notĂ de fundamentare - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf ·...

12
1 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1. Titlul proiectului de act normativ Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea indicatorilor tehnico economici şi declanşarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al obiectivului de investiții “Varianta de ocolire a municipiului Zalău, etapa 2, între DN1F, km 79+625 DJ 191CSecţiunea 2. Motivele emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Municipiul Zalău este traversat de DN 1F încadrat ca drum european E 81, care face legătura între municipiul Cluj Napoca și trecerea de frontieră cu Ungaria, de drumul județean DJ 191C, iar în zona de nord est, de DN 1H. În aceste condiții traficul greu, traficul de tranzit spre/dinspre frontieră și cel local afectează viteza de circulație cu care se deplasează autovehiculele în interiorul orașului, iar congestia traficului apare pe durata unor intervale orare din ce în ce mai lungi, în același timp îngreunându-se și accesele din străzile laterale, fapt ce conduce implicit la creșterea gradului de noxe și zgomot. În vederea realizării lucrărilor de modernizare a drumurilor naționale, lucrări care privesc siguranța şi securitatea națională, în contextul îndeplinirii cerințelor organismelor internaționale, având ca scop integrarea României în structurile euroatlantice, au fost demarate măsuri şi programe de construcții de autostrăzi şi drumuri naționale. Varianta de ocolire avută în vedere, respectiv "Varianta de ocolire a Municipiului Zalău, etapa 2, între 1F Km 79+625 DJ191C", se va executa în primul rând pentru a asigura îmbunatăţirea condiţiilor de circulaţie la nivel de reţea rutieră naţională de transport inclusiv sub aspect de siguranţă rutieră şi va influenţa infrastructura rutieră naţională majoră in special la nivelul drumurilor naţionale din zona proiectului, și, constituindu-se ca o variantă ocolitoare, având ca principale obiective: Devierea traficului de tranzit în afara Municipiului Zalău și implicit îmbunatăţirea condiţiilor de trafic urban şi a condiţiilor de viaţă a locuitorilor; Traversarea rapidă a Municipiului Zalau; Degrevarea de trafic a drumului naţional DN 1F; Realizarea unor economii de timp în transportul rutier pe Varianta de ocolire a municipiului Zalău, prin ridicarea limitei de viteză şi prin reducerea blocajelor rutiere. Prin realizarea acestui drum de legătură se preconizează: sporirea capacității de circulație, prin mărirea fluenței traficului; decongestionarea traficului din localitate; mărirea confortului participanților la trafic; mărirea siguranței circulației; reducerea numărului de accidente; îmbunătățirea mediului înconjurător din localitate prin reducerea noxelor şi a poluării sonore. Obiectivul de investiție străbate raza unității administrativ- teritoriale a municipiului Zalău din județul Sălaj. Lungimea variantei ocolitoare este de 5,515 km.

Upload: others

Post on 13-Sep-2019

11 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

1

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1.

Titlul proiectului de act normativ

Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea indicatorilor tehnico – economici şi declanşarea

procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de

expropriere al obiectivului de investiții “Varianta de ocolire a municipiului Zalău, etapa 2,

între DN1F, km 79+625 – DJ 191C”

Secţiunea 2.

Motivele emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei

actuale

Municipiul Zalău este traversat de DN 1F încadrat ca drum

european E 81, care face legătura între municipiul Cluj Napoca și

trecerea de frontieră cu Ungaria, de drumul județean DJ 191C, iar în

zona de nord est, de DN 1H. În aceste condiții traficul greu, traficul de

tranzit spre/dinspre frontieră și cel local afectează viteza de circulație cu

care se deplasează autovehiculele în interiorul orașului, iar congestia

traficului apare pe durata unor intervale orare din ce în ce mai lungi, în

același timp îngreunându-se și accesele din străzile laterale, fapt ce

conduce implicit la creșterea gradului de noxe și zgomot.

