ordonanţa nr. 20 din 1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor...

Guvernul Romniei

Ordonana nr. 20/1994 privind msuri pentru

reducerea riscului seismic al construciilor existente

n vigoare de la 28.01.1994

Republicarea 5 n Monitorul Oficial, Partea I nr. 806 din 19.12.2013 .

Tiprit de George Rotaru

Tiparit de George Rotaru la 01.10.2014.Document Lege5 - Copyright 2014 Indaco Systems.

Reducerea riscului seismic al construciilor constituie o aciune complex, de interes naional, ncontextul atenurii efectelor unui potenial dezastru provocat de cutremure i cuprinde msuri de interveniela construciile existente care prezint niveluri insuficiente de protecie la aciuni seismice, degradri sauavarieri n urma unor aciuni seismice.

(1) Proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiile de proprietari, precum ipersoanele juridice care au n administrare construcii vor aciona pentru:a) urmrirea comportrii n exploatare i identificarea construciilor din proprietate sau din administrare carefac obiectul prezentei ordonane;b) expertizarea tehnic a construciilor de ctre experi tehnici atestai, n conformitate cu reglementriletehnice;c) aprobarea deciziei de intervenie i continuarea aciunilor definite la alin. (6), n funcie de concluziilefundamentale din raportul de expertiz tehnic.(2) Pentru construciile de interes i utilitate public aflate n patrimoniul instituiilor publice, astfel cum suntdefinite n Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legeanr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, i care aparinproprietii publice/private a statului/unitilor administrativ-teritoriale, ori dup caz, proprietii private aacestor instituii, conductorii instituiilor publice vor aciona, cu prioritate, pentru:a) identificarea construciilor din proprietate sau administrare realizate nainte de intrarea n vigoare aNormativului de proiectare antiseismic P100-78 i care sunt amplasate n localiti pentru care valoarea devrf a acceleraiei terenului pentru proiectare la cutremur ag, potrivit hrii de zonare a teritoriului Romniei

din Codul de proiectare seismic P100-1, aprobat potrivit legii, este mai mare sau egal cu 0,16 g;b) expertizarea tehnic obligatorie a construciilor prevzute la lit. a);c) ntiinarea autoritilor publice locale, precum i a comitetelor judeene, respectiv al municipiuluiBucureti pentru situaii de urgen cu privire la construciile identificate conform lit. a), expertizate tehnic incadrate n clasa I de risc seismic prin raport de expertiz tehnic.(3) Prevederile alin. (2) se aplic n mod corespunztor i de ctre ceilali proprietari sau administratori aiconstruciilor definite ca fiind de interes sau de utilitate public n sensul prezentei ordonane.(4) Proprietarii i, dup caz, administratorii spaiilor publice cu alt destinaie, situate la parterul i, dup caz,la subsolul i/sau la alte niveluri ale construciilor cu destinaia de locuin multietajate, cu peste P+3 etaje,construite nainte de anul 1978, au obligaia s acioneze proporional, n solidar cu proprietarii locuinelor icu asociaia de proprietari, pentru expertizarea tehnic a structurii de rezisten a ntregii construcii, ntermen de 2 ani de la data primirii notificrii prevzute la art. 4 alin. (9) lit. b).(5) n sensul prezentei ordonane, sintagmele de mai jos au urmtoarele semnificaii:a) spaii publice cu alt destinaie dect cea de locuin - spaiile realizate n scopul desfurrii de activiticare implic aglomerri de persoane, precum: sli de spectacol, de expoziii, de lectur, spaii pentrucomer, structuri turistice de cazare i alimentaie public i prestri de servicii, asisten social imedical, administraie public i altele asemenea, indiferent dac aceste spaii sunt rezultatul concepieiiniiale a construciei ori, dup caz, al unor amenajri ulterioare;b) construcii de interes i utilitate public - construcii existente, care cuprind spaii n care se desfoaractiviti n domenii de interes public general i/sau comunitar i social i care implic prezena publiculuitemporar sau permanent n aria total expus.(6) Pentru construciile expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic prin raport de expertiztehnic, proprietarii construciilor, persoane fizice sau juridice, asociaiile de proprietari, persoanele juridicecare au n administrare construcii, precum i conductorii instituiilor publice i deintorii cu orice titlu deconstrucii de interes i utilitate public vor proceda, n realizarea obligaiilor care le revin conform legii civilei calitii n construcii, la:a) realizarea proiectrii lucrrilor de intervenie de ctre persoane fizice sau juridice autorizate i verificareaproiectelor de ctre verificatori tehnici atestai, n termen de 2 ani de la data primirii notificrii ncadrrii nclasa I de risc seismic a construciei expertizate;b) execuia lucrrilor de intervenie de ctre persoane juridice autorizate care au responsabili tehnici cu

Art. 1.

Art. 2.


