Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova (MSPL)

Pr

www.giz.de www.serviciilocale.md

Obiectivul proiectului Îmbunătățirea serviciilor publice locale în satele și orașele selectate din Republica Moldova prin următoarele activități: Domeniul de Intervenție I: Servicii publice locale

• Investiții în tehnologii inovatoare și infrastructură; • Capacități avansate și managementul serviciilor este modernizat; • Cooperarea intercomunitară și participarea locală sunt consolidate.

Domeniul de Intervenție II: Planificarea și programarea regională

• Coordonarea dintre instituții la nivel local, regional și central este îmbunătățită prin planificarea și programarea coerentă a investițiilor;

• Planificarea regional sectorială în domeniile: apă și canalizare, managementul deșeurilor solide și eficiența energetică în clădirile publice;

• Dezvoltarea unui portofoliu de proiecte, prioritizate și gata pentru implementare.

Beneficiari

• Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor (MDRC); • Agențiile și Consiliile de Dezvoltare Regională; • Localitățile din regiunile de Nord, Centru și Sud ale Republicii Moldova.

Perioada

• Ianuarie 2010 – Decembrie 2015 Finanțare

• Bugetul total pentru Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova: 23.8 mln EUR

o Governul Germaniei: 12.6 mln EUR; o Governul Suediei: 5.5 mln EUR; o Governul României: 0.7 mln EUR; o Uniunea Europeană: 5 mln EUR.

• Fondul pentru dezvoltare regională în Republica Moldova: 7.3 mln EUR (Guvernul Germaniei).

Abordare Acest proiect se bazează pe o abordare participativă și pe nivele multiple, cu implementarea măsurilor suplimentare de consultanță la nivel național, regional și local. Ca și toate proiectele GIZ, acest proiect va fi implementat în conformitate cu principiile și practicile cheie stabilite în Capacity works și managementul bazat pe rezultate. Mai exact, acest aspect semnifică fortificarea rețelei mai largi de cooperare a părților interesate, astfel încât, pe cât posibil, aceștia să-și poată continua activitatea și susține rezultatele acestui proiect după finalizarea acestuia. Domeniile interdisciplinare, cum ar fi integrarea dimensiunii de gen, compatibilitatea socială și de mediu pentru dezvoltare sunt respectate și aplicate de proiect.

La implementarea proiectelor-pilot din cadrul Domeniului de Intervenție I în cele 3 sectoare (aprovizionarea cu apă și canalizare, eficiența energetică și managementul deșeurilor solide), este utilizat un model de livrare a serviciilor publice locale eficiente, bazat pe 5 piloni:

Pentru a promova planificarea și programarea regional sectorială, este utilizată o abordare inovatoare și

participativă în procesul de dezvoltare a Programelor Regional Sectoriale și a portofoliului de proiecte.

În cele din urmă, odată cu avansarea proiectului, sunt preluate cele mai bune practici și lecții învățate din

implementarea măsurilor inovatoare pentru a fi ulterior îmbunătățite, pe cât posibil, în cadrul

mecanismelor existente din Moldova. Acest lucru va fi, de asemenea, utilizat pentru dialogul politic

eficient, la nivel național, ceea ce va conduce spre schimbări mai ample bazate pe rezultate, care se

referă în special la sustenabilitatea proceselor și rezultatelor dezvoltării regionale și locale susținute de

către proiect.

Finanțarea este oferită pentru îmbunătățirea sistemului de alimentare cu apă și canalizare în localitatea

selectată în cadrul unui acord de colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe din România, care a fost în

vigoare din 2010. De la sfârșitul anului 2011, Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare

Internaţională (Sida), a oferit co-finanțare pentru dezvoltarea capacităților Agențiilor și Consiliilor de

Dezvoltare Regională în domeniul planificării și programării regional sectoriale, care va duce în cele din

urmă la îmbunătățirea furnizării serviciilor locale în 4 sectoare. În noiembrie 2013, GIZ și UE au semnat

un acord delegat în conformitate cu care UE a delegat implementarea componentei 2 a Programului Pilot

de Dezvoltare Regională către MSPL pentru a avansa planificarea și programarea regional sectorială.

Etapele în dezvoltarea proiectului

• Etapa 0 – identificarea ideii de proiect. La această etapă ideile de proiecte sunt identificate în conformitate cu o metodologie prezentată în Programul sectorial regional și care sunt conforme cu obiectivele programului;

• Etapa 1 – conceptualizarea proiectului. La această etapă, CPP-urile sunt analizate pentru o a fi ulterior luate în considerare. CPP-urile în care informațiile-cheie lipsesc, nu vor trece la etapa 2, cu excepția cazului și până ce aceste informații nu vor fi furnizate;

• Etapa 2 – schița de design a proiectului. La această etapă, CPP-urile sunt evaluate din punct de vedere a disponibilității și pentru a determina dacă acestea se califică pentru o ulterioară elaborare drept CPV;

• Etapa 3 – elaborarea proiectului. La această etapă, un proiect este considerat de la începutul etapei CPV spre finalizarea etapei CPV;

• Etapa 4 – finalizarea proiectului.

Rezultatele obținute Domeniul de Intervenție (DI) I: Servicii publice locale

• Servicii publice locale de aprovizionare cu apă și canalizare, eficiența energetică și

managementul deșeurilor solide îmbunătățite continuu în 7 zone pilot prin implementarea continuă a 35 de măsuri de investiții în valoare de 9.966,761 euro și prin măsuri de asistență tehnică.

• Responsabilitatea privind implementarea a 7 proiecte pilot transferată la 3 Agenții de Dezvoltare Regională și aplicanții locali respectivi ( comune sau raioane).

• Cooperarea intercomunitară între 35 autorități publice locale în domeniul managementului deșeurilor solide este sporită prin stabilirea a doi furnizori multi-comunitari de servicii în două raioane.

• Planificarea și programarea locală în cele 7 raioane pilot și localitățile selectate armonizate cu cadrul național și regional strategic în cele 3 sectoare (aprovizionarea cu apă și canalizare, eficiența energetică și managementul deșeurilor solide).

• Capacitatea actorilor regionali și locali privind punerea în aplicare a proiectelor, din perspectiva modelului de livrare a serviciului public eficient in 3 sectoare este îmbunătățită.

Domeniul de Intervenție (DI) II: Planificarea și programarea regională

• 11 programe regionale sectoriale pentru toate cele trei regiuni de dezvoltare (Nord, Centru și Sud), în toate cele patru sectoare, au fost elaborate ca rezultat al eforturilor comune și participarea specialiștilor Agențiilor de Dezvoltare Regională.

• Un portofoliu din 79 de proiecte posibile în domeniile de aprovizionarea cu apă și canalizare, eficiența energetică, managementul deșeurilor solide și drumurilor locale și regionale au fost identificate și dezvoltate, acoperind cele 3 regiuni de dezvoltare.

• Capacitatea actorilor regionali și locali în planificarea și programarea regional sectorială este îmbunătățită.