ORIZONT 2020

Costuri eligibile – cheltuieli

directe şi indirecte. TVA in

actiunile ORIZONT 2020

Eveniment organizat de Ministerul

Educației Naționale și Universitatea

Politehnica din Bucuresti

Bucuresti, 15 mai 2014

Project budget – Bugetul proiectului

Se bazeaza pe o estimare a costurilor eligibile propuse de catre parteneri si negociate

cu CE, la care rata de rambursare este in functie de activitatea si tipul de organizatie

EU Contribution – Contributia Uniunii

Europene – finantarea UE

- Prefinantarea

- Platile intermediare

- Plata soldului - “payment of the balance”

Guarantee fund – Fondul de garantare = cu 5% din contributia totala a CE pentru proiect (parte din prefinantare) si va fi

transferata de catre Comisie direct catre FOND la momentul platii prefinantarii

ELIGIBILE COSTS

–CHELTUIELI

ELIGIBILE

Direct costs –

Costurile directe

Sunt acele costuri care pot fi direct atribuite proiectului si sunt identificate de catre

beneficiar in concordanta cu principiile contabile si cu normele interne ale acestora.

Indirect costs –

Costurile indirecte

(regia)

Costurile indirecte sunt acele costuri eligibile care nu pot fi identificate de catre

beneficiar ca fiind atribuite in mod direct proiectului, dar care pot fi identificate si

justificate in sistemul propriu de contabilitate.

TERMENI 1

TERMENI 2

Receipts of the projects – Profit Contributia UE nu poate avea ca scop sau efect producerea unui profit pentru beneficiari. Trei

tipuri de venituri trebuie luate in considerere: transferurile financiare, contributiile in natura de

la terti si veniturile generate de proiect

Excharge rates – Rata de schimb

Raportarea la CE se face in EUR pe baza cursului de schimb valutar :

- media cursurilor de schimb zilnice, publicata in Seria C din Jurnalul Oficial al Uniunii

Europene, calculata pe parcursul perioadei de raportare corespunzatoare

(https://www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html )

- media ratelor lunare, publicata pe site-ul Comisiei, calculata pe parcursul perioadei de

raportare corespunzatoare

(http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm )

Financial Audits – Auditul financiar Se efectueaza de catre Comisie, in orice moment , pe parcursul proiectului si pana la doi ani

dupa terminare.

Auditul poate acoperi urmatoarele aspecte: financiare, privind sistemul si aspecte privind

principiile contabile

Technical audits – Auditul tehnic Se efectueaza de catre Comisie in orice moment pe parcursul proiectului si pana la doi ani

dupa terminare.

Auditul poate acoperi urmatoarele aspecte: stiintifice, tehnice si aspecte privind buna executie

a proiectului

PREFINANTAREA

Valoarea prefinantarii = nu exista un procent fix stabilit a fi

calculat din valoarea totala a Grantului pentru prefinantare.

?% din valoarea Grantului

In termen de 30 de zile de la semnarea GA

Proprietatea CE pana la plata soldului “payment of the

balance”

Retinere 5% din valoarea maxima a GA → transfer “Fondul

de Garantare”

JRC – parte din prefinantare este oprita de catre CE

PLATILE INTERMEDIARE

Rambursarea costurilor eligibile intervenite in timpul implementarii proiectului

si corespunzand perioadelor de raportare stabilite in GA.

Platite coordonatorului in termen de 90 de zile de la primirea raportului,

Reprezinta aprobarea rapoartelor periodice,

Nu implica recunoasterea, autenticitatea si corectitudinea continutului,

Calcul:

1. Aplicarea ratelor de rambursare

2. Limita de 90% din valoarea maxima a Grantului. Valoarea maxima pentru

platile intermediare se calculeaza: 90% minus prefinantare si platile

intermediare

PLATA SOLDULUI “PAYMENT OF THE BALANCE”

Plata soldului reprezinta rambursarea costurilor eligibile nedecontate dar

suportate de beneficiar pentru implementarea proiectului

(valoarea finala a Grantului minus prefinantare si platile intermediare)

a. Daca valoarea totala a GA > valoarea finala a GA → plata soldului se

prezinta sub forma de RECUPERARE

b. Daca valoarea totala a GA < valoarea finala a GA → CE va PLATI SOLDUL

Suma retinuta in Fondul de Garantare va fi deblocata daca:

Soldul este pozitiv → va fi platita coordonatorului

Soldul este negativ → va fi recuperata

BUGETUL

Bugetul estimat al actiunii;

Contine costurile estimate si forma acestora, defalcate de

catre beneficiari pe capitole bugetare;

Bugetul estimat poate fi ajustat prin transferuri de sume

intre beneficiari dar si intre categoriile bugetare. Nu necesita

semnarea unui amanedament daca Anexa 1 (Descrierea

actiunii) nu este modificata.