1/10

execuia atestai, inclusiv urmrirea, verificarea i recepia execuiei lucrrilor de intervenie prin dirigini deantier autorizai, n termen de 2 ani de la data finalizrii proiectului de consolidare.(7) n vederea stabilirii de ctre primrie a obligaiei de plat, n raport cu cotele-pri indivize dinproprietatea comun aferente fiecrei proprieti individuale, proprietarii i asociaiile de proprietari suntobligai s procedeze la ntocmirea documentaiilor cadastrale i s le pun la dispoziia autoritiloradministraiei publice locale, la solicitarea acestora.(8) n vederea avertizrii populaiei din zonele expuse riscului la cutremure proprietarii i, dup caz,administratorii spaiilor publice cu alt destinaie situate la parterul i, dup caz, la subsolul i/sau la alteniveluri ale construciilor expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic au obligaia de realizare iamplasare a unor panouri de ntiinare n dreptul intrrilor n spaiile respective n termen de 60 de zile dela data primirii raportului de expertiz tehnic.(9) Proprietarii/Administratorii construciilor prevzui la alin. (1) rspund n condiiile legii, material,contravenional i civil, dup caz, pentru nerealizarea msurilor de intervenie dispuse prin prezentaordonan.

(1) Msurile de intervenie pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente se stabilesc ise realizeaz cu asigurarea i meninerea, pe ntreaga durat de existen a acestora, a cerinelor esenialede calitate impuse prin Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, precum icu respectarea prevederilor tehnice cuprinse n Codul de proiectare seismic P100-1 i n celelaltereglementri tehnice din domeniu.(2) Msurile de intervenie se fundamenteaz n raportul de expertiz tehnic n funcie de riscul seismic alconstruciei existente, costul i durata estimate ale lucrrilor de intervenie i durata estimat de exploatareulterioar a construciei reabilitate. Prin soluia tehnic de intervenie, astfel cum rezult din concluziileraportului de expertiz tehnic, se stabilesc, dup caz:a) proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie n scopul creterii nivelului de siguran la aciuni seismicea construciei existente;b) desfiinarea - ca soluie tehnic de intervenie, realizabil n condiiile legii - a construciei existente, caalternativ la soluia de intervenie prevzut la lit. a).(3) Msurile de intervenie trebuie s asigure un echilibru al performanelor, costurilor i termenelor, nscopul realizrii unei caliti care s satisfac cerinele utilizatorilor i s respecte reglementrile tehniceaplicabile, n vigoare la data contractrii proiectrii, respectiv la data contractrii execuiei lucrrilor deintervenie.(4) Soluia de intervenie prevzut la alin. (2) lit. a) cuprinde, dup caz, proiectarea i execuia lucrrilor deintervenie pentru:a) consolidarea sistemului structural sau a elementelor structurale n ansamblu;b) repararea elementelor nestructurale;c) demolarea parial a unor elemente structurale/ nestructurale, cu/fr modificarea configuraiei i/sau afunciunii existente a construciei;d) introducerea unor elemente structurale/nestructurale suplimentare;e) introducerea de dispozitive antiseismice pentru reducerea rspunsului seismic al construciei existente.(5) Lucrrile de intervenie prevzute la alin. (4) pot include, dup caz, i alte categorii de lucrri, exclusiv nzonele de intervenie, respectiv hidroizolaii, termoizolaii, repararea/ nlocuirea instalaiilor/echipamenteloraferente construciei, demontri/montri, debranri/branri, finisaje la interior/ exterior, dup caz,mbuntirea terenului de fundare, precum i alte lucrri strict necesare pentru asigurarea funcionalitiiconstruciei reabilitate.(6) Soluia de intervenie pentru construciile nominalizate n Lista monumentelor istorice, pentruconstruciile existente n zonele de protecie a monumentelor istorice, precum i pentru construciile dinzonele construite protejate, definite potrivit legii, va respecta avizul conform emis de ctre Ministerul Culturiisau, dup caz, de ctre serviciile publice deconcentrate ale acestuia, n condiiile Legii nr. 422/2001 privindprotejarea monumentelor istorice, republicat, cu modificrile ulterioare.

(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitatea sa de autoritate dereglementare n domeniul construciilor, va aciona, la solicitarea factorilor interesai, pentru:a) avizarea din punct de vedere tehnic a soluiilor de intervenie pentru construciile ncadrate, conform

Art. 3.

Art. 4.


