic a principiilor i obiectivelorturismului

durabil.

Definitia dezvoltarii durabile a fost formulata la Conferinta Comisiei

Mondiale pentru Mediul Inconjurator i Dezvoltare din anul 1987. Ea a fost

aprobata de Agenda 21 din cadrul Summitului Mondial privind Dezvoltarea

Durabila, care a avut loc la Rio de Janeiro, n 1992, i acceptata, de asemenea, la

Conferinta Mondiala privind Turismul Durabil, ce si-a tinut lucrarile n Lanzarote,

n anul 1995.

Organizatia Mondiala a Turismului a dat urmatoarea definitie turismuluidurabil: "Dezvoltarea durabila a turismului satisface necesitatile actuale ale


9/10

turistilor i ale regiunilor de primire, protejind i sporind oportunitatile pentru

viitor. Managementul tuturor resurselor trebuie sa se efectueze intr-un mod care ar

permite sa fie satisfacute necesitatile economice, sociale i estetice, mentinindu-se

integritatea culturala, procesele ecologice esentiale, diversitatea biologica i

sistemele de suport ale vietii.

Dezvoltarea turismului trebuie sa fie durabila sub aspect ecologic, viabila i

rentabila sub raport economic i echitabila din punct de vedere etic i social pentru

populatia locala.

La nivel de comunitate, turismul urmeaza a se dezvolta n context cu

turismul regional, national i international.[1]

Pentru ca turismul sa poata contribui la o dezvoltare durabila a economiei, el

trebuie sa integreze mediul natural, cultural i uman, sa respecte echilibrul fragil,

caracteristic multor destinatii turistice.

Dezvoltarea durabila a turismului are urmatoarele aspecte:

durabilitatea ecologica, care garanteaza o dezvoltare adecvata n conditii derespectare a diversitatii biologice i a resurselor biologice;

durabilitate sociala i culturala, care contribuie la dezvoltarea i protejareavalorilor culturale;

durabilitate economica, ce garanteaza o dezvoltare a societatii n conditii degestiune adecvata a resurselor cu obtinerea unor efecte economice atit pentru

prezent, cit i pentru viitor.

Realizarea prezentei Strategii este posibila n conditiile respectarii

urmatoarelor principii:

planificarea, amenajarea i exploatarea turistica, la nivel local, ca parteintegranta a strategiei dezvoltarii durabile a turismului la nivel national;

participarea diferitelor autoritati publice, a sectorului privat, a asociatiilor deprotectie a mediului i a populatiei la procesul de planificare a turismului;

gestionarea i planificarea durabila a turismului, tinindu-se cont de protectiamediului natural i uman n zonele de primire;


10/10

repartizarea echitabila a avantajelor i a cheltuielilor intre promotoriiturismului i populatia din zonele de primire;

informarea, educarea, incurajarea i atragerea populatiei locale n procesulde amenajare turistica;

evaluarea prealabila a proiectelor de amenajare turistica i a eventualelorimpacturi de la derularea proiectelor;

participarea populatiei locale la elaborarea unor programe de colaborare nscopul optimizarii activitatii turistice.

Turismul durabil poate fi definit ca un tip-model de dezvoltare economica

orientata spre:

ameliorarea calitatii vietii n regiunile receptoare; prestarea unor servicii de prima calitate vizitatorilor; mentinerea calitatii mediului atit pentru vizitator, cit i pentru comunitatea

receptoare.

Turismul durabil:

favorizeaza intelegerea i constientizarea efectelor pe care le poate generaturismul asupra mediului natural, cultural i uman;

asigura o justa repartizare a avantajelor i a cheltuielilor; demonstreaza importanta resurselor naturale i culturale pentru bunastarea

economica i sociala a comunitatii i contribuie la prezervarea acestor

resurse;

supravegheaza, evalueaza i gestioneaza propriile efecte, determinind astfelresponsabilii pentru mediu.[9]

n concluzie putem spune c aceste principii urmeaza a fi respectate sub

toate aspectele dezvoltarii turismului n Republica Moldova, ele fiind o parte

integranta a prezentei Strategii.

particularitĂŢile strategiilor de dezvoltare a turismului naŢional

Documents