ORDONANT DE URGENT Nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice si a contractelor de concesiune de servicii Text in vigoare incepand cu data de 23 iunie 2009 REALIZATOR. COMPANIA DE INFORMATIC NEAMT Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT in baza actelor normative modificatoare. publicate in Monitorul Oficial al Romaniei. Partea I. pan la 23 iunie 2009. Act de baz #B Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 34/2006 Acte modificatoare #M1 Legea nr. 337/2006 #M2 Rectificarea publicat in Monitorul Oficial al Romaniei. Partea I. nr. 662 din 1 august 2006 #M3 Legea nr. 128/2007 #M4 Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 72/2007*. respins prin Legea nr. 84/2009 () #M5 Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 94/2007 #M6 Decizia Curtii Constitutionale nr. 569/2008 #M7 Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 143/2008 #M8 Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 228/2008 #M9 Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 19/2009 #M10 Legea nr. 84/2009 #M11 Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 72/2009 Actele normative marcate cu asterisc (*) sunt in prezent modificate. abrogate sau respinse si modificrile efectuate prin aceste acte normative asupra Ordonantei de urgent a Guvernului nr. 34/2006 nu mai sunt de actualitate. Modificrile si completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. In fata fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv. in forma .etc. #CIN NOTE. 1. Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 34/2006 a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 337/2006 (). 2. Prin Hotrarea Guvernului nr. 925/2006 au fost aprobate normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie public din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie public. a contractelor de concesiune de lucrri publice si a contractelor de concesiune de servicii. 3. Prin Hotrarea Guvernului nr. 1660/2006 au fost aprobate Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie public prin miiloace electronice din Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie public. a contractelor de concesiune de lucrri publice si a contractelor de concesiune de servicii. 4. Prin Hotrarea Guvernului nr. 71/2007 au fost aprobate Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrri publice si a contractelor de concesiune de servicii prevzute in Ordonanta de urgent a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie public. a contractelor de concesiune de lucrri publice si a contractelor de concesiune de servicii. #B Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea si promovarea unei noi legislatii n domeniul achizitiilor publice, n contextul angaiamentelor asumate de Romnia n cadrul capitolului 1 "Libera circulatie a mrIurilor" si al recomandrilor Comisiei Europene, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonant de urgent. CAP. 1 Dispozitii generale SECTIUNEA 1 Scop. Principii #M1 ART. 1 Prezenta ordonant de urgent reglementeaz procedurile de atribuire a contractului de achizitie public. a contractului de concesiune de lucrri publice si a contractului de concesiune de servicii. precum si modalittile de solutionare a contestatiilor formulate impotriva actelor emise in legtur cu aceste proceduri. #B ART. 2 (1) Scopul prezentei ordonante de urgent l constituie a) promovarea concurentei ntre operatorii economici; b) garantarea tratamentului egal si nediscriminarea operatorilor economici; c) asigurarea transparentei si integrittii procesului de achizitie public; d) asigurarea utilizrii eIiciente a Iondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de ctre autorittile contractante. (2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achizitie public sunt a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoasterea reciproc; d) transparenta; e) proportionalitatea; #M1 f) eficienta utilizrii fondurilor publice, #B g) asumarea rspunderii. SECTIUNEA a 2-a DeIinitii #M1 ART. 3 In sensul prezentei ordonante de urgent. termenii si expresiile de mai ios au urmtoarele semnificatii. a) acceptarea ofertei castigtoare - actul iuridic prin care autoritatea contractant isi manifest acordul de a se angaia iuridic in contractul de achizitie public ce va fi incheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat castigtoare, b) acord-cadru - intelegerea scris intervenit intre una sau mai multe autoritti contractante si unul sau mai multi operatori economici. al crei scop este stabilirea elementelor/conditiilor esentiale care vor guverna contractele de achizitie public ce urmeaz a fi atribuite intr-o perioad dat. in mod special in ceea ce priveste pretul si. dup caz. cantittile avute in vedere, c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura in cazul unei proceduri de licitatie restrans. negociere sau dialog competitiv, d) candidatur - documentele prin care un candidat isi demonstreaz situatia personal. capacitatea de exercitare a activittii profesionale. situatia economic si financiar. capacitatea tehnic si profesional. in vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei. in cazul aplicrii unei proceduri de licitatie restrans. negociere sau dialog competitiv, e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect in cadrul unui concurs de solutii, f) contract de achizitie public - contractul care include si categoria contractului sectorial. astfel cum este definit la art. 229 alin. (2). cu titlu oneros. incheiat in scris intre una sau mai multe autoritti contractante. pe de o parte. si unul sau mai multi operatori economici. pe de alt parte. avand ca obiect executia de lucrri. furnizarea de produse sau prestarea de servicii. in sensul prezentei ordonante de urgent, g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleasi caracteristici ca si contractul de lucrri. cu deosebirea c in contrapartida lucrrilor executate contractantul. in calitate de concesionar. primeste din partea autorittii contractante. in calitate de concedent. dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept insotit de plata unei sume de bani prestabilite, h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleasi caracteristici ca si contractul de servicii. cu deosebirea c in contrapartida serviciilor prestate contractantul. in calitate de concesionar. primeste din partea autorittii contractante. in calitate de concedent. dreptul de a exploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept insotit de plata unei sume de bani prestabilite, i) contractant - ofertantul care a devenit. in conditiile legii. parte intr-un contract de achizitie public, i) documentatie de atribuire - documentatia ce cuprinde toate informatiile legate de obiectul contractului de achizitie public si de procedura de atribuire a acestuia. inclusiv caietul de sarcini sau. dup caz. documentatia descriptiv, k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat. conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative. de o autoritate competent si care are ca efect rezervarea desfsurrii de activitti in domeniul anumitor servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane. afectand in mod substantial posibilitatea altor persoane de a desfsura o astfel de activitate, l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice. cu modificrile ulterioare, m) intreprindere public - persoana iuridic ce desfsoar activitti economice si asupra creia se exercit direct sau indirect. ca urmare a unor drepturi de proprietate. a participatiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute in actul de infiintare a intreprinderii respective. influenta dominant a unei autoritti contractante. astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a). b) sau c), prezumtia de exercitare a influentei dominante se aplic in orice situatie in care. in raport cu o astfel de persoan. una sau mai multe autoritti contractante definite conform art. 8 lit. a). b) sau c) se afl. direct ori indirect. in cel putin unul dintre urmtoarele cazuri. - detin maioritatea capitalului subscris, - detin controlul maiorittii voturilor in organul de conducere. cum ar fi adunarea general, - pot numi in componenta consiliului de administratie. a organului de conducere sau de supervizare mai mult de iumtate din numrul membrilor acestuia, n) licitatie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor. in care ofertantii au posibilitatea. exclusiv prin intermediul miiloacelor electronice. de a reduce preturile prezentate si/sau de a imbuntti alte elemente ale ofertei, evaluarea final trebuie s se realizeze in mod automat prin miiloacele electronice utilizate, o) miiloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea si stocarea de date care sunt difuzate. transmise si receptionate prin cablu. radio. miiloace optice sau prin alte miiloace electromagnetice, p) ofertant - oricare operator economic care a depus ofert, q) ofert - actul iuridic prin care operatorul economic isi manifest vointa de a se angaia din punct de vedere iuridic intr-un contract de achizitie public, oferta cuprinde propunerea financiar si propunerea tehnic, r) operator economic - oricare furnizor de produse. prestator de servicii ori executant de lucrri - persoan fizic/iuridic. de drept public sau privat. ori grup de astfel de persoane cu activitate in domeniul care ofer in mod licit pe piat produse. servicii si/sau executie de lucrri, s) operatorul sistemului electronic de achizitii publice - persoan iuridic de drept public care asigur autorittilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii. prin miiloace electronice. a procedurilor de atribuire, s) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant si de ctre candidati/ofertanti pentru ca acordul prtilor privind angaiarea in contractul de achizitie public s fie considerat valabil, procedurile de atribuire sunt. licitatia deschis. licitatia restrans. dialogul competitiv. negocierea. cererea de oferte. concursul de solutii, t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informatiile cu privire la pret. tarif. alte conditii financiare si comerciale corespunztoare satisfacerii cerintelor solicitate prin documentatia de atribuire, t) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerintelor din caietul de sarcini sau. dup caz. din documentatia descriptiv, u) "scris" sau "in scris" - orice ansamblu de cuvinte si cifre care pot fi citite. reproduse si apoi comunicate. Acest ansamblu poate include si informatii transmise si stocate prin miiloace electronice, #M5 