2/10

Codului de proiectare seismic P100-1, n clasa I de importan, a cror funcionalitate, n timpulcutremurului i imediat dup cutremur, trebuie s fie asigurat integral;b) avizarea din punct de vedere tehnic a soluiilor de intervenie pentru construciile existente cu destinaiade locuin, ncadrate n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, nominalizate n programeleanuale de aciuni, aprobate prin hotrre a Guvernului, potrivit legii.(2) n aplicarea prevederilor alin. (1) se organizeaz pe lng Ministerul Dezvoltrii Regionale iAdministraiei Publice Comisia Naional de Inginerie Seismic, denumit n continuare Comisia Naional,organism tehnic de specialitate, fr personalitate juridic, cu rol consultativ, de analiz i de avizareprealabil.(3) Comisia Naional este format din experi tehnici i specialiti din domeniul construciilor, instalaiilorpentru construcii i arhitecturii, desemnai dintre specialitii propui de ctre instituii de nvmntsuperior i de cercetare-dezvoltare, asociaii profesionale i patronale reprezentative, autoriti aleadministraiei publice cu responsabiliti n domeniu.(4) Regulamentul de organizare i funcionare, structura i componena nominal a Comisiei Naionale seaprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice.(5) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice asigur mijloacele materiale i financiarenecesare pentru funcionarea Comisiei Naionale, n limita fondurilor alocate anual cu aceast destinaie dela bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, la capitolulbugetar "Alte cheltuieli cu bunuri i servicii", precum i din alte surse legal constituite.(6) Pentru activitatea prestat, membrii Comisiei Naionale primesc, n baza conveniilor ncheiate cuMinisterul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice n condiiile legii, o indemnizaie lunar stabilitprin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, la care se adaug decontareacheltuielilor de participare la lucrrile Comisiei Naionale. Indemnizaia lunar reprezint 10% dinindemnizaia lunar a unui secretar de stat i se acord pentru activitatea prestat n lunile n care ComisiaNaional se ntrunete.(7) Comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen vor aciona, n aria lorde autoritate, pentru:a) elaborarea programelor i monitorizarea aciunilor de intervenie pentru reducerea riscului seismic alconstruciilor;b) educarea antiseismic a populaiei.(8) Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, i consiliile municipiilor,oraelor i comunelor vor aciona, n aria lor de autoritate, pentru:a) stabilirea i aplicarea restriciilor din punct de vedere al riscului seismic datorit condiiilor locale deamplasament impuse prin documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate potrivitprevederilor legale;b) identificarea i inventarierea construciilor cu destinaia de locuin, descrise la art. 1, proprietate privata persoanelor fizice ori aflate n proprietatea sau n administrarea unitilor administrativ-teritoriale, ainstituiilor publice i a operatorilor economici, i monitorizarea aciunilor de intervenie privind reducereariscului seismic al acestora, cuprinznd expertizarea tehnic, proiectarea i execuia lucrrilor deintervenie;c) fundamentarea, verificarea i avizarea documentaiilor privind aciunile de intervenie finanate de labugetul de stat sau de la bugetele locale, dup caz. Consiliile municipiilor, oraelor i comunelor vor asiguralocuinele de necesitate, pentru cazarea temporar a persoanelor i a familiilor, pe perioada executriiinterveniilor care nu se pot efectua n construcii ocupate. Consiliile judeene, respectiv Consiliul General alMunicipiului Bucureti, pentru construciile cu destinaia de locuin, expertizate tehnic i ncadrate prinraportul de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic, vor notifica n scris proprietarilor, persoane fizice saujuridice, i asociaiilor de proprietari, precum i persoanelor juridice care au n administrare acesteconstrucii, obligaiile ce le revin, potrivit prevederilor legale, pentru reducerea riscului seismic alconstruciilor, precum i faptul c i asum riscul i rspunderea pentru efectele poteniale ale seismelor nsituaia n care nu se conformeaz obligaiilor legale;d) realizarea i amplasarea panourilor de ntiinare n dreptul intrrilor principale n construciile cudestinaia de locuin expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic n termen de 60 de zile de la


3/10

data primirii raportului de expertiz tehnic n vederea avertizrii populaiei din zonele expuse riscului lacutremure.(9) Primarii municipiilor, oraelor i comunelor, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, voraciona, n aria lor de competen, pentru:a) identificarea i inventarierea construciilor prevzute la art. 2 alin. (4);b) notificarea proprietarilor, persoane fizice sau juridice, i a asociaiilor de proprietari, precum i, dup caz,a persoanelor juridice care au n administrare construcii/pri din construciile prevzute la art. 2 alin. (4), cuprivire la obligaia ce le revine de a aciona, n solidar, pentru expertizarea tehnic a structurii de rezistena ntregii construcii;c) renotificarea proprietarilor/asociaiilor de proprietari notificai/notificate potrivit alin. (8) lit. c);d) aprobarea prin dispoziie de primar a deciziei de intervenie privind expertizarea tehnic/proiectarea iexecuia lucrrilor de intervenie la construciile expertizate tehnic i ncadrate prin raport de expertiztehnic n clasa I de risc seismic, n cazul n care proprietarii/asociaiile de proprietari notificai/notificate/renotificai/renotificate potrivit lit. b) i c) i alin. (8) lit. c) i nu au procedat la aprobarea deciziei prinhotrrea asociaiei, fiindu-le aplicabile prevederile prezentei ordonane.e) notarea n partea a III-a a crii funciare a imobilului a obligaiilor stabilite prin notificrile/renotificrileproprietarilor/ asociaiilor de proprietari, prevzute la lit. c) i, respectiv, la alin. (8) lit. c) teza a III-a, precumi, dup caz, a deciziei de intervenie aprobate prin dispoziie de primar, prevzut la lit. d).(10) Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC din subordinea Ministerului Dezvoltrii Regionale iAdministraiei Publice, prin inspectoratele teritoriale n construcii din subordinea acestuia, vor aviza dinpunct de vedere tehnic listele cuprinznd prioritile, pe categorii de construcii, privind expertizarea tehnic,proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie finanate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale,dup caz, pentru reducerea riscului seismic al construciilor existente.(11) La expirarea termenelor stabilite de prezenta ordonan pentru proiectarea i execuia lucrrilor deintervenie, dac nu s-a procedat la realizarea proiectrii, respectiv la nceperea execuiei lucrrilor deintervenie, precum i la ntocmirea documentaiilor cadastrale, aceste situaii vor fi constatate prin proces-verbal, ntocmit de reprezentantul primarilor municipiilor i oraelor i, respectiv, al primarului general almunicipiului Bucureti.(12) Autoritile prevzute la alin. (11) vor constata prin proces-verbal orice mpiedicare n desfurarea oricontinuarea lucrrilor de expertizare, de proiectare sau de execuie.(13) n temeiul proceselor-verbale prevzute la alin. (11) i (12), autoritile administraiei publice locale vorproceda de ndat la sancionarea persoanelor vinovate de nclcarea obligaiilor stabilite de prezentaordonan cu amend, luarea oricrei alte msuri prevzute de aceasta, inclusiv sesizarea instanelor dejudecat, n vederea restrngerii folosinei spaiului locativ ori pentru evacuarea celor n cauz din imobilulsupus lucrrilor de intervenie.(14) n cazul construciilor cu destinaia de locuin incluse n programele anuale de aciuni privindproiectarea i execuia lucrrilor de intervenie, n procesul-verbal prevzut la alin. (11) se vor nscrie icotele-pri indivize din proprietatea comun care revin fiecrei proprieti individuale, msurile de realizareefectiv a lucrrilor, precum i orice alte aciuni necesare ndeplinirii acestora. n temeiul acestui proces-verbal, primarii municipiilor i oraelor, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, n condiiileprezentei ordonane, vor putea proceda la efectuarea expertizrii, precum i la contractarea proiectrii iexecuiei lucrrilor de intervenie.