În vederea realizării lucrărilor de modernizare a drumurilor

naționale, lucrări care privesc siguranța şi securitatea națională, în

contextul îndeplinirii cerințelor organismelor internaționale, având ca

scop integrarea României în structurile euroatlantice, au fost demarate

măsuri şi programe de construcții de autostrăzi şi drumuri naționale.

Varianta de ocolire avută în vedere, respectiv "Varianta de ocolire

a Municipiului Zalău, etapa 2, între 1F Km 79+625 – DJ191C", se va executa

în primul rând pentru a asigura îmbunatăţirea condiţiilor de circulaţie la

nivel de reţea rutieră naţională de transport inclusiv sub aspect de

siguranţă rutieră şi va influenţa infrastructura rutieră naţională majoră in

special la nivelul drumurilor naţionale din zona proiectului, și,

constituindu-se ca o variantă ocolitoare, având ca principale obiective:

Devierea traficului de tranzit în afara Municipiului Zalău și implicit

îmbunatăţirea condiţiilor de trafic urban şi a condiţiilor de viaţă a

locuitorilor;

Traversarea rapidă a Municipiului Zalau;

Degrevarea de trafic a drumului naţional DN 1F;

Realizarea unor economii de timp în transportul rutier pe

Varianta de ocolire a municipiului Zalău, prin ridicarea limitei de viteză

şi prin reducerea blocajelor rutiere.

Prin realizarea acestui drum de legătură se preconizează:

sporirea capacității de circulație, prin mărirea fluenței

traficului;

decongestionarea traficului din localitate;

mărirea confortului participanților la trafic;

mărirea siguranței circulației;

reducerea numărului de accidente;

îmbunătățirea mediului înconjurător din localitate prin

reducerea noxelor şi a poluării sonore.

Obiectivul de investiție străbate raza unității administrativ-

teritoriale a municipiului Zalău din județul Sălaj.

Lungimea variantei ocolitoare este de 5,515 km.

Page 2: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

2

11. În cazul proiectelor de

acte normative care

transpun legislaţie

comunitară sau crează

cadrul pentru aplicarea

directă a acesteia

Proiectul de act normativ nu se referă la acest domeniu.

2. Schimbări preconizate DATE TEHNICE ALE INVESTIȚIEI (DESCRIEREA

LUCRĂRILOR PROIECTATE)

Lucrările necesare a fi realizate se referă la lucrări de drum, lucrări de

poduri/pasaje și lucrări hidrotehnice.

LUCRĂRI PROIECTATE

Traseul variantei de ocolire se desprinde din DN1F Cluj – Zalău de la

km 79+625 printr-o intersecție tip sens giratoriu. Traseul variantei de

ocolire este cu orientarea către sud apoi către vest, pe la poalele

Munților Meseș, pe un traseu de coastă având un profil transversal mixt

și traversează o serie de văi și viroage cu poduri și viaducte cu

deschideri de minim 30 m și pod peste Valea Răpoasa în zona km

2+000. În continuare traseul variantei de ocolire ocolește poligonul de

tragere al MApN pe la sud de acesta (având orientare paralelă cu

poligonul) la o distanță ce variază între 180 m – 230 m. Traseul

variantei de ocolire are expunere către poligonul de tragere MApN între

km 2+650 - km 3+300. Traseul variantei de ocolire Zalău ocolește un sit

arheologic fiind la limita zonei de protecție în zona km 3+500. În zona

de paralelism cu poligonul de tragere Aghireș este proiectat un viaduct

peste vale cu o lungime de peste 200 m, în zona km 3+100.

În continuare traseul se apropie de ampriza Autostrăzii

Transilvania până la o distanță de minim 30 m față de axul variantei de

ocolire. Traseul variantei de ocolire Zalău se desfășoară în lungul

traseului autostrăzii, pe partea dreaptă a acesteia și debusează în

DJ191C în același punct în care ajunge și accesul la nodul Zalău al

viitoarei Autostrăzi Transilvania. În zona km 3+750 se traversează râul

Zalău cu un pod având o lungime de peste 300 m și un afluent al

pârâului Zalău în zona km 5+100 cu un pod de peste 100 m. În cadrul

proiectului este prevăzută o reamenajare a traseului drumului județean

DJ191C astfel încât să se permită amenajarea sensului giratoriu cu cele

patru brațe pentru a permite și descărcarea nodului rutier proiectat

pentru Autostrada Transilvania.

