outsourcing si contracting-inTransferul de ntreprindere i implicaiile sale asupra salariailorde Anca Richieanu i Adriana Puca avocai SPV Legal (www.spvlegal.ro)n ultima perioad, tot mai multe companii se confrunt cu probleme de lipsa de conformare lalegislaia de protecie a salariailor ca urmare a unor operaiuni sau tranzacii care implic i oreorganizare a resursei umane, n anumite mprejurri, pot fi calificate drept transferuri parialei/sau totale de ntreprindere. Tocmai de aceea e bine s fie fcut o evaluare prealabil aoricror operaiuni sau tranzacii care implic ori o externalizare a funciilor/activitilor ce seexercit internalizat n companie ori o internalizare a funciilor/activitilor ce se exercitexternalizat ori chiar o schimbare a furnizorilor i pentru ca aceast evaluare s fie adecvat eesenial s fie obinute rspunsuri cel puin la urmtoarele ntrebri: ce este transferul dentreprindere? Prin perfectarea operaiunii sau tranzaciei pe care dorim s o ncheiem suntemsau nu n prezena unui transfer de ntreprindere? Atunci cnd suntem n prezena unui transferde ntreprindere avem posibilitatea s justificm i motivm msura concedierii unor salariaiprin raportare la operaiunea sau tranzacia ce reprezint un transfer de ntreprindere? Caresunt drepturile salariailor i obligaiile angajatorilor fa de acetia n cazul unui transfer dentreprindere de tip outsourcing sau contracting-in?Context legislativ. Multe din rspunsurile la ntrebrile de mai sus le putei afla din (a)parcurgerea Legii nr.67/2006 privind protecia drepturilor salariailor n cazul transferuluintreprinderii, al unitii sau al unor pri ale acestora, lege prin care s-a transpus n legislaiaintern Directiva Consiliului Uniunii Europene 23/2001 privind apropierea legislaiei statelormembre referitoare la meninerea drepturilor lucrtorilor n cazul transferului de ntreprinderi,uniti sau pri de ntreprinderi sau uniti, precum i din (b) parcurgerea prevederilorarticolelor 169 i art.170 din Codul Muncii.

Cu toate acestea normele juridice interne nu clarific ntr-o msur care s ofere suficientconfort celor care intenioneaz s realizeze operaiuni sau tranzacii ce implic modificri ireorganizri ale structurii de personal dac sunt i situaii, altele dect cele bine cunoscute demarea majoritate a decidenilor de la nivelul oricrei ntreprinderi fuziunea,divizarea/transferul parial de business -, care ar putea atrage incidena prevederilor deprotecie a salariailor reglementate de Legea 67/2006 i de Directiva CE 23/2001. Amidentificat n ultima perioad c operaiunile sau tranzaciile care ofer cel mai puin confort icea mai mare expunere decidenilor de la nivelul companiilor, din perspectiva conformriiacestora la legislaia de protecie a salariailor, sunt tranzaciile sau operaiunile prin care sedecide realizarea externalizrii unor activiti sau servicii ce s-au desfurat internalizat lanivelul companiei (outsourcing) sau internalizarea unor activiti sau servicii ce s-au realizatexternalizat (contracting-in).Bineneles c nu trebuie omis sau ignorat, atunci cnd se urmrete configurarea unorrspunsuri ct mai clare, bogata i valoroasa jurispruden n aceast materie a Curii de Justiie

a Uniunii Europene. ntre cauzele reprezentative, dar nu neaprat i cele mai importante naceast materie, amintim cauza Abler si alii C-340/01, cauza Hernandez Vidal C-127/96, cauzaSanchez Hidalgo C-173/96, cauza CLECE v. Maria Socorro C-463/09, cauzele conexate Guney-Gorres i Demir C-232/04 i C-233/04 etc.)Sfera de cuprindere a noiunilor de ntreprindere i transfer de ntreprindere. Curtea deJustiie a Uniunii Europene a considerat c noiunile de ntreprindere, de unitate i departe de ntreprindere sau de unitate, pot fi identificate generic prin utilizarea unei altenoiuni, anume cea de entitate economic. Astfel s-a apreciat ca ntreprinderea, unitateai partea de ntreprindere sau de unitate nu este altceva dect o entitate economicorganizat n mod stabil, a crei activitate nu se limiteaz la executarea unei lucrrideterminate, fiind astfel un ansamblu organizat de persoane i de elemente ce permitexercitarea unei activiti economice care urmrete un obiectiv propriu. Aceeai Curte deJustiie a Uniunii Europene a stabilit i c o astfel de entitate economic, chiar dac trebuie sfie suficient de structurat i autonom, poate s nu dein n mod necesar active, corporalesau necorporale, semnificative.Legislaia intern ne ofer o definiie a noiunii de transfer de ntreprindere pe care oconsider trecerea din proprietatea cedentului (persoana care i pierde calitatea de angajatorfa de salariaii ntreprinderii transferate) n proprietatea cesionarului (persoana caredobndete calitatea de angajator) a unei ntreprinderi, uniti sau a unor pri ale acestora,avnd ca scop continuarea activitii principale sau secundare, indiferent dac urmrete saunu obinerea unui profit.