(1) n vederea prevenirii unui potenial dezastru provocat de cutremure, proprietarii i deintorii cuorice titlu ai construciilor supuse reglementrilor prezentei ordonane au obligaia de a permite intrarea nimobilele pe care le dein, pentru desfurarea activitilor de expertizare, proiectare sau de execuie alucrrilor de intervenie a construciilor sau a altor asemenea lucrri. n acest scop, persoanele respectivevor fi ntiinate cu cel puin 30 de zile calendaristice nainte de nceperea lucrrilor.(2) n caz de refuz, intrarea n orice ncpere a construciilor supuse lucrrilor necesare de expertizare,proiectare, execuie sau altor asemenea lucrri se va face cu autorizarea instanei judectoreti, prinordonan preedinial, potrivit dispoziiilor din Codul de procedur civil, dat cu citarea prilor. Potrivitacelorai dispoziii, dac este necesar, instana judectoreasc va putea dispune restrngerea folosineincperilor din construciile supuse lucrrilor respective sau evacuarea, pe timpul desfurrii lucrrilor de

Art. 5.


4/10

intervenie a construciilor n cauz, a persoanelor care nu au eliberat n termen spaiul deinut nconstruciile supuse consolidrii. n cazul n care instana dispune evacuarea, prevederile art. 4 alin. (8) lit.c) teza a doua sunt aplicabile.(3) n cazurile prevzute la alin. (2), la cererea primarilor municipiilor i oraelor i, respectiv, a primaruluigeneral al municipiului Bucureti sau a executorului judectoresc, dup caz, organele de poliie,jandarmeria ori ali ageni ai forei publice sunt obligai s acorde sprijinul necesar pentru realizarea efectivi fr ntrziere a lucrrilor de expertizare, de proiectare i/sau de execuie, precum i pentru punerea nexecutare a ordonanei preediniale.

(1) Fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind expertizarea tehnic, proiectarea iexecuia lucrrilor de intervenie la construciile existente se vor asigura dup cum urmeaz:a) la construciile existente, aflate n proprietatea sau n administrarea instituiilor publice:(i) din bugetul de stat sau din bugetele locale, pe baza programelor de investiii ale ordonatorilor principalide credite, fonduri ce se cuprind la poziia global "Alte cheltuieli de investiii";(ii) din veniturile proprii ale instituiilor publice finanate din venituri extrabugetare;b) la construciile existente, aflate n proprietatea sau n administrarea operatorilor economici, din fondurileproprii ale operatorilor economici.(2) Pentru locuinele proprietate privat a persoanelor fizice fondurile necesare privind finanareacheltuielilor pentru expertizarea tehnic, proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie se vor asiguraastfel:a) din transferuri de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetulMinisterului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice pentru expertizarea tehnic;b) din sursele proprii ale proprietarilor, din despgubiri acordate de societile de asigurare i/sau dincredite, pentru proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie.(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2) lit. a), autoritile administraiei publice locale pot hotr, ncondiiile legii, finanarea de la bugetele locale, n limita fondurilor alocate anual cu aceast destinaie,pentru expertizarea tehnic a locuinelor proprietate privat a persoanelor fizice.