FORMA COSTURILOR

1. Costuri actuale. Reprezinta costurile reale nu estimate.

2. Costuri unitare. Se calculeaza pe baza:

a) unor date statistice sau

b) datelor istorice verificabile ale participantului

Si se adreseaza:

- Costurile pentru masurile de eficinta energetica in cladiri,

- Costurile de acces transnational la infrastructurile de cerectare,

- Costurile pentru studiile clinice.

1. Lump-sum.

2. Flat-rate. Costuri calculate prin aplicarea unui procent stabilit în prealabil la alte

tipuri de costuri eligibile

Forma

costurilor

Categorii bugetare

Costuri directe de

personal

Costuri directe cu

subcontractarea

Costuri directe

pentru sprijinul

financiar tertelor

parti

Alte costuri

directe

Costuri

indirecte

Categorii de

costuri

specifice

Actuale DA DA DA DA NU DA

Unitare DA , doar daca:

-- Sunt in conformitate

cu practicile contabile

-- Proprietarii de IMM-uri

care nu primesc un

salariu si alte persoane

fizice nesalariate

NU NU NU NU

DA, daca sunt

prevazute in

Decizia

Comisiei

Flat-rate NU NU NU NU DA NU

Lump-sum

NU NU NU NU NU

DA, daca sunt

prevazute in

Decizia

Comisiei

CAPITOLE BUGETARE

COSTURI DIRECTE DE

PERSONAL

Salarii, contributii angajat si contributii angajator

COSTURI CU

SUBCONTRACTAREA Teste, masuratori, analize, dezvoltarea paginii web a actiunii

COSTURI CU TERTE PARTI Alte costuri decat subcontractarea, reprezinta o entitate afiliata sau are

legatura juridica cu participantul la actiune

ALTE COSTURI DIRECTE Deplasari, consumabile, echipamente, etc.

COSTURI INDIRECTE

Se calculeaza in conformitate cu normele contabile aplicabile tarii in care

beneficiarul este stabilit si in confomitate cu practicile contabile din cadrul

institutiei

COSTURI SPECIFICE

Se aplica numai in cazul unor activitati specifice si sunt rambursate sub

forma de costuri unitare sau sume forfetare. In prezent pentru aceste

costuri sunt eligibile "costurile de acces transnational la infrastructura de

cercetare", "costurile cu masurarea eficientei energetice in cladiri" si

"cheltuieli pentru studii clinice".

COSTURILE DIRECTE DE PERSONAL

costurile cu personalul sunt cheltuieli directe, eligibile si se limiteaza

la salarii plus cheltuieli cu asigurarile sociale si la alte costuri incluse

in remunerarea personalului alocat actiunii, care deriva din legislatia

nationala sau din contractul de munca;

se poate lua in considerare drept cost cu personalul acel cost direct

eligibil precum si remunerarea suplimentara a personalului alocat

actiunii, participantilor care sunt entitati juridice nonprofit *, inclusiv

platile pe baza de contracte suplimentare, indiferent de natura

acestora, pana la valoarea de 8000 euro.

* "persoană juridică non-profit" înseamnă o entitate juridică care, prin forma sa juridică este non-profit sau care are o obligație

legală sau statutară de a nu distribui profiturile către acționari sau membri individuali; (Article 2.1(14) Rules for Participation

Regulation (EU) No 1290/2013 )

COSTURILE DIRECTE CU PARTI TERTE SI CU

SUBCONTRACTAREA

Participantii sunt obilgati sa implementeze actiunea si ia toate masurile

necesare si rezonabile in acest scop.