Este necesară amenajarea benzii suplimentare pentru vehicule

lente, deoarece declivitățile longitudinale au valori de peste 4%, pe o

lungime de peste 1.400 m.

Lungimea totală a variantei de ocolire a Municipiului Zalău este

de 5,535 km.

LUCRĂRI DE DRUM

Profil transversal

Profilul transversal tip pentru drumul de clasă tehnică III, având în

vedere „Ordinul nr.1296/2017 pentru aprobarea Normelor Tehnice

privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor”, are

adoptate următoarele elemente geometrice:

Lățimea platformei între fețele liselor de parapete este de 10,00m,

din care:

- Parte carosabilă cu o bandă de circulație pe un sens, 2x3,50 m = 7,00

m lăţime;

- Benzi de încadrare – 2x0,75 m = 1,50 m;

Page 3: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

3

- Acostamente – 2x0,75 m=1,50 m;

- Lațime pentru amplasare parapet de protecție – 2x1,70m=3,40 m.

Pentru secțiunea de 1.480 m prevăzută cu banda pentru vehicule

lente, lățimea platformei între fețele liselor de parapete este de 13,50 m.

Sistem rutier Structura rutieră prevazută este de tip semirigid, având caracteristici în

concordanță cu normativul ADN 605/2016, cu următoarea alcătuire:

5 cm strat de uzură tip MAS16 50/70;

6 cm strat de legatură tip BAD22.4 50/70;

8 cm strat de bază AB31,5 50/70;

23 cm balast stabilizat, în strat superior de fundaţie;

30 cm balast, în strat inferior de fundaţie;

20 cm strat de formă din pământ stabilizat cu lianți hidraulici.

Lucrări de colectarea și evacuarea apelor

Sunt proiectate :

- Șanțuri sau rigole din beton pe întreaga lungime a variantei de

ocolire;

- rigole de acostament și casiuri de descărcare până la șanțul de la

piciorul taluzului în cazul rambleelor de peste 2 m înalțime, pentru a

împiedica scurgerea directă a apelor pluviale pe taluz;

- rigola din beton pe berma în cazul taluzurilor cu înălțimi mai mari

de 6m;

- dispozitive de epurare a apelor colectate de șanțuri amplasate în

zonele de deversare a șanturilor în emisari. Evacuarea apelor

pluviale din șanțurile și rigolele drumului s-a prevăzut a se face în

emisarii existenți (canale) și în bazine de retenție;

- podețe din beton monolit casetate sau din elemente prefabricate cu

deschideri de 2m-5.0m.

Lucrări hidrotehnice

Pentru asigurarea unei curgeri hidraulice optime a apei pe sub

poduri dar și pentru protejarea rambleului drumului atunci când este în

contact cu zona unui curs de apă, se prevede:

- protejarea albiilor în zona podurilor și podețelor;

- dirijarea și curgerea apei optim hidraulic prin deschiderea

podurilor;

- apărarea taluzului drumului pe zonele pe care acesta este supus

acțiunii apelor;

- asigurarea stabilității talvegului în zona traversărilor cursurilor

de apă.

Lucrări de consolidări

- Lucrări de terasamente;

- Îmbunătățirea de suprafață a terenului de fundare;

- Îmbunătățirea de mică adancime a terenului de fundare;

- Îmbunătățirea de adancime a terenului de fundare;

- Ranforsare rambleuri înalte;

- Lucrări de drenaj;

- Structuri de sprijin din piloți forați sau barete;

- Structuri de sprijin cu fundare indirectă pe piloți forați;

- Structuri de sprijin din pământ armat;

- Protecție taluz debleuri și rambleuri;

Page 4: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

4

LUCRĂRI DE PODURI/PASAJE

1.Viaduct km 0+200 (cu casetă monolită)

Viaductul începe imediat după sensul giratoriu proiectat la intersecția cu

DN1F, are lungimea totală de 264,50 m din care suprastructura

Ls=260,00 m. Calea este proiectată pentru 3 benzi de circulație, lățimea

totală 15,00m din care parte carosabilă de 11,30 m și două trotuare.