(1) Construciile cu destinaia de locuin multietajate, ncadrate prin raport de expertiz tehnic nclasa I de risc seismic i care prezint pericol public, se includ n programe anuale de aciuni privindproiectarea i execuia lucrrilor de intervenie pentru reducerea riscului seismic, denumite n continuareprograme anuale.(2) Construciile menionate la alin. (1) prezint pericol public n situaiile n care, dup caz, ntrunesc celpuin dou dintre urmtoarele criterii:a) cuprind spaii publice cu alt destinaie dect aceea de locuin, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (5)

lit. a), avnd suprafaa util total de peste 50 m2, ocupate temporar/permanent;b) prezint un regim de nlime cu peste P+3 etaje i minimum 10 apartamente;c) sunt amplasate n localiti pentru care valoarea de vrf a acceleraiei terenului pentru proiectare lacutremur a g , potrivit hrii de zonare a teritoriului Romniei din Codul de proiectare seismic P100-1, estemai mare sau egal cu 0,16 g.(3) Programele anuale se elaboreaz de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n bazapropunerilor fundamentate de Consiliul General al Municipiului Bucureti i de consiliile judeene i avizatede comitetele judeene, respectiv al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen i de ComisiaNaional, i se aprob, respectiv se actualizeaz ori de cte ori este necesar, prin hotrre a Guvernului,n limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu aceast destinaie.(4) Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile judeene, mpreun cu consiliile municipiilor ioraelor care beneficiaz de sume alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru finanareaprogramelor anuale, sunt obligate s pun la dispoziie Ministerului Dezvoltrii Regionale i AdministraieiPublice toate documentele justificative solicitate, rspunznd pentru necesitatea i oportunitatea sumelorsolicitate, precum i pentru realitatea, exactitatea i legalitatea sumelor cheltuite n scopul pentru care aufost alocate.

(1) Fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind proiectarea i execuia lucrrilor deintervenie la construciile incluse n programele anuale se vor asigura astfel:a) din transferuri de la bugetul de stat i/sau din credite, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast

Art. 6.

Art. 7.

Art. 8.


5/10

destinaie n bugetul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, pentru locuinele proprietateprivat a persoanelor fizice, prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (2) lit. b);b) din bugetele locale, pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin, aflate nproprietatea sau n administrarea unitilor administrativ-teritoriale;c) din bugetul de stat, din bugetele locale sau din venituri extrabugetare, dup caz, n limita fondurilorstabilite anual cu aceast destinaie pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin,existente n proprietatea sau n administrarea celorlalte instituii publice, n funcie de subordonareainstituiilor respective;d) din fondurile proprii ale operatorilor economici, pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea delocuin, aflate n proprietatea sau n administrarea acestora;e) din sursele proprii ale proprietarilor, persoane fizice i/sau juridice, dup caz, ai spaiilor cu alt destinaiedect aceea de locuin.(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1) lit. e), autoritile administraiei publice locale pot hotr, ncondiiile legii, finanarea de la bugetele locale, n limita fondurilor alocate anual cu aceast destinaie,pentru proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie la spaiile publice cu alt destinaie dect cea delocuin, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (5) lit. a), proprietatea persoanelor fizice, situate nconstruciile incluse n programele anuale.(3) Instituiile publice i operatorii economici care dein locuine sau spaii cu alt destinaie dect cea delocuin n construciile incluse n programele anuale sunt obligai s asigure finanarea proiectrii iexecuiei lucrrilor de intervenie, proporional cu cota-parte indiviz pe care o dein din proprietateacomun.

(1) Proprietarii locuinelor i spaiilor publice cu alt destinaie dect aceea de locuin, astfel cumsunt definite la art. 2 alin. (5) lit. a), persoane fizice, din construciile incluse n programele anuale voraciona potrivit prevederilor art. 2 alin. (6) i vor beneficia de finanare din transferuri de la bugetul de stat ibugetul local pentru proiectarea i execuia lucrrilor de intervenie, n urmtoarele condiii:a) existena hotrrii asociaiei de proprietari, adoptat cu acordul majoritii proprietarilor construciilorprevzute la art. 7 alin. (1), privind aprobarea deciziei de intervenie pentru proiectarea i execuia lucrrilorde intervenie, precum i a documentaiilor cadastrale n vederea stabilirii cotei-pri indivize din proprietateacomun care revine fiecrei proprieti individuale;b) notarea dreptului de crean, n partea a III-a a crii funciare a imobilelor incluse n programele anuale,n baza contractelor prevzute la art. 11 alin. (1) lit. h), cu menionarea cuantumului sumelor ce urmeaz a firestituite de ctre fiecare proprietar, pentru executarea lucrrilor de intervenie, n condiiile prezenteiordonane;c) restituirea, la terminarea lucrrilor de intervenie, a sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat ibugetul local pentru execuia lucrrilor de intervenie, n rate lunare egale fr dobnd, cu o durat derambursare de pn la 25 de ani de la data recepiei terminrii lucrrilor de intervenie; n cazul ntrzierii laplat a ratelor cu mai mult de 30 de zile se calculeaz majorri de ntrziere la ratele scadente, aplicndu-se cota de majorare, stabilit n condiiile legii, pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare.(2) Pentru cazurile de insolvabilitate privind rambursarea costurilor lucrrilor de intervenie, consiliul local,respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, la cererea proprietarului, l poate despgubi cuvaloarea locuinei, asigurndu-i totodat calitatea de chiria n spaiul deinut.(3) Radierea notrii dreptului de crean prevzut la alin. (1) lit. b) se face numai cu dovada privindachitarea integral a cheltuielilor efectuate din transferuri de la bugetul de stat i, dup caz, de la bugetullocal pentru execuia lucrrilor de intervenie.(4) Instituirea i radierea meniunilor prevzute la alin. (1) lit. b) i art. 4 alin. (9) lit. e) sunt scutite de platataxei de timbru sau orice alte tarife.