u1) sistem de achizitie dinamic - proces in intregime electronic. limitat in timp si deschis pe intreaga sa durat oricrui operator economic care indeplineste criteriile de calificare si selectie si care a prezentat o ofert orientativ conform cu cerintele caietului de sarcini, #M1 v) sistemul electronic de achizitii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate public. accesibil prin internet la o adres dedicat. utilizat in scopul aplicrii prin miiloace electronice a procedurilor de atribuire, x) Tratat - Tratatul pentru infiintarea Comunittii Europene. incheiat la 25 martie 1957. cu modificrile si completrile ulterioare, v) vocabularul comun al achizitiilor publice - CPJ - desemneaz nomenclatorul de referint aplicabil contractelor de achizitie public. adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European si al Consiliului privind vocabularul comun al achizitiilor publice. publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002. asigurand corespondenta cu alte nomenclatoare existente, z) zile - zilele calendaristice. in afara cazului in care se mentioneaz c sunt zile lucrtoare. #B SECTIUNEA a 3-a Tipuri de contracte de achizitie public #M1 ART. 3`1 Contractele de achizitie public sunt. a) contracte de lucrri, b) contracte de furnizare, c) contracte de servicii. #B ART. 4 (1) Contractul de lucrri este acel contract de achizitie public care are ca obiect a) Iie executia de lucrri legate de una dintre activittile cuprinse n anexa nr. 1 sau executia unei constructii; b) Iie att proiectarea, ct si executia de lucrri legate de una dintre activittile cuprinse n anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct si executia unei constructii; #M1 c) fie realizarea prin orice miiloace a unei constructii care corespunde necesittii si obiectivelor autorittii contractante. in msura in care acestea nu corespund prevederilor lit. a) si b). #B (2) n sensul prevederilor alin. (1), prin constructie se ntelege rezultatul unui ansamblu de lucrri de constructii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsusi o Iunctie tehnic sau economic. ART. 5 (1) Contractul de Iurnizare este acel contract de achizitie public, altul dect contractul de lucrri, care are ca obiect Iurnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau Ir optiune de cumprare. #M1 (2) Contractul de achizitie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse si. cu titlu accesoriu. operatiuni/lucrri de instalare si punere in functiune a acestora este considerat contract de furnizare. #M1 ART. 6 (1) Contractul de servicii este acel contract de achizitie public. altul decat contractul de lucrri sau de furnizare. care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii. astfel cum acestea sunt prevzute in anexele nr. 2A si 2B. #B (2) Contractul de achizitie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii si, cu titlu accesoriu, desIsurarea unor activitti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii. ART. 7 Contractul de achizitie public care are ca obiect att Iurnizarea de produse, ct si prestarea de servicii este considerat a) contract de Iurnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv; b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv. SECTIUNEA a 4-a Autoritti contractante ART. 8 Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonante de urgent a) oricare organism al statului - autoritate public sau institutie public - care actioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local; #M9 b) oricare organism. altul decat unul dintre cele prevzute la lit. a). cu personalitate iuridic. care a fost infiintat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial si care se afl cel putin in una dintre urmtoarele situatii. #B - este Iinantat, n maioritate, de ctre o autoritate contractant, astIel cum este deIinit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public; - se aIl n subordinea sau este supus controlului unei autoritti contractante, astIel cum este deIinit la lit. a), sau unui alt organism de drept public; - n componenta consiliului de administratie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de iumtate din numrul membrilor acestuia sunt numiti de ctre o autoritate contractant, astIel cum este deIinit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public; c) oricare asociere Iormat de una sau mai multe autoritti contractante dintre cele prevzute la lit. a) sau b); d) oricare ntreprindere public ce desIsoar una sau mai multe dintre activittile prevzute la cap. VIII sectiunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achizitie public sau ncheie acorduri-cadru destinate eIecturii respectivelor activitti; #M5 e) oricare subiect de drept. altul decat cele prevzute la lit. a) - d). care desfsoar una sau mai multe dintre activittile prevzute la cap. JIII sectiunea 1. in baza unui drept special sau exclusiv. astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. k). acordat de o autoritate competent. atunci cand acesta atribuie contracte de achizitie public sau incheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activitti. #B SECTIUNEA a 5-a Domeniu de aplicare. Exceptii ART. 9 Prezenta ordonant de urgent se aplic pentru a) atribuirea contractului de achizitie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din urm caz Iiind aplicabile prevederile cap. VIII; b) ncheierea acordului-cadru; #M7 c) atribuirea. de ctre un operator economic fr calitate de autoritate contractant. a unui contract de lucrri. in cazul in care se indeplinesc in mod cumulativ urmtoarele conditii. - respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct. in proportie de mai mult de 50. de ctre o autoritate contractant, - valoarea estimat a respectivului contract este mai mare decat echivalentul in lei a 5.000.000 euro, c1) atribuirea. de ctre un operator economic fr calitate de autoritate contractant. a unui contract de servicii. in cazul in care se indeplinesc in mod cumulativ urmtoarele conditii. - respectivul contract este finantat/subventionat in mod direct. in proportie de mai mult de 50. de ctre o autoritate contractant, - valoarea estimat a respectivului contract este mai mare decat echivalentul in lei a 200.000 euro, #B d) atribuirea contractului de achizitie public de ctre o autoritate contractant, n numele si pentru o alt persoan Iizic/iuridic, n cazul n care respectivul contract este Iinantat/subventionat n mod direct, n proportie de mai mult de 50, de ctre o autoritate contractant; e) organizarea concursului de solutii; I) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice si a contractului de concesiune de servicii, n acest caz Iiind aplicabile prevederile cap. VII. #M7 ART. 10 In cazurile prevzute la art. 9 lit. c) si c1). autoritatea contractant are obligatia de a impune prin contractul de finantare aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urgent pentru atribuirea contractelor respective. #B ART. 11 (1) O autoritate contractant din domeniul aprrii trii si securittii nationale are obligatia de a aplica prevederile prezentei ordonante de urgent sub rezerva cazurilor care a) pot conduce la Iurnizarea unor inIormatii a cror divulgare ar Ii contrar intereselor esentiale de securitate ale trii; sau b) implic protectia unor interese esentiale de securitate ale trii n legtur cu productia sau comercializarea de arme, munitii si material de rzboi. (2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstantele si procedurile speciIice pentru atribuirea contractelor de achizitie public n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) si b). (3) Aplicarea prevederilor alin. (1) si (2) nu trebuie s conduc la alterarea concurentei pe piata produselor care nu sunt destinate unor scopuri speciIic militare. ART. 12 Prezenta ordonant de urgent nu se aplic pentru atribuirea contractului de achizitie public n cazul n care se ndeplineste cel putin una dintre urmtoarele conditii #M5 a) contractul este inclus in categoria informatiilor secrete de stat. in conformitate cu legislatia in vigoare privind protectia informatiilor clasificate, #M1 b) indeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de sigurant. pentru proteiarea unor interese nationale. potrivit prevederilor legale in vigoare. c) *** Abrogat #M9 ART. 12`1 (1) Prezenta ordonant de urgent nu se aplic pentru atribuirea contractului de achizitie public de ctre structuri ale autorittilor contractante care functioneaz pe teritoriul altor state. atunci cand valoarea contractului. estimat potrivit prevederilor sectiunii a 2-a din cap. II. este egal sau mai mic decat pragurile valorice prevzute la art. 124. (2) Pentru atribuirea contractelor de achizitie public care intr sub incidenta prevederilor alin. (1) si a cror valoare estimat este mai mare decat cea prevzut la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea principiilor generale prevzute la art. 2 alin. (2). publicitatea la nivel local si respectarea prevederilor art. 35 - 38 reprezentand cerinte minime in acest sens. #B ART. 13 Prezenta ordonant de urgent nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii care #M1 a) are ca obiect cumprarea sau inchirierea. prin orice miiloace financiare. de terenuri. cldiri existente. alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii financiare care se incheie. indiferent de form. in legtur cu contractul de cumprare sau de inchiriere respectiv. se supune prevederilor prezentei ordonante de urgent, #B b) se reIer la cumprarea, dezvoltarea, productia sau coproductia de programe destinate diIuzrii, de ctre institutii de radiodiIuziune si televiziune; c) se reIer la prestarea de servicii de arbitrai si conciliere; d) se reIer la prestarea de servicii Iinanciare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau transIerul valorilor mobiliare ori al altor instrumente Iinanciare, n special operatii ale autorittii contractante eIectuate n scopul atragerii de resurse Iinanciare si/sau de capital, precum si la prestarea de servicii speciIice unei bnci centrale de ctre Banca National a Romniei; e) se reIer la angaiarea de Iort de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc; I) se reIer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre autoritatea contractant si ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autorittii contractante pentru propriul beneIiciu. ART. 14 (1) Prezenta ordonant de urgent nu se aplic atunci cnd contractul de achizitie public este atribuit ca urmare a a) unui acord international ncheiat n conIormitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene si care vizeaz Iurnizarea de produse sau executia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, si numai dac prin acordul respectiv a Iost mentionat o procedur speciIic pentru atribuirea contractului respectiv; b) unui acord international reIeritor la stationarea de trupe si numai dac prin acordul respectiv a Iost prevzut o procedur speciIic pentru atribuirea contractului respectiv; #M5 c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme si institutii internationale, #M9 d) aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislatia comunitar. in contextul programelor si proiectelor de cooperare teritorial. #M1 (2) Autorittile contractante au obligatia de a informa Autoritatea National pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1) lit. a). existente in domeniul lor de activitate. #B (3) Autoritatea National pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice are obligatia de a comunica Comisiei Europene inIormatiile primite potrivit alin. (2). #M1 ART. 15 (1) Prezenta ordonant de urgent nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei alte autoritti contractante sau unei asocieri de autoritti contractante. in cazul in care acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective. in virtutea legii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate. in msura in care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului. #B (2) Autoritatea contractant care, n baza competentelor legale pe care le detine, acord unui subiect de drept, care nu este deIinit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are obligatia de a impune, prin autorizatia pe care o emite n acest scop, respectarea principiului nediscriminrii de ctre cel care beneIiciaz de drepturile speciale sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de Iurnizare ctre terti. #M11 ART. 16 (1) In cazul in care autoritatea contractant atribuie un contract de achizitie public ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse in anexa nr. 2B. atunci obligatia de a aplica prezenta ordonant de urgent se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare decat cea prevzut la art. 57 alin. (2) si se limiteaz numai la prevederile art. 35 - 38 si art. 56. Contestatiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse in anexa nr. 2B se solutioneaz potrivit dispozitiilor cap. IX. #B (2) n cazul n care contractul de achizitie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, si prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2A. (3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiasi contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct si n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneIicia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul contract de achizitie public. CAP. 2 Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achizitie public SECTIUNEA 1 Reguli generale ART. 17 Autoritatea contractant are obligatia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n relatia cu operatorii economici interesati s participe la procedura de atribuire. ART. 18 (1) Procedurile de atribuire a contractului de achizitie public sunt a) licitatia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oIerta; b) licitatia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-si depune candidatura, urmnd ca numai candidatii selectati s aib dreptul de a depune oIerta; c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-si depune candidatura si prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidatii admisi, n scopul identiIicrii uneia sau mai multor solutii apte s rspund necesittilor sale, urmnd ca, pe baza solutiei/solutiilor, candidatii selectati s elaboreze oIerta Iinal; d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidatii selectati si negociaz clauzele contractuale, inclusiv pretul, cu unul sau mai multi dintre acestia. Negocierea poate Ii - negociere cu publicarea prealabil a unui anunt de participare; - negociere Ir publicarea prealabil a unui anunt de participare; e) cererea de oIerte, respectiv procedura simpliIicat prin care autoritatea contractant solicit oIerte de la mai multi operatori economici. #M1 (2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de solutii. respectiv o procedur special prin care achizitioneaz. indeosebi in domeniul amenairii teritoriului. al proiectrii urbanistice si peisagistice. al arhitecturii sau in cel al prelucrrii datelor. un plan sau un proiect. prin selectarea acestuia pe baze concurentiale de ctre un iuriu. cu sau fr acordarea de premii. #M9 ART. 19 Autoritatea contractant are dreptul de a achizitiona direct produse. servicii sau lucrri. in msura in care valoarea achizitiei. estimat conform prevederilor sectiunii a 2-a a prezentului capitol. nu depseste echivalentul in lei a 15.000 euro pentru fiecare achizitie de produse. servicii sau lucrri. Achizitia se realizeaz pe baz de document iustificativ. care in acest caz se consider a fi contract de achizitie public. iar obligatia respectrii prevederilor prezentei ordonante de urgent se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2). #M1 ART. 20 (1) Autoritatea contractant are obligatia de a atribui contractul de achizitie public prin aplicarea procedurilor de licitatie deschis sau licitatie restrans. #B (2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstantele speciIice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau 124. #M1 ART. 21 (1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la art. 18. prin utilizarea miiloacelor electronice. #B (2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea miiloacelor electronice se realizeaz prin intermediul SEAP. (3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligatia anumitor autoritti contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de achizitie public numai prin utilizarea miiloacelor electronice. ART. 22 (1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea si implementarea unui sistem centralizat la nivel national de achizitionare specializat a anumitor produse, servicii sau lucrri de la sau prin unitti de achizitii centralizate. (2) Unitatea de achizitii centralizat este o autoritate contractant, astIel cum este deIinit la art. 8 lit. a), b) sau c), care a) achizitioneaz n nume propriu produse si/sau servicii, care sunt sau pot Ii destinate unei/unor alte autoritti contractante; b) atribuie contracte de achizitie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele si pentru o alt/alte autoritti contractante. (3) Se consider c autoritatea contractant, care achizitioneaz produse, servicii sau lucrri de la sau printr-o unitate de achizitii centralizat, respect prevederile prezentei ordonante de urgent n msura n care unitatea de achizitii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activittile prevzute la alin. (2). ART. 23 Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achizitie public n mai multe contracte distincte de valoare mai mic si nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achizitie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urgent care instituie obligatii ale autorittii contractante n raport cu anumite praguri valorice. ART. 24 Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonante de urgent, autoritatea contractant are obligatia de a asigura garantarea proteirii acelor inIormatii pe care operatorul economic le precizeaz ca Iiind conIidentiale, n msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor inIormatii ar preiudicia interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectual. SECTIUNEA a 2-a Reguli de estimare a valorii contractului de achizitie public ART. 25 (1) Autoritatea contractant are obligatia de a estima valoarea contractului de achizitie public pe baza calculrii si nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, Ir taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice Iorme de optiuni si, n msura n care acestea pot Ii anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau maiorri ale valorii contractului. (2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conIormitate cu prevederile prezentei ordonante de urgent, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidati/oIertanti, atunci determinarea valorii estimate a contractului de achizitie public trebuie s includ si valoarea premiilor/primelor respective. ART. 26 Valoarea estimat a contractului de achizitie public trebuie s Iie determinat nainte de initierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s Iie valabil la momentul transmiterii spre publicare a anuntului de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astIel de anunt, la momentul transmiterii invitatiei de participare. ART. 27 (1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de Iurnizare, autoritatea contractant si propune s dobndeasc produse care necesit si operatiuni/lucrri de instalare si punere n Iunctiune, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ si valoarea estimat a operatiunilor/lucrrilor respective. (2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de Iurnizare, autoritatea contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau Ir optiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s Iie considerat ca Iiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespund Iiecrui mod de dobndire a produselor. (3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de Iurnizare, autoritatea contractant a stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau Ir optiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n Iunctie de durata contractului respectiv, astIel a) dac durata contractului este stabilit si este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv; b) dac durata contractului este stabilit si este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adaug si valoarea rezidual estimat a produselor la sIrsitul perioadei pentru care s-a ncheiat contractul; c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate Ii determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile. (4) n cazul n care autoritatea contractant si propune s atribuie un contract de Iurnizare care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul a) Iie valoarea total a tuturor contractelor de Iurnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni, aiustat, dac este posibil, cu modiIicrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n privinta cantittilor achizitionate si valorilor aIerente; b) Iie valoarea estimat total a tuturor contractelor de Iurnizare similare care se anticipeaz