Calea podului va fi încadrată de parapete direcționale de siguranță

pentru protecție foarte ridicată tip H4b iar la marginea trotuarelor se

montează parapete pietonal.

2.Viaduct km 1+200 (cu grinzi prefabricate precomprimate)

Viaductul are două deschideri cu o lungime totală de 73,00m (inclusiv

zidurile întoarse ale culeelor) din care suprastructura Ls=64,00m. Calea

este proiectată pentru 3 benzi de circulație, cu partea carosabilă de

11,30m, două trotuare, lațimea totală a podului este de 15,00m. Calea

podului va fi încadrată de parapete direcționale de siguranță pentru

protecție foarte ridicată tip H4b, iar la marginea trotuarelor se montează

parapete pietonal.

3.Viaduct km 2+100 (cu casetă monolită) Viaductul are trei deschideri cu o lungime totală de 128,20m, inclusiv

zidurile întoarse ale culeelor. Este amplasat în plan pe clotoidă și curbă

cu R=200m. Calea pe pod este proiectată pentru 2 benzi de circulație, cu

parte carosabilă cu supralărgire de 8,30m (7,80m+2x0,25m) și două

trotuare de 1,85m, astfel încât lățimea totală a podului este de 12,00m.

Calea va fi încadrată de parapete direcționale de siguranță pentru

protecție foarte ridicată tip H4b, iar la marginea trotuarelor se montează

parapete pietonal.

4. Pod km 2+850 (cu grinzi prefabricate precomprimate)

Podul are o deschidere de 12,00m cu o lungime totală de 24,10m

(inclusiv zidurile întoarse ale culeelor). Tablierul din beton utilizat va fi

compus, în secțiune transversală, din 18 grinzi prefabicate L=12,00 m, h

=0,52m, monolitizate prin placă de suprabetonare.

Calea pe pod este proiectată pentru 2 benzi de circulație, cu parte

carosabilă de 7,80m și două trotuare de 1,85 m, lațimea totală a podului

este de 11,50m.

5. Viaduct km 3+100 (cu casetă monolită)

Viaductul are lungimea totală de 131,20m din care suprastructura

Ls=120,00 m. Calea este proiectată pentru 2 benzi de circulație, cu parte

carosabilă de 7,80m și două trotuare de 1,85m, lațimea totală a structurii

este de 11,50m. Calea podului va fi încadrată de parapete direcționale

de siguranță pentru protecție foarte ridicată tip H4b iar la marginea

trotuarelor se montează parapete pietonal. Pe partea dreaptă datorită

amplasării în zona poligonului de tragere al MApN se montează

parapete de protecție din tablă perforată cu H=6,00m și grosime minimă

de 5mm.

6. Pod peste pârâul Zalău km 3+700 (cu casetă monolită)

Viaductul are lungimea totală de 271,20m din care suprastructura

Ls=260,00m. Calea este proiectată pentru 2 benzi de circulație, cu parte

carosabilă de 7,80m, două trotuare și lațime totală de 11,70m. Calea

podului va fi încadrată de parapete direcționale de siguranță pentru

Page 5: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

5

protecție foarte ridicată tip H4b iar la marginea trotuarelor se montează

parapete pietonal. Datorită amplasării podului în zona poligonului de

tragere conform cerinței MApN podul va fi prevăzut cu panouri de

protecție de tablă de oțel cu H=6,00m și grosime de 5mm.