Proprietarii locuinelor, persoane fizice, care realizeaz venituri medii nete lunare pe membru defamilie sub ctigul salarial mediu net lunar pe economie, pe perioadele n care realizeaz aceste veniturisunt scutii de la plata ratelor lunare, prin excepie de la prevederile art. 9 alin. (1) lit. c); obligaia de arestitui sumele alocate din transferuri de la bugetul de stat pentru execuia lucrrilor de intervenie sediminueaz cu sumele aferente perioadelor de scutire la plat a ratelor lunare.

(1) Pentru construciile incluse n programele anuale primarii municipiilor i oraelor, respectiv

Art. 9.

Art. 10.

Art. 11.


6/10

primarul general al municipiului Bucureti, vor lua msurile necesare pentru:a) contractarea proiectrii lucrrilor de intervenie i aprobarea documentaiilor de avizare pentru lucrri deintervenie;b) contractarea execuiei lucrrilor de intervenie;c) notarea dreptului de crean n partea a III-a a crii funciare a imobilelor incluse n programele anuale, nbaza contractelor prevzute la lit. h), cu menionarea cuantumului sumelor ce urmeaz a fi restituite dectre fiecare proprietar, pentru executarea lucrrilor de intervenie, n condiiile prezentei ordonane;d) asigurarea diriginilor de antier autorizai;e) verificarea i decontarea documentaiei de proiectare, precum i a situaiilor de lucrri executate, conformsoluiei de intervenie din documentaia aprobat;f) organizarea recepiei la terminarea lucrrilor de intervenie;g) stabilirea situaiei valorice a decontrilor pe categorii de lucrri real executate i repartizarea pe fiecareproprietar a cheltuielilor efectuate pentru execuia lucrrilor de intervenie, proporional cu cota-parte deproprietate indiviz din proprietatea comun care revine fiecrui proprietar;h) ncheierea contractelor pentru restituirea sumelor alocate din transferuri de la bugetul de stat privindexecuia lucrrilor de intervenie, evidena, calcularea i ncasarea ratelor lunare i urmrirea, potrivit legii, adebitorilor restani;i) ntocmirea unui proces-verbal de constatare a refuzului privind ncheierea contractului prevzut la lit. h).Prin acelai proces-verbal se vor stabili i cuantumul sumelor alocate din transferuri de la bugetul de statpentru execuia lucrrilor, precum i modalitile de restituire a acestor sume.(2) Contractul de execuie a lucrrilor de intervenie, prevzut la alin. (1) lit. b), va cuprinde sanciuni nsarcina antreprenorului/antreprenorului general pentru ntrzieri n realizarea lucrrilor la termeneleprevzute n graficul de execuie, anex la contract. Sanciunile prevzute trebuie s fie eficiente,proporionale i cu efect de descurajare.(3) Contractul i procesul-verbal prevzute la alin. (1) lit. h) i i) au valoare de nscris autentic i constituietitluri executorii. n temeiul acestora, n cartea funciar se va nota att dreptul de crean, ct i interdiciade nstrinare a construciei nainte de rambursarea integral a ratelor neachitate n condiiile prevzute laart. 12.(4) Pentru imobilele care nu sunt nscrise n cartea funciar, notarea dreptului de crean este condiionatde efectuarea operaiunilor de prim nscriere n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar, n bazatitlului de proprietate i a documentaiei cadastrale, n conformitate cu prevederile Legii cadastrului i apublicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.(5) Creanele fiscale generate de titlurile executorii prevzute la alin. (3) se execut silit de ctre organelecompetente, n condiiile stabilite de Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal,republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.(6) Pentru realizarea n condiii de siguran a lucrrilor de intervenie i asigurarea continuitii acestora,activitile comerciale i nonprofit desfurate n spaiile existente din construciile nominalizate nprogramele anuale se suspend de drept pe durata execuiei lucrrilor de intervenie.(7) Furnizorii de utiliti sunt obligai s realizeze n regim de urgen, pe baza contractelor ncheiate ncondiiile legii, lucrrile de specialitate determinate de soluiile de consolidare adoptate i cu respectareareglementrilor tehnice n vigoare, care s asigure funcionalitatea construciei.

(1) nstrinarea, n decurs de 25 de ani de la recepia terminrii lucrrilor de intervenie, alocuinelor proprietate privat a persoanelor fizice din construciile incluse n programele anuale i la care s-au executat lucrri de intervenie finanate prin transferuri de la bugetul de stat este condiionat derambursarea integral a ratelor neachitate, conform evidenei consiliului local, actualizate la data nstrinrii.(2) Actualizarea se efectueaz n funcie de indicele preurilor de consum total al populaiei, publicat lunarde Institutul Naional de Statistic n Buletinul statistic de preuri, pentru intervalul cuprins ntre luna dereferin a recepiei la terminarea lucrrilor de intervenie i luna actualizrii ratelor neachitate.

Sumele ncasate din ratele lunare, precum i cele aferente ratelor rmase de achitat i actualizatela data nstrinrii se vireaz n contul de venituri al bugetului local al unitii administrativ-teritoriale,deschis la Trezoreria Statului, pentru finanarea n continuare a aciunilor privind reducerea riscului seismical construciilor existente cu destinaia de locuin.