c vor Ii atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri. (5) n cazul n care autoritatea contractant si propune s achizitioneze produse similare, dar deIalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de Iurnizare distincte, atunci valoarea estimat se consider a Ii valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depseste pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de oIert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele conditii #M5 a) valoarea estimat. fr TJA. a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul in lei a 75.000 euro, #B b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de oIert nu depseste 20 din valoarea total a produselor care urmeaz s Iie Iurnizate. ART. 28 (1) n cazul n care autoritatea contractant si propune s atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa pretul total al prestatiei, dar este posibil estimarea unui tariI mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n Iunctie de durata contractului respectiv, astIel a) cnd durata contractului este stabilit si nu depseste 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat avnd n vedere ntreaga durat a contractului; b) cnd durata contractului nu poate Ii determinat sau depseste 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48. (2) n cazul n care autoritatea contractant si propune s atribuie un contract de servicii care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul a) Iie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni, aiustat, dac este posibil, cu modiIicrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, n privinta cantittilor achizitionate si valorilor aIerente; b) Iie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz c vor Ii atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestatii. (3) n cazul n care autoritatea contractant si propune s achizitioneze servicii similare, dar deIalcate pe loturi a cror achizitionare Iace obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimat se consider a Ii valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depseste pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de oIert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele conditii #M5 a) valoarea estimat. fr TJA. a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul in lei a 75.000 euro, #B b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de oIert nu depseste 20 din valoarea total a serviciilor care urmeaz s Iie prestate. (4) n cazul n care autoritatea contractant si propune s achizitioneze servicii de asigurare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a Ii pltite, precum si a altor Iorme de remuneratii aIerente serviciilor respective. (5) n cazul n care autoritatea contractant si propune s achizitioneze servicii bancare sau alte servicii Iinanciare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza taxelor, comisioanelor, dobnzilor si a oricror alte Iorme de remuneratii aIerente serviciilor respective. (6) n cazul n care autoritatea contractant si propune s achizitioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie si alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce urmeaz a Ii pltite si a oricror alte Iorme de remuneratii aIerente serviciilor respective. ART. 29 (1) n cazul n care autoritatea contractant si propune s achizitioneze lucrri pentru care urmeaz s pun la dispozitie executantului materiale, utilaie, echipamente tehnologice sau orice alte amenairi si dotri necesare executiei lucrrilor, atunci valoarea estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s includ att costul lucrrii care urmeaz s se execute, ct si valoarea total a Iacilittilor mentionate. (2) n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie executia unui ansamblu de lucrri care presupune, dup caz, si Iurnizarea de echipamente, instalatii, utilaie sau alte dotri aIerente, atunci valoarea estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a ntregului ansamblu. (3) n cazul n care o lucrare permite executia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractant si propune s atribuie, unuia sau mai multor executanti, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat trebuie determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componenta lucrrii respective. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componenta lucrrii respective depseste pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de oIert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele conditii #M5 a) valoarea estimat. fr TJA. a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul in lei a 500.000 euro, #B b) valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta exceptie nu depseste 20 din valoarea total estimat a lucrrii. ART. 30 n cazul n care autoritatea contractant si propune s organizeze un concurs de solutii, atunci valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin astIel a) dac concursul de solutii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a Ii acordate concurentilor, inclusiv valoarea estimat a contractului de servicii care ar putea Ii ncheiat ulterior, conIorm prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea contractant nu a exclus aceast posibilitate n anuntul de participare la concurs; b) dac concursul de solutii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a contractului de servicii respectiv, n care se include valoarea eventualelor premii/sume care urmeaz a Ii acordate concurentilor. ART. 31 n cazul n care autoritatea contractant si propune s ncheie un acord-cadru, atunci valoarea estimat se consider a Ii valoarea maxim estimat, Ir TVA, a tuturor contractelor de achizitie public ce se anticipeaz c vor Ii atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pe ntreaga sa durat. ART. 32 n cazul n care autoritatea contractant si propune s utilizeze un sistem de achizitie dinamic, atunci valoarea estimat se consider a Ii valoarea maxim estimat, Ir TVA, a tuturor contractelor de achizitie public ce se anticipeaz c vor Ii atribuite prin utilizarea sistemului de achizitie dinamic respectiv, pe ntreaga sa durat. SECTIUNEA a 3-a Reguli de elaborare a documentatiei de atribuire ART. 33 (1) Autoritatea contractant are obligatia de a preciza n cadrul documentatiei de atribuire orice cerint, criteriu, regul si alte inIormatii necesare pentru a asigura oIertantului/candidatului o inIormare complet, corect si explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. (2) Documentatia de atribuire trebuie s cuprind, Ir a se limita la cele ce urmeaz, cel putin a) inIormatii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres - inclusiv teleIon, Iax, e-mail -, persoane de contact, miiloace de comunicare etc.; b) instructiuni privind date limit care trebuie respectate si Iormalitti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire; c) dac sunt solicitate, cerintele minime de caliIicare, precum si documentele care urmeaz s Iie prezentate de oIertanti/candidati pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de caliIicare si selectie; d) caietul de sarcini sau documentatia descriptiv, aceasta din urm Iiind utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv sau de negociere; e) instructiuni privind modul de elaborare si de prezentare a propunerii tehnice si Iinanciare; I) inIormatii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea oIertei cstigtoare, corespunztor prevederilor cap. V - sectiunea a 3-a; g) instructiuni privind modul de utilizare a cilor de atac; h) inIormatii reIeritoare la clauzele contractuale obligatorii. ART. 34 (1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentatia de atribuire institutiile competente de la care operatorii economici pot obtine inIormatii privind reglementrile reIeritoare la impozitare, precum si cele reIeritoare la protectia mediului. (2) Autoritatea contractant are obligatia s precizeze n documentatia de atribuire regulile obligatorii reIeritoare la conditiile de munc si de protectie a muncii, care sunt n vigoare la nivel national si care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice institutiile competente de la care operatorii economici pot obtine inIormatii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant are totodat si obligatia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul oIertei Iaptul c la elaborarea acesteia au tinut cont de obligatiile reIeritoare la conditiile de munc si protectia muncii. ART. 35 (1) Caietul de sarcini contine, n mod obligatoriu, speciIicatii tehnice. (2) SpeciIicatiile tehnice reprezint cerinte, prescriptii, caracteristici de natur tehnic ce permit Iiecrui produs, serviciu sau lucrare s Iie descris, n mod obiectiv, n asa manier nct s corespund necesittii autorittii contractante. (3) SpeciIicatiile tehnice deIinesc, dup caz si Ir a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici reIeritoare la nivelul calitativ, tehnic si de perIormant, cerinte privind impactul asupra mediului nconiurtor, siguranta n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste si metode de testare, ambalare, etichetare, marcare si instructiuni de utilizare a produsului, tehnologii si metode de productie, precum si sisteme de asigurare a calittii si conditii pentru certiIicarea conIormittii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri, speciIicatiile tehnice pot Iace reIerire, de asemenea, si la prescriptii de proiectare si de calcul al costurilor, la veriIicarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor si metodelor de executie, ca si la orice alte conditii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, n Iunctie si de diverse acte normative si reglementri generale sau speciIice, n legtur cu lucrrile Iinalizate si cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri. (4) SpeciIicatiile tehnice se deIinesc astIel nct s corespund, atunci cnd este posibil, necesittilor/exigentelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilitti. (5) SpeciIicatiile tehnice trebuie s permit oricrui oIertant accesul egal la procedura de atribuire si nu trebuie s aib ca eIect introducerea unor obstacole neiustiIicate de natur s restrng concurenta ntre operatorii economici. (6) Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice nationale obligatorii, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligatia de a deIini speciIicatiile tehnice a) Iie prin reIerire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde nationale care adopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la standarde internationale sau la alte