7.Viaduct km 5+100 (cu casetă monolită)

Viaductul are lungimea totală de 120,00m din care suprastructura

Ls=131,20 m. Calea este proiectată pentru 2 benzi de circulație, cu parte

carosabilă de 8,30m și două trotuare de 1,85m, lațimea totală a structurii

este de 12,00. Calea podului va fi încadrată de parapete direcționale de

siguranță pentru protecție foarte ridicată tip H4b iar la marginea

trotuarelor se montează parapete pietonal. Pe partea dreaptă se montează

panouri fonoabsorbante.

INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICAȚII

Intersecție giratorie cu DN1F - km 79+625 – amenajată cu 3 ramuri.

Pentru a nu încarca sensul giratoriu, a fost amenajată o bandă directă de

dreapta cu lățimea de 5,50 m, pe direcția Aghireș-Cluj Napoca.

Intersecție giratorie cu DJ191C 625 – amenajată cu 4 ramuri.

Asigură accesul către Municipiului Zalău, spre Autostrada Transilvania

prin nodul rutier prevăzut în zona localității Aghireș.

Pentru amenajarea sensului giratoriu cu cele 4 brațe, având în vedere

oblicitatea dintre varianta de ocolire și traseul drumului județean este

necesară reconfigurarea traseului pe drumul județean DJ191C spre

direcția de intrare în Zalău.

LUCRARI PENTRU PROTECȚIA MEDIULUI

Au fost prevăzute 2 tipuri de construcții de epurare: bazine de

sedimentare și separatoare de hidrocarburi.

Sunt prevăzute panouri antizgomot pe zona de apropiere cu limita

intravilanului Municipiului Zalău, intre: km 2+250 – km 2+375 pe

partea dreaptă; km 4+750 – km 5+500 pe partea dreaptă.

SIGURANȚA CIRCULAȚIEI

În conformitate cu SR EN 1317 “Dispozitive de protecție la

Drumuri” și cu Catalogul pentru sistemul de protecție al siguranței

rutiere AND 593-2012, pentru siguranța participanților la trafic, la

marginile părții carosabile, s-a prevăzut parapete de siguranță cu nivel

de protecție adecvat fiecărui amplasament.

Suprafaţa estimată a terenului ocupat permanent

Pentru prezentul proiect de hotărâre a Guvernului este necesară

aprobarea sumei de 860,3 mii lei necesară efectuarii plăţii

despăgubirilor imobilelor proprietate privată care urmează a fi supuse

procedurii de expropriere, pentru un număr de 123 imobile, în

suprafață totală de 272.324 mp, în conformitate cu anexa nr. 3 la

prezentul proiect de act normativ.

Procedurile de expropriere aplicabile sunt cele prevăzute de Legea

nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică,

necesară realizării unor obiective de interes național, județean şi local,

cu modificările şi completările ulterioare, precum şi de Hotărârea

Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de

Page 6: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

6

aplicare a acesteia, pentru acele imobile proprietate privată care

constituie coridorul de expropriere aferent proiectului.

În conformitate cu art. 5 din Legea nr. 255/2010, cu modificările

şi completările ulterioare, expropriatorul a întocmit o documentație

tehnico – economică cuprinzând coridorul de expropriere stabilit pe

baza studiului de fezabilitate în varianta finală sau a documentațiilor de

urbanism, după caz, şi lista proprietarilor imobilelor care constituie

coridorul de expropriere așa cum rezultă din evidențele Agenției

Naționale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Sălaj sau ale unităților

administrativ – teritoriale, care cuprinde și sumele individuale aferente

despăgubirilor estimate de către expropriator pe baza unui raport de

evaluare întocmit, având în vedere expertizele întocmite şi actualizate de

camerele notarilor publici.

Suma de 861 mii lei aferentă imobilelor prevăzute în anexa nr. 3

la prezentul proiect de hotărâre a Guvernului, rezultă din raportul de

evaluare întocmit în luna martie 2019, de către experții autorizați

ANEVAR, d-na. Pop Maria, având legitimația nr. 15327 și d-ul

Dehelean Gheorghe, având legitimația nr. 12039, valabile pe anul 2019,

în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 255/2010, cu modificările şi

completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 53/2011 pentru

aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a acesteia.