Art. 12.

Art. 13.


7/10

Actele juridice de nstrinare ncheiate cu nclcarea prevederilor art. 12 sunt lovite de nulitateabsolut. Nicio persoan care ncheie astfel de acte nu poate invoca buna-credin n asemenea cazuri.

Dreptul de crean constituit n favoarea autoritilor administraiei publice locale n condiiile art. 11pentru locuinele proprietate privat a persoanelor fizice din construciile cu destinaia de locuin ncadrateprin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, dobndite ncondiiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cudestinaia de locuine, trecute n proprietatea statului, cu modificrile ulterioare, precum i ale art. 42 alin. (3)din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie1945 - 22 decembrie 1989, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, incluse n programeleanuale i la care se finaneaz, din transferuri de la bugetul de stat, proiectarea i execuia lucrrilor deintervenie, se va nota n partea a III-a a crilor funciare ale imobilelor odat cu dobndirea dreptului deproprietate.

Proprietarii beneficiaz, prin exceptarea de la prevederile legale, de scutirea de taxa privindeliberarea autorizaiei de construire pentru execuia lucrrilor de intervenie a construciilor cu destinaia delocuin din proprietate, precum i de taxa privind timbrul arhitecturii.

Oficiile de cadastru i publicitate imobiliar, alte instituii implicate, precum i orice alte persoane, ncondiiile legii, au obligaia s dea autoritilor administraiei publice locale concursul, precum i informaiilenecesare ndeplinirii activitilor prevzute de prezenta ordonan.

Autoritile administraiei publice locale sunt scutite de orice taxe de timbru, tarife, comisioane saucauiuni pentru cererile i aciunile adresate justiiei n temeiul prevederilor prezentei ordonane, pentruexecutarea lucrrilor privind reducerea riscului seismic al construciilor existente, precum i de tarifelepentru notarea dreptului de crean n favoarea autoritilor administraiei publice locale, inclusiv pentruradierea acestuia.

(1) Transferurile de la bugetul de stat pentru finanarea cheltuielilor prevzute la art. 6 alin. (2) lit. a)i la art. 8 alin. (1) lit. a) se fundamenteaz distinct de ctre consiliile locale cu ocazia elaborrii bugetului destat i se transmit consiliului judeean, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti.(2) Consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti analizeaz, verific i centralizeazsituaiile primite, stabilesc prioritile la nivel de jude, respectiv municipiul Bucureti, i transmit MinisteruluiDezvoltrii Regionale i Administraiei Publice valoarea cheltuielilor necesare.(3) n execuia bugetului de stat transferurile se repartizeaz de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale iAdministraiei Publice consiliilor judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti i se acordconsiliilor locale beneficiare, potrivit normelor metodologice.(4) Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, i consiliile municipiilor,oraelor i comunelor rspund, potrivit legii, de utilizarea creditelor bugetare i de folosirea cu eficien asumelor primite ca transferuri de la bugetul de stat.

(1) Contractarea expertizrii tehnice, proiectrii i execuiei lucrrilor de intervenie finanate dinfonduri publice se face cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind achiziiile publice.(2) Asociaiile de proprietari din construcii cu destinaia de locuin ncadrate prin raport de expertiztehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, cuprinse n programele anuale:a) particip, prin reprezentant desemnat, la contractarea proiectrii i, respectiv, a executrii lucrrilor deintervenie, n condiiile legii;b) confirm, prin reprezentant desemnat, nsuirea documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie i asituaiilor de lucrri executate;c) particip, prin reprezentant desemnat, la recepia la terminarea lucrrilor de intervenie, precum i larecepia final a acestora, care se organizeaz la 3 ani de la data semnrii recepiei la terminarea lucrrilor.

n termen de 30 de zile de la data aprobrii prezentei ordonane, Ministerul Dezvoltrii Regionale iAdministraiei Publice i Ministerul Finanelor Publice vor elabora norme metodologice de aplicare aprezentei ordonane.*)*) n anul 2001, Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, Ministerul Administraiei Publice i MinisterulFinanelor Publice au elaborat Normele metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 privind msuri pentru

reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1.364/2001,

publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 100 din 5 februarie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. 14.

Art. 15.

Art. 16.

Art. 17.

Art. 18.

Art. 19.

Art. 20.

Art. 21.


8/10

La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog prevederile Hotrrii Guvernului nr.709/1991, precum i orice alte dispoziii contrare.

Obligaiile i rspunderile proprietarilor construciilor, persoane fizice sau juridice, i asociaiilor deproprietari, precum i ale persoanelor juridice care au n administrare construcii se completeaz cudispoziiile legislaiei civile.