In cazul in care acest lucru este necesar pentru implementarea actiunii,

participantii pot face apel la parti terte, inclusiv subcontractanti, pentru

a realiza lucrari in cadrul actiunii sau pot folosi resursele puse la

dispozitie de parti terte prin intermediul unor contributii in natura, in

conformitate cu conditiile prevazute in acordul de grant.

Participantul isi asuma responsabilitatea pentru activitatea desfasurata

fata de Comisie sau de organismul de finantare relevant.

COSTURILE DIRECTE CU PARTI TERTE

Costurile suportate de catre parti terte pot fi considerate eligibile daca partea terta

indeplineste urmatoarele conditii:

este o entitate afiliata sau are o legatura juridica cu un participant si aceasta implica

o colaborare care nu se limiteaza la actiune;

este desemnata in acordul de grant;

respecta normele aplicabile participantului in conformitate cu acordul de grant cu

privire la eligibilitatea costurilor si controlul cheltuielilor;

accepta raspunderea solidara cu participantul pentru contributia Uniunii

corespunzatoare valorii declarate de partea terta, daca i se solicita de catre Comisie

sau organismul de finantare relevant.

ALTE COSTURI DIRECTE

1. COSTURILE CU DEPLASARILE SI DIURNA AFERENTA

2. COSTURILE CU AMORTIZAREA ECHIPAMENTELOR, INFRASTRUCTURA SI ALTE ACTIVE

3. COSTURILE CU INCHIRIEREA SAU LEASING-UL

4. COSTURILE CU ECHIPAMENTELE, INFRASTRUCTURA SAU ALTE ACTIVE PLATITE IN

NATURA

5. COSTURILE CU ALTE BUNURI SAU SERVICII

6. COSTURILE CAPITALIZATE SI DE EXPLOATARE

COSTURILE CU DEPLASARILE SI DIURNA AFERENTA

Includ taxele aferente, impozite si taxe, cum ar fi TVA non-deductibila plătită de

beneficiar si sunt eligibile in cazul in care acestea sunt in conformitate cu practicile

uzuale ale beneficiarului privind calatorile.

Se poate referi la personalul beneficiarilor, precum si experti externi care participa la

la reuniuni specifice. In acest caz, sunt facturate direct.

Nu există nici o distinctie intre calatoriile din sau in afara Europei.

ACESTE COSTURI TREBUIE SA FIE DECLARATE COSTURI DIRECTE ACTUALE

COSTURILE CU AMORTIZAREA ECHIPAMENTELOR, INFRASTRUCTURA

SI ALTE ACTIVE

Pot fi achizitionate echipamente noi sau second hand.

Acestea trebuie sa fie inregistrate in conturile beneficiarului si sunt

eligibile in cazul in care acestea au fost achizitionate în conformitate cu

articolul 10* din modelul AMGA si amortizate in conformitate cu

standardele internationale de contabilitate si practicile contabile uzuale

ale beneficiarului.

*achizitionarea de bunuri, lucrari sau servicii

COSTURILE CU INCHIRIEREA SAU LEASINGUL

Sunt eligibile costurile cu inchirierea sau leasingul echipamentelor,

infrastructurii sau alte active în cazul în care acestea nu depasesc

costurile de amortizare a echipamentelor similare, de infrastructura sau

de active si nu includ niciun comision de finantare.

Impozitele si taxele aferente, cum ar fi TVA non-deductibila platita de

beneficiar, sunt, de asemenea, eligibile,

COSTURILE CU ECHIPAMENTELE, INFRASTRUCTURA SAU ALTE ACTIVE

PLATITE IN NATURA

Costurile cu echipamente, infrastructură sau alte active platite in natura

contra cost sunt eligibile daca acestea nu depasesc costurile cu

amortizarea echipamentelor similare, infrastructura sau active, nu

includ taxele de finantare si dacă sunt indeplinite conditiile prevăzute la

articolul 11*.