Astfel, în conformitate cu dispozițiile legale în materie de

expropriere, raportul de evaluare se întocmește avându-se în vedere

expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici, potrivit

art. 111, alin. (5) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu

modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 8

alin (1) din Hotărârea Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea

Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010 privind

exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor

obiective de interes național, județean şi local, cu modificările şi

completările ulterioare, conform cărora „expertul evaluator […] este

obligat să se raporteze la expertizele întocmite şi actualizate de camerele

notarilor publici, potrivit art. 111, alin. (5) din Legea nr. 227/2015

privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.”

Prin prezentul proiect de act normativ se propune:

1) aprobarea indicatorilor tehnico-economici aferenţi

obiectivului de investiţii “Varianta de ocolire a municipiului Zalău,

etapa 2, între DN1F, km 79+625 – DJ 191C”, conform anexa nr. 1 la

prezenta hotărâre;

2) aprobarea amplasamentului lucrării de utilitate publică de

interes național "Varianta de ocolire a Municipiului Zalău, etapa 2, între

1F Km 79+625 – DJ191C", potrivit planului de amplasament/hărţii

topografice prevăzut în anexa nr. 2*) la prezenta hotărâre;

3) aprobarea declanșării procedurii de expropriere pentru

imobilele proprietate privată care constituie coridorul de expropriere

situat pe amplasamentul lucrării de interes național și care se află pe

raza teritorială a municipiului Zalău din județul Sălaj;

4) aprobarea listei proprietarilor de imobile proprietate

privata, care se propun a fi expropriate, precum și aprobarea sumei

aferente justelor despăgubiri, în cuantum total de 860,3 mii lei, pentru

despăgubirea unui nr. de 123 de imobile având o suprafață totală de

272.324 mp, în conformitate cu anexa nr. 3 la prezenta hotărâre.

3. Alte informaţii Documentația tehnico-economică privind coridorul de expropriere

al lucrării a fost avizată de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate

Imobiliară Sălaj.

Page 7: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

7

Lista proprietarilor imobilelor proprietate privată care constituie

coridorul de expropriere, a fost compusă în baza evidențelor unității

administrativ - teritoriale a municipiului Zalău din județul Sălaj şi

confirmate de către acestea cu ștampilă şi semnătură.

În situația în care în cadrul coridorului de expropriere, cu ocazia

întocmirii documentațiilor cadastrale de dezmembrare a imobilelor

afectate, vor fi identificate imobile ce ar putea constitui monumente

istorice/zone de protecție, se vor respecta prevederile Legii nr. 422/2001

privind protejarea monumentelor istorice, republicată.

Secţiunea 3.

Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impactul

macroeconomic

Realizarea variantei de ocolire va conduce la crearea unei căi de

comunicație moderne, va avea implicații în dezvoltarea economică a

zonei, în atragerea forței de muncă locale, a fluidizării traficului, a

devierii traficului greu și de tranzit din interiorul municipului, creșterii

siguranței utilizatorilor, micșorarea timpilor de parcurs, scăderea

poluării la toate nivelele în zonele tranzitate în prezent.

În faza de proiectare și execuție se estimează ocuparea a 160 locuri

de muncă.

11. Impactul asupra

mediului concurenţial şi

domeniului ajutoarelor de

stat

Proiectul de hotărâre nu se referă la acest subiect.

2. Impactul asupra

mediului de afaceri

Acest proiect de hotărâre nu are impact în acest domeniu.

21. Impactul asupra

sarcinilor administrative

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

22. Impactul asupra

întreprinderilor mici și

mijlocii

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Impactul social Proiectul de hotărâre are ca scop implementarea unuia din proiectele de

îmbunătăţire şi dezvoltare a infrastructurii de transporturi de interes

naţional.