reIerinte de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul n care acestea nu exist, atunci speciIicatiile tehnice se deIinesc prin reIerire la alte standarde, omologri sau reglementri tehnice nationale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul si executia lucrrilor. Orice astIel de reIerire trebuie s Iie nsotit de mentiunea sau echivalent; b) Iie prin precizarea perIormantelor si/sau cerintelor Iunctionale solicitate, care trebuie s Iie suIicient de precis descrise nct s permit oIertantilor s determine obiectul contractului de achizitie public, iar autorittii contractante s atribuie contractul respectiv; c) Iie att prin precizarea perIormantelor si/sau cerintelor Iunctionale solicitate, astIel cum sunt acestea prevzute la lit. b), ct si prin reIerirea la standardele, omologrile tehnice, speciIicatiile tehnice comune, prevzute la lit. a), ca miiloc de prezumtie a conIormittii cu nivelul de perIormant si cu cerintele Iunctionale respective; d) Iie prin precizarea perIormantelor si/sau cerintelor Iunctionale solicitate, astIel cum sunt acestea prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, si prin reIerirea la standardele sau omologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici. ART. 36 (1) n cazul n care autoritatea contractant deIineste speciIicatiile tehnice din caietul de sarcini, optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o oIert nu poate Ii respins pe motiv c produsele sau serviciile prevzute n propunerea tehnic nu sunt conIorme cu speciIicatiile precizate, dac oIertantul demonstreaz, prin orice miiloc adecvat, c propunerea tehnic prezentat satisIace ntr-o manier echivalent cerintele autorittii contractante deIinite prin speciIicatiile tehnice. (2) n cazul n care autoritatea contractant deIineste speciIicatiile tehnice din caietul de sarcini prin precizarea perIormantelor si/sau cerintelor Iunctionale solicitate, atunci nici o oIert nu poate Ii respins dac oIertantul demonstreaz prin orice miiloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oIerite asigur ndeplinirea perIormantelor sau cerintelor Iunctionale solicitate deoarece sunt conIorme cu a) un standard national care adopt un standard european b) o omologare tehnic european; c) o speciIicatie tehnic comun utilizat n Comunitatea European; d) un standard international; e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene. (3) n sensul prevederilor alin. (1) si (2), un miiloc adecvat de a dovedi conIormitatea cu speciIicatiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar Ii, dup caz, un laborator neutru de ncercri si calibrare sau un organism de certiIicare si inspectie care asigur respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractant are obligatia de a accepta certiIicate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. ART. 37 (1) PerIormantele si cerintele Iunctionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se deIinesc speciIicatiile tehnice, pot include si caracteristici de mediu. (2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu n ceea ce priveste perIormantele si cerintele Iunctionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau partial, speciIicatii deIinite prin "etichete ecologice" europene, (multi)nationale sau prin orice alte "etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele conditii a) speciIicatiile respective sunt adecvate pentru deIinirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a cror Iurnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achizitie public; b) cerintele pentru "eticheta ecologic" au Iost elaborate pe baze stiintiIice; c) "eticheta ecologic" a Iost adoptat printr-o procedur speciIic ce a permis implicarea tuturor prtilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizatii de mediu; d) "eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate. (3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini Iaptul c produsele sau serviciile oIerite care detin o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc implicit speciIicatiile tehnice solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere tehnic ca Iiind neconIorm, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile oIertate nu detin "eticheta ecologic" precizat, dac oIertantul demonstreaz, prin orice miiloc adecvat c produsele/serviciile oIerite corespund speciIicatiilor tehnice solicitate. (4) n sensul prevederilor alin. (3), un miiloc adecvat de a dovedi conIormitatea cu speciIicatiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, astIel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant are obligatia de a accepta certiIicate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. ART. 38 (1) Se interzice deIinirea n caietul de sarcini a unor speciIicatii tehnice care indic o anumit origine, surs, productie, un procedeu special, o marc de Iabric sau de comert, un brevet de inventie, o licent de Iabricatie, care au ca eIect Iavorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. (2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astIel de indicatie, dar numai n mod exceptional, n situatia n care o descriere suIicient de precis si inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor art. 35 si 36 si numai nsotit de mentiunea sau echivalent. ART. 39 Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentatiei de atribuire, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, conditii speciale de ndeplinire a contractului prin care se urmreste obtinerea unor eIecte de ordin social sau n legtur cu protectia mediului si promovarea dezvoltrii durabile. #M9 ART. 40 (1) Autoritatea contractant are obligatia de a asigura obtinerea documentatiei de atribuire de ctre orice operator economic prin asigurarea accesului direct. nerestrictionat si deplin. prin miiloace electronice. la continutul documentatiei de atribuire. (2) Prin exceptie de la dispozitiile alin. (1). in situatia in care atasarea documentatiei de atribuire in SEAP nu este posibil din motive tehnice. autoritatea contractant are obligatia de a pune la dispozitia oricrui operator economic care a inaintat o solicitare in acest sens sau. dup caz. cruia i s-a transmis o invitatie de participare a unui exemplar din documentatia de atribuire. pe suport hartie ori pe suport magnetic. (3) In cazul prevzut la alin. (2). autoritatea contractant are obligatia de asigura obtinerea gratuit a documentatiei de atribuire pentru orice operator economic care o ridic direct de la sediul autorittii contractante sau de la alt adres indicat de acesta. In cazul in care documentatia este transmis prin post. autoritatea contractant are dreptul de a solicita operatorilor economici care vor s beneficieze de aceast facilitate o plat care nu trebuie s depseasc ins costul aferent transmiterii documentatiei respective. #B SECTIUNEA a 4-a Reguli de participare la procedura de atribuire ART. 41 Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de operatori, la procedura de atribuire. ART. 42 OIertantul/candidatul care, n conIormitate cu legislatia statului n care este stabilit, este abilitat s presteze o anumit activitate nu poate Ii exclus dintr-o procedur de atribuire pentru singurul motiv c, n conIormitate cu legislatia national, acest tip de activitate poate Ii prestat numai de ctre persoane iuridice sau numai de ctre persoane Iizice. ART. 43 (1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire s Iie permis numai unor ateliere proteiate sau acelor oIertanti care se angaieaz s ndeplineasc contractul n contextul unor programe de angaiare proteiat, n cadrul crora maioritatea angaiatilor implicati sunt persoane cu dizabilitti, care, prin natura sau gravitatea deIicientelor lor, nu pot exercita o activitate proIesional n conditii normale. (2) n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de atribuire conIorm prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s Iie precizat explicit n anuntul de participare la procedura de atribuire. ART. 44 (1) Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatur sau oIert comun, Ir a Ii obligati s si legalizeze din punct de vedere Iormal asocierea. (2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s Iie legalizat numai n cazul n care oIerta comun este declarat cstigtoare si numai dac o astIel de msur reprezint o conditie necesar pentru buna ndeplinire a contractului. ART. 45 (1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce priveste modul de ndeplinire a viitorului contract de achizitie public, oIertantul are dreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv. (2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, oIertantul are obligatia de a preciza partea/prtile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi. #M7 ART. 46 (1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a oferta pe mai multe loturi diferite. candidatul/ofertantul nu are dreptul ca in cadrul aceleiasi proceduri. a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale si/sau comune. sub sanctiunea excluderii din competitie a tuturor candidaturilor/ofertelor in cauz, b) s depun ofert individual/comun si s fie nominalizat ca subcontractant in cadrul unei alte oferte. sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau. dup caz. a celei in care este ofertant asociat. #B (2) ntreprinderile aIiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiasi proceduri de atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze concurenta. (3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere aIiliat se ntelege orice subiect de drept a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o inIluent dominant; sau b) care poate exercita o inIluent dominant asupra altui subiect de drept; sau c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se aIl sub inIluenta dominant a unui alt subiect de drept. SECTIUNEA a 5-a Reguli de publicitate PARAGRAFUL 1 Publicarea anunturilor ART. 47 (1) Autoritatea contractant are obligatia de a asigura transparenta atribuirii contractelor de achizitie public si ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n conIormitate cu prevederile prezentului capitol, a anunturilor de intentie, de participare si de atribuire. (2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligatia de a include n anunturile prevzute la alin. (1) cel putin inIormatiile cuprinse n anexa nr. 3A si, dac este necesar, alte inIormatii considerate utile de ctre autoritatea contractant, prin utilizarea Iormularelor standard adoptate de Comisia European. (3) Modalittile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum si continutul anunturilor de participare si de atribuire pentru care, n conIormitate cu prevederile prezentei ordonante de urgent, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul OIicial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotrre a Guvernului. ART. 48 (1) Cu exceptia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligatia de a transmite spre publicare anunturile prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai miiloace electronice. (2) n cazurile prevzute de prezenta ordonant de urgent, operatorul SEAP are obligatia de a asigura transmiterea n Iormat electronic a anunturilor spre publicare n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene. ART. 49 (1) Operatorul SEAP are obligatia de a asigura Autorittii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice accesul nerestrictionat la anunturile transmise de ctre autorittile contractante, nainte de publicarea acestora. (2) Autoritatea National pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice veriIic Iiecare anunt transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n msura n care anuntul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare estimat mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124. n termen de dou zile lucrtoare de la data primirii anuntului n SEAP, Autoritatea National pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice are obligatia a) Iie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anuntul respectiv, n cazul n care n urma veriIicrii nu se constat erori/omisiuni de completare; b) Iie s resping publicarea anuntului, n cazul n care se constat erori/omisiuni de completare, inIormnd totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum si asupra modului n care erorile/omisiunile pot Ii remediate. #M7 (21) Erorile prevzute la alin. (2) reprezint acele informatii/cerinte din anuntul transmis spre publicare care sunt neconforme cu realitatea sau care conduc la inclcri ale legislatiei in domeniul achizitiilor publice si ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achizitie public. (22) Nedetectarea acestor erori in procesul de verificare nu afecteaz dreptul Autorittii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice de a sanctiona. pe parcursul activittii de supraveghere. faptele prevzute la art. 293. #B (3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligatia a) de a transmite anuntul spre publicare n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene n cel mult o zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conIormitate cu prevederile prezentei ordonante de urgent, este prevzut o obligatie n acest sens; operatorul SEAP are obligatia de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care a Iost transmis anuntul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii; b) de a publica anuntul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare. (4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anuntul transmis de autoritatea contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene, Ir obtinerea acceptului de publicare emis de ctre Autoritatea National pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice. #M5 (5) In cazul in care. din motive de natur tehnic. operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anunt spre publicare in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. autorittii contractante ii revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anuntului respectiv prin miiloace proprii. Operatorul SEAP are obligatia de a instiinta autoritatea contractant cu privire la aparitia unei astfel de situatii. in cel mult o zi lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la alin. (3) lit. a). #B (6) Dup publicarea anuntului n SEAP, autoritatea contractant are obligatia de a transmite anuntul si ctre Regia Autonom "Monitorul OIicial", spre publicare n Monitorul OIicial al Romniei, Partea a VI-a, Achizitii publice. #M5 (7) Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anunturile transmise spre publicare in cel mult 8 zile de la data inregistrrii acestora. In cazul anuntului de participare prevzut la art. 114. Regia Autonom "Monitorul Oficial" public anuntul respectiv in cel mult 3 zile de la data inregistrrii. #B ART. 50 (1) n cazul n care prevederile prezentei ordonante de urgent stabilesc obligatia publicrii anuntului n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene, atunci anuntul respectiv nu poate Ii publicat la nivel national nainte de data transmiterii acestuia ctre Comisia European. (2) Anuntul publicat la nivel national nu trebuie s contin alte inIormatii Iat de cele existente n anuntul publicat n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene si trebuie s mentioneze data transmiterii ctre Comisia European. PARAGRAFUL 2 Anuntul de intentie ART. 51 (1) Autoritatea contractant are obligatia de a transmite spre publicare un anunt de intentie, atunci cnd urmreste s beneIicieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) si dac a) valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s Iie atribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni pentru achizitionarea de produse din aceeasi grup CPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro; b) valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s Iie atribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni pentru achizitionarea de servicii care sunt din aceeasi categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro; c) valoarea estimat a contractelor/acordurilor-cadru de lucrri, care urmeaz s Iie atribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro. (2) Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anunt de intentie si n alte situatii dect cele prevzute la alin. (1). (3) Publicarea anuntului de intentie nu creeaz autorittii contractante obligatia de a eIectua respectiva achizitie public. ART. 52 (1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) si b), autoritatea contractant are obligatia de a transmite spre publicare anuntul de intentie ct mai curnd posibil dup data nceperii anului bugetar. (2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are obligatia de a transmite spre publicare anuntul de intentie ct mai curnd posibil dup aprobarea programului n care este prevzut contractul de lucrri sau acordul-cadru respectiv. ART. 53 (1) Anuntul de intentie se public a) n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene, n SEAP si n Monitorul OIicial al Romniei, Partea a VI-a, Achizitii publice; sau b) numai n SEAP, cu conditia ca, nainte de publicare, s Ii Iost transmis un anunt simpliIicat de inIormare prealabil ctre Comisia European. (2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anuntul de intentie trebuie s contin si data transmiterii anuntului simpliIicat ctre Comisia European. PARAGRAFUL 3 Anuntul de participare ART. 54 Autoritatea contractant are obligatia de a transmite spre publicare un anunt de participare atunci cnd a) initiaz procedura de licitatie deschis, licitatie restrns, dialog competitiv sau negociere, cu publicarea prealabil a unui anunt de participare, pentru atribuirea contractului de achizitie public sau pentru ncheierea acordului-cadru; b) lanseaz un sistem dinamic de achizitie; c) initiaz procesul de atribuire a unui contract de achizitie public printr-un sistem dinamic de achizitii, n acest caz publicndu-se un anunt simpliIicat; d) organizeaz un concurs de solutii. ART. 55 (1) Anuntul de participare se public n SEAP si n Monitorul OIicial al Romniei, Partea a VI-a, Achizitii publice si, dup caz, n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene. (2) Publicarea n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situatiile n care a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a) - c), iar valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de Iurnizare sau de servicii care urmeaz s Iie atribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro; #M7 b) autoritatea contractant se incadreaz in una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e). iar valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/incheiat este mai mare decat echivalentul in lei a 400.000 euro, #B c) valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de lucrri care urmeaz s Iie atribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro. PARAGRAFUL 4 Anuntul de atribuire ART. 56 (1) Autoritatea contractant are obligatia de a transmite spre publicare un anunt de atribuire n cel mult 48 de zile dup ce #M5 a) a finalizat procedura de atribuire - licitatie deschis. licitatie restrans. dialog competitiv. negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anunt de participare. cerere de oferte - prin atribuirea contractului de achizitie public sau incheierea acordului-cadru, #B b) a Iinalizat un concurs de solutii prin stabilirea concurentului cstigtor; c) a atribuit un contract de achizitie public printr-un sistem dinamic de achizitii. (2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligatia prevzut la alin. (1) este aplicabil numai contractelor a cror valoare este mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a) sau, dup caz, lit. b). n aceste cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anuntul transmis dac este sau nu de acord cu publicarea acestuia. ART. 57 (1) Anuntul de atribuire se public n SEAP si n Monitorul OIicial al Romniei, Partea a VI-a, Achizitii publice, si, dup caz, n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene. (2) Publicarea n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situatiile n care a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a) - c), iar valoarea contractului de Iurnizare sau de servicii care a Iost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro; #M7 b) autoritatea contractant se incadreaz in una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e). iar valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/incheiat este mai mare decat echivalentul in lei a 400.000 euro, #B c) valoarea contractului de lucrri care a Iost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro. SECTIUNEA a 6-a Reguli speciale de transparent aplicabile achizitiei publice de servicii de publicitate #M9 ART. 58 (1) In cazul atribuirii contractelor de publicitate media. cu o valoare anual cumulat. fr TJA. estimat ca fiind mai mare decat echivalentul in lei a 20.000 euro. autoritatea contractant are obligatia de a publica un anunt de participare si un anunt de atribuire. in sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet. la