(1) Constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz:a) nerespectarea, n termen de 2 ani de la notificare, a obligaiei prevzute la art. 2 alin. (4) privindexpertizarea tehnic;b) nerespectarea obligaiei de a proceda la proiectarea lucrrilor de intervenie, n termen de 2 ani de lanotificarea ncadrrii n clasa I de risc seismic a construciei expertizate;c) nenceperea execuiei lucrrilor de intervenie n termen de 2 ani de la data finalizrii proiectului deconsolidare;d) nerespectarea obligaiei de a depune documentaia pe baza creia primria poate s stabileascobligaia de plat, n raport cu cotele-pri indivize din proprietatea comun aferent fiecrei proprietiindividuale, n termen de 60 de zile de la solicitarea acesteia de ctre autoritile administraiei publicelocale;e) nerespectarea obligaiei de realizare i amplasare a panourilor de ntiinare n termen de 60 de zile de ladata primirii raportului de expertiz tehnic;f) nerespectarea prevederilor privind inventarierea construciilor prevzute la art. 2 alin. (4) i notificarea nscris a proprietarilor/asociaiilor de proprietari a obligaiilor ce le revin privind expertizarea/proiectarealucrrilor de intervenie;g) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. a) i b) privind contractarea proiectrii/execuiei lucrrilorde intervenie n termen de 2 ani de la notificarea ncadrrii n clasa I de risc seismic a construciei,respectiv de la data finalizrii proiectului de consolidare.(2) Svrirea contraveniilor prevzute la alin. (1) se sancioneaz astfel:a) nerespectarea prevederilor lit. a), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;b) nerespectarea prevederilor lit. b), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;c) nerespectarea prevederilor lit. c), cu amend de la 7.500 lei la 15.000 lei;d) nerespectarea prevederilor lit. d), cu amend de la 2.500 lei la 5.000 lei;e) nerespectarea prevederilor lit. e), cu amend de la 25.000 lei la 35.000 lei;f) nerespectarea prevederilor lit. f), cu amend de la 35.000 lei la 50.000 lei;g) nerespectarea prevederilor lit. g), cu amend de la 50.000 lei la 75.000 lei.(3) Contraveniile se aplic, dup caz, proprietarilor, administratorilor sau primarului general al municipiuluiBucureti, respectiv primarilor municipiilor, oraelor i comunelor.(4) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre organele cu atribuii de control aleprimriilor municipiilor, oraelor i comunelor, respectiv ale Primriei Municipiului Bucureti, n cazulproprietarilor sau administratorilor, i de ctre prefect, n cazul primarului general al municipiului Bucureti,respectiv al primarilor municipiilor, oraelor i comunelor.

Contraveniilor prevzute n art. 24 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cumodificrile i completrile ulterioare.NOT:

Reproducem mai jos prevederile art. II i III din Ordonana Guvernului nr. 16/2011, care nu sunt ncorporaten forma republicat a Ordonanei Guvernului nr. 20/1994, i care se aplic, n continuare, ca dispoziiiproprii ale actelor modificatoare:

Prevederile prezentei ordonane nu se aplic n cazul construciilor cu destinaia de locuinmultietajate, ncadrate n clasa 1 de risc seismic i care prezint pericol public, pentru care, pn la datapublicrii prezentei ordonane, au fost semnate contractele de execuie a lucrrilor de intervenie, crora lesunt aplicabile prevederile actelor normative n vigoare la data iniierii acestor proceduri.Art. III.(1) Prezenta ordonan intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,

Art. 22.

Art. 23.

Art. 24.

Art. 25.

" Art. II.


9/10

Partea I.

(2) Msurile prevzute la art. 2 alin. (11) lit. a) **) din Ordonana Guvernului nr. 20/1994 privind msuripentru reducerea riscului seismic al construciilor existente, republicat, cu modificrile i completrileaduse prin prezenta ordonan, se vor lua n termen de maximum 60 de zile de la data intrrii n vigoare aprezentei ordonane."

**) Art. 2 alin. (11) lit. a) a devenit n forma republicabil art. 2 alin. (2) lit. a).


10/10

Art. 1. -Art. 2. -(1)a)b)c)

(2)a)b)c)

(3)(4)(5)a)b)

(6)a)b)

(7)(8)(9)

Art. 3. -(1)(2)a)b)

(3)(4)a)b)c)d)e)

(5)(6)

Art. 4. -(1)a)b)

(2)(3)(4)(5)(6)(7)a)b)

(8)a)b)c)d)

(9)a)b)c)d)e)

(10)(11)(12)(13)(14)

Art. 5. -(1)(2)(3)

Art. 6. -(1)a)(i)(ii)

b)

(2)a)b)

(3)

Art. 7. -(1)(2)a)b)c)

(3)(4)

Art. 8. -(1)a)b)c)d)e)

(2)(3)

Art. 9. -(1)a)b)c)

(2)(3)(4)

Art. 10. -Art. 11. -(1)a)b)c)d)e)f)g)h)i)

(2)(3)(4)(5)(6)(7)

Art. 12. -(1)(2)

Art. 13. -Art. 14. -Art. 15. -Art. 16. -Art. 17. -Art. 18. -Art. 19. -(1)(2)(3)(4)

Art. 20. -(1)(2)a)b)c)

Art. 21. -Alineat*)

Art. 22. -Art. 23. -Art. 24. -(1)a)b)c)d)e)f)g)

(2)a)b)c)d)e)f)g)

(3)(4)

Art. 25. -NOT:Paragraf"Art. II. -Art. III. -(1)(2)**)

Indaco Systems2014-10-01T13:47:45+0300Str. Izvor, Nr.78, Sector 5, Bucureti, RomniaDocument Lege5

ordonanţa nr. 20 din 1994 privind măsuri pentru reducerea riscului seismic al construcţiilor...

Documents