n stabilirea existenei unui transfer de ntreprindere, Curtea de Justiie a Uniunii Europene aintervenit pe cale jurisprudenial oferind un numr important de criterii de apreciere aexistenei sau nu a unui transfer de ntreprindere, criterii ce nu trebuie ns s fie ntrunitecumulativ. E vorba de: (i) tipul de ntreprindere sau de unitate n cauz; (ii) obiectul transferului,respectiv daca sunt transferate elemente corporale, precum cldirile i bunurile mobile; (iii)valoarea elementelor necorporale la momentul transferului; (iv) dac majoritatea personaluluia fost sau nu a fost preluat de noul angajator; (v) dac a fost sau nu a fost transferat clientela;(vi) gradul de similitudine ntre activitile exercitate nainte i dup transfer; (vii) durata uneieventuale suspendri a acestor activiti. Toate aceste criterii vor trebui avute n vedere pentrua evalua n ce msur anumite operaiuni sau tranzacii, inclusiv cele ce presupun oexternalizare a funciilor ndeplinite internalizat la nivelul companiilor, pot fi calificate drepttransferuri de ntreprindere. Cu toate acestea, criteriile oferite de Curtea de Justiie a UniuniiEuropene pe cale jurisprudenial, nu pot contribui dect la o evaluare parial a conformrii lalegislaia de protecie a salariailor a operaiunilor i tranzaciilor de outsourcing saucontracting-in a unor funcii/activiti i, de aceea, nu pot fi apreciate izolat ci, dimpotriv,trebuie s se in permanent seama de caracteristicile proprii ale entitii economice, alesectorului economic vizat i ale activitilor/serviciilor ce fac obiectul transferului.

Pe de alt parte, tot Curtea de Justiie a Uniunii Europene a considerat c simpla mprejurare cactivitatea prestat de o companie e similar sau chiar identic cu cea prestat de alt

companie nu e de natur s permit concluzii categorice n sensul c a fost meninutidentitatea unei entiti economice, astfel nct n astfel de mprejurri nu se poate considerac suntem n prezena unui transfer de ntreprindere, tocmai pentru c o entitate economic nupoate fi redus la activitatea cu a crei ndeplinire a fost nsrcinat, deoarece identitateaacesteia reiese doar dintr-o pluralitate de elemente care nu pot fi disociate, precum personalulcare o compune, organele sale de conducere, organizarea muncii, metodele sale de operaresau, dac este cazul, mijloacele de operare aflate la dispoziia acesteia. S-a considerat ns cidentitatea unei entiti economice care se bazeaz mai ales pe fora de munc nu poate fimeninut dac majoritatea personalului su nu a fost preluat de prezumatul cesionar alntreprinderii.Sfera de aplicare a legislaiei privind protecia salariailor n cazul transferului dentreprindere. Din perspectiva domeniului de aplicare a legislaiei privind protecia salariailorn cazul transferului de ntreprindere este important de tiut c aceste prevederi se aplictuturor ntreprinderilor, indiferent de natura capitalului social i indiferent de tipul contractuluiindividual de munc al salariailor afectai de transferul de ntreprindere, mai puin nsntreprinderilor (cedente) care se afl n procedura de reorganizare judiciar sau n faliment.Este exclus de la beneficiile legislaiei de protecie n caz de transfer de ntreprindere ipersonalul navigant din marina comercial.Transferul de ntreprindere motiv de concediere? Evident c atunci cnd suntem n prezenaunui transfer de ntreprindere un astfel de transfer nu poate constitui motiv de concediere asalariailor, ci un motiv de transfer/cesiune al acestora, de modificare a angajatorului lorconcomitent cu nealterarea, n dezavantajul salariailor, a termenilor i condiiilor ce se aplicraporturilor lor de munc.n loc de final. Fr pretenia de a fi epuizat problematica proteciei salariailor n cazultransferului de ntreprindere i tocmai pentru c fiecare tranzacie sau operaiune coninentotdeauna elemente care o particularizeaz ntr-o mai mic sau mai mare msur de altetranzacii sau operaiuni asemntoare, avem convingerea ca v -am fcut s contientizai cavei nevoie de consiliere ori de cte ori se intenioneaz structurarea unor operaiuni deoutsourcing, de contracting-in sau de schimbare a furnizorilor.SULICA PROTOPOPESCU VONICA