4. Impactul asupra

mediului

Traseul viitoarei variante de ocolire a Municipiului Zalău se suprapune

cu fondul forestier proprietate publică a municipiului Zalău, fond

cuprins în amenajamentul silvic: UP1 Zalău ua 22A, 21E, FC, D18B, C,

D, 17C, 14C;

Suprafața totală de fond forestier:

- Pădure Municipiul Zalău = 135.162 mp;

- Pădure privată = 1.021 mp;

- TOTAL = 136.183 mp (13,61 ha).

Varianta de ocolire a municipiului Zalău, Etapa 2 între DN 1F și DJ191

C este obiectiv de interes național, de utilitate publică, cuprins în

Masterplanul General de Transport al României conform H.G. nr. 666/

2016. Scoaterea definitivă din fondul forestier este permisă fără

compensare, conform art. 36 alin. (1) din Codul Silvic.

5. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Page 8: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

8

Secţiunea 4.

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul

curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)

- mii lei –

Indicatori Anul curent Următorii 4 ani Media pe 5 ani

1 2 3 4 5 6 7

1. Modificări ale

veniturilor bugetare

plus/minus, din care:

a) bugetul de stat, din

acesta:

(i) impozit pe profit;

(ii) impozit pe venit;

b) bugetele locale:

(i) impozit pe profit;

c)bugetul asigurărilor

sociale de stat:

(i)contribuţii de asigurări.

2. Modificări ale

cheltuielilor bugetare,

plus/minus, din care:

a) bugetul de stat, din

acesta:

(i) cheltuieli de personal;

(ii) bunuri si servicii;

b) bugetele locale:

(i) cheltuieli de personal;

(ii) bunuri şi servicii;

c) bugetul asigurărilor

sociale de stat:

(i) cheltuieli de personal;

(ii) bunuri şi servicii.

3. Impact financiar,

plus/minus, din care:

a) bugetul de stat;

b) bugetele locale.

4. Propuneri pentru

acoperirea creşterii

cheltuielilor bugetare

5. Propuneri pentru a

compensa reducerea

veniturilor bugetare

6. Calcule detaliate

privind fundamentarea

modificărilor veniturilor

şi/sau cheltuielilor

bugetare

7.Alte informaţii Finanţarea obiectivului de investiţii se realizează din fonduri

externe nerambursabile și de la bugetul de stat, prin bugetul

Ministerului Transporturilor, în limita sumelor aprobate anual cu

această destinație, precum şi din alte surse legal constituite, conform

programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.

Sumele individuale estimate de expropriator, aferente

despăgubirilor pentru imobilele proprietate privată, care constituie

Page 9: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

9

coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes

național “Varianta de ocolire a Municipiului Zalău, etapa 2, între 1F

Km 79+625 – DJ191C”, situat pe amplasamentul prevăzut la art. 3,

aflate pe raza municipiului Zalău din județul Sălaj, sunt în cuantum de

860,3 mii lei și sunt alocate de la bugetul de stat, prin bugetul

Ministerului Transporturilor, în conformitate cu Legea bugetului de stat

pe anul 2019, nr. 50/2019, la capitolul 84.01 ,,Transporturi”,

subcapitolul 03 ,,Transport Rutier”, titlul 58 “Proiecte din Fonduri

Externe Nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020

(POIM)”.

Secţiunea 5.

Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1.Măsuri normative necesare

pentru aplicarea prevederilor

proiectului de act normativ

a) acte normative în vigoare ce

vor fi modificate sau abrogate, ca

urmare a intrarii în vigoare a

proiectului de act normativ;

b) acte normative ce urmează a fi

elaborate în vederea

implementării noilor dispoziţii.

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

2.Conformitatea proiectului de act

normativ cu legislaţia comunitară

în cazul proiectelor ce transpun

prevederilor comunitare

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

3. Măsuri normative necesare

aplicării directe a actelor

normative comunitare

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a

Uniunii Europene

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

5. Alte acte normative şi/sau

documente internaţionale din care

decurg angajamente

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

6. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 6.

Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ

1. Informaţii privind procesul de

consultare cu organizaţii

neguvernamentale, institute de cercetare şi

alte organisme implicate.

Proiectul prezentului act normativ a fost afişat pe site-

ul Ministerului Transporturilor.