*utilizarea contributiilor in natura furnizate de terte parti contra cost

COSTURILE CU ALTE BUNURI SAU SERVICII

Aceasta categorie bugetara acopera toate bunurile si serviciile care au

fost achizitionate pentru actiune, inclusiv:

Costurile pentru consumabile si accesorii,

Costuri de diseminare (inclusiv drepturile de acces în timpul actiunii),

taxe de conferinta pentru prezentarea rezultatelor cercetarii legate de

proiect,

Costurile pentru drepturile de proprietate intelectuală (IPR), inclusiv

protejarea rezultatelor si drepturilor de autor cu privire la drepturile de

acces,

COSTURILE CAPITALIZATE Costurile capitalizate sunt eligibile doar pentru IMM-urile mari

Reprezinta:

- toate costurile suportate pentru infiintarea si / sau reînnoirea infrastructurii de

cercetare

- unele costuri de reparatii si intretinere a infrastructurii si a partilor de cercetare sau

componente integrale esentiale specifice

Aceste costuri sunt inregistrate ca active in bilant. Ele pot fi solicitate ca si costuri

directe prin costurile de amortizare.

Costurile capitalizate ale infrastructurii de cercetare trebuie sa fie amortizate in

conformitate cu standardele internationale de contabilitate si cu practicile contabile

obisnuite ale beneficiarului.

Doar costurile cu amortizarea infrastructurii de cercetare care corespund efectiv

utilizarii pot fi declarate ca fiind costuri directe eligibile.

COSTURILE DE EXPLOATARE

Costurile de exploatare sunt eligibile doar pentru IMM-urile mari

Costurile de exploatare sunt costuri pe care beneficiarul si le asuma in mod special

pentru desfasurarea infrastructurii de cercetare (inclusiv personalul stiintific, tehnic si

administrativ).

In contabilitate, acestea sunt inregistrate in declaratia de venit global a beneficiarului

(CPP) .

Costuri de personal a personalului administrativ si de sprijin, atribuite direct pentru

functionarea infrastructurii de cercetare;

Inchiriere / leasing a infrastructurii de cercetare (pentru perioada actiunii);

Intretinere si reparatii (calibrare si testare) pentru functionarea infrastructurii de

cercetare;

Consumabile, materiale si piese de schimb folosite in mod special pentru infrastructura

de cercetare;

Costuri de asigurare, controlul si certificarea calitatii, modernizarea la standarde

europene de calitate, de siguranță sau de securitate nationala.

COSTURILE INDIRECTE

Se calculeaza in conformitate cu normele contabile aplicabile tarii in care beneficiarul

este stabilit si in confomitate cu practicile contabile din cadrul institutiei

Procentul este de 25% din costurile directe minus subcontractarea, contributiile in

natura, costurile cu acordarea de sprijin financiar partilor terte, lump-sum si costurile

unitare.

ACESTE COSTURI TREBUIE SA FIE DECLARATE COSTURI INDIRECTE FORFETARE

COSTURI NE-ELIGIBILE

Provizioane pentru pierderi si datorii

Dobanzi datorate

Creante

Pierderile de schimb valutar

Cheltuieli excesive si nechibzuite

Datorii

Costuri efectuate in timpul suspendarii proiectului

Costuri bancare percepute de banca beneficiarului, percepute pentru

transferurile de la CE

Costurile rabursate in cadrul altui proiect

TVA-UL DEDUCTIBIL

LEGISLATIE EUROPEANA H2020 Framework Programme — Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the

Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 - The Framework Programme for Research and

Innovation (2014-2020) (OJ 347, 20.12.2013).

Rules for Participation (RfP)— Regulation (EU) No 1290/2013 of the European Parliament and of the

Council of 11 of December 2013 laying down the rules for the participation and dissemination in Horizon

2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) (OJ L 347, 20.12.2013).

Financial Regulation (FR) — Regulation (EC, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of

the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the European

Union (OJ L 298, 26.10.2012).

Euratom Research and Training Programme (2014-2018) — Council Regulation (Euratom) No 1314/2013

of 16 December 2013 on the Research and Training Programme of the European Atomic Energy

Community (2014-2018) complementing the Horizon 2020 – The Framework Programme for Research

and Innovation (OJ L 347, 20.12.2013).

H2020 Specific Programme — Council Decision 2013/743/EU of 3 December 2013 establishing the

Specific Programme Implementing Horizon 2020 - The Framework Programme for Research and

Innovation (2014-2020) (OJ L 347, 20.12.2013).

LINK UTIL

http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/

index.html

Va multumim pentru atentie!

Legal&Financial NCP

Cristina ANANIA/Robert BUGĂ

cristina.anania@ancs.ro

robert.buga@ancs.ro