o adres dedicat. precum si pe pagina proprie de internet. #B (2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se ntelege orice contract de servicii avnd ca obiect crearea, producerea si/sau diIuzarea de reclam sau alte Iorme de promovare prin intermediul miiloacelor de inIormare n mas scrise, audiovizuale sau electronice. (3) Obligatia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectarea prevederilor generale reIeritoare la regulile de publicitate, astIel cum sunt acestea prevzute n cadrul sectiunii a 5-a din prezentul capitol. (4) Autoritatea contractant are obligatia de a preciza n anuntul de participare prevzut la alin. (1) criteriile de caliIicare si selectie si, n situatia n care criteriul de atribuire a contractului este oIerta cea mai avantaioas din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctaiului; anuntul trebuie s Iie nsotit de un reIerat de oportunitate prin care se iustiIic ratiunea achizitiei serviciilor de publicitate, precizndu-se totodat impactul urmrit si criteriile de msurare a rezultatului obtinut. (5) n cel mult 120 de zile de la data Iinalizrii contractului de servicii de publicitate, autoritatea contractant are obligatia de a publica n sistemul inIormatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achizitiei serviciilor de publicitate. (6) Contractele de publicitate media trebuie s contin n mod obligatoriu si urmtoarele clauze speciIice reIeritoare la obligatia prtilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel putin la urmtoarele inIormatii destinatarii Iinali ai Iondurilor de publicitate, criteriile de alocare a acestor Ionduri, sumele alocate Iiecrui beneIiciar Iinal si termenele de ndeplinire a prevederilor contractuale. (7) Accesul publicului la inIormatiile mentionate la alin. (6) se realizeaz prin griia autorittii contractante care are obligatia de a detine inIormatii actualizate cu privire la modul de ndeplinire a contractului. (8) n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie mentionarea denumirii autorittii/autorittilor contractante n materialul publicitar. SECTIUNEA a 7-a Reguli de comunicare si de transmitere a datelor ART. 59 (1) Orice comunicare, solicitare, inIormare, notiIicare si altele asemenea, prevzute n prezenta ordonant de urgent, trebuie s Iie transmise n scris. (2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul primirii. (3) Comunicarea, transmiterea si stocarea inIormatiilor se realizeaz astIel nct s se asigure integritatea si conIidentialitatea datelor respective. ART. 60 (1) Documentele scrise pot Ii transmise prin oricare dintre urmtoarele modalitti a) prin post; b) prin Iax; c) prin miiloace electronice; d) prin orice combinatie a celor prevzute la lit. a) - c). (2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentatia de atribuire, modalittile de comunicare pe care intentioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii procedurii. ART. 61 (1) Modalittile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu restrictioneze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire. (2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum si caracteristicile lor tehnice trebuie s Iie nediscriminatorii, disponibile n mod Iacil oricrui operator economic si trebuie s asigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de inIormare si comunicare. (3) n cazul n care documentele se transmit prin miiloace electronice, acestora le sunt aplicabile prevederile legale reIeritoare la semntura electronic. ART. 62 (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de atribuire prin oricare dintre modalittile prevzute la art. 60 alin. (1) sau prin teleIon, n acest din urm caz operatorul economic avnd obligatia de a conIirma solicitarea de participare n scris, ct mai curnd posibil. (2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la procedura de atribuire, care a Iost transmis prin Iax, s Iie conIirmat, ntr-un termen rezonabil, prin scrisoare transmis prin post sau prin miiloace electronice. n acest caz, autoritatea contractant are obligatia de a preciza n anuntul de participare cerinta respectiv, precum si termenul n care aceasta trebuie ndeplinit. ART. 63 (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oIerta numai prin post sau, dac autoritatea contractant prevede aceast posibilitate, prin miiloace electronice. (2) n cazul n care autoritatea contractant stabileste c oIertele urmeaz s Iie transmise prin post, oIertantul are, n mod implicit, si dreptul de a depune oIerta direct la sediul autorittii contractante sau la o alt adres indicat de aceasta. ART. 64 Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare si/sau oIertele s Iie transmise prin miiloace electronice, numai dac se asigur respectarea urmtoarelor cerinte a) inIormatiile reIeritoare la posibilittile speciIice de transmitere electronic, inclusiv criptarea, sunt disponibile pentru orice operator economic interesat; b) dispozitivele electronice de receptionare garanteaz n mod corespunztor integritatea si conIidentialitatea datelor receptionate; c) operatorii economici trebuie s transmit nainte de data limit de transmitere documentele, certiIicatele, declaratiile si altele asemenea, solicitate conIorm prevederilor cap. V sectiunea a 2-a, n cazul n care acestea nu sunt disponibile n Iormat electronic. ART. 65 n sensul prevederilor art. 64 garantarea integrittii si conIidentialittii datelor receptionate presupune Iaptul c dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le detin si/sau prin procedurile speciIice utilizate, permit ndeplinirea n mod cumulativ a cel putin urmtoarelor conditii a) momentul exact al primirii oIertelor sau solicitrilor de participare, precum si, dac este cazul, a unor planuri/proiecte poate Ii determinat cu precizie; b) nainte de data limit de transmitere a datelor, nici o persoan nu are acces la datele transmise; c) n cazul n care interdictia de acces prevzut la lit. b) a Iost nclcat, acest acces neautorizat este clar detectabil; d) numai persoane autorizate n acest sens au dreptul de a stabili sau modiIica data de vizualizare a datelor receptionate; e) accesul la datele receptionate este posibil, n toate etapele procesului, numai printr-o actiune simultan a cel putin dou persoane/sisteme autorizate si numai dup data de vizualizare stabilit conIorm prevederilor lit. d); I) dup data de vizualizare a datelor receptionate, accesul la datele respective rmne posibil numai pentru persoanele autorizate s vizualizeze datele respective. SECTIUNEA a 8-a Reguli de evitare a conIlictului de interese ART. 66 Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligatia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situatiile de natur s determine aparitia unui conIlict de interese si/sau maniIestarea concurentei neloiale. #M1 ART. 67 Persoana fizic sau iuridic care a participat la intocmirea documentatiei de atribuire are dreptul. in calitate de operator economic. de a fi ofertant. ofertant asociat sau subcontractant. dar numai in cazul in care implicarea sa in elaborarea documentatiei de atribuire nu este de natur s distorsioneze concurenta. #M1 ART. 68 Persoanele fizice sau iuridice care particip direct in procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat. ofertant. ofertant asociat sau subcontractant. sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. #B ART. 69 Nu au dreptul s Iie implicati n procesul de veriIicare/evaluare a candidaturilor/oIertelor urmtoarele persoane #M1 a) persoane care detin prti sociale. prti de interes. actiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanti/candidati sau subcontractanti ori persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanti/candidati sau subcontractanti, #B b) sot/sotie, rud sau aIin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care Iac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre oIertanti/candidati; #M1 c) persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze impartialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor. #B ART. 70 Contractantul nu are dreptul de a angaia, n scopul ndeplinirii contractului de achizitie public, persoane Iizice sau iuridice care au Iost implicate n procesul de veriIicare/evaluare a candidaturilor/oIertelor depuse n cadrul aplicrii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel putin 12 luni de la ncheierea contractului, sub sanctiunea nulittii contractului respectiv pentru cauza imoral. CAP. 3 Proceduri de atribuire SECTIUNEA 1 Etape premergtoare initierii procedurii de atribuire ART. 71 Fr a aIecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonante de urgent reIeritoare la perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunturilor de participare sau data transmiterii invitatiilor de participare si, pe de alt parte, data limit pentru depunerea oIertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligatia de a stabili perioada respectiv n Iunctie de complexitatea contractului si/sau de cerintele speciIice, astIel nct operatorii economici interesati s beneIicieze de un interval de timp adecvat si suIicient pentru elaborarea oIertelor si pentru pregtirea documentelor de caliIicare care sunt solicitate prin documentatia de atribuire. ART. 72 Autoritatea contractant are obligatia de a prelungi perioada pentru elaborarea oIertelor n cazul n care acestea nu pot Ii elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup consultarea la Iata locului a unor documente-anex la caietul de sarcini, precum si n cazul n care autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentatia de atribuire sau rspunsul la solicitarea de clariIicri n termenele limit stabilite de prezenta ordonant de urgent, desi a primit n timp util o solicitare n acest sens. ntr-o astIel de situatie, data limit de depunere a oIertelor se decaleaz cu o perioad suIicient, astIel nct orice operator economic interesat s dispun de un timp rezonabil necesar pentru obtinerea inIormatiilor complete si relevante pentru elaborarea oIertei. SECTIUNEA a 2-a Licitatia deschis ART. 73 (1) Procedura de licitatie deschis se desIsoar, de regul, ntr-o singur etap. (2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitatie electronic, caz n care are obligatia de a anunta aceast decizie n anuntul de participare si n documentatia de atribuire. ART. 74 Licitatia deschis se initiaz prin transmiterea spre publicare, n conIormitate cu prevederile art. 55, a unui anunt de participare prin care solicit operatorilor economici interesati depunerea de oIerte. ART. 75 