2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor

cu care a avut loc consultarea, precum şi a

modului în care activitatea acestor

organizaţii este legată de obiectul

proiectului de act normativ

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

3. Consultările organizate cu autorităţile

administraţiei publice locale, în situaţia în

care proiectul de act normativ are ca

obiect activităţi ale acestor autorităţi, în

condiţiile Hotărârii Guvernului nr.

521/2005 privind procedura de consultare

Documentaţia tehnico-economică elaborată pentru

realizarea obiectivului “Varianta de ocolire a

Municipiului Zalău, Etapa 2, între DN 1F, km 79+625

– DJ 191 C” a fost supusă spre aprobare și a fost

avizată de autorităţile publice locale.

Page 10: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

10

a structurilor asociative ale autorităţilor

administraţiei publice locale la elaborarea

proiectelor de acte normative

4. Consultările desfăşurate în cadrul

consiliilor interministeriale, în

conformitate cu prevederile HG nr.

750/2005 privind constituirea consiliilor

interministeriale permanente

Proiectul de act normativ a fost supus consultărilor

comisiilor interministeriale.

Documentaţia tehnico-economică elaborată pentru

realizarea lucrării “Varianta de ocolire a Municipiului

Zalău, Etapa 2, între DN 1F, km 79+625 – DJ 191 C”,

supusă spre aprobare, a fost avizată de:

- C.T.E. C.N.A.I.R.-S.A. nr 4818/ 13.02.2019;

- Ministerul Transporturilor cu avizul nr. 12/21 din

13/03/2019;

- Consiliul Interministerial de Avizare Lucrări

Publice de Interes Național și Locuințe cu avizul nr.

10/10.04.2019.

5. Informaţii privind avizarea de către

a)Consiliul Legislativ

b)Consiliul Suprem de Apărare a Ţării

c)Consiliul Economic şi Social

d)Consiliul Concurenţei

e)Curtea de Conturi

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

6. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 7.

Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act

normativ

1.Informarea societăţii civile

cu privire la necesitatea elaborării

proiectului de act normativ

Proiectul prezentului act normativ a îndeplinit

procedura prevăzută de Legea nr. 52/2003 privind

transparenţa decizională în administraţia publică,

republicată.

2.Informarea societăţii civile cu privire la

eventualul impact asupra mediului în urma

implementării proiectului de act normativ,

precum şi efectele asupra sănătăţii şi

securităţii cetăţenilor sau diversităţii

biologice

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

3. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 8.

Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare a

proiectului de act normativ de către

autorităţile administraţiei publice centrale

şi/sau locale – înfiinţarea unor noi

organisme sau extinderea competenţelor

instituţiilor existente

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

2. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Page 11: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

11

Pentru considerentele de mai sus, am elaborat alăturat proiectul de Hotărâre a Guvernului

pentru aprobarea indicatorilor tehnico – economici şi declanşarea procedurilor de expropriere a

imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al obiectivului de investiții

“Varianta de ocolire a municipiului Zalău, etapa 2, între DN1F, km 79+625 – DJ 191C”, care, în

forma prezentată, a fost avizat de ministerele interesate şi pe care îl supunem spre aprobare.

MINISTRUL TRANSPORTURILOR

ALEXANDRU - RĂZVAN CUC

AVIZĂM FAVORABIL:

VICEPRIM - MINISTRU,

MINISTRUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI

ADMINISTRAŢIEI PUBLICE

VASILE – DANIEL SUCIU

MINISTRUL INTERIMAR AL FONDURILOR EUROPENE

EUGEN ORLANDO TEODOROVICI

MINISTRUL FINANȚELOR PUBLICE

EUGEN ORLANDO TEODOROVICI

MINISTRUL INTERIMAR AL JUSTIŢIEI

ANA BIRCHALL

Page 12: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/05/38wzj2qx7vy6m5ft_41s.pdf · panouri fonoabsorbante. INTERSECȚII LA NIVEL CU ALTE CĂI DE COMUNICA

12