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achizitie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anuntului de participare spre publicare n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene si data limit de depunere a oIertelor trebuie s Iie de cel putin 52 de zile. (2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anunt de intentie reIeritor la contractul de achizitie public ce urmeaz s Iie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile. (3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anuntul de intentie a continut toate inIormatiile care sunt prevzute pentru anuntul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii anuntului de intentie - si a Iost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni si cu cel putin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anuntului de participare. (4) n cazul n care anuntul de participare este transmis, n Iormat electronic, spre publicare n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile. (5) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentatie de atribuire si permite, ncepnd cu data publicrii anuntului de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici la aceast documentatie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1), precum si cele rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile. (6) Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anuntul de participare contine precizri privind adresa de Internet la care documentatia de atribuire este disponibil. #M9 ART. 76 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71. in cazul in care valoarea estimat a contractului de achizitie public este egal sau mai mic decat cea prevzut la art. 55 alin. (2). autoritatea contractant are obligatia de a transmite anuntul de participare. spre publicare in SEAP. cu cel putin 20 de zile inainte de data-limit de depunere a ofertelor. #B (2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentatie de atribuire si permite, ncepnd cu data publicrii anuntului de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici la aceast documentatie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) cu 5 zile. (3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care anuntul de participare contine precizri privind adresa de Internet la care documentatia de atribuire este disponibil. ART. 77 (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita si de a obtine documentatia de atribuire. #M11 (2) In cazul prevzut la art. 40 alin. (2). autoritatea contractant are obligatia de a pune documentatia de atribuire la dispozitia operatorului economic cat mai repede posibil. intr-o perioad care nu trebuie s depseasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia. #B (3) Operatorul economic interesat are obligatia de a ntreprinde diligentele necesare astIel nct respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (2) s nu conduc la situatia n care documentatia de atribuire s Iie pus la dispozitia sa cu mai putin de dou zile nainte de data limit de depunere a oIertei. ART. 78 (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clariIicri privind documentatia de atribuire. (2) Autoritatea contractant are obligatia de a rspunde, n mod clar, complet si Ir ambiguitti, ct mai repede posibil, la orice clariIicare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depseasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astIel de solicitri din partea operatorului economic. (3) Autoritatea contractant are obligatia de a transmite rspunsurile - nsotite de ntrebrile aIerente - ctre toti operatorii economici care au obtinut, n conditiile prezentei ordonante de urgent, documentatia de atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clariIicrile respective. #M5 ART. 79 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2). in msura in care clarificrile sunt solicitate in timp util. rspunsul autorittii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai tarziu de 6 zile inainte de data limit stabilit pentru depunerea ofertelor. #B (2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clariIicare n timp util, punnd astIel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm are, totusi, obligatia de a rspunde la solicitarea de clariIicare n msura n care perioada necesar pentru elaborarea si transmiterea rspunsului Iace posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a oIertelor. #M11 ART. 80 Autoritatea contractant are obligatia de a deschide ofertele la data. ora si adresa indicate in anuntul de participare. in msura in care nu a devenit incident obligatia privind decalarea termenului de depunere a ofertelor. conform prevederilor art. 72. cu exceptia cazului in care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat in urma suspendrii procedurii. #B SECTIUNEA a 3-a Licitatia restrns ART. 81 (1) Procedura de licitatie restrns se desIsoar, de regul, n dou etape a) etapa de selectare a candidatilor, prin aplicarea criteriilor de selectie; b) etapa de evaluare a oIertelor depuse de candidatii selectati, prin aplicarea criteriului de atribuire. (2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitatie electronic, caz n care are obligatia de a anunta aceast decizie n anuntul de participare si n documentatia de atribuire. ART. 82 Licitatia restrns se initiaz prin transmiterea spre publicare, n conIormitate cu prevederile art. 55, a unui anunt de participare prin care se solicit operatorilor economici interesati depunerea de candidaturi. ART. 83 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achizitie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anuntului de participare spre publicare n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene si data limit de depunere a candidaturilor trebuie s Iie de cel putin 37 de zile. (2) n cazul n care, din motive de urgent, nu poate Ii respectat numrul de zile prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai putin de 15 zile. (3) n cazul n care anuntul de participare este transmis, n Iormat electronic, spre publicare n Jurnalul OIicial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile si perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile. #M9 ART. 84 Fr a aduce atingere prevederilor art. 71. in cazul in care valoarea estimat a contractului de achizitie public este egal sau mai mic decat cea prevzut la art. 55 alin. (2). autoritatea contractant are obligatia de a transmite anuntul de participare. spre publicare in SEAP. cu cel putin 10 zile inainte de data-limit de depunere a candidaturilor. #B ART. 85 (1) Orice operator economic are dreptul de a-si depune candidatura pentru prima etap a procedurii de licitatie restrns. #M5 (2) In etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a). autoritatea contractant are dreptul de a limita numrul de candidati care vor fi selectati pentru a depune oferte. cu conditia s existe un numr suficient de candidati disponibili. Atunci cand selecteaz candidatii. autoritatea contractant are obligatia de a aplica criterii obiective si nediscriminatorii. utilizand in acest scop numai criteriile de selectie prevzute in anuntul de participare. #B (3) Autoritatea contractant are obligatia de a indica n anuntul de participare criteriile de selectie si regulile aplicabile, numrul minim al candidatilor pe care intentioneaz s-i selecteze si, dac este cazul, numrul maxim al acestora. #M9 (4) Numrul minim al candidatilor. indicat in anuntul de participare prevzut la alin. (3). trebuie s fie suficient pentru a asigura o concurent real si. in orice situatie. nu poate fi mai mic de 5. #B ART. 86 (1) Numrul de candidati selectati dup prima etap a licitatiei restrnse trebuie s Iie cel putin egal cu numrul minim indicat n anuntul de participare. (2) n cazul n care numrul candidatilor care ndeplinesc criteriile de selectie este mai mic dect numrul minim indicat n anuntul de participare, autoritatea contractant are dreptul a) Iie de a anula procedura de licitatie restrns; #M9 b) fie de a continua procedura de licitatie restrans numai cu acel/acei candidat/candidati care indeplineste/indeplinesc criteriile solicitate. #B ART. 87 (1) Autoritatea contractant are obligatia de a transmite concomitent o invitatie de participare la etapa a doua a procedurii de licitatie restrns tuturor candidatilor selectati. (2) Este interzis invitarea la etapa a doua a licitatiei restrnse a unui operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de selectie. ART. 88 (1) Invitatia de participare trebuie s cuprind cel putin urmtoarele inIormatii a) reIerinte privind anuntul de participare publicat; #M5 b) data si ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor, #B c) adresa la care se transmit oIertele; d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oIerta; #M5 e) adresa. data si ora deschiderii ofertelor, #B I) dac este cazul, precizri reIeritoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul veriIicrii declaratiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacittii tehnice si economico-Iinanciare. (2) Autoritatea contractant are obligatia de a transmite invitatia de participare nsotit de un exemplar al documentatiei de atribuire. (3) n cazul n care documentatia de atribuire este accesibil direct prin miiloace electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligatia de a include n invitatia de participare inIormatii privind modul de accesare a documentatiei respective. ART. 89 (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de achizitie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligatia de a transmite invitatia de participare cu cel putin 40 de zile nainte de data limit de depunere a oIertelor. (2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anunt de intentie reIeritor la contractul de achizitie public ce urmeaz s Iie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul, si n nici un caz pn la mai putin de 22 de zile. (3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anuntul de intentie a continut toate inIormatiile care sunt prevzute pentru anuntul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii anuntului de intentie - si a Iost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni si cu cel putin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anuntului de participare. (4) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentatie de atribuire si permite, ncepnd cu data publicrii anuntului de participare, accesul direct si nerestrictionat al operatorilor economici la